美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作思路范文第1篇

為深入學(xué)習(xí)了解就如何實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“五個(gè)振興”要求，即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，全面貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，市信訪局到菁華鋪鄉(xiāng)陳家橋村就美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、菁華鋪鄉(xiāng)陳家橋村基本情況

陳家橋村位于菁華鋪鄉(xiāng)西南部，南靠回龍鋪鎮(zhèn)，西靠煤炭壩鎮(zhèn)，與益陽(yáng)毗鄰，下轄27個(gè)村民小組4300多人，村域面積8.85平方公里，種植水田3278畝，黨員150人。2023年，村里確立走“生態(tài)發(fā)展之路，建綠色秀美村莊”的發(fā)展理念，短短4年間，陳家橋村從一個(gè)偏僻落后的小村莊，發(fā)生了翻天覆地的變化，打造了楠竹山、木家灣、鳥(niǎo)窩山、皂角灣等美麗屋場(chǎng)，建成了村民文化廣場(chǎng)；拓寬、硬化村組公路52公里，實(shí)現(xiàn)了村組公路100%入組、98%入戶；安裝太陽(yáng)能路燈450盞；村上的100多名幼兒實(shí)現(xiàn)了全入托，68名五保戶全部住進(jìn)了敬老院。陳家橋村也先后成功創(chuàng)建寧鄉(xiāng)唯一的省級(jí)秀美村莊和長(zhǎng)沙市美麗鄉(xiāng)村示范村，成功獲批省美麗鄉(xiāng)村掛牌村。

二、菁華鋪鄉(xiāng)陳家橋村存在的問(wèn)題

雖然陳家橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，但是在推進(jìn)過(guò)程中依然還存在著不少困難和問(wèn)題，特別是以下幾個(gè)方面需著力加以解決。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范。陳家橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)展4年時(shí)間，雖已“確立走“生態(tài)發(fā)展之路，建綠色秀美村莊”的發(fā)展理念，但真正在實(shí)施過(guò)程中都是摸石頭過(guò)河，整體的項(xiàng)目規(guī)劃基本上遵循一年一規(guī)劃、一年一變化原則，無(wú)整體布局和設(shè)計(jì)，無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致整個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)缺乏系統(tǒng)性。對(duì)當(dāng)年的項(xiàng)目建設(shè)存在先建設(shè)后規(guī)劃的情況，缺少通盤(pán)考慮，沒(méi)有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素，規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯，存在“邊干邊看”現(xiàn)象。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)不到位，思想認(rèn)識(shí)有待提高。在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，陳家橋村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，存在村民阻工現(xiàn)象，對(duì)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際上就是為完成政府所下達(dá)指標(biāo)任務(wù)。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者。而很多群眾只是一味的盼望著政府加大投資，把自己的家園建設(shè)好，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性沒(méi)有得到真正的發(fā)揮。

（三）環(huán)境衛(wèi)生有死角，常態(tài)化措施需加強(qiáng)。在調(diào)研過(guò)程中，陳家橋村的衛(wèi)生普遍較好。但偏遠(yuǎn)的村組、臨村河道“臟亂差”局面仍然存在。雖制定了相關(guān)的規(guī)章、制度，但在落實(shí)過(guò)程中，存在落實(shí)不到位現(xiàn)象。

二、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，樹(shù)立村民典型。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。從陳家橋村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，不難發(fā)現(xiàn)，要推動(dòng)工作的開(kāi)展，要解決疑難雜癥，關(guān)鍵是要有帶頭人。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭引領(lǐng)作用，讓全民參與，同心同力改善人居環(huán)境，共建共享生態(tài)宜居、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃謀劃，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。應(yīng)全市一盤(pán)棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村項(xiàng)目的布局和規(guī)劃，做到“城鄉(xiāng)一套圖，整體一幅畫(huà)”，結(jié)合村莊實(shí)際，規(guī)劃特色發(fā)展之路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)做好四個(gè)結(jié)合。一是要和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)和提升，不是另起爐灶；二是要和民生事業(yè)結(jié)合起來(lái)，在規(guī)劃中真正體現(xiàn)民生為本原則；三是要和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，讓群眾得實(shí)惠，切實(shí)增強(qiáng)幸福感；四是要和特色旅游結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮村莊特色。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，保持發(fā)展動(dòng)力。要把富民作為鄉(xiāng)村振興落腳點(diǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓“美麗”成為生產(chǎn)力。一方面要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，做大特色產(chǎn)業(yè)。樹(shù)立“一個(gè)村就是一家企業(yè)”的理念，積極推行“村+企業(yè)+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展生態(tài)觀光游、農(nóng)耕體驗(yàn)游等，打響鄉(xiāng)村旅游品牌。另一方面要做好網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，做強(qiáng)農(nóng)村電商。堅(jiān)持把農(nóng)村電商作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新引擎，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，出臺(tái)農(nóng)村電子商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，充分激發(fā)草根創(chuàng)新智慧，大力培育電子商務(wù)特色村，努力實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化安排部署，嚴(yán)格督辦考核。進(jìn)一步修訂和完善全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案，明確各部門(mén)的任務(wù)，盡早形成各司其職、各盡其事、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。建立完善考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)、村社的考核獎(jiǎng)懲，督促和激勵(lì)各單位認(rèn)真履職、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。調(diào)整完善建設(shè)管理體制，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門(mén)，便于工作開(kāi)展，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責(zé)任心，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的使命感。

（五）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，注重協(xié)調(diào)配合。一要主動(dòng)謀劃，積極作為。職能部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要議事日程，發(fā)揮自身主業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是要協(xié)調(diào)配合，形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是哪一個(gè)部門(mén)的事情，需要全市所有部門(mén)和村鎮(zhèn)的密切配合，尤其忌諱推諉扯皮、拆臺(tái)設(shè)障。各鎮(zhèn)各部門(mén)要通力合作、齊抓共管，盡早形成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強(qiáng)大合力。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作思路范文第2篇

[關(guān)鍵詞]基層黨組織；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；作用

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是全面貫徹落實(shí)黨的十關(guān)于美麗中國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義新農(nóng)村和生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，它以實(shí)現(xiàn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”為目標(biāo)。農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，也是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)斗堡壘，所以深入實(shí)際總結(jié)農(nóng)村基層黨組織存在的問(wèn)題、原因，找到發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用的路徑，對(duì)于推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因

只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)原因，才能找到解決問(wèn)題的路徑。本課題組通過(guò)調(diào)研，認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在以下幾方面的問(wèn)題：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，黨群參與熱情不高

意識(shí)決定行動(dòng)。因宣傳不到位和基層黨組織成員固有觀念等原因致使當(dāng)前一些農(nóng)村基層黨組織對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。一是基層黨組織沒(méi)有認(rèn)識(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，片面認(rèn)為這是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞形式主義，做表面文章，以此向上級(jí)要資金的幌子，這是一陣風(fēng)，能過(guò)則過(guò)。二是基層黨組織沒(méi)有全面理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)。有的片面認(rèn)為農(nóng)村只要把經(jīng)濟(jì)搞上去，其他一切問(wèn)題迎刃而解；還有的認(rèn)為只要改善一下居住景觀和完善一下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不需要鄉(xiāng)風(fēng)文明軟實(shí)力建設(shè)。認(rèn)識(shí)不足致使黨群參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情不高。如有的干部在涉及自家附屬建筑拆除、改水改圈改廁、房前屋后環(huán)境整治時(shí)，以種種理由拖延或阻撓工作開(kāi)展，影響工作進(jìn)度；有的干部依舊堅(jiān)守等靠思想，更不主動(dòng)做群眾工作。群眾看干部，致使群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)抱著觀望態(tài)度，不積極參與。

