財務(wù)工作報告
各位領(lǐng)導,各位代表,同志們:
我受學校委托,向五屆二次教代會作xx年度財務(wù)工作報告,請予審議。
第一部分 財務(wù)收支情況
一、收入預(yù)算執(zhí)行情況
xx年,我校預(yù)算收入1.57億元,實際收入2.72億元,完成年度預(yù)算的172.52%。其中:財政撥款1.1億元、上級補助收入278萬元、事業(yè)收入1.25億元、其他收入3368萬元。收入總量較上年增加7957萬元,增幅41.43%。
收入增長的主要原因:一是財政撥款增幅較大。撥款總量達1.1億元,比上年增加5252萬元,增長90.40%。包括:(1)基建經(jīng)費撥款3639.56萬元,包括學校新建圖書館專項補助400萬元和二附院財政專項補助本年形成支出3239.56萬元;(2)國家獎學金、助學金撥款396.60萬元;(3)xx年省部共建專項經(jīng)費1100萬元指標結(jié)轉(zhuǎn)本年度。二是事業(yè)收入增加1753萬元,其中:教育事業(yè)收入比上年增加325萬元,達1.01億元;科研事業(yè)收入2347萬元,比上年增加1428萬元,增長155.47%。三是上級補助收入增加278萬元,主要是職工增資款。
二、經(jīng)費支出執(zhí)行情況
xx年,我校預(yù)算支出1.73億元,實際支出3.23億元,完成年度預(yù)算的186.71%。支出總量較上年增加1.4億元,增幅77.13%。支出結(jié)構(gòu)為:人員經(jīng)費支出8788萬元、公用經(jīng)費支出2.35億元。
(一)人員經(jīng)費支出情況
xx年度,我校人員經(jīng)費支出8788萬元,較上年增加1967萬元,增長28.84%。支出明細為:
1、工資福利支出4844萬元,較上年增加1025萬元,增長26.85%。支出項目包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費和其他工資福利支出。支出增加主要原因是xx年兌現(xiàn)在職人員工改工資,基本工資和津補貼支出累計增加786萬元。另外,本年度學校為合同聘用人員購買醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險,增加社保支出45萬元。
2、對個人和家庭的補助支出3419萬元,比上年增加942萬元,增長31.39%。支出項目包括離退休人員費用、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、助學金、住房公積金、提租補貼等 。支出增加主要原因:一是兌現(xiàn)離退休人員工改工資和離休干部陽光津貼,離退休人員支出增加114萬元;二是發(fā)放國家獎學金、助學金和經(jīng)濟困難學生生活補貼397萬元;三是因工改調(diào)資后增加了住房公積金的繳費基數(shù),增加支出83萬元;四是醫(yī)療費用支出繼續(xù)上升;五是因?qū)W費收入增加,提取的學生獎學金和困難補助總額相應(yīng)增加。
xx年,學校發(fā)放住房補貼596萬元,包括住房公積金458.66萬元、提租補貼132.34萬元。
本年度,我校醫(yī)療經(jīng)費支出592萬元,比上年增加90萬元,其中:公費醫(yī)療支出259萬元,醫(yī)療補助支出124萬元,上解社保部門醫(yī)療保險支出209萬元。當年醫(yī)療經(jīng)費撥款288.90萬元,醫(yī)療費用超支303萬元,均由學校預(yù)算外資金支付,體現(xiàn)了學校對教職工和離退休人員的高度關(guān)心,為全校職工的健康提供了資金保障。
xx年,我校在職職工年平均收入為41946元,比上年增加3633元。離休干部年平均收入為56568元,比上年增加15978元,主要是實行陽光津貼,每人每月增加收入1000元;退休職工年平均收入34786元,比上年增加3435元。職工收入穩(wěn)步上升,充分體現(xiàn)了學校積極落實國家政策,保證教職工和離退休人員政策性經(jīng)費的及時兌現(xiàn)和發(fā)放。
(二)公用經(jīng)費支出情況
xx年,我校公用經(jīng)費總支出2.35億元,比上年增加1.21億元,增長105.98%。支出明細為:
