[內(nèi)容提要]城市與鄉(xiāng)村及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)是學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域不同分支學(xué)科的研究對象與重點(diǎn)內(nèi)容之一。如何科學(xué)處理城鄉(xiāng)關(guān)系是所有發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中普遍面臨的重要問題。中國城鄉(xiāng)關(guān)系及其由此引起的矛盾和二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比一般發(fā)展中國家更為突出。本文對國內(nèi)外城鄉(xiāng)關(guān)系問題的理論研究進(jìn)行綜述，以期為中國在新時期實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧社會的構(gòu)建提供理論參考和政策依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)關(guān)系；二元結(jié)構(gòu)；研究綜述

一、城鄉(xiāng)關(guān)系問題的提出

城市和鄉(xiāng)村是構(gòu)成社會兩個密不可分的組成部分。城鄉(xiāng)關(guān)系是社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會大分工的產(chǎn)物，自城市產(chǎn)生后，城鄉(xiāng)關(guān)系便隨之而產(chǎn)生。城鄉(xiāng)關(guān)系是廣泛存在于城市和鄉(xiāng)村之間的相互作用、相互影響、相互制約的普遍聯(lián)系與互動關(guān)系，是一定社會條件下政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、階級關(guān)系等諸多因素在城市和鄉(xiāng)村兩者關(guān)系的集中反映[i].城鄉(xiāng)關(guān)系包含相當(dāng)廣泛的內(nèi)容，如城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系（產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系）、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、城鄉(xiāng)文化關(guān)系、城鄉(xiāng)社會關(guān)系、城鄉(xiāng)生存關(guān)系、城鄉(xiāng)運(yùn)行關(guān)系等。查閱現(xiàn)有的城鄉(xiāng)關(guān)系研究文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)不同領(lǐng)域的研究者重點(diǎn)從城鄉(xiāng)線性經(jīng)濟(jì)關(guān)系來考察發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在不同發(fā)展階段的城鄉(xiāng)發(fā)展與規(guī)劃問題，并且形成了相當(dāng)豐富的研究結(jié)論，如發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的二元結(jié)構(gòu)理論、核心—邊緣發(fā)展理論，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中的城市空間擴(kuò)散理論和城鄉(xiāng)邊緣區(qū)理論。傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)并不把城鄉(xiāng)關(guān)系作為它的重要研究對象。在完全市場競爭和信息充分的嚴(yán)格假定下，它只是專注于研究資源配置的價格理論，無需考慮城鄉(xiāng)差別及其相互關(guān)系[ii].瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家俄林從區(qū)域分工和貿(mào)易出發(fā)分析了生產(chǎn)要素價格和商品價格的均等化趨勢最終會導(dǎo)致區(qū)域差異的消失，可以隱約發(fā)現(xiàn)對于城鄉(xiāng)關(guān)系的區(qū)域均衡分析思想。總體上看，中外學(xué)者對城鄉(xiāng)關(guān)系及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論研究成果是我們進(jìn)一步深入研究中國城鄉(xiāng)關(guān)系的理論基石，也是我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會的重要依據(jù)。

二、國外城鄉(xiāng)關(guān)系研究進(jìn)展與述評

產(chǎn)業(yè)革命以前，城市與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)并未徹底改變；機(jī)器大工業(yè)的產(chǎn)生，撕裂了“農(nóng)業(yè)和工場手工業(yè)的原始的家庭紐帶[iii]”，出現(xiàn)嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元分化，城鄉(xiāng)關(guān)系的相關(guān)研究初步彰顯。從歷史上看，各國在發(fā)展初期都經(jīng)歷了城鄉(xiāng)關(guān)系失衡的非良性互動狀態(tài)。不過，在發(fā)達(dá)國家，由于城市化過程在較長時間內(nèi)消化了一部分流入城市的農(nóng)村人口，使得城鄉(xiāng)對立的矛盾得到緩解，城鄉(xiāng)關(guān)系的理論研究成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)尤其是城市經(jīng)濟(jì)的一部分。然而，在廣大發(fā)展中國家，一邊是現(xiàn)代化的大城市，另一邊卻是貧困、落后、分散的廣大鄉(xiāng)村；原有城市缺乏對農(nóng)村人口的吸收能力，新城市缺乏發(fā)展壯大的動力，加之政府“城市偏向”與城市居民的“鄉(xiāng)村歧視”，城鄉(xiāng)之間的二元結(jié)構(gòu)十分突出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題及其區(qū)域二元社會經(jīng)濟(jì)文化結(jié)構(gòu)問題的研究在較廣泛的領(lǐng)域和視野展開。

1.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對城鄉(xiāng)關(guān)系問題的研究

對于以研究發(fā)展中國家的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，城鄉(xiāng)關(guān)系成為其最為重要的研究對象之一，它探討了發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中普遍面臨的城鄉(xiāng)關(guān)系、結(jié)構(gòu)變遷、勞動力轉(zhuǎn)移、資本積累、技術(shù)選擇、環(huán)境污染、生態(tài)惡化、人口增長極變化等一系列重要問題，形成了基本的理論分析框架。這一理論用二元結(jié)構(gòu)解釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系以及二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換。

（1）劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)論從對經(jīng)濟(jì)思想史的考察看，最早將“二元結(jié)構(gòu)”概念運(yùn)用分析人類社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的是荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家伯克，他在對荷蘭政府于1860年企圖在其屬地東印度推行經(jīng)濟(jì)自由政策而遭失敗的反思中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時的印尼社會是一個典型的二元結(jié)構(gòu)社會——殖民主義輸入的現(xiàn)代“飛地經(jīng)濟(jì)”與資本主義社會以前的傳統(tǒng)社會并存。1954年，劉易斯在其論文《勞動力無限供給下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》中提出的“二元經(jīng)濟(jì)”模型與城鄉(xiāng)關(guān)系研究表明，傳統(tǒng)部門勞動力無限供給構(gòu)成了二元經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在特征，二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題是傳統(tǒng)部門的剩余勞動力向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移的問題。也就是說，通過現(xiàn)代大工業(yè)的發(fā)展，取得資本的積累，使農(nóng)村剩余勞動力得到充分的轉(zhuǎn)移，誘發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，使城市化水平得以提高，最后經(jīng)濟(jì)由二元變成一元。

