食品廠規(guī)章制度(精選5篇)
食品廠規(guī)章制度范文第1篇
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立和完善各項(xiàng)工作制度
1、市商務(wù)局黨組高度重視食品安全工作,把食品安全工作列入重要議事日程,常抓不懈。成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)章曉紅任組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)朱保明、程生朔副任副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的市商務(wù)局食品安全辦公室,食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)運(yùn)行科。
2、明確管理職能,制定了全市流通食品安全工作制度和工作目標(biāo)。為確保完成工作目標(biāo),我局以樂(lè)商運(yùn)(20__)3號(hào)文下發(fā)了《___市商務(wù)局關(guān)于20__年食品安全工作意見(jiàn)》,明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),有計(jì)劃、有安排地全面組織開(kāi)展各項(xiàng)工作。按照行政職能分工,我局承擔(dān)全市商務(wù)系統(tǒng)食品安全工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,重點(diǎn)負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰管理和酒類商品流通的行業(yè)管理。每月專題會(huì)議,研究食品安全工作,解決工作中存在的問(wèn)題。
3、、加強(qiáng)宣傳教育,提高市民食品安全意識(shí)。為了提高廣大消費(fèi)者食品安全意識(shí)和科學(xué)消費(fèi)觀念,我局把宣傳工作作為食品安全的一項(xiàng)重要內(nèi)容,投入資金和人力,大力開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)。一是認(rèn)真組織參加市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)一組織宣傳活動(dòng),完成宣傳工作任務(wù)。二是結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)食品安全工作特點(diǎn),大力開(kāi)展“放心肉”和“放心酒”知識(shí)、法律宣傳工作。20__年在___日?qǐng)?bào)商務(wù)專欄、華西都市報(bào)、___晚報(bào)、___廣播電視報(bào)、___電視臺(tái)等媒體進(jìn)行食品安全宣傳20余次,共印發(fā)宣傳材料10000份。三是通過(guò)市各類工作會(huì)議、行業(yè)協(xié)會(huì),向廣大業(yè)主宣傳省、市有關(guān)食品安全法律、法規(guī)知識(shí),肉食品和酒類食品安全常識(shí),生豬屠宰管理和酒類管理行政執(zhí)法情況、流通市場(chǎng)檢查情況等工作情況。
二、加強(qiáng)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管
20__年度,市商務(wù)局認(rèn)真按照食品安全和行政執(zhí)法工作制度的規(guī)定、要求,嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)受理、及時(shí)處理等制度,保障了七日內(nèi)辦理相關(guān)移交案件的規(guī)定,對(duì)各類舉報(bào)和提案及時(shí)辦理,完結(jié)率為100。20__年,積極組織參加市食品安全委員會(huì)組織的集中整治和宣傳活動(dòng),及時(shí)報(bào)送食品安全的工作動(dòng)態(tài)和工作總結(jié),認(rèn)真完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),全力配合相關(guān)職能部門開(kāi)展集中整治活動(dòng),形成齊抓共管的良好聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(一)強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰管理,確保上市肉品質(zhì)量
1、整頓規(guī)范肉品流通秩序,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。我局按照商務(wù)部《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展生豬屠宰加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作的通知》(商務(wù)部商運(yùn)發(fā)[20__]199號(hào))和省商務(wù)廳有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,從5月起在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了生豬屠宰專項(xiàng)整治工作。一是嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,組織人員對(duì)進(jìn)貨渠道、“兩章三證”等有關(guān)資料的查驗(yàn),嚴(yán)把了生豬入廠關(guān)和肉品出廠關(guān)。二是加大源頭整治,強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)監(jiān)管。我們把規(guī)范定點(diǎn)屠宰場(chǎng)作為整治工作的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓,從源頭上保證肉品質(zhì)量。在進(jìn)一步明確職責(zé),夯實(shí)基礎(chǔ),完善定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)置的同時(shí),市縣兩級(jí)深入各定點(diǎn)廠全面檢查,重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境衛(wèi)生、持證上崗、證章牌管理、制度落實(shí)等情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)整改,增強(qiáng)了屠宰場(chǎng)業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為。三是加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。通過(guò)建立屠宰廠屠宰情況日?qǐng)?bào)表制度,將屠宰情況分解細(xì)化,及時(shí)掌握其屠宰情況和經(jīng)營(yíng)狀況。同時(shí),認(rèn)真處理群眾舉報(bào)的私屠濫宰案件。
20__年,各區(qū)市縣在打擊私屠濫宰和加工注水肉的工作中,加大工作力度,確保上市肉品質(zhì)量。全市商務(wù)系統(tǒng)共組織對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))檢查90余次,共端掉非法屠宰窩點(diǎn)10個(gè),沒(méi)收私宰豬肉3000余公斤,并作無(wú)害化處理,有力地打擊制售注水豬肉的不法行為。
2、把好屠宰出廠質(zhì)量關(guān),保障肉品質(zhì)量安全。我局根據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),要求各定點(diǎn)屠宰廠必須制定檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境衛(wèi)生、持證上崗、證章牌管理等制度,通過(guò)制度管事、制度管人,由于制度的落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了各定點(diǎn)屠宰廠的責(zé)任意識(shí)和行業(yè)自律意識(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的病害肉、注水肉等不合格肉品,做到按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理,堅(jiān)決杜絕了注水肉、病害肉的上市銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-10月,僅華商屠宰廠在畜牧部門的指導(dǎo)監(jiān)督下,共檢出各類有問(wèn)題生豬3538頭。其中:無(wú)害化銷毀處理患豬瘟、豬丹毒、黃疸等嚴(yán)重有害病豬128頭,高溫處理一般病死豬605頭,公母豬271頭,傷殘豬254頭,等級(jí)不合格豬2280頭。共銷毀處理病變有害內(nèi)臟5520公斤,其中:豬肝1116
付、大腸797付、豬肚390個(gè)、豬心、腎781個(gè)。有效防止了不合格豬肉產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
3、在保證生豬肉品供應(yīng)的同時(shí),組織人員對(duì)全市定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行了督促檢查,督促定點(diǎn)屠宰廠認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》。一方面嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生消毒制度,切實(shí)做好人員、廠房、設(shè)備、工具的清潔衛(wèi)生工作;另一方面,嚴(yán)把生豬入廠關(guān)、屠宰關(guān)、檢疫檢驗(yàn)關(guān)和肉品出廠關(guān),確保出廠肉品質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)對(duì)酒類流通的管理
1、落實(shí)各項(xiàng)措施,推進(jìn)《酒類流通管理辦法》實(shí)施。我局分別組織各區(qū)市縣商務(wù)局和從事酒類批發(fā)、零售的單位或經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí),并作出部署安排;加強(qiáng)了《酒類流通管理辦法》的宣傳工作,通過(guò)媒體公告和進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,自覺(jué)抵制銷售假冒偽劣酒類商品,引導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)正規(guī)渠道選購(gòu)放心的酒類商品;積極開(kāi)展摸底清查,掌握所轄區(qū)域的酒類經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),摸清其經(jīng)營(yíng)方式、業(yè)主名稱、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)面積、注冊(cè)資金、從業(yè)人數(shù)、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等相關(guān)情況,為酒類備案工作和監(jiān)管工作打好了基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化備案登記工作。按照《酒類流通管理辦法》的規(guī)定要求,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展酒類備案登記工作,實(shí)行全市統(tǒng)一編碼,實(shí)現(xiàn)檔案化管理,建立了檔案上報(bào)制度。截止目前,已完成酒類備案登記的企業(yè)和個(gè)人4000余戶。
3、認(rèn)真執(zhí)行《隨附單制度》。為有效遏制假冒偽劣酒類商品進(jìn)入市場(chǎng),維護(hù)酒類生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。要求酒類零售經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)買酒類商品時(shí),應(yīng)主動(dòng)索取《酒類流通隨附單》,做到一貨一單,妥善保管,嚴(yán)禁重復(fù)使用、轉(zhuǎn)借、代開(kāi)、偽造和買賣隨附單。現(xiàn)已向備案登記的企業(yè)和個(gè)人發(fā)放10萬(wàn)份《酒類流通隨附單》。
4、強(qiáng)化執(zhí)法水平,加強(qiáng)對(duì)酒類市場(chǎng)的檢查。為提高酒類行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí),
對(duì)區(qū)縣商務(wù)局負(fù)責(zé)酒類行政執(zhí)法人員進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)。為嚴(yán)格實(shí)行酒類經(jīng)營(yíng)許可證制度,營(yíng)造公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,凈化酒類市場(chǎng)。全市商務(wù)系統(tǒng)集中對(duì)酒類批發(fā)企業(yè)、連鎖超市及商場(chǎng)、餐飲企業(yè)等開(kāi)展酒類執(zhí)法檢查70余次,有效地防止了假冒劣質(zhì)酒流入市場(chǎng)。同時(shí),積極配合有關(guān)部門開(kāi)展酒類打假行動(dòng)。三、抓好“黃金周”和節(jié)假日市場(chǎng)食品安全工作
“黃金周”和節(jié)假日是居民旅游、購(gòu)物、娛樂(lè)和休閑的重要節(jié)日,消費(fèi)集中,市場(chǎng)繁榮。食品安全工作成為我局做好市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全工作的重要內(nèi)容。凡節(jié)假日來(lái)臨前,我局按照省商務(wù)廳要求,統(tǒng)一部署和安排,各地積極、認(rèn)真做好市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全工作,保障了廣大消費(fèi)者過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。
1、落實(shí)措施,確保市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全。每逢節(jié)日,我局都下發(fā)
《關(guān)于做好“黃金周”市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全工作的通知》,要求各區(qū)市縣商務(wù)部門集中開(kāi)展企業(yè)自查和主管部門抽查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)檢查批發(fā)、零售市場(chǎng),生豬屠宰企業(yè)和餐飲企業(yè),集中開(kāi)展肉類、酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰、制售注水肉、病害肉和制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的不法行為,凈化節(jié)日商品市場(chǎng)。
2、加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))、酒類批發(fā)及零售的檢查。為確保生活必需品不出現(xiàn)斷檔、脫銷現(xiàn)象,保證市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定,防止出現(xiàn)食品安全事故,市局及縣局都要對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))、酒類批發(fā)及零售企業(yè)進(jìn)行檢查。
3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握節(jié)日市場(chǎng)情況。按照商務(wù)部、商務(wù)廳的要求,我局安排有專人值班,并啟動(dòng)
