職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展協(xié)會范文第1篇

關(guān)鍵詞：協(xié)同；思想政治教育；職業(yè)生涯規(guī)劃；大學(xué)生

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2023）12-0023-02

大學(xué)生思想政治教育是大學(xué)培養(yǎng)體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到培養(yǎng)高素質(zhì)、合格的社會人才。黨的十報告明確提出，教育的根本任務(wù)是立德樹人，因此，加強大學(xué)生思想政治教育，要理論性與實踐性教育并重。思想政治教育資源蘊含于大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃之中，是“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，是社會發(fā)展對高等教育的訴求的體現(xiàn)。高校應(yīng)全面整合思想政治教育資源，構(gòu)建多點交叉的協(xié)同創(chuàng)新互動平臺，提高思想政治教育的實效性和聚合效應(yīng)[1-3，7]。

一、高校思想政治教育與大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的協(xié)同效應(yīng)[4-8]

大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃整合了教育資源，為思想政治教育提供了協(xié)同創(chuàng)新的平臺，將二者緊密的銜接起來。一方面思想政治教育借助職業(yè)生涯規(guī)劃平臺，從滿足客體需要性出發(fā)指導(dǎo)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃；另一方面充分利用職業(yè)生涯規(guī)劃平臺能夠滿足大學(xué)生個性需要的特點，實現(xiàn)思想政治教育的培養(yǎng)社會適用人才的目標(biāo)。具體地講，大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃為思想政治教育提供實踐平臺，而思想政治教育豐富了職業(yè)生涯規(guī)劃平臺的內(nèi)容，二者協(xié)同發(fā)展，共同達(dá)成培養(yǎng)社會主義合格人才的目標(biāo)。二者的協(xié)同效應(yīng)主要體現(xiàn)以下幾個方面。

第一，培養(yǎng)對象統(tǒng)一。高校思想政治教育的對象是大學(xué)生，職業(yè)生涯規(guī)劃是大學(xué)生在綜合自身條件和社會需要的基礎(chǔ)上，確定自己的職業(yè)定位，規(guī)劃自己的未來發(fā)展，并為實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行的合理設(shè)計，針對性非常強。因此，大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與思想政治教育具有共同點和相通性，二者可以協(xié)同發(fā)展。第二，培養(yǎng)過程實效。思想政治教育過程與大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃過程深度融合，實現(xiàn)理論與實踐的有效結(jié)合，在培養(yǎng)過程中體現(xiàn)實踐的價值。對于大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃來講，實踐性是它的關(guān)鍵指標(biāo)，大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、素養(yǎng)和心理、性格等培養(yǎng)都必須依賴實踐，實踐性是思想政治教育與大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃能夠協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。思想政治教育應(yīng)用于職業(yè)生涯規(guī)劃實踐過程，一方面可以將學(xué)生從單調(diào)枯燥和晦澀難懂的說教中解放出來，另一方面能夠為大學(xué)生在職業(yè)生涯規(guī)劃過程中提供職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和正確擇業(yè)行為。第三，培養(yǎng)環(huán)節(jié)互補。大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和思想政治教育的根本目標(biāo)是培養(yǎng)社會主義的接班人，其核心內(nèi)容都是圍繞這一目標(biāo)展開，強調(diào)個人與國家的融合，個人與社會和集體的協(xié)調(diào)等，一個重理論，一個重實踐，二者交叉互補。

上述特點說明了大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和思想政治教育協(xié)同融合的重要性和現(xiàn)實意義，二者的融合在人才培養(yǎng)體系中具有切實的可行性。

二、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃中思想政治教育的協(xié)同策略

第一，強化思想政治教育的育人功能。提升思想政治教育在大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃中的地位的目的是培養(yǎng)社會需求的合格的建設(shè)者和接班人。因此，在大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃中要首先引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的道德觀和人生觀，從思想上奠基，然后協(xié)助大學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀和價值觀，正確、合理的選擇職業(yè)，認(rèn)真、踏實的對待工作，以努力工作為榮。通過思想政治教育，引導(dǎo)大學(xué)生以社會需要為目標(biāo)，大局為重，個人為輕，樹立正確的人生觀和職業(yè)觀；要通過多種途徑和手段，及時準(zhǔn)確的把握大學(xué)生思想政治動態(tài)和內(nèi)心需求，及時進(jìn)行引導(dǎo)和心理咨詢[9]。在開設(shè)思想政治教育活動課程的基礎(chǔ)上，借助主題活動來提高教育效果，比如圍繞理想信念、愛國主義、道德規(guī)范、形勢政策等方面開展系列主題教育活動。

第二，全程化實施思想政治教育。全程化實施思想政治教育，貫穿學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個培養(yǎng)過程。根據(jù)大學(xué)生培養(yǎng)各個階段，制定協(xié)同發(fā)展總目標(biāo)，將不同發(fā)展階段的具體要求作為區(qū)域協(xié)同的子模塊來設(shè)計，按照個體需要、平臺需要和教育需要制訂實施方案，全面覆蓋所有學(xué)生的整個學(xué)習(xí)周期。通過大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃協(xié)同發(fā)展平臺，對大學(xué)生全程化實施思想政治教育，讓學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)、校外實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、業(yè)余活動等環(huán)節(jié)都能夠根據(jù)自身特點制訂適合自己的計劃，培養(yǎng)自己專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)。同時，通過協(xié)同平臺可以解決大學(xué)生眼高手低、職業(yè)素養(yǎng)缺乏、職業(yè)偏執(zhí)等一系列問題，能夠真正培養(yǎng)出社會適用的人才。

第三，全員化實施思想政治教育。實現(xiàn)全員化任重道遠(yuǎn)，特別是在師資隊伍、課程建設(shè)和教材設(shè)計方面，必須花大力氣和高的代價構(gòu)建若干專兼職相結(jié)合的教學(xué)實踐團(tuán)隊，開發(fā)符合人才培養(yǎng)特點的課程，編著符合實際需要的、知識新穎的教材和教案。經(jīng)過大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃協(xié)同平臺的教育，學(xué)生能夠完全融入到職業(yè)規(guī)劃的進(jìn)程中；通過全員化的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)，學(xué)生能夠從職業(yè)規(guī)劃和思想品德上都得到老師的指導(dǎo)，時時刻刻處于濃厚的職業(yè)生涯規(guī)劃氛圍當(dāng)中，通過不斷修正和規(guī)劃自己的奮斗目標(biāo)，將職業(yè)生涯規(guī)劃意識融入自己的一言一行。

第四，全方位實施思想政治教育。人是社會的人，所以大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃不能脫離社會而獨立運行。高校連接學(xué)生、家庭和社會，是一個開放型的特殊社會，因此對學(xué)生的教育要通過管理育人、教書育人、服務(wù)育人的三大育人體系來協(xié)同進(jìn)行。同時在大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃中全方位實施思想政治教育，要實現(xiàn)教學(xué)體系、管理體系和服務(wù)體系三大體系的協(xié)同作戰(zhàn)。（1）完善管理體系。思想政治教育是高校人才培養(yǎng)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，十八屆四中全會后，明確了高等學(xué)校要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。大學(xué)生作為高等院校中的主要團(tuán)體，學(xué)校黨委必須加強對大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育的領(lǐng)導(dǎo)工作，構(gòu)建一批德才兼?zhèn)涞膶�業(yè)和思想教育師資隊伍，以適應(yīng)新形勢下教師對大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育的指導(dǎo)。（2）完善培養(yǎng)體系。就業(yè)部門應(yīng)該從培養(yǎng)合格人才的角度出發(fā)，完善大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育的課程建設(shè)，要把思想政治教育理論放在突出的位置，為此應(yīng)該建立專門的思想政治教育隊伍以應(yīng)對職業(yè)生涯規(guī)劃的需要。同時，考慮到職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性，學(xué)校還應(yīng)該將職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)容融入到思想政治理論課教學(xué)中去；在專業(yè)課程中，滲透思想政治教育的內(nèi)容、職業(yè)生涯規(guī)劃理念。由于思想政治工作的多變性和現(xiàn)實意義，高校要投入專門力量開展思想政治課程建設(shè)和思想政治教育方法的研究，還應(yīng)該加強重點教材和教學(xué)手段的開發(fā)，嘗試建設(shè)就業(yè)指導(dǎo)學(xué)科體系。（3）完善保障體系。從理論和實踐融合的大學(xué)生創(chuàng)新培養(yǎng)體系構(gòu)建出發(fā)，按照功能模塊和培養(yǎng)層次開發(fā)大學(xué)生培養(yǎng)軟硬件系統(tǒng)平臺，從職業(yè)傾向測試平臺、就業(yè)體驗和指導(dǎo)系統(tǒng)、模擬就業(yè)市場平臺到大學(xué)生就業(yè)追蹤平臺系統(tǒng)、職業(yè)再教育測試及評估系統(tǒng)等，全面完善服務(wù)體系，使學(xué)生從一張白紙到社會適用人才、精英人才，全力實現(xiàn)大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的塑造和培養(yǎng)。

