個人工作履職報告范文第1篇

一、加強理論學習，不斷提高自身素質(zhì)

為適應(yīng)新形勢發(fā)展和工作需要，我始終堅持學習不放松，在繁忙的工作中，正確處理好了工作與學習的關(guān)系，堅持集中學習與自學相結(jié)合，除認真參加各種會議學習、機關(guān)學習日學習，還擠出一定時間自學。先后學習了黨的十七屆六中全會精神、胡總書記七一講話、工作業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)。通過學習，提高了自己的理論水平和政治敏銳性，堅定了正確的政治方向，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀及以人為本為民解困的民政工作理念，有力促進了工作的順利開展。

二、廉潔從政，自覺樹立良好形象

作為一名基層黨員干部，平時能按照黨員干部的標準嚴格要求自覺，敢于抵制不正之風，自覺與黨中央保持一致，堅持個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級。能自覺維護組織和領(lǐng)導的威信，嚴格遵守黨風廉政建設(shè)規(guī)定，工作中不，不索取財物，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。團結(jié)同志，尊重他人，要求別人做到的自覺首先做到，以實際行動樹立了自己的良好形象。

三、盡心盡責，努力工作

按照分工，我主要分管城鄉(xiāng)低保、生產(chǎn)救災(zāi)、雙擁優(yōu)撫及社團地名工作。

1、全面完成了城鄉(xiāng)低保核新申請申報工作，完善了城鄉(xiāng)低保制度，推行了低保“票決制”及三級聯(lián)審制度，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，按標施保，動態(tài)化管理。2023年共發(fā)放城市低保金2133.29萬元，保障93033人次，人均補差229元，比上年增加39元；發(fā)放農(nóng)村低保金813萬元，保障60030人次，人均補差135元，比上年增加10元。通過核查，有53戶城市低保因不符合低保條件被取消了低保資格。城鄉(xiāng)低保做到了不分戶、不合戶、不拆戶，農(nóng)村低保在總?cè)藬?shù)變化不大的情況下，比去年減少了600戶。全年沒發(fā)生一起因低保工作不當而引起的案件。順利通過了省民政廳民生工程檢查驗收，在市民政局綜合考評中獲得全市第一名，多次得到相關(guān)領(lǐng)導的表揚。

個人工作履職報告范文第2篇

按照會議安排，現(xiàn)將XXX年個人政治理論學習、履行工作職責和廉潔從業(yè)等方面的情況報告如下：

一、強化理論學習，不斷提升自身綜合素質(zhì)

不管是任何時候，我始終把加強政治理論學習放在首要位置，堅持以理論指導工作實踐，提高政治站位，堅定政治立場，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。一是加強黨性修養(yǎng)。堅持以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己，把遵守政治紀律和政治規(guī)矩擺在更加突出位置，認真學習《黨章》、《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，不斷強化自身紀律意識，把黨章和黨紀刻印在心，努力形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣。認真落實領(lǐng)導干部重大事項請示報告制度。圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律，加大對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，形成風清氣正的政治生態(tài)。二是堅持政治理論學習。深入學習黨的精神和新時代中國特色社會主義思想，認真學習系列重要講話精神及黨中央、國家局黨組、省局（公司）黨組、市局（公司）黨委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求。積極參加市局（公司）黨委中心組學習和讀書班、班子集中學習、黨支部和黨小組學習，到聯(lián)系黨支部講黨課。撰寫紀檢課題文章XXXX，撰寫基層黨建調(diào)研報告XXXXX。

二、堅持真抓實干，認真負責履行工作職責

今年以來，本人落實深入學習黨的精神和新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹全市工作會議精神，緊密聯(lián)系本單位和分管工作實際，改進工作思路，狠抓工作落實，確保完成上級下達的目標任務(wù)。

