在老干部座談會上的講話
各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志:
在中國共產(chǎn)黨80周年華誕即將到來之際,市委在這里召開老干部座談會,和大家一起共同慶祝這一光輝的節(jié)日。首先向大家致以節(jié)日的祝賀。借此機(jī)會,向各位老領(lǐng)導(dǎo)通報一下本屆市委、市政府3年來的工作情況和今明兩年的工作打算,征求大家的意見和建議,以便進(jìn)一步改進(jìn)市委、市政府的工作,推動全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。
1998年12月,市第六次黨代表大會以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級黨政團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,艱苦創(chuàng)業(yè),奮力拼搏,推動了全市各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。
三年間,全市經(jīng)濟(jì)工作出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)。2000年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到24.9億元,比1998年增長13.13%;財政收入達(dá)到8500萬元,增長5.12%;第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.9億元,增長10.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11.08億元,增長9.37%;第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8.9億元,增長20.4%。今年以來,全市國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。工業(yè)生產(chǎn)增幅明顯。市屬企業(yè)虧損額由1998年的2258萬元降至147萬元,虧損面由1998年的39.13%降至14.29%。市屬中小企業(yè)全面啟動。三大集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益大幅度增長 。1-5月份完成銷售收入21639萬元,完成利稅2114萬元,同比分別增長11.6%和35.2%。夏糧全面豐收。全市小麥單產(chǎn)、總分產(chǎn)達(dá)到359公斤和85610噸,分別比去年增長29.1%和27.4%。組織實(shí)施了萬戶示范工程,狠抓了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,全市新增經(jīng)濟(jì)作物2萬畝,落實(shí)調(diào)整預(yù)留地8000畝。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。今年以來,全市新增民營企業(yè)132家,個體工商戶546戶,私營經(jīng)濟(jì)納稅額預(yù)計(jì)可完成1270萬元,同比增長8%。全市民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到539戶,個體工商戶達(dá)到1.2萬戶。
三年間,改革開放實(shí)現(xiàn)了重大突破。全市169家企業(yè)全面完成改革任務(wù),優(yōu)化重組資產(chǎn)10.4億元,募集股金1億多元,安置職工3100人,啟動停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)
家。農(nóng)村“四荒”、農(nóng)田林網(wǎng)、水利設(shè)施使用權(quán)拍賣初見成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模調(diào)整順利完成。堅(jiān)持“xxx以外都是外”的全方位開放戰(zhàn)略,加大經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理力度,開展全民招商引資。去年以來,全市累計(jì)簽訂項(xiàng)目合同370個。合同利用外來資金10.5億元,已到位資金6.6億元 。近日由我市承辦的廈門招商引資洽談會取得了豐碩成果,簽訂合同40項(xiàng),協(xié)議利用資金4.74億元。
三年間,基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。全社會固定資產(chǎn)總投資累計(jì)完成8.68億元 。完成了前薛公路xxx段路面硬化、曹樓大橋、頓莊大橋等一系列工程,完成了全市農(nóng)村電網(wǎng)改造和110kv萬年閘、35kv侯孟輸變電工程,首次實(shí)現(xiàn)了山東電網(wǎng)內(nèi)的雙回路供電。實(shí)施了城市主干道改造,建設(shè)了文化小市、電信大樓、110報警服務(wù)中心等城建工程,改善了城市形象。3年間,累計(jì)完成小城鎮(zhèn)投資1.2億元,新開發(fā)小城鎮(zhèn)建設(shè)面積21.6萬平方米。
三年間,精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。組織開展了各種形式的文明創(chuàng)建活動,科技、教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展較快,計(jì)劃生育工作被命名為全省三為主合格市。不斷深化社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定,被評為全省社會治安綜合治理模范市。
三年間,黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位,開展了以“三講”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動。今年5月份以來,又在全市開展了干部思想作風(fēng)紀(jì)律整飭和“瞻前顧后”活動,取得了良好效果。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)突出抓了對后進(jìn)班子的整頓,提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力,強(qiáng)化了非公有制企業(yè)的黨建工作,黨的基層組織建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。實(shí)施“綜合防范”工程,下大力抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大要案、糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作,取得了明顯成效。
