兩委換屆工作總結(精選5篇)
兩委換屆工作總結范文第1篇
自我鄉(xiāng)進行村“兩委”換屆選舉以來,鄉(xiāng)黨委、政府把村“兩委”換屆選舉工作擺上重要議事日程,健全領導機構,明確工作責任,抓好工作落實。鄉(xiāng)黨委書記認真履行第一責任人和直接責任人的職責,親自抓部署、抓指導、抓落實,主動到問題多、矛盾突出的地方,解決問題,指導工作。鄉(xiāng)里還成立了村“兩委”換屆工作領導小組及辦公室,加強工作指導,及時總結經驗,協(xié)調解決問題,推動工作開展。各單位分工負責、密切配合、齊抓共管、通力合作,認真做好村“兩委”換屆選舉工作。
二、堅持分類指導
我鄉(xiāng)各個村組織狀況、經濟基礎、群眾基礎、村情民情等差異很大。在進行村“兩委”換屆的過程中,我鄉(xiāng)始終堅持因村制宜,區(qū)別對待,一村一策、一村一案。始終堅持先易后難,成熟一個選舉一個,選舉一個成功一個,防止出現(xiàn)“夾生飯”。超前謀劃,未雨綢繆,早作安排,積極穩(wěn)妥的做好工作。對工作基礎加好、條件成熟的,及時組織換屆。對情況較復雜的村,通過選派得力人員進行指導,積極創(chuàng)造條件,搞好換屆選舉。
三、注重社會穩(wěn)定
換屆選舉期間,農村各種矛盾相對集中,處理不好,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。鄉(xiāng)黨委政府始終把維護農村和諧穩(wěn)定放在首位,立足于抓早、抓苗頭,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中帶有傾向性、苗頭性的問題,把矛盾化解在初始階段,把問題解決在萌芽狀態(tài)。對群眾反映的問題,及時進行調查處理,耐心做好解釋答復工作,理順好群眾情緒。做到嚴肅換屆紀律,努力營造風清氣正的換屆氛圍。
兩委換屆工作總結范文第2篇
結合當前工作需要,的會員“kelvin0-0”為你整理了這篇2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于村“兩委”換屆工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,在縣換屆辦相關指導組的大力支持和指導下,清溪鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作按照程序圓滿順利的完成,現(xiàn)將換屆工作有關情況總結如下。
一、取得的成果
此次村“兩委”換屆選舉工作我鎮(zhèn)成立5個換屆選舉工作領導小組和選委會,發(fā)放黨員大會選舉參會通知給332名黨員,對7502名選民進行登記。村“兩委”分別于1月14日 和1月25日分別進行換屆選舉,共選出村“兩委”成員38名,其中女性13名,選出成功實現(xiàn)5個村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”書記。本次村“兩委”選舉實現(xiàn)連任29人,新進村委班子成員9名,實現(xiàn)每村至少1名女性委員要求。新一屆村“兩委”班子成員平均年齡41.6歲,35歲以下的班子成員11名。整體學歷水平較上一屆村“兩委”班子成員明顯提高,大專以上學歷10名,占26.3%,高中(中專)以上學歷21名,占55.2%。
二、主要做法
(一)加強領導,廣泛宣傳
鎮(zhèn)黨委精心謀劃,對此次換屆工作高度重視,成立了以黨委書記何平、鎮(zhèn)長張雄飛為組長,各聯(lián)村領導為副組長的工作領導小組,做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓。我鎮(zhèn)聯(lián)村干部深入到群眾中去,為群眾講解換屆相關政策,了解群眾的相關訴求,為老百姓答疑解惑,確保換屆工作扎實穩(wěn)步推進。并且加強對工作人員的業(yè)務培訓,嚴明工作紀律,切實要求依法、按程序辦事。保證嚴格規(guī)范地進行選舉,對換屆的各個環(huán)節(jié)準確把握,嚴格程序,按章辦事。并通過標語、發(fā)放宣傳單,利用公開欄等形式,廣泛宣傳,營造氛圍。
(二)嚴把資格條件
嚴格按照“七個不宜,七個不能”的標準條件,突出政治標準,堅持每位被提名或推薦的人選由鎮(zhèn)級進行審查,確保不存在帶病上崗的情況。在年齡方面,鎮(zhèn)黨委態(tài)度明確,堅決堅決按照上級要求的年齡界線嚴格劃定,堅持新一屆村“兩委”班子成員年齡原則上在55周歲以下,新進班子不超過45周歲。
(三)優(yōu)化班子結構
在文化程度上,新進人員必須達到高中及以上文化程度。在性別上,注重選拔優(yōu)秀婦女進入村委班子,并確保村委會成員中有女性成員,本次村“兩委”換屆中,就有13名女同志順利當選為“兩委”委員。在書記、主任一肩挑的確定上,堅持把能力強的黨組織書記優(yōu)先考慮,保證了換屆與現(xiàn)實工作的有機統(tǒng)一結合,做到人心不散,工作不亂。在具體分工上,堅持人崗相宜的原則,充分發(fā)揮每位同志的特長優(yōu)勢,把最適合的崗位安排給最適合的人。在用人渠道上,堅持不拘一格降人才的思想,注重從本地致富帶富能手、外出經商務工人員、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、復員退伍軍人、合作經濟組織負責人等各類群體中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,同時鼓勵符合條件的后備干部積極參選。
(四)注重程序合法
