工作任務管理方法范文第1篇

人們一直在管理活動和社會實踐中摸索、尋找著正確的、合乎需要的管理方式。隨著資本主義大工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，越來越細的專業(yè)化分工，越來越復雜的生產(chǎn)協(xié)作關系以及科學技術在生產(chǎn)過程中的日益廣泛的應用，使得管理方法在實踐中的作用，變得越來越突出和重要了。人們開始把管理方法作為管理科學的一個重要組成部分而進行系統(tǒng)研究。在管理的方法中，通用管理方法比專門管理方法更為重要。在現(xiàn)代管理中，管理學家總結的通用管理方法主要包括：任務管理法、人本管理方法、目標管理方法以及系統(tǒng)管理方法等。

一、任務管理法

本世紀初，人們開始對管理方法作專門研究，最早提出科學的管理方法的是美國管理學家泰羅。泰羅的科學管理理論中所倡導的科學管理方法其實質(zhì)就是任務管理法，任務管理法是人們最早研究的一種科學管理方法。

泰羅所說的任務管理，也可以稱為任務作業(yè)。任務管理法的基本內(nèi)容，可以概括為通過時間動作研究確定標準作業(yè)任務，并將任務落實到工人。就是說，工人的作業(yè)在于完成管理人員規(guī)定的任務，而這種任務又是管理人員經(jīng)過仔細推敲后設計出來的。這樣，組織中的工人都有明確的責任，按職責要求完成了任務則付給一定的報酬。

任務管理法規(guī)定組織中的每個人在一定時限內(nèi)完成任務的數(shù)額，但任務管理法并不是只規(guī)定每個人的工作量，那就是把任務管理法簡單化了。規(guī)定工作量本身并不能說就是科學管理，這里的關鍵在于所規(guī)定的工作量的定額是怎樣確定的。如果定額仍是依靠經(jīng)驗或習慣來確定，那就只是具有任務管理的形式，實質(zhì)則仍然是經(jīng)驗管理�？茖W管理和經(jīng)驗管理的區(qū)別，不在于是否給組織的成員分配任務，而在于所分配的任務的質(zhì)和量是否經(jīng)過科學方法計算來的。任務管理法的最明顯的作用在于提高工人的工作效率，而提高效率的關鍵又在于科學地進行時間動作的研究。泰羅提出的任務管理法的科學成分，也就在于他所倡導的時間動作研究方法。

泰羅所說的時間動作研究，大體包括以下步驟：

1．物色比如說l0到15個不同的人員，他們應特別善于做需要分析工作。

2．仔細研究工人在完成被調(diào)查的工作中所進行的基本操作或動作，包括每個人員所使用的工具。

3．用秒表研究做每一個基本動作所需要的時間，然后選擇每一部份動作的最快工作方法。

4．淘汰所有不正確、緩慢和無效的動作。

5．淘汰所有不必要的動作以后，把最快最好的動作以及最好的工具分別在一個序列中集中歸類。

經(jīng)過以上步驟，于是便可得出完成標準作業(yè)所需的標準時間。按照這種方法來規(guī)定一個崗位上一個人在一定時間內(nèi)的工作量，就有科學根據(jù)了。同樣地，對每一個行業(yè)中使用的每一種工具也進行了研究�？茖W管理要求對在經(jīng)驗法則指導下產(chǎn)生的同一種工具進行仔細研究，再對這些改革了的工具中的每一種工具所可能達到的速度進行時間研究，并把幾種工具各自具有的優(yōu)點融合在單獨一種標準工具中，借以獲得方便和提高速度使工人工作更容易些和更快些。

這種時間動作研究，本身并不復雜，但其對提高工人的工作效率來說作用卻是很大的。時間動作研究專家們發(fā)現(xiàn)，許多人們憑經(jīng)驗和習慣天天重復操作的動作，普通存在低效率的現(xiàn)象，比如，通過對砌磚工在標準情況下砌磚所有動作的細致研究，動作研究專家吉爾布雷思先生將砌每塊磚的動作從十八個減少至五個，有一個場合甚至減少到二個。只要對動作稍加改變，完成一項操作即可節(jié)省時間，不少工作由于要反反復復地操作，如果一次操作節(jié)省一點時間，長期積累起來，在一個單位時間內(nèi)完成的工作量就可以大大增加，從而使效率比以前大為提高。

任務管理法其實質(zhì)就是通過專門的人員對時間和動作進行研究，從而科學地設計工作任務，使工人滿負荷工作，以達到提高企業(yè)生產(chǎn)效率目的。但任務管理法只是從生產(chǎn)技術過程的角度研究作業(yè)管理的具體方法，涉及的范圍基本上沒有超出車間管理，而很少從企業(yè)經(jīng)理人員的角度，研究企業(yè)經(jīng)營的全局問題。如果孤立地使用任務管理法，企業(yè)規(guī)模越大，其不適應性越突出。

另外，實行任務管理，工人的一舉一動都要合乎標準，一切工作安排都要聽命于管理人員的指示和下達的計劃。它否定了工人在工作中的自主性、獨立性，取消了工人對其工作任務的計劃、組織與控制的自。忽略了人除了經(jīng)濟需求外，還有更復雜的社會和心理方面的需要，忽視了人際關系對于人的行為的影響。而人并不是只有經(jīng)濟需求的孤立的“經(jīng)濟人”，在強調(diào)人性和個性的現(xiàn)代社會，任務管理法的不適應性也就越發(fā)地突出。