（二）組織能力不強(qiáng)，先鋒作用難以發(fā)揮

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村快速、跨越式發(fā)展，這就要求農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮先鋒模范作用，具有較強(qiáng)的組織能力。而當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織輕視黨建工作，不過(guò)組織生活，致使黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能充分發(fā)揮。村黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復(fù)合型的人才，當(dāng)好領(lǐng)頭羊。實(shí)際上有些村干部缺乏主動(dòng)進(jìn)取和創(chuàng)新精神，不能根據(jù)形勢(shì)需要采用靈活機(jī)動(dòng)的工作方法，仍然沿用簡(jiǎn)單的行政命令方式來(lái)推進(jìn)工作，體現(xiàn)為民辦事無(wú)能力，缺乏凝聚力。一些黨員“黨員意識(shí)”淡化、“雙帶”能力不強(qiáng)，不帶頭執(zhí)行或者不執(zhí)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策，把自己混同于普通群眾，也不服務(wù)于群眾。由此造成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐緩慢。

（三）規(guī)劃引領(lǐng)不足，群眾意見(jiàn)不統(tǒng)一

規(guī)劃在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中居于龍頭地位，只有規(guī)劃得科學(xué)、合理、全面，才能建設(shè)得美麗。然而在走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)很多基層黨組織不重視規(guī)劃，或者面對(duì)規(guī)劃無(wú)所適從。有的村根本沒(méi)有整體規(guī)劃圖；有的村有規(guī)劃圖，但存在規(guī)劃不全面，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素方面不到位，沒(méi)有突出鮮明特色的村莊文化；還有的村規(guī)劃不科學(xué)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中沒(méi)有把綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無(wú)害化處理等系統(tǒng)配套建設(shè)同步推進(jìn)，邊建邊規(guī)劃，邊規(guī)劃邊改進(jìn)，以致建成的項(xiàng)目推倒重來(lái)或需要加以改建，浪費(fèi)了資金人力，違背了農(nóng)民的意愿；有的村在規(guī)劃中沒(méi)有尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不征求群眾的意見(jiàn)，沒(méi)有充分發(fā)揮群眾的聰明才智，致使群眾在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（四）資金供給缺口大，投入使用不盡科學(xué)、合理

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入大量資金，前期示范村建設(shè)的資金主要來(lái)自于上級(jí)政府投入，少部分來(lái)自于村集體和農(nóng)戶自籌以及社會(huì)多方支持。由于各村的經(jīng)濟(jì)條件、硬件設(shè)施等基礎(chǔ)不同，村民素質(zhì)，基層黨組織的能力有異，因而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所籌集的資金多寡不一。有的村除上級(jí)撥款之外，基本就籌不到資金，存在較大的資金缺口。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施老化又滯后的村，基層黨組織主要等、靠上級(jí)撥款，無(wú)力籌集資金，資金鏈斷裂，致使有些項(xiàng)目建設(shè)半途而廢。有的村對(duì)職能部門(mén)投入的項(xiàng)目資金在使用上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)效益最大化。甚至有的部門(mén)和利益集團(tuán)，處于局部或小集團(tuán)利益的考慮，勾結(jié)農(nóng)村黨組織把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目當(dāng)作“權(quán)力尋租”的工具和“揩油發(fā)財(cái)”的手段，“暗箱操作”，挪用、套用資金，嚴(yán)重影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程。

（五）村民主體作用缺失，長(zhǎng)效管理落實(shí)難

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)改善民生的幸福工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)復(fù)雜工程，不僅需要村民參與，更需要維護(hù)村民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益�？烧{(diào)查中發(fā)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體缺失，個(gè)別村民認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府行為，與己無(wú)關(guān)，存在“政府熱，村民冷”、“干部干，農(nóng)民看”的現(xiàn)象，極大地影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程。少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)急功近利，全然不顧本村實(shí)際情況和農(nóng)民意愿，讓村民集中住高樓，結(jié)果樓房建到一半沒(méi)了資金，無(wú)法續(xù)建，既荒廢了土地資源，又丟了民心。有的拿村容村貌作表面文章，簡(jiǎn)單修個(gè)廣場(chǎng)、把參觀或道路兩旁的房屋墻壁刷一刷，上級(jí)來(lái)檢查時(shí)，街道掃掃，檢查過(guò)后仍然臟亂差，勞民傷財(cái)，“面子”工程，傷了民心。有些示范村沒(méi)有建立和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，公共基礎(chǔ)設(shè)施“有人建、沒(méi)人管”、“前面建、后面壞”，環(huán)境衛(wèi)生“邊治理、邊污染”，已不同程度出現(xiàn)臟、亂、差和“牛皮鮮”回潮現(xiàn)象，陷入“治理―反彈―再治理”的怪圈。

二、農(nóng)村基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的路徑

針對(duì)農(nóng)村基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，本課題組總結(jié)先進(jìn)村支部的做法，建議把握好以下幾個(gè)方面更好地發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）農(nóng)村基層黨組織在引導(dǎo)中帶領(lǐng)群眾，謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的藍(lán)圖

農(nóng)村基層黨組織是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要先行，村黨組織要規(guī)劃好藍(lán)圖讓村民憧憬，通過(guò)思想引導(dǎo)、文化引導(dǎo)、利益引導(dǎo)調(diào)動(dòng)村民建設(shè)的積極性。

1、思想引導(dǎo)

農(nóng)村基層黨組織特別是黨員干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)作美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方針政策的傳播者、執(zhí)行者和維護(hù)者。要率先學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各種政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，要配合相關(guān)部門(mén)，科學(xué)規(guī)劃符合本村實(shí)際的美麗藍(lán)圖。其次，要正確引導(dǎo)村民理解、掌握和執(zhí)行這一政策，把村民引導(dǎo)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署上來(lái)�；鶎狱h組織要主動(dòng)采取靈活多樣的形式和方法做好發(fā)動(dòng)宣傳工作，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫(huà)、黑板報(bào)、手機(jī)報(bào)等手段，廣泛宣傳本地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)方法途徑和相關(guān)政策要求，讓群眾知曉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新規(guī)劃、新理念、新技術(shù)，新要求，讓建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”的美好家園成為群眾的共同愿景。

2、文化引導(dǎo)

文化是塑造靈魂，凝聚人心的重要載體。農(nóng)村基層黨組織要把形成文明健康的社會(huì)風(fēng)尚、提高農(nóng)民素質(zhì)和生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要工作來(lái)抓，構(gòu)建和諧的農(nóng)村文化體系。加大精神文明創(chuàng)建力度，深入開(kāi)展文明村、文明個(gè)人、文明戶評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)；開(kāi)展好道德講堂，提高村民道德素質(zhì)；充分利用文化廣場(chǎng)等文化教育基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展積極向上的娛樂(lè)活動(dòng)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保知識(shí)、政策和法律法規(guī)等方面的宣傳教育，使保護(hù)生態(tài)、愛(ài)護(hù)環(huán)境成為廣大村民的自覺(jué)行動(dòng)和生活準(zhǔn)則；引導(dǎo)村民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活方式、娛樂(lè)方式和消費(fèi)方式，鼓勵(lì)使用清潔產(chǎn)品、新能源；黨員干部積極主動(dòng)做好各種矛盾糾紛的化解，確保村民安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。

3、利益引導(dǎo)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是讓村民受益，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。生產(chǎn)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，生活富裕是美麗鄉(xiāng)村的重要表現(xiàn)和特征，農(nóng)村基層黨組織要把發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)村民致富作為首要任務(wù)，各村要根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)創(chuàng)具有本地特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，為村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高農(nóng)民收入。讓群眾真正明白在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中會(huì)享受到村貌悅目協(xié)調(diào)美、村容整潔環(huán)境美、村強(qiáng)民富生活美、村風(fēng)文明身心美、村穩(wěn)民安和諧美。最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民思想道德的提高，農(nóng)民生活質(zhì)量的提升。

（二）農(nóng)村基層黨組織在示范中組織群眾，激發(fā)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情

1、加強(qiáng)基層黨組織干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范作用

基層黨組織工作是人民群眾檢驗(yàn)黨的形象和執(zhí)政能力的“窗口”，工作做得好不好，直接影響黨的形象，影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因此，面對(duì)新形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)地強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)勢(shì)在必行。

領(lǐng)導(dǎo)班子要硬。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子，這樣的班子才能堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的各項(xiàng)方針政策，起到領(lǐng)頭羊的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠配合上級(jí)各部門(mén)，結(jié)合本村實(shí)際，科學(xué)編制符合本村長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益的建設(shè)規(guī)劃，使規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性等內(nèi)容。發(fā)展思路明確、本領(lǐng)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能讓群眾看到本村發(fā)展的前景。

