國(guó)土資源局工作匯報(bào)材料
寒冬時(shí)節(jié),辭舊迎新之際,我們迎來(lái)了市縣考核組的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨紅安檢查指導(dǎo)工作,我謹(jǐn)代表紅安縣國(guó)土資源局黨組、全系統(tǒng)200多名國(guó)土干部職工對(duì)您們的到來(lái)表示熱烈的歡迎和致以新年的問(wèn)候。2010年,是國(guó)土資源系統(tǒng)不平凡的一年。一年來(lái),在縣委、縣政府及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以國(guó)土干部隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn),以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)為落腳點(diǎn),以保護(hù)資源與保障發(fā)展為結(jié)合點(diǎn),通過(guò)狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),腳踏實(shí)地地做了一些實(shí)實(shí)在在的工作,突出了服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一主題,突破了執(zhí)法環(huán)境的“瓶頸”,突顯國(guó)土部門的形象,各項(xiàng)工作取得了有目共睹的成績(jī) 。下面,我就紅安縣國(guó)土資源局2010年的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào):
一、圍繞全縣發(fā)展大局,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)
為切實(shí)解決我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展用地需求急驟增長(zhǎng)和上級(jí)用地指標(biāo)緊張的供需矛盾,我們嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,不因服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而“闖紅燈”、“踩紅線”、“打擦邊球”,通過(guò)積極主動(dòng)向省廳、市局匯報(bào),千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo),沒有因用地而影響我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年,我局在省市下達(dá)24公頃用地指標(biāo)的基礎(chǔ)上,另外積極向省市爭(zhēng)取了44公頃的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)。全年共完成麻武高速公路紅安段、縣污水處理廠、一河兩岸、江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)、湖北上好佳食品工業(yè)公司、縣光榮院遷建、銅鑼灣工程建設(shè)項(xiàng)目等8個(gè)批次的328.611公頃征地報(bào)批工作,其中縣光榮院遷建、麻武高速公路紅安段等2個(gè)批次152.9360公頃獲得批準(zhǔn)。對(duì)麻武高速公路涉及我縣的永河、八里、覓兒3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村的農(nóng)民征地費(fèi)首次由我局進(jìn)行兌付,金額高達(dá)3700多萬(wàn)元,無(wú)截留挪用,全部按期發(fā)放到農(nóng)民手中。完成了紅安太平35kv輸變電站、紅安縣110kv七里變電站、“西氣東輸”淮武管線紅安段預(yù)審及規(guī)劃調(diào)整、低丘崗地開發(fā)增減掛鉤項(xiàng)目、一河兩岸及銅鑼灣二期建設(shè)等6個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃調(diào)整工作,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資工作提供了用地保障。同時(shí),我局堅(jiān)持把服務(wù)全縣新農(nóng)村建設(shè)放在首位,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)用地提前介入、注重引導(dǎo)、積極服務(wù),把依法合理用地與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),辦理手續(xù)高速、快捷,有力地支持了全縣新農(nóng)村建設(shè) 。全年共審批農(nóng)村個(gè)人用地3110宗,面積498.75畝。
二、圍繞國(guó)土事業(yè)的發(fā)展,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。
2010年,我們除為全縣的招商引資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)外,還實(shí)現(xiàn)了全年土地收益過(guò)億元,扣除縣城投公司繳納的土地收益外,向縣財(cái)政上繳各項(xiàng)非稅收入1880萬(wàn)元,土地收益貢獻(xiàn)在2010年已成為全縣支撐財(cái)源建設(shè)的重要支柱之一。全年掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)85宗,面積146460.6平方米,成交金額為6481萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)土地增值1600多萬(wàn)元;拍賣出讓國(guó)有土地使用權(quán)25宗,面積11000平方米,成交金額為398萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)土地增值100多萬(wàn)元。我們的工作得到了縣委政府的充分肯定,也贏得了縣委、縣政府對(duì)國(guó)土工作的重視與支持。9月23日,縣委、縣政府召開了國(guó)土部門有史以來(lái)規(guī)格最高,聲勢(shì)最大,意義最深的加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地管理工作會(huì)議,縣委書記熊良霄、縣委副書記、縣長(zhǎng)李濤作重要講話,縣四大家在家領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委書記以及分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo),縣直各部門負(fù)責(zé)人,縣城規(guī)劃區(qū)24個(gè)村支部書記、分管土地工作的村主任參加會(huì)議。