（一）加強思想教育，不斷提升黨員干部綜合素養(yǎng)。認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，深入學習新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中、五中全會精神及考察云南重要講話精神，制定《中共XXX縣XXX局（分公司）總支部委員會XXX年理論集中學習計劃》《黨員教育培訓計劃》，堅持把學習教育貫穿工作始終，組織黨支部、黨小組及時學、深入學、持久學，在黨員干部真學真信真用上狠下功夫。深入開展“堅守政治立場、強化政治意識、提升政治能力”專項整改，扎實推進“兩學一做”學習教育及“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，召開黨建工作領(lǐng)導小組會議，定期研判意識形態(tài)工作，努力把理論學習成果轉(zhuǎn)化為提高黨員干部政治素養(yǎng)、提升基層黨組織建設(shè)、抓實黨風廉政建設(shè)，有效助推企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。同時，在黨員干部中開展警示教育和家風教育“三個一”系列活動，加強對干部職工的思想引導、廉政培訓、感恩教育，以問題為導向，對不同崗位身份的干部職工開展有針對性地教育培訓，采取情景式現(xiàn)場教學、外聘專家培訓、廉政家訪、以案說紀、以案警己等方式，提高廉政培訓效果，在公司上下形成勤思善學、廉潔干事的濃厚氛圍。

（二）強化黨性錘煉，增強服務(wù)群眾全局意識。深入開展全面整改工作，召開全面整改專題學習交流會議，開展“悟初心、守初心、踐初心”微黨課觀摩交流和“正確政績觀大家談”活動，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，談?wù)J識、找差距、查問題、定措施，教育引導全體黨員銘記身份、對黨忠誠、為黨工作，在生產(chǎn)經(jīng)營重擔面前，黨員干部走在前做表率，勇?lián)�當善作為，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等要求，教育引導黨員干部進一步堅定理想信念，增強政治理論修養(yǎng)、思想意識修養(yǎng)、道德品質(zhì)修養(yǎng)、組織紀律修養(yǎng)及作風修養(yǎng)，進一步強化擔當意識、創(chuàng)新意識、進取意識，在黨員模范作用上樹立更高標準，外正其行、內(nèi)修其心，從思想上解決認識問題，從實踐上糾正工作問題，全心全意為XXX服務(wù)，全心全意為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

（三）完善監(jiān)督機制，全面落實“一崗雙責”責任。嚴格執(zhí)行《黨總支工作規(guī)則（試行）》，加強對領(lǐng)導班子貫徹民主集中制，落實“三重一大”決策制度的監(jiān)督，建立公開、透明、即時的辦事民主公開平臺，提高干部職工對會議和三項工作會監(jiān)督的積極性，保障職工的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)和表達權(quán)。以鞏固xxx規(guī)范經(jīng)營整治成果為契機，堅持以案促改，以“見人見事”“用身邊事教育身邊人”的方式，教育引導廣大黨員干部對照黨章黨規(guī)黨紀，深刻反思，引以為戒，達到“查辦一案、警醒一批、規(guī)范一方”的效果。堅持關(guān)口前移，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點在實踐第一種形態(tài)上做足功課，發(fā)現(xiàn)干部身上出現(xiàn)苗頭性問題，及時采取談話提醒，將問題消化在萌芽狀態(tài)。定期按季度召開紀檢監(jiān)察再監(jiān)督聯(lián)席會議，互通工作情況，加強對具體部門、具體工作、具體業(yè)務(wù)主體責任落實情況實施再監(jiān)督，督促引導干部職工嚴格按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事。同時，制定《XXX縣XXX局（分公司）紀律作風建設(shè)督查工作方案》，扎實開展元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶期間紀律作風建設(shè)監(jiān)督檢查。今年以來，多次組織對分公司各部門及第三方落實疫情防控、應(yīng)急值班工作情況等重點環(huán)節(jié)開展了監(jiān)督檢查，保證疫情防控和復工復產(chǎn)工作有序推進，助力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利。

（四）堅持勇于擔當，全力推動職工訴求有效落實。召開分公司工會第三屆會員大會選舉產(chǎn)生分公司工會第三屆委員會、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會。修訂《XXX分公司工會職工慰問及補助管理辦法》。組織開展工會“大下訪”，深入基層、深入一線聽取干部職工的意見建議，加強業(yè)務(wù)工作上溝通，加強生活上的交流談心，及時解決干部職工群眾的合理訴求。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)減輕基層負擔，精簡會議簡報，加強部門間的溝通協(xié)作，在不降低工作標準的前提下，減少工作負擔，減少不必要的材料報送。深入推進“xxxx”工作機制，開展先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選推優(yōu)，組織開展抗疫促生產(chǎn)、戰(zhàn)疫促營銷、我與客戶共成長融合共建、機關(guān)黨員下基層促收購、慰問貧困戶、清明祭英烈、助農(nóng)移栽等活動，組織開展“當好主人翁，建功新時代”職工運動會、“弘揚工匠精神我們在行動”職工技能競賽活動、“新時代、新女性、新風采”女職工系列活動和“青春不停步、永遠跟黨走”青年職工系列活動以及“和諧家庭”“最美家庭”評選，激發(fā)干部職工工作積極性，提升職工的歸屬感和主人翁意識。