二、人本管理法

從管理學的發(fā)展來看，對組織采取以人為中心的管理方法是在任務管理后提出來的。本世紀30年代以后，管理學家們發(fā)現(xiàn)，提高人的積極性，發(fā)揮人的主動性和創(chuàng)造性對提高組織的效率更為重要。組織活動成果的大小是由領導方式與工作人員的情緒決定的，由此管理學將研究的重點轉向了管理中的人本身，這就是以行為科學為主要內(nèi)容的人際關系理論。人際關系學家主張采取行為管理的方法，即通過分析影響人的行為的各種心理因素，采用一定的措施改善人際關系，以此提高工作人員的情緒和士氣，從而能產(chǎn)出最大的成果，達到提高組織效率的目的。

在人際關系理論的推動下，對于組織的管理和研究便從原來以“事”為中心發(fā)展到以“人”為中心，由原來對“紀律”的研究發(fā)展到對行為的分析，由原來的“監(jiān)督”管理發(fā)展到“自主”管理，由原來的“獨裁式”管理發(fā)展到“民主參與式”的管理。管理者在管理中采取以工作人員為中心的領導方式，即實行民主領導，讓職工參加決策會議，領導者經(jīng)�？紤]下屬的處境、想法、要求和希望，與下屬采取合作態(tài)度，管理中的問題通過集體討論，由集體來做出決定，監(jiān)督也采取職工互相監(jiān)督的方式等等。這樣，職工在情感上容易和組織融為一體，對上司不是恐懼疏遠而是親切信任，他們的工作情緒也就可以保持較高的狀態(tài)，從而使組織活動取得更大的成果。這種以人為中心的管理理論和方法也包含著一系列更為具體的管理方法，常用的主要有參與管理、民主管理、工作擴大化、提案制度和走動管理等。

科學管理以金錢為誘餌，人際關系理論則主張管理必須重視人的心理上的滿足。古典組織理論強調(diào)合理的勞動分工和對組織的有效控制，人際關系理論則強調(diào)對人際行為的激勵。因此，人際關系理論的出現(xiàn)，給組織管理帶來巨大的變化。從40年代開始，人際關系理論漸漸滲入組織管理實踐中去，管理學家在這種管理思想中找到緩和勞資關系，提高工人的士氣，借以提高生產(chǎn)效率的方法。

人本管理法是作為對任務管理法的革新而提出的一種新的管理方法。這種管理法和任務管理法的重大區(qū)別在于：任務管理法要求工作人員的活動標準化，工作人員在工作中的自由度是很小的，但對完成組織規(guī)定的任務較有保證。而行為管理法則有較大的靈活性，工作人員在組織中有相當?shù)淖杂啥�，較能發(fā)揮其自主性和創(chuàng)造性，但這樣一來，組織內(nèi)的變動也較大，組織規(guī)定的任務有時卻無法完成。為了吸取兩種方法的長處和克服短處，一種新的管理方法提出來了，這就是目標管理法。

工作任務管理方法范文第2篇

關鍵詞：任務驅(qū)動教學法；餐飲管理；實驗教學

中圖分類號：G63 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2023）35-0113-02

一、任務驅(qū)動教學法

“‘任務驅(qū)動’是建構主義理論中的一種教學模式，是一種以任務為主線、學生為主體、教師為主導實施探究式教學模式的一種教學法，適用于學習操作類的知識和技能�！癧1]

餐飲管理課程是酒店管理專業(yè)中的一門重管理的操作能力的專業(yè)課，旨在提高學生的管理能力，掌握酒店餐飲管理技術，重在對管理技術的應用。傳統(tǒng)的理論講解只能讓學生對餐飲管理工作有一個抽象的認識，不能深入了解餐飲管理的具體內(nèi)容，更不能掌握餐飲管理的技能，提高自身的管理素質(zhì)。而任務驅(qū)動教學法是一種經(jīng)常被一些技術性的專業(yè)課如：調(diào)酒課程、餐廳服務課程等，所采用的一種實驗教學法。教師通過將授課內(nèi)容根據(jù)不同的技能要求，分解為不同任務，然后將任務下達給學生，讓學生根據(jù)學過的理論知識進行合作溝通，完成任務。餐飲管理課程采用任務驅(qū)動教學法可以將餐飲管理的寬泛內(nèi)容進行清晰的分類，分解成不同的任務，然后學生主動探求完成任務的各種途徑，通過對比選擇最優(yōu)的解決方案以完成任務。

二、任務驅(qū)動教學法在餐飲管理實驗教學中應用的目的

以培養(yǎng)應用型人才為主要培養(yǎng)目標的本科院校，培養(yǎng)酒店管理專業(yè)的人才目標應是“培養(yǎng)酒店的高級管理人才，掌握專業(yè)的管理技術和服務技術”。因此，任務驅(qū)動教學法應用在餐飲管理實驗教學中的目的是“培養(yǎng)學生掌握餐飲管理的實操技能、并將餐飲管理理論與操作相結合，為未來的餐飲管理的職業(yè)經(jīng)理打下一個夯實的基礎”。

但目前大多數(shù)本科院校的餐飲管理課程大多以理論教學為主，很少開設餐飲管理實驗課，即便開實驗課，也得不到重視；學生更重視一些管理方法、管理理念的學習，而不重視甚至不知道管理技術在酒店管理中的重要地位。這就造成了畢業(yè)生眼高手低的局面，面對餐飲管理工作無所適從。在任務驅(qū)動實驗教學中，學生可以充分調(diào)動積極性與創(chuàng)造性完成各個任務。在任務驅(qū)動實驗教學過程中，“學習過程中學生的角色――學習的主體，而教師的角色――學習的引領者�！盵2]這樣才能培養(yǎng)出酒店管理中的餐飲工作的應用型人才。