第五，個性化實施思想政治教育。由于課堂教育和學(xué)校條件的限制，大學(xué)教育通常以共性教育為主，沒有辦法考慮到每個學(xué)生的具體特點來開展個性化教育。而新一代大學(xué)生受時代氣息的影響，思想活躍，迫切需要接受新知識和新思維。因此，根據(jù)現(xiàn)有條件，在思想政治教育過程適時開展個性化教育，因材施教，既可以彌補共性教育的疏漏，又能迎合新時期大學(xué)生的思想特點，引導(dǎo)學(xué)生個性發(fā)展。個性化教育充分體現(xiàn)了思想政治教育中以人為本的思想，是大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃中創(chuàng)新教育的正確方式。

學(xué)校、家庭、社會和個人協(xié)同，人財物聚合，政校企融合，以個性化教育為思想政治教育的教育模式，以人為本，推動合格的適應(yīng)人才的培養(yǎng)。

三、結(jié)論

大學(xué)生思想政治教育圍繞大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃和品德建設(shè)展開，把大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃能力和職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)貫穿始終。大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃為高校大學(xué)生思想政治工作提供了一個交叉融合的平臺，同時，思想政治教育為大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃提供方向和精神指導(dǎo)，以大學(xué)生個體為對象，找到培養(yǎng)個性化人才的方法和策略。二者有機融合，協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，合力育人，為國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)、有修養(yǎng)、懂專業(yè)的社會適用人才。

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職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展協(xié)會范文第2篇

一、職能調(diào)整

（一）劃入職能

原經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)局）的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃，多種所有制企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新和中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)管理、煤礦安全監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理及指導(dǎo)企業(yè)改革的職能劃歸經(jīng)濟(jì)局承擔(dān)。

（二）劃出職能

1、原經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局承擔(dān)的全縣技術(shù)改造投資管理、制定重要工業(yè)品和原材料進(jìn)出口計劃、促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用的職能劃入發(fā)展和改革局。

2、原經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局承擔(dān)的內(nèi)貿(mào)管理、對外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)職能劃入商務(wù)局。

二、主要職責(zé)

縣經(jīng)濟(jì)局是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、多種所有制企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)部門，承擔(dān)著推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新和中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)管理、煤礦安全監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理及指導(dǎo)企業(yè)改革的職能。其主要職責(zé)是：

（一）參與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，制訂中、長期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，編制工業(yè)運行調(diào)控方案；負(fù)責(zé)全縣工業(yè)規(guī)劃布局工作，組織實施全縣工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；

（二）對工業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行綜合分析和研究，對宏觀經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢進(jìn)行分析、預(yù)測、監(jiān)測，會同有關(guān)部門運用經(jīng)濟(jì)、法制等手段，對經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行調(diào)控，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；重點行業(yè)、重要產(chǎn)品調(diào)整方案；指導(dǎo)行業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

（三）組織擬定和實施地方工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提出重點行業(yè)，重要產(chǎn)品調(diào)整方案，并檢查執(zhí)行情況。對冶金、有色金屬、建材、建筑、煤炭、林產(chǎn)品、醫(yī)藥、礦產(chǎn)品、電力、機械、輕紡、食品等工業(yè)實施行業(yè)管理，擬定地方性行業(yè)規(guī)劃，并組織實施；負(fù)責(zé)鹽政管理，搞好全縣易制毒特殊化學(xué)物品的管理。協(xié)調(diào)成品油、電力運行中的重大問題，負(fù)責(zé)電力行業(yè)的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作；研究和提出工業(yè)與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的對策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工業(yè)污染防治和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織資源綜合利用和再生資源回收；聯(lián)系管理工商企業(yè)的行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織。

（四）協(xié)調(diào)專項產(chǎn)業(yè)政策的制定，監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策落實情況；研究并組織實施行業(yè)整合；負(fù)責(zé)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、收集、整理和經(jīng)濟(jì)信息，組織推進(jìn)企業(yè)信息化工作。

（五）研究提出改善經(jīng)濟(jì)融資環(huán)境的政策措施，促進(jìn)協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，指導(dǎo)企業(yè)融資工作，指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保體系建設(shè)。

（六）指導(dǎo)企業(yè)改革，研究制定企業(yè)改革政策，提出改革發(fā)展思路，指導(dǎo)企業(yè)改革方案并督促組織實施。

（七）貫徹執(zhí)行國家企業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策，研究提出支持全縣工業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)政策措施，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目并組織實施，審核備案和上報省市核準(zhǔn)工業(yè)技術(shù)改造項目并組織實施，擬定實施地方性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施；指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)工作。

（八）研究多種所有制經(jīng)濟(jì)的狀況，提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的建議，促進(jìn)各種所有制的公平競爭和共同發(fā)展；研究提出促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加強宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題；維護(hù)中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

（九）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律、法規(guī)和政策，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計、信息工作，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況分析；依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行管理。

（十）負(fù)責(zé)企業(yè)的治亂減負(fù)工作，指導(dǎo)并組織企業(yè)管理人員培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)搞好職工教育工作；負(fù)責(zé)全縣權(quán)限范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)系列、工程系列的職稱評定及工人技師的考核工作。

（十一）加強政治思想教育，搞好精神文明建設(shè)；抓好職能范圍內(nèi)二級班子考核任免工作。

（十二）指導(dǎo)全縣非公經(jīng)濟(jì)運行情況，負(fù)責(zé)全縣非公經(jīng)濟(jì)會統(tǒng)工作。組織對非公經(jīng)濟(jì)管理人員和職工的教育、培訓(xùn)，幫助企業(yè)提高干部職工隊伍素質(zhì)。幫助支持企業(yè)不斷提高管理水平，促進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。

（十三）完成縣委、政府及上級部門交辦的其它工作。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)縣經(jīng)濟(jì)局共設(shè)8個股室。

（一）辦公室

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機關(guān)日常政務(wù)工作，搞好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)；建立健全機關(guān)各項規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)全局性的會議組織和文件起草；負(fù)責(zé)機關(guān)文秘、收發(fā)、、檔案、機要、保密、財務(wù)、接待、保衛(wèi)、后勤服務(wù)工作；負(fù)責(zé)機關(guān)房屋管理和物業(yè)管理工作，搞好固定資產(chǎn)管理、車輛管理、報刊雜志的征訂；負(fù)責(zé)機關(guān)信息化建設(shè)工作,督辦人大代表建議、政協(xié)委員提案；組織好機關(guān)干部政治學(xué)習(xí)，搞好本系統(tǒng)內(nèi)愛國衛(wèi)生活動；負(fù)責(zé)局機關(guān)扶貧掛鉤工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級對口部門交辦的其它工作。