（2）費(fèi)景汗——拉尼斯二元經(jīng)濟(jì)論20世紀(jì)60年代，費(fèi)景漢和拉尼斯在運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論和計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了費(fèi)景汗——拉尼斯二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型[iv].此模型揭示了二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動力配置的全過程，并證明了伴隨勞動力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，不僅可以獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且可以完全實(shí)現(xiàn)商品化。他們認(rèn)為，工業(yè)化過程中必須保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的同步提高，以此來增加農(nóng)業(yè)剩余和釋放農(nóng)業(yè)勞動力。與劉易斯模型相比，費(fèi)景漢和拉尼斯認(rèn)為，工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩個部門平衡增長對避免經(jīng)濟(jì)增長趨于停滯是很重要的。

（3）喬根森二元結(jié)構(gòu)模型喬根森模型對劉——費(fèi)——拉尼斯模型的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的假設(shè)提出置疑，并試圖在一個純粹新古典主義框架內(nèi)探討工業(yè)部門的增長是如何依賴于農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展的[v].喬根森認(rèn)為，為了使經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和避免陷入低水平均衡陷阱，工業(yè)部門積累資本是必要的。但是，其先決條件是正的農(nóng)業(yè)剩余。由于農(nóng)業(yè)剩余的出現(xiàn)，現(xiàn)代部門的發(fā)展成為了可能，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)出達(dá)到了人口最快增長時所需要的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，農(nóng)業(yè)部門就會出現(xiàn)剩余勞動力。這部分剩余勞動力是需要轉(zhuǎn)移的，而農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的速度取決于農(nóng)業(yè)剩余的增長速度。同時，還取決于工業(yè)部門的技術(shù)進(jìn)步狀況。工業(yè)部門的技術(shù)進(jìn)步越快，其儲蓄率就越高，勞動力增長越快，經(jīng)濟(jì)也就增長越快，最終完成二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。

（4）哈里斯——托達(dá)羅模型哈里斯——托達(dá)羅為了解釋普遍存在于很多欠發(fā)達(dá)國家面臨廣泛的城市失業(yè)的情況下由鄉(xiāng)村向城市移民的持久性現(xiàn)象，而首先在1970年提出了一個具有啟發(fā)意義的哈里斯—托達(dá)羅假說，即在被分割的、但是同質(zhì)的勞動市場上用預(yù)期工資的均等取代工資的均等。他同時指出，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入是解決城市失業(yè)和“城市病”及“農(nóng)村病”的根本途徑[vi].正如吉利斯在說明城鄉(xiāng)關(guān)系時所指出的：“如果工業(yè)化不是萬靈藥，那么農(nóng)村發(fā)展也不是。它們相互需要，缺一不可，如果不平衡增長過頭，就會受到損害[vii].”農(nóng)村和城市必須協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)化才能順利推進(jìn)。

（5）繆爾達(dá)爾的地理二元結(jié)構(gòu)理論1957年，繆爾達(dá)爾在《經(jīng)濟(jì)理論和不發(fā)達(dá)地區(qū)》一書中提出的“地理二元結(jié)構(gòu)”，利用“擴(kuò)散效應(yīng)”和“回流效應(yīng)”概念，把二元結(jié)構(gòu)理論引入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，指出城鄉(xiāng)的諸多差異會產(chǎn)生進(jìn)而引起“累積性因果循環(huán)”，導(dǎo)致城市區(qū)域發(fā)展更快，鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展更慢（鄉(xiāng)村發(fā)展陷入納克斯描述的“貧困的惡性循環(huán)”），使城鄉(xiāng)差異在逐步增大中出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”，最終在空間組織結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)為埃及發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿明在《世界范圍的積累》中所謂的“中心—”結(jié)構(gòu)。要改變這種地理上的二元經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)該在某些發(fā)達(dá)地區(qū)累積起發(fā)展優(yōu)勢時采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)其擴(kuò)散效應(yīng)的形成。在此基礎(chǔ)上，赫希曼進(jìn)一步提出了“極化效應(yīng)”與“涓流效應(yīng)”。20世紀(jì)70年代，米爾頓·桑爾頓對計劃理論作了歸納性總結(jié)：城市與農(nóng)村處于兩個不同的經(jīng)濟(jì)循環(huán)層次，城市高級循環(huán)與農(nóng)村低級循環(huán)二者是相互補(bǔ)充、相互競爭的關(guān)系。

2.社會學(xué)和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)對城鄉(xiāng)關(guān)系問題的研究

自近代工業(yè)革命以后，西方城市學(xué)者和社會學(xué)者面對社會發(fā)展普遍出現(xiàn)的城市居住擁擠、交通不便、環(huán)境污染等問題，就城鄉(xiāng)關(guān)系研究領(lǐng)域均提出了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)。早期的理論研究主要以重農(nóng)主義學(xué)者鮑泰羅為代表，他在《城市論——論城市偉大之原因》中特別研究了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與城市發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品剩余是城市存在的基礎(chǔ)。隨后，杜能于1826年在《孤立國同農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系》一書中，樹立了城鄉(xiāng)聯(lián)系研究的一個典范。他設(shè)定的“杜能圈”成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)。18世紀(jì)以后，城市普遍受到古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的重視，亞當(dāng)·斯密在《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中提出，要先增加農(nóng)村產(chǎn)品的剩余，才談的上增設(shè)城市。其后，馬克思將古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的城市研究推向了新的高度。20世紀(jì)以來，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)者從經(jīng)濟(jì)、社會、地理、環(huán)境、人口、生態(tài)等不同的角度，在探討農(nóng)村城市化過程中形成了眾多研究成果。拉塞爾·史密斯1925年發(fā)表的《北美：人口、資源、發(fā)展及其作為工業(yè)、商業(yè)地區(qū)大陸的發(fā)展前景》是研究城市與鄉(xiāng)村相互關(guān)系最為優(yōu)秀的著作之一。[viii]