可以說,三年來,在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不寬松的情況下取得這樣的成效,是很不容易的。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。同時,也離不開歷屆市委、市政府打下的良好基礎(chǔ),離不開廣大老領(lǐng)導(dǎo)老同志的支持幫助,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,必須清醒的看到,xxx的進(jìn)一步發(fā)展還面臨著不少困難和問題,工作中存在著不少缺點(diǎn)和不足。主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回升的基礎(chǔ)不牢固,一些深層次的矛盾和問題沒有得到根本解決,技改投入相對不足,部分企業(yè)管理差、效益低。農(nóng)業(yè)調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工層次低,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度增加。地方財政緊張,市鄉(xiāng)財政仍為“吃飯財政”、“討飯財政”,財源建設(shè)任務(wù)艱巨,特別是鎮(zhèn)辦都不同程度的存在拖欠工資現(xiàn)象。就業(yè)壓力較大,社會保障體系尚不健全。廣大群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題尚未有效解決,社會不穩(wěn)定因素依然存在 。少數(shù)干群思想受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛嚴(yán)重,觀念有待進(jìn)一步更新。干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高,干部作風(fēng)離群眾的要求還有明顯差距。黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)?梢哉f,xxx目前最大的現(xiàn)實(shí)是處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài),最大的障礙是觀念落后,最大的困難是資金缺乏,最大的矛盾是群眾不富,最大的癥結(jié)是后勁不足。所有這些,都必須引起我們的高度重視,并采取得力措施逐步予以解決。
今明兩年是本屆市委、市政府任期的后兩年,是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵兩年。這兩年的發(fā)展關(guān)系到這屆市委市政府能否有大的作為,關(guān)系到新世紀(jì)的開局如何,關(guān)系到我市在全市、全省乃至更大市域內(nèi)的地位 。新的市級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整到位后,我們感到工作壓力很大,困難較多,但是對xxx的發(fā)展我們充滿了信心。經(jīng)過深入調(diào)查,認(rèn)真分析研究,進(jìn)一步理清了工作思路,明確了工作重點(diǎn)。今明兩年將突出以下四個方面:
一、抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣,為加快發(fā)展提供組織保證。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。沒有過硬的干部隊(duì)伍就不會有過硬的工作。我們將“圍繞發(fā)展抓黨建、圍繞發(fā)展配班子、圍繞發(fā)展用干部”,努力建設(shè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和過硬的干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)市委、市政府自身建設(shè)。市委、市政府是全市各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和指揮部,加強(qiáng)自身建設(shè)對于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。為此,市委于5月6日、11日兩次召開市委常委(擴(kuò)大)會議,就加強(qiáng)自身建設(shè)等問題進(jìn)行了集中研究,確定把實(shí)現(xiàn)“三個確!奔创_保干部職工工資發(fā)放、確保社會穩(wěn)定、確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的基本要求,把抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣作為關(guān)鍵,著力建設(shè)勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的市級領(lǐng)導(dǎo)班子,展現(xiàn)新風(fēng)貌,樹立新形象,干出新作為。在對全市工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上,將整體工作分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、對外開放、城市建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)7條線,分別成立由市幾大家領(lǐng)導(dǎo)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,合理配置領(lǐng)導(dǎo)力量,強(qiáng)化對整體工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立了定期調(diào)度、督促落實(shí)和觀摩評比制度,促進(jìn)工作落實(shí)。二是組織開展了全市干部思想作風(fēng)紀(jì)律整飭活動。5月12日市委召開了動員大會,制定下發(fā)了實(shí)施意見,由一名市委副書記牽頭,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,從5月12日至6月30日,分為學(xué)習(xí)教育、查擺整改、建章立制三個階段進(jìn)行,正在扎實(shí)開展“三項(xiàng)整飭”活動。組織開展了“在其位為人民干些什么,謀其政為xxx留下什么”的專題討論,引導(dǎo)廣大干部切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,積極搞好本職工作,促進(jìn)全市發(fā)展。