三、任務驅(qū)動教學法在酒水課程中的必要性

餐飲管理是一門概括性較高的課程，餐飲管理工作的內(nèi)容很多，課程的設計自然離不開實際的工作，因此餐飲管理的課程包括了諸如：服務培訓、質(zhì)量控制、運營成本管理、原料采購、食品原料識別、菜肴烹飪、酒水的調(diào)制與管理、飲食營養(yǎng)衛(wèi)生、菜單設計、市場營銷、組織管理等內(nèi)容。涉及內(nèi)容非常廣泛，難以用理論逐一闡述清楚，因此要采用任務驅(qū)動教學法對各個內(nèi)容進行實驗，以此實現(xiàn)對餐飲管理中各個理論內(nèi)容的補充。具體如下。

1.酒店餐飲管理工作的要求

餐飲管理是一項涵蓋內(nèi)容較廣、工作內(nèi)容繁雜的工作，對管理工作要求更多的是落實在操作層面上，所以學生必須擺脫管理就是理論的認識誤區(qū)，清晰地認識到餐飲管理就是要對餐飲工作的各個環(huán)節(jié)的操作進行檢查、控制、改進、評價、分析、總結這些細致具體的工作。而任務驅(qū)動實驗教學法就是一個合適的解決手段，學生通過任務驅(qū)動教學法的學習可以熟練掌握餐飲管理的各種具體方法，提高管理的操作能力，將“應用型人才”的培養(yǎng)目標落實到實處。

2.專業(yè)課程的需要

餐飲管理作為為酒店餐飲部門而專門設計的一門專業(yè)課，采用任務驅(qū)動教學法是符合專業(yè)教育培養(yǎng)學生的要求的，能更加有效地完成教學任務。

3.提高學生的分析問題、解決問題的能力

在學生應用驅(qū)動式教學法學習的過程中，可以對餐飲管理工作中的各個環(huán)節(jié)提出問題、分析原因、尋找策略、解決問題、總結經(jīng)驗。在討論中可以采用頭腦風暴的方法得到各種解決辦法，最大程度地提高學生學習的積極性與主動性。

4.提高學生的團隊合作能力

酒店管理工作是人與人之間緊密合作的最佳體現(xiàn)，一個人是無法完成餐飲管理工作中繁雜的各個環(huán)節(jié)的。團隊合作是酒店管理工作者的基本的職業(yè)素養(yǎng)，通過完成教師布置的工作任務可以提升合作能力。

四、任務驅(qū)動教學法在餐飲管理課程中的具體實施

在課程教學的設計中，老師設計“任務”，所有任務設計要有可操作性，要讓學生親自進入事先設計好的任務情景中進行實踐操作。這樣，學生在完成任務的過程中可以認識餐飲管理流程中的各項理論和掌握實踐操作，有利于學生將理論知識進行整合，有助于提高學生的操作技能。具體實施如下。

1.應當明確學生學習餐飲管理的目標，即熟練掌握餐飲管理的各項技術，具備餐飲管理的實際操作能力。

2.課程設計思路。餐飲管理課程應以酒店管理專業(yè)學生的就業(yè)為導向，根據(jù)餐飲業(yè)的專家學者、高級經(jīng)理對酒店餐飲部門的各個崗位進行工作分析所得出的結論，來設計課程內(nèi)容。并結合星級酒店操作技能的要求，創(chuàng)設管理工作中的相關情景，通過在做中學，學中做，讓學生在技能訓練過程中加深對專業(yè)知識的理解和應用，培養(yǎng)學生的綜合職業(yè)能力，滿足學生職業(yè)生涯的發(fā)展需求。

3.將餐飲管理課程劃分為若干個任務：（1）餐廳服務管理；（2）酒水管理；（3）餐廳環(huán)境衛(wèi)生；（4）飲食營養(yǎng)與衛(wèi)生；（5）餐飲原料識別與保管；（6）餐廳成本控制；（7）廚房生產(chǎn)管理；（8）菜肴烹飪制作；（9）菜單設計；（10）宴會管理；（11）餐廳營銷管理；（12）餐廳組織管理；（13）餐飲財務報表分析；（14）餐廳音樂欣賞；（15）商業(yè)倫理道德。

4.根據(jù)任務確定課程的各個教學分目標。餐飲管理課程通過任務的學習，讓學生能掌握餐飲管理的技能和知識，能夠完成酒店餐飲部各項管理工作，同時，具有誠信、禮貌、周到、耐心、善于溝通和合作的品質(zhì)，并實現(xiàn)如下的基本目標：

能熟練掌握餐廳的服務標準及控制服務質(zhì)量；

能熟練掌握酒吧的清潔、出庫、存貨、銷售及成本控制；

能熟練掌握餐廳的衛(wèi)生標準、清潔程序及控制方法；

能熟練掌握餐廳飲食營養(yǎng)及飲食衛(wèi)生管理方法；

能熟練掌握餐飲原料識別及使用知識；

能熟練掌握餐廳各項成本的控制方法等；

能熟練掌握廚房生產(chǎn)管理各個流程環(huán)節(jié)、出品質(zhì)量控制、原料成本控制；

能熟練認識菜肴的各種烹飪方法和技術、掌握基本的烹飪技術；

能掌握設計菜單的方法，并能根據(jù)不同客人的需求設計菜單；

能掌握設計宴會場地、菜單、服務、酒水等各項內(nèi)容；

能熟練掌握餐廳的營銷管理方法，制定銷售目標，使用各種營銷工具；

能熟練掌握組織管理中的組織設計、成員溝通、合作技巧等；

能看懂并分析餐飲財務報表，并根據(jù)報表分析出經(jīng)營中出現(xiàn)的問題；

能根據(jù)餐廳不同時段、不同接待對象選擇合適的背景音樂；

能掌握商業(yè)倫理道德的標準，并嚴格遵守商業(yè)倫理道德，同時監(jiān)督下屬的商業(yè)倫理道德。

5.課時的設計一定要與任務驅(qū)動教學法所需的時間相符，一般來說，任務驅(qū)動教學法需要學生先聽取教師對理論的講解和操作，然后由學生自己進行操作，并在操作過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題，所需時間較長，所以課時的設計應當多于講授法。一般一次課以3個課時為好。