干部作風(fēng)要強(qiáng)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，群眾看干部，鄉(xiāng)村干部要端正對(duì)群眾的態(tài)度，擺正同群眾的關(guān)系，增進(jìn)同群眾的感情，與群眾同甘共苦，清正廉潔，遇事同群眾商量，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，不走形式主義和，讓干部的過(guò)硬作風(fēng)激發(fā)群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。

2、全面提高基層黨員素質(zhì)，塑造黨員先鋒形象

提高基層黨員素質(zhì)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供戰(zhàn)斗力。要充分運(yùn)用縣級(jí)黨校、美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、遠(yuǎn)程教育、學(xué)習(xí)考察等培訓(xùn)教育模式，推進(jìn)黨員教育“上電視、上手機(jī)、上互聯(lián)網(wǎng)”，積極開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)大批適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求的生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠等人才，重點(diǎn)培養(yǎng)精于管理、善于創(chuàng)業(yè)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的村干部；使廣大黨員帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和采用農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，爭(zhēng)當(dāng)致富和科技推廣先鋒；帶頭遵守社會(huì)公德和家庭美德，破除封建迷信，爭(zhēng)當(dāng)樹(shù)立農(nóng)村文明新風(fēng)尚的先鋒；帶頭履行應(yīng)盡義務(wù)和解決矛盾糾紛，積極化解群眾矛盾，爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的先鋒。

3、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，調(diào)動(dòng)群眾參與熱情

村民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體和受益者。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的必然要求和重要保障。進(jìn)一步健全和完善黨組織的決策機(jī)制，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涉及的重大事項(xiàng)或與黨員群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)問(wèn)題，要充分尊重黨員群眾意見(jiàn)，不斷提高決策質(zhì)量和水平。村級(jí)財(cái)務(wù)要定期公開(kāi)集體資產(chǎn)管理情況、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中各級(jí)財(cái)政到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、社會(huì)各界支持的資金和項(xiàng)目等。健全相關(guān)議事規(guī)則，落實(shí)和完善“一事一議”制度，保障村民對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷激發(fā)村民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）農(nóng)村基層黨組織在服務(wù)中凝聚群眾，形成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的合力

1、改善村民居住環(huán)境，服務(wù)群眾

“村容整潔環(huán)境美”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是群眾急需解決的問(wèn)題，各村黨組織要切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理和綠化等項(xiàng)目整治，給群眾創(chuàng)造一個(gè)整潔衛(wèi)生的居住環(huán)境。

村黨組織要積極配合上級(jí)各部門(mén)全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”垃圾集中處理工作，確保鄉(xiāng)村清潔。全面抓好廁所工程，清除農(nóng)村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間。整治和規(guī)范生活污水排放。村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程，達(dá)到畜禽糞便無(wú)害化處理。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對(duì)公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理。堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物。整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問(wèn)題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局。抓好村莊綠化和道路硬化。利用好廢棄場(chǎng)所，使其建成集村民休閑、健身、娛樂(lè)等功能為一體的文化廣場(chǎng)。

2、搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，方便群眾

村黨組織要重視村綜合服務(wù)中心建設(shè)，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)。實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，把它打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、文化活動(dòng)中心、體育健身中心、中心、醫(yī)療服務(wù)中心、信息技術(shù)服務(wù)中心。

尤其要重視村級(jí)室建設(shè)。由村黨組織班子成員帶班坐崗，為群眾辦理事務(wù)。將辦事流程規(guī)范為：黨員、群眾反映意愿――室予以詳細(xì)登記――分期向村黨支部匯報(bào)――與有關(guān)單位、人員銜接協(xié)調(diào)――跟蹤辦理――辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。對(duì)群眾的訴求暫時(shí)無(wú)法解決的，明確由村“兩委”班子成員做好解釋和疏導(dǎo)工作。讓群眾有苦有處訴、有理有處說(shuō)、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為和諧鄉(xiāng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化社會(huì)保障服務(wù)。建好標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，讓村民病有良醫(yī)；建設(shè)互助幸福院，實(shí)現(xiàn)老有善養(yǎng)；抓好教育設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建新型農(nóng)民職業(yè)教育與終身教育體系；加強(qiáng)村史館建設(shè)，將本村的風(fēng)俗人情、歷史傳承、大事件，貫穿其中。

3、激發(fā)社會(huì)組織活力，幫扶群眾

要充分發(fā)揮基層黨組織的能動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)黨政有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織和社會(huì)各界的積極性，形成共同關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。

基層黨組織認(rèn)真研究政策，搞好對(duì)上銜接，爭(zhēng)取更多的立項(xiàng)項(xiàng)目和政策扶持資金。積極爭(zhēng)取扶貧、交通、水利及其他社團(tuán)等部門(mén)到村的對(duì)口幫扶。

黨組織要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間資金參與美麗鄉(xiāng)村的項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)。通過(guò)采取“村企聯(lián)建”方式，建立“支部+協(xié)會(huì)+實(shí)體”的經(jīng)營(yíng)模式，壯大本村集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑置資源優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

開(kāi)展基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。以“組織共建、黨員共管、困難共幫、資源共享”為重點(diǎn)，推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)，提升城鄉(xiāng)共建，充分發(fā)揮城市在資源、人才、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，在更高層次、更廣領(lǐng)域支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化駐村幫扶。注重發(fā)揮基層黨組織和黨員的典型示范帶動(dòng)作用，積極幫扶困難群眾，解決困難群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題。駐村干部要與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，做到民情調(diào)查、惠民實(shí)事、政策法規(guī)、文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家。建立群眾性自治組織，積極引導(dǎo)他們不等不靠、主動(dòng)參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。

4、堅(jiān)持長(zhǎng)期建管并重，凝聚群眾

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要三分建、七分管，村黨組織要研究制定本村環(huán)境建設(shè)、運(yùn)行、管理長(zhǎng)效機(jī)制，凝聚民心、民力。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，讓群眾滿意。要著眼于鞏固本村創(chuàng)建成果，對(duì)本村環(huán)境衛(wèi)生保潔和供排水、用電、綠化等公共設(shè)施的管護(hù)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，做到有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障、有專(zhuān)門(mén)保潔管護(hù)人員、有管理規(guī)章制度等有效的人居環(huán)境整治的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督考核。按照規(guī)劃，明確任務(wù)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核村領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項(xiàng)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開(kāi)展定期與不定期的督查。鼓勵(lì)村民監(jiān)督。 強(qiáng)化村級(jí)日常管理，鼓勵(lì)村民參與。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作思路范文第3篇

扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

各位委員、各位領(lǐng)導(dǎo)：

為加快推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，縣政協(xié)組成調(diào)研組深入到我縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了調(diào)研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮(zhèn)、四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)、延吉市安圖縣萬(wàn)寶鎮(zhèn)紅旗村（被譽(yù)為中國(guó)朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個(gè)滿族自治縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。五市縣扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎(chǔ)上，我們深入思考，充分論證，精心撰寫(xiě)，形成了調(diào)研報(bào)告。下面，我代表縣政協(xié)調(diào)研組就扎實(shí)推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)提出幾點(diǎn)建議。

一、五市縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和作法

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們感受到，五市縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的經(jīng)驗(yàn)和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）明晰思路，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

按照“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一韻”要求，五市縣用科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提升實(shí)踐水平，編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃。讓規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、改造和升級(jí)，致力于推進(jìn)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐。四平市鐵東區(qū)明確了“抓點(diǎn)、連線、促面”的工作思路，堅(jiān)持規(guī)劃、整治和建設(shè)并舉，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、示范引領(lǐng)、資金投入、幫扶措施、督查指導(dǎo)“五個(gè)強(qiáng)化”�；溉�、寬甸兩縣堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，桓仁縣制定完善了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，桓仁鎮(zhèn)和北甸子鄉(xiāng)被評(píng)為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大南溝村成為部級(jí)生態(tài)村。寬甸縣確定了“四美十有”標(biāo)準(zhǔn),河口村被國(guó)家六部委評(píng)為中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村，成為全省乃至東北地區(qū)惟一獲此殊榮的鄉(xiāng)村。