（二）黨委辦公室（加掛人事教育股、紀(jì)檢監(jiān)察室、老干部工作股、工青婦辦公室牌子）

協(xié)助黨委領(lǐng)導(dǎo)抓好局機關(guān)和中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公企業(yè)的黨務(wù)工作，組織黨內(nèi)會議和文件的起草；負(fù)責(zé)黨內(nèi)統(tǒng)計、黨費收繳、干部統(tǒng)計工作；承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)和工作；指導(dǎo)企業(yè)抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、法制建設(shè)，抓好本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作；擬定黨員發(fā)展、培訓(xùn)計劃，按干管權(quán)限對干部進(jìn)行考核、考評和推薦任用。貫徹落實上級有關(guān)部門人事、勞動、工資政策并監(jiān)督實施。辦理機關(guān)干部職工調(diào)動、調(diào)資、離退休手續(xù)，并指導(dǎo)企業(yè)做好此項工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)干部職工人事檔案管理工作；做好勞動工資和人事報表的匯總統(tǒng)計及上報工作。以及職工教育，并擬定企業(yè)員工培訓(xùn)計劃，組織實施；抓好人才培養(yǎng)、使用和管理工作，負(fù)責(zé)全縣工程系列初級職稱評定及工人技師的培訓(xùn)考核工作。負(fù)責(zé)局機關(guān)離退休干部職工的管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)局機關(guān)工會、共青團(tuán)、婦女工作；指導(dǎo)全縣中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公企業(yè)工會、共青團(tuán)工作及婦女計劃生育工作。開展困難職工的調(diào)查、建檔并做好困難職工的解困工作，作好各級勞模建檔管理工作；協(xié)助做好職工醫(yī)療互助工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級對口部門交辦的其它工作。

（三）企業(yè)管理、財審股

管理財政撥付的資金；協(xié)助局辦公室管理國有資產(chǎn)和搞好物業(yè)管理工作；監(jiān)督管理專項資金；提出和編制部門預(yù)算方案，負(fù)責(zé)財務(wù)內(nèi)審工作，做好機關(guān)財會報表；參與全縣國民經(jīng)濟(jì)計劃的中、長期規(guī)劃及年度計劃編制，對企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)行分析，幫助指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)做好財務(wù)工作，有計劃地對企業(yè)財務(wù)進(jìn)行內(nèi)審。貫徹執(zhí)行好《會計法》及相關(guān)的國家經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，搞好職責(zé)范圍內(nèi)會計人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。起草職責(zé)范圍內(nèi)的會議報告和文件。參與編制和實施有關(guān)經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)控目標(biāo)和措施，指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級對口部門交辦的其它工作。

（四）經(jīng)濟(jì)運行、統(tǒng)計股

負(fù)責(zé)統(tǒng)計指標(biāo)的資料收集、匯總和編報，實施行業(yè)管理的統(tǒng)計工作，綜合研究分析國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，對經(jīng)濟(jì)運行趨勢進(jìn)行綜合分析，提出調(diào)控目標(biāo)、政策措施；對經(jīng)濟(jì)運行中涉及財稅、金融的政策性問題和資金情況進(jìn)行分析研究，并提出建議；指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作，建立數(shù)據(jù)資料庫，貫徹執(zhí)行好《統(tǒng)計法》及相關(guān)的國家經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。分析監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，組織協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題；提出進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的意見及相應(yīng)的政策措施并組織實施。調(diào)查分析行業(yè)、產(chǎn)品和市場供需情況，綜合平衡和銜接產(chǎn)、運、銷；完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級對口部門交辦的其它工作。

（五）規(guī)劃發(fā)展股（加掛電力執(zhí)法辦公室、重工業(yè)股、散裝水泥辦公室牌子）

參與全縣國民經(jīng)濟(jì)中長期規(guī)劃及年度計劃編制；根據(jù)國家方針政策，研究提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提出貫徹行業(yè)管理的政策措施，抓好行業(yè)管理工作，指導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，牽頭研究制訂相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和措施；負(fù)責(zé)組織產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整的總體規(guī)劃，提出政策性建議意見,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與布局同步發(fā)展；建立和完善產(chǎn)業(yè)預(yù)警機制；監(jiān)督、檢查產(chǎn)業(yè)政策的實施，落實鼓勵、限制和淘汰的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄；負(fù)責(zé)全縣工業(yè)規(guī)劃布局工作，組織實施全縣工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對國家、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；指導(dǎo)和幫助企業(yè)按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資重點，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，制定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃和投資規(guī)劃；負(fù)責(zé)鹽政管理；散裝水泥的管理；協(xié)調(diào)電力、成品油供需運行中的重大問題；負(fù)責(zé)電力行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作；協(xié)調(diào)交通運輸計劃的實施及營運調(diào)度。完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級對口部門交辦的其它工作。

（六）中小企業(yè)股（加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股、非公辦、煤炭工業(yè)股、企業(yè)治亂減負(fù)辦公室牌子）

負(fù)責(zé)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)；研究提出促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施；監(jiān)測分析中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題；研究提出改善中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)融資環(huán)境的政策措施，建立和拓寬中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)融資渠道，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)融資的有關(guān)重大問題，保障中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、市場競爭中的合法權(quán)益；研究提出專項資金年度扶持建議并組織實施；承擔(dān)縣加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作任務(wù)。貫徹執(zhí)行國家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律、法規(guī)和政策，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息工作；參與研究制定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套措施，協(xié)調(diào)落實專項資金，監(jiān)督檢查資金使用情況；協(xié)助招商引資工作，引導(dǎo)和鼓勵各類企業(yè)在縣域和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集約發(fā)展；協(xié)調(diào)支持縣鄉(xiāng)配套經(jīng)濟(jì)，積極培育優(yōu)勢企業(yè)。擬定并組織實施煤炭管理辦法，監(jiān)督安全生產(chǎn)；督促執(zhí)行煤炭行業(yè)規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范煤炭市場秩序；負(fù)責(zé)組織煤礦事故的調(diào)查處理和辦案結(jié)案工作；推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)有序整合；匯集分析行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場信息，掌握分析生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，研究解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題；上報審批省級安全技改專項資金并組織實施；搞好全縣易制毒特殊化學(xué)物品管理工作；協(xié)調(diào)建立企業(yè)發(fā)展社會化服務(wù)體系，研究提出企業(yè)服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系建設(shè)的政策措施；協(xié)調(diào)落實企業(yè)獲得政府采購市場份額的有關(guān)工作，規(guī)范企業(yè)發(fā)展社會化中介服務(wù)市場；協(xié)調(diào)工商企業(yè)的行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織；承擔(dān)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全縣企業(yè)治亂減負(fù)工作，受與企業(yè)來信來訪，協(xié)調(diào)處理投訴日常工作；督促協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級對口部門交辦的其它工作。

（七）技改科技股（加掛資源綜合利用辦公室、輕工業(yè)股牌子）

研究提出全縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的計劃，提出相關(guān)政策建議；審核備案和上報省市核準(zhǔn)工業(yè)技術(shù)改造項目并組織實施；管理安排縣財政工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金；指導(dǎo)企業(yè)信息化工作；促進(jìn)工業(yè)群眾性技術(shù)活動的開展，推進(jìn)技術(shù)合作與交流；研究提出并督促執(zhí)行促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)開發(fā)能力的政策措施，推進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)工作；貫徹國家《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，依法組織協(xié)調(diào)和推行清潔生產(chǎn)工作；推進(jìn)以節(jié)能、節(jié)水、降耗為主要內(nèi)容的新產(chǎn)品，新技術(shù)開發(fā)和設(shè)備改造；組織開展資源綜合利用和資源回收利用工作；抓好工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)濟(jì)項目前期工作，指導(dǎo)企業(yè)做好項目建設(shè)可行性論證、報批、評估等相關(guān)工作；實施輕紡、食品（蔗糖）、醫(yī)藥、造紙、飼料、包裝等工業(yè)行業(yè)管理；進(jìn)行行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，維護(hù)公平競爭秩序；研究行業(yè)發(fā)展中的重大問題，向有關(guān)部門提出建議；負(fù)責(zé)全縣報廢汽車回收監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)糖業(yè)發(fā)展，協(xié)助企業(yè)加強管理。完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級對口部門交辦的其它工作。

（八）企業(yè)改革股

指導(dǎo)全縣企業(yè)改革，研究制定企業(yè)改革政策，提出改革發(fā)展思路，指導(dǎo)企業(yè)改革方案并組織實施。推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，引導(dǎo)改制企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組，組建企業(yè)集團(tuán)工作，組織和指導(dǎo)企業(yè)實施深化改革工作，配合有關(guān)部門實施再就業(yè)工作，搞好涉及企業(yè)改革的工作，負(fù)責(zé)股份有限公司申報工作和上市公司推薦工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級對口部門交辦的其它工作。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