“黃金周”期間城市生活必須品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度,對(duì)節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格和食品安全實(shí)行全程監(jiān)測(cè)。
四、積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,凈化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。
我局按照商務(wù)部、省及市政府的統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,20__年全市完成了327家“農(nóng)家店”的建設(shè)任務(wù)。目前,初步形成以村級(jí)店為基礎(chǔ),鄉(xiāng)級(jí)店為骨干的新型農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系,全市已有321家鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)家店通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,通過(guò)品牌服務(wù)企業(yè)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方式,實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一店牌,統(tǒng)一配送貨源,有力推進(jìn)了食品超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),放心店進(jìn)村、組,方便了農(nóng)民購(gòu)物,推動(dòng)了食品安全工作的穩(wěn)步開(kāi)展,保障了農(nóng)民食品消費(fèi)安全。我市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程起點(diǎn)高、建設(shè)規(guī)范,受到省商務(wù)廳的充分肯定。
五、食品安全工作存在的主要問(wèn)題和困難。
1、行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)薄弱。全市商務(wù)系統(tǒng)有兩項(xiàng)行政執(zhí)法工作,由于基層商務(wù)部門行政編制少、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,致命行政執(zhí)法與監(jiān)管工作力量相對(duì)薄弱,沒(méi)有專業(yè)的執(zhí)法人員和稽查人員,行政執(zhí)法設(shè)備缺乏,急需政府進(jìn)行配套解決,從根本上落實(shí)監(jiān)管制度。
2、行政執(zhí)法法律和法規(guī)滯后,給監(jiān)管工作帶來(lái)難度。新《生豬屠宰管理?xiàng)l例》遲遲未出臺(tái),給生豬屠宰管理工作帶來(lái)監(jiān)管困難;法律規(guī)定農(nóng)村農(nóng)民可自宰自食,給廣大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)食品安全帶來(lái)管理漏洞,是一個(gè)安全隱患;四川酒類專賣管理?xiàng)l例是10多年前出臺(tái)的法規(guī),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,規(guī)范國(guó)營(yíng)公司主體經(jīng)營(yíng)起到了積極作用,現(xiàn)在市場(chǎng)主體發(fā)生了很大變化,但條例一直未修改。
六、下一步工作措施
食品廠規(guī)章制度范文第2篇
第一條為從源頭加強(qiáng)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障人身健康和安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》以及國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家質(zhì)檢總局”)的職能等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱食品,是指經(jīng)過(guò)工業(yè)加工、制作的、供人們食用或者飲用的制品。
凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事以銷售為目的的食品生產(chǎn)加工活動(dòng),必須遵守本辦法。進(jìn)出口食品按照國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理規(guī)定辦理。
第三條食品的質(zhì)量安全必須符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,滿足保障人體健康、人身安全的要求,不存在危及健康和安全的不合理危險(xiǎn)。
第四條從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)(含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者),必須按照國(guó)家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求,具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件(以下簡(jiǎn)稱“必備條件”),按規(guī)定程序獲取食品生產(chǎn)許可證,所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加。ㄙN)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志后,方可出廠銷售。
企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)加工相應(yīng)的食品。未取得生產(chǎn)許可證而擅自進(jìn)行生產(chǎn)的,為無(wú)證生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加。ㄙN)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的食品不得出廠銷售。
第五條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰。
第六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,向國(guó)家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并對(duì)舉報(bào)有功人員按照國(guó)家規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件
第七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。
第八條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件。
第九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備,具有與保證產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)的原料處理、加工、貯存等廠房或者場(chǎng)所。以輻射加工技術(shù)等特殊工藝設(shè)備生產(chǎn)食品的,還應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。
第十條食品加工工藝流程應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理,生產(chǎn)加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范,防止生物性、化學(xué)性、物理性污染以及防止生食品與熟食品,原料與半成品、成品,陳舊食品與新鮮食品等的交叉污染。
第十一條食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。不得使用非食用性原輔材料加工食品。
第十二條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。食品質(zhì)量安全必須符合法律法規(guī)和相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,無(wú)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十三條食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí);食品企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和質(zhì)量工作人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無(wú)傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病。
第十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰,檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器必須經(jīng)計(jì)量檢定合格后方可使用。不具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),必須委托國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布的、具有法定資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。
第十五條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)的全過(guò)程建立標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,實(shí)施從原材料采購(gòu)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理,建立崗位質(zhì)量責(zé)任制,加強(qiáng)質(zhì)量考核,嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量否決權(quán)。
鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)國(guó)際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范獲取質(zhì)量體系認(rèn)證或者HACCP認(rèn)證,提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
第十六條用于食品包裝的材料必須清潔,對(duì)食品無(wú)污染。食品的包裝和標(biāo)簽必須符合相應(yīng)的規(guī)定和要求。裸裝食品在其出廠的大包裝上能夠標(biāo)注使用標(biāo)簽的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注。
第十七條貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備必須安全,保持清潔,對(duì)食品無(wú)污染
第三章食品生產(chǎn)許可
第十八條國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織開(kāi)展本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)必備條件審查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和食品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以授權(quán)市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔(dān)食品生產(chǎn)許可證的受理和審查等具體工作。
第十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄和分級(jí)管理的原則,到所在地的市(地)級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品。
新建和新轉(zhuǎn)產(chǎn)的食品企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。
除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外,任何單位不得另行附加條件,限制企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。
第二十條省級(jí)、市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)組成審查組,完成對(duì)申請(qǐng)書(shū)和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求的,發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。企業(yè)申報(bào)材料不符合要求的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)在20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正,逾期未補(bǔ)正的,視為撤回申請(qǐng)。
第二十一條對(duì)于書(shū)面材料審查合格的企業(yè),審查組按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則,在40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ默F(xiàn)場(chǎng)審查,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查合格的企業(yè),由審查組現(xiàn)場(chǎng)抽封樣品。
第二十二條審查組或者申請(qǐng)取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后10個(gè)工作日內(nèi)(有特殊規(guī)定的除外)將樣品送達(dá)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢驗(yàn),并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。
第二十三條經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗(yàn)合格而符合發(fā)證條件的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)審查報(bào)告進(jìn)行審核,確認(rèn)無(wú)誤后,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一匯總符合發(fā)證條件企業(yè)的材料,并在15個(gè)工作日內(nèi)將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單及相關(guān)材料報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局。
第二十四條經(jīng)必備條件審查或者發(fā)證檢驗(yàn)不合格而不符合發(fā)證條件的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向企業(yè)發(fā)出《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》并說(shuō)明理由。自《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》發(fā)出之日起,企業(yè)原《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》自行作廢。企業(yè)自接到《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》之日起,應(yīng)當(dāng)立即整改,2個(gè)月后方可再次提出取證申請(qǐng)。
