今天小編就為大家分享一篇關(guān)于計(jì)劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)"親自抓.負(fù)總責(zé)"和綜合治理工作情況的匯報(bào)，具有很好的參考價(jià)值，希望對大家有所幫助。
關(guān)于計(jì)劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”
和綜合治理工作情況的匯報(bào)
中共望城縣委 望城縣人民政府
2002年12月12日
各位領(lǐng)導(dǎo)：
我謹(jǐn)代表中共望城縣委、望城縣人民政府對市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。我縣的計(jì)劃生育工作，歷年來得到了市委、市政府的高度重視，得到了市計(jì)生委的精心指導(dǎo)，得到了市直各部門的支持。在此，表示衷心的感謝。
我縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，451個(gè)村（居）委會(huì)，總面積1361平方公里，總?cè)丝?2萬，其中已婚育齡婦女14萬多人。多年來，我縣計(jì)劃生育工作全面完成省市下達(dá)的人口目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)12年被評為省、市計(jì)生目標(biāo)管理先進(jìn)縣。近年來，我們圍繞爭創(chuàng)全省計(jì)劃生育模范縣的奮斗目標(biāo)，牢牢把住黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)這條重要的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索綜合治理人口問題的新路子，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，計(jì)生工作取得了長足的進(jìn)步，整體工作水平不斷提高，多次在省市有關(guān)計(jì)生工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，受到了群眾的好評。據(jù)2002年度報(bào)表和抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年全縣共出生6861人，人口自然增長率3.24‰，計(jì)劃生育率98.97%，出生嬰兒性別比114，避孕措施知情選擇率100%，宣傳品入戶率84.3%，群眾滿意率95%。我們的主要作法是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識到位
縣委、縣政府把計(jì)劃生育工作作為踐行“三個(gè)代表”的重要工作來抓，列入兩個(gè)文明建設(shè)總體規(guī)劃，列入重要議事日程。一是領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)�？h委、縣政府成立了以縣長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門為成員單位的計(jì)劃生育工作小組，指導(dǎo)全縣的計(jì)劃生育工作。縣幾大家主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常專題聽取匯報(bào)，主動(dòng)過問計(jì)劃生育工作。牽頭聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)一個(gè)計(jì)劃生育困難村，幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決計(jì)劃生育工作中存在的實(shí)際困難和問題。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)，分管黨政副職具體抓負(fù)全責(zé)的工作機(jī)制，從而有效地推動(dòng)了我縣計(jì)劃生育工作。二是會(huì)議帶動(dòng)�？h委、縣政府采用縣、鄉(xiāng)、村三級動(dòng)員大會(huì)，流動(dòng)現(xiàn)場參觀會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)、工作形勢分析會(huì)等多種形式，全面推動(dòng)計(jì)劃生育工作的開展，對計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，全面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)陣地的規(guī)范、設(shè)備的配置、隊(duì)伍建設(shè)等問題。今年以來，我縣先后召開了全縣計(jì)生工作大會(huì)、計(jì)生工作流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)等大型會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、縣直單位行政一把手參加了會(huì)議，全體副縣級以上的干部都出席了會(huì)議，書記、縣長在會(huì)上作重要講話。會(huì)上對責(zé)任目標(biāo)完成好的單位給予重獎(jiǎng)，對未完成責(zé)任目標(biāo)的單位實(shí)行“一票否決”。三是宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持用人口理論武裝干部。我們把組織全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)人口理論和計(jì)生基本知識，作為推動(dòng)計(jì)生工作深入發(fā)展的一項(xiàng)重要思想建設(shè)工程來抓，作為深入貫徹“三個(gè)代表”的一項(xiàng)政治任務(wù)來落實(shí)�？h委、縣政府把各級黨委中心學(xué)習(xí)組的人口理論學(xué)習(xí)作為衡量黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的標(biāo)尺之一，納入了人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理內(nèi)容之中，每年進(jìn)行2次以上考核評估，從根本上保證了人口理論學(xué)習(xí)的制度化、經(jīng)�；�

鍛煉了溝通能力和綜合能力，深知班級干部的重要性，感受到了其中的酸甜苦辣，這些都是以前從未體味過的。

。今年，縣委中心學(xué)習(xí)小組2次專題學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》；縣委黨校聘請計(jì)生局的干部為兼職教員，對半月以上的培訓(xùn)班堅(jiān)持開設(shè)了人口理論課程。四是考核促動(dòng)。制定了計(jì)劃生育工作目標(biāo)和目標(biāo)管理責(zé)任制，列入干部年度考核內(nèi)容，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和一把手實(shí)行“一票否決”，取消評優(yōu)評先資格

