縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報材料
*縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報材料首先,我代表**縣委、縣人民政府歡迎**市黨委政策研究室以及州經(jīng)濟辦的各位領導到縣調(diào)研指導工作。下面我就**縣的情況,以及近期與烏市兩個對口支援區(qū)的工作開展情況做以匯報。一、基本情況**縣位于天山北麓東端,準噶爾盆地東南緣,扼居南北疆與東疆交匯地帶,西距自治區(qū)首府160公里。全縣總面積8848平方公里,下轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn),境內(nèi)有兵團農(nóng)六師2個團場。全縣總人口13.2萬人,其中以回族、維吾爾族、哈薩克族為主的少數(shù)民族人口占29%。**縣氣候獨特,四季分明,年平均氣溫6.5℃,降水量183毫米,水資源總量4.4億立方米,現(xiàn)有可耕地50萬畝左右,各類草場888萬畝、林地53.7萬畝。**縣特色農(nóng)產(chǎn)品豐富,大蒜、紅花、肉叢蓉等聞名區(qū)內(nèi)外,是全疆和全國名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品盛產(chǎn)區(qū)之一,已被國家農(nóng)業(yè)部命名為大蒜之鄉(xiāng)、黑加侖之鄉(xiāng)、高淀粉馬鈴薯之鄉(xiāng)?h境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,已探明礦種30余種,其中煤炭、石油、天然氣、沸石、芒硝等儲量豐富,是北疆重要原油生產(chǎn)基地之一,已探明煤炭儲量150億噸、石油1.5億噸、天然氣300億立方米。**縣是北疆旅游資源優(yōu)勢區(qū)域,旅游資源種類多、分布廣。境內(nèi)自然風光壯觀迷人,人文古跡眾多。**縣歷史悠久,曾是絲路古道重要的政治、軍事、經(jīng)濟和文化中心,漢代為車師后國所在地,盛唐時設北庭大都護府,境內(nèi)北庭故城、高昌回鶻佛寺遺址為國家級重點文物保護單位,還有貫通天山直達吐魯番的車師古道、疏勒古城遺跡、小西溝遺址等30余處區(qū)、州級文物保護單位;南山風景區(qū)、北部沙漠溫泉度假村和狩獵場正成為新的旅游熱點。近年來,我縣在自治區(qū)及州黨委、政府的正確領導下,經(jīng)過全縣干部群眾的艱苦奮斗,全縣經(jīng)濟社會等各項事業(yè)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)基礎設施明顯改善,人民生活水平穩(wěn)步提高 ,F(xiàn)已創(chuàng)建成國家體育先進縣、全國科普示范縣、自治區(qū)精神文明建設先進縣、民族團結先進縣、科技進步先進縣、計劃生育工作先進縣。2004年,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.99億元,比上年增長7.5%,三次產(chǎn)業(yè)比例為46.75:23.32:29.93;農(nóng)牧民人均純收入達到3792元,增長12.8%,增收429元;實現(xiàn)財政收入6320萬元,增長8.83%;全社會固定資產(chǎn)投資達到2.31億元,同比下降3.79%;招商引資到位資金1.66億元,增長29.2%;社會消費品零售總額達2.75億元,同比增長12.7% 。二、2005年發(fā)展思路及近期發(fā)展重點**縣有著獨具特色的經(jīng)濟優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢,就特色資源來看,在全州甚至在全疆范圍都具備良好的潛在發(fā)展優(yōu)勢。但一直以來由于歷史、社會、地理等諸多原因的影響,經(jīng)濟社會發(fā)展比較緩慢,尤其是在圍繞特色農(nóng)業(yè)及特色旅游和豐富的礦產(chǎn)資源開發(fā)方面,潛在的優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)沒有做大做強;農(nóng)業(yè)基礎設施差,產(chǎn)業(yè)化水平較低,農(nóng)民增收緩慢;旅游業(yè)文化底蘊挖掘不夠,缺乏亮點和系統(tǒng)的開發(fā);工業(yè)基礎薄弱,發(fā)展后勁不足。近幾年來,**縣在各方面的大力支持下,雖有明顯的進步,但與**州發(fā)展快的兄弟縣市相比還有較大的差距。如何在相對落后的條件下,知難而進,積極進取,加快發(fā)展,與全州同步實現(xiàn)小康目標,是我們面臨的第一要務?h四套班子清醒地認識到,雖然在短期內(nèi)我們可能難以改變暫時落后的狀態(tài),但我們一定要在思想解放的程度、改革開放的程度、工作落實的力度上尋求突破,奮力追趕,絕不甘于落后。為盡快擺脫這種落后的現(xiàn)狀,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展,滿足當前人民群眾盡快富裕奔小康的愿望,我縣通過認真的分析、研究,提出和制定了當前和今后一個時期發(fā)展的思路 。2005年吉木薩爾縣經(jīng)濟社會發(fā)展的繼續(xù)堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊抓住烏昌經(jīng)濟一體化的發(fā)展機遇,牢固樹立科學的發(fā)展觀,圍繞增加城鄉(xiāng)居民收入、提高生活質量和增加財政收入、增強財政實力兩大目標,以結構調(diào)整為主線,以改革開放和科技進步為動力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強農(nóng)業(yè)和城市兩大基礎設施建設,依托優(yōu)勢資源發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),調(diào)優(yōu)一產(chǎn),擴張二產(chǎn),提升三產(chǎn),加速產(chǎn)業(yè)“1132”工程建設步伐(緊緊依托特色農(nóng)產(chǎn)品,建立十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,延伸形成十條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞城市建設、科技教育和旅游經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程,實現(xiàn)財政收入和農(nóng)民收入雙增長)全面提高經(jīng)濟發(fā)展的整體素質和競爭力,不斷改善各族人民群眾的社會水平,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展和社會全面進步。