（二）整合資金，注重突出實(shí)效

五市縣采取多種形式，不斷加大資金投入力度，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效。寬甸縣積極開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村申報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的點(diǎn)定在哪里，相關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目和資金配套就跟到哪里，全力給予政策和資金扶持，集中優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)幫扶。如2023年，幫助青山溝鎮(zhèn)整合省市縣各類(lèi)資金770多萬(wàn)元，對(duì)散居于山上的45戶進(jìn)行整體搬遷，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，依托青山溝景區(qū)，悉數(shù)辦起了農(nóng)家樂(lè)，每戶每年住宿和餐飲凈收入可達(dá)10萬(wàn)元左右�；溉士h“十二五”以來(lái)，整合各方資金，累計(jì)投資10多億元，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程，并對(duì)全縣103個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造和新建。四平市鐵東區(qū)強(qiáng)化資金投入，堅(jiān)持多渠道籌資，即區(qū)上支持一點(diǎn)、單位部門(mén)幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)，有效破解了建設(shè)資金難題。

（三）整治環(huán)境，改善村容村貌

四平市鐵東區(qū)全面開(kāi)展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，投入大量資金，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境整治凈化工程、高標(biāo)準(zhǔn)村屯美化綠化亮化工程、完善環(huán)境整治配套設(shè)施工程、退耕還林整治工程，成效顯著。桓仁縣加大農(nóng)村環(huán)境治理投入力度，“十二五”以來(lái)，整合各方資金1.9億元，建成生物質(zhì)垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設(shè)施套，新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個(gè)……達(dá)到了既解決環(huán)境問(wèn)題，又解決衛(wèi)生問(wèn)題；既解決燃料問(wèn)題，又解決肥料問(wèn)題；既解決生產(chǎn)問(wèn)題，又解決生活問(wèn)題。寬甸縣著力開(kāi)展了“四場(chǎng)五化六整治”環(huán)境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬(wàn)元，全面推進(jìn)“萬(wàn)盞路燈進(jìn)村屯”、“萬(wàn)座水廁進(jìn)農(nóng)戶”等工程，使全縣農(nóng)村面貌煥然一新。

（四）依托資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

五市縣各鄉(xiāng)村緊緊依托本地資源，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富步伐。作為中國(guó)朝鮮族第一村，延吉市萬(wàn)寶鎮(zhèn)紅旗村依托毗鄰長(zhǎng)白山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風(fēng)情。在這里，一幢幢具有民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統(tǒng)一的木柵欄圍起一座座農(nóng)家小院，86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、家庭度假和農(nóng)業(yè)觀光為主的民俗旅游產(chǎn)業(yè)體系。2023年共接待游客24萬(wàn)人次，旅游收入1900萬(wàn)元�；溉士h依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的六大產(chǎn)業(yè)基地，培育和發(fā)展了10個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村。其中老黑山村成為部級(jí)“一村一品”示范村。全村共發(fā)展大榛子種植基地3600多畝，年產(chǎn)大榛子35萬(wàn)公斤，人均收入達(dá)2萬(wàn)元。大榛子產(chǎn)業(yè)成為老黑山村農(nóng)戶致富的搖錢(qián)樹(shù)，讓曾經(jīng)的全縣經(jīng)濟(jì)最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，在景區(qū)與沿線周邊建設(shè)了有機(jī)蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農(nóng)旅結(jié)合效益明顯。如今寬甸農(nóng)家樂(lè)已多達(dá)2000家，農(nóng)業(yè)與旅游的深度融合帶動(dòng)了百姓致富，也將寬甸美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平提升到新的高度。

（五）創(chuàng)設(shè)載體，培育鄉(xiāng)村文明

五市縣積極引導(dǎo)農(nóng)民提升文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)的、文明的、健康的生活方式和行為習(xí)慣，形成了良好的民風(fēng)、村風(fēng)。萬(wàn)寶鎮(zhèn)紅旗村一直把村民道德建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明培育當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。該村認(rèn)真開(kāi)展了評(píng)選“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農(nóng)家”、“不讓黃賭毒邪進(jìn)我家”等活動(dòng)，形成了“團(tuán)結(jié)友善、明禮誠(chéng)信、家庭和睦、鄰里互助、遵規(guī)守法”的良好風(fēng)尚�；溉士h灣灣川村，以“愛(ài)家邦、美家園、傳家風(fēng)、睦家鄰”為村訓(xùn)，建設(shè)了集休閑、健身、娛樂(lè)為一體的文化廣場(chǎng)2處，村民在閑暇時(shí)間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節(jié)目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風(fēng)。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶”的基礎(chǔ)上，按照“美麗農(nóng)家”的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出家庭和諧、鄰里和睦、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)致富的美麗農(nóng)家80多戶。用典型的力量感召和激勵(lì)村民人人講文明、家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶講和諧、共奔幸福路。

二、我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效和存在的不足

近年來(lái)，我縣在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)村屯環(huán)境美化、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)等方面，都取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛(wèi)生室、農(nóng)民書(shū)屋、文化廣場(chǎng)等，更多的農(nóng)民走上了柏油路、水泥路，住進(jìn)了漂亮新房，喝上了清潔自來(lái)水……二是農(nóng)村面貌大為改觀。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設(shè)置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強(qiáng)，衛(wèi)生改廁力度加大，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。四是道德文明素質(zhì)得到提升。認(rèn)真開(kāi)展了“四德”主題教育進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)和“道德文明示范戶”、“十星級(jí)文明標(biāo)兵戶”等評(píng)選活動(dòng)，提升了農(nóng)民道德文明素質(zhì)，凈化了民風(fēng)、村風(fēng)。

幾年來(lái)，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣涌現(xiàn)出了一些生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境秀美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、幸福和諧的美麗鄉(xiāng)村。如：南口前鎮(zhèn)王家堡村被評(píng)為部級(jí)文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進(jìn)村、省環(huán)境優(yōu)美村等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。南山城鎮(zhèn)大北岔村先后獲得全國(guó)精神文明創(chuàng)建先進(jìn)村（大孤家鎮(zhèn)王小堡村也曾獲此稱(chēng)號(hào)）、全國(guó)法制文明村、省級(jí)衛(wèi)生村等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。紅透山鎮(zhèn)成為全省宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大蘇河鄉(xiāng)沙河子村成為我省少數(shù)民俗村和全市鄉(xiāng)村旅游的典范。

成效有目共睹，差距不容忽視，任務(wù)依然艱巨。近年來(lái)，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的變化，但也應(yīng)清醒地看到，與五市縣等地區(qū)相比，我們還存在著一定的差距和不足。一是進(jìn)展不平衡。由于認(rèn)識(shí)高度、工作力度和推進(jìn)程度的不同，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣各鄉(xiāng)、村之間發(fā)展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、衛(wèi)生環(huán)境整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧的美麗鄉(xiāng)村所占比例還不高。二是缺乏科學(xué)規(guī)劃。一些村規(guī)劃意識(shí)淡薄，缺乏通盤(pán)考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規(guī)劃也不按規(guī)劃實(shí)施，隨意性強(qiáng)，導(dǎo)致規(guī)劃和建設(shè)“兩張皮”；有的村規(guī)劃粗線條，缺乏科學(xué)性和實(shí)效性……總之，重建設(shè)、輕規(guī)劃的現(xiàn)象在農(nóng)村并不少見(jiàn)。三是健康文明的社會(huì)生活習(xí)慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差的情形，在一些村戶中還相當(dāng)程度地存在著，污染了農(nóng)村的環(huán)境，制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。四是有的村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，群眾參與度不高，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展不快。

三、關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，188個(gè)行政村，無(wú)論是從地域面積、人口規(guī)模來(lái)看，還是從生態(tài)資源、發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，廣大農(nóng)村都是我們實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和短板。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是物質(zhì)文明、精神文明、

生態(tài)文明成果的集中展示，有利于提升農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，加快我縣全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。為此，需要全縣上下堅(jiān)持不懈地努力和奮斗�，F(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要方面，提出如下建議：