（一）人員編制

縣經(jīng)濟(jì)局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）行政編制16名，行使行政職能事業(yè)編制15名，工勤編制4名，總編制35名。

（二）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

部門領(lǐng)導(dǎo)4名，其中局長1名，副局長3名。股室領(lǐng)導(dǎo)11名。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)，按《市鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理辦法》（保辦發(fā)〔〕49號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、其他事項

（一）縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)提出全縣交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略，重大布局、規(guī)劃和體制發(fā)展建議�？h經(jīng)濟(jì)局協(xié)調(diào)交通運輸計劃的實施及營運調(diào)度。

（二）縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)全縣技術(shù)改造宏觀管理，縣經(jīng)濟(jì)局主要負(fù)責(zé)市級和省經(jīng)濟(jì)委員會核準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目管理，除此之外的工業(yè)及其他技術(shù)改造項目投資由縣發(fā)展和改革局納入固定資產(chǎn)投資管理。

（三）原縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局管理的散裝水泥辦公室，交由縣經(jīng)濟(jì)局管理。

職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展協(xié)會范文第3篇

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項。

（二）劃入的職責(zé)

1、將原市工業(yè)交通辦公室、原市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局（市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）和原市信息化工作辦公室的職責(zé)整合，劃入市工業(yè)和信息化局。

2、將市發(fā)展和改革委員會的工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)劃入市工業(yè)和信息化局。具體包括：全市工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策制定；技術(shù)改造投資管理；按市政府規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目；貫徹國家、省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；工業(yè)的節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作；稀土行業(yè)發(fā)展的職責(zé)。

（三）劃出的職責(zé)

1、將“協(xié)調(diào)解決全市工業(yè)口經(jīng)濟(jì)運行中的主要問題”、“調(diào)節(jié)工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運行”、“負(fù)責(zé)煤、電、油等經(jīng)濟(jì)運行保障要素及鐵路運輸力的綜合協(xié)調(diào)和重要儲備物資的應(yīng)急調(diào)節(jié)”以及“石化、電力、煤炭等能源行業(yè)管理”職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會。

2、將市鐵路道口安全管理委員會辦公室的工作職責(zé)劃入市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

3、將成品油流通市場的監(jiān)督管理職責(zé)劃入市商務(wù)局。

（四）加強的職責(zé)

1、加強推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，推進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合，推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民，促進(jìn)工業(yè)由大變強，加快百億大企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)步伐。

2、加強推進(jìn)全市信息化建設(shè)的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行工業(yè)和信息化、發(fā)展中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)和方針政策，維護(hù)社會穩(wěn)定，擬訂并組織實施全市工業(yè)行業(yè)、縣域工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；編制全市工業(yè)行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，指導(dǎo)全市工業(yè)行業(yè)質(zhì)量管理工作。

（二）提出全市新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問題，擬訂并組織實施全市工業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合；協(xié)調(diào)落實市大企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項重大決定和負(fù)責(zé)處理日常協(xié)調(diào)督辦工作。

（三）監(jiān)測分析全市工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議，負(fù)責(zé)工業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全有關(guān)工作。

（四）負(fù)責(zé)提出全市工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資)、市級財政性建設(shè)資金安排的意見；負(fù)責(zé)全市技術(shù)改造項目的投資管理。

（五）貫徹國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實施有關(guān)國家、省、市政府科技重大項目，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動全市軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）承擔(dān)全市振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，貫徹執(zhí)行國家重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新的規(guī)劃、政策，依托國家重點工程建設(shè)協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施，推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化，指導(dǎo)引進(jìn)重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。

（七）擬訂并組織實施全市工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)全市信息化工作，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題，促進(jìn)電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合，指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)發(fā)展，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。

（九）承擔(dān)全市網(wǎng)絡(luò)安全及相關(guān)信息安全的責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護(hù)國家信息安全和國家信息安全保障體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全的有關(guān)重要事項。

（十）負(fù)責(zé)聯(lián)系駐寶中省企業(yè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作；協(xié)助上級部門對在寶的公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)運行及電信與信息服務(wù)市場進(jìn)行監(jiān)督與服務(wù)，協(xié)調(diào)市內(nèi)電信資源分配管理，推進(jìn)電信普遍服務(wù)，保障重要通信。

（十一）研究提出全市扶持中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策和措施，負(fù)責(zé)對全市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)

根據(jù)上述職責(zé)，市工業(yè)和信息化局設(shè)15個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機關(guān)工作制度的落實；負(fù)責(zé)機關(guān)會議的組織和決定事項的督辦；負(fù)責(zé)文電、機要、檔案、、保密、接待、計劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務(wù)、機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理。

（二）人事教育科（離退休人員服務(wù)科）

負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作；負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)組織實施目標(biāo)責(zé)任考核工作。

（三）綜合法規(guī)科

負(fù)責(zé)有關(guān)綜合性文件報告和領(lǐng)導(dǎo)講話的草擬；組織綜合性經(jīng)濟(jì)法規(guī)的起草和協(xié)調(diào)；擬訂相應(yīng)的行業(yè)規(guī)章；對經(jīng)濟(jì)法規(guī)和政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；承擔(dān)固定資產(chǎn)投資審核的相關(guān)工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)規(guī)范性文件起草和法律咨詢服務(wù)工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)及下屬單位政府信息公開、工業(yè)和信息化對外宣傳工作。

（四）規(guī)劃科

綜合分析全市工業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和信息化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出意見和建議；負(fù)責(zé)全市工業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中、長期規(guī)劃的編制和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的編制銜接工作；負(fù)責(zé)工業(yè)類項目、國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的備案、核準(zhǔn)、確認(rèn)和批報；負(fù)責(zé)全市技術(shù)改造項目的備案、核準(zhǔn)和投資管理；負(fù)責(zé)提出市本級財政技改專項資金安排計劃；負(fù)責(zé)技改項目運行、監(jiān)測、資金使用管理等工作，協(xié)調(diào)解決運行過程中存在的問題。

（五）經(jīng)濟(jì)運行科

統(tǒng)計、監(jiān)測、分析全市工業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，相關(guān)信息，調(diào)節(jié)工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運行，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；研究提出經(jīng)濟(jì)運行年度、近期調(diào)控目標(biāo)和措施，并跟蹤監(jiān)督宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)解決全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中的主要問題并向市政府提出意見和建議。

（六）中省企業(yè)科

負(fù)責(zé)聯(lián)系支持駐寶中省企業(yè)發(fā)展，做好中省企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、改革改制、招商引資、聯(lián)合協(xié)作等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)組織工業(yè)企業(yè)參加政府組織安排的各類招商引資、展銷交易、洽談貿(mào)易活動，幫助企業(yè)開拓市場；承擔(dān)市大企業(yè)大集團(tuán)辦公室工作。

（七）科技科

負(fù)責(zé)落實省、市促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)的方針、政策，提出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和認(rèn)證，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建國家和省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項目的審查、推薦和上報工作；指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收；負(fù)責(zé)編制全市工業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)計劃和重點技術(shù)創(chuàng)新項目計劃；負(fù)責(zé)管理全市工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)研究開發(fā)，推廣應(yīng)用和鑒定工作；組織實施國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料和國家工業(yè)行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作；組織實施有關(guān)國家科技重大項目和重大產(chǎn)業(yè)化示范工程；提出重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策建議并組織實施；組織實施名牌戰(zhàn)略，培育和扶持名牌產(chǎn)品；落實國家有關(guān)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)的方針政策；負(fù)責(zé)全市工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作；研究擬訂全市企業(yè)資源節(jié)約、綜合利用、廢舊物資再利用和發(fā)展新能源的對策和建議。

（八）裝備工業(yè)科

組織協(xié)調(diào)裝備產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展，推進(jìn)機械制造等裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。擬訂并組織實施我市裝備產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂相關(guān)的支持政策。提出重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策建議并組織實施；推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化、自主化組織協(xié)調(diào)和應(yīng)用。組織推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和公共服務(wù)平臺建設(shè)。參與組織裝備制造產(chǎn)業(yè)利用外資項目。負(fù)責(zé)裝備產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析工作，做好裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，負(fù)責(zé)與國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織的聯(lián)系，組織和參與裝備產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的調(diào)整和重組。