（1）空想社會主義者的烏托邦思想——以摩爾、傅立葉、歐文為代表16世紀(jì)，烏托邦思想的倡導(dǎo)者們提出城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，希望通過他們心中所造的理想社會組織結(jié)構(gòu)來改變當(dāng)時面臨的諸多社會經(jīng)濟(jì)問題。如摩爾以期通過構(gòu)建“烏托邦”社會設(shè)想避免城市與鄉(xiāng)村的脫離。隨著對資本主義條件下城市發(fā)展的進(jìn)一步認(rèn)識，傅立葉提出了“和諧社會”的概念，他把個人幸福與人類幸福結(jié)合起來，給人類描繪了一種統(tǒng)一的和諧欲望。歐文為了解決社會生產(chǎn)和家庭消費(fèi)的矛盾，提出“勞動交換銀行”及“農(nóng)業(yè)合作社”，在此基礎(chǔ)上建立“新協(xié)和村”，組織社會化程度較高的社會化大生產(chǎn)�？傮w看，這些理想社會在實(shí)踐中必然以失敗告終，但他們都將城市發(fā)展作為與農(nóng)村協(xié)調(diào)的一個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)單元，使工業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。這是后來田園城市和衛(wèi)星城市思想理論的重要來源。

（2）霍華德的田園城市理論1898年，英國人霍華德提出了田園城市理論，提出在工業(yè)化條件下實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合的發(fā)展道路[ix].經(jīng)過調(diào)查，他著書《明天—一條真正引向改革的和平道路》認(rèn)為，城市本身具有的吸引人的磁力導(dǎo)致城市人口聚集，應(yīng)該從城市和農(nóng)村相結(jié)合的角度來管理土地，以便解決城市發(fā)展問題。霍華德的田園城市思想始終堅持城市要有相當(dāng)面積的永久性綠地，相對空想社會主義者而言，他不僅提出自己的設(shè)想，用圖解的形式描述了田園城市結(jié)構(gòu)，而且把城市的發(fā)展從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的角度重新闡釋，把城市與鄉(xiāng)村當(dāng)作一個整體來分析，并對資金來源、土地分配、城市財政收支和田園城市的經(jīng)營管理、人口密度、城市綠化帶等問題提出了自己獨(dú)到的見解，對后人的城市規(guī)劃與城市發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。

（3）沙里寧的有機(jī)疏散理論沙里寧為緩解由于城市過度發(fā)展而產(chǎn)生的一系列問題，在他的著作《城市：它的發(fā)展、衰敗和未來》中提出了有機(jī)疏散理論以解決城市布局和發(fā)展問題[x].沙里寧全面考察了中世紀(jì)歐洲城市和工業(yè)革命后城市發(fā)展的歷史，分析了有機(jī)城市形成的條件，揭示了現(xiàn)代城市衰敗的根源，提出了促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展的對策。該理論最為顯著的特點(diǎn)是主張將原來密集的城區(qū)分成一個一個的集鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)之間用保護(hù)性的綠化地帶聯(lián)系起來。沙里寧的有機(jī)疏散理論討論了城市發(fā)展思想、城市經(jīng)濟(jì)狀況、土地、立法、城市居民教育、城市設(shè)計等方面的內(nèi)容，將城市看作一個有機(jī)聯(lián)系同時存在相對分離的區(qū)域，從區(qū)域角度講，這是一種城鄉(xiāng)差距較小的城鄉(xiāng)區(qū)域均質(zhì)體。1918年，他的理論在實(shí)踐方面形成了芬蘭大赫爾辛基方案。

（4）馬克思主義的城鄉(xiāng)關(guān)系理論馬克思主義的城鄉(xiāng)融合理論是用歷史的、發(fā)展的唯物主義辯證思想認(rèn)識城鄉(xiāng)關(guān)系的。馬克思、恩格斯認(rèn)為，鄉(xiāng)村變?yōu)槌鞘校�生產(chǎn)者也改變著，通過生產(chǎn)而發(fā)展和改造著自身，造成新的力量、新的觀念、新的需要和新的語言。列寧在對城市研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步指出，在所有的現(xiàn)代國家，城市是人民的經(jīng)濟(jì)政治和精神生活的中心，是進(jìn)步的主要動力。同時，馬克思主義的城鄉(xiāng)關(guān)系理論認(rèn)為，城市的發(fā)展加劇了城鄉(xiāng)之間的對立，它貫穿著全部文明的歷史并一直延續(xù)到現(xiàn)在。一切發(fā)達(dá)的以商品交換為媒介的分工的基礎(chǔ)都是城鄉(xiāng)的分離。在城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展趨向上馬克思主義理論提出，城鄉(xiāng)的分離對立也就是社會的不協(xié)調(diào)，是社會進(jìn)一步發(fā)展的障礙，未來的社會不是固化城鄉(xiāng)的分離，而是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，達(dá)到城鄉(xiāng)融合是一個漫長的社會歷史過程，要通過大力發(fā)展社會生產(chǎn)力以及伴隨著工業(yè)化現(xiàn)代化的發(fā)展而發(fā)展的城市化來最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的最高境界。

（5）賴特的廣畝城理論1932年，賴特提出廣畝城設(shè)想，將城市分散理論發(fā)展到了極致。賴特認(rèn)為，現(xiàn)代城市不能代表和象征人類的愿望，也不能適應(yīng)現(xiàn)代生活需要，是一種反民主機(jī)制，需要將其取消（尤其是取消大城市）。在《消失中的城市》中他指出，未來城市應(yīng)該是無所不在而又以無所在的，這將是一種與古代城市或任何現(xiàn)代城市差異如此之大的城市，以致我們根本不會把它當(dāng)作城市來看待。在隨后出版的《寬闊的田地》中他正式提出廣畝城設(shè)想。這是一個把集中的城市重新分散在一個地區(qū)性農(nóng)業(yè)的網(wǎng)格之上的方案�？梢园l(fā)現(xiàn)，賴特的廣畝城設(shè)想是在美國小汽車大量普及的條件下出現(xiàn)的，美國1960年代的“市郊商業(yè)中心”“組合城市”和可以認(rèn)為是這種思想的實(shí)際體現(xiàn)。