(一)深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、造福后代的民生工程。各級(jí)黨委政府要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口，擺在更加突出的位置抓實(shí)抓好。要像寬甸等縣市那樣，研究制定針對(duì)性更強(qiáng)、更實(shí)的實(shí)施方案、管理體系、職責(zé)分工和考核機(jī)制，加大督導(dǎo)檢查力度，并在資金、政策、項(xiàng)目上給予傾斜，在全縣形成齊抓共管的強(qiáng)大合力和互促共進(jìn)的良好氛圍。

一是建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、村屯為實(shí)施主體、縣相關(guān)部門(mén)為考核主體的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，有序推進(jìn)，認(rèn)真考評(píng)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共抓、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)班子提出了更高的要求，賦予了更多的職責(zé)。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，切實(shí)抓好以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨支部為核心的鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)村兩級(jí)班子考核體系之中，從而形成一種工作導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制。實(shí)踐證明，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亟需一大批有責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)業(yè)激情、開(kāi)拓精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)的鄉(xiāng)村干部來(lái)帶領(lǐng)。這是時(shí)代的迫切要求，發(fā)展的關(guān)鍵所在，群眾的強(qiáng)烈企盼。

三是建立有效投入機(jī)制。要建立多方籌資的投入機(jī)制。整合各類(lèi)資金特別是涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財(cái)政、城建、交通、農(nóng)林水、環(huán)保、移民、扶貧等職能部門(mén)的作用和省市縣幫扶部門(mén)、幫扶單位的作用，做到資金項(xiàng)目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效。應(yīng)加大財(cái)政投入力度，制定出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”配套政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)給予政策和資金支持，鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資金積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。

四是傾力守護(hù)綠水青山。綠水青山是鄉(xiāng)村最寶貴的資源，是我縣最厚重的家底。作為生態(tài)資源的承載主體，各鄉(xiāng)村要始終不渝地加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，讓鄉(xiāng)村的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。要依托豐富的自然稟賦，堅(jiān)持生態(tài)富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使自然生態(tài)與生產(chǎn)生活良性循環(huán)，絕不能因?yàn)槎桃曅袨槎鵂奚�鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境�！熬G水青山就是金山銀山”。我們要充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮好生態(tài)這一最大優(yōu)勢(shì)，努力將我縣鄉(xiāng)村打造成為山清水秀的生態(tài)走廊和宜居宜游的美好家園。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，注重因地制宜

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)全局性工程。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃和因地制宜相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村科學(xué)規(guī)劃與環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來(lái)，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，努力打造鄉(xiāng)村特色和品牌。

一要堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，不規(guī)劃、不施工的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步完善《全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)村要結(jié)合地理區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要，編制本鄉(xiāng)本村切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃。做到同全縣發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，同產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)，同精神文明建設(shè)相呼應(yīng)，讓規(guī)劃更具針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。

二要發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要充分發(fā)揮典型村的示范引領(lǐng)

作用，優(yōu)先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、重點(diǎn)景區(qū)村建設(shè)工作，做到突出重點(diǎn)、典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)促面、有序推進(jìn)，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)興旺、民風(fēng)淳厚的示范村、特色村，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富、民風(fēng)正的有機(jī)統(tǒng)一。

三要堅(jiān)持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動(dòng)作為、群眾滿意”的原則，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持合理化布局，實(shí)施差異化指導(dǎo)，突出個(gè)性化塑造。堅(jiān)決摒棄“一個(gè)模子”、“ 千村一面”的現(xiàn)象，始終保持鄉(xiāng)土特色和田園本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉(xiāng)村獨(dú)特魅力，彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉(xiāng)村之美。讓藍(lán)天白云、綠樹(shù)紅花、小橋流水、田園農(nóng)家、鳥(niǎo)語(yǔ)蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風(fēng)、滿鄉(xiāng)文化……這些具有鮮明的生態(tài)元素和鄉(xiāng)土氣息的生活印記，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。

（三）加強(qiáng)環(huán)境整治，形成長(zhǎng)效機(jī)制

環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境整治作為提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要舉措。在“美”字上下功夫，在“實(shí)”字上求突破。

一是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。農(nóng)村環(huán)境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無(wú)害化處理等眾多領(lǐng)域，需要多部門(mén)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。要全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥污染治理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善等重點(diǎn)工作。通過(guò)持之以恒、行之有效的環(huán)境整治，達(dá)到道路硬化、村屯綠化、衛(wèi)生凈化、街路亮化、環(huán)境美化，遠(yuǎn)離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見(jiàn)底的河流……成為農(nóng)村一道靚麗的景觀。通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓農(nóng)村設(shè)施多起來(lái)、農(nóng)村環(huán)境好起來(lái)、農(nóng)村面貌靚起來(lái)，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

二是健全機(jī)制，確保實(shí)效。要健全農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，明確工作任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加大監(jiān)管力度。要從最基礎(chǔ)的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛(wèi)生改廁等方面入手進(jìn)行環(huán)境整治。制定環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效保潔責(zé)任制，做到衛(wèi)生環(huán)境有人管，管得了、管得好，使農(nóng)村環(huán)境整治工作走上制度化、規(guī)范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。

（四）立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)

沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)作支撐，農(nóng)民就難以增收致富，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也會(huì)成為一句空話。我們應(yīng)堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)深度融合，以特色產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

一要圍繞資源優(yōu)勢(shì)狠抓生產(chǎn)基地培育。各鄉(xiāng)村要結(jié)合本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)狠抓生產(chǎn)基地培育。特別是要以大伙房水源保護(hù)治理規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，搞好水源保護(hù)區(qū)產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和區(qū)域保護(hù)工作。突出特色合理布局，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，積極運(yùn)作打造品牌。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶積極發(fā)展中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、山野菜、花卉等有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。讓好的多起來(lái)，形成規(guī)模；多的好起來(lái)，形成特色；特色火起來(lái)，形成效益。使我們的有機(jī)食品、綠色食品等特色產(chǎn)品走向城市、走進(jìn)商場(chǎng)、走上餐桌，不斷提升清原農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富增收。

二要圍繞生產(chǎn)基地狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。實(shí)踐充分證明，建好一個(gè)龍頭企業(yè)，就能占領(lǐng)一方市場(chǎng)，帶動(dòng)一批農(nóng)戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)下大氣力重點(diǎn)抓好具有區(qū)域特色的深加工型龍頭企業(yè)建設(shè)。通過(guò)招商引資、對(duì)外聯(lián)大靠強(qiáng)等方式新建和改造一批具有一定規(guī)模和較強(qiáng)牽動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。通過(guò)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的組織形式，組織農(nóng)戶實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)�；�生產(chǎn)，與農(nóng)民形成聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)資源得到充分利用和就地增值，大力提高特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)民增收步伐。要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵(lì)農(nóng)民以租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式合理流轉(zhuǎn)土地所有權(quán)，從而使土地能夠向家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)土地的集約經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地增值和農(nóng)民增收。

三要依托生態(tài)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要依托良好的自然生態(tài)資源，鼓勵(lì)和支持具備條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游，真正將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)相融合。積極打造融農(nóng)家樂(lè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)景觀于一體的鄉(xiāng)村旅游品牌，使自然之美與發(fā)展之美相得益彰，田園之美與生態(tài)之美相映成輝，努力打造更多旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游特色村、旅游示范點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶就業(yè)增收。讓鄉(xiāng)村旅游成為我縣旅游的亮點(diǎn)，使之既有看點(diǎn)，又有賣(mài)點(diǎn)。

（五）培育新型農(nóng)民，倡導(dǎo)文明新風(fēng)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要“物的硬件”建設(shè)，也需要“人的軟

件”建設(shè)。只有讓物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)齊頭并進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)外在美與內(nèi)在美的深度融合，使美麗鄉(xiāng)村既體現(xiàn)發(fā)展之美，也釋放文明之美。

一是提升農(nóng)民文明素質(zhì)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與培育新型農(nóng)民、提升農(nóng)民文明素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)教育廣大農(nóng)民增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生保潔意識(shí)。要通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習(xí)慣，保持村屯庭院干凈整潔，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具文明內(nèi)涵、更有文化底蘊(yùn)。讓農(nóng)村既有美景，又有美德。