嚴格按照縣村“兩委”換屆工作方案的時間節(jié)點、工作程序開展工作。堅持每個步驟召開一次培訓會議,對每一個細節(jié)進行認真解讀,讓每位參與換屆工作的指導組成員、村黨組織負責人以及選舉委員會成員熟悉工作流程,把住時間節(jié)點,明白注意事項,按時報送材料等。堅持及時總結,在每個階段完成后,換屆辦公室成員對各村工作開展情況進行認真小結,把存在的問題進行及時整改,確保在每個環(huán)節(jié)上都不出現(xiàn)任何問題。堅持各類檔案材料及時收集整理,每個階段的工作內容都用明白紙的形式下發(fā)至各工作指導組,對要求上報的材料以清單形式進行標注,保證了所有材料不缺并能及時歸檔。
(五)嚴明換屆紀律
一是抓實風險排查。制定《清溪鎮(zhèn)村“兩委”換屆風險防控方案》,整合鎮(zhèn)紀委、司法所、維穩(wěn)辦等辦公室工作指導組,對存在矛盾糾紛、不利影響的村(社區(qū))進行全面排查,對摸排出的2個風險點逐一制定應對措施。二是強化警示教育。大力宣傳嚴肅換屆紀律要求,引導廣大黨員群眾自覺遵守換屆紀律,目前,全鎮(zhèn)累計懸掛標語35余幅、發(fā)放宣傳資料500余份、縣、鎮(zhèn)領導帶隊入戶走訪40余場次,切實營造了風清氣正換屆氛圍。三是把紀律和規(guī)矩始終挺在前面,這也是本次換屆工作在紀律方面的總體要求。換屆工作開始前,我鎮(zhèn)就對全體參與換屆的工作組成員以及全體原村“兩委”成員進行了集中教育,對縣紀律監(jiān)委下發(fā)的關于嚴明換屆紀律的通知進行了集體學習,通報了全國各地在兩委換屆期間發(fā)生的典型案例10余例,以案說法,以案嚴紀。同時與所有人員均簽訂了換屆紀律承諾書,整個換屆期間,清溪鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)一例違反換屆紀律要求的事件,換屆環(huán)境風清氣正。
兩委換屆工作總結范文第3篇
去年第四季度,我們按照中組部和省委要求,高標準、高質量完成了全省XX個村的換屆工作,村黨組織一次性選舉成功率為100%,村委會一次性選舉成功率為99.3%,為打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅實的組織基礎,現(xiàn)總結如下。
一、黨委靠前指揮,牢牢掌握換屆工作主動權。
把堅持黨的領導貫穿換屆全過程,充分發(fā)揮黨組織領導作用。
一是強化組織領導。
省委高度重視村“兩委”換屆工作,專題研究部署。省委書記先后x次對換屆工作提出明確要求,出席全省換屆動員部署會并講話。省委成立由x家省直單位組成的換屆指導小組,明確工作職責,制定工作方案。市縣鄉(xiāng)逐級成立領導機構和工作機構,建立組織部門牽頭抓總,紀檢、宣傳、政法、民政等部門密切配合、整體聯(lián)動的工作機制。
二是強化精準指導。
全省市縣鄉(xiāng)共開展業(yè)務培訓x場,培訓x萬人。省換屆指導小組辦公室建立周報制度,通過編印指導手冊、派人蹲點、微信群交流等方式進行具體指導。印發(fā)《致全省農牧民黨員和城鎮(zhèn)居民黨員的一封信》,指導各地加強與外出經商務工人員溝通聯(lián)系,全省黨員到會率和選民參選率分別達x%和x%,均創(chuàng)歷史新高。針對易地搬遷村等一些特殊情況,推動各地“一村一策”指導推進。
三是強化一線督導。
省委常委、組織部長先后x次深入一線督導。省換屆指導小組成員單位包片分工,開展x輪督導,覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),走遍所有重點村、難點村,對發(fā)現(xiàn)的問題及時向市、縣黨委反饋,限期整改到位。普遍建立市級領導聯(lián)縣、縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導駐村制度,經常在一線、在現(xiàn)場,確保換屆工作健康有序。
二、精心謀劃準備,扎實打好換屆工作基礎。
在去年第一季度,我們就著手準備換屆工作,下好先手棋、打好主動仗。
一是深入調查摸底。
指導各地對全省x個村開展“拉網式”排查,分好、中、差三類排隊,以縣為單位,逐村對“班子運行”“村干部工作”“整頓情況”等進行分析排查,增強工作的針對性。
二是開展專項整治。
主要針對排查出的x個第三類村,扎實開展整頓提升、“村霸”整治、財務審計等工作。
三是廣泛宣傳動員。
采取召開群眾大會、廣播電視宣傳、張貼橫幅標語等方式確保宣傳基本面,通過馬背宣講隊、駐村工作隊、換屆督導組等擴大宣傳覆蓋面。
三、拓寬選人視野,選優(yōu)配強村“兩委”班子尤其是帶頭人。
這幾年,我們從致富帶頭人、優(yōu)秀青年農牧民、大學生村官、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、退伍軍人中擇優(yōu)儲備了一批后備人選。這次換屆,我們突出政治立場堅定、辦事公道正派、致富本領突出等6條標準,推動縣委直接抓在手上,像研究縣管干部一樣,逐村研究黨組織書記和村委會主任人選。
一是讓跟黨走、能力強者脫穎而出。
全面掌握候選人思想動態(tài)、履職能力和群眾評價等情況,確保把優(yōu)秀人才選進班子。
二是把不適宜、不勝任者排除在外。
旗幟鮮明提出“六不選”要求,采取村黨組織初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委復審、縣直相關部門會審的“三級聯(lián)審”辦法層層把關,在確定正式候選人之前建立“防火墻”,將在反對分裂、維護穩(wěn)定等大是大非面前立場不穩(wěn)、態(tài)度曖昧、當“兩面人”等6種情形的人拒之門外。