（九）消費品工業(yè)科

負(fù)責(zé)全市輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、家電等行業(yè)管理工作；參與擬訂相關(guān)支持政策和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，監(jiān)測分析相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，提出解決問題的建議措施；指導(dǎo)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；負(fù)責(zé)全市中藥材生產(chǎn)扶持項目管理工作，承擔(dān)市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十）原材料工業(yè)科

承擔(dān)鋼鐵、有色、黃金、化工、建材等行業(yè)管理工作，研究市內(nèi)外原材料市場情況并提出建議；承擔(dān)市履行《禁止化學(xué)武器公約》工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作；負(fù)責(zé)散裝水泥推廣應(yīng)用工作。

（十一）中小企業(yè)發(fā)展科

負(fù)責(zé)中小企業(yè)、縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)，編制發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、指導(dǎo)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化合理布局，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的落實；負(fù)責(zé)推進(jìn)中小企業(yè)重點項目和招商引資工作；組織指導(dǎo)中小企業(yè)直接融資和間接融資，負(fù)責(zé)中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)國家省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目審核、申報工作；指導(dǎo)并組織實施中小企業(yè)發(fā)展的調(diào)控目標(biāo)和措施；協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。承擔(dān)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室日常工作；

（十二）信息化推進(jìn)科

組織擬訂全市工業(yè)和信息化中長期發(fā)展規(guī)劃、規(guī)定并監(jiān)督實施；審核各部門、各縣區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導(dǎo)電子商務(wù)、社會公共服務(wù)等領(lǐng)域信息化的發(fā)展；承擔(dān)電子信息產(chǎn)品制造的科技推廣和行業(yè)管理工作；指導(dǎo)信息技術(shù)推廣應(yīng)用；協(xié)調(diào)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合；負(fù)責(zé)財政性資金支持的信息化建設(shè)重大項目的審核、論證、監(jiān)督和竣工驗收；協(xié)助省工業(yè)和信息化廳對在寶的公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)運行及電信與信息服務(wù)市場進(jìn)行監(jiān)督與服務(wù)，推進(jìn)電信普遍服務(wù)；按照國家、省政府信息化相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)體系的要求，負(fù)責(zé)信息的采集、統(tǒng)計分析和預(yù)測，提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、信息化發(fā)展、工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議。

（十三）網(wǎng)絡(luò)與信息安全科

指導(dǎo)、監(jiān)督全市信息安全保障體系建設(shè)；指導(dǎo)推進(jìn)信息安全等級保護(hù)等基礎(chǔ)性工作；指導(dǎo)、監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作；承擔(dān)信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)處理重大事件；負(fù)責(zé)對信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)市場實行宏觀管理；負(fù)責(zé)對全市電子信息市場和信息服務(wù)市場進(jìn)行協(xié)調(diào)管理；負(fù)責(zé)全市信息網(wǎng)絡(luò)與管線的規(guī)劃建設(shè)。

（十四）電子政務(wù)與軟件服務(wù)業(yè)科

承擔(dān)推動電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展，協(xié)調(diào)推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通與信息資源共享，協(xié)調(diào)解決全市信息化建設(shè)中的重大問題，指導(dǎo)推進(jìn)全市重大信息化工程建設(shè)的職責(zé)；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)軟件、系統(tǒng)集成及服務(wù)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動全市軟件公共服務(wù)體系建設(shè)和軟件服務(wù)外包，承擔(dān)全市信息系統(tǒng)集成與信息系統(tǒng)監(jiān)理的管理責(zé)任；指導(dǎo)市、縣電子政務(wù)統(tǒng)一平臺建設(shè)與管理；指導(dǎo)全市政府網(wǎng)站的建設(shè)管理，會同有關(guān)部門做好政府信息公開和政府門戶網(wǎng)站的考評工作；組織實施國家和省信息技術(shù)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本市信息技術(shù)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂和實施工作；承擔(dān)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十五）聯(lián)社企業(yè)科

貫徹落實黨和國家對集體經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)對所屬各縣、區(qū)聯(lián)社工作督促、檢查、指導(dǎo)及調(diào)研；承擔(dān)市聯(lián)社直屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)展資金融通、維穩(wěn)、安全、教育培訓(xùn)、產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、統(tǒng)計工作；履行聯(lián)社對所屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)出資人資格，促進(jìn)聯(lián)社資產(chǎn)增值保值，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

機關(guān)黨的機構(gòu)按規(guī)定設(shè)置。

紀(jì)檢、監(jiān)察機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

市工業(yè)和信息化局機關(guān)行政編制55名。其中：局長1名，黨組書記1名，副局長3名，總工程師1名，總經(jīng)濟(jì)師1名，總會計師1名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)23名（含監(jiān)察室主任職數(shù)1名）。

五、其他事項

（一）市工業(yè)和信息化局加掛市中小企業(yè)發(fā)進(jìn)局牌子，保留市手工業(yè)聯(lián)社、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子。

（二）市工業(yè)和信息化局作為行業(yè)管理部門，主要是管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。要堅持政企分開的原則，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會中介組織的作用。

（三）煉油、燃料乙醇和煤制燃料的行業(yè)管理由市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)，其他石油化工和煤化工的行業(yè)管理由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)。

（四）原市工業(yè)交通辦公室、原市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）和原市信息化工作辦公室所屬事業(yè)單位整建制劃歸市工業(yè)和信息化局管理。

（五）機構(gòu)改革過渡期結(jié)束后，部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按局長1名，副局長3名配備。

職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展協(xié)會范文第4篇

關(guān)鍵詞：東部地區(qū)；職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2023）01-0017-05

在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突破口重點在于轉(zhuǎn)型發(fā)展。而這一目標(biāo)的實現(xiàn)對專業(yè)技術(shù)技能人才，尤其是高技能人才的需求極大。我國技術(shù)技能人才培養(yǎng)主要依賴職業(yè)教育，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。

一、職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本方式

職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系最為密切。就單一向度來說，二者是相輔相成的關(guān)系，從人力資本的角度來說。職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需的技術(shù)技能人才及創(chuàng)新研究支持，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，另外職業(yè)教育是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、技術(shù)創(chuàng)新的重要因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為職業(yè)教育發(fā)展提供物質(zhì)保障和發(fā)展指引。首先會影響職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模。目前我國的職業(yè)教育規(guī)模呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相同的東中西階梯分布結(jié)構(gòu)；其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會制約職業(yè)教育的投入、發(fā)展質(zhì)量、人才結(jié)構(gòu)、資源分布、布局結(jié)構(gòu)等。具體來說，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)模、人才產(chǎn)出速度、人才輸出質(zhì)量、資金投入規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互關(guān)聯(lián)，一一對應(yīng)，互為因果，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者共榮共衰。從立體邏輯架構(gòu)來看，二者通過中間資本這一紐帶來聯(lián)系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的是硬資本（資金、機械設(shè)備等），職業(yè)教育提供軟資本（技術(shù)、人才）；從二者之上的角度――責(zé)任主體來看，政府、企業(yè)和學(xué)校等是二者的主體，多元化的責(zé)任主體下牽引著兩個要素――職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，整體形成了立體的邏輯結(jié)構(gòu)，彼此互相聯(lián)系。以下具體從五個角度來分析。

（一）職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模

人才培養(yǎng)規(guī)模的主要參與者是作為責(zé)任主體的國家和地方政府。國家作為職業(yè)教育發(fā)展的總指揮在促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展的問題上制定過中等職業(yè)學(xué)校教育計劃原則和意見，并制定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，力圖將二者統(tǒng)一規(guī)劃，互為權(quán)衡因素。

地方政府作為責(zé)任主體之一在該問題上提出要把職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源。

（二）職業(yè)教育人才產(chǎn)出速度

職業(yè)教育的人才產(chǎn)出速度與人才培養(yǎng)規(guī)模具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模就會呈現(xiàn)人才產(chǎn)出速度的提升。除以上各主體為擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模的舉措外，還可通過減免中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費，對家庭困難學(xué)生給予補助。擴(kuò)大生均經(jīng)費等措施等來增加職業(yè)教育的招生人數(shù)，擴(kuò)大在校生數(shù)量，以提升職業(yè)教育人才產(chǎn)出速度。