6.教案設計。

7.實驗教學資源要求：

所需實驗室：烹飪實驗室、餐廳服務實驗室、計算機實驗室。

所需設備設施工具：餐廳餐具、廚房廚具、計算機等。

所需材料：酒水、烹飪原料等。

所需音像資料：餐廳服務錄像、廚房生產(chǎn)操作錄像。

8.其他說明。其他說明用以補充說明本課程的其他事項。

（1）應根據(jù)教學標準制定教學計劃，授課計劃應根據(jù)學期課程安排進行制訂。

（2）餐飲管理的任務驅(qū)動實驗教學應采用理論實驗一體化的上課方式，教師應當先對理論相關知識進行講解，引導學生掌握本次任務所需的知識結構，為學生示范部分實操任務。然后將學生分組，每一組都要按要求完成相同的任務，在完成任務的過程中要對出現(xiàn)的問題進行記錄，并找出解決方案。其間教師應當對學生遇到的問題進行啟發(fā)式幫助。在學生完成任務后，請每一組學生對其完成任務的過程、方法、遇到的問題及解決方案進行總結發(fā)言，其他組同學可以向總結組提出問題，互相交流。最后教師對本次任務學習做出總結，總結應結合任務學習的目標、方法、問題進行，加深學生的學習印象，使學生徹底掌握本次任務學習。

參考文獻：

工作任務管理方法范文第3篇

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的總要求，堅持以人為本，按照野公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務冶的原則，將流動人口服務管理與租賃房屋服務管理有機結合起來，堅持在管理中體現(xiàn)服務、在服務中實施管理，堅持先易后難、穩(wěn)步推進，堅持黨委統(tǒng)一領導、政府依法行政、各部門齊抓共管、群眾廣泛參與，建立科學合理的長效服務管理機制，實現(xiàn)流動人口和出租房屋服務管理工作的規(guī)范化、制度化，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。

（二）工作目標

立足長遠，將流動人口的服務管理工作納入全市人口、社會發(fā)展計劃。用2年左右的時間，建立健全各級流動人口服務管理機構，調(diào)劑增加人員編制，明確工作職責，基本建成適應流動人口服務管理工作需要的組織網(wǎng)絡、制度體系、工作機制、經(jīng)費保障機制和信息平臺。切實做到野四個落實到位冶，即院組織落實到位、責任落實到位、措施落實到位、投入落實到位。通過加強對流動人口的服務管理，健全惠及流動人口的城鄉(xiāng)公共服務體系和維權機制，使流動人口合法權益得到切實保障，預防、控制和有效打擊極少數(shù)流動人員的違法犯罪活動。

二、工作措施

在流動人口服務管理中，要加強組織領導、健全制度機制、轉變服務理念、創(chuàng)新管理模式，按照野以人為本、以房管人、分類管理冶的工作思路，切實提高服務水平、增強管理能力，保障流動人口合法權益，促進地方經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

（一）加強和改進組織領導

流動人口的大量增加，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是加快新型工業(yè)化、城市化進程，全面建設小康社會的客觀需要。各級黨委政府要把流動人口服務管理工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，在制定公共政策、建設公用設施等方面，統(tǒng)籌考慮長期在本地就業(yè)和居住的流動人口對公共服務的需要，逐步建立和完善覆蓋流動人口的公共服務體系。加強和改進組織機構和工作方法，建立健全流動人口服務管理綜合管理機構。各級服務管理機構在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下開展工作。按照野以房管人冶的工作方針，成立市流動人口服務管理領導小組，領導小組由市綜治辦、公安局、房產(chǎn)局、規(guī)劃建設局、城管執(zhí)法局、工商局、勞動和社會保障局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、人口和計生委、財政局、司法局等部門為成員單位。領導小組下設市流動人口服務管理辦公室(以下簡稱服務管理辦)，承擔流動人口服務管理的任務。辦公室設在市社會治安綜合治理委員會辦公室，配備圓要猿名專門工作人員。各區(qū)縣成立相應的領導小組并下設辦公室，辦公室主任由綜治辦主任兼任，下設副主任，主抓日常工作。區(qū)(縣)為服務管理辦配備圓名專職工作人員承擔具體工作任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務管理辦由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治維穩(wěn)工作中心領導，主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政主要領導兼任，派出所所長和綜治辦主任擔任副主任，配備員-圓名工作人員承擔具體工作任務。社區(qū)(村)成立流動人口服務管理站(簡稱服務管理站)，由綜治維穩(wěn)工作站領導，站長由社區(qū)(村)主任兼任，派出所社區(qū)民警擔任指導員，治保主任擔任副站長。每個社區(qū)根據(jù)工作量安排工作人員員-圓名。城鄉(xiāng)結合部流動人口比較集中并且租賃房屋數(shù)量較大的村服務管理站也安排員-圓名工作人員。各級流動人口服務管理工作人員可通過增加大學生見習公益崗位解決。同時，通過房產(chǎn)管理部門委托租賃房屋備案以及公安派出所社區(qū)民警牽頭辦理暫住證的方式，使服務管理站形成集人口信息采集、租賃房屋登記和辦理暫住證為一體的一站式服務管理體系。全市其他村級服務管理站的建立，要循序漸進、突出重點。