（6）芒福德的城鄉(xiāng)發(fā)展觀關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系，美國著名城市地理學(xué)家芒福德指出，城與鄉(xiāng)，不能截然分開；城與鄉(xiāng)，同等重要；城與鄉(xiāng)，應(yīng)該有機(jī)的結(jié)合起來[xi].如果要問城市與鄉(xiāng)村哪一個更重要的話，應(yīng)當(dāng)說自然環(huán)境比人工環(huán)境更重要。芒福德非常同意賴特的主張，即通過分散權(quán)力來建造許多新的城市中心，形成一個更大的區(qū)域統(tǒng)一體，通過以現(xiàn)有的城市為主體，就能把這種區(qū)域統(tǒng)一體引向許多平衡的社區(qū)內(nèi)，就有可能促進(jìn)區(qū)域整體發(fā)展，重建城鄉(xiāng)之間的平衡，使全部居民在任何一個地方享受到同樣的生活質(zhì)量，避免特大城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種困擾，最終達(dá)到霍華德的田園城市發(fā)展模式。

（7）麥基的亞洲城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式加拿大著名學(xué)者麥基通過30多年對亞洲許多國家和地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，亞洲國家的城鄉(xiāng)之間的關(guān)系日益密切，城鄉(xiāng)之間的傳統(tǒng)差別和城鄉(xiāng)之間的地域界限日漸模糊，城鄉(xiāng)之間在地域組織結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了一種以農(nóng)業(yè)活動和非農(nóng)業(yè)活動并存、趨向城鄉(xiāng)融合的地域組織結(jié)構(gòu)[xii].他用desakota來概括這種特殊區(qū)域產(chǎn)生過程的空間模式。Desakota意為城鄉(xiāng)一體化，描述的是在同一地域上同時發(fā)生的城市性和農(nóng)村性的雙重性的產(chǎn)物，使得城市與鄉(xiāng)村的概念在這種區(qū)域變得模糊。我國普遍用“城鄉(xiāng)邊緣區(qū)”概念指代Desakota.

（8）城鄉(xiāng)邊緣區(qū)理論對城鄉(xiāng)邊緣區(qū)的真正理論研究雖然是從1970年代才開始的，但若從其早期的理論萌芽看，甚至可以追溯到杜能的“孤立國”農(nóng)業(yè)區(qū)位論。從早期的萌芽階段到二戰(zhàn)后現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對研究的啟動階段以至目前研究的現(xiàn)狀，都反映出了城鄉(xiāng)邊緣區(qū)研究的復(fù)雜性與艱難性。早期的狄更生的三地帶論，以及50年代托馬斯和庫恩的城市地域結(jié)構(gòu)中都包含有對城鄉(xiāng)邊緣區(qū)的研究萌芽[xiii].城鄉(xiāng)邊緣區(qū)的主要特征表現(xiàn)為地域空間結(jié)構(gòu)上的動態(tài)、過渡性；人口在社會學(xué)特征上的多元化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)合型；激烈競爭的多樣化土地利用等特征。就當(dāng)前來看，現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在逐漸消除城鄉(xiāng)之間的差別，如果考察城鄉(xiāng)邊緣區(qū)的發(fā)展前景就可以發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)關(guān)系的變化必然會影響處于二者之間的城鄉(xiāng)邊緣區(qū)，促使城鄉(xiāng)邊緣區(qū)經(jīng)過最初相對獨(dú)立發(fā)展的階段后，完全與城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展相融合，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

除此之外，空間理論在農(nóng)村城市化問題的研究中，主要分析了城市與農(nóng)村的相互關(guān)系及轉(zhuǎn)變趨勢。如日本學(xué)者岸根卓郎提出“城鄉(xiāng)融合設(shè)計”概念，試圖通過超越城市、農(nóng)村界限的“人類經(jīng)營空間”的建立，產(chǎn)生一個與自然交融的社會，即城鄉(xiāng)空間融合的社會，他強(qiáng)調(diào)發(fā)展“農(nóng)工一體復(fù)合社會系統(tǒng)”、“自然—空間—人類系統(tǒng)”，組成三維的立體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合[xiv].

3.國外城鄉(xiāng)關(guān)系問題研究述評

縱觀以上理論，它們多是在發(fā)達(dá)國家城鄉(xiāng)關(guān)系問題并不明顯的條件下創(chuàng)立的，且一般把城市與鄉(xiāng)村分離開來研究，這對發(fā)展中國家協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系的針對性明顯不足。同時，西方城市發(fā)展觀和增長正統(tǒng)論（即主張優(yōu)先發(fā)展制造業(yè)實(shí)現(xiàn)都市化）一直占據(jù)研究主流，導(dǎo)致城市學(xué)者和社會學(xué)者的諸多研究，都是站在城市的角度研究城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展、布局問題和以城市為中心的社會發(fā)展進(jìn)步問題，沒有將城鄉(xiāng)關(guān)系納入明確的分析框架，沒有跳出城市并站在更加廣闊的視野下研究城鄉(xiāng)關(guān)系。在處理城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的實(shí)踐方面，1970年代，日本“第四全綜”和韓國的“第三次國土規(guī)劃”，突出強(qiáng)調(diào)點(diǎn)（城鎮(zhèn)）、線（基礎(chǔ)設(shè)施）和面（農(nóng)村地域）的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，分別較好的處理了本國的城鄉(xiāng)發(fā)展問題[xv].但是，國際上其他的發(fā)展中國家實(shí)際國情千差萬別，即使是與那些具有重大參考價值的墨西哥、泰國、印度、巴西等國相比，中國的城鄉(xiāng)關(guān)系問題在形成機(jī)理、演變過程、城鄉(xiāng)關(guān)系應(yīng)該采取的對策措施方面都具有很大的特殊性的，當(dāng)我們面對這一特殊問題時，可能無法也不能夠?qū)�現(xiàn)成的結(jié)論從國外照搬。顯然，國際的理論進(jìn)展和實(shí)踐發(fā)展雖然對中國城鄉(xiāng)關(guān)系的研究有很多參考價值，但不能直接應(yīng)用到中國城鄉(xiāng)關(guān)系的良性協(xié)調(diào)互動實(shí)踐中來。