第二十五條國(guó)家質(zhì)檢總局收到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報(bào)的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核批準(zhǔn)。國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)公告獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單。
第二十六條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本的工作。
第二十七條出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的食品在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊(cè)證、登記證的企業(yè),或者已經(jīng)通過(guò)HACCP體系認(rèn)證、驗(yàn)證的企業(yè),在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí),免于企業(yè)必備條件審查。
獲得國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定的食品認(rèn)證企業(yè),在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí),按照不重復(fù)的原則,簡(jiǎn)化或者免于企業(yè)必備條件審查。
第二十八條食品生產(chǎn)許可證的有效期一般不超過(guò)5年。不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應(yīng)的規(guī)范文件中規(guī)定。
第二十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期滿前6個(gè)月內(nèi),向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的申請(qǐng)程序進(jìn)行審查換證。
第三十條對(duì)食品生產(chǎn)許可證實(shí)行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期內(nèi),每滿1年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地的市(地)級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出年審申請(qǐng)。年審工作由受理年審申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實(shí)施。年審合格的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見(jiàn)。
第三十一條食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,或者開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新種類食品的,應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生后的3個(gè)月內(nèi),向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)。受理變更申請(qǐng)時(shí),質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。
企業(yè)名稱發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)在變更名稱后3個(gè)月內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請(qǐng)。
第三十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證證書(shū),因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書(shū)遺失或者無(wú)法辨認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級(jí)以上報(bào)紙上刊登聲明,同時(shí)報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理企業(yè)補(bǔ)領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng),按規(guī)定辦理補(bǔ)領(lǐng)證書(shū)手續(xù),并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。
第三十三條食品生產(chǎn)許可證采用英文字母QS加12位阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)方法。QS為英文QualitySafety的縮寫,編號(hào)前4位為受理機(jī)關(guān)編號(hào),中間4位為產(chǎn)品類別編號(hào),后4位為企業(yè)序號(hào)。凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品,企業(yè)必須在產(chǎn)品的包裝和標(biāo)簽上標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號(hào)。
QS************
獲證企業(yè)序號(hào)
產(chǎn)品類別編號(hào)
受理機(jī)關(guān)編號(hào)
第四章食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)
第三十四條對(duì)用于生產(chǎn)加工食品的原材料、添加劑、包裝材料和容器必須實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度,不符合質(zhì)量安全要求的,不得用于食品生產(chǎn)加工及包裝。食品出廠必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的食品不得出廠、銷售。
第三十五條取得食品生產(chǎn)許可證并具有產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),可以自行檢驗(yàn)其生產(chǎn)加工的、屬于食品生產(chǎn)許可證許可范圍內(nèi)的食品。國(guó)家對(duì)于某些特殊食品的檢驗(yàn)另有規(guī)定的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
實(shí)施自行檢驗(yàn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)每年將樣品送到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對(duì)。
第三十六條承擔(dān)本辦法規(guī)定的食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須具備法定資格和條件,按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可或者通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,方可承擔(dān)食品法定檢驗(yàn)和委托檢驗(yàn)任務(wù)。
第三十七條不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),按照就近就便的原則委托國(guó)家質(zhì)檢總局指定并統(tǒng)一公布的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品出廠檢驗(yàn)。
第三十八條承擔(dān)食品檢驗(yàn)和抽樣的單位及工作人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)等要求實(shí)施產(chǎn)品抽樣和檢驗(yàn)。
第五章食品質(zhì)量安全標(biāo)志
第三十九條實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品,出廠前必須加。ㄙN)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志,沒(méi)有食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的,不得出廠銷售。
第四十條食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志是質(zhì)量標(biāo)志,表明食品符合質(zhì)量安全基本要求,以“質(zhì)量安全”的英文名稱QualitySafety縮寫“QS”表示。
第四十一條國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志(以下簡(jiǎn)稱“QS標(biāo)志”)的式樣(見(jiàn)附件)。
第四十二條企業(yè)使用食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志表明其產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格,符合食品質(zhì)量安全的基本要求。企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,其出廠食品經(jīng)自行檢驗(yàn)或者委托檢驗(yàn)合格的,應(yīng)當(dāng)在最小銷售單元的食品包裝或者標(biāo)簽上加。ㄙN)QS標(biāo)志。
使用食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志時(shí),可根據(jù)需要按比例放大或者縮小,但不得變形、變色。食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志由食品生產(chǎn)企業(yè)自行加。ㄙN)。
第四十三條加印(貼)QS標(biāo)志的食品,在質(zhì)量保證期內(nèi),非消費(fèi)者使用或者保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,由生產(chǎn)者、銷售者根據(jù)各自的義務(wù),依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第六章食品質(zhì)量安全監(jiān)督
第四十四條獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品,并接受各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督和管理。食品銷售企業(yè),應(yīng)當(dāng)檢查所出售的食品是否具有QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。
第四十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型食品的特點(diǎn),定期對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,主要檢查企業(yè)是否持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件、是否持續(xù)保證食品質(zhì)量安全以及食品生產(chǎn)許可證和食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的使用等情況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)其食品存在質(zhì)量安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知企業(yè)限期整改,并且按照有關(guān)規(guī)定,在一定時(shí)期內(nèi)由指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)。
第四十六條食品生產(chǎn)加工企業(yè)不得使用過(guò)期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔、陳化的、回收的或者非食用的原材料生產(chǎn)加工食品。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)原材料、添加劑及包裝材料使用情況的監(jiān)督檢查。檢查其在采購(gòu)食品原材料時(shí),是否向供貨單位索取合格證明,或者自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)合格。
第四十七條使用新資源、食品添加劑新品種生產(chǎn)加工食品,或者利用新的原材料進(jìn)行食品包裝的,食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須在投產(chǎn)前進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn),必須向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供質(zhì)量安全檢驗(yàn)證明。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)上述新材料的使用進(jìn)行監(jiān)督。
第四十八條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督管理。檢驗(yàn)結(jié)果與實(shí)際不符的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。
第四十九條企業(yè)對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi),向組織該監(jiān)督檢驗(yàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者上一級(jí)管理部門提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)委托法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn),并應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)驗(yàn)之日起10日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)。復(fù)驗(yàn)結(jié)果為終局結(jié)論。
第七章審查人員和檢驗(yàn)人員
第五十條從事企業(yè)必備條件審查工作的審查人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷或者具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,熟悉并從事過(guò)質(zhì)量監(jiān)督管理工作或者熟悉并從事過(guò)食品生產(chǎn)或者檢驗(yàn)工作,經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,方可承擔(dān)食品生產(chǎn)許可證的審查工作。
第五十一條食品檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的學(xué)歷或者具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(含質(zhì)量專業(yè)初級(jí)資格),從事過(guò)食品檢驗(yàn)或者相關(guān)專業(yè)的檢驗(yàn)工作,并經(jīng)考核合格,方可承擔(dān)食品質(zhì)量檢驗(yàn)工作.