三是對無人可選的村決不降格以求。
針對一些村黨組織書記無合適人選、矛盾糾紛多、宗族勢力影響嚴重的情況,堅持因村選派,從縣鄉(xiāng)機關下派x名有農村工作經歷的優(yōu)秀年輕干部到村任黨組織書記,平均年齡x歲,科級以上干部占44%。換屆結束后,及時組織x余名村“兩委”主要負責人到xx干部學院開展示范培訓,在省委黨校對x余名村黨組織書記開展集中輪訓,實現(xiàn)村黨組織書記全覆蓋,切實提高新任村“兩委”班子“四個意識”和履職能力。
四、嚴格正風肅紀,始終保持換屆工作風清氣正。
充分借鑒市縣鄉(xiāng)集中換屆的成功經驗,把紀律和規(guī)矩挺在前面,不斷推動從嚴治黨向基層延伸。
一是執(zhí)行程序不走樣。
嚴格按照法律法規(guī)和政策文件要求,確保每個環(huán)節(jié)都合法合規(guī)。
二是紀律宣傳全覆蓋。
提出“十嚴禁”紀律要求,明確界定拉票賄選、破壞換屆秩序等行為以及相應處置方式。各地通過流動宣傳車、橫幅標語、微視頻等方式加強宣傳教育,形成了嚴肅換屆紀律的濃厚氛圍。
三是干擾換屆零容忍。
暢通電話、網絡、信訪等舉報渠道,引導廣大黨員群眾參與監(jiān)督,讓搞不正之風者無藏身之處。
兩委換屆工作總結范文第4篇
根據(jù)憲法的規(guī)定和全國人大常委會辦公廳的通知、浙江省人大常委會的決定,我省縣鄉(xiāng)兩級人大于2023年下半年至2023年上半年進行同步換屆選舉。在省委和各級黨委的正確領導下,在各級人大常委會的精心組織和廣大干部群眾的共同努力下,全省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉從2023年7月開始,到2023年3月底結束,圓滿完成了任務,F(xiàn)將有關情況總結報告如下:
一、基本情況和成效
這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉,是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。這是我省人民政治生活中的一件大事,是保證人民當家作主的一次重要實踐,也是推進社會主義民主政治建設、堅持和完善人民代表大會制度的一次重要實踐。全省各級黨委和人大常委會著眼于城鄉(xiāng)按相同人口比例和同步換屆選舉的特點和要求,針對換屆選舉任務重、時間緊和新情況新問題比較多等特點,認真貫徹中央和省委文件精神,堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,保證換屆選舉工作依法有序、平穩(wěn)推進,取得了明顯成效。
(一)通過這次換屆選舉,廣大選民參選積極性提高,民主意識進一步增強。據(jù)統(tǒng)計,全省90個縣(市、區(qū))、943個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),選舉縣級人大代表的選區(qū)總數(shù)為10784個,選舉鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表的選區(qū)總數(shù)為32767個。選舉縣級人大代表共登記選民4177.32萬人,參加投票的有3947.31萬人,參選率為94.49%;選舉鄉(xiāng)級人大代表共登記選民2565.49萬人,參加投票的有2421.53萬人,參選率達到94.39%。廣大選民積極參加聯(lián)名,依法推薦能反映群眾呼聲、代表人民意愿的選民為代表候選人。全省選民十人以上聯(lián)名推薦的縣鄉(xiāng)人大代表候選人分別占侯選人總數(shù)的77.42%、78.33%。
(二)通過這次換屆選舉,依法選舉產生了新一屆縣鄉(xiāng)人大代表,代表結構進一步優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計,這次換屆選舉,全省應選縣(市、區(qū))人大代表21530名,實際選出21285名,占應選代表98.86%;應選鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表59878名,實際選出代表58914名,占應選代表98.39%。新當選的縣鄉(xiāng)兩級人大代表涉及各個方面和各行各業(yè),具有廣泛的代表性。在新一屆縣級人大代表中,一線工人、農民占40.74%,干部占27.04%,專業(yè)技術人員占14.83%;中共黨員占74.62%,派占2.61%,群眾占22.77%;婦女占18.45%。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中,一線工人、農民占72.02%,干部占11.24%,專業(yè)技術人員5.57%;中共黨員占61.07%,派占0.37%,群眾占38.56%;婦女占20.73%?h級人大代表中,連任代表占41.23%;鄉(xiāng)級人大代表中,連任代表占32.95%。法律、金融、教育、非公經濟人士、歸僑、社會組織和行業(yè)協(xié)會等都有適當數(shù)量的代表,較好地體現(xiàn)了代表的廣泛性和代表性。一大批模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力,努力為人民服務的選民當選為人大代表,為堅持和完善人民代表大會制度奠定了基礎。