（五）抓好專項整治，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。抓好全面整改和落實接受巡視反饋意見整改工作，制定整改工作方案，細化整改措施，建立整改臺賬，對十八大以來問題線索“起底”清理處置，開展“九個有無”問題自查自糾及選人用人專項整治，開展職工及其配偶和共同生活家庭成員違規(guī)領(lǐng)取低保排查專項整治，開展抗旱資金使用情況核查，對廉潔風險崗位人員進行交流輪崗。通過問題檢視整改，進一步嚴格規(guī)范工作流程，匡正選人用人風氣，強化大額資金監(jiān)管，落實廉潔風險防控要求。同時，結(jié)合整改落實情況，開展“地毯式”全覆蓋“回頭看”，特別是對產(chǎn)前投入補貼、收購管理、與合作社業(yè)務(wù)往來等重點領(lǐng)域，制定完善生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理長效機制，切實提升生產(chǎn)經(jīng)營全過程、全領(lǐng)域、全方位規(guī)范管理水平。其次，結(jié)合扶貧工作實際，深入開展回頭看補短板強弱項抓提升專項行動。通過上下齊心共同努力，脫貧攻堅成效明顯，得到當?shù)攸h委政府和群眾一致好評。

三、嚴格遵規(guī)守紀，認真執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定

作為班子成員，本人始終保持較強的大局觀念，干好份內(nèi)、不推份外，盡責不越位，分管不包攬，對工作兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇。在辦理相關(guān)紀檢案件時，堅持以事實為依據(jù)、以條規(guī)為準繩，客觀公正地提出自己的意見和建議，從未帶有私心雜念和個人成見。本人嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神和實施細則，認真遵守領(lǐng)導干部外出報告制度，如實填報《領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項》及政治生態(tài)突出問題全面整改工作中涉及的個人情況，沒有出現(xiàn)以權(quán)謀私、以權(quán)謀私行為。任職期間，沒有出現(xiàn)借機斂財和違反中央八項規(guī)定情況。分管的科室、掛鉤的黨支部、站（所）沒有出現(xiàn)違反黨風廉政建設(shè)問題。

四、存在問題及下步工作計劃

個人工作履職報告范文第3篇

大家好!

一年來，我按照教育局黨委、鄉(xiāng)黨委的要求，以黨的四中全會精神為指導，深入學習實踐，努力工作，廉潔自律，團結(jié)支部一班人，知難而進，完成了上級交給的各項任務(wù)，實現(xiàn)了工作目標，為教育事業(yè)、為學校的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻�，F(xiàn)將個人履行黨建工作崗位職責的狀況簡要匯報如下，懇請各位領(lǐng)導和同志們予以評議。

一、黨支部書記履行黨建工作職責狀況

一年來，我努力抓好學習黨的精神，用心開展學習實踐活動，立足學校實際，認真研究制定了黨建工作計劃，堅持黨員學習制度，黨建工作措施得力，成效顯著。黨支部用心開展組織建設(shè)工作，定期檢查計劃落實狀況，組織黨員、用心分子學習有關(guān)黨建的文章，學習優(yōu)秀黨員的先進事跡，廣大黨員干部用心分子提高了認識，明確了目標，鼓足了干勁，做出了成績，促進了學校各項工作的開展。發(fā)展黨員，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。每年對黨員進行考核，評選優(yōu)秀黨員進行表彰，及時總結(jié)黨建工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，學校重大事情黨支部研究決定，起到了黨支部的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、黨員干部的思想政治建設(shè)

