一、*年工作總結(jié)

*年大氣方面的工作牢牢圍繞《國家環(huán)境保護“十五”計劃》中大氣污染防治的工作目標(biāo)和要求,以兩控區(qū)和機動車污染防治為重點積極工作,取得了較大進(jìn)展。

(一)兩控區(qū)污染防治工作

1、國務(wù)院正式批復(fù)由我局和國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部聯(lián)合上報的《兩控區(qū)“十五”酸雨和二氧化硫污染防治計劃》,這是*年規(guī)定兩控區(qū)后國務(wù)院首次批復(fù)的規(guī)劃,為全面推動兩控區(qū)工作,實現(xiàn)“十五”兩控區(qū)污染控制目標(biāo)提供保障。

2、召開了全國兩控區(qū)工作會議,總結(jié)*年以來兩控區(qū)各地工作進(jìn)展情況,交流經(jīng)驗,并部署了近期兩控區(qū)重點工作。會后,向總局領(lǐng)導(dǎo)提交了關(guān)于兩控區(qū)工作進(jìn)展情況的報告,提出了進(jìn)一步加強總局兩控區(qū)工作的建議。

3、組織*市和華能電力公司開展二氧化硫排放總量控制及排污交易政策實施試點工作。為試點工作制定了二氧化硫總量控制指標(biāo)分配至排放源的方法;二氧化硫排污許可證治理辦法;固定大氣污染源在線監(jiān)測運行、治理辦法;排污交易治理辦法等技術(shù)指導(dǎo)文件,指導(dǎo)試點地區(qū)核定當(dāng)?shù)刂攸c污染源的二氧化硫答應(yīng)排放總量指標(biāo),開展交易試點,并進(jìn)行了培訓(xùn)。

4、嚴(yán)格控制兩控區(qū)新建項目的二氧化硫排放總量,對監(jiān)視司會簽的20余個項新建項目的二氧化硫排放總量認(rèn)真審核,提出意見。

5、組織山東、江蘇、浙江、山西四省開展電力行業(yè)二氧化硫總量分配績效方法的試點工作,調(diào)查四省電力行業(yè)績效(每度電二氧化硫排放量)現(xiàn)狀,提出四省電力行業(yè)績效指標(biāo),核定二氧化硫總量指標(biāo)。

6、積極推動國家有關(guān)經(jīng)濟綜合治理部分出臺有利于火電廠脫硫的經(jīng)濟政策。提出了“促進(jìn)火電廠脫硫有關(guān)經(jīng)濟政策的建議”,召集部分脫硫火電廠和脫硫公司開會進(jìn)行討論。目前正在與國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)一步協(xié)調(diào)。

(二)機動車污染防治工作

1、為落實國務(wù)院批準(zhǔn)*市提前執(zhí)行國家機動車第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)(歐2標(biāo)準(zhǔn))有關(guān)要求,了對達(dá)歐2標(biāo)準(zhǔn)車型進(jìn)行型式核準(zhǔn)的公告,首次公布了我國第一批達(dá)到歐2標(biāo)準(zhǔn)車型的公告,這對促進(jìn)我國今后的新車治理體制改革起到了積極推動作用。*年已四批3000多個達(dá)到歐2標(biāo)準(zhǔn)車型公告。

2、加強我局對新生產(chǎn)機動車環(huán)保達(dá)標(biāo)的監(jiān)視治理,完善了審批程序,理順了治理體制。繼續(xù)了四批新生產(chǎn)機動車環(huán)保達(dá)標(biāo)目錄(近3000個車型);調(diào)整了對新生產(chǎn)機動車排放達(dá)標(biāo)申報審核工作規(guī)范,進(jìn)一步進(jìn)步審核工作效率和質(zhì)量。

3、繼續(xù)推進(jìn)出臺《防治機動車污染監(jiān)視治理條例》。重點就新生產(chǎn)機動車環(huán)保準(zhǔn)進(jìn)治理體制題目,與中編辦、國家經(jīng)貿(mào)委和認(rèn)監(jiān)委協(xié)調(diào)。

4、與國家經(jīng)貿(mào)委共同組織了對重點生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)化油器微型車情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,目前全國已經(jīng)停止所有化油器微型車的生產(chǎn),從今年年底開始國家經(jīng)貿(mào)委將取消此類車的公告,公安部分不再予以上牌照。

5、與公安部協(xié)調(diào)在用機動車定期排放檢測監(jiān)視治理的職能轉(zhuǎn)移工作,召開部分重點城市在用機動車污染監(jiān)視治理工作討論會,對目前機動車污染治理方面存在的題目進(jìn)行調(diào)查,組織制定有關(guān)在用車定期檢測的治理規(guī)范。