第五十二條國(guó)家對(duì)從事食品質(zhì)量安全必備條件審查的人員實(shí)行資格管理制度,對(duì)食品檢驗(yàn)人員實(shí)行職(執(zhí))業(yè)資格管理制度。審查人員、檢驗(yàn)人員需持證上崗。未經(jīng)考核合格的人員,不得從事相應(yīng)的審查或者檢驗(yàn)工作。
第五十三條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制訂審查人員和檢驗(yàn)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)教材,統(tǒng)一培訓(xùn)師資人員,統(tǒng)一組織審查人員、檢驗(yàn)人員考核發(fā)證。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)審查人員和檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)工作。
第五十四條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)審查人員和檢驗(yàn)人員的資格實(shí)行注冊(cè)管理。注冊(cè)有效期為3年。在注冊(cè)有效期內(nèi),審查人員和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一要求,接受相關(guān)的繼續(xù)教育。
第八章罰則
第五十五條食品生產(chǎn)加工或者銷售企業(yè)有下列情況之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售,限期取得食品生產(chǎn)許可證;并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品(包括已出售和未出售的食品)貨值金額15%至20%的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;造成損失的,依法追究責(zé)任。
(一)未獲得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)的;
(二)委托無(wú)證企業(yè)生產(chǎn)加工食品的;
(三)食品生產(chǎn)許可證超過(guò)有效期而繼續(xù)生產(chǎn)的;
(四)超出許可范圍擅自生產(chǎn)的;
(五)銷售無(wú)證產(chǎn)品的。
第五十六條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),未按規(guī)定在食品包裝上標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號(hào)和加。ㄙN)QS標(biāo)志的,責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的,可處3萬(wàn)元以下罰款,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第五十七條偽造、冒用食品生產(chǎn)許可證及QS標(biāo)志的,取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)轉(zhuǎn)讓或者涂改生產(chǎn)許可證編號(hào)或者標(biāo)志的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,并按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
違法接受并使用他人提供的生產(chǎn)許可證編號(hào)的,按照前款規(guī)定給予處罰。
第五十八條企業(yè)未按時(shí)進(jìn)行年審或者年審不合格、未按規(guī)定辦理變更申請(qǐng)而繼續(xù)生產(chǎn)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定實(shí)施處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第五十九條使用不符合本辦法規(guī)定的原材料、食品添加劑生產(chǎn)加工食品的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第六十條食品生產(chǎn)企業(yè)不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰η椅窗匆?guī)定進(jìn)行委托出廠檢驗(yàn)而擅自出廠銷售的,或者食品生產(chǎn)企業(yè)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Χ窗匆?guī)定實(shí)施產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正;逾期不改的或者情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第六十一條企業(yè)或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具,未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的,以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的,按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定處罰。
第六十二條食品質(zhì)量安全不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第六十三條企業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中,存在摻雜使假等行為的;由于產(chǎn)品質(zhì)量安全原因發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的;在國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的監(jiān)督檢查中,質(zhì)量安全指標(biāo)連續(xù)2次抽查檢驗(yàn)不合格的;企業(yè)拒絕接受監(jiān)督檢查的,后果和情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證部門吊銷食品生產(chǎn)許可證,并按照有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。
第六十四條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條的規(guī)定處罰,并取消其承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的資格;取消實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可資格。
第六十五條從事食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的人員、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
從事食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有上述違法違規(guī)行為的,給予警告并通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,取消其從事食品生產(chǎn)許可證審查工作的資格。
食品廠規(guī)章制度范文第3篇
關(guān)鍵詞:屠宰;檢驗(yàn);檢疫;監(jiān)管;機(jī)制
生豬屠宰檢驗(yàn)檢疫,是保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全和防止疫病傳播的重要手段。現(xiàn)行生豬屠宰檢驗(yàn)檢疫制度存在責(zé)任錯(cuò)位、工作重復(fù)、可操作性差等問(wèn)題,亟待改革和完善。本文在系統(tǒng)分析我國(guó)現(xiàn)行屠宰檢驗(yàn)檢疫制度演變過(guò)程、存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了完善我國(guó)屠宰檢驗(yàn)檢疫制度的改革思路。
1我國(guó)屠宰檢驗(yàn)檢疫制度的演變過(guò)程
1.1“企業(yè)自檢、部門監(jiān)管”階段(中華人民共和國(guó)成立至20世紀(jì)80年代初)。為明確屠宰場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生和獸醫(yī)工作的責(zé)任和監(jiān)督主體,改善屠宰場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,1955年8月8日,國(guó)務(wù)院了《關(guān)于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)屠宰場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生和獸醫(yī)工作的規(guī)定》,明確屠宰檢驗(yàn)檢疫由食品公司負(fù)責(zé),同時(shí)規(guī)定“屠宰場(chǎng)的肉品衛(wèi)生工作由衛(wèi)生部門監(jiān)督和指導(dǎo),屠宰場(chǎng)的獸醫(yī)工作由農(nóng)牧部門監(jiān)督和指導(dǎo),出口肉類由商檢部門監(jiān)督與檢查!盵1]1959年11月1日,農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、對(duì)外貿(mào)易部、商業(yè)部聯(lián)合了《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱“四部規(guī)程”),進(jìn)一步明確“各地商業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)所屬屠宰廠(場(chǎng)),按照本規(guī)程進(jìn)行肉品衛(wèi)生檢驗(yàn),衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門對(duì)本規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)外貿(mào)易部門對(duì)出口肉品的檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。”這個(gè)時(shí)期的屠宰檢驗(yàn)檢疫統(tǒng)稱為肉品衛(wèi)生檢驗(yàn),其主要特點(diǎn):屠宰場(chǎng)自檢并出具證書(shū),農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、對(duì)外貿(mào)易等部門按照職責(zé)分工對(duì)企業(yè)的檢驗(yàn)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。1.2“分類檢疫、農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一監(jiān)管”階段(20世紀(jì)80年代中期至90年代中期)。為了適應(yīng)生豬屠宰從食品公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)變成多渠道經(jīng)營(yíng)的新變化,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的屠宰行業(yè)管理,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列涉及屠宰檢驗(yàn)檢疫的政策法規(guī),逐步調(diào)整改革屠宰檢驗(yàn)檢疫工作。1985年2月14日,國(guó)務(wù)院《家畜家禽防疫條例》,規(guī)定“屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠的畜禽防疫、檢疫工作,由廠方負(fù)責(zé),廠方出具檢疫證明,加蓋驗(yàn)訖印章,農(nóng)牧部門進(jìn)行監(jiān)督檢查”,同時(shí)規(guī)定“其他單位、個(gè)人屠宰家畜,由畜禽防疫機(jī)構(gòu)或其委托單位實(shí)施檢疫”。1985年8月7日,原農(nóng)牧漁業(yè)部了《家畜家禽防疫條例實(shí)施細(xì)則》,其中第6條第3款規(guī)定,“大中型屠宰場(chǎng)、肉類聯(lián)合加工廠具備檢疫條件的,畜禽防疫、檢疫工作由場(chǎng)(廠)方負(fù)責(zé),其畜禽產(chǎn)品由場(chǎng)(廠)方出具檢疫檢驗(yàn)證明,加蓋胴體驗(yàn)訖印章,由農(nóng)牧部門防疫檢疫機(jī)構(gòu)和派出的獸醫(yī)檢疫人員進(jìn)行監(jiān)督檢查!痹摷(xì)則第20條規(guī)定,“凡不具備本實(shí)施細(xì)則第6條3款規(guī)定的畜禽屠宰、加工單位、個(gè)體戶所屠宰、加工的畜禽、畜禽產(chǎn)品,由所在地畜禽防疫檢疫機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行宰前檢疫和宰后檢驗(yàn),并由其出具證明,胴體加蓋驗(yàn)訖印章!盵1]這一時(shí)期,“家畜宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)及其處理,按《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行”。1992年4月8日,農(nóng)業(yè)部修訂了《家畜家禽防疫條例實(shí)施細(xì)則》,繼續(xù)明確屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品,由廠方實(shí)施檢疫檢驗(yàn),廠方要有專門獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、專職工作人員、檢驗(yàn)檢疫人員和設(shè)備。