1、商品和服務(wù)支出4600萬元,包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、維修(維護)費、培訓費、招待費、專用材料、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費等項目支出。其中:水電費798.73萬元(包括校本部642.28萬元和南校區(qū)156.45萬元),較上年減少32.57萬元,降幅3.9%,但支出總量仍較大 。勞務(wù)費262.14萬元,比上年減少25.5萬元,支出水平持續(xù)下降。交通費144.52萬元,差旅費249.17萬元,維修(維護)費587.61萬元,培訓費101.53萬元,招待費118.47萬元,實驗專用材料542.30萬元,工會經(jīng)費44.10萬元,福利費385.77萬元。
2、其他資本性支出1.88億元,主要包括:房屋建筑物購建1.35億元,其中:和平苑3棟職工住宅樓投入3117萬元,校本部研究生公寓樓、圖書館等項目投入3285萬元,南校區(qū)學生宿舍、教學樓、實驗樓等項目投入3855萬元,二附院醫(yī)療綜合樓基建投入3240萬元。專用設(shè)備購置3057萬元,主要是招生規(guī)模擴大后,為進一步改善實驗和教學條件,學校增加經(jīng)費投入,建成70萬元的大學生外語自主學習中心,完成130萬元校園二級子網(wǎng)的升級和改造等建設(shè)任務(wù);同時中央與地方共建專項資金1100萬元的投入,改善了學;A(chǔ)實驗室的裝備條件;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)1167.39萬元,主要用于實驗室和基礎(chǔ)設(shè)施的修繕與改造。該文章由(第一§范┆文網(wǎng))整理,版權(quán)歸原作者、原出處所有.
xx年度,全校實現(xiàn)收入2.72億元,發(fā)生支出3.23億元,年度超支5136萬元,均為基本建設(shè)形成的負債。截至xx年底,學校各類貸款余額為2.54億元 。
第二部分 xx年主要財務(wù)工作
xx年,在校黨委、行政的正確領(lǐng)導下,財務(wù)管理工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實學!笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃,服務(wù)于“教學研究型大學”的辦學定位要求,多方籌集辦學資金,全面改善辦學條件,努力提高辦學效益,積極推進和諧校園建設(shè)。
一、完善財務(wù)運行機制,不斷適應(yīng)財務(wù)管理工作新形勢。
一是加強會計基礎(chǔ)工作,努力提高會計工作質(zhì)量。重點是加強往來款項的清理工作。二是加強專項經(jīng)費管理,發(fā)揮校級財務(wù)的監(jiān)督作用。財務(wù)處會同教務(wù)、審計部門對教學單位xx年度教學經(jīng)費使用情況進行專項檢查,確保教學運行經(jīng)費的有效使用,提高辦學效益。同時,啟動了財政撥款5萬元以上的科研課題項目經(jīng)費的財務(wù)收支檢查工作,強化科研經(jīng)費監(jiān)督 。
二、健全財務(wù)管理制度,保證財務(wù)工作健康有序運行
為加強往來款項管理,學校專門制定了《往來款項管理辦法》,規(guī)范往來款項的使用、清理、結(jié)算等行為,提高資金使用效益。還制定了《xx大學貫徹教育部、財政部關(guān)于“十一五”期間進一步加強高等學校財務(wù)管理工作的若干意見的實施意見》,完善財務(wù)管理制度和監(jiān)督體系,促進財務(wù)管理的民主化、制度化和科學化,確保學校各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、加強財務(wù)預(yù)算管理,增強依法理財意識。
年度預(yù)算安排圍繞學校中心工作,堅持全面完整、科學規(guī)范、保證重點、績效預(yù)算、適度負債的原則,按照部門預(yù)算的要求,認真編制預(yù)算方案,重點向教學科研傾斜,為提高教學質(zhì)量、加強學科學位點建設(shè)、實施人才強校戰(zhàn)略、改善校園環(huán)境提供財務(wù)保障。加強預(yù)算執(zhí)行,對支出實行分類管理,支出安排上做到有預(yù)算安排、有支出標準、有制度依據(jù),維護預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性;堅持勤儉節(jié)約、從緊必需的原則,嚴格控制消費支出。對部門發(fā)放給個人的福利費、勞務(wù)費進行嚴格審批;加強會議費、招待費、差旅費、辦公費等支出管理,切實強化成本意識,努力降低管理成本,提高資金使用效益。
四、多渠道籌集辦學資金,為學校事業(yè)發(fā)展提供財務(wù)保障