（三）職業(yè)教育人才輸出質(zhì)量

人才輸出質(zhì)量在職業(yè)教育c區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用極大，而在這方面的規(guī)定和舉措甚少，并且多與專業(yè)建設(shè)混為一談。從國家角度來看，只提到應(yīng)重點支持一些工學(xué)結(jié)合及培養(yǎng)高技能人才的專業(yè)：地方政府提出確定一批技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)基地，制定技能型人才培養(yǎng)規(guī)劃：學(xué)校作為人才的輸出窗口提出開展提升高職專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的建設(shè)：企業(yè)作為職業(yè)教育的主體之一，在人才輸出質(zhì)量提升上基本沒有參與。

（四）職業(yè)教育資金投入規(guī)模

同人才培養(yǎng)規(guī)模一樣，在職業(yè)教育資金投入方面。主體仍是國家和地方政府。地方政府一方面在逐步完善政策，另一方面加大了對職業(yè)教育的投入，除此之外，還確定了高等職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。逐步實行依據(jù)生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)核定高等職業(yè)院校經(jīng)費的制度。

（五）職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置

在專業(yè)機構(gòu)設(shè)置方面各責(zé)任主體均有參與。國家在專業(yè)建設(shè)上提出要選擇一批優(yōu)質(zhì)的專業(yè)進(jìn)行建設(shè)，重點支持一些工學(xué)結(jié)合及高技能人才緊缺的專業(yè)；鼓勵地方和學(xué)校建設(shè)國家、地方、學(xué)校三級重點專業(yè)體系。

地方政府在貫徹、細(xì)化國家的專業(yè)建設(shè)方針之余，因地制宜地制定了自己的專業(yè)建設(shè)計劃，了專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模、就業(yè)狀態(tài)和供求情況，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)布局，明確了中職學(xué)校專業(yè)具備條件和相關(guān)細(xì)化指標(biāo)。另外。各地都要審核中職學(xué)校設(shè)置專業(yè)的必要性和可能性。

院校致力于建設(shè)科學(xué)合理的專業(yè)、課程、教材調(diào)整機制。跟蹤市場需求的變化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要，調(diào)整、設(shè)置專業(yè)，建設(shè)龍頭專業(yè)，形成專業(yè)群，開展專業(yè)建設(shè)情況自查和自評工作，調(diào)整已開專業(yè)內(nèi)涵，提高專業(yè)建設(shè)的針對性。

企業(yè)行業(yè)在這方面的貢獻(xiàn)主要在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上，開發(fā)具有行業(yè)特色的教材以及建立校企合作的教材開發(fā)機制，指導(dǎo)構(gòu)建中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

二、東部地區(qū)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性實證分析

我國東部地區(qū)的職業(yè)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但是目前我國東部地區(qū)職業(yè)教育在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面仍存在很多問題。下面從幾方面對東部地區(qū)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)行實證分析。

（一）東部地區(qū)職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不協(xié)調(diào)

人才是溝通職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中間資本之一。職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的勞動者，區(qū)域經(jīng)濟(jì)以人才為基礎(chǔ)創(chuàng)造效益從而為職業(yè)教育發(fā)展提供保障，決定職業(yè)教育的速度和規(guī)模。近年來，中職學(xué)校的招生不理想，招生人數(shù)下降與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不相匹配，東部地區(qū)職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平有待提高。2023-2023年間東部十省的地區(qū)生產(chǎn)總值呈持續(xù)增長趨勢，2023年較2023年平均增長了3.4倍，而東部地區(qū)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)模整體呈現(xiàn)遞減趨勢，東部十省2023年較2023年職業(yè)教育在校生人數(shù)平均減少了15.16萬人。GDP總和與在校生人數(shù)總和呈負(fù)相關(guān)。據(jù)此可知，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對職業(yè)教育人才具有很大的吸納空間，職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，如圖1所示。

（二）東部地區(qū)人才產(chǎn)出速度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長速度不協(xié)調(diào)

除了人才培養(yǎng)規(guī)模要與經(jīng)濟(jì)規(guī)模相一致外，還需要具有一定的超前性，預(yù)測區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才類別及數(shù)量。人才類別方面，高技能人才有極大的市場需求，數(shù)量方面也要具有前瞻性，也就是說，人才的產(chǎn)出速度要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相關(guān)。人才產(chǎn)出速度用東部地區(qū)中職院校在校生增長比率來表示，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度用地區(qū)年GDP增長率來表示，以2023-2023年東部地區(qū)人才增長率與經(jīng)濟(jì)增長率的比值來衡量二者相關(guān)性，比值越接近1，二者相關(guān)性越高。越匹配。見表1。

由表1可知。東部地區(qū)人才產(chǎn)出速度嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長速度，特別是2023年和2023這兩年。中職學(xué)校招生人數(shù)下降明顯。在技能人才輸出方面達(dá)不到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可吸納人數(shù)。也難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技能人才的需求。

（三）東部地區(qū)職業(yè)教育人才輸出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不協(xié)調(diào)

人才輸出與區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求不匹配表現(xiàn)在兩方面：一是職業(yè)院校培養(yǎng)的人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求產(chǎn)生錯位；二是職業(yè)院校培養(yǎng)的人才達(dá)不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。就前一方面來說。主要原因是學(xué)校在開設(shè)專業(yè)時更多的是參考專業(yè)的“熱度”，而非本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，大多數(shù)職業(yè)院校都開設(shè)酒店管理、導(dǎo)游一類的專業(yè)，而一些稀缺的專業(yè)，如計算機編程、通信維護(hù)、鋪設(shè)網(wǎng)路需求較多，但職業(yè)院校這方面的人才培養(yǎng)輸出甚少。再有就是輸出人才的層次不達(dá)標(biāo)，目前我國最需要的是高技能人才。職業(yè)教育是高技能人才輸出的窗口。而現(xiàn)實卻是職業(yè)院校培養(yǎng)輸出的人才多集中在中低端技能人才方面，制造行業(yè)尤甚，高技能人才的培養(yǎng)輸出遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市場需求。以計算機專業(yè)為例，職業(yè)院校很多開設(shè)計算機相關(guān)專業(yè)，但學(xué)校培養(yǎng)出的編程人員達(dá)不到企業(yè)的要求。企業(yè)所需編程人員多來自課外編程班，而不是職業(yè)院校畢業(yè)生。

（四）職業(yè)教育投入規(guī)模與經(jīng)濟(jì)總量不匹配

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育的投人具有較強的聯(lián)動關(guān)系，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)教育的投入也會隨之增長。以2009年到2023年的經(jīng)費投入為例，東部十省職業(yè)教育的投入總和由2009年的747億上升為2023年的917億元。雖然2023年我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，但國家對教育的投入依舊呈增長趨勢（見圖2）。

圖2說明。職業(yè)教育經(jīng)費支出與GDP呈現(xiàn)較強的線性關(guān)系。即便如此，東部地區(qū)職業(yè)教育投入與經(jīng)濟(jì)總量仍存在不匹配問題。以2023-2023年十省中等職業(yè)教育生均教育經(jīng)費增長率與十省GDP增長率比值來分析職業(yè)教育投入與地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的協(xié)調(diào)性，比較發(fā)現(xiàn)2023-2023年的年平均協(xié)調(diào)性為0.68，對職業(yè)教育的投入低于地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長率，且2023年這一比值為負(fù)值。由此可知，職業(yè)教育經(jīng)費投入與經(jīng)濟(jì)總量不匹配。

（五）東部地區(qū)職業(yè)教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相協(xié)調(diào)

我國整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)二、三、一模式，東部地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)�，F(xiàn)以東部地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的貢獻(xiàn)率來衡量東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由下頁表2可知，近五年第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率在逐步提升，但除了北京、上海、海南三地第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率明顯高于第二產(chǎn)業(yè)之外，整體來看第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率居第一位，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率接近第二產(chǎn)業(yè)。2023年和2023年是轉(zhuǎn)折性的兩年。廣東省和天津市的第三產(chǎn)業(yè)趕超第二產(chǎn)業(yè)，以2023年和2023年各地統(tǒng)計局提供的中等職業(yè)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、高等�？茖W(xué)校專業(yè)畢業(yè)生占比來看我們東部地區(qū)的專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性（見下頁表3）。