(三)通過這次換屆選舉,依法選舉產生了新一屆縣鄉(xiāng)國家機關領導人員,基層政權建設得到進一步加強。這次換屆,全省共選舉產生縣、鄉(xiāng)兩級國家機關領導人員9391名。其中,縣級人大常委會組成人員2333名,縣級人民政府領導人員621名,縣級人民法院院長和人民檢察院檢察長180名;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席、副主席1974名;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府領導人員4283名?h級人大常委會組成人員中,大專以上文化程度占94.64%;縣級人民政府領導人員中,全部達到大專以上文化程度。總的看,新選舉產生的縣鄉(xiāng)兩級國家機關領導人員的年齡、文化、專業(yè)結構等方面得到優(yōu)化,知識分子、婦女干部和黨外干部占一定數(shù)量,班子結構比較合理,整體素質明顯提高,為實現(xiàn)省第十三次黨代會提出的宏偉目標,堅持科學發(fā)展、深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,建設物質富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江提供了組織保證。
(四)通過這次換屆選舉,新修改的選舉法和中央文件精神得到落實,依法民主選舉的理念得到進一步體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在:一是各地大力宣傳,選民參加選舉的熱情較高,縣鄉(xiāng)人大代表選舉的參選率比較高。二是各地結合本地實際情況,為保障流動人口參選采取了許多積極有效的措施,全省分別有133萬、45萬外地流動人口在我省現(xiàn)居住地參加縣級和鄉(xiāng)級人大代表選舉,401名當選縣鄉(xiāng)兩級人大代表,其中138名縣人大代表,263名鄉(xiāng)人大代表。參加選舉的流動人口數(shù)和當選數(shù)比上屆都有較大幅度提高。溫嶺市、紹興縣等地還單設流動人口選舉區(qū),增加流動人口代表名額。三是選舉委員會依法組織候選人與選民見面比較普遍?h人大代表正式候選人32507名,與選民見面的有25836名,占79.48%;鄉(xiāng)人大代表正式候選人93099名,與選民見面的有74153名,占79.65%。四是代表結構達到了中央“兩升一降”目標?h鄉(xiāng)人大代表中,一線工農比例分別比上屆提高2.08、0.71個百分點;干部所占比例比上屆下降3.20、0.77個百分點。鄉(xiāng)級人大代表中,婦女比例比上一屆提高近3.75個百分點。
二、主要做法
這次換屆選舉,各地認真貫徹選舉法的新要求,落實中央和省委文件的新精神,主動應對新挑戰(zhàn),積極化解各種問題,確保了整個換屆選舉的依法順利進行。
(一)各級黨委切實加強領導,認真落實選舉法和中央文件精神。在換屆選舉工作過程中,各級黨委加強領導,充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,及時聽取同級人大常委會或選舉委員會的工作報告,研究解決重大問題,使全省換屆選舉工作始終保持正確的政治方向。
1.健全換屆選舉工作領導機制。省委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,成立由省委主要領導任組長的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領導小組。省委書記、省人大常委會主任趙洪祝同志多次作出重要指示,并主持省委常委會議專門聽取省人大常委會黨組的匯報,聽取各設區(qū)的市黨委主要領導關于換屆選舉工作的情況匯報。各級黨委建立換屆選舉工作領導小組,黨委主要領導任組長,人大、紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等單位負責同志參加,保證黨對換屆選舉工作的政治領導、思想領導和組織領導。黨委書記履行第一責任人的職責,親自抓換屆選舉工作。在代表選舉中,實行市領導班子成員包縣(市、區(qū)),縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包選區(qū)制度,分片包干,責任到人。
2.專題研究并召開會議進行部署。去年6月中旬,省委常委會就做好全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進行了專題研究,提出具體要求。省委以浙委〔2023〕60號文件批轉了《中共浙江省人大常委會黨組關于做好全省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》,明確了這次換屆選舉的指導思想、基本原則、時間安排和工作步驟。經省委研究同意,省人大常委會辦公廳、省委組織部、省委宣傳部聯(lián)合召開了全省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議,省委常委、組織部長蔡奇,省人大常委會副主任王永明和省委宣傳部領導在會上對這次換屆選舉工作作了具體部署。各市、縣(市、區(qū))黨委按照省委要求及時批轉了同級人大常委會黨組的意見,召開了換屆選舉工作會議,傳達全省縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議精神,對各地換屆選舉工作進行認真組織和周密部署。