1995年12月22日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬等畜禽屠宰檢疫管理工作的緊急通知》(明電〔1995〕38號(hào)),規(guī)定屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠的屠宰檢疫由工廠負(fù)責(zé),農(nóng)牧部門可派駐獸醫(yī)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督檢查。這個(gè)時(shí)期,屠宰檢疫實(shí)行分類管理,具備檢疫條件的屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠(即“兩廠”),由企業(yè)自檢,農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督;其他的屠宰場(chǎng)則由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)檢疫。1.3“三檢分設(shè)、多頭管理”階段(20世紀(jì)90年代中后期至今)。1996年9月28日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于生豬屠宰檢疫管理體制有關(guān)問(wèn)題的通知》(〔1996〕40號(hào))。這是一個(gè)關(guān)于屠宰檢驗(yàn)檢疫體制的轉(zhuǎn)折性文件。該通知明確生豬屠宰檢疫是政府行為,由農(nóng)業(yè)部門的畜禽防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施,同時(shí)規(guī)定農(nóng)業(yè)部、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部協(xié)商確定范圍的“兩廠”屠宰檢疫,由企業(yè)自檢、出證、蓋章,畜禽防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督,必要時(shí)派防疫員駐廠監(jiān)督。1997年7月3日頒布的《動(dòng)物防疫法》和1997年12月19日的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,繼續(xù)沿用〔1996〕40號(hào)文“協(xié)商確定范圍的‘兩廠’屠宰檢疫由企業(yè)負(fù)責(zé)”的要求。但此后多年,屠宰檢疫由企業(yè)自檢的“兩廠”名單并未確定。2007年8月30日修訂的《動(dòng)物防疫法》取消了屠宰檢疫“兩廠”企業(yè)自檢的要求,規(guī)定由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指派官方獸醫(yī)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。2007年12月19日修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定,肉品品質(zhì)檢驗(yàn)由企業(yè)負(fù)責(zé),生豬屠宰的衛(wèi)生檢驗(yàn)依照《食品安全法》的規(guī)定執(zhí)行。這一階段,逐步確定了屠宰檢疫、衛(wèi)生檢驗(yàn)和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)“三駕馬車”并行的制度,即屠宰檢疫由官方獸醫(yī)實(shí)施,主要在宰前、宰后檢驗(yàn)傳染病和寄生蟲(chóng)病,由官方獸醫(yī)出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明;肉品品質(zhì)檢驗(yàn)由屠宰企業(yè)負(fù)責(zé),主要檢驗(yàn)健康狀況、傳染病和寄生蟲(chóng)病以外的疾病、注水或注入其他物質(zhì)等,并由企業(yè)出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證;衛(wèi)生檢驗(yàn)的執(zhí)行則并不理想。從我國(guó)屠宰檢驗(yàn)檢疫制度的歷史沿革看,自1949年以來(lái),我國(guó)屠宰檢驗(yàn)檢疫制度經(jīng)歷了多次變革,在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),均由屠宰場(chǎng)作為檢驗(yàn)檢疫工作的實(shí)施主體,政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。直到20世紀(jì)90年代中期,〔1996〕40號(hào)文明確了生豬檢疫是政府行為,進(jìn)而在此后的一系列立法中,將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)實(shí)施屠宰檢疫這一職責(zé)逐步確定下來(lái)。
2現(xiàn)行屠宰檢驗(yàn)檢疫制度存在的主要問(wèn)題
2.1屠宰檢疫承攬全責(zé),肉品質(zhì)量安全責(zé)任主體錯(cuò)位。首先,《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確規(guī)定,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。屠宰企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),這既是法律賦予企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也是企業(yè)應(yīng)擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。其次,屠宰檢疫作為保障肉品質(zhì)量安全的重要措施,按照《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定,主要是檢查肉品是否存在傳染病和寄生蟲(chóng)病。但由于缺乏對(duì)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的了解,一些地方錯(cuò)誤地將只經(jīng)過(guò)檢疫、沒(méi)有經(jīng)過(guò)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的肉品稱為“放心肉”,導(dǎo)致屠宰企業(yè)沒(méi)有承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,而往往由屠宰檢疫承攬全責(zé),混淆了屠宰企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任,造成了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任主體錯(cuò)位。此外,由于屠宰檢疫,特別是宰后逐頭、逐崗檢查的工作量大,地方動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得不把大量官方獸醫(yī)投放到具體的屠宰檢疫工作中,而對(duì)屠宰企業(yè)質(zhì)量安全和養(yǎng)殖等動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)較高環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履職帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)[2]。2.2肉品品質(zhì)檢驗(yàn)開(kāi)展情況不一,肉品質(zhì)量安全責(zé)任主體缺位。一是在同一屠宰企業(yè),同一屠宰線上,對(duì)每一頭豬,如果均由官方獸醫(yī)實(shí)施屠宰檢疫,由屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員實(shí)施檢驗(yàn),那么一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,責(zé)任很難區(qū)分,容易相互推諉[3]。目前,許多屠宰企業(yè)(特別是小型屠宰場(chǎng)點(diǎn))僅有官方獸醫(yī)實(shí)施同步檢疫,企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)形同虛設(shè)。二是屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)在制度設(shè)計(jì)上本應(yīng)各有側(cè)重,但現(xiàn)行的《生豬屠宰檢疫規(guī)范》(NY/T909—2004)、《生豬屠宰檢疫規(guī)程》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2023〕27號(hào))和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》(GB/T17996—1999),在工作流程和要求上有大量交叉重復(fù)的內(nèi)容,既不便操作,又浪費(fèi)人力物力。三是少數(shù)屠宰場(chǎng)以有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫為借口,推脫質(zhì)量安全主體責(zé)任,在檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備方面,投入嚴(yán)重不足,長(zhǎng)期停留在“一刀一鉤”,單靠肉眼觀察進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)的水平,在農(nóng)殘、藥殘、重金屬、抗生素、激素等有害物質(zhì)檢測(cè)方面基本空白,因此難以保障肉品質(zhì)量安全[4]。2.3衛(wèi)生檢驗(yàn)未有效開(kāi)展,肉品質(zhì)量安全存隱患。根據(jù)現(xiàn)行屠宰管理法律法規(guī),衛(wèi)生檢驗(yàn)是與屠宰檢疫、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)“并駕齊驅(qū)”的一項(xiàng)檢驗(yàn)制度!渡i屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定“生豬屠宰的衛(wèi)生檢驗(yàn)及其監(jiān)督,依照《食品安全法》的規(guī)定執(zhí)行”。但在實(shí)際操作中,衛(wèi)生檢驗(yàn)并未開(kāi)展。一方面,現(xiàn)行《食品安全法》沒(méi)有關(guān)于“衛(wèi)生檢驗(yàn)”的具體規(guī)定,法律與法規(guī)之間的“接口”并不緊密。另一方面,相關(guān)部門并未依照《食品安全法》中“食品檢驗(yàn)”的內(nèi)容,制定和實(shí)施衛(wèi)生檢驗(yàn)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行細(xì)則,衛(wèi)生檢驗(yàn)實(shí)際上名存實(shí)亡。
3完善我國(guó)屠宰檢驗(yàn)檢疫制度的思考
3.1企業(yè)自檢,官方監(jiān)督。厘清屠宰企業(yè)的主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任,是有效實(shí)施屠宰檢驗(yàn)檢疫的基礎(chǔ)。屠宰企業(yè)是屠宰產(chǎn)品的生產(chǎn)主體,應(yīng)對(duì)屠宰產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。對(duì)于涉及質(zhì)量安全的病害、肉品品質(zhì)和衛(wèi)生指標(biāo)等,均應(yīng)由屠宰企業(yè)實(shí)施檢驗(yàn)并檢驗(yàn)合格,官方獸醫(yī)則應(yīng)主要發(fā)揮監(jiān)督作用,承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。開(kāi)展屠宰檢驗(yàn)檢疫,一是按照現(xiàn)行《動(dòng)物防疫法》的規(guī)定,繼續(xù)實(shí)行屠宰檢疫制度,對(duì)檢疫的內(nèi)容、方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,強(qiáng)化屠宰檢疫的監(jiān)督把關(guān)功能,將檢疫技術(shù)性操作交由屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)。二是整合屠宰環(huán)節(jié)的衛(wèi)生檢驗(yàn)和肉品品質(zhì)檢驗(yàn),實(shí)行新的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,檢驗(yàn)的內(nèi)容包括屠宰環(huán)節(jié)涉及畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的生物性、化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)和肉品品質(zhì)指標(biāo),以強(qiáng)化屠宰企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。三是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)檢驗(yàn)人員的監(jiān)管。