出臺(tái)了《紅安縣城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有建設(shè)用地儲(chǔ)備供應(yīng)管理暫行辦法》和《紅安縣國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金征收管理辦法》等兩個(gè)文件,為規(guī)范土地市場(chǎng)提供了保障。11月24日,縣政府組織我局與建設(shè)局、規(guī)劃局召開專題城區(qū)村組全體干部法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)暨城區(qū)土地清理動(dòng)員會(huì),田勝輝副縣長(zhǎng)到會(huì)作主題報(bào)告,國(guó)土局、規(guī)劃局、縣紀(jì)委、縣檢察院的同志現(xiàn)場(chǎng)講授國(guó)土法律知識(shí)、規(guī)劃管理、違反土地管理黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定及涉嫌犯罪的法律責(zé)任,與會(huì)同志深受教育。12月23日,縣委、縣政府又組織了全縣396個(gè)村書記主任村級(jí)土地法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),縣委書記熊良霄書記、縣長(zhǎng)李濤同志到會(huì)講話,縣“四大家”在家領(lǐng)導(dǎo)出席培訓(xùn)會(huì),社會(huì)輿論都講2010年是名符其實(shí)的“國(guó)土年” 。
三、加大項(xiàng)目建設(shè)力度,推進(jìn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡
今年以來(lái),我們積極向上爭(zhēng)取,申報(bào)并獲批準(zhǔn)的永河高產(chǎn)農(nóng)田整理項(xiàng)目總規(guī)模8000畝,核定投資1685萬(wàn)元,即將進(jìn)入招標(biāo)程序,上新集低丘崗地改造項(xiàng)目6500畝,投資額1302萬(wàn)元,已完成招投標(biāo)工作,即將動(dòng)工建設(shè)。鹽店河低丘崗地改造項(xiàng)目2467畝已經(jīng)實(shí)施完成,省級(jí)投資240萬(wàn)元的礦山整治項(xiàng)目已獲批準(zhǔn),國(guó)家級(jí)投資紅坪整理項(xiàng)目已通過(guò)檢查驗(yàn)收。完成地方占補(bǔ)平衡項(xiàng)目19個(gè)片區(qū),計(jì)2649畝。
這些項(xiàng)目的實(shí)施,不僅極大地改善了農(nóng)民的耕作條件,提高了農(nóng)民的收入,加快了我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,而且確保了我縣耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了用地保障,取得了較好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。
四、狠抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),提高國(guó)土資源管理水平
1、開年后,經(jīng)縣政府同意,組建了城區(qū)分局,下發(fā)了《城區(qū)分局組建方案》、《城區(qū)分局管理范圍》、《城區(qū)分局管理職責(zé)》、《城區(qū)分局人員配置方案》等文件。劃定城區(qū)分局職責(zé)范圍,明確工作目標(biāo)任務(wù),通過(guò)一年的工作實(shí)踐證明:城區(qū)用地秩序明顯好轉(zhuǎn),規(guī)費(fèi)征收力度顯著增強(qiáng)。
2、扎實(shí)開展全縣第二次土地調(diào)查各項(xiàng)工作。一是城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作進(jìn)展順利。今年,從5月份開始到10月份,歷時(shí)五個(gè)多月,我們從全系統(tǒng)抽調(diào)作業(yè)隊(duì)員60多人,收集城區(qū)土地權(quán)屬資料2萬(wàn)多份,建立城鎮(zhèn)土地調(diào)查檔案37589份,完成了城區(qū)約25平方公里區(qū)域內(nèi)的調(diào)查面積,調(diào)查出各類單位、個(gè)人用地18640宗。目前已將這些信息移交城鎮(zhèn)土地調(diào)查建庫(kù)單位--武漢大學(xué)設(shè)計(jì)研究總院勘測(cè)分院進(jìn)行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及檔案、宗地圖件的制作。二是農(nóng)村土地調(diào)查穩(wěn)步推進(jìn)。外業(yè)核實(shí)工作于10月6日全面展開,全縣共抽調(diào)作業(yè)人員36名,組成16個(gè)調(diào)查專班,目前已基本完成外業(yè)調(diào)查核實(shí)任務(wù) 。全縣共完成調(diào)查面積1796平方公里,調(diào)查單元412個(gè),涉及行政村394個(gè),現(xiàn)階段正在進(jìn)行自檢互檢等內(nèi)業(yè)核實(shí)工作。三是基本農(nóng)田調(diào)查有序。目前,我縣基本農(nóng)田已完成相關(guān)資料的收集整理,待移交建庫(kù)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)屬性錄入,建立基本農(nóng)田調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、我縣土地更新調(diào)查工作通過(guò)省廳驗(yàn)收。6月17日,省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家對(duì)我縣xx年開展的土地更新調(diào)查成果進(jìn)行了評(píng)審,我縣以96.5的得分名列黃岡市已經(jīng)驗(yàn)收的8個(gè)縣市區(qū)第一名,順利通過(guò)了驗(yàn)收。
4、做好土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作 。土地整理專項(xiàng)規(guī)劃、低丘崗地改造規(guī)劃、基本農(nóng)田專項(xiàng)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃修編工作已全部完成,為全縣土地利用總體規(guī)劃修編打下了基礎(chǔ)。