猶記得，小時(shí)候的我最喜歡的就是跑到那兒去，開心時(shí)去，傷心時(shí)也去，可以說，那兒伴隨著我走過整個(gè)童年。這就是故鄉(xiāng)的松樹林。

。為使縣委、縣政府文件精神和目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容落到實(shí)處，實(shí)行黨委政府、計(jì)生兼職成員單位、計(jì)生部門“三線”考核，縣委辦、縣政府辦牽頭，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)人員和力量對縣直計(jì)劃生育綜合治理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作督查不少于3次，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)工作。每次督查結(jié)果由縣委計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出督查通報(bào)，工作做得好的表揚(yáng)，工作不到位的及時(shí)發(fā)出整改通知。各受檢單位認(rèn)真對待檢查中暴露出來的問題，及時(shí)加以整改。坪塘、高塘嶺、橋驛、烏山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展了計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)，星城、黃金、橋驛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分季度對村級單位考核，大大增強(qiáng)了基層的責(zé)任感和積極性。
二、以人為本，隊(duì)伍建設(shè)到位
穩(wěn)定的計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，得力的計(jì)生技術(shù)隊(duì)伍，是計(jì)生工作發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我們堅(jiān)持人以為本，按照“機(jī)構(gòu)合法，人數(shù)合適，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)合格”原則和省39號文件精神要求，重點(diǎn)抓了行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、村專干隊(duì)伍以及協(xié)會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是穩(wěn)定機(jī)構(gòu)。年初，縣委書記張湘濤聽取計(jì)生工作匯報(bào)后重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)指出，在縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中，計(jì)生編制只能加強(qiáng)，不能削弱。在縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中，優(yōu)先保證了縣計(jì)生局工作人員的編制，重點(diǎn)保留了計(jì)生服務(wù)所這個(gè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員的編制不僅沒有減少，而且得到了優(yōu)先保證。根據(jù)省39號文件規(guī)定，優(yōu)先保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室和計(jì)劃生育服務(wù)所，我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦配備了68名行政編制的工作人員，計(jì)生服務(wù)所定編128人。二是吸納人才。通過以優(yōu)惠的政策公開招考，組織相約雷鋒故鄉(xiāng)大型人才招聘會(huì)等形式，加緊人才儲備工作。2000年以來公開選拔了縣計(jì)生局局長，配備了懂醫(yī)的副局長，中層干部全部競聘上崗，去年又聘任了一位大專計(jì)算機(jī)專業(yè)的人員。丁字、橋驛、白箬鋪、高塘嶺、茶亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計(jì)生工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)力量重點(diǎn)傾斜，既明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)分管計(jì)生工作，還明確了人大副主席協(xié)管計(jì)生工作

但我說：你們錯(cuò)了，學(xué)習(xí)不是導(dǎo)航，不是困難，更不是求生的機(jī)遇，學(xué)習(xí)是一種樂趣，

。吸納和引進(jìn)了一批技術(shù)拔尖人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門大專以上醫(yī)科畢業(yè)生比例達(dá)到35％。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。采用業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、專家講座等形式，對計(jì)生人員進(jìn)行培訓(xùn)。近年來，通過公開招聘、從衛(wèi)生部門調(diào)入、聘任、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，大大增強(qiáng)了計(jì)生服務(wù)站所的技術(shù)服務(wù)得

雖然理想的道路上不會(huì)一帆風(fēng)順，總會(huì)有坎坷曲折，但我們心中只要有理想，勝利就會(huì)向我們招手。

。現(xiàn)全縣有計(jì)生服務(wù)人員98名，其中中級以上職稱24人，大專以上文憑41人。全縣計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、人員全部做到了證照齊全、依法執(zhí)業(yè)，《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定的免費(fèi)手術(shù)項(xiàng)目，全部向群眾免費(fèi)。今年免費(fèi)經(jīng)費(fèi)達(dá)到400多萬元�？h委發(fā)文規(guī)定，計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所工作人員實(shí)行縣鄉(xiāng)雙重管理，調(diào)動(dòng)必須征求縣計(jì)生局的意見