一是積極爭取財政專項資金。全年共爭取上級財政專項撥款5310萬元,為我!白龃笞鰪姟碧峁┝吮匾呢斦С帧0ǎ贺斦恐醒肱c地方共建特色優(yōu)勢學科實驗室專項資金500萬元、教育部共建實驗室專項資助760萬元、省發(fā)改委新圖書館建設(shè)經(jīng)費300萬元、省政府二附院醫(yī)療綜合樓財政專項投入3750萬元。二是積極爭取科研經(jīng)費,全校獲準立項的科研項目經(jīng)費達2500多萬元,創(chuàng)學?蒲许椖拷(jīng)費投入新高。各類自然基金、“863”、“973”和國家“十一五”支撐計劃項目撥款共計1623萬元,充分體現(xiàn)了我校在承擔國家高層次科技項目的能力不斷增強。三是利用銀行貸款6500萬元,保證研究生公寓樓、新圖書館和南校區(qū)四期工程等項目的建設(shè)資金需求。
為降低籌資風險,學校去年成功申請建行1億元10年期的項目貸款,以逐步置換現(xiàn)有1年期的流動資金貸款,貸款結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,實現(xiàn)了流動資金貸款為主向項目貸款為主的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,減輕了償債壓力 。同時,強化與銀行的聯(lián)系,在國家銀根緊縮的環(huán)境下,實現(xiàn)了部分貸款在國家基準利率基礎(chǔ)上的下浮,為學校節(jié)約了經(jīng)費。
五、完善困難學生資助體系,幫助家庭貧困學生完成學業(yè)
全面貫徹國家助學貸款新政策、新機制,按時繳納風險補償金,與校國家助學貸款辦公室和經(jīng)辦銀行積極配合,認真做好國家助學貸款的各項工作,加快貸款發(fā)放進度。xx年,銀行為我校1343名同學發(fā)放國家助學貸款856萬元。本年度,學校還發(fā)放2885人獎學金283萬元,資助家庭貧困學生2460人共332萬元,幫助家庭困難學生度過經(jīng)濟難關(guān)。
六、嚴格執(zhí)行政府采購制度,全面推行政府采購工作
xx年,我校進一步加大政府采購項目執(zhí)行力度,全年完成政府采購項目總額達1154萬元,節(jié)約經(jīng)費約83萬元。由于政府采購執(zhí)行情況好,省教育廳一次性獎勵我校10萬元。自行采購方面,財務(wù)處配合總務(wù)、設(shè)備、審計等部門,依法參與招投標活動。
七、關(guān)注民生工程,提高教職工的福利待遇
近年來,為加快發(fā)展,學;窘ㄔO(shè)投入較大,但涉及職工福利等民生問題,學?偸侨ΡU。xx年,學校在以下方面積極關(guān)注民生問題:一是在財政撥款未到位情況下,提前兌現(xiàn)xx年工改工資;二是認真落實國家政策,按照每人每月1000元的標準兌現(xiàn)離休干部陽光津貼;三是進一步提高教職工的年終津貼發(fā)放水平,在職人員平均水平較上年增加910元,退休人員平均水平較上年增加766元;四是及時調(diào)整工改后醫(yī)療保險和住房公積金的繳費基數(shù);五是提高住房提租補貼,從xx年7月1日起按工改后的工資標準3%的比例增加房補,該項目已于本月兌現(xiàn)。六是為全校職工的身體健康提供資金保障,全年醫(yī)療經(jīng)費支出592萬元,比上年增加90萬元。七是保障幼兒園和附屬小學正常運轉(zhuǎn),解決職工子弟學前教育和小學教育。
八、認真開展資產(chǎn)清查和核實工作,加強往來款項的管理
為貫徹落實財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神,自xx年3月份開始,歷時近半年時間,對學校的基本情況、財務(wù)情況及資產(chǎn)情況進行了一次全面清查。為保證資產(chǎn)清查工作順利進行,學校專門成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,下設(shè)6個清查工作組,具體負責組織實施全校資產(chǎn)清查工作。在全校各部門的支持和配合下,各工作組按照資產(chǎn)清查的規(guī)定和要求,認真開展清查工作,克服各種困難,按時完成資產(chǎn)清查工作。進入資產(chǎn)核實工作階段以后,又制定了《資產(chǎn)核實工作方案》,并結(jié)合學校相關(guān)工作需要,成立了資產(chǎn)核實工作領(lǐng)導組和3個工作組,負責報廢設(shè)備、已交付未決算基建工程和往來款項專項清理工作 。截至到年底,清理已交付未決算基建項目12項近1.9億元,清理暫付款2000萬元。通過資產(chǎn)清查工作,摸清了家底,促進了資產(chǎn)管理工作,進一步推動了資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。