一年來，認真學習黨的三中、四中全會精神，學習科學發(fā)展觀的有關(guān)理論，開展解放思想大討論，發(fā)放調(diào)查問卷，找出了制約學校發(fā)展的問題，制定了整改方案，進行了認真整改，促進了工作。學習黨章的有關(guān)規(guī)定，加強黨員干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，深入開展學習型黨組織建立活動，用科學發(fā)展觀理論體系武裝黨員干部，建立學習園地，進行心得交流，規(guī)定了“兩學一做”學習教育活動。開展爭做禮貌使者，建立禮貌校園等活動，提高了黨員的認識水平和思想覺悟，逐步建設(shè)了一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。

三、黨支部領(lǐng)導班子龍頭作用發(fā)揮好

我們進一步加強了黨支部班子自身建設(shè)，定期召開黨支部會議，研究制定黨員學習計劃，組織開展小組、集中學習活動，定期召開黨支部黨員組織生活會，查找存在的問題，認真整改，促進工作，努力建設(shè)堅定貫徹黨的路線方針政策善、于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導群眾。

四、努力加強基層黨組織建設(shè)

我支部所有黨員全部參加了三會一課學習、教育活動，黨員的覺悟顯著提高，在各方面工作中都能起到先鋒模范作用。黨支部進一步適應(yīng)教育發(fā)展的需要，優(yōu)化組織設(shè)置，充實支部委員，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮推動教育發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進和諧的核心作用。加強教育教學管理，后勤各項服務(wù)工作，學校重大活動，日常管理，黨員干部都能沖鋒在前，勇挑重擔，帶動了全校工作的開展。大力表彰先進教師，評選優(yōu)秀黨員，推薦選拔優(yōu)秀年輕后備干部，引導青年教師用心向黨組織靠攏，他們在各自的崗位上都發(fā)揮了先鋒模范作用，增強了黨組織的凝聚力。

五、努力加強黨員干部隊伍建設(shè)

我們認真做好發(fā)展黨員工作，加強黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。健全落實了黨內(nèi)激勵、關(guān)懷機制，用心推進黨內(nèi)民主建設(shè)，大力推行黨務(wù)公開制度，保障了黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，引導黨員加強黨性修養(yǎng)、提升自身素質(zhì)、開展專業(yè)自我成長活動，發(fā)揮先鋒模范作用。

六、大力加強黨建制度建設(shè)

我們制定了黨建工作長效機制并認真執(zhí)行，做到了上級抓書記，書記抓落實，用心探索推進基層黨建工作的有效載體和辦法，透過開會、辦學習班、上黨課、組織參觀學習、建學習園地、做讀書筆記、交流心得體會、專項調(diào)查問卷等活動，加強黨建工作，深入總結(jié)黨組織創(chuàng)造的新經(jīng)驗，及時轉(zhuǎn)化為制度成果，建立健全了常抓不懈的工作機制。建立了黨員崗位目標職責書，半年自查，一年總結(jié)，認真落實黨建職責制。

七、加大黨建投入和工作力量配備

我們進一步加大對黨組織活動場所、黨員教育設(shè)施等投入力度，建立了黨員活動室，有電視、投影儀、電腦網(wǎng)絡(luò)等學習教育材料，黨建工作制度、入黨誓詞、黨員義務(wù)、黨員權(quán)利、學習實踐活動的有關(guān)要求全部上墻，隨時教育黨員，督促黨員。

八、大力加強黨員干部作風建設(shè)

我們建立了加強黨員干部作風建設(shè)的長效機制和黨員干部廉政檔案，進行廉政談話，加強黨風廉政建設(shè)。我們提出了組織警示、個人自省、群眾監(jiān)督三結(jié)合的廉政措施，教育黨員干部踐行廉潔自律，以求真務(wù)實的作風推進各項工作，用心營造風正、氣順、勁足的良好工作氛圍。

一年來我努力做好黨務(wù)工作，但由于個人的潛力和水平有限，工作中還存在許多問題，與上級要求和師生期望還有差距。實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學質(zhì)量方面，辦法不多、措施不力，工作方法有待改善。

個人工作履職報告范文第4篇

述職報告是工作中一個很重要的部分，有助于了解自身的工作能力，有利于自己的職業(yè)發(fā)展。今天小編在這給大家整理了一些述職報告與總結(jié)的區(qū)別是什么，我們共同閱讀吧！