導(dǎo)致應(yīng)收款收回難度較大,預(yù)計(jì)410.77萬元將無法(或無需)收回。以上已無法(或無需)收回款項(xiàng)共計(jì)924.78萬元已向鎮(zhèn)集資委作匯報(bào)說明，

。從97年開始，我們就對部分村級計(jì)生專干實(shí)行公開招聘，對新選聘的村專干實(shí)行婦女主任、計(jì)生專干、婦幼保健員“三職一肩挑”，優(yōu)先聘用取得鄉(xiāng)村醫(yī)師資格證或取得中專以上醫(yī)學(xué)專業(yè)文憑的人員。今年以來，我縣共提撥了8名計(jì)生分管干部，調(diào)整了46名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部，調(diào)整或更換村專干124人。舉辦各級各類培訓(xùn)班200多場次

鍛煉了溝通能力和綜合能力，深知班級干部的重要性，感受到了其中的酸甜苦辣，這些都是以前從未體味過的。

。在群眾工作隊(duì)伍建設(shè)方面，我們十分注重群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用，狠抓了協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層協(xié)會(huì)組織作用，大力開展“兩為兩爭”活動(dòng)，使許多工作較好地落實(shí)到村組一級，落實(shí)到群眾當(dāng)中。目前，我縣有471個(gè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織，49240名協(xié)會(huì)會(huì)員，聯(lián)系著53510戶群眾。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，各項(xiàng)投入到位
計(jì)劃生育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要不斷加大投入。對此，縣委、縣政府始終堅(jiān)持算長遠(yuǎn)之帳、全局之帳。按照省、市考核方案的要求和模范縣的標(biāo)準(zhǔn)，我縣把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入擺到講政治的高度，強(qiáng)調(diào)不打折扣，無條件滿足�？h級投入達(dá)到人平4元以上，鄉(xiāng)級投入達(dá)到人平5元以上，保證了有錢辦事。一是財(cái)政硬性投入

在公司組織的各項(xiàng)活動(dòng)中能夠積極主動(dòng)的去參加，如：公司組織的去其他單位學(xué)習(xí)交流，安排今年度的救護(hù)演習(xí)主力救護(hù)者。

。每年縣鄉(xiāng)各級財(cái)政對計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行政策傾斜。從96年開始，計(jì)生工作的投入就達(dá)到了200萬元，以后逐年遞增，今年在壓減其它部門預(yù)算10%的基礎(chǔ)上，計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入增加15%，達(dá)到了280萬元。鄉(xiāng)財(cái)政把統(tǒng)籌提留的計(jì)生經(jīng)費(fèi)50%返回到村級，用于村級計(jì)生工作。在今年的稅費(fèi)改革中，明確按4元/人的標(biāo)準(zhǔn)在財(cái)政轉(zhuǎn)移支持中列支用于計(jì)生工作，確保計(jì)生工作有錢辦事。二是部門支持投入。縣委、縣政府明確規(guī)定，參與建整扶貧工作的縣直單位，每年必須保證2－3萬元的資金用于整建村的計(jì)劃生育工作