三、國內(nèi)城鄉(xiāng)關(guān)系研究進(jìn)展與述評

沒有城市與鄉(xiāng)村的分離與對立，就沒有必要談?wù)摮青l(xiāng)關(guān)系問題。在中國，城鄉(xiāng)關(guān)系問題研究與其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐緊密相連。建國初期，由于城鄉(xiāng)居民可以自由流動和遷徙，國家提倡工農(nóng)聯(lián)盟、城鄉(xiāng)互助，因而城鄉(xiāng)關(guān)系還沒有出現(xiàn)問題，國內(nèi)學(xué)者對城鄉(xiāng)關(guān)系的研究總體上是以政策性應(yīng)用研究為主的。這些研究的一個重要特點(diǎn)，就是不同程度地受到20世紀(jì)20年代前蘇聯(lián)那場以布哈林為代表的“協(xié)調(diào)發(fā)展派”和以普列奧布拉任斯基為代表的“超工業(yè)化派”之間的著名的工業(yè)化論戰(zhàn)的影響[xvi].改革開放至今，中國的城鄉(xiāng)發(fā)展差距急劇擴(kuò)大，城鄉(xiāng)關(guān)系日益成為一個不能回避的研究領(lǐng)域，并在理論研究中先后形成了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)配套改革主張、城鄉(xiāng)良性互動主張、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及構(gòu)建和諧社會等政策主張。

1.國內(nèi)城鄉(xiāng)關(guān)系研究脈絡(luò)

（1）建國后的城鄉(xiāng)關(guān)系論1956年4月在《論十大關(guān)系》中論述“重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系”時指出，中國工業(yè)化過程中，必須協(xié)調(diào)農(nóng)輕重的關(guān)系，并提出只有重視農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，才能最終發(fā)展重工業(yè)的思想，從中可以隱約看出當(dāng)時中國政府對城鄉(xiāng)關(guān)系的態(tài)度[xvii].自從1958年中國實(shí)行“戶籍登記條例”后，城鄉(xiāng)關(guān)系的矛盾就逐步積累，但計劃經(jīng)濟(jì)的宏觀體制背景使得城鄉(xiāng)關(guān)系問題長期沒有引起應(yīng)有的重視，最終導(dǎo)致城市與鄉(xiāng)村的分離與對立日益嚴(yán)重并不斷強(qiáng)化，形成一個難以逾越的城鄉(xiāng)關(guān)系鴻溝和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫臼，理論與實(shí)踐方面討論城鄉(xiāng)關(guān)系問題日益增多。這一時期，國內(nèi)研究者關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的研究占主流的觀點(diǎn)是“抑農(nóng)重工”的政策主張。這一主張的要義在于通過廣泛討論關(guān)于生產(chǎn)資料優(yōu)先增長，進(jìn)而從城鄉(xiāng)關(guān)系的角度為國家實(shí)行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行理論研究服務(wù)，提供政策研究支持。這些觀點(diǎn)顯然是為通過剝削農(nóng)民積累工業(yè)化的資金進(jìn)行論證的，對計劃經(jīng)濟(jì)時代的中國產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

（2）改革開放過程中的城鄉(xiāng)關(guān)系研究自1980年代中期農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍崛起后，中國的城鄉(xiāng)關(guān)系問題開始日益突出，理論界和決策層逐步認(rèn)識到城鄉(xiāng)隔離問題的嚴(yán)重性。實(shí)踐層面，1984年城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕拉開后，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，中國工業(yè)化進(jìn)程大大加快。這一時期，國內(nèi)社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、城市地理、城市規(guī)劃等專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)者對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展展開了廣泛的理論與實(shí)證研究，其主要研究內(nèi)容多集中于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主體內(nèi)容、發(fā)展目標(biāo)、本質(zhì)特征、動力機(jī)制、建設(shè)模式、規(guī)劃實(shí)施等方面[xviii]，[xix].社會學(xué)者認(rèn)為城鄉(xiāng)一體是打破相互分割的城鄉(xiāng)壁壘、逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進(jìn)生產(chǎn)力在城鄉(xiāng)之間合理分布、推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展的必經(jīng)途徑；經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，從城鄉(xiāng)生產(chǎn)力合理布局的角度出發(fā)認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)聯(lián)系日益緊密、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展以獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益的客觀要求；生態(tài)學(xué)者根據(jù)區(qū)域生態(tài)群落的合理分布規(guī)律，認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是城鄉(xiāng)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性平衡系統(tǒng)的最高境界；城市地理學(xué)者認(rèn)為城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)社會發(fā)展的內(nèi)在要求、城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的模式、自然——社會—經(jīng)濟(jì)符合系統(tǒng)發(fā)展變化的頂級狀態(tài)，它是通過城鄉(xiāng)關(guān)系自身否定之否定而實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域值得提及的兩部著作是，1980年代末期國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會編纂的《城鄉(xiāng)改革實(shí)踐的思考》，重點(diǎn)討論了中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的思路，從如何完善市場體系的形成與發(fā)展過程中的企業(yè)機(jī)制入手，分析了溫州的改革實(shí)踐與農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題；駱子程《城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合戰(zhàn)略》一書分“城鄉(xiāng)關(guān)系工農(nóng)結(jié)合”、“城市企業(yè)企業(yè)家”、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革”、“地區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”、“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”等部分，以河南省為案例，提出了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合發(fā)展的基本內(nèi)容和若干建議。在這之后，1994年中國科學(xué)院國情分析研究小組的第3號國情報告《城市與鄉(xiāng)村——中國城鄉(xiāng)矛盾與協(xié)調(diào)發(fā)展研究》，以城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為基本線索，分析了城鄉(xiāng)矛盾的特殊性、演變過程、體制原因及影響后果，并提出解決這一矛盾的基本思路。除此之外，還有關(guān)于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的動力機(jī)制和城鄉(xiāng)市場建設(shè)的研究，自下而上式的鄉(xiāng)村城市化與自上而下式的城市廣域化共同作用下新型城鄉(xiāng)關(guān)系個案研究，等等。