2005年我縣計劃全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn):全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到(現(xiàn)價)11.34億元,增長13.5%;其中:第一產(chǎn)業(yè)達到5.05億元,增長6%;第二產(chǎn)業(yè)達到2.76億元,增長18%;第三產(chǎn)業(yè)達到3.53億元,增長18%。實現(xiàn)財政收入7268萬元,增長15%;完成固定資產(chǎn)投資3億元,增長30%;落實招商引資到位資金2億元,增長20.5%;實現(xiàn)社會消費品零售總額3.16億元,增長15%;農(nóng)民人均純收入達到4212元,較上年增加420元。為順利實現(xiàn)上述目標,2005年我縣將重點抓好以下工作。(一)調(diào)優(yōu)一產(chǎn),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)多層次增效。通過整合農(nóng)業(yè)資源,調(diào)整生產(chǎn)布局,提高產(chǎn)品質量,推行規(guī)模化、集約化、標準化的生產(chǎn)模式,加快形成番茄、黑加侖、高淀粉土豆、草莓、大蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在支持三臺酒業(yè)、屯河北庭、匯昌油脂、天山飛雪等龍頭企業(yè)加快發(fā)展的同時,積極引進烏市有實力的企業(yè)在我縣投資建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。充分發(fā)揮我縣水土無污染和特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢,在已有工作的基礎上,加強科技推廣服務,把山區(qū)15萬畝耕地建成特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,在平原區(qū)建成無公害產(chǎn)品基地,千方百計地把我縣的特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品打進烏魯木齊市場 。二是突出抓好以牛、雞為重點的畜牧養(yǎng)殖業(yè)。引導農(nóng)牧民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,走專業(yè)化飼養(yǎng)、科學飼料配方、體系化防疫和良種化繁育的發(fā)展路子 。2005年,力爭奶牛養(yǎng)殖量達到6000頭,土雞養(yǎng)殖總量達到480萬羽,同時依靠科技,大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”畜牧業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè),力爭使農(nóng)牧民在畜牧業(yè)方面新增收入占到全部增收的51%以上。三是加快發(fā)展特色林果業(yè)和沙生產(chǎn)業(yè),在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝特色林果業(yè),在北部沙漠沿線建立10萬畝肉蓯蓉生產(chǎn)基地,為引進龍頭企業(yè)發(fā)展加工業(yè)奠定基礎。四是加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設。建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活畜交易市場,搬遷改造農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場,發(fā)展大蒜、土雞等特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。吸引烏市現(xiàn)代物流企業(yè)對我縣特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品進行分級、加工、包裝和運銷。五是繼續(xù)做好無公害產(chǎn)品認證和特色農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地商標認證工作,積極培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。(二)加快工業(yè)發(fā)展步伐,擴大經(jīng)濟總量工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢長期以來一直是制約我縣加快發(fā)展的瓶頸。為此,在今后我們將工業(yè)作為振興和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口,牢牢把握烏昌一體化機遇,充分挖掘我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、土地等優(yōu)勢,理清發(fā)展思路,加大工作力度,推動工業(yè)上規(guī)模、上水平。