二是深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“四德”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)多種有效載體，組織開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村、文明村、美麗農(nóng)家、衛(wèi)生模范戶、星級(jí)文明戶、五好文明家庭等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)大家崇德向善、守望相助、明禮誠(chéng)信、遵紀(jì)守法、敬老愛(ài)幼、創(chuàng)業(yè)致富，形成風(fēng)醇物厚、健康向上的民風(fēng)、村風(fēng)。倡導(dǎo)新風(fēng)尚、弘揚(yáng)正能量。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作思路范文第4篇

關(guān)鍵詞：新型城市化；美麗鄉(xiāng)村；規(guī)劃；高山養(yǎng)生農(nóng)莊；區(qū)位

Abstract: the implementation of the new urbanization development strategy, speed up the process of urban and rural areas as a whole, must be guided by modern beautiful rural construction, insist on producing development, wealthy life, polite phenomenon, the management democracy caught together, put the focus of the modern rural construction beautiful cultivate characteristic industry, promote the farmers' income, promote the comprehensive improvement of the village, to strengthen the construction of infrastructure, strengthening the basic public services, optimizing the ecological environment, give play to the role of farmers' main body, etc., the construction of the modernization of farmers live a happy life and beautiful countryside as the fundamental starting point and the foothold to build a new socialist countryside. Combining with zhejiang southeast mountain health farm planning and design as an example, discusses the main points of the new beautiful countryside planning and construction in the process of urbanization.

Key words: new urbanization; Beautiful country; Planning; Alpine health farms; The location

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2023)

前言

黨的十報(bào)告首次提出了“美麗中國(guó)”這一理念，指明了我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)方向。尊重生態(tài)文明的自然之美，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，建設(shè)可感知、可評(píng)價(jià)的“美麗中國(guó)”。

浙江省實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，明確提出了建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的社會(huì)主義新農(nóng)村，把建設(shè)讓農(nóng)民過(guò)上幸福生活的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。本文主要探討浙江省楚門(mén)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（應(yīng)家村、余家村、筠嶺村）的要點(diǎn)。

一、美麗鄉(xiāng)村概述

美麗鄉(xiāng)村是一個(gè)全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)工作全局的新提法，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)軔于浙江省安吉縣，從2008 年初開(kāi)始，安吉縣開(kāi)展了“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)，計(jì)劃用十年左右時(shí)間，把安吉建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、人人幸福、處處和諧”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板，構(gòu)建全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的“安吉模式”。2023 年6月，浙江省全面推廣安吉經(jīng)驗(yàn)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上升為全省性的戰(zhàn)略決策。近年來(lái)，浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成績(jī)斐然，成為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵，其創(chuàng)造的“安吉模式”、“桐廬模式”、“江山模式”等成為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板。

現(xiàn)階段建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，絕不僅僅只是為了給村莊一個(gè)美麗的外表，關(guān)鍵在于提升農(nóng)村、農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。從先行先試的浙江及廣州的花都、增城、從化等地實(shí)踐來(lái)看，美麗鄉(xiāng)村的“美麗”包含兩層意思：：一是指生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施完善；二是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、特色鮮明、社會(huì)和諧。

建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村，要實(shí)現(xiàn)五個(gè)層面的“美”，即城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)布局美、村容村貌整潔環(huán)境美、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明農(nóng)民素質(zhì)美、管理民主鄉(xiāng)村和諧美。由此可見(jiàn)，美麗鄉(xiāng)村之“美”，既體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會(huì)層面。建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村是集農(nóng)村生態(tài)文明、物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)于一身的龐大社會(huì)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)關(guān)乎千萬(wàn)農(nóng)民群眾切身利益的重要民生工程。

二、新型城市化過(guò)程中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的意義

（一）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文明的必由之路

當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城市化的加快推進(jìn)，加上發(fā)展方式相對(duì)粗放，浙江農(nóng)村資源過(guò)度利用和環(huán)境污染的問(wèn)題仍較突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的壓力日益加大。推進(jìn)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量；有利于節(jié)約集約利用各類(lèi)資源要素，從根本上促進(jìn)人口與資源環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

只有加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村，把生態(tài)文明建設(shè)同社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能把生態(tài)文明的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、生活方式、消費(fèi)方式等融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)等各方面，才能把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。

（二）推進(jìn)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)實(shí)需要

盡管近年來(lái)浙江城鄉(xiāng)人均收入比逐年縮小，但仍遠(yuǎn)比長(zhǎng)三角的上海、蘇州、杭州等城市及珠三角的東莞、中山、珠海等城市都要高。同時(shí)，在市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系等社會(huì)事業(yè)及人力資源配置等方面，浙江山區(qū)農(nóng)村與市區(qū)的差距還很大。如不解決城鄉(xiāng)差距問(wèn)題，將不利于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村活力難以增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)矛盾和社會(huì)穩(wěn)定成本有加大的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新型城市化發(fā)展的重要途徑

從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度看，新型城市化應(yīng)是城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的城市化，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)發(fā)展的城市化，是公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置的城市化。走新型城市化道路，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，從根本上破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，共同富裕。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村則是城鄉(xiāng)一體化的重要載體。通過(guò)優(yōu)化提升農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民群眾喝上干凈的水，呼吸上清新的空氣，生活在景色優(yōu)美宜人的環(huán)境中，感受和體會(huì)幸福，是浙江新型城市化進(jìn)程的必經(jīng)之路。

三、新型城市化過(guò)程中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的要點(diǎn)探析

（一）浙東南山區(qū)楚門(mén)鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的總體思路

1、區(qū)位條件

應(yīng)家村、余家村、筠嶺村共有規(guī)劃用地423.33ha，其中建設(shè)用地39.99ha，非建設(shè)用383.34ha。農(nóng)林用地占絕大部分，占到總用地的91.43%。其中應(yīng)家村規(guī)劃范圍內(nèi)總用地151.6ha，余家村規(guī)劃范圍內(nèi)總用地45.53ha，筠嶺村規(guī)劃范圍內(nèi)總用地226.20ha。

該地區(qū)東與沙門(mén)鎮(zhèn)相連，南與龍溪鄉(xiāng)相連，其北部76省道復(fù)線穿楚門(mén)鎮(zhèn)而過(guò)，三級(jí)路網(wǎng)等級(jí)，其中盤(pán)山道路寬度4-6米，土泥車(chē)行路3-4米，村莊步行路0.9-1.5米�；�地自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、村莊特色鮮明、交通便利。具體區(qū)位優(yōu)勢(shì)見(jiàn)下表。

表浙東南山區(qū)楚門(mén)鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村區(qū)位優(yōu)勢(shì)表

2、“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”的總體規(guī)劃思路

從上表可以看出，浙東南山區(qū)楚門(mén)鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村具有以下區(qū)位優(yōu)勢(shì)：高山地理環(huán)境確保了良好的自然環(huán)境免于破壞；存在多處較好的旅游景觀資源，且相對(duì)集中；具有發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假的優(yōu)勢(shì)條件。由此，該地區(qū)規(guī)劃整合現(xiàn)狀自然要素，融入創(chuàng)新要素，并加以提煉，確定以下形象定位——“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”，即在“天人合一，回歸自然”的養(yǎng)生 理念的指導(dǎo)下，發(fā)掘現(xiàn)狀空氣新鮮、環(huán)境優(yōu)美、有山有水有森林、交通方便、離大城市較近的有利條件，利用高山自然村莊作為自然生態(tài)養(yǎng)生基地，規(guī)劃成集養(yǎng)胃養(yǎng)心養(yǎng)體成一體、休閑娛樂(lè)為一道、“旅”“農(nóng)”結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)生場(chǎng)所。

3、“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”的規(guī)劃理念

圖1“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”的規(guī)劃理念

①養(yǎng)胃

體驗(yàn)農(nóng)業(yè)勞作的樂(lè)趣，采摘豐收果實(shí)，品嘗綠色無(wú)公害食物。

②養(yǎng)心

回歸自然，體驗(yàn)高山自然風(fēng)光，到寺廟中會(huì)禪，都能讓現(xiàn)代都市人群能放松工作生活壓力，使游客達(dá)到調(diào)理身心的目的。