目錄述職報告與總結(jié)的區(qū)別是什么

怎樣寫述職報告

述職報告的概念闡述

述職報告的功用

述職報告與總結(jié)的區(qū)別是什么個人述職報告和個人總結(jié)既有聯(lián)系，又有區(qū)別:

(1)述職報告與總結(jié)的相同之處是，它們都可以談經(jīng)驗、教訓，都要求事實材料和觀點緊密結(jié)合，從某種程度上說，個人述職報告可以借鑒總結(jié)的某些寫作方法。

(2)述職報告與總結(jié)的不同之處在于以下三點:

一是要回答的問題不同�？偨Y(jié)要回答的是做了什么工作，取得了哪些成績，有什么不足，有何經(jīng)驗、教訓等。述職報告要回答的則是什么職責，履行職責的能力如何，是怎樣履行職責的，稱職與否等;

二是寫作重點不同。個人總結(jié)的重點在于全面歸納工作情況，體現(xiàn)工作實跡。個人的工作述職報告則必須以履行職責方面的情況為重點，突出表現(xiàn)德、才、能、績，表現(xiàn)履行職責的能力;

三是表述方式不同�？偨Y(jié)主要運用敘述的方式和概括的語言，歸納工作結(jié)果。工作述職報告則可以采用夾敘夾議的寫法，既表述履行職責的有關(guān)情況，又說明履行職責的出發(fā)點和思路，還要申述處理問題的依據(jù)和理由。

根據(jù)現(xiàn)實情況，工作述職報告可以分為現(xiàn)任職務(wù)的述職報告和競爭上一級職務(wù)的述職報告。

怎樣寫述職報告述職報告是指各級各類機關(guān)的工作人員，一般為業(yè)務(wù)部門陳述以主要業(yè)績業(yè)務(wù)為主。寫法如下：

1、抬頭：也就是“稱謂”，一般述職報告的對象不同，“稱謂”也是不同的。

2、基本情況。

用最精練的文字，概括地交待，如主要情況、時間、地點、背景、事件經(jīng)過等。

3、成績經(jīng)驗：一般采取橫向排列，每一層次都要有一個小的主題，寫成層義句。

4、問題教訓：這方面要實實在在，要有條理，不要避重就輕。

5、今后計劃：包括目標、措施、要求三要素，要切實可行。

6、結(jié)尾：報告結(jié)束時要用稱謂禮貌用語，落款要寫明自身姓名、單位名稱和寫報告時間。

述職報告的概念闡述述職報告可以說是工作報告中的總結(jié)性報告。

報告是向上級機關(guān)陳述事項的上行文，屬于行政公文中議案、報告和請示三個上行文之一。

《國家行政公文處理辦法》規(guī)定“報告適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問”。

報告中的總結(jié)性報告多用于提交大會進行討論，如各級政府向同級人民代表大會所作的“政府工作報告”。

這種報告雖然是代表法定社會組織及其部門的，卻是在報告人自身負有全責的情況下運轉(zhuǎn)工作的，實質(zhì)上就是述職報告。

可以看出，述職報告是社會組織機關(guān)和部門的負責人向上級管理機關(guān)陳述自己某一階段工作情況，進行總的回顧，找出內(nèi)在規(guī)律，以指導未來實踐的履行職務(wù)情況的口頭報告。

作為綜合性較強的公文，屬于報告的一種，又與總結(jié)和講話稿相似。

述職報告的功用上級主管部門考核、評估、任免、使用干部的依據(jù);

述職者本人總結(jié)經(jīng)驗、改進工作、提高素質(zhì)的一個途徑;

個人工作履職報告范文第5篇

一、實施綜合監(jiān)管給基層工商所帶來的機遇與挑戰(zhàn)

(一)實行綜合監(jiān)管的現(xiàn)實意義與要求

面對新的形勢和任務(wù)，工商所通過實施綜合監(jiān)管。實現(xiàn)了由靜態(tài)管理向動態(tài)管理、由被動管理向主動管理、由履行單一職能向履行綜合職能的轉(zhuǎn)變。通過整合監(jiān)管力量和資源，最大限度減少了管理與執(zhí)法的疏漏或重疊，優(yōu)化管理職能，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域和權(quán)限，有效解決了上下分離、登管脫節(jié)、各自為政的問題，實現(xiàn)工商監(jiān)管職能全面有效到位。工商綜合監(jiān)管職能和管理權(quán)限重心逐漸下移，也對工商所提出了更高的要求。