3.對重要問題提出指導性意見。省委和各級黨委針對存在的問題,有針對性地提出的指導性意見。一是把好人大代表的入口關。根據(jù)選舉法相關規(guī)定和中央精神,省委進一步提出不宜推薦為代表候選人的情況。為確保代表候選人的素質,各地在制定選舉辦法和提出工作要求時,進一步細化代表候選人的資格條件,同時建立健全代表候選人的提名推薦和審查機制。二是保證代表的廣泛性和代表性。明確縣級人大代表的具體構成比例,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結構提出了原則意見。進一步規(guī)范代表候選人人選的分類,明確人選的歸類看其主要從事的職業(yè)且被社會公眾接受的身份;注意避免黨政干部、企業(yè)負責人擠占基層一線工人、農民和專業(yè)技術人員名額;將“工農”細分為“一線工人”、“一線農民”和“企業(yè)負責人”,并保證各自的適當比例;在代表選舉時加強引導,確保基層一線工人、農民和專業(yè)技術人員順利當選。三是適當減少代表中黨政領導干部的數(shù)量?h級人大代表中,縣級黨委、政府、法院、檢察院的領導干部嚴格掌握在5至7名,政府職能部門負責人2至3名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負責人以安排2至3名代表為宜。通過選舉,縣鄉(xiāng)人大代表中,領導干部代表比例分別降至12.79%、9.31%。
(二)各級人大切實履行法定職責,做好換屆選舉的各項工作。各級人大常委會把換屆選舉工作作為全年重點任務來研究部署,深入學習貫徹中央和省委文件精神,準確把握憲法法律的各項規(guī)定,認真履行法律賦予的職責。
1.認真開展學習調研。省人大常委會及相關工委通過廣泛調研召開座談會、研討會,摸清基本情況,提前掌握換屆選舉工作中可能遇到的情況和問題;赴兄弟省市進行學習交流,了解外省工作經驗和做法;參加全國人大換屆選舉工作培訓班及座談會,及時提交會議報告,傳達會議精神,起草相關工作方案、意見。
2.及時修改實施細則。根據(jù)調研情況和研討成果,2023年底,省人大常委會修改了《浙江省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》,為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉提供了完善的法規(guī)制度。實施細則注意保障流動人口選舉權利,結合實施《浙江省流動人口居住登記條例》明確規(guī)定,在現(xiàn)居住地一年以上并持有《浙江省臨時居住證》或者《浙江省居住證》的人員,在取得戶籍所在地選區(qū)的選民資格證明后,也可以在現(xiàn)居住地選區(qū)登記;選舉委員會根據(jù)選民的要求,通過召開見面會或者其他形式,組織候選人與選民見面;在縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉時,縣級選舉委員會可以委托鄉(xiāng)級選舉委員會具體組織本行政區(qū)域內的縣級人民代表選舉的有關工作。
3.對重要問題提出建議和意見,作出決定。一是加強縣級人大常委會組織建設。重新確定縣級人大常委會組成人員名額。根據(jù)經濟社會發(fā)展情況和常委會工作的需要,省人大常委會依法確定了新一屆縣級人大常委會名額為2380名,增加174名,增加幅度為7.9%。優(yōu)化縣級人大常委會組成人員結構。認真落實省委文件精神,明確提出常委會組成人員中專職委員要占委員總數(shù)50%以上,并逐步提高;專職的常委會組成人員至少有三分之一能在換屆時連任,其中部分人員能任滿兩屆,保持人大工作的連續(xù)性。根據(jù)條件,縣(市、區(qū))人大常委會設專職主任。二是重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的配備。強調要按照地方組織法和有關文件規(guī)定,切實加強基層政權建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設主席1人,副主席1至2人;經濟比較發(fā)達或者人口比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可設專職主席;由黨委書記兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要配備專職人大副主席。全省共選舉產生1974名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席、副主席,其中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大專職主席占67.85%,專職副主席占95.29%,專職比例比上屆有較大提高。同時,保證一定比例的連任代表,連任代表一般要占代表總數(shù)的三分之一以上,縣級人大常委會黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團應根據(jù)代表履職情況向同級黨委提出連任代表的建議人選。安吉縣等地還制定推薦連任代表工作程序,將推薦工作進一步程序化、規(guī)范化。通過選舉,縣級人大代表中,連任代表占41.23%;鄉(xiāng)級人大代表中,連任代表占32.95%。