③養(yǎng)體

養(yǎng)體重要的是一個(gè)動(dòng)字，動(dòng)字包括勞動(dòng)和運(yùn)動(dòng)。參加農(nóng)業(yè)體驗(yàn)，進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)，到自然中洗肺，到綠色中洗眼，到潮潤(rùn)中洗膚。

4、規(guī)劃理念解構(gòu)

圖2規(guī)劃理念解構(gòu)

①應(yīng)家村“歡樂(lè)谷”

應(yīng)家村的發(fā)展應(yīng)借助本村大面積的集體山林用地，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展規(guī)模水果種植產(chǎn)業(yè)；借助本村的農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)基礎(chǔ)，充分利用本村的特色旅游資源，大力發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)業(yè)。

②余家村“養(yǎng)心谷”

余家村應(yīng)依靠日照寺和自然山林，為游人提供一個(gè)遠(yuǎn)離都市喧囂，既能親近自然享受田園農(nóng)耕之樂(lè)，又能修身養(yǎng)性、明心凈氣的恬淡雅致之所，通過(guò)日照寺上香、吃素齋、坐禪、抄經(jīng)、禪修課程、朝山等一系列活動(dòng)，為游人提供一次滌蕩心靈的休閑之旅。

③筠嶺村“逍遙谷”

筠嶺村發(fā)展以古村為服務(wù)依托，以山林為娛樂(lè)空間，結(jié)合高山生態(tài)農(nóng)業(yè)種植，將筠嶺村打造成建設(shè)具有特色的戶外運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)，形成極具美譽(yù)度和吸引力的城郊休閑旅游區(qū)。

（二）規(guī)劃實(shí)施措施

1、道路規(guī)劃設(shè)計(jì)

（1）鄉(xiāng)村干道

①用水泥硬化泥土路面，路面寬度為5米。

②道路兩旁控制0.5米到1米的綠化帶，綠化植物采取“喬木+灌木+地被”的三層垂直結(jié)構(gòu)。喬木建議選擇本村特色果樹(shù)，營(yíng)造地方特色。

③道路兩旁增加路燈，完善村莊亮化工程。

具體規(guī)劃設(shè)計(jì)效果圖如圖3。

圖3鄉(xiāng)村干道規(guī)劃效果圖

（2）街巷規(guī)劃

①清理街巷兩邊的雜物。

②就地取材，用青石板對(duì)街巷道路進(jìn)行鋪裝，營(yíng)造特色。

（3）景觀道路

①景觀游步道，采用青石對(duì)路面進(jìn)行鋪裝，路面寬度控制在1-2米。

②部分路段，適當(dāng)點(diǎn)綴野花，小灌木（如茶花），增添鄉(xiāng)村氣息。

2、民居整治要點(diǎn)

（1）石屋民居

二類(lèi)建筑中類(lèi)似于左邊的傳統(tǒng)石屋，其立面的整治可采取的整治策略:清潔墻面，盡量保持石屋原有的風(fēng)貌；

①修繕窗戶，用暗紅色油漆粉刷木框架；

②用與現(xiàn)狀相同的深灰色瓦對(duì)屋頂進(jìn)行翻新；

③山墻頂部噴繪“福”字花紋；

④改用具有獅頭門(mén)扣傳統(tǒng)風(fēng)格木門(mén)，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

（2）混凝土民居

二類(lèi)建筑中類(lèi)似于左邊的采用混凝土的居民房，其立面的整治可采取策略:

①用米黃色涂料對(duì)墻面進(jìn)行粉刷；

②修繕窗戶，外側(cè)增加木格柵，防風(fēng)防盜；

③換用更為結(jié)實(shí)的防盜木門(mén)；

④用防水涂料對(duì)墻腳進(jìn)行粉刷，防水的同時(shí)，增加層次美感。

（3）水泥民居

二類(lèi)建筑中類(lèi)似于左邊的居民房，外層水泥涂層，其立面的整治可采取措施：

①用石灰將墻面粉刷為米白色，改善外觀；

②增加木格柵，防風(fēng)防盜；

③深灰色涂料粉刷墻腳，防水和增加建筑層次感；

④山墻頂部增加“�！弊謭D紋，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

游客接待服務(wù)中心

此項(xiàng)目位于筠嶺村北部，盤(pán)山公路和村莊主路交叉口，是筠嶺村的入村村口。基地南面是山坡和梯田，北面是開(kāi)闊林地，整個(gè)基地地勢(shì)較為平坦。

現(xiàn)狀保留8棟石屋建筑，建筑基本結(jié)構(gòu)保留完好，結(jié)合地勢(shì)而建，地基多在道路水平面以下，已無(wú)人定居。規(guī)劃效果圖見(jiàn)圖4。

圖4游客接待服務(wù)中心

（1）功能定位為游客接待區(qū)，為游客提供餐飲、購(gòu)物、休憩、娛樂(lè)功能。

（2）保留石屋結(jié)構(gòu)，對(duì)建筑整體進(jìn)行加固，對(duì)內(nèi)部進(jìn)行裝修，清洗外立面，更換木質(zhì)門(mén)窗，利用燈籠、廊架等突出特色風(fēng)味。對(duì)部分混凝土構(gòu)建進(jìn)行清洗粉刷。

（3）改造外部環(huán)境，添置具有鄉(xiāng)土氣息的景觀小品，規(guī)劃設(shè)計(jì)休憩廣場(chǎng)，為服務(wù)區(qū)和自行車(chē)騎車(chē)者提供休閑平臺(tái)。

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中農(nóng)民角色的轉(zhuǎn)變建設(shè)總結(jié)

通過(guò)浙東南楚門(mén)鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村“高山養(yǎng)生農(nóng)莊”項(xiàng)目規(guī)劃，力圖使該地區(qū)發(fā)展更上一個(gè)層次，促使農(nóng)民的角色從傳統(tǒng)角色轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，切實(shí)解決三農(nóng)問(wèn)題。

高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下的重要作用，充分考慮其在縣域功能櫛局中的地位。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體框架更清晰、功能布局更合理，重點(diǎn)根據(jù)各自的資源特色，立足產(chǎn)業(yè)找定位，宜工則商，官商則商，宜游則游。加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，努力形成一二三產(chǎn)相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，切實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合治理，積極實(shí)施垃圾化處理、污水集中治理、街面清潔保潔。突出抓好亮化、美化和綠化，健全社會(huì)治安防控

體系，完善文體活動(dòng)設(shè)施，保持鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，浙東南楚門(mén)鎮(zhèn)更是創(chuàng)新提出把整個(gè)縣域作為“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”進(jìn)行建設(shè)，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人辛福”目標(biāo)，按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”原則和“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”要求，將全鎮(zhèn)應(yīng)家村、余家村、筠嶺村劃分為生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、綜合發(fā)展和城鎮(zhèn)村落等類(lèi)別，抓點(diǎn)連線擴(kuò)而逐次推進(jìn)，從而加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和縣域新型城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

在該地區(qū)現(xiàn)有土地構(gòu)成的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，從它與城市的差異性中尋找潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，做到不僅為了美化環(huán)境，還要為村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋求更多的出路。利用現(xiàn)有的空地規(guī)劃高山養(yǎng)生農(nóng)莊，不但結(jié)合了農(nóng)村的生活方式和生活習(xí)慣，同時(shí)也推動(dòng)了高山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民角色的轉(zhuǎn)變。

本次規(guī)劃有別于單純完成任務(wù)式的“穿衣戴帽”工程，真正從居民日常生活入手，利用現(xiàn)有條件，在最大限度節(jié)約成本的同時(shí)，利用自然要素來(lái)打造藝術(shù)、生態(tài)、和諧的生活環(huán)境。通過(guò)建筑立面的美化、綠化景觀的增設(shè)、文化小品的布置，為村民帶來(lái)真正實(shí)惠且舒適的生活。

參考文獻(xiàn)

[1]陶德凱，彭陽(yáng)，楊純順，等.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下新農(nóng)村規(guī)劃工作思考[J].規(guī)劃師，2023.3.