（二）建立經(jīng)費保障機制

流動人口服務管理作為社會治安綜合治理和平安建設的一項重要工作，其工作經(jīng)費應納入市、區(qū)（縣）兩級財政預算，保障各級流動人口和出租房屋管理機構工作正常運轉。即把全市流動人口納入全市人口總數(shù)，安排綜治和平安建設工作經(jīng)費，并且提高人均數(shù)，具體標準院市級人均經(jīng)費由目前的園、提高到30元1人，區(qū)（縣）由目前的地方配套20元1人提高到30元轅人，自2023年起納入財政預算。市、區(qū)（縣）兩級服務管理辦建立嚴格的經(jīng)費管理機制，將所增加的人均經(jīng)費主要用于流動人口服務管理。區(qū)（縣）服務管理辦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務管理辦和社區(qū)（村）服務管理站確定經(jīng)費標準，按期撥付工作經(jīng)費和人員工資。市、區(qū)（縣）兩級綜治部門和財政、審計部門加強對經(jīng)費使用管理的監(jiān)督，確保綜治和平安建設經(jīng)費�？顚Ｓ�。為進一步完善經(jīng)費保障機制，配合有關部門做好房屋租賃稅費代征工作，用于流動人口及租賃房屋的服務管理。

（三）建立健全信息系統(tǒng)流動人口和租賃房屋服務管理是信息化的管理，從流動人口、租賃房屋信息的采集，信息的日常動態(tài)管理，到對流動人口的服務，都離不開信息化這個平臺。

新建立野社區(qū)（村）流動人口服務管理站、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）流動人口服務管理辦公室、區(qū)（縣）流動人口服務管理辦公室、市流動人口服務管理辦公室冶四級服務管理網(wǎng)絡。使我市流動人口和租賃房屋的信息從社區(qū)(村)服務管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務管理辦一直匯總到服務管理辦，便于全市掌握流動人口和出租房屋的信息和動態(tài)。通過這個信息共享平臺，將流動人口管理、勞動用工、房產(chǎn)登記、教育培訓、入學入托、基本公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療保險、計劃生育、工商稅務等各種主要社會活動信息進行關聯(lián)整合，解決各部門人口信息系統(tǒng)互不兼容、重復建設的問題，實現(xiàn)對流動人動軌跡的動態(tài)掌握，實現(xiàn)各部門之間的信息資源共享，減少重復勞動，提高整體工作水平。

（四）制定相關的配套文件規(guī)定要逐步制定和修訂完善流動人口服務管理工作的相關配套文件規(guī)定，如葉市流動人口服務管理工作實施辦法曳、葉市城市房屋租賃管理

辦法曳等，使流動人口和租賃房屋服務管理工作實現(xiàn)依法有序、科學有效管理。

（五）堅持以人為本，體現(xiàn)“善治”理念外來流動人口是的建設者、創(chuàng)業(yè)者，是野新

人冶，享有法定的公民權利。在重視管理的同時，必須以服務為先導，服務與管理并重，讓流動人口住的安心，具有歸屬感。今后要逐步完善流動人口暫住證管理制度，淡化野戶籍冶概念，強化野居民冶意識，并在社保、就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、文化建設等方面，提供綜合服務，逐步實現(xiàn)由暫住證向居住證的轉變，不斷提高對流動人口的服務管理水平。

（六）嚴格執(zhí)行“以房管人”方針，規(guī)范房屋租賃行為通過管好租賃房屋，達到掌握流動人口的目的。要通過制定出臺房屋租賃管理辦法，依法管理，將出租房屋的各類信息及時收集到社區(qū)（村）服務管理站，摸清出租房屋及租住人口的詳細情況做到野區(qū)（縣）不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人冶，同時，按照野以人為本，以房管人，分類管理冶的思路，對不同區(qū)域流動人口采取不同的管理方式，按野用工單位冶、野建筑工地冶、野各類市場冶、野娛樂場所冶等不同分類方式，實行野以業(yè)管人冶、野誰用工誰負責冶，有針對性地進行管理，消除管理盲區(qū)，提高管理實效。加強對市區(qū)內(nèi)從事房屋租賃的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和租賃市場的監(jiān)管力度，規(guī)范房地產(chǎn)租賃市場秩序。加強流動人口經(jīng)營活動的管理，加大城市街面管理力度，規(guī)范流動人口的經(jīng)營行為。

三、明確工作職責

市區(qū)（縣）流動人口服務管理領導小組的職責是院負責對全市和區(qū)（縣）流動人口服務管理工作的領導、指導和監(jiān)督，研究解決重大問題，指導市區(qū)（縣）流動人口服務管理辦公室工作。

各級流動人口服務管理辦公室以及領導小組成員單位必須明確職責，落實責任。

（一）各級流動人口和租賃房屋服務管理辦公室（站）職責市（區(qū)、縣）辦公室職責：1、貫徹執(zhí)行國家、省、市關于流動人口和房屋租賃服務管理的法律法規(guī)和政策，并結合我市實際制定相應管理制度和辦法。2、負責轄區(qū)流動人口和租賃房屋管理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。3、對轄區(qū)流動人口和租賃房屋管理隊伍進行監(jiān)督管理。

街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))辦公室職責：1、指導服務管理站做好流動人口及房屋租賃服務管理等方面的法律、法規(guī)、政策的宣傳和咨詢工作。2、協(xié)助市、區(qū)（縣）做好對服務管理站工作人員及經(jīng)費的保障工作。3、及時匯總并上報各服務管理站流動人口及租賃房屋信息。4、完成上級流動人口和租賃房屋服務管理部門安排的其他工作。

社區(qū)(村)服務管理站職責：1、負責轄區(qū)流動人口的普查登記和信息采集工作。建立普查制度，實行人來登記，人走注銷。2、由公安派出所社區(qū)民警牽頭，受理暫住人口信息申報登記手續(xù)，辦理發(fā)放葉暫住證曳。3、協(xié)助公安民警做好流動人口的治安管理和安全防范工作。4、做好對租賃房屋業(yè)主和租住人員的法制宣傳教育。5、協(xié)助計生部門做好計劃生育工作，發(fā)現(xiàn)違反法律政策懷孕和生育人員，及時通報計生部門。6、完成上級安排的其他流動人口服務管理工作。

