縣“萬人助萬企”工作開展情況匯報

按照工作安排，現(xiàn)將我縣“萬人助萬企”活動開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

“萬人助萬企”活動開展以來，我縣高度重視，率先印發(fā)了《縣“萬人助萬企”活動實施方案》，成立了縣“萬人助萬企”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了6個片區(qū)服務(wù)工作組和6個專項服務(wù)工作組，明確了50家處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)、30個省市重點項目和565個“四上企業(yè)”的重點服務(wù)對象，派出了523名企業(yè)首席服務(wù)官。截至9月22日，全縣累計收集問題1045個，其中，企業(yè)問題1003個，項目問題62個，印發(fā)工作簡報50期，被市活動辦采納使用7條，被各類媒體報道40余次，按照“13710”工作法化解問題769個，其中，企業(yè)問題734個，項目問題35個，問題解決率80.5%。

二、工作措施及成效

一是提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。活動開展以來，包聯(lián)我縣企業(yè)的省、市領(lǐng)導(dǎo)親力親為，率先垂范，深入聯(lián)系企業(yè)調(diào)研座談，傾聽企業(yè)訴求，切實為企業(yè)出謀劃策，取得了實質(zhì)性成效。省“萬人助萬企”第十五工作組、市“萬人助萬企”工作組在我縣深入調(diào)研，定向指導(dǎo)，為活動的開展指明了方向�？h級包聯(lián)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、首席服務(wù)官、助企干部扎根一線，奮勇爭先，真正做到了為企業(yè)辦實事、解難題。9月1日，我縣新一屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，縣委書記，代縣長帶領(lǐng)所有班子成員深入縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行調(diào)研，將調(diào)研活動作為到任的“第一堂課”，堅決貫徹省委省政府、市委市政府開展“萬人助萬企”活動，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商，確保經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)決心，明確了拼命招商、拼命落地、拼命保障的“三個拼命”意識，為活動開展奠定了基礎(chǔ)。

二是聚焦突出問題，解決企業(yè)困難。通過對企業(yè)反饋問題深入分析，我縣問題較為集中且化解難度較大的是要素保障類問題。針對這一現(xiàn)象，我縣開展了××縣“萬人助萬企”專項債項目超市活動，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，政府辦、發(fā)改委、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、項目辦、中原銀行等十余家單位具體負(fù)責(zé)，為企業(yè)及項目開通行政審批和手續(xù)辦理“綠色通道”，在“項目超市”現(xiàn)場，集中辦理立項、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、環(huán)評、不動產(chǎn)證等手續(xù)，所有手續(xù)現(xiàn)場辦結(jié)，一次完成，將程序辦理從“籠統(tǒng)化”變?yōu)椤翱梢暬�”，獲得了企業(yè)的普遍認(rèn)可。同時，推行了“容缺+免責(zé)”工作機制，各單位在審批企業(yè)相關(guān)手續(xù)時，允許某些審核材料在規(guī)定時間內(nèi)暫時缺少，實行非主審要件缺項受理和審批，讓干部敢辦事、能擔(dān)當(dāng)，讓企業(yè)好辦事，少跑腿。截至目前，已編報地方政府專項建設(shè)債券項目10個，總投資26.42億元，申報債券資金10.79億元。

三是完善體制機制，創(chuàng)新化解方式。在統(tǒng)籌推動方面，我縣建立了“6+6”問題化解專班制度，成立了6個服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的片區(qū)服務(wù)專班，6個進行要素保障服務(wù)的專項服務(wù)專班，嚴(yán)格落實了“13710”工作機制，逐步形成了活動辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門主動發(fā)力的工作氛圍。在融資服務(wù)方面，縣金融辦印發(fā)了《××縣“萬人助萬企”活動金融服務(wù)工作方案》，為各重點企業(yè)和項目明確了主辦銀行，并由主辦銀行向企業(yè)派駐金融服務(wù)員，全程跟進企業(yè)融資需求，為企業(yè)提供針對性金融服務(wù)。在優(yōu)化服務(wù)方面，縣稅務(wù)局設(shè)立了“首席稅務(wù)服務(wù)官”，向企業(yè)精準(zhǔn)推送涉稅政策，進行點對點幫扶，截至目前，已成功為河南××有限公司、××縣××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等企業(yè)辦理增值稅增量留抵退稅2138萬，給企業(yè)帶來了“真金白銀”的支持。

四是強化督導(dǎo)檢查，形成交辦閉環(huán)。根據(jù)各單位問題解決進度，縣活動辦擬定了強化“萬人助萬企”活動督導(dǎo)問效工作的意見，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位問題解決進度一周一通報、二周一調(diào)度、一月一小結(jié)，對每周排名后三名的單位進行通報批評，連續(xù)兩周排名靠后的單位主要負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言，對重點交辦事項未限時解決到位的，由縣紀(jì)委進行專項督導(dǎo)，確保對企業(yè)反饋問題到人到事到底，目前，已印發(fā)督查通報6期，基本形成了“交辦、解決、督導(dǎo)”的問題化解閉環(huán)。

三、存在問題及對策建議

一是部分問題解決進度有待加快。我縣存在著問題基數(shù)大、企業(yè)數(shù)量多的客觀因素，雖然在問題解決方面下了很大功夫，取得了一定成效，但在綜合排名上仍處于落后位置。

對策建議：繼續(xù)按照“分級交辦、層級管理”的原則，將省市縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)、高納稅企業(yè)和省市項目列入重點服務(wù)對象，對重點服務(wù)對象的堵點、痛點問題，嚴(yán)格遵守“13710”工作制度，按照“縣長+局長”“局長+1”的模式，重點研判，實時交辦，限時化解，集中主要力量化解各類頑瘴痼疾問題，確保助企活動取得實效。

二是中小企業(yè)幫扶力度有待加強。現(xiàn)階段，重點針對“四上企業(yè)”、省市重點項目開展服務(wù)行動，雖歸集了部分中小企業(yè)信息，但未納入重點服務(wù)對象，在開展針對性助企服務(wù)上還有一定差距。

對策建議：積極探索創(chuàng)新性舉措，解決中小企業(yè)存在的問題。通過繼續(xù)開展萬人助萬企“項目超市”活動，解決企業(yè)辦事難，辦事繁問題；通過編制《惠企政策手冊》，解決企業(yè)不懂政策，不會用政策問題。

三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)助企力量有待充實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布密集，雖從各縣直部門抽調(diào)了企業(yè)首席服務(wù)官協(xié)助工作，但因?qū)俚毓芾碓瓌t，仍需承擔(dān)較重的助企服務(wù)任務(wù)。

對策建議：進一步壓實企業(yè)首席服務(wù)官的助企責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向、聚焦企業(yè)，緊盯問題化解率和回訪率，隨時隨地為企業(yè)辦實事、解難題，切實解決好企業(yè)當(dāng)前最盼望、最急于解決的現(xiàn)實問題，提振企業(yè)信心，以務(wù)實的舉措助力企業(yè)運行，掀起活動新高潮，開創(chuàng)發(fā)展新局面。