學(xué)習(xí)是勞動(dòng)，是充滿思想的勞動(dòng)。——烏申斯基

。今年，含浦、雨敞坪、銅官、蓮花、喬口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服財(cái)政困難，狠抓了鄉(xiāng)村陣地建設(shè)，聯(lián)系這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后盾單位都解決了資金3萬元以上，很好地支持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作。近三年來，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村，現(xiàn)場辦公，解決落實(shí)資金200多萬元，用于鄉(xiāng)村計(jì)生陣地建設(shè)。三是自身積累節(jié)約投入。我縣計(jì)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所每年創(chuàng)收400萬元以上，縣服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所人員、工資全部由財(cái)政供給，免費(fèi)手術(shù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障，服務(wù)所與財(cái)政所每月按時(shí)結(jié)帳，創(chuàng)收全部用于計(jì)生工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所陣地建設(shè)，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所全部達(dá)到“甲級”標(biāo)準(zhǔn)，辦公設(shè)施及醫(yī)療設(shè)備配備齊全，為計(jì)生工作提供了較好的工作條件。
四、綜合治理，部門聯(lián)動(dòng)到位
協(xié)調(diào)各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，努力營造綜合治理人口問題的新格局，是確保計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。近年來，縣委、縣政府高度重視計(jì)劃生育綜合治理工作，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門積極性，多頭并舉，齊抓共管，進(jìn)一步拓寬了計(jì)劃生育綜合治理工作的新路子。一是完善機(jī)制，健全體系。年初，縣委、政府與16個(gè)計(jì)劃生育綜合治理部門及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，發(fā)文明確了38個(gè)部門單位的計(jì)劃生育工作職責(zé)。16個(gè)綜合治理部門與所屬二級機(jī)構(gòu)、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄村（居）委會(huì)均層層簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。年底根據(jù)目標(biāo)完成情況，堅(jiān)決兌現(xiàn)，形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)、層層相連的目標(biāo)管理考核網(wǎng)絡(luò)。各計(jì)劃生育綜合治理部門均明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，完善了計(jì)生陣地，配備了高素質(zhì)的計(jì)生專干，圍繞各自職責(zé)，齊抓共管，密切配合。公安、工商、勞動(dòng)、房產(chǎn)等相關(guān)部門圍繞辦證、用工、租房等環(huán)節(jié)，整體聯(lián)動(dòng)，綜合管理。衛(wèi)生部門憑證接生、取環(huán)、引產(chǎn)，杜絕各類計(jì)生違法違規(guī)行為的發(fā)生。民政、衛(wèi)生、工商、公安等部門今年開展了3次計(jì)劃生育綜合治理檢查，較好地促進(jìn)了工作。農(nóng)辦、財(cái)政、民政等部門在養(yǎng)老保險(xiǎn)、安排扶貧幫困資金、社會(huì)救濟(jì)等方面解決計(jì)劃生育戶家庭生產(chǎn)、生活方面的困難。建立完善了樓棟長負(fù)責(zé)制、房東負(fù)責(zé)制、工廠宿舍長負(fù)責(zé)制、市場計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員責(zé)任制以及治安計(jì)生聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化了人口問題綜合治理的格局。我們還建立健全了綜合治理部門定期聯(lián)席會(huì)議制度。今年來，我們召開了三次綜合治理部門聯(lián)席會(huì)議，組織了兩次計(jì)劃生育綜合治理工作督查。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理。年初全縣統(tǒng)一印發(fā)了4種規(guī)范的合同樣本，對各種流動(dòng)人口管理帳、表、卡、冊等實(shí)行統(tǒng)一印制與發(fā)放。重點(diǎn)加強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)生管理聯(lián)系函制度，對全縣15574名流出已婚育齡婦女實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，做好流動(dòng)人口戶籍地與現(xiàn)居地的情況反饋制、定期聯(lián)系制。公安、工商、計(jì)生等綜合治理部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格把好“辦證、驗(yàn)證、合同、孕檢”四關(guān)，實(shí)行“一站式”管理，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作底子清，情況明，各項(xiàng)管理和服務(wù)落到實(shí)處。三是更新手段，科學(xué)管理。今年我們在全縣全面推廣使用流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理軟件，流動(dòng)人口管理數(shù)據(jù)全部實(shí)行計(jì)算機(jī)錄入，軟盤報(bào)表，提高了管理的規(guī)范化和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。我們正創(chuàng)造條件，規(guī)范全縣計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，力爭早日實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
一年來，我縣各級黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和綜合治理工作取得了一定的成績，保證了我縣計(jì)生工作繼續(xù)沿著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展，但我們深知，我們的工作還存在一些不盡人意的地方。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別單位對新時(shí)期計(jì)劃生育工作發(fā)展形勢估計(jì)不足，認(rèn)識不深，工作欠主動(dòng)。二是個(gè)別單位對計(jì)生工作的投入力度不夠大。三是計(jì)劃生育綜合改革工作進(jìn)展不快。四是流動(dòng)人口管理不夠到位。這些問題，在今后的工作中，我們一定努力探索，下大力度加以解決

但身邊只有一片海水，這使我更加驚慌了起來，那哭聲一直縈繞在我的耳畔，那種帶著無可奈何和悲傷的哭聲叫人不寒而栗。

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在今后的工作中，我們堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市計(jì)生委的精心指導(dǎo)，有市直各部門的大力支持，我們一定能夠很好地發(fā)揚(yáng)成績，克服問題和困難，把工作做得更實(shí)、更新、更好。我們將按照十六大精神的要求，加快改革，銳意創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，朝著穩(wěn)定低生育水平這一美好前景，朝著全省計(jì)劃生育模范縣的奮斗目標(biāo)努力前進(jìn)。
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