（3）20世紀(jì)末期的城鄉(xiāng)關(guān)系研究1996年，周叔蓮、郭克莎、金碚等學(xué)者主持的國家社科基金“八五”重點(diǎn)項目《城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題研究》暨“中華基金”贊助項目《中國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究》，是他們繼《國外城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系理論比較研究》和《中國地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究》之后的重要成果，主要分析了如何把握城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的態(tài)勢與特點(diǎn)，減少它們之間的摩擦和對立，提出了促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策措施。同年，國家計委經(jīng)濟(jì)研究所王積業(yè)、王建等學(xué)者的研究報告《我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的二元結(jié)構(gòu)矛盾與90年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路選擇》，提出主要運(yùn)用政府力量創(chuàng)造出城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)雙層目標(biāo)發(fā)展的態(tài)勢，通過“城鄉(xiāng)分離”工業(yè)化戰(zhàn)略的設(shè)想解決二元結(jié)構(gòu)問題的結(jié)論也頗具意義；陳吉元、韓俊等在其出版的《人口大國的農(nóng)業(yè)增長》中分析了中國城鄉(xiāng)分割體制形成的原因及該體制的現(xiàn)實(shí)困境，他們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道，農(nóng)民工進(jìn)城也是農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的有效辦法，必須保持工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。同一時期的相關(guān)研究還包括張福信《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展決策理論與實(shí)踐》所分析的城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)一體化的決策實(shí)施問題；費(fèi)孝通《城鄉(xiāng)和邊區(qū)發(fā)展思考》以論文集的形式所提出的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略應(yīng)該因地制宜、以多種模式縮小差距、減少貧困的觀點(diǎn)；陳錫康則在《中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)投入占用產(chǎn)出分析》中利用“投入—產(chǎn)出”分析方法，討論了城鄉(xiāng)居民收入分配、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差、農(nóng)業(yè)科研等內(nèi)容，并編制了完整的中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)投入占用產(chǎn)出表。1998年，農(nóng)業(yè)部政策研究中心課題組的調(diào)研報告《二元社會結(jié)構(gòu)——城鄉(xiāng)關(guān)系：工業(yè)化、城市化》，認(rèn)為我國二元社會結(jié)構(gòu)包括戶籍、住宅、糧食供給、副食品供給、燃料供應(yīng)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、保險、勞動保護(hù)、婚姻、征兵等10余種制度，這些制度是判斷農(nóng)民和市民階層的依據(jù)，兩個階層在政治、經(jīng)濟(jì)、社會等方面存在比較尖銳的矛盾，呼吁走出二元進(jìn)而走向現(xiàn)代的工業(yè)化與城市化。隨后，課題組成員郭書田、劉純彬出版了《失衡的中國》一書，該書指出我國基本國情為二元社會結(jié)構(gòu)，并研究了二元結(jié)構(gòu)與工業(yè)化、城市化的關(guān)系。

（4）21世紀(jì)初期的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與和諧社會構(gòu)建研究2000年以來，圍繞三農(nóng)問題形成的原因、解決思路與途徑等問題，特別是針對中國如何加快新型工業(yè)化和推進(jìn)城鎮(zhèn)化問題，理論界就城鄉(xiāng)關(guān)系問題也附帶展開了探討，尤其是近期圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的討論與研究使城鄉(xiāng)關(guān)系問題在新形勢下成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的又一熱點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要是要求各級政府在制定計劃、解決問題、分配收入等方面，不要就農(nóng)村說農(nóng)村，就城市說城市，而是要改變“城鄉(xiāng)兩策，重城抑鄉(xiāng)”的思路，優(yōu)先考慮農(nóng)村，從城鄉(xiāng)各自的小循環(huán)、小系統(tǒng)走向城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大循環(huán)、大系統(tǒng)，樹立城鄉(xiāng)一盤棋的總體思想，發(fā)揮城市輻射帶動優(yōu)勢和城鄉(xiāng)之間關(guān)聯(lián)優(yōu)勢，打通城鄉(xiāng)，資源共享，雙贏共榮。其中，從社會學(xué)角度頗具代表性的成果是曾菊新的國家自然科學(xué)基金資助項目《現(xiàn)代城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式》；2004年10月，張平軍的專著《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展》，是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵、機(jī)制創(chuàng)新及其統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則、任務(wù)、對策進(jìn)行了系統(tǒng)性綜合研究。2004年3月，在杭州召開的“和諧社會模式與‘三農(nóng)問題’解決途徑”學(xué)術(shù)研討會上，國內(nèi)專家學(xué)者圍繞著“和諧社會模式”、“快樂原則”、“城市化”、“農(nóng)民利益”、“最低生活保障制度”等若干問題進(jìn)行了研討；2005年初中國科學(xué)院、清華大學(xué)國情研究中心召開了“如何構(gòu)建社會主義和諧社會”論壇，專題討論如何通過協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系，形成社會妥協(xié)、達(dá)成社會共識、實(shí)現(xiàn)共同富裕，最終形成社會和諧、構(gòu)建和諧社會。