第三部分 財務(wù)工作面臨的問題、對策和建議
“十一五”期間,隨著辦學規(guī)模的進一步擴大,高校財務(wù)管理的內(nèi)涵與外延發(fā)生了很大變化,客觀上對高校財務(wù)管理工作提出了更高的要求。為了促進學校事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,確!笆晃濉蹦繕撕腿蝿(wù)的實現(xiàn),結(jié)合xx-xx年度財務(wù)工作的實際情況,我們對學校財務(wù)工作中存在的問題進行了認真分析,在今后的學校財務(wù)工作中應(yīng)當重點關(guān)注。
一、進一步貫徹落實《關(guān)于“十一五”期間進一步加強高等學校財務(wù)管理工作若干意見》精神,高度重視和加強學校財務(wù)管理工作
教育部、財政部《關(guān)于“十一五”期間進一步加強高等學校財務(wù)管理工作若干意見》,是“十一五”期間高等學校財務(wù)改革與管理的綱領(lǐng)性文件,在加強高校財務(wù)管理機制建設(shè)、預(yù)算管理、收費管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)風險管理和內(nèi)部控制管理等方面都提出了一系列的管理意見,對促進高等學校發(fā)展、加強高等學校財務(wù)管理具有重要的指導意義。學校要進一步貫徹落實文件精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學校財務(wù)工作全局,充分認識財務(wù)工作在學校教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重要地位和作用,高度重視并切實加強財務(wù)管理工作,為學校教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力財務(wù)保障。
二、加大增收節(jié)支力度,努力提高資金使用效益
根據(jù)學校收入的主要來源渠道,為增加學校收入,建議:一要進一步爭取上級主管部門的支持,增加財政專項撥款;二要適度擴大招生規(guī)模,主要是增加二級學院招生人數(shù),努力增加教育事業(yè)收入;三要進一步加大科研課題申報力度,努力提升科研事業(yè)收入總量。支出管理方面,一要進一步加強預(yù)算管理,強化預(yù)算約束,維護預(yù)算的嚴肅性、權(quán)威性。二要加強項目支出管理,切實加強水電、修繕等項目管理,進一步控制消費性支出,提高資金使用效益。
三、銀行貸款規(guī)模較大,存在一定的財務(wù)風險
到xx年底,學校的貸款規(guī)模已達2.54億元,全年支付的貸款利息高達2208萬元。與辦學規(guī)模相比,我校貸款總量已處于較高的負債水平,給財務(wù)運轉(zhuǎn)和辦學效益提高帶來了壓力。逐漸增加的債務(wù)負擔,使得學校的財務(wù)風險在逐步積聚。根據(jù)我,F(xiàn)有的財務(wù)收支狀況,當前的貸款規(guī)模已處于較高風險水平,需要引起高度重視。學校既要抓住機遇,促進發(fā)展,又要做好償債準備,防范風險,最大限度地發(fā)揮貸款資金的效益。要堅持“適度負債,風險可控,注重效益”的原則,根據(jù)學校財力和建設(shè)需要,合理安排貸款投向,嚴格控制貸款規(guī)模。同時,要逐步調(diào)整貸款結(jié)構(gòu),增加中長期的項目貸款比重,縮減短期的流動資金貸款,減輕資金籌措與貸款償還的壓力,積極防范財務(wù)風險。
第四部分 xx年財務(wù)工作要點
一、完善財務(wù)制度,確保學校事業(yè)健康發(fā)展
