如何做好紀(jì)檢監(jiān)督工作

監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。面臨紀(jì)檢監(jiān)察體制改革新的形勢和任務(wù)，如何破解監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督能力較弱、監(jiān)督效果不佳，不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督等問題，與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期監(jiān)督工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)重要課題。結(jié)合工作實(shí)踐，經(jīng)過走訪調(diào)研，本人提出以下幾點(diǎn)看法。

一、監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要前提。按照轉(zhuǎn)職能、聚焦主業(yè)，解決“干什么”的要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督功能定位有三個(gè)方面。一是警鐘長鳴、預(yù)防為主治未病。監(jiān)督就是常提醒，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)黨員和國家公職人員存在的苗頭性問題和部門制度上、管理上的漏洞，及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗。二是前沿放哨，發(fā)現(xiàn)問題線索，提高腐敗問題暴露概率。監(jiān)督是審查調(diào)查的基礎(chǔ)，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)，審查調(diào)查才能有的放矢。三是發(fā)展生產(chǎn)力的重要手段。開展監(jiān)督，目的就是要維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)和國法，改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，保證黨員遵守和執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規(guī)，保證行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供紀(jì)律作風(fēng)保障，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力健康發(fā)展。

二、政治站位是紀(jì)檢監(jiān)督工作的靈魂。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作政治站位的核心要義是：圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展。皮之不存，毛將焉附？離開了中心和大局，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作就成了無源之水和無本之木，將淪為形式主義和無用之功。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，要從全面從嚴(yán)治黨、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度去把握紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展要求紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作，從加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、深化全面從嚴(yán)治黨方面去落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作。努力做到黨委的工作重心在哪里，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作就延伸到哪里。

三、創(chuàng)新方式是監(jiān)督工作的生命活力。監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作越來越多地觸及到一些深層次的問題，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在發(fā)揮監(jiān)督職能的具體實(shí)踐中，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索和研究新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的特點(diǎn)、規(guī)律、思路及方法，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作取得實(shí)效。要充分聯(lián)合和借力人大政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性。采取聽取匯報(bào)、重點(diǎn)談話、專項(xiàng)檢查、抽查核實(shí)、蹲點(diǎn)暗訪、責(zé)任倒查、數(shù)據(jù)對(duì)比、信訪輿情研判等方式，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的專業(yè)性、實(shí)效性。

四、聚焦發(fā)力是監(jiān)督工作的有效手段。監(jiān)督的重點(diǎn)要聚焦。只有“聚焦發(fā)力”才能箭無虛發(fā)。聚焦發(fā)力的焦距和力度點(diǎn)位在紀(jì)律作風(fēng)上。從監(jiān)督的內(nèi)容來說，當(dāng)前監(jiān)督工作的重點(diǎn)就是圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)，監(jiān)督上級(jí)決策部署執(zhí)行、政策規(guī)定落實(shí)、資金項(xiàng)目安排等情況。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)按干管權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)，把握重點(diǎn)人和事，聚焦監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作具有紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督和監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的雙重職責(zé)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)把聚焦發(fā)力的監(jiān)督點(diǎn)位放在六大紀(jì)律的苗頭和線索上；監(jiān)察機(jī)關(guān)是反腐敗專責(zé)機(jī)關(guān)，監(jiān)督的對(duì)象是所有行使公權(quán)力的公職人員，監(jiān)督的主要內(nèi)容是公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況，聚焦發(fā)力的點(diǎn)位應(yīng)是違法行政、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的苗頭和線索。

五、“嚴(yán)深細(xì)實(shí)”是監(jiān)督工作的作風(fēng)要求。嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督工作的基本要求，也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)的根本需要，更是提高腐敗被發(fā)現(xiàn)概率的關(guān)鍵所在。只有切實(shí)做到嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)，監(jiān)督工作才能真正“帶電”“長牙”。嚴(yán)即監(jiān)督要嚴(yán)。堅(jiān)持原則、無私無畏、秉公執(zhí)紀(jì)、敢于碰硬，該查的堅(jiān)決查，該問的堅(jiān)決問，不能瞻前顧后、畏首畏尾。深即思考要深。透過表象看本質(zhì)，通過深入挖掘推敲，由表及里，思考和觸及實(shí)質(zhì)性、深層次的問題。細(xì)即監(jiān)督要細(xì)。從細(xì)節(jié)入手，用“放大鏡”看待小事，用“顯微鏡”關(guān)注細(xì)節(jié)，這樣才能弄情情況、查實(shí)問題。實(shí)即工作要實(shí)。監(jiān)督具有“既對(duì)事又對(duì)人”的特點(diǎn)，既嚴(yán)查不落實(shí)的事，又嚴(yán)查不落實(shí)的人。必須側(cè)重實(shí)地檢查，深入實(shí)地掌握有效證據(jù)、收集第一手資料，客觀全面提取、收集相關(guān)證據(jù)。如：脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金嚴(yán)重滯留時(shí)，資金滯留的財(cái)務(wù)資料必須提取，導(dǎo)致資金滯留的原因也要提取，只有這樣才能全面真實(shí)地掌握事實(shí)真相。

六、敢于擔(dān)當(dāng)是監(jiān)督工作的內(nèi)在張力。監(jiān)督工作的內(nèi)在張力指的是監(jiān)督者的品質(zhì)意志力和思想境界。監(jiān)督是重要的權(quán)力。權(quán)力是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)神圣職責(zé)使命，必須樹立擔(dān)當(dāng)精神，敢于較真、敢于監(jiān)督。善于站位全局，用正確的政治立場看問題，從政治的高度把握問題。堅(jiān)持用科學(xué)、客觀、辯證的思維和觀點(diǎn)看待分析問題，做到實(shí)事求是。培養(yǎng)健康向上的心態(tài)，錘煉堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)、堅(jiān)定的理想信念、頑強(qiáng)的毅力和甘于奉獻(xiàn)的精神，積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化提升紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的內(nèi)在張力。