三是在全市各級干部中開展“瞻前顧后”活動。要求每個鎮(zhèn)辦、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)成員,認(rèn)真總結(jié)各自前三年的工作,制定今明兩年內(nèi)工作思路和目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)管理部門看指標(biāo)完成情況,社會事業(yè)部門看在省、市同行業(yè)的位次。如果前三年成績平平,到年底仍沒有突破,就說明單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不是沒水平、沒能力,就是責(zé)任心不強(qiáng),對其單位主要負(fù)責(zé)人就地免職。真正做到以發(fā)展論貢獻(xiàn),以效益論英雄,以貢獻(xiàn)定獎懲。四是對干部嚴(yán)管厚愛,充分調(diào)動各級干部的積極性。堅(jiān)持從優(yōu)對待干部,從嚴(yán)管理干部的“兩從”原則,對干部在不違反政策規(guī)定的前提下,從政治上、工作上、生活上盡量給予優(yōu)待、照顧;同時在工作上壓擔(dān)子、壓任務(wù),從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格監(jiān)督。
二、立足實(shí)際,理清思路,千方百計(jì)加快發(fā)展 。在農(nóng)業(yè)上,以實(shí)施“萬戶示范工程”為總抓手,加快農(nóng)業(yè)調(diào)整步伐。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)整上規(guī)模、上檔次,加快調(diào)整進(jìn)度,在全市組織實(shí)施了“萬戶示范工程”。萬戶示范工程包括種養(yǎng)加銷各個環(huán)節(jié),既可解決規(guī)模問題,解決農(nóng)民不愿調(diào)的問題,又解決制約農(nóng)業(yè)調(diào)整的加工銷售問題。決定年內(nèi)在全市發(fā)展1萬戶農(nóng)業(yè)調(diào)整示范戶,通過三年的努力,一年打基礎(chǔ),兩年上臺階,三年見成效,使全市農(nóng)業(yè)調(diào)整邁出大的步伐,基本實(shí)現(xiàn)“家家有項(xiàng)目、村村有大戶、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭”的“四有”目標(biāo)。目前,已制發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)調(diào)整萬戶示范工程的意見》,下達(dá)了目標(biāo)任務(wù),確定了具體標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟,制定了投入、稅收、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)等方面的具體措施,并成立了由市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了考核激勵機(jī)制,積極組織落實(shí)。在調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時,堅(jiān)持龍頭帶動、市場帶動,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過兩三年的努力,形成多個產(chǎn)業(yè)鏈,即植桑、養(yǎng)蠶、繅絲、絲綢產(chǎn)業(yè)鏈,牧草種植、養(yǎng)殖食草畜禽產(chǎn)業(yè)鏈和糧油深加工產(chǎn)業(yè)鏈。在工業(yè)上,堅(jiān)持規(guī)模效益并重,努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì) 。進(jìn)一步強(qiáng)化全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)的思想,堅(jiān)持深化改革,強(qiáng)化管理,優(yōu)化結(jié)構(gòu),加大技改力度,再創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。著力抓好三大企業(yè)集團(tuán),集中精力抓好新宏煤礦、5000噸檸檬酸擴(kuò)建、1萬噸麥芽擴(kuò)建、魯棉二期技改等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)我市工業(yè)實(shí)力。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,培植“臺莊”牌水泥、“晶宇”牌檸檬酸等3--5個省級以上名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)競爭力。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,以園市建設(shè)和大戶帶動為重點(diǎn),增加總量,提高檔次。年內(nèi)確保園市建設(shè)投入2億元,新增民營企業(yè)入園率達(dá)到80%。開展?fàn)巹?chuàng)“百強(qiáng)民營企業(yè)”活動,對納稅額、投資額排在全市前100名的民營企業(yè)重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)支持。組織實(shí)施“223”典型培植計(jì)劃,圍繞建材、港航、工藝品和農(nóng)產(chǎn)品加工四大特色產(chǎn)業(yè),集中抓好20個投資在200萬元以上的民營經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目、20個納稅在100萬元以上的民營企業(yè)大戶和30個工業(yè)加工型專業(yè)村,充分發(fā)揮示范帶動作用,確保年內(nèi)新增民營企業(yè)300家、個體工商戶1500戶,民營經(jīng)濟(jì)納稅額達(dá)到5000萬元。