一是立足特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托十大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設,引進培育龍頭企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。重點扶持三臺酒業(yè)集團黑加侖制品、屯河北庭番茄制品、天山飛雪土豆淀粉等企業(yè)擴大特色產(chǎn)品加工規(guī)模。通過龍頭企業(yè)強力帶動,促使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展以煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)和深加工為重點的重化工工業(yè)。重點支持哈煤集團、新礦集團建設大型煤礦,支持特變電工加快五彩灣地區(qū)煤炭資源勘探步伐,力爭煤炭產(chǎn)量突破100萬噸。在此基礎上,支持正德焦化、派疇新材、哈煤集團進一步擴大焦炭、電石生產(chǎn)規(guī)模,依托區(qū)內(nèi)外大企業(yè)集團,在發(fā)展煤電一體化、煤化工業(yè)方面取得突破。三是全力支持本地有潛力的中小企業(yè)加快發(fā)展。依托區(qū)內(nèi)外名優(yōu)企業(yè),以資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品為紐帶,引導推進企業(yè)間的融合兼并、重組改造,扶持三臺酒業(yè)、莊子實業(yè)、小金牛農(nóng)牧機械、銀河化工等企業(yè)做大做強。四是加強同烏魯木齊的交流和對接,依托特色農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源兩大優(yōu)勢,加大招商引資力度,引進大項目、大企業(yè),吸引分工互補型、協(xié)作配套型的中小企業(yè)在我縣投資發(fā)展。同時,要認真研究工業(yè)園區(qū)建設問題,進一步明確園區(qū)功能和發(fā)展定位,著力抓好工業(yè)園區(qū)建設,為引進投資項目,加快工業(yè)發(fā)展搭建平臺。(三)大力發(fā)展旅游業(yè),加快旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉換重點開發(fā)天山自然景觀、沙漠奇特景觀、平原人文景觀,逐步形成南部山區(qū)自然風景區(qū)、北部沙漠奇特景觀區(qū)和中部平原人文景觀區(qū) 。2005年重點抓好北庭故城、西大寺保護開發(fā)項目工作;加快對千佛寺、東大龍口水庫、野馬繁殖中心等旅游資源的整合開發(fā);爭取車師古道綜合開發(fā)項目立項,使穿越天山、連接吐魯番與吉木薩爾縣的公路得到國家和自治區(qū)立項投資;進一步完善旅游中長期發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制和發(fā)展機制,培育旅游品牌,力爭使我縣成為新疆旅游的重要組成部分。(四)加大招商引資工作力度,利用投資拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展將加大招商引資力度與加強項目引進工作緊密結合起來,不斷優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境,加強依法行政,強化政府服務效能,創(chuàng)新招商引資和項目工作機制,嚴格落實工作責任制,全力以赴抓好優(yōu)勢資源開發(fā)、技術改造、城鄉(xiāng)基礎設施等領域的招商引資和固定資產(chǎn)投資工作,充分發(fā)揮投資增長對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。(五)轉變政府職能,不斷改進作風,提高服務效能進一步推進人事制度改革,強化機關服務職能。建立完善“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制,切實抓好機關效能建設,不斷轉變機關作風,提高工作效率。堅持以人為本,全力解決與群眾切身利益相關的熱點、難點問題。重視加強農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和科技文化工作,推進和實施好幫扶救助城鄉(xiāng)社會弱勢群體工程,積極解決破產(chǎn)改制企業(yè)下崗失業(yè)職工和貧困居民就業(yè)、就醫(yī)、子女上學等實際困難。加強社會治安綜合治理,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力營造寬松、和諧、有序的發(fā)展環(huán)境,促進全縣經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。四、搶抓機遇,找準工作的切入點成立烏昌聯(lián)合黨委和推進烏昌經(jīng)濟一體化是自治區(qū)為實現(xiàn)烏昌兩地強強聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢互補、加快發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策,給我縣帶來了不容錯過的發(fā)展機遇,也帶來了更為廣闊的發(fā)展空間。烏魯木齊是我區(qū)政治經(jīng)濟文化中心,人流、物流、信息流和商流密集,人才和科技優(yōu)勢突出,具有內(nèi)在的擴張力和巨大的輻射帶動力。吉木薩爾縣有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源和礦產(chǎn)資源,開發(fā)潛力巨大,盡管目前面臨一些困難,但也有不少加快發(fā)展的優(yōu)勢條件和基礎,同時烏昌黨委又做出由烏市新市區(qū)、烏魯木齊高新技術區(qū)兩區(qū)幫扶我縣發(fā)展的決策,我們相信借助烏昌經(jīng)濟一體化發(fā)展的機遇,我們完全可以通過分工協(xié)作、優(yōu)勢互補達到加快發(fā)展的目的。因此,在最近一段時間,我縣積極與烏市兩區(qū)進行對接,認真研究今后一個時期的發(fā)展思路,找準與烏市兩區(qū)實現(xiàn)優(yōu)勢互補的結合點和突破口。