1、樹立科學的監(jiān)管理念。只有這樣，才能按照工商行政管理的客觀需要，建立有效的制度管理體系，合理劃分工作職責和權(quán)限，明確工作程序和標準。整合系統(tǒng)執(zhí)法資源，在履行職能的過程中不越位、不錯位、不缺位。

2、實現(xiàn)職能的準確定位。只有準確定位管理職能，明確工作任務(wù)，才能建立合理的監(jiān)管機制，有效配置各項資源，才能保證忠于職守，勇于負責，圍繞自身職能不斷研究新的工作思路和方法，探索科學監(jiān)管的途徑和模式。

3、采取先進的監(jiān)管手段，提高工商所的綜合監(jiān)管效能。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展。工商部門監(jiān)管的對象已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。市場監(jiān)管的手段也必須不斷更新，實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化和科技化，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。真正按照市場運行和發(fā)展的客觀規(guī)律實現(xiàn)科學監(jiān)管。

4、提高人員綜合監(jiān)管素質(zhì)。增強工商所的綜合監(jiān)管效能，關(guān)鍵在于人員素質(zhì)的提高。工商部門尤其是處在一線的工商所干部，必須加強學習，切實掌握工商法規(guī)，提高自身素質(zhì)，不斷提高管理能力。適應(yīng)科學監(jiān)管需要。

(二)實施綜合監(jiān)管遇到的困難及主要原因

實際困難有以下幾個方面：

1、基層工作能力不足，機構(gòu)運轉(zhuǎn)不順暢。工商所內(nèi)部機構(gòu)沒有完全按照“小局大所”的監(jiān)管模式設(shè)置，基層單打獨斗、各自為戰(zhàn)的局面時有存在。形成應(yīng)對執(zhí)法環(huán)境的能力、適應(yīng)市場形勢的能力、調(diào)控市場秩序的能力不足等等。

2、基層執(zhí)法裝備不足。工商所的巡查執(zhí)法裝備少且差，計算機、照相機、攝像機、執(zhí)法車輛和各種檢測設(shè)備等現(xiàn)代化監(jiān)管技術(shù)設(shè)備不能配備齊全，且有的設(shè)備破舊，性能低下，不能滿足辦公和監(jiān)管執(zhí)法的需要。

3、目前基層工商所實際承擔的任務(wù)和職責已超出了《工商行政管理所條例》規(guī)定的范圍。但是工商所還要受到《條例》的約束。另外在地方政府干預(yù)下，工商所承擔了過多的法定職責以外的工作，如創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市、市場建設(shè)規(guī)劃等。工商所不能專心有效地履行市場監(jiān)管的法定職能。

形成上述困難的原因主要有：

1、基層人員能力不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求

由于長期以來形成基層人員固有定勢，基層工商所存在隊伍素質(zhì)不高、執(zhí)法能力低下、監(jiān)管手段單一現(xiàn)象。不能適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求，不能借助現(xiàn)代化管理平臺進行巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。對待許多新形勢下出現(xiàn)的問題，往往無所適從，監(jiān)管存在缺位。

2、基層監(jiān)管力量不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求

經(jīng)濟戶口管理體制推動了“小局大所”的模式初步形成，工商所承擔了大量的監(jiān)管工作。但是，工商所人員配備并沒有隨著監(jiān)管工作量的增加而相應(yīng)增加，加上基層一線監(jiān)管人員普遍年齡老化，工商所不能很好地適應(yīng)監(jiān)管維護好市場經(jīng)濟秩序的要求，監(jiān)管不能實現(xiàn)全面盡職。

3、基層工商所職能定位不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求

綜合監(jiān)管要求工商所基層建設(shè)實現(xiàn)規(guī)范化，整體工作向?qū)崿F(xiàn)“制度化、程序化、規(guī)范化、法治化”轉(zhuǎn)變。目前工商所法律地位及職責定位不夠明確。基層工商所對職能的認識和定位與省市局存在上下錯位的現(xiàn)象，上級局更多地強調(diào)監(jiān)管職責，要求全面落實監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、執(zhí)法、維權(quán)的四個統(tǒng)一，而現(xiàn)實中基層工商所則更多地偏重收費，強調(diào)經(jīng)費保障，在多數(shù)時候存在以經(jīng)費多少決定巡查監(jiān)管工作量多少的現(xiàn)象。