三、借助外力,啟動內(nèi)力,靠改革增強(qiáng)發(fā)展活力。改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。去年,我市企業(yè)改革的實(shí)踐已充分證明了這一點(diǎn),如果不下狠心改革,可以說除王晁集團(tuán)外,其他企業(yè)很難起死回升,經(jīng)濟(jì)形勢不會有大的改變。當(dāng)前不論是經(jīng)濟(jì)還是社會事業(yè)的發(fā)展最關(guān)鍵的問題還是機(jī)制問題。我們要借鑒外地的經(jīng)驗(yàn),走市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展民營化、社會事業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、基層穩(wěn)定民主法制化的道路。今明兩年要在拓寬改革領(lǐng)域和攻克改革難點(diǎn)上下功夫,努力在建立與市場經(jīng)濟(jì)接軌的管理體制和運(yùn)行機(jī)制上搶得先機(jī)、先行一步。一是圍繞提高效益、壯大規(guī)模,進(jìn)一步深化企業(yè)改革。組織專門力量,靠上抓王晁集團(tuán)的爭取上市工作,力爭兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)該企業(yè)上市交易,拓寬我市企業(yè)的融資空間,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)與外商的洽談協(xié)作,促成水泥、造紙兩大企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。對改革不到位、不規(guī)范的企業(yè),抓深化、抓完善、嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作,增強(qiáng)企業(yè)活力 。二是圍繞社會事業(yè)社會化,深化事業(yè)單位改革。堅(jiān)持以深化衛(wèi)生和教育領(lǐng)域投資體制改革為突破口,鼓勵、扶持、引導(dǎo)并逐步規(guī)范社會力量興辦社會事業(yè),啟動民間資金,形成投資主體多元化的發(fā)展格局。三是圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,深化農(nóng)村綜合改革。積極探索土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)的新路子,促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置,提高土地集約化、規(guī);(jīng)營水平。四是進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作。繼續(xù)實(shí)施全民招商引資戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化調(diào)度和獎懲,進(jìn)一步加大招商引資力度。對廈門招商引資洽談會簽約項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤落實(shí)。組織小分隊(duì)常年在廈門、東莞、溫州招商。以臺灣工業(yè)園市為載體,做好“以臺引臺”的文章,吸引更多的客商到我市投資。確保年內(nèi)全市完成合同利用外資12億元,實(shí)際到位資金7億元的任務(wù)。
四、解決熱點(diǎn)問題,理順群眾情緒,為加快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境
切實(shí)指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快財源建設(shè),增加財政收入,解決機(jī)關(guān)人員和教師工資拖欠問題。市委、市政府將認(rèn)真落實(shí)黨的老干部政策,盡最大能力提高大家的生活待遇。同時積極創(chuàng)造條件,豐富大家的精神生活。下決心解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持“打防結(jié)合,標(biāo)本兼治”方針,持續(xù)開展專項(xiàng)斗爭和專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。高度重視人民來信來訪工作,及時妥善處理各種社會矛盾,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要全市上下方方面面的團(tuán)結(jié)一致,共同努力。各位老領(lǐng)導(dǎo)黨性強(qiáng)、閱歷廣、威望高,有著豐富的革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn),有著駕馭各種復(fù)雜局勢的膽識和能力,是一個巨大的智力寶庫。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志一如既往的對市委、市政府的工作給予關(guān)心指導(dǎo)和幫助,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,為xxx的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。要發(fā)揮好參謀作用。可以說,謀求xxx新的發(fā)展,關(guān)鍵一條,就是對事關(guān)全局的重大問題進(jìn)行正確的決策。這就要求大力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。為此,希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志圍繞全市的中心工作和宏偉目標(biāo),提出有價值的思路、建議,為xxx建言,為未來立論,當(dāng)好高參 。要發(fā)揮好紐帶作用。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動解疑釋惑,使市委、市政府更多的了解社情民意,采納各種建議批評,認(rèn)真改進(jìn)工作,贏得信任;同時促進(jìn)群眾對黨委、政府工作的了解、理解和諒解。要發(fā)揮好傳幫帶作用。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)能夠擠出時間現(xiàn)身說法,對青少年和廣大青年干部進(jìn)行社會主義、集體主義和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,幫助他們提高素質(zhì)。還希望大家發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,積極參與招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
總之,讓我們同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力,共創(chuàng)xxx美好明天。
最后祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志身體健康、家庭幸福。
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