按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求,將肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員資格納入統(tǒng)一的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員資格進(jìn)行管理,實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度,明確檢驗(yàn)人員必須依規(guī)程檢驗(yàn),對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé),對(duì)違規(guī)檢驗(yàn)或出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,屠宰廠負(fù)責(zé)人和檢驗(yàn)人員均要給予處罰,甚至禁止從業(yè)。3.2協(xié)同監(jiān)管,全程可溯。3.2.1整合監(jiān)管力量,形成監(jiān)管合力3.2.1.1形成與上游養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管合力。安全的畜禽首先是“養(yǎng)出來(lái)”的,而不是“宰出來(lái)”的。如果養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全沒(méi)有得到保障,僅靠屠宰環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢疫,難以全面防范上游傳導(dǎo)的諸多風(fēng)險(xiǎn)。要以強(qiáng)化養(yǎng)殖檔案管理為突破口,全面掌握轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物出欄補(bǔ)欄、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等方面的動(dòng)態(tài)情況。要從源頭控制獸藥殘留風(fēng)險(xiǎn),加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大、隱患高獸藥的監(jiān)督抽查力度,重點(diǎn)打擊獸藥違法添加、制假售假、違規(guī)使用等行為。要嚴(yán)格按照產(chǎn)地檢疫規(guī)程和報(bào)檢制度實(shí)施檢疫,嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物離開(kāi)飼養(yǎng)地。3.2.1.2形成與下游肉品銷售加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管合力。落實(shí)好《農(nóng)業(yè)部食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)管工作的意見(jiàn)》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2023〕18號(hào)),進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的監(jiān)管措施,有效銜接屠宰準(zhǔn)出與畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入管理。3.2.1.3形成監(jiān)督執(zhí)法與刑事司法的合力。官方獸醫(yī)在開(kāi)展屠宰檢疫和對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的監(jiān)管過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,緊密銜接監(jiān)督執(zhí)法和刑事司法手段,形成保障肉品質(zhì)量安全合力。3.2.2加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)追溯體系建設(shè)。詳實(shí)、完整地做好信息記錄,通過(guò)全程記錄手段,督促屠宰企業(yè)和官方獸醫(yī)按照法定程序開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫,同時(shí)將其作為肉品質(zhì)量安全問(wèn)題倒查的依據(jù)。一是做好入廠(場(chǎng))查驗(yàn)和待宰信息登記,如實(shí)記錄待宰動(dòng)物數(shù)量、臨床健康檢查情況、隔離觀察情況、停食靜養(yǎng)情況,以及貨主等信息。二是做好屠宰過(guò)程中的相關(guān)信息記錄,如實(shí)完整記錄肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”檢測(cè)等檢驗(yàn)結(jié)果。三是做好無(wú)害化處理信息記錄,如實(shí)記錄無(wú)害化處理病害生豬或生豬產(chǎn)品數(shù)量、處理時(shí)間、處理人員等信息。四是做好屠宰產(chǎn)品出廠(場(chǎng))信息記錄,如實(shí)記錄出場(chǎng)屠宰產(chǎn)品規(guī)格和數(shù)量、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證號(hào)、動(dòng)物檢疫證明號(hào)、屠宰日期、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。3.3健全標(biāo)準(zhǔn),提升能力。3.3.1修訂完善規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)屠宰檢疫的檢疫對(duì)象、內(nèi)容和方式作出調(diào)整;完善肉品品質(zhì)檢驗(yàn),整合疫病、疾病、肉品品質(zhì)和衛(wèi)生狀況等涉及肉品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)因子的檢驗(yàn)職能,確定檢驗(yàn)內(nèi)容、程序和方法。3.3.2提升工作能力。一是提升企業(yè)質(zhì)量自控建設(shè)水平。屠宰企業(yè)應(yīng)建立健全肉品質(zhì)量安全管理制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,推進(jìn)誠(chéng)信管理體系建設(shè)。二是提升行業(yè)管理能力。強(qiáng)化政府屬地管理責(zé)任,建立畜禽屠宰質(zhì)量安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制,健全各級(jí)畜禽屠宰行業(yè)管理和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。三是提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力。實(shí)施屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),增加監(jiān)測(cè)有害物質(zhì)種類,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)畜禽范圍,監(jiān)督屠宰企業(yè)做好“瘦肉精”等有害物質(zhì)自檢。四是提升監(jiān)督執(zhí)法能力。通過(guò)屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理、監(jiān)督抽檢、“雙隨機(jī)”檢查等方式,督促屠宰企業(yè)做好獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)工作,保障肉品質(zhì)量安全。
參考文獻(xiàn):
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[3]馮新平.“新常態(tài)”下的生豬屠宰檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式的思考[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘,2023,33(5):27-28.
食品廠規(guī)章制度范文第4篇
食品安全責(zé)任書(shū)范文五篇精選(一)
1、為健全食品安全保障制度,明確食品安全責(zé)任,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,保障人體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司實(shí)際,制定本條例。
2、適用范圍:本公司所屬區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、銷售、餐飲經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理,均適用本條例。
3、本單位法定代表人是食品安全第一責(zé)任人,對(duì)本公司區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本公司區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作;建立健全食品 安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督管理責(zé)任制。食品安全管理員負(fù)責(zé)食品安全日常工作。食品安全管理員由生產(chǎn)部經(jīng)理、班組長(zhǎng)和質(zhì)檢部經(jīng)理、助理以及質(zhì)檢員組成。
4、公司依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并按國(guó)家法規(guī)要求辦理食品生產(chǎn)許可證等經(jīng)營(yíng)食品的相關(guān)證件,其食品經(jīng)營(yíng)范圍與環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
5、食品生產(chǎn)銷售應(yīng)當(dāng)具備保障食品安全的設(shè)施設(shè)備和條件,遠(yuǎn)離污染源,并符合國(guó)家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
6、生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑從合格供應(yīng)廠商名錄中挑選廠商采購(gòu),其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;不得使用非食用性原、輔材料加工食品。禁止使用無(wú)品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號(hào)、規(guī)格、配方、保質(zhì)期和食用方法等標(biāo)識(shí)的預(yù)包裝食品和食品添加劑加工食品。禁止使用不合格原物料生產(chǎn)產(chǎn)品。
7、建立健全的食品采購(gòu)索證和臺(tái)帳制度。建立檢驗(yàn)制度,設(shè)立與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的衛(wèi)生和質(zhì)量檢驗(yàn)室,對(duì)其生產(chǎn)加工的食品按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生、質(zhì)量管理規(guī)定對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)加工的食品實(shí)施出廠檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后才準(zhǔn)予出廠銷售。
8、公司在采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售的全過(guò)程建立健全的ISO9001標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)施從原材料采購(gòu)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理。
9、做好食品初加工、貯藏和供應(yīng)等食品加工過(guò)程的管理,嚴(yán)格按照操作規(guī)程和衛(wèi)生要求進(jìn)行操作,確保食品不受污染。
10、注重環(huán)境衛(wèi)生管理,保持加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境清潔。按照公司《設(shè)備、管道清洗、消毒規(guī)程》落實(shí)設(shè)備、工器具和容器等清潔消毒工作,防止交叉污染。按公司SSOP《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》做好生產(chǎn)場(chǎng)地的清潔工作。
11、按規(guī)定做好食品留樣工作。健全食品追溯制度,確保食品安全。
12、嚴(yán)格做好食品從業(yè)人員健康管理和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作,每年一次送員工到衛(wèi)生防疫站進(jìn)行健康檢查,取得健康證后才能從事本公司的生產(chǎn)操作,凡患痢疾、 傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動(dòng)性肺結(jié)核,化膿性或滲出性皮膚以及其他有礙食品安全疾病者不得從事食品生產(chǎn)。
13、明確內(nèi)部衛(wèi)生管理職責(zé),組織開(kāi)展食品安全自查自糾。
14、生產(chǎn)人員必須按公司SSOP《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》做到工作前洗手消毒,勤剪指甲、勤洗澡、洗衣服。
15、為防止人為通過(guò)一系列化學(xué)、生物制劑或者是其他有害物質(zhì)來(lái)蓄意污染食品,從而對(duì)人們?cè)斐蓚?這些制劑包括一些非天然存在的物質(zhì)或者是常規(guī)不檢測(cè)的物質(zhì)),按本公司《食品防護(hù)計(jì)劃》執(zhí)行。
食品安全責(zé)任書(shū)范文五篇精選(二)