4.依法選優(yōu)配強選舉委員會?h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立選舉委員會,在縣級人大常委會的領導下,主持本級人大代表的選舉。選舉委員會主任人選一般從不安排擔任本級人大代表的黨委負責同志中考慮。部分地方現(xiàn)任人大常委會主任或副主任,確因選舉組織工作需要擔任選舉委員會主任,其后又能被提名推薦并依法確定成為正式代表候選人的,可以先行工作,在正式代表候選人確定并公布后依法辭去其選舉委員會主任職務。各地都能夠很好地貫徹選舉法和有關文件的規(guī)定,充分發(fā)揮選舉委員會的作用。據(jù)統(tǒng)計,在縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會組成人員中,分別有536人和2486人在被確定為代表候選人后辭去了選舉委員會組成人員的職務。
5.加強對換屆選舉工作的指導和協(xié)調。省人大常委會及相關工委深入到紹興縣、余姚市等有關試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導,并及時召開換屆選舉工作座談會,總結和推廣試點工作經驗和做法,跟蹤了解情況,及時答復法律和工作問題的請示。召開縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作培訓班,對各市、縣選舉機構的負責人進行培訓,明確選舉工作重點、工作程序和具體要求。舉辦換屆選舉統(tǒng)計填報工作培訓班,對統(tǒng)計工作提出要求。通過這次選舉,建立了市縣鄉(xiāng)三級的人大代表選舉數(shù)據(jù)庫,為進一步研究我省人大代表選舉工作奠定基礎。編發(fā)選舉工作簡報50期,及時反映工作動態(tài),總結交流各地的做法和經驗,推動換屆選舉工作開展,得到了省委主要領導的批示肯定。加強與全國人大常委會的聯(lián)系溝通,及時了解掌握中央和全國人大常委會對于換屆選舉的新政策、新要求,并就選舉中的重要問題請示匯報。全國縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議辦公室先后兩次到我省調研,了解我省換屆選舉工作進展情況,并多次在新華社、人民日報和全國人大常委會辦公廳《聯(lián)絡動態(tài)》等刊物上介紹我省換屆選舉工作的主要做法和經驗。常委會設立新聞發(fā)言人,起草制定工作規(guī)程,轉發(fā)選舉工作宣傳提綱。根據(jù)選舉的不同階段,先后三次組織在浙中央媒體和省級主要媒體,對縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進行集中報道,集中發(fā)稿50多篇;召開新聞會,通報換屆選舉情況,牢牢把握正確輿論導向,營造換屆選舉的良好氛圍。
6.各市、縣(市、區(qū))人大常委會結合實際,做了大量工作。一是認真準備,周密部署。在深入調研的基礎上,各地認真研究提出既符合法律、政策規(guī)定,又切合本地實際的具體辦法。各地還結合實際,研究制定了操作性較強的實施方案和日程安排,明確各階段工作的具體工作內容、時間進度、標準要求,落實責任人,保證了換屆選舉工作有領導、有計劃、有步驟地進行。如杭州市、寧波市、臺州市換屆選舉工作做到早調研、早安排、早啟動,認真做好各項準備工作,市委主要領導多次對換屆選舉提出明確要求。寧波市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了正式代表侯選人討論協(xié)商確定辦法、代表資格審查、“三承諾兩聲明”等工作機制。溫州市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整中依法進行人大代表選舉,積累了經驗。平陽縣、文成縣于去年11月23日率先在全省進行縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的投票工作。嘉興市將各縣(市、區(qū))的縣鎮(zhèn)換屆選舉時間進行了認真整理,供選舉工作人員掌握工作進度。二是認真抓好培訓工作。省人大常委會培訓班結束后,各級人大常委會通過開辦學習班、講習班、座談會等形式,采取分段培訓、分級培訓、以會代訓、經驗交流等做法,組織學習相關法律法規(guī)規(guī)定、文件要求和領導講話精神,進一步認識換屆選舉的重大意義,了解重點內容、工作程序和具體要求,提高法律政策水平,增強工作能力。衢州市采取多種方式,加強對選舉法等的學習,常委會領導帶頭撰寫學習體會,取得明顯成效。三是搞好試點,加強指導和檢查。各地認真搞好試點,摸索經驗,廣泛進行宣傳發(fā)動和骨干培訓,并深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和選區(qū),進行現(xiàn)場指導,及時糾正違法行為,促進了換屆選舉工作的順利進行。紹興縣、余姚市、慈溪市、寧海縣、象山縣、鄞州區(qū)、磐安縣、縉云縣、武義縣等地都進行了試點,寧波市、紹興市等地還召開試點工作經驗交流會,認真總結和推廣試點單位的經驗。義烏市針對外來流動人口的情況,出臺《全市選民登記工作意見》,提出具體意見。東陽市為了保證代表比例結構,在協(xié)商前首先明確婦女、非黨代表侯選人進行單列協(xié)商。舟山市發(fā)揮“網格化管理、組團式服務”作用,以網格為陣地開展宣傳發(fā)動、為平臺進行選民登記、為抓手搞好名額分配。岱山縣實行“四包三定三集中”制度,定海區(qū)建立五個工作指導小組。富陽市黨委、人大常委會領導在投票選舉階段,分三片督查換屆選舉工作。麗水市加強指導,克服多個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整帶來的困難,與全省實現(xiàn)同步換屆。