4、協(xié)作機制不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求

一是內(nèi)部運行機制不完善，工商所現(xiàn)行執(zhí)法監(jiān)督機制仍不夠完善，綜合崗位和巡查監(jiān)管崗位銜接不好。登記與管理脫節(jié)，內(nèi)部監(jiān)督制約差，缺乏有效監(jiān)督。二是聯(lián)合執(zhí)法機制不完善，沒有形成相應(yīng)的制度約束，各部門聯(lián)合執(zhí)法處于松散狀態(tài)，日常工作中不能做到信息互通，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象普遍存在。

二、綜合監(jiān)管困難報告制度的基本做法

綜合監(jiān)管困難報告制度，是指基層工商所在實施綜合監(jiān)管職能時，對超越自身權(quán)限和能力范圍內(nèi)的管理問題，盡全力仍然解決不了的前提下。通過及時填寫綜合監(jiān)管履職困難報告單向上級主管部門或地方政府相關(guān)部門報告，借助上級權(quán)能實現(xiàn)對轄區(qū)經(jīng)濟秩序的有效管理的一種形式。其主要做法是：

(一)發(fā)現(xiàn)問題及時填寫困難報告單�；鶎颖O(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問題后，在盡全力履職情況下不能解決的，或發(fā)現(xiàn)不屬于工商行政管理范疇，在規(guī)定時間內(nèi)填寫綜合監(jiān)管困難報告單，向工商所分管領(lǐng)導報送。分管領(lǐng)導審查后發(fā)現(xiàn)問題超出自己職權(quán)范圍的，在報告上簽署意見后，報工商所長。

(二)工商所組織力量解決問題。解決不了的及時向上一層級報告。工商所長對下一層級遞交的履職困難報告事項，提出處理意見并統(tǒng)籌力量解決；如果是工商所層級解決不了需報告分局或同級政府部門的，由工商所提出處理建議。需報告上一級政府的，由工商所報告分局后，以分局的名義報送。同時在報告單上注明工商所的處理情況和建議。

(三)上級部門整合監(jiān)管資源，集中力量解決問題。報告單上報后，在規(guī)定時間內(nèi)，上級部門組織相關(guān)力量，進行綜合整治。工商所此時仍然要做好配合工作，便于上級部門及時了解情況，使整治工作在短期內(nèi)取得較好效果。

為了促使工商所各個崗位環(huán)節(jié)都能各負其責，保證在每一層面都能圍繞綜合監(jiān)管目的，盡全力進行監(jiān)管，我局在實際工作中，還具體明確綜合監(jiān)管困難報告的范圍，明確綜合監(jiān)管困難報告的原則、層級和時限，明確綜合監(jiān)管困難報告的程序及要求，明確綜合監(jiān)管困難報告的內(nèi)容、登記及責任追究方式。

三、全面實行綜合監(jiān)管困難報告制度取得的成效

綜合監(jiān)管困難報告以履職盡責為目標，提高基層監(jiān)管工作質(zhì)量和監(jiān)管效能，建立暢通的工作渠道，實現(xiàn)有效監(jiān)管。我局自實行綜合監(jiān)管困難報告以來，在多方面取得了明顯成效。

(一)整合監(jiān)管資源，實現(xiàn)有效監(jiān)管

綜合困難報告的實行。有效地實現(xiàn)監(jiān)管資源整合，工商所內(nèi)部和上級相關(guān)職能部門在工作中能有效銜接，實現(xiàn)履職盡責的綜合監(jiān)管目的。分局錦屏工商所在查處

取締一例無照經(jīng)營加油站過程中，監(jiān)管人員采取限期辦照、責令停業(yè)、下達處罰決定等措施，仍然未能達到預(yù)期管理目的。鑒于該無照經(jīng)營涉及危險品，隨時可能引發(fā)安全責任事故，監(jiān)管人員及時果斷地作出綜合監(jiān)管困難報告，上級有關(guān)部門按照市、區(qū)兩級政府關(guān)于查處取締無照經(jīng)營責任的分工，組織聯(lián)合執(zhí)法，落實關(guān)停措施，實現(xiàn)了初期監(jiān)管目的――停業(yè)整頓。