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作思路范文第5篇

一、大格局、大手筆。一是頂層（上級(jí)）真正重視，投入真金白銀。如杭州余杭區(qū)制定的《余杭區(qū)美麗鄉(xiāng)村提升1510示范創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2023年）》就明確創(chuàng)建資金補(bǔ)助“一核”：（徑山鎮(zhèn)）區(qū)財(cái)政總補(bǔ)助3億元“五線”：涉及的塘棲鎮(zhèn)、良渚街道、瓶窯鎮(zhèn)、中泰街道、鸕鳥(niǎo)鎮(zhèn)，區(qū)財(cái)政每個(gè)鎮(zhèn)街各補(bǔ)助1億元“十點(diǎn)”：對(duì)按期完成建設(shè)任務(wù)，經(jīng)區(qū)級(jí)評(píng)估達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的示范村，區(qū)財(cái)政按核定工程投資額的70%予以獎(jiǎng)勵(lì)，每村最高獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)2000萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)所需其他資金由屬地鎮(zhèn)街承擔(dān)。其中，對(duì)黃湖鎮(zhèn)、百丈鎮(zhèn)、瓶窯鎮(zhèn)苕溪以西以北區(qū)域和運(yùn)河街道、仁和街道的示范村創(chuàng)建資金由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)，每村最高獎(jiǎng)勵(lì)資金上限3000萬(wàn)元。二是大手筆打造規(guī)劃設(shè)計(jì)。如安吉縣率先提出了全域景區(qū)化的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新理念，即依托獨(dú)特的山水自然資源和人文稟賦，以景區(qū)的理念規(guī)劃整個(gè)安吉，以景點(diǎn)的要求建設(shè)每個(gè)鎮(zhèn)村。形成了“縣城―中心鎮(zhèn)―特色鎮(zhèn)―中心村―特色村”的空間結(jié)構(gòu)體系。而且一張藍(lán)圖走到底，從各村實(shí)際出發(fā)，從小處著手，具有可操作性。循序漸進(jìn)，利用幾年時(shí)間進(jìn)行建設(shè)。（功成不必在我 功成必定有我）正確的政績(jī)觀，不貪工躁進(jìn)。

二、抓黨建、好班子。堅(jiān)持以基層黨建促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以鄉(xiāng)村治理促平安社區(qū)建設(shè)。一是要有個(gè)好班長(zhǎng)。如臨安區(qū)湍口鎮(zhèn)迎豐村村主任王豐華21本“村長(zhǎng)筆記”記著村民260個(gè)心愿 他用生命踐行承諾，樸素地記錄了王豐華的學(xué)習(xí)之路、治村之道，從提升百姓素質(zhì)的煙蒂換鹽，到發(fā)揚(yáng)國(guó)學(xué)經(jīng)典教育、傳承家風(fēng)家訓(xùn)，入細(xì)入微。二是黨員帶頭、全民參與。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)把廣大黨員群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮了基層黨建在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中的引領(lǐng)和核心作用，以自治為要，突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用，把重大決策、規(guī)劃藍(lán)圖交給群眾民主決策，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了重要組織保障。

三、活機(jī)制、善經(jīng)營(yíng)。如安吉縣把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，堅(jiān)持生態(tài)同步戰(zhàn)略，率先提出生態(tài)產(chǎn)業(yè)化工作思路，借助創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用理性的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)模式，喚醒了城市人“向往鄉(xiāng)村”的感性消費(fèi)觀。一方面，該縣按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)”原則，積極發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)；另一方面，根據(jù)“宜游則游”的原則，精心設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游精品線路，積極營(yíng)造色彩農(nóng)業(yè)景觀帶，通過(guò)農(nóng)村節(jié)慶和品牌營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)、季節(jié)性度假養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能。臨安區(qū)深入推進(jìn)“新土改”。深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的農(nóng)村改革，通過(guò)確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)、保權(quán)，將農(nóng)村死產(chǎn)變?yōu)榛顧?quán)、活權(quán)變活錢(qián)，切實(shí)助推農(nóng)民增收、改變生產(chǎn)生活。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)全面確權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)推動(dòng)金融下鄉(xiāng)、發(fā)展普惠金融等途徑，為農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的信貸保障和高水平的金融服務(wù)。堅(jiān)持發(fā)展“鄉(xiāng)村人文美”的戰(zhàn)略，內(nèi)促外延，以文化踐行美麗，通過(guò)不斷挖掘與傳承，一方面培育村民對(duì)于本村文化的認(rèn)同感；另一方面，以文化吸引外來(lái)的消費(fèi)，有力推進(jìn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

安吉縣余村辦事形成了民主懇談、村“兩委”商議、黨員審議、村民代表決議和鄉(xiāng)賢評(píng)議的議事決策傳統(tǒng)，探索出一套“自主提事、按需議事、約請(qǐng)參事、民主評(píng)事、跟蹤監(jiān)事”的議事機(jī)制（民情回應(yīng)書(shū)）。牢固樹(shù)立建設(shè)和經(jīng)營(yíng)并重的理念，在開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不僅自己有實(shí)力建設(shè)美麗家園，而且增強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能（余村大力發(fā)展生態(tài)旅游和農(nóng)家樂(lè)，選擇了走美麗經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之路。村民以山林資源入股，村里流轉(zhuǎn)了6000余畝山林，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，成立了農(nóng)家樂(lè)服務(wù)中心，鼓勵(lì)村民開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)）。

第二部分：反思不足

一、思想創(chuàng)新不夠。因循守舊，不愿創(chuàng)新。小富即安，小績(jī)即滿，維持現(xiàn)狀，不愿去了解分析新的事物。在面對(duì)和處理復(fù)雜問(wèn)題和局面時(shí)，習(xí)慣于在"是"與"非"、"行"與"否"之間進(jìn)行簡(jiǎn)單的抉擇，思維不開(kāi)拓，視野不開(kāi)闊，心有余而力不足。

二、規(guī)劃意識(shí)淡薄。對(duì)規(guī)劃的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把規(guī)劃看成是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“龍頭”，在注重經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，卻不考慮可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視環(huán)境保護(hù)設(shè)施的同步建設(shè)，造成各種污染物排放量也急劇增加，急功近利的侵占綠地，見(jiàn)縫插屋，規(guī)劃不當(dāng)，或不按規(guī)劃實(shí)施，綠地的環(huán)境效能低下，使環(huán)境狀況日益惡化。

三、敬業(yè)精神不強(qiáng)�？v觀我們?cè)诟墒聞?chuàng)業(yè)中的情況，鄉(xiāng)村干部的敬業(yè)精神不強(qiáng)，害怕困難，有繞著走的意識(shí)，與浙江相比，差距很大。

第三部分：心得體會(huì)

一、科學(xué)規(guī)劃走前頭。要在全局性上做到全域規(guī)劃理念，突出差異性，因地制宜，彰顯地域特色和個(gè)性之美，避免千村一面。規(guī)劃者要深入調(diào)研，避免走過(guò)場(chǎng)，撐場(chǎng)面的形式主義，努力把握好各類(lèi)規(guī)劃的定位和深度；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的階段性成果的維護(hù)，必須被視作與開(kāi)發(fā)同樣重要的地位。要對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行深入調(diào)查，在摸清家底的基礎(chǔ)上，明確文化村、特色村，堅(jiān)持保護(hù)、治理和建設(shè)“三位一體”，對(duì)村莊規(guī)劃布局進(jìn)行系統(tǒng)深入研究，完善總體和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，體現(xiàn)農(nóng)村特色。建議把規(guī)劃作好后，一邊建設(shè)，一邊出去招商。堅(jiān)持3——5年可或可見(jiàn)成效。

二、村民共建做示范。把鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主動(dòng)權(quán)交到農(nóng)民手中，確保農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并投工投勞、出資出智共建美好家園。要制訂鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)期規(guī)劃，每年選定1——2個(gè)條件較好的村，開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)與管理的試驗(yàn)示范，注重從細(xì)節(jié)入手，因村制宜，突出特色，追求個(gè)性，彰顯魅力。鄉(xiāng)人大將發(fā)揮自身作用、走訪選民群眾，征集選民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興工作建議意見(jiàn)。

三、生態(tài)治理是重點(diǎn)。要把農(nóng)村垃圾、污水、綠化、裸房整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。