(三)各方密切配合,形成換屆選舉工作的強大合力。換屆選舉是一項法律性、政治性、政策性很強的工作,涉及面廣,工作量大,需要各方面密切配合和通力合作。省人大常委會牽頭成立全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議,加強與組織、宣傳、政法、外事等單位的溝通聯(lián)系,通報情況,研究問題,協(xié)調工作。針對不依法參選的有關問題,分別與宣傳、公安、外辦、等部門認真研究制定工作預案,督促有關部門依法處理。堅持重要情況和重大問題及時向黨委和選舉工作領導小組報告,確保換屆選舉工作在黨的領導下進行。按照省委的要求,省人大常委會辦公廳會同省委組織部、宣傳部及時印發(fā)《關于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作方案》,對宣傳教育工作進行部署。各地人大常委會會同黨委宣傳部門加強對換屆選舉工作的宣傳,把握正確輿論導向,營造換屆選舉的良好氛圍。各地人大常委會領導通過報刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式,廣泛開展宣傳。同時,因地制宜利用各種行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,做到“報紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網絡有網頁”,切實增強宣傳效果,使廣大選民普遍受到了一次生動的社會主義民主法制教育,激發(fā)參加選舉活動的熱情。各級黨委組織部門及各派、人民團體按照代表條件和要求,反復醞釀協(xié)商,提名推薦代表候選人。省財政對32個市、縣(市)補助縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作經費1293萬元。各地也分別成立換屆選舉工作聯(lián)席會議,認真分析排查本地區(qū)換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種情況,特別是可能影響和干擾換屆選舉的各種潛在性、苗頭性、傾向性問題,努力從源頭上預防和化解矛盾。金華市抽調聯(lián)席會議成員單位領導和工作人員,組成換屆選舉督導組和突發(fā)事件應急組,并制定工作方案,明確職責和要求,加強對換屆選舉工作的指導。在這次換屆選舉過程中,各級聯(lián)席會議認真履行職責,發(fā)揮了很大作用。
(四)重視對干擾、破壞選舉行為的預防和查處。省委、省人大常委會高度重視,強調要認真執(zhí)行換屆選舉的有關法律法規(guī)和文件精神,嚴明紀律、警示在前,全程監(jiān)督、綜合治理,懲防并舉、嚴格問責,保證換屆選舉風清氣正。這次換屆風氣之所以能夠有好轉,關鍵在于各級黨委高度重視,認真落實“書記抓、抓書記、抓到底”要求,各級黨委書記做到帶頭落實工作責任、帶頭開展宣講承諾、帶頭做好思想工作、帶頭督辦案件。在同級黨委的領導下,各級紀檢機關、組織部門和人大常委會、選舉委員會認真貫徹新修改的選舉法和中央、省委文件精神,協(xié)調相關部門通力合作,對各種破壞選舉的違法行為和苗頭,及時調查,嚴肅處理。主要做到了“四個抓”:一是抓組織建設、形成合力。各地形成黨委重視、人大周密部署、選舉委員會精心組織、各部門密切配合的工作格局。二是抓宣傳、營造氛圍。各地深入開展嚴肅換屆紀律的宣傳,營造良好氛圍。按照事前為主、正面教育為主、預防為主的原則,認真落實“從頭抓、抓到底、不松懈”的要求,對換屆紀律進行多層次、立體式、廣覆蓋、全過程的教育宣傳,努力使換屆紀律廣為人知。三是抓制度、注重預防。強化社會監(jiān)督、組織監(jiān)督、制度監(jiān)督,以立體監(jiān)督網絡保證風清氣正。會同紀委、組織、政法、公安等相關單位研究出臺有關嚴肅選風選紀的文件和通告,加強嚴肅換屆紀律的制度建設,有效地預防選舉過程中的違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。溫嶺市選舉委員會制定《對人大換屆選舉中涉法涉訴若干問題的工作意見》、《對破壞市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉行為的處置預案》,瑞安市委轉發(fā)了《中共瑞安市人大常委會黨組關于破壞選舉行為預防和查處工作的意見》。四是抓查處、嚴肅選風選紀。堅持露頭就打、有報必查,以對違紀違法行為“零容忍”保證風清氣正。這次換屆選舉,全省共查明破壞選舉行為57起,其中以金錢或者其他財物賄賂的41起,以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段的16起。對這些行為都進行了相應處理,其中給予黨紀、政紀處分的4人,給予治安處罰的38人,追究刑事責任的14人,當選無效的22人,同時對典型案例進行通報,起到了很好的震懾作用。金華市金東區(qū)等及時通報了查處破壞選舉行為的情況。
三、存在的主要問題
這次換屆選舉,在各有關部門的配合下,順利完成了換屆選舉任務。但是,各地也反映了一些問題。
(一)代表的結構問題。中央和省委文件,對代表結構問題提出了明確要求。各地雖然采取了一些積極措施,從選舉結果看,代表結構得到優(yōu)化,但還不夠合理。例如,縣鄉(xiāng)兩級人大代表中,一線農民代表的比例分別占31.80%、64.82%,但其中的村委會、村黨支部組成人員分別占25.75%、44.40%。這表明,一線農民代表中,主要是村委會、村黨支部組成人員。盡管各地在安排代表候選人時充分考慮了婦女的比例,但由于一些基層婦女的地位、作用和知名度不夠高,落選現(xiàn)象較多。全省縣級人大代表中,婦女的比例為18.45%,有的縣(市、區(qū))婦女代表甚至低于5%,與省委文件提出的23%要求有較大差距。