由以上數(shù)據(jù)分析。除了北京、上海、海南以外，其他省份與產(chǎn)業(yè)相匹配的職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，增強第二和第三產(chǎn)業(yè)，保持第三和第二產(chǎn)業(yè)基本相當(dāng)，目前的職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置方面超前于東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，通過計算2023-2023年的專業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)度可發(fā)現(xiàn)，即使是北京、上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)二者的協(xié)調(diào)度依然不匹配，畢業(yè)生人數(shù)超過第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。其他省份二者匹配性更差。表3中2023年六省第三產(chǎn)業(yè)畢業(yè)生人數(shù)平均值高于同年六省第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率平均值約21百分點。東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)具有很強的就業(yè)吸納能力，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化是實現(xiàn)三、二、一的結(jié)構(gòu)形式，而這一目標(biāo)的完成需要以扎實的第一和第二產(chǎn)業(yè)為支撐。由此可見，我國職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相協(xié)調(diào)。

三、促進(jìn)東部地區(qū)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)乎整個國家經(jīng)濟(jì)的活力，近幾年我國的職業(yè)教育在拉動經(jīng)濟(jì)增長方面做出了貢獻(xiàn)。但遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們期待的效果。通過以上的歸納和分析，我們獲得了一些啟示，在此提出一些促進(jìn)東部地區(qū)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)性意見。

（一）實行自下而上的人才培養(yǎng)規(guī)模規(guī)劃

在職業(yè)教育人才規(guī)模舉措方面，國家和地方政府是主要的決策者，國家制定宏觀規(guī)劃，地方根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理化配置資源。其實學(xué)校和行業(yè)企業(yè)應(yīng)該在這一方面發(fā)揮建設(shè)性的作用。學(xué)校和企業(yè)相對是最貼近市場的主體，企業(yè)應(yīng)把自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)以及空缺崗位匯總，學(xué)校應(yīng)拿出學(xué)校往年招收學(xué)生的數(shù)據(jù)，二者進(jìn)行商定，做出調(diào)整，在以就業(yè)為目的的基礎(chǔ)上商定當(dāng)年的招生規(guī)模。地方政府應(yīng)積極促成企業(yè)與學(xué)校開展此類合作。并給予經(jīng)濟(jì)上的獎勵，然后把二者商定的結(jié)果整理上報國家，國家依此數(shù)據(jù)進(jìn)行整體規(guī)劃。所以，在人才培養(yǎng)規(guī)模的規(guī)劃方面應(yīng)把學(xué)校和企業(yè)積極接納進(jìn)來，并積極促成二者對話，為地方和國家規(guī)劃決策提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。

（二）提升職業(yè)教育人才產(chǎn)出速度

國家應(yīng)加大對職業(yè)教育的投入，提高職業(yè)教育的補助力度，除實施生均經(jīng)費和補助制度外，可以設(shè)立專項獎學(xué)金。除獎勵成績優(yōu)秀學(xué)生外，對學(xué)生的發(fā)明創(chuàng)造也應(yīng)給予獎勵。另外，各地區(qū)政府可根據(jù)東部各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量合理安排本地區(qū)的職業(yè)投入和招生數(shù)量，增加職業(yè)院校的人才產(chǎn)出速度。企業(yè)要搞好配合，與學(xué)校建立供應(yīng)機制，派代表出席學(xué)校召開的招生類講座。

（三）嚴(yán)把輸出人才的質(zhì)量關(guān)

目前，就職業(yè)教育如何完成為國家培養(yǎng)技術(shù)技能人才的任務(wù)來看，嚴(yán)把輸出人才的質(zhì)量關(guān)是最有效的方法。企業(yè)明確制定所需人才的標(biāo)準(zhǔn)并拿出來交給學(xué)校，學(xué)校根據(jù)企業(yè)需求制定教學(xué)計劃，并嚴(yán)格規(guī)范考試、畢業(yè)程序，地方政府在不違背國家大政方針的前提下賦予學(xué)校頒發(fā)學(xué)生技能等級證書的權(quán)利。國家頒布法律法規(guī)將技能等級證書的制度固定下來，并推行開來，達(dá)到全國統(tǒng)一的效果。這雖是一個漫長的過程，但會收到實在的效果。

（四）增加職業(yè)教育資金投入

對職業(yè)教育的投入更多地依靠國家和地方政府的撥款，學(xué)校依據(jù)撥款進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)安排和設(shè)備采購。更加合理的模式應(yīng)該是企業(yè)學(xué)校就合作培養(yǎng)、設(shè)備購買等達(dá)成一致后上報。地方政府依此合理安排國家財政撥款。并積極籌集資金支持地方職業(yè)教育發(fā)展。

（五）專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置雙管齊下

職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，問題不是出在我們不知道我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是由兩個方面的不足導(dǎo)致的：一是資金支持不足，二是企業(yè)指導(dǎo)不足。

職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展協(xié)會范文第5篇

一、完善農(nóng)業(yè)行政管理體制是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的迫切要求

近年來，我國農(nóng)業(yè)行政管理體制改革邁出了重要步伐。2004年以來中央連續(xù)六年發(fā)出1號文件對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行總體部署，十七屆三中全會進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一段時期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措。國家對“三農(nóng)”的投入力度不斷加大，初步建立了新時期的強農(nóng)惠農(nóng)政策體系，政府農(nóng)業(yè)投入管理體制進(jìn)一步完善，整合政府支農(nóng)投資工作開始起步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)和社會管理職能有所加強。但與推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要相比，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)行政管理體制仍有一些不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿唬瑢�農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的公共服務(wù)和社會管理仍比較薄弱；不同部門職責(zé)交叉、各級政府涉農(nóng)事權(quán)不清、財力不匹配等問題還沒有得到根本解決；農(nóng)業(yè)投入多頭管理、安排分散、使用效益偏低的問題依然存在；政府涉農(nóng)部門的工作協(xié)調(diào)機制不健全，缺乏有效的監(jiān)督和制約機制等等。農(nóng)業(yè)行政管理體制是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要保障。如果存在的問題不能盡快解決，必將影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，影響我國全面小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)行政管理體制改革

(一)切實轉(zhuǎn)變政府的農(nóng)業(yè)管理職能

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四個方面。中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》明確要求，深化行政管理體制改革要以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�。從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域來看，重點要加強政府對“三農(nóng)”的服務(wù)職能。中央政府各有關(guān)部門要按照新一輪“三定”規(guī)定的要求，進(jìn)一步減少和下放具體管理事項，把更多的精力放在宏觀調(diào)控和行業(yè)管理上來，放在制定全國性的發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上來。地方各級政府要加強對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化“三農(nóng)”政策執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，做好面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的服務(wù)與管理。特別是縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府，要按照十七屆三中全會《決定》要求，切實加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，力爭3年內(nèi)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)新管理體制和運行機制，提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平。要進(jìn)一步明確各級政府促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的責(zé)任，明確農(nóng)業(yè)行政管理方面的事權(quán)劃分，中央政府不應(yīng)該、也不可能把所有的事情都包下來。

(二)著力完善縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)管理體制

“上面千條線，下面一根針”�？h鄉(xiāng)兩級是國家農(nóng)業(yè)行政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是下一步農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的重點所在。各地在新一輪機構(gòu)改革中，要合理界定縣級政府的農(nóng)業(yè)行政管理職能，明確劃分相關(guān)部門職責(zé)，縣(市)黨委和政府要把工作重心和主要精力放在農(nóng)村工作上。目前我國“農(nóng)業(yè)大縣，財政窮縣”的問題依然比較突出，要進(jìn)一步調(diào)整財政收入分配格局，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉(zhuǎn)移支付，把現(xiàn)行對縣鄉(xiāng)的財政獎勵補助政策規(guī)范化、制度化，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度，增強縣鄉(xiāng)政府履行基本職能、為“三農(nóng)”提供公共服務(wù)的能力。要盡快完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，積極推進(jìn)省直管縣和“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制改革試點，加強對縣鄉(xiāng)涉農(nóng)資金使用的監(jiān)管。要在鞏固精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員成果的前提下，按照中央的要求，到2023年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)，著力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)職能，真正把工作重點轉(zhuǎn)到改善民生、服務(wù)“三農(nóng)”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面。