5、強(qiáng)力推進(jìn)行政許可業(yè)務(wù)進(jìn)中心運(yùn)作。按照“內(nèi)容合法、形式規(guī)范、監(jiān)督有力、實(shí)施有效”的要求,統(tǒng)一受理,及時(shí)轉(zhuǎn)辦,集體會(huì)審,按時(shí)辦結(jié) 。實(shí)行一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一套程序運(yùn)作、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)。同時(shí)繼續(xù)加大業(yè)務(wù)會(huì)審工作力度,每周五上午定期召開業(yè)務(wù)會(huì)審會(huì),由局領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人和相關(guān)承辦人組成集體會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全局受理的業(yè)務(wù)報(bào)件進(jìn)行公開研究、集體決策,對(duì)不符合法律和政策規(guī)定、出讓金不到位的一律不予通過(guò)。
五、加大土地執(zhí)法力度,不斷提高依法行政水平
1、加大宣傳力度,提高全民法律意識(shí)。為提高廣大干部群眾的法律意識(shí),切實(shí)開展國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳教育。一是組織全縣12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)、總支書記、398個(gè)村支書、主任進(jìn)行國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)集中培訓(xùn)。同時(shí),針對(duì)城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部分村組擅自分地、賣地行為,與縣規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于個(gè)人建設(shè)用地審批事項(xiàng)的通告》,召開了規(guī)劃區(qū)內(nèi)24個(gè)村組全體干部參加的土地政策法規(guī)培訓(xùn)大會(huì),邀請(qǐng)了縣檢察院、縣監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)宣講紀(jì)律要求、法律政策,收到了較好效果;二是開展多種形式的宣傳活動(dòng)。利用“6、25”全國(guó)土地日、“4、22”世界地球日等節(jié)日,通過(guò)開展街頭法律法規(guī)咨詢、散發(fā)宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種形式大力宣傳國(guó)土資源管理法律法規(guī)。三是利用新聞媒體進(jìn)行宣傳 。今年,我局共被報(bào)刊、電臺(tái)采用稿件206篇,其中國(guó)家級(jí)22篇,省級(jí)31篇,市級(jí)153篇!
2、嚴(yán)厲查處公路沿線違法占地案件。今年,我局積極配合縣政府組織的對(duì)全縣主要公路沿線違法用地進(jìn)行清理,共清理出11宗違法用地,目前已下達(dá)處罰決定書7家,已結(jié)案5家。全年共查處各類違法用地39起,面積23351.46平方米。其中處理去年遺留案件5起,處理當(dāng)年非法占用土地案件29起,面積20600.07平方米,非法轉(zhuǎn)讓土地案件4起,面積1708.39平方米,改變土地用途案件1起,面積331平方米,拆除非法建筑物201平方米。
3、認(rèn)真調(diào)解土地糾紛,做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。今年,我局共接待各類來(lái)訪41起,化解土地糾紛13起,回復(fù)上級(jí)批轉(zhuǎn)件11件,回復(fù)率100%。對(duì)杏花鄉(xiāng)東風(fēng)村林場(chǎng)與該村夏屋灣村民小組土地使用權(quán)糾紛、金沙河管理處與縣化肥廠土地使用權(quán)糾紛等9起重大權(quán)屬糾紛,我局積極介入,深入調(diào)查取證,認(rèn)真宣傳國(guó)家土地管理政策,努力化解矛盾,有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。由于信訪工作深入細(xì)致,今年沒有因一起土地問(wèn)題出現(xiàn)進(jìn)京進(jìn)省及集體上訪問(wèn)題。我局信訪接待室被評(píng)為“市級(jí)文明信訪接待室”。
六、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
1、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。根據(jù)我縣實(shí)際情況,編制了《紅安縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,建立了地災(zāi)監(jiān)測(cè)防止網(wǎng)絡(luò),成立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。在分析、總結(jié)以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生分布和損失程度的基礎(chǔ)上,確立了3個(gè)地災(zāi)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn),60個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),安排監(jiān)測(cè)人員140人、發(fā)放“地災(zāi)防治明白卡”1036份、“避險(xiǎn)明白卡”2617份、設(shè)立地災(zāi)警示牌,提醒過(guò)往行人、車輛注意安全防范。今年7月5日,全縣突降大雨,二程鎮(zhèn)王家沖村發(fā)生一起山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害,得到二程國(guó)土所的報(bào)告后,縣局及時(shí)向縣政府、市局及二程鎮(zhèn)政府作了匯報(bào),局領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)相關(guān)工作人員趕往災(zāi)區(qū),指揮抗災(zāi)救災(zāi),有效地保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、開展礦山安全隱患排查。今
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