(二)有的地方工作還不夠細致,選舉工作還不夠規(guī)范。從參加投票的情況看,縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉中,投票站和選舉大會投票數(shù)占的比例分別為65.38%、60.80%,委托投票占的比例分別為5.13%、7.21%。但有些地方流動票箱設置較多,委托投票所占比重過大,有的地方比例甚至超過一半。另外,雖然我省有近180萬的外來流動人口參加了現(xiàn)居住地的選舉,但與全省流動人口總數(shù)相比,所占比例較低,流動人口參加選舉積極性不高,參選率低。 同時,由于流動人口增多、人戶分離現(xiàn)象等問題較突出,有的地方選民登記工作還不夠細、不夠實,仍然存在重登、錯登的情況。個別選區(qū)選舉工作組織不夠嚴格規(guī)范,在分發(fā)選票、設置秘密寫票處、投票等環(huán)節(jié)上不夠規(guī)范,造成部分選民對選區(qū)選舉結果不信任。
(三)選舉法修改后出現(xiàn)的新問題。有的地方對法律法規(guī)精神理解不夠深,特別是對選舉法修改后出現(xiàn)的新情況和新問題沒有認真研究,缺乏應有的認識和應對的辦法。比如,選舉法規(guī)定,本行政區(qū)域內各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應當大體相等,這樣避免了選區(qū)代表人口數(shù)相差懸殊的問題,選區(qū)都進行了適當?shù)恼{整。但是,個別地方在劃分選區(qū)和分配代表名額時不夠科學,一次性選舉不成功的現(xiàn)象仍然存在,部分地方村干部當選比例過高的情況有所增加。還有的地方認為專業(yè)技術人員的比例定的偏高,在選舉結果中難保證。這次換屆選舉,選風選紀明顯好轉,但賄選等情況仍然存在,手段和方式更加隱蔽,存在發(fā)現(xiàn)難、界定難和處理難的問題。
兩委換屆工作總結范文第5篇
調查摸底到位。為全面準確掌握全縣農村“兩委”班子現(xiàn)狀,增強村“兩委”換屆選舉工作的前瞻性、針對性和指導性,**縣在春節(jié)前認真組織開展了農村“兩委”換屆選舉問卷調查工作。通過多方征集基層廣大黨員干部和群眾意見,掌握了全縣村“兩委”班子成員的思想動態(tài)等基本情況,基層廣大黨員干部和群眾就如何協(xié)調村“兩委”關系、村干部考核激勵機制、“一肩挑”干部履職情況、關心愛護落選干部、防范選舉中的拉票賄選等方面問題提出了較好的意見和建議,為順利開展村“兩委”換屆選舉工作奠定了堅實基礎。
組織領導到位。為切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導,縣委、縣政府成立以縣委副書記為組長的縣第三屆村黨總支和村委會換屆選舉工作領導小組及辦公室,明確了工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求成立了以黨委書記為組長的換屆選舉工作領導機構,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局,為全縣村“兩委”換屆選舉工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
貫徹落實到位。3月5日,紅河州村“兩委”換屆工作會議結束后,縣委、縣政府立即組織召開全縣農村“兩委”換屆工作會議,對村“兩委”換屆選舉工作進行了全面安排部署,明確了工作總體目標和要求,對各項具體工作進行了細化安排。會議明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將省、州、縣關于村“兩委”換屆選舉工作的決策部署及時進行傳達,認真貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求先后組織召開村“兩委”換屆選舉工作會議,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進行安排部署,全面拉開了村“兩委”換屆選舉工作的序幕。
工作措施到位?h委、縣政府結合全縣農村實際,制定了《關于認真做好全縣村級黨組織換屆選舉工作的實施意見》和《**縣第三屆村民委員會換屆選舉工作方案》,明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導思想、基本原則、目標要求、主要任務和方法步驟,使村“兩委”換屆選舉工作有章可循、穩(wěn)步推進;實行縣領導掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村“兩委”換屆選舉工作,做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名縣領導負責指導換屆選舉;抽調52名政治素質高、經驗豐富、工作能力強的黨員干部組成14個工作指導組,負責對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆選舉工作進行指導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也抽調精干力量下村指導,確保了村“兩委”換屆選舉工作的順利推進。
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