6、與國家經(jīng)貿(mào)委共同繼續(xù)對提前達(dá)到國家第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)的低污染排放小汽車生產(chǎn)一致性進(jìn)行審查。到目前為止,審核料共有11個企業(yè)的111個車型獲得減稅。

7、加強對農(nóng)用運輸車污染的監(jiān)視治理。與國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合《關(guān)于改善農(nóng)用運輸車尾氣排放和噪聲污染題目的通知》;召開農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)會議貫徹落實,實施《農(nóng)用車自由加速煙度排放限值及丈量方法》的通知;要求農(nóng)用運輸車按照新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)并進(jìn)行達(dá)標(biāo)車型申報。

8、與建設(shè)部協(xié)調(diào)發(fā)展城市電車工作,積極推進(jìn)城市發(fā)展無污染電車發(fā)展。與科技部共同推動清潔汽車行動。

(三)推動大氣污染防治重點城市工作

1、依照大氣法,規(guī)定大氣污染防治重點城市。與國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、建設(shè)部、公安部等7部委協(xié)調(diào),完成《大氣污染防治重點城市的劃分方案》上報國務(wù)院批復(fù)

2、繼續(xù)組織開展大氣污染防治重點城市顆粒物源解析工作,組織培訓(xùn),指導(dǎo)重點城市制定空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)計劃。

3、與科技部共同推進(jìn)清潔能源行動,確定“十八”個示范城市,促進(jìn)城市用自然氣、電、可再生能源等替換燃煤,建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū),改善城市空氣質(zhì)量。

4、對吉林省的揚塵污染控制工作進(jìn)行專題調(diào)研,并轉(zhuǎn)發(fā)吉林省環(huán)保局聯(lián)合公安廳、建設(shè)廳等7個部分聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于控制揚塵污染的通知。

(四)*市大氣污染防治工作

1、聯(lián)合國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和財政部將《*市環(huán)境污染目標(biāo)與對策(*年-*年)》上報國務(wù)院。

2、配合全國政協(xié)對*市大氣污染防治及生態(tài)保護工作進(jìn)行調(diào)研,重點就*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理情況形成調(diào)研報告,提出措施建議。

3、圍繞*市舉辦20*年*應(yīng)達(dá)到的空氣質(zhì)量要求,同一協(xié)調(diào)局內(nèi)外,繼續(xù)支持、協(xié)助*市采取控制大氣污染的主要項措施。重點協(xié)調(diào)*市實施更嚴(yán)格的機動車污染排放標(biāo)準(zhǔn)以及中心單位燃煤鍋爐改燒自然氣等方面工作。

(五)環(huán)境噪聲污染防治工作

1、實施“安靜小區(qū)工程”計劃。編制了“安靜小區(qū)指標(biāo)”并在*市召開了有區(qū)縣環(huán)保局和物業(yè)治理公司參加的討論會。

2、針對當(dāng)前交通噪聲污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀,開始實施機動車加速噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),對不能達(dá)標(biāo)的新車不能列進(jìn)我局的達(dá)標(biāo)車型公告,從源頭上控制交通噪聲污染。

3、鐵路噪聲防治穩(wěn)步推進(jìn)。今年又有*和上海對進(jìn)進(jìn)市區(qū)的列車實行禁叫措施,有效地改善了鐵路周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

(六)保護臭氧層工作

加進(jìn)哥本哈根修正案的部委協(xié)調(diào)工作。

舉辦臭氧層友好的*20*年*的協(xié)調(diào)工作。

二、*年重點工作計劃

*年重點工作是全面貫徹落實國務(wù)院兩控區(qū)“十五”計劃、大氣污染防治重點城市規(guī)定方案和機動車排放污染防治治理條例。

一是全面貫徹落實國務(wù)院兩控區(qū)“十五”計劃,組織制定本地區(qū)兩控區(qū)污染防治具體實施計劃;督促落實二氧化硫重點污染治理項目,出臺有利于火電廠脫硫的餓經(jīng)濟政策。

二是組織國務(wù)院規(guī)定的大氣污染防治重點城市完成空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,確定城市質(zhì)量達(dá)標(biāo)的環(huán)境容量;制定大氣污染防治重點城市環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核辦法。

三是與國務(wù)院法制辦配合,頒布〈機動車排放污染防治治理條例〉。重點開展對機動車達(dá)標(biāo)車型的一致性檢查,對生產(chǎn)、銷售超標(biāo)車的企業(yè)進(jìn)行處罰,樹立環(huán)保總局對機動車達(dá)標(biāo)排放監(jiān)視治理的權(quán)威。