(二)提升了基層工商所解決難題的能力

實施綜合監(jiān)管，就是為了提升監(jiān)管效能。在實施綜合監(jiān)管困難報告前，工商所現(xiàn)有的力量很難解決監(jiān)管中出現(xiàn)的難題。面對嚴峻現(xiàn)實。基層監(jiān)管人員容易產(chǎn)生畏難情緒，對待困難不是想方設(shè)法去解決，而是簡單地采取逃避方式，以至于難題越來越多，監(jiān)管工作不能取得好的效果。實施綜合監(jiān)管困難報告后，在自身能力不足的情況下。基層可以借助上級部門的力量。很容易地解決監(jiān)管過程中產(chǎn)生的難題，不僅提升了監(jiān)管效能，還提高了基層人員工作的積極性。

(三)有效地分流監(jiān)管責任，降低風險

在現(xiàn)行體制機制下，工商所原則上了解干什么，怎么干，困難如何解決，責任如何分流。綜合監(jiān)管困難報告制度的推行，使本職以外的管理事項得到落實。為達到管理目的奠定了基礎(chǔ)，也使部分責任流轉(zhuǎn)到了上級或其他職能部門，從而降低了基層監(jiān)管崗位的履職風險。緩解了基層人員對履職風險盲目恐懼的心理，主動履職、全力盡職的意識強了。

(四)促進了基層職能的準確定位和內(nèi)部運行機制的完善

由于困難報告制度從多方面對監(jiān)管行為作了規(guī)定，所以在各個環(huán)節(jié)都要求監(jiān)管人員始終堅持依法履行監(jiān)管執(zhí)法行為。通過綜合崗位和巡查監(jiān)管崗位有機銜接，實現(xiàn)登記與管理相聯(lián)結(jié)，加上內(nèi)部監(jiān)督制約�；鶎颖O(jiān)管人員對職能定位有了準確的認識。各個環(huán)節(jié)在日常工作中能做到相互暢通，內(nèi)部運行機制日趨完善，基層監(jiān)管工作基本實現(xiàn)系統(tǒng)性。

四、實行困難報告必須把握的幾個具體問題

(一)正確認識困難報告，不能將報告效力擴大化，把監(jiān)管責任無限上交

困難報告的執(zhí)行標準是局、所兩級的爭論焦點，客觀依據(jù)很難把握。無論是網(wǎng)格監(jiān)管人員，還是巡查組、工商所，都要對綜合監(jiān)管困難報告制度有一個正確的認識。困難報告制度的實行，的確對基層綜合監(jiān)管起到了積極的推進作用，可以防止實際工作中監(jiān)管困難問題擴大化或出現(xiàn)意外情況，通過上級的權(quán)力和有效管理，將監(jiān)管問題縮小或消除，從而分擔基層的監(jiān)管責任，化解監(jiān)管工作中的問責風險。但是，在工商所也容易形成一個誤區(qū)，就是將困難報告的效力擴大化，認為凡是綜合監(jiān)管中存在的問題，只要打一個報告就萬事大吉，該監(jiān)管不去監(jiān)管，該盡全力不盡全力。通過一紙形式的制度，將監(jiān)管責任無限上交，造成上一級部門被牽扯大量的精力，監(jiān)管效能被大大地制約。

(二)困難報告要一事一報、一報一結(jié)、一報一回復，規(guī)范化運作

綜合監(jiān)管困難報告是一種請求報告，將監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題在規(guī)定的時限內(nèi)通過規(guī)定的形式上報，只有實行一事一報工作制度，才能使上報的問題得到及時的解決。如果進行多事一報，往往讓上一級不知道哪一個輕重緩急，反而不利于問題的解決，有時甚至干擾監(jiān)管工作的正常開展。上級部門，也要認真對待下級上報的履職困難報告，做到一報一研究、一報一了結(jié)，在自身層面解決不了的要及時向自己的上級報告，并將情況及時回復給下級。這樣上下才能及時有效溝通，有利于綜合監(jiān)管工作中的困難問題得到順利解決。