(三)進(jìn)一步明確政府各部門的農(nóng)業(yè)行政管理職責(zé)

農(nóng)業(yè)行政管理涉及多個部門，多個領(lǐng)域，多個環(huán)節(jié)。要按照精簡、統(tǒng)一、效能原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，合理界定政府各部門的農(nóng)業(yè)行政管理職能，明確部門責(zé)任，切實做到權(quán)責(zé)一致。既要防止部門職能交叉、權(quán)責(zé)不清、相互推諉扯皮、行政效率低下的問題，堅持一件事情由一個部門或一個部門為主管理的原則；又要防止出現(xiàn)權(quán)力過分集中、行業(yè)部門內(nèi)部“一條龍”作業(yè)、缺乏有效監(jiān)督制約、造成損害國家利益的情況，建立必要的權(quán)力制衡和約束機制。目前，中央各部門的主要職責(zé)在新一輪機構(gòu)改革的“三定”方案中已經(jīng)明確，但還需要進(jìn)一步細(xì)化。并在具體工作中切實抓好落實。省以下各級政府相關(guān)部門的職責(zé)要在機構(gòu)改革中進(jìn)行合理配置。

(四)建立涉農(nóng)部門工作協(xié)調(diào)機制

由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展涉及方方面面，所以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的行政管理職能不可能完全由一個部門來承擔(dān)。僅從中央層面來看，主要涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)部門就有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、國土、環(huán)保、糧食、商務(wù)、交通運輸、能源、發(fā)展改革、財政等等。目前涉農(nóng)部門之間的工作溝通和協(xié)調(diào)大多通過“一事一議”方式進(jìn)行，容易造成信息溝通不暢、決策滯后等問題。為了加強涉農(nóng)部門之間的溝通，增強國家支農(nóng)政策的協(xié)調(diào)性，提高決策效率，有必要建立經(jīng)常性的涉農(nóng)部門工作協(xié)調(diào)機制，定期就“三農(nóng)”的有關(guān)情況、重大問題、階段性工作重點和重大政策措施等進(jìn)行溝通和交流，進(jìn)一步提高政府涉農(nóng)決策的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。特別要加強綜合部門的涉農(nóng)工作協(xié)調(diào)職能。從長遠(yuǎn)看，要積極研究探索適合我國國情的農(nóng)業(yè)大部制管理體制。

三、合理劃分農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域有關(guān)專項規(guī)劃編制和管理職責(zé)

目前在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，存在專項規(guī)劃過多過濫、有的規(guī)劃之間相互沖突或打架等問題。因此，要切實加強涉農(nóng)專項規(guī)劃的銜接平衡，包括與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、計劃的銜接，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域其他專項規(guī)劃之間的銜接，以及與中央政府投資規(guī)模及安排方向、重點的銜接等。規(guī)劃銜接應(yīng)遵循專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃、下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃之間不得相互矛盾的基本原則。

在操作層面，一要按照《國務(wù)院關(guān)于加強國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》和《部級專項規(guī)劃管理暫行辦法》的要求，進(jìn)一步完善涉農(nóng)規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)銜接機制，明確各類規(guī)劃銜接平衡的具體方式和要求。加強規(guī)劃編制的前期工作，編制部級專項規(guī)劃之前，有關(guān)部門要擬訂工作方案，并與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。二要加強專項規(guī)劃的審批管理。部級專項規(guī)劃原則

上應(yīng)由國務(wù)院審批或由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批，其中需要報國務(wù)院審批的專項規(guī)劃。要擬定規(guī)劃編制和審批的年度計劃，有序上報和審批。三是鑒于國家發(fā)展改革委負(fù)有“安排中央財政性建設(shè)資金，以及按照國務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項目”的職責(zé)，而農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)是國家投入支持的重點領(lǐng)域，因此，凡需要安排中央政府投資或涉及重大建設(shè)項目的地方規(guī)劃或?qū)ｍ椊ㄔO(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家發(fā)展改革委審核之后上報國務(wù)院審批，或者由國家發(fā)展改革委組織論證和審批。除此之外的其他專項規(guī)劃可由相關(guān)部門或地方在國家規(guī)劃和政策指導(dǎo)下，組織編制、論證或?qū)徟��?/p>

四、進(jìn)一步改革和完善農(nóng)業(yè)投入管理體制

投入是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要保障，完善農(nóng)業(yè)投入管理體制，既是農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的重要組成部分，也是我國投資體制改革的重要內(nèi)容。建議：

(一)合理界定政府的農(nóng)業(yè)投入范圍，明確投入事權(quán)劃分

結(jié)合投資管理體制改革，以“三定”方案為依據(jù)，按照公共財政原則，合理界定社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府農(nóng)業(yè)投入的范圍，進(jìn)一步明確各級政府在農(nóng)業(yè)投入方面的事權(quán)劃分，強化地方政府投入責(zé)任，并建立與之相適應(yīng)的財政體制，做到財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一。結(jié)合政府機構(gòu)改革，按照權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)一效能的原則，規(guī)范政府各部門的農(nóng)業(yè)投入管理職責(zé)，正確處理好“條條”與“塊塊”的關(guān)系，發(fā)揮好部門和地方兩個積極性。綜合運用財政、投資、價格、金融等手段，創(chuàng)新政府支農(nóng)投資方式，探索政府財政性涉農(nóng)投資與銀行信貸資金相結(jié)合的有效途徑。

(二)改革農(nóng)口“小而廣”項目的投資計劃管理辦法

新的國家發(fā)展改革委“三定”方案明確，今后中央政府補助地方的點多、面廣、量大、單項資金少的項目，改為由國家發(fā)展改革委會同行業(yè)管理部門確定投資目標(biāo)、原則和標(biāo)準(zhǔn)等并加強監(jiān)督檢查，具體項目由地方政府負(fù)責(zé)安排。按照中央要求，去年以來，國家發(fā)展改革委已經(jīng)對農(nóng)口“小而廣”項目的投資計劃管理方式進(jìn)行了改革，實行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任和權(quán)力“五到省”。具體做法是：地方有關(guān)部門根據(jù)國家批準(zhǔn)的專項規(guī)劃和中央確定的投資方向，在做好前期工作的基礎(chǔ)上，提出投資計劃申請，并聯(lián)合上報。國家發(fā)展改革委會同行業(yè)部門進(jìn)行審核后，根據(jù)規(guī)劃和年度投資規(guī)模，以資金切塊方式將投資計劃聯(lián)合下達(dá)到省。各省接到國家下達(dá)的投資計劃后，由投資主管部門會同行業(yè)部門按照建設(shè)程序落實具體項目并分解下達(dá)投資，并加強監(jiān)督管理。今后要在實踐中不斷完善。

(三)積極推進(jìn)政府支農(nóng)投資整合，提高農(nóng)業(yè)投入的使用效益

要堅持以有關(guān)規(guī)劃或重大項目為載體，統(tǒng)籌安排政府各類支農(nóng)資金，進(jìn)一步完善涉農(nóng)資金的管理辦法，提高資金使用效益。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃，加強農(nóng)口專項建設(shè)規(guī)劃的編制工作，發(fā)揮其對政府支農(nóng)投資安排的指導(dǎo)作用。加強各部門在涉農(nóng)專項資金安排、規(guī)劃編制、項目審核、投資計劃編制下達(dá)等多個環(huán)節(jié)的溝通和銜接，從中央和地方多個層次積極推進(jìn)政府支農(nóng)資金整合。繼續(xù)組織編寫《政府支農(nóng)投資指南》，提高投資安排使用的透明度。

(四)盡快建立支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制，發(fā)揮好政府投入的帶動作用

按照科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，加快建立與財政收入增長相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，增加對中西部地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、老少邊窮地區(qū)的公益性建設(shè)項目投入，實事求是地規(guī)定地方配套投資比例，逐步降低中西部地區(qū)和貧困地區(qū)涉農(nóng)投資項目的資金配套要求。加快推進(jìn)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，并采用投資補助等方式，引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施投工投勞。更好地充分發(fā)揮政府支農(nóng)投入的導(dǎo)向作用，采取多種措施，引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。