（二）領導小組成員單位職責

綜治部門：綜治部門是流動人口和租賃房屋服務管理的牽頭主管部門，主要職責是協(xié)調(diào)相關部門全面推進流動人口和租賃房屋服務管理。建立流動人口和租賃房屋服務管理考核制度，指導、督促、檢查流動人口和租賃房屋服務管理措施的落實。協(xié)調(diào)做好流動人口工作的宣傳教育、維權服務等工作。

公安部門：1、負責全市流動人口的社會治安管理，加強對租賃房屋的治安和消防管理，與租賃房屋業(yè)主簽訂葉治安責任書曳，依法查處租賃房屋業(yè)主、用工業(yè)主和流動人口中違法違規(guī)行為。2、加強流動人口落腳點及活動場所的治安監(jiān)管，負責流動人口暫住登記、暫住證發(fā)放和信息采集及其他日常管理工作，不斷完善戶籍管理制度。3、按照一般流動人口常規(guī)管理、重點流動人員重點管理、高危流動人口跟蹤管理的要求，做到分類管控、突出重點，發(fā)現(xiàn)和打擊流動人口中的違法犯罪活動。4、加快警務綜合信息平臺建設，規(guī)范暫住人口和

旅店業(yè)旅客信息的采集錄入、查詢、比對工作。5、負責對流動人口葉暫住證曳、葉婚育證明曳的查驗。

工商部門：l、在申辦工商營業(yè)執(zhí)照時，查驗流動人口葉暫住證曳和葉婚育證明曳。2、依法依規(guī)查處租賃房屋內(nèi)無證無照、制售假冒偽劣產(chǎn)品及其它違法經(jīng)營行為，查處取締非法房屋租賃中介機構，對以租賃房屋為經(jīng)營內(nèi)容的企業(yè)，依法進行登記，嚴格把關。3、對集貿(mào)市場的外來務工經(jīng)商人員進行職業(yè)道德法律法規(guī)教育，增強外來從業(yè)人員遵紀守法和依法維權的能力。

勞動和社會保障部門：1、負責制定流動人口就業(yè)政策，指導流動人口合理就業(yè)。2、創(chuàng)新流動人口就業(yè)管理機制，推行流動人口錄用備案、就業(yè)登記和勞動合同管理制度。強化用工單位對流動人口就業(yè)管理服務和社會保障、維權的責任和義務。3、為各級流動人口服務管理機構安排公益崗位身份的工作人員。

民政部門：1、加強對城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理工作。2、充分發(fā)揮流浪未成年人救助保護中心作用，改善流浪未成年救助保護條件，為他們提供更加個性化的服務。

規(guī)劃建設部門：1、加強建筑市場用工單位流動人口的服務管理，掌握從業(yè)人員信息。2、負責查處暫住人口進行的亂搭亂建、違法建房行為。

城管執(zhí)法部門：1、整治亂搭亂建影響市容的行為。2、依法查處違法占道經(jīng)營行為。

衛(wèi)生部門：為流動人口提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，實施計劃免疫、疾病預防控制和孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)保健管理等基本公共衛(wèi)生服務。

計生部門：1、堅持流動人口計劃生育以現(xiàn)居住地管理為主、戶籍地配合的原則，實現(xiàn)流動人口與戶籍人口野同宣傳、同管理、同服務、同考核冶，強化綜合治理，有效控制流動人口政策外生育。2、查驗流動人口婚育證明，掌握流動人口計生信息，查處流動人口違法生育行為。3、在查驗婚育證明時查驗流動人口葉暫住證曳，并及時向公安機關通報人口信息和可疑情況。4、做好流動人口計劃生育服務管理，督促落實流動人口計劃生育各項技術服務措施。

教育部門：1、制定流動人口子女義務教育階段入學辦法。2、制定義務教育階段在校流動人口子女學籍管理辦法，保障流動暫住人員子女享受教育的權利。

房產(chǎn)管理部門：l、制定租賃房屋管理規(guī)范性文件和租賃合同示范文本，檢查、指導出租房屋服務管理工作。2、委托市流動人口服務管理機構對轄區(qū)內(nèi)房屋出租進行登記、備案、管理，掌握租賃情況和承租人信息。

財政部門：按照財政管理體制規(guī)定，將流動人口管理工作所需經(jīng)費納入市、區(qū)(縣)兩級財政預算，為開展工作提供經(jīng)費保障。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各地區(qū)、各部門要站在落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識改進和加強流動人口和租賃房屋綜合管理工作的重要性、緊迫性，切實增強責任感、使命感，把流動人口和租賃房屋綜合管理工作擺上重要議事日程，加強領導，完善措施，做到野六有冶，即院有機構、有人員、有場所、有投入、有制度、有效果，全面提高流動人口服務管理工作水平，維護人民群眾的合法權益，維護全市社會和諧穩(wěn)定。

（二）齊抓共管，綜合治理。流動人口和租賃房屋服務管理工作涉及方方面面，各有關部門主要負責人是本部門流動人口和租賃房屋服務管理工作第一責任人，要按照分工，認真履行職責，互通信息，研究對策，加強聯(lián)系，形成合力，確保工作到位。同時，要認真總結本部門流動人口和租賃房屋服務管理工作經(jīng)驗，建立健全流動人口和租賃房屋服務管理組織機構、協(xié)管力量、經(jīng)費保障、工作措施等長效機制，推動流動人口和租賃房屋服務管理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。

（三）以人為本，便民利民。流動人口是市經(jīng)濟建設及和諧社會建設的重要力量，在流動人口服務管理問題上，必須改變思維定式，樹立正確的服務管理理念。要本著以人為本、管理與服務并重的原則，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務，努力為流動人口在我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