xx年,根據(jù)教育部、財政部《關(guān)于“十一五”期間進一步加強高等學校財務(wù)管理工作的若干意見》的要求,按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則,建立《xx大學經(jīng)濟責任制》,將分別建立校領(lǐng)導和各部門、各單位行政負責人的經(jīng)濟責任制,以及各級財務(wù)主管、財務(wù)人員的經(jīng)濟責任制,構(gòu)建多層次的經(jīng)濟責任體系,將財經(jīng)工作的任務(wù)和責任層層分解落實到校內(nèi)各部門、各單位直至個人。建立健全學校經(jīng)濟責任制,是貫徹實施《高教法》、提高管理水平和避免財經(jīng)工作失誤的必然要求和有效途徑。經(jīng)濟責任制的內(nèi)容應(yīng)貫穿于學校財經(jīng)工作的全過程;結(jié)合財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和安徽省相關(guān)政策的要求,修訂學!秶匈Y產(chǎn)管理條例》,完善資產(chǎn)管理制度,盤活存量資源,合理配置校內(nèi)教育資源,形成有利于國有資產(chǎn)的保值增值機制,努力提高資產(chǎn)使用效益。
二、多渠道籌集辦學資金,努力保障建設(shè)發(fā)展需要
一是積極爭取財政專項資金投入。認真做好xx年中央與地方共建項目的申報工作,努力爭取中央財政的支持;結(jié)合學校基本建設(shè)經(jīng)費短缺的現(xiàn)狀,積極爭取省財政的基本建設(shè)專項撥款支持。二是依法組織事業(yè)收入。通過加強學生收費管理工作、加大學生欠交學費的催交力度、推進國家助學貸款的發(fā)放進度等途徑,確保學校及時足額地收取學費和住宿費,按期實現(xiàn)事業(yè)收入預(yù)算 。三是努力拓展其他融資渠道。如繼續(xù)調(diào)整貸款結(jié)構(gòu),適量增加中長期貸款,努力保障學校事業(yè)發(fā)展。
三、加強內(nèi)部控制,有效防范控制財務(wù)風險
xx年,我們將進一步建立健全以內(nèi)部控制為核心、實行不同崗位的內(nèi)部牽制制度。包括:及時辦理銀行對賬,加強資金安全管理;強化貸款風險意識,按期償還貸款,合理控制貸款規(guī)模,調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu),逐步增加項目貸款比重,減輕資金籌措與貸款償還的壓力;加強經(jīng)濟合同管理,明確經(jīng)濟合同的簽訂權(quán)限和程序,防范因合同簽訂失誤而可能引發(fā)的經(jīng)濟糾紛和財務(wù)風險。通過完善內(nèi)控制度,樹立風險意識,有效防范財務(wù)風險。
四、加強會計基礎(chǔ)工作,推進財會信息化建設(shè)
繼續(xù)做好資產(chǎn)核實清理工作,推進暫付款等往來款項和已交付使用未決算基本建設(shè)項目的清理工作,及時辦理項目財務(wù)決算和資產(chǎn)交付手續(xù),增加學校資產(chǎn)總量;充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),全面推進財務(wù)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,更新現(xiàn)行財務(wù)軟件,實行財務(wù)計劃的ic卡管理,提高預(yù)算管理水平和工作效率;在此基礎(chǔ)上,建立財務(wù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺,增強財務(wù)信息共享程度,逐步實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算(計劃)、職工工資和學生交費等信息的網(wǎng)上查詢。
五、加強二級財務(wù)管理,切實發(fā)揮校級財務(wù)的監(jiān)督作用。
逐步建立健全會計委派人員的選拔聘用制度、業(yè)務(wù)考核制度、崗位輪換制度、重大事項報告制度等,強化對會計委派人員的后續(xù)管理和業(yè)務(wù)指導,強化財務(wù)監(jiān)督。同時,對二級財務(wù)機構(gòu)實施財務(wù)檢查和會計稽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,充分發(fā)揮校級財務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)管理作用。
各位代表、同志們,xx年是我校實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,我們將在校黨委和行政的正確領(lǐng)導下,繼續(xù)堅持和發(fā)揚勤儉辦學、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,為學校事業(yè)發(fā)展做好財務(wù)保障!
謝謝大家!
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