（5）國內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)者的城鄉(xiāng)關(guān)系研究國內(nèi)城市學(xué)者圍繞城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)一體化趨勢對郊區(qū)化及城鄉(xiāng)邊緣區(qū)的研究也非常豐富，如周一星[xx]、石憶邵[xxi]和張翔[xxii]、柴彥威[xxiii]等學(xué)者的研究是其中的主要代表。他們認(rèn)為，城鄉(xiāng)邊緣區(qū)的出現(xiàn)使原有傳統(tǒng)的城市和鄉(xiāng)村兩分法的地域體系不再適用。由于多種問題、矛盾的集中所在，城鄉(xiāng)邊緣區(qū)作為一個獨(dú)立的有機(jī)體，同城市和鄉(xiāng)村共同構(gòu)成了一種新型的三元結(jié)構(gòu)的地域體系，即城市、城鄉(xiāng)邊緣區(qū)與鄉(xiāng)村。同時，城鄉(xiāng)邊緣區(qū)作為城市和鄉(xiāng)村之間的過渡地帶，還是城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的橋梁以及城鄉(xiāng)矛盾的緩沖地帶�？傮w上看，中國學(xué)者對郊區(qū)化及城鄉(xiāng)邊緣區(qū)的研究最早是從介紹西方郊區(qū)化的現(xiàn)象、總結(jié)其研究方法開始的，他們相繼總結(jié)了西方發(fā)達(dá)國家城市郊區(qū)化的歷程，進(jìn)一步給出了國外各種郊區(qū)化浪潮的研究方法。但是，把“郊區(qū)化”作為一種城市發(fā)展現(xiàn)象與我國城市掛鉤并開展相應(yīng)研究則是90年代以后的事情。對于中國的未來發(fā)展來說，研究城鄉(xiāng)邊緣區(qū)，將城鄉(xiāng)邊緣區(qū)納入城鄉(xiāng)一體化的研究中，無疑對協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村的共同發(fā)展有著積極的意義。除此之外，2002-2005年，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所戰(zhàn)金艷[xxiv]、曾磊[xxv]、魯奇[xxvi]等學(xué)者，在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了較為完整的城鄉(xiāng)互動與關(guān)聯(lián)發(fā)展的綜合指標(biāo)評價體系，是對城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展量化評價方面的新嘗試，他們的研究成果有助于不同區(qū)域城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展決策的探討和實(shí)踐層面可操作性政策的出臺。

2.國內(nèi)研究的簡短述評

縱觀以上研究成果，可以發(fā)現(xiàn)國內(nèi)就城鄉(xiāng)關(guān)系問題所涉及到的諸多子問題，如：如何評析產(chǎn)生城鄉(xiāng)分離與對立的根源？城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)對三農(nóng)問題背景下中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的危害何在？如何以消除城鄉(xiāng)分離與對立解決三農(nóng)問題進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化？統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要哪些方面的制度保障和政策供給？統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、重構(gòu)和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系的微觀基礎(chǔ)何在？當(dāng)前中國農(nóng)村在尚未完成城市化、市場化的背景下應(yīng)該如何推進(jìn)新型工業(yè)化？如何跨學(xué)科從文化視角分析和審視城鄉(xiāng)關(guān)系等等，國內(nèi)的研究絕大多數(shù)集中在宏觀層面，圍繞社會熱點(diǎn)就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展展開應(yīng)對性和政策式討論，緊緊圍繞城鄉(xiāng)關(guān)系問題展開研究的論文和專著一般散見于對于其他相關(guān)問題的研究之中，而針對城鄉(xiāng)關(guān)系的特殊性進(jìn)行重點(diǎn)研究的更不多見。從城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系實(shí)踐層面看，中國城鄉(xiāng)呈現(xiàn)三種發(fā)展階段：一是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都很高，即較高水平的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展階段；二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大，即城鄉(xiāng)非均衡極化發(fā)展階段；三是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都很低，即城鄉(xiāng)低水平均衡發(fā)展階段。顯然，與中國中東部地區(qū)相比，西部地區(qū)城鄉(xiāng)社會總體發(fā)育程度低，城鄉(xiāng)居民市場意識較為淡薄，自我經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力差；加之西部城鄉(xiāng)發(fā)展所面臨的自然條件更加惡劣，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、政策供給更加匱乏，構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)社會和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的難度更大，困難更多，這一系列問題的解決都需要我們將城市與鄉(xiāng)村緊密結(jié)合，通過自然、社會、經(jīng)濟(jì)、政治、人口等方面的聯(lián)系尋求城鄉(xiāng)之間的一體化融合，為中國城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)提供理論支撐。

四、基本結(jié)論與政策啟示

工人和農(nóng)民的關(guān)系、城市和農(nóng)村的關(guān)系、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系是中國社會的基本關(guān)系，如何協(xié)調(diào)和處理好它們之間的關(guān)系，涉及到中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的戰(zhàn)略選擇。中國提出建立和諧社會是以和諧的生活為基礎(chǔ)的，是以不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平和形成和諧生活方式為邏輯點(diǎn)和實(shí)際起點(diǎn)的；城鄉(xiāng)社會的和諧要求在一定和諧生活基礎(chǔ)上的和諧，形成同和諧生活相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會發(fā)展文明形態(tài)是和諧社會的重要內(nèi)涵。同時，在中國的城市化過程中，大量耕地被征用，大量農(nóng)民失去土地，土地產(chǎn)權(quán)不清，失地農(nóng)民增多，農(nóng)民利益受損，農(nóng)村和城市、農(nóng)民與市民越來越不和諧，建立起農(nóng)村與城市的和諧、農(nóng)民與市民的和諧刻不容緩�？傮w上看，中國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，城市正處于傳統(tǒng)工業(yè)社會向現(xiàn)代市場文明轉(zhuǎn)型的快速發(fā)展階段。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、致富農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村和縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展與社會進(jìn)步、優(yōu)化城鄉(xiāng)人民生活條件的必然選擇。中國城鄉(xiāng)關(guān)系的逐步協(xié)調(diào)及城鄉(xiāng)走向融合是必然是一個漫長的客觀發(fā)展過程，但這一過程不會自動實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)不會自動走向融合，城市不會自動帶動農(nóng)村，農(nóng)村不會自動實(shí)現(xiàn)城市化。中共十六屆三中全會明確把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系”作為“五個統(tǒng)籌”的第一位加以提出，并且強(qiáng)調(diào)“建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制”，這是我國從根本上協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大理論創(chuàng)新和政策保障，是確保城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的戰(zhàn)略性思路。毫無疑問，中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對滯后，農(nóng)民收入增長的緩慢有著城鄉(xiāng)分割體制的深刻根源。因此，城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)的客觀規(guī)律要求我們在推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展過程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的各個方面，從體制、制度、政策和機(jī)制上實(shí)現(xiàn)不同層次的創(chuàng)新，重點(diǎn)解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性障礙，改革計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的城鄉(xiāng)分治的各種制度，校正嚴(yán)重失衡的城鄉(xiāng)差別發(fā)展戰(zhàn)略。從實(shí)質(zhì)看，就是要真正做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系，把城市和農(nóng)村作為一個整體統(tǒng)一籌劃，構(gòu)建全新的城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的基本戰(zhàn)略框架。作者認(rèn)為，城鄉(xiāng)和諧社會的建立，首要是以消除城鄉(xiāng)發(fā)展過程中對于鄉(xiāng)村“社會排斥[xxvii]”為目標(biāo)的城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多領(lǐng)域發(fā)展的和諧，其次是以消除城鄉(xiāng)發(fā)展過程中對于鄉(xiāng)村“社會剝奪[xxviii]”為目標(biāo)的城鄉(xiāng)社會各階層和居民之間人與人的關(guān)系的和諧，同時還包括以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的城鄉(xiāng)人民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然生態(tài)保護(hù)之間的和諧，從而消除城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的“社會斷裂[xxix]”。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不以人為割裂的意志為轉(zhuǎn)移的，農(nóng)村的發(fā)展離不開城市的輻射和帶動，城市的發(fā)展也離不開農(nóng)村的促進(jìn)和支持，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間只有相互聯(lián)系、依賴、補(bǔ)充和促進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展才會具有實(shí)踐意義，中國城鄉(xiāng)關(guān)系才會真正趨向協(xié)調(diào)。