工作任務管理方法范文第4篇

1 明職責

機關檔案工作是機關行政管理的一個組成部分，其職責與任務確立，必須按照依法依規(guī)原則來明確。

1.1 法定職責與任務的一般性規(guī)定。法定職責與任務的一般性規(guī)定，是指檔案法律法規(guī)和規(guī)章中有關機關檔案工作的原則性規(guī)定。這些一般性規(guī)定，是對機關檔案工作職責與任務的最基本要求，是各機關檔案工作必須執(zhí)行的一般性要求。

1.2 法定職責與任務的特殊性規(guī)定。是指專業(yè)法律法規(guī)和專業(yè)規(guī)章中對系統(tǒng)內(nèi)、專業(yè)內(nèi)機關檔案工作的一些原則性規(guī)定。是對系統(tǒng)內(nèi)、專業(yè)內(nèi)機關檔案工作職責與任務的特殊性要求，也是系統(tǒng)內(nèi)、專業(yè)內(nèi)各機關檔案工作必須執(zhí)行的特殊性要求。

1.3 職責與任務的行政性規(guī)定。職責與任務的行政性規(guī)定，是指國家檔案行政主管部門和上級業(yè)務、行業(yè)主管機關對機關檔案工作職責與任務的具體要求。這些要求相對于法律法規(guī)和規(guī)章來說，對機關檔案工作的規(guī)定性要求更具體，更符合本機關和本行業(yè)檔案工作的實際情況。

對于一個機關來說，在確定本機關檔案工作的職責與任務時，要充分了解上述三方面規(guī)定。原則上系統(tǒng)內(nèi)、專業(yè)內(nèi)無行政性規(guī)定的，以法律法規(guī)和規(guī)章中一般性和特殊性規(guī)定為準。系統(tǒng)內(nèi)、專業(yè)內(nèi)有行政性規(guī)定的，原則上以行政性規(guī)定為準，因為這些專業(yè)、行業(yè)的行政性規(guī)定更符合系統(tǒng)內(nèi)、專業(yè)內(nèi)機關檔案工作實際，更具有針對性。但鑒于有些行政性規(guī)定形成時間的原因，難免會產(chǎn)生行政性規(guī)定滯后于法律法規(guī)和規(guī)章一般性、特殊性規(guī)定的情況，這就需要在行政性規(guī)定的基礎上，以法律法規(guī)和規(guī)章的一般性、特殊性規(guī)定作補充，來完善本機關檔案工作的職責和任務。當行政性規(guī)定與法律法規(guī)和規(guī)章的一般性、特殊性規(guī)定相沖突時，應當請示上級業(yè)務主管和行業(yè)主管機關給予答復，上級業(yè)務主管和行業(yè)主管機關無答復的，應以法律法規(guī)和規(guī)章的一般性、特殊性規(guī)定為準。

2 立機制

按照《檔案法》、《機關檔案工作條例》有關規(guī)定精神，機關檔案工作應實行統(tǒng)一集中管理機制，即在一個機關內(nèi)，對其內(nèi)部機構及其所屬單位的檔案工作實行統(tǒng)一管理，對機關各類載體的檔案實行集中管理。統(tǒng)一集中管理機制包含四個方面的含義：

2.1 統(tǒng)一管理網(wǎng)絡。就是在一個機關內(nèi)形成對檔案工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理機構的有效管理格局。實行統(tǒng)一領導，就是機關內(nèi)要明確一位領導統(tǒng)一主管機關檔案工作，并在此基礎上，組建機關檔案工作領導小組，統(tǒng)籌機關檔案工作發(fā)展規(guī)劃和任務；解決檔案工作所需的人、財、物等實際問題；協(xié)調(diào)機關內(nèi)部各部門和所屬單位的檔案工作。統(tǒng)一管理機構，就是機關內(nèi)要建立統(tǒng)一的檔案管理機構――機關綜合檔案室，明確其職責和任務，防止機關內(nèi)檔案工作機構重疊，工作各自為政情況的發(fā)生。

2.2 統(tǒng)一管理制度。制度是管理機制有效運行的保障，沒有統(tǒng)一的管理制度，再好的管理機制也很難有效地運行，可見，統(tǒng)一的檔案管理制度對機制的運行是多么的重要。具體到一個機關來說，就是由機關綜合檔案室根據(jù)檔案法律法規(guī)、行政規(guī)章和黨的方針、政策，制定統(tǒng)一的檔案管理規(guī)章制度，以機關正式文件形式，供機關內(nèi)設機構和所屬單位執(zhí)行。

2.3 統(tǒng)一監(jiān)督指導。對機關內(nèi)部和所屬單位檔案工作進行監(jiān)督指導，是《檔案法》賦予機關檔案部門的職責，是必須履行的職責。只有認真履行監(jiān)督指導職責，才能夠?qū)崿F(xiàn)對機關檔案工作的有效組織和管理。

2.4 集中統(tǒng)一管理全部檔案。對機關形成的全部檔案實行集中統(tǒng)一管理，是《檔案法》、《機關檔案工作條例》對機關檔案工作的最基本要求，也是有效組織和管理機關檔案工作，充分發(fā)揮機關檔案作用的自身內(nèi)在需求。因此，對于一個機關，無論產(chǎn)生形成多少門類和載體的檔案，都應按照要求由機關綜合檔案室實行集中統(tǒng)一管理。

要有效地組織和管理好機關檔案工作，就必須有強有力的組織管理和協(xié)調(diào)機制，來保證機關檔案工作各項職責與任務的有效實施。實踐證明，如果沒有一個強有力的組織管理和協(xié)調(diào)機制，僅靠機關檔案部門和檔案員自身的努力，是做不好機關檔案工作的，也很難實現(xiàn)對機關檔案工作的有效組織和管理。