為確保食品消費(fèi)安全,營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境,嚴(yán)格執(zhí)行靖邊縣食品安全委員會(huì)各項(xiàng)食品監(jiān)管制度,引導(dǎo)我鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)者遵守商業(yè)道德,開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作,防止發(fā)生重大食品藥品質(zhì)量安全事故,確保人民群眾消費(fèi)安全,食品藥品市場(chǎng)健康有序,特制定本責(zé)任書(shū)。
1、按照屬地管理原則,各村是本轄區(qū)食品藥品安全工作的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品專項(xiàng)整治工作和建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
2、建立嚴(yán)格的食品安全生產(chǎn)信息的通報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管辦,并積極配合相關(guān)部門的查處行為。知情不報(bào)的,一經(jīng)查實(shí),將追究其責(zé)任。
3、各村食品安全信息員定期或不定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、小作坊進(jìn)行巡查,巡查工作要作相應(yīng)的文字記錄,巡查記錄報(bào)鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管辦。
4、各村要加強(qiáng)監(jiān)管工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行群宴管理制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)已關(guān)門或取締的無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)加工小作坊有重新生產(chǎn)加工的現(xiàn)象,應(yīng)立即上報(bào)鄉(xiāng)政府進(jìn)行查處。
5、各村負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)非法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即上報(bào)鄉(xiāng)政府進(jìn)行查處。
6、各村要落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)。認(rèn)真排查,疏堵相濟(jì),切實(shí)做好無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)加工小作坊專項(xiàng)整治長(zhǎng)效監(jiān)管工作,針對(duì)情況對(duì)業(yè)主實(shí)施關(guān)閉、轉(zhuǎn)行、再就業(yè)等疏導(dǎo)措施。
7、完善食品安全監(jiān)管,應(yīng)急處理機(jī)制,有效預(yù)防食品安全事故發(fā)生,確保全年不發(fā)生重大食品安全事故。
8、本責(zé)任書(shū)時(shí)為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
食品安全責(zé)任書(shū)范文五篇精選(三)
一、乙方必須完善進(jìn)貨手續(xù)。進(jìn)貨渠道必須合法,必須從有正當(dāng)經(jīng)營(yíng)手續(xù)且手續(xù)完備的經(jīng)銷商處進(jìn)貨。
二、乙方必須完善進(jìn)銷臺(tái)帳的建立及登記。每次購(gòu)進(jìn)的食品種類、數(shù)量、價(jià)格必須如實(shí)登記。銷售食品也應(yīng)建立相應(yīng)的臺(tái)帳,并將進(jìn)、銷貨臺(tái)賬于每月25日前報(bào)甲方。
三、乙方進(jìn)購(gòu)食品,必須向進(jìn)貨商索取相應(yīng)的手續(xù),進(jìn)貨商提供的各項(xiàng)手續(xù)(復(fù)印件),食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保存二年以上,以備存查。
四、乙方在食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者需要向消費(fèi)者出具售貨發(fā)票,并對(duì)銷售食品進(jìn)行日常清理,將清理情況登記造冊(cè)備查。
五、乙方經(jīng)營(yíng)的食品必須隨時(shí)接受甲方的檢查,對(duì)存在重大質(zhì)量問(wèn)題的食品,必須立即下架停止銷售。主動(dòng)向甲方報(bào)告,并及時(shí)告知消費(fèi)者,將售出的不合格食品召回一并交甲方處理。
六、乙方經(jīng)營(yíng)的食品必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
七、乙方不得銷售以下食品:
(一)沒(méi)有食品檢驗(yàn)合格證明的食品;
(二)沒(méi)有中文標(biāo)明的食品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址的食品;
(三)沒(méi)有食品合格證明材料的食品;
(四)無(wú)廠名、廠址、生產(chǎn)日期、出廠日期、保質(zhì)期的食品;
(五)過(guò)期、失效、變質(zhì)食品;
(六)冒用他人廠名、廠址的食品;
(七)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的食品;
(八)摻雜、摻假、以假充真、以次充好等不合格食品;
(九)注水、未經(jīng)檢疫合格、偽造檢疫標(biāo)記的畜禽食品。
八、乙方在進(jìn)購(gòu)食品中因不慎、疏忽購(gòu)進(jìn)不合格食品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不得投放市場(chǎng)銷售,應(yīng)自覺(jué)退市。
九、乙方不得進(jìn)銷來(lái)源不明、不合法、票證不齊全的食品,凡擅自進(jìn)銷者,一切后果由乙方承擔(dān)。
十、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品退市制度。如在進(jìn)購(gòu)食品中因疏忽購(gòu)進(jìn)不合格食品,由乙方自行退市。乙方隱匿不報(bào),被甲方發(fā)現(xiàn),甲方將責(zé)令乙方強(qiáng)制退市并依法進(jìn)行處理。
十一、乙方不建立進(jìn)、銷臺(tái)賬,不執(zhí)行自查、退市、召回制度的,甲方有權(quán)進(jìn)行督促,責(zé)令限期改正或停業(yè)整頓,并依法進(jìn)行查處。
十二、乙方不認(rèn)真按本責(zé)任書(shū)履行義務(wù),因銷售不合格食品給消費(fèi)者造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的,必須承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,并自覺(jué)接受甲方的檢查處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
十三、本責(zé)任書(shū)一式二份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,經(jīng)雙方簽字后長(zhǎng)期有效。
甲方:
乙方:
年月
食品安全責(zé)任書(shū)范文五篇精選(四)
為認(rèn)真履行《食品安全法》賦予食品經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)保證食品安全,本店向社會(huì)和廣大消費(fèi)者鄭重承諾:
第一、依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證、照,嚴(yán)格按照證照許可的經(jīng)營(yíng)范圍亮證、照經(jīng)營(yíng)。
第二、嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度、重點(diǎn)食品協(xié)議準(zhǔn)入制度,所經(jīng)營(yíng)的食品來(lái)源一律做到有合法資質(zhì)證明、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。特別是經(jīng)營(yíng)的乳制品批批有三聚氰胺項(xiàng)目的檢驗(yàn)報(bào)告,做到有檢上市、無(wú)檢下架。對(duì)批發(fā)銷售的食品有完整的臺(tái)賬記錄,做到流向清楚、溯源可查。
第三、經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題乳制品,做到不藏匿、不銷售,及時(shí)清查上繳,并主動(dòng)向當(dāng)?shù)毓ど滩块T報(bào)告。
第四、堅(jiān)持依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),不銷售過(guò)期、變質(zhì)等不合格的食品,對(duì)保質(zhì)期處于臨界期的食品,按規(guī)定下架退市處理。
第五、接到食品安全預(yù)警,對(duì)問(wèn)題食品迅速組織下架退市,按監(jiān)管部門要求主動(dòng)配合處理。
第六、每年對(duì)食品從業(yè)人員組織參加培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全常識(shí),強(qiáng)化守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),提高食品安全管理能力和水平。
第七、每年對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,防止次生食品安全事故的發(fā)生。
以上承諾,如有違反,愿意接受處罰并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,請(qǐng)廣大消費(fèi)者予以監(jiān)督。
法定代表人:
食品安全責(zé)任書(shū)范文五篇精選(五)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和政府、有關(guān)部門關(guān)于食品衛(wèi)生監(jiān)督、管理的文件精神,同時(shí)為保障各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的落實(shí),做到責(zé)任到人,防患于未然。結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本責(zé)任書(shū)。
各部門經(jīng)理為本部門食品衛(wèi)生的第一責(zé)任人。對(duì)所管轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生負(fù)有直接的責(zé)任,并有責(zé)任、有義務(wù)組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行本責(zé)任書(shū)所列條款。
第一、保障食品質(zhì)量安全
1、嚴(yán)格遵守國(guó)家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證食品質(zhì)量安全符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
2、保證食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后出售,未經(jīng)檢驗(yàn)及檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品決不出售。
3、保證食品加工工藝流程科學(xué)、合理,生產(chǎn)加工過(guò)程嚴(yán)格、規(guī)范,對(duì)生產(chǎn)關(guān)鍵工序進(jìn)行嚴(yán)格控制。保證生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不使用非食用性原輔材料加工食品。
4、保證食品的包裝材料、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備安全,保持清潔,對(duì)食品無(wú)污染。
5、積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
第二、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,營(yíng)造整潔、大方的就餐服務(wù)環(huán)境
按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好餐廳(食堂)的環(huán)境衛(wèi)生工作,保持餐廳(食堂)地面、餐桌椅、灶臺(tái)、服務(wù)臺(tái)、收費(fèi)機(jī)衛(wèi)生。消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲(chóng)及其孳生條件。充分利用餐廳(食堂)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,保持餐飲用具潔凈、消毒,符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第三、加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員健康監(jiān)督和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)