(一)解放思想,堅定發(fā)展信心。在認真貫徹區(qū)州烏昌經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略決策精神的基礎上,我們充分認識到融合經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實意義,積極把吉木薩爾縣經(jīng)濟社會發(fā)展置于一體化經(jīng)濟范疇之內(nèi)進行認真的研究和部署,打破局部發(fā)展的小框框,用長遠的眼光來謀劃經(jīng)濟發(fā)展的長效機制,堅定信心,統(tǒng)一思想,通過烏昌經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的實施促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,促進城鄉(xiāng)居民增收和經(jīng)濟實力增強。(二)加強交流,增進了解,建立合作伙伴關系。通過相互之間的交流和互訪,積極建立雙方認同的戰(zhàn)略合作伙伴關系。按照優(yōu)勢互補,資源共享、互惠互利的原則,研究制定雙方合作方案,在發(fā)揮烏市兩區(qū)優(yōu)勢的基礎上,積極尋求在資金、技術、人才、信息等方面的優(yōu)勢互補,加快吉木薩爾縣的特色資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化,促使**縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)開發(fā)、旅游業(yè)等逐步形成主導產(chǎn)業(yè)。并且在合作方式、政策利用、管理模式等方面積極開拓創(chuàng)新,努力利用烏市兩區(qū)暢通的信息渠道、多元的投資商機為**縣的招商引資、基礎設施建設、能源開發(fā)尋求發(fā)展的機會。(三)組建烏市兩區(qū)與我縣共同發(fā)展的領導機構。在兩區(qū)與我縣相互交流和接洽的基礎上,我縣已經(jīng)在經(jīng)濟技術合作和項目支持等方面達成了共識,并且初步形成了烏市兩區(qū)對口幫扶我縣發(fā)展的方案。為進一步推動我縣與烏市兩區(qū)在對接和合作方面的工作,兩區(qū)和我縣正在積極籌建工作領導機構,具體負責對接和支援工作,協(xié)調(diào)相互之間的信息交流和合作關系,推動對口支援工作迅速展開,并且能夠有實質性進展。(四)牢固樹立發(fā)展的理念,建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制。面對烏市兩區(qū)對口幫扶我縣發(fā)展的大好機遇,我縣將進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,積極尋求經(jīng)濟融合發(fā)展 。一方面將不斷挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γ岣呓?jīng)濟發(fā)展質量;另一方面努力破除過去在扶持當中一味的要項目、要資金,“輸血”式的幫扶方式,做到資源共享,優(yōu)勢互補,適當“輸血”,不斷提高自身“造血”功能。如通過包裝、打造和宣傳,建立環(huán)烏市、天池、沙漠溫泉度假、北庭文化遺址、天山南部風光、車師古道、吐魯番等連線的旅游線路,促使我縣旅游業(yè)盡快成為促進縣域經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)。又如通過掛靠、聯(lián)合等方式創(chuàng)造吉木薩爾縣工業(yè)園區(qū)的建設管理的新型模式,利用**縣的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢及土地可利用率高的優(yōu)勢,建設工業(yè)園區(qū),完善基礎設施條件,促進園區(qū)成為拉動**經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺,以求得在經(jīng)濟上的快速、可持續(xù)發(fā)展 。(五)明確目標,同促發(fā)展。為確保對口支援工作不流于形式,取得實質性的進展,我縣與兩區(qū)在吸取經(jīng)驗教訓的基礎上,已經(jīng)開始著手制定共促發(fā)展的計劃,將在深層次對接的基礎上,盡快拿出一個具有可操作性的實施方案,確定奮斗目標,分步實施,力爭在三至五年內(nèi)使縣域經(jīng)濟發(fā)展有較大的起色。(六)瞄準目標,尋求突破。把發(fā)展作為一項重要的任務,長期堅持不懈的狠抓不放,重點瞄準我縣的特色優(yōu)勢轉化項目,采取強有力的措施,在短期內(nèi)實現(xiàn)兩地經(jīng)濟融合共進,并且使其能夠取得一些實質性的進展,在融合發(fā)展上實現(xiàn)突破。近期內(nèi),我縣與兩區(qū)已經(jīng)開始著手制定突破計劃,力爭在工業(yè)園區(qū)建設、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游資源整合和礦產(chǎn)資源開發(fā)方面打開一個突破口,為長期建立合作和發(fā)展關系開好頭、起好步。同時,我縣在長期的發(fā)展中已經(jīng)與兩區(qū)建立一定的合作關系,目前在我縣入駐的企業(yè)中,已經(jīng)有高新區(qū)注冊的企業(yè)--派籌泰克公司在我縣建立實體,為今后兩地更好地融合發(fā)展奠定了一定要基礎 。同志們,實現(xiàn)烏昌經(jīng)濟一體化是一項長期和艱巨的任務。在今后一個時期,我縣將一定會緊緊抓住烏昌經(jīng)濟一體化這一歷史機遇,牢固樹立不甘落后、敢為人先、只爭朝夕的觀念,強化內(nèi)因,突破外聯(lián),積極適應首府城市消費結構、產(chǎn)業(yè)結構升級擴張的需求,尋求加快發(fā)展的新思路和新途徑,促使我縣經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。
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