[i]蔡云輝：《城鄉(xiāng)關(guān)系與近代中國的城市化問題》[J]，《西南師范大學(xué)學(xué)報》（人文社會科學(xué)版），2003年第5期，第117-122頁。

[ii]趙勇：《城鄉(xiāng)良性互動戰(zhàn)略》[M]，商務(wù)印書館，2004年10月第1版，第16頁。

[iii]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯全集》[M]，第46卷（上），人民出版社，1979年版，第480頁。

[iv]李曉瀾、宋繼清：《二元經(jīng)濟(jì)理論模型評述》[J]，《山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》，2004年第1期，第14-20頁。

[v]畢世杰：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M]，高等教育出版社，1999年7月第1版，第145-147頁。

[vi][美]馬爾科姆。吉利斯：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M]，中國人民大學(xué)出版社，1998年版，第222-224頁。

[vii]張國：《中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究——工業(yè)化過程中的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展》[M]，中國農(nóng)業(yè)出版社，2002年6月第1版，第12頁。

[viii]趙勇：《城鄉(xiāng)良性互動戰(zhàn)略》[M]，商務(wù)印書館，2004年10月第1版，第16頁。

[ix]孫久文：《區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》[M]，商務(wù)印書館，2004年11月第1版，第26-27頁。

[x]陳友華、趙民：《城市規(guī)劃概論》[M]，上�？茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，2000年7月第1版，第74-75頁。

[xi]郝壽義、安虎森：《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M]，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999年11月第1版，第404-405頁。

[xii]郝壽義、安虎森：《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M]，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999年11月第1版，第395-399頁。

[xiii]范磊：《城鄉(xiāng)邊緣區(qū)概念和理論的探討》[J]，《天津商學(xué)院學(xué)報》，1998年第3期，第28-34頁。

[xiv]張偉：《試論城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展及其規(guī)劃》[J]，《城市規(guī)劃》，2005年第1期，第79-83頁。

[xv]張國：《中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究——工業(yè)化過程中的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展》[M]，中國農(nóng)業(yè)出版社，2002年6月第1版，第55頁。

[xvi]趙勇：《城鄉(xiāng)良性互動戰(zhàn)略》[M]，商務(wù)印書館，2004年10月第1版，第24頁。

[xvii]：《論十大關(guān)系》（節(jié)選），《馬克思主義著作選讀與簡介》[M]，人民出版社，1991年版，第384-386頁。

[xviii]張偉：《試論城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展及其規(guī)劃》[J]，《城市規(guī)劃》，2005年第1期，第79-83頁。

[xix]王景新：《明日中國：走向城鄉(xiāng)一體化》[M]，中國經(jīng)濟(jì)出版社，2005年1月第1版，第6-19頁。

[xx]周一星、孟延春：《中國大城市的郊區(qū)化趨勢》[J]，《城市規(guī)劃匯刊》，1998年第3期，第22-27頁。

[xxi]石憶邵、張翔：《城市郊區(qū)化研究述要》[J]，《城市規(guī)劃匯刊》，1997年第3期，第56-58頁。

[xxii]柴彥威：《郊區(qū)化及其研究》[J]，《經(jīng)濟(jì)地理》，1995年第12期，第48-53頁。

[xxiii]蔡人群：《廣州城市郊區(qū)化的進(jìn)程及動力機(jī)制》[J]，《熱帶地理》，1996年第16期，第122-128頁。

[xxiv]戰(zhàn)金艷：《城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展評價模型系統(tǒng)構(gòu)建》[J]，《地理研究》，2003年第4期，第495-501頁。

[xxv]曾磊：《我國城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)度評價指標(biāo)體系構(gòu)建與區(qū)域比較分析》[J]，《地理研究》，2002年第6期，第763-770頁。

[xxvi]段娟、魯奇：《我國區(qū)域城鄉(xiāng)互動與關(guān)聯(lián)發(fā)展綜合評價》[J]，《中國人口資源與環(huán)境》，2005年第1期，第76-81頁。

[xxvii]社會排斥意指城鄉(xiāng)社會發(fā)展中為把整個社會建設(shè)的更有效率，國家相關(guān)制度的設(shè)計和供給在保障與維護(hù)部分居民利益的同時，會有意或無意排斥另一部分居民的正當(dāng)利益并使其逐漸呈現(xiàn)邊緣化發(fā)展趨勢。

[xxviii]社會剝奪意指在當(dāng)代城鄉(xiāng)社會發(fā)展中的城市拆遷和失地農(nóng)民問題，尤其是對生活在城市邊緣失地農(nóng)民的社會剝奪問題。

[xxix]社會斷裂意指城鄉(xiāng)社會發(fā)展中出現(xiàn)的諸多障礙因素阻礙了城鄉(xiāng)社會階層間的自由流動，尤其是下層向上層的流動，是他們通過自身努力所不能實(shí)現(xiàn)的，如農(nóng)民很難有向上流動的渠道。