餐廳(食堂)所有工作人員必須具有健康檢查、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證,對(duì)新進(jìn)人員,必須先辦證后上崗;管理人員有責(zé)任對(duì)餐廳(食堂)工作人員進(jìn)行健康監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》中關(guān)于食品加工人員的衛(wèi)生要求,對(duì)餐廳(食堂)職工進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、管理。對(duì)不符合要求的個(gè)人,立即責(zé)令其整改,執(zhí)意不改的或故意拖延時(shí)間的,可勒令其停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四、嚴(yán)格食品原材料、調(diào)料和食品添加劑的管理,防止食物中毒 嚴(yán)格驗(yàn)收、保管貨品原材料,保證食品原料新鮮、無(wú)腐爛、無(wú)蟲(chóng)害、無(wú)變質(zhì)現(xiàn)象;對(duì)味精、食鹽、醬油、醋等調(diào)味品和食品添加劑,凡過(guò)期、變質(zhì)、標(biāo)識(shí)不清或感官性狀異常的,一律不得使用。
第五、嚴(yán)格環(huán)境、食品衛(wèi)生管理,做到制度化、責(zé)任化 對(duì)各餐廳(食堂)各崗位工作人員進(jìn)行嚴(yán)格要求,培養(yǎng)其衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生意識(shí),真正做到各履其職,各負(fù)其責(zé)。
第六、責(zé)任追究
本責(zé)任書(shū)以《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》為執(zhí)行細(xì)則,對(duì)違反其中任何條款所造成的事故或責(zé)任,將追究本部門責(zé)任人和崗位負(fù)責(zé)人責(zé)任。
第七、獎(jiǎng)懲
對(duì)認(rèn)真履行本責(zé)任書(shū)條款,確保全年無(wú)食品衛(wèi)生安全事故和重大隱患的責(zé)任人,公司將給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。(以上內(nèi)容將納入年終考核評(píng)審)
第八、本責(zé)任書(shū)一式二份,公司留存一份,各部門留存一份,自雙方簽字之日起生效。
食品廠規(guī)章制度范文第5篇
為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知》([2003]65號(hào))以及重慶市實(shí)施食品藥品放心工程聯(lián)合行動(dòng)辦公室《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊私屠濫宰制售注水肉病害肉不法行為專項(xiàng)整治工作的緊急通知》(**食藥聯(lián)辦[2003]8號(hào))精神,凈化我縣肉類消費(fèi)市場(chǎng),確保廣大消費(fèi)者吃上“放心肉”,經(jīng)縣政府研究,決定在11月上旬—12月底全縣集中開(kāi)展一次嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉不法行為的專項(xiàng)整治工作,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展屠宰市場(chǎng)集中整治、打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的違法行為,是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,實(shí)施食品藥品放心工程的重要組成部分。各級(jí)各有關(guān)部門要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生豬屠宰管理,確保肉品安全的重要性。為切實(shí)加強(qiáng)此次工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣食品藥品放心工程辦公室、縣貿(mào)易局、畜牧中心、工商局、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、環(huán)保局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全縣的專項(xiàng)整治工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),制定措施,落實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,形成整治合力,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造整治工作氛圍
充分發(fā)揮媒體的輿論宣傳作用,大足報(bào)社、電視臺(tái)等新聞單位要大力宣傳國(guó)家和市政府實(shí)施食品藥品放心工程的方針政策,宣傳動(dòng)物防疫、屠宰管理、食品衛(wèi)生等法律法規(guī)。要加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)整治工作的宣傳,公開(kāi)曝光整治工作中查處的重大典型案件。通過(guò)宣傳,提高飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)各類經(jīng)營(yíng)者的法制意識(shí),增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的肉品衛(wèi)生安全意識(shí)。同時(shí),通過(guò)多種形式廣泛發(fā)動(dòng)群眾,健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),公布舉報(bào)電話,營(yíng)造專項(xiàng)整治工作良好氛圍,消除肉品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理死角。
三、明確責(zé)任,突出專項(xiàng)整治重點(diǎn)
嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉不法行為的專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,專項(xiàng)整治工作的實(shí)施以屬地管理為主,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要做好本地區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,縣有關(guān)部門要做好本行業(yè)的具體指導(dǎo)工作,各執(zhí)法部門要加強(qiáng)監(jiān)督,為專項(xiàng)整治和長(zhǎng)效管理創(chuàng)造良好的工作條件。
(一)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉的不法行為
打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的不法行為要堅(jiān)持從源頭抓起,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加大查處私屠濫宰的執(zhí)法力度,通過(guò)接受投訴舉報(bào)和明查暗訪,堅(jiān)決取締非法屠宰廠(場(chǎng))和私屠濫宰窩點(diǎn),凡是發(fā)現(xiàn)向活畜注水、收購(gòu)宰殺注水活畜、宰后向屠體或肉品注水行為的,一律依法重處。要重點(diǎn)監(jiān)控和檢查屠宰場(chǎng)所,加強(qiáng)產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督工作,建立行之有效的豬牛羊養(yǎng)殖戶口管理制度,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村委會(huì)(居委會(huì))要層層簽訂責(zé)任書(shū),充分發(fā)動(dòng)廣大群眾參與屠宰市場(chǎng)集中整治行動(dòng),嚴(yán)防飼養(yǎng)戶擅自處置或向不法商販出售病死牲畜,使我縣私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的不法行為得到有效遏制。
(二)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的監(jiān)督管理
加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的監(jiān)督管理是確保人民群眾吃上“放心肉”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要積極配合縣政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類屠宰企業(yè)的駐場(chǎng)動(dòng)物檢疫制度,改革和完善肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,確保檢疫檢驗(yàn)把關(guān)的公正獨(dú)立。檢疫檢驗(yàn)人員只準(zhǔn)在屠宰生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢疫檢驗(yàn),嚴(yán)禁在場(chǎng)外實(shí)施檢疫檢驗(yàn)、蓋章收費(fèi)。各定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))必須嚴(yán)格做到:無(wú)檢疫人員在場(chǎng)驗(yàn)收的活畜不收不宰、無(wú)檢疫合格證明的活畜不收不宰、無(wú)防疫耳標(biāo)的活畜不收不宰、病死畜不收不宰、注水活畜不收不宰、不在場(chǎng)內(nèi)向活畜注水、宰后不向畜尸和肉品注水,肉品未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不準(zhǔn)出廠,檢疫檢驗(yàn)不合格的肉品不準(zhǔn)出廠,進(jìn)廠后發(fā)現(xiàn)的疫病畜和疑似病畜不得再放行出廠,疑似病畜應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離觀察,死畜和疫病畜以及不能食用的肉品必須進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)于收售、加工注水肉和病害肉的,堅(jiān)決實(shí)行“一次違規(guī),終身出局”的行業(yè)禁入制度。
(三)嚴(yán)格肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入,規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為
縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其責(zé),協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)把肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)入市場(chǎng)銷售的肉品必須是由定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))生產(chǎn)、經(jīng)檢疫合格的產(chǎn)品,私屠濫宰,未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品不得上市銷售。賓館、飯店、學(xué)校、工廠、機(jī)關(guān)食堂等單位必須使用定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))生產(chǎn)的肉品,要建立嚴(yán)格的肉品購(gòu)入登記制度,明確記載購(gòu)肉渠道、數(shù)量、時(shí)間,并做到貨證相符。對(duì)各類肉品經(jīng)營(yíng)戶、賓館、飯店、學(xué)校、工廠、機(jī)關(guān)食堂、肉制品加工廠收售、加工和私屠濫宰肉品的,一律從重處罰。
(四)嚴(yán)厲打擊暴力抗法和黑惡勢(shì)力
當(dāng)前,我縣私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。一些違法人員暴力抗拒、阻礙行政執(zhí)法行為不斷發(fā)生,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉黑勢(shì)力滲透到私屠濫宰活動(dòng)中,出現(xiàn)了有組織圍攻謾罵、毆打執(zhí)法人員,造成惡劣影響,嚴(yán)重影響了“放心肉”工程的順利實(shí)施。公安部門要對(duì)行政執(zhí)法部門打擊私屠濫宰的活動(dòng),給予大力支持和配合,及時(shí)查處阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法行為,嚴(yán)厲打擊拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪分子,對(duì)暴力抗拒屠宰執(zhí)法的大案要案要加大偵破力度,快辦快結(jié)。
四、時(shí)間安排和工作要求
(一)時(shí)間安排。整個(gè)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:11月12日——11月15日,開(kāi)展組織調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)工作,為專項(xiàng)整治營(yíng)造良好的工作氛圍;
第二階段:11月16日—11月30日,依法查處全縣私屠濫宰、制售注水肉和病害肉不法行為,對(duì)飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的整改凈化;
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