3 建機構

建立與機關規(guī)模、職能活動相適應，設置合理的檔案工作機構，是有效組織和管理好機關檔案工作，保障管理機制有效運行的核心動力和重要推手。

3.1 建立機關檔案工作領導小組。建立機關檔案工作領導小組，明確領導小組職責，是實現(xiàn)本單位檔案工作統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、有效組織和管理的基本保證。機關檔案工作領導小組的主要職責有以下幾個方面：一是定期召開機關檔案工作協(xié)調(diào)會議，研究解決機關檔案工作中遇到的問題；二是負責機關檔案工作發(fā)展規(guī)劃、計劃、規(guī)章制度的審核，組織檔案法規(guī)、方針政策和業(yè)務規(guī)范文件的學習、貫徹和落實；三是負責機關檔案鑒定、銷毀和受限檔案利用的審批工作；四是監(jiān)督檢查本機關文件歸檔和檔案的接收、移交工作；五是負責本機關檔案工作內(nèi)調(diào)外聯(lián)工作。

3.2 設置機關綜合檔案室。機關綜合檔案室是對機關檔案工作實行有效組織和管理的具體執(zhí)行部門，是機關檔案工作法定職責與任務的具體承辦機構，也是集中保管機關全部檔案的保管場所。設置機關綜合檔案室包括以下幾方面內(nèi)容：一是明確機關綜合檔案室職責與任務。二是選擇合適檔案保管和辦公場所。三是配置相應檔案保管保護設施和設備。機關應根據(jù)保管檔案的需要，配置足量的檔案柜架；根據(jù)機關檔案工作需要，配置必要的檔案保護和數(shù)字化設備，以利于綜合檔案室工作開展。四是配置專兼職檔案員。機關專兼職檔案員是機關綜合檔案室職責和任務的具體執(zhí)行者，配備好檔案專兼職工作人員關系到機關檔案工作職責和任務能否落實好、實現(xiàn)好的關鍵所在。

4 定制度

機關檔案工作制度是機關有關檔案工作的工作規(guī)范和準則。具體到一個機關，主要包括三方面內(nèi)容：

4.1 綜合性檔案工作制度。綜合性機關檔案工作管理制度是指對機關檔案工作總體性進行綱領性規(guī)范的原則性規(guī)定。主要包括三方面的內(nèi)容：一是本機關檔案工作領導體制、管理機制、發(fā)展規(guī)劃等方面的原則性規(guī)定。如，機關檔案工作發(fā)展規(guī)劃、機關檔案工作實行統(tǒng)一集中管理原則等。二是機關綜合檔案室和內(nèi)設機構職責任務、管理權限及專兼職檔案員任職要求方面的原則性規(guī)定。如，專兼職檔案員任職條件、綜合檔案室職責等。三是對機關檔案工作內(nèi)容、范圍、形式及相應保障措施的原則性規(guī)定。如，機關檔案工作規(guī)范化管理標準、檔案災害應急方案等。綜合性檔案工作制度都是一些原則性規(guī)定，其具體的措施需要在業(yè)務性檔案工作制度中完善和細化。

4.2 業(yè)務性檔案工作制度。業(yè)務性檔案工作制度包括一般性規(guī)定和專門性規(guī)定兩個方面。一般性規(guī)定也就是平時說的機關綜合檔案室七項制度，即，文件歸檔制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案鑒定制度、檔案統(tǒng)計制度、檔案保密制度、檔案移交制度。專門性制度是指針對機關檔案工作各環(huán)節(jié)工作的一些具體性規(guī)定，如，檔案庫房管理制度、電子文件歸檔制度、會計文件歸檔制度等，此類制度是對綜合性檔案工作制度的具體細化和補充。各機關可根據(jù)本機關業(yè)務的不同，制定出符合本機關檔案工作實際的各種管理制度，以利于機關檔案工作的規(guī)范化管理。

4.3 輔檔案工作制度。輔檔案工作制度是指為保證機關檔案工作有效組織和管理的一些行政性規(guī)定。如，檔案員崗位責任制、機關檔案工作目標任務考核辦法等。

制定機關檔案工作制度是有效組織和管理機關檔案工作的重要手段，是機關檔案工作形成持續(xù)發(fā)展長效機制的重要保證。實踐證明，沒有有效的制度約束機制，就談不上對機關檔案工作的有效組織和管理。

5 規(guī)范化

實行規(guī)范化管理是有效組織管理機關檔案工作應有之義，是組織管理好機關檔案工作的內(nèi)在要求。

5.1 工作管理制度化。用統(tǒng)一的管理制度來覆蓋機關檔案工作的各個管理環(huán)節(jié)，使之成為機關各項管理制度的有機組成部分，是機關檔案工作規(guī)范化管理的重要前提，也是形成機關檔案工作規(guī)范化管理約束機制的重要保證。

5.2 工作環(huán)節(jié)程序化。工作環(huán)節(jié)程序化是實現(xiàn)機關檔案工作規(guī)范化管理的關鍵措施。工作環(huán)節(jié)程序化，就是將機關檔案工作各個工作環(huán)節(jié)，按照其內(nèi)在的邏輯關系，編制成具有相對確定程序的過程。對機關檔案工作實行程序化管理，并不是一蹴而就的事，要在充分調(diào)研分析各工作崗位任務、職責權限以及本崗位與其他崗位關系基礎上，繪制各崗位程序化運行圖，并編制運作說明，使各崗位檔案員清楚自己的工作任務、職責權限，明白自己的管理行動線路，了解自身崗位與其他崗位之間的協(xié)作事項，通力合作，只有這樣，才能將機關檔案工作程序化管理貫徹到底。

5.3 工作質(zhì)量標準化。工作質(zhì)量標準化就是將機關檔案工作各個環(huán)節(jié)用統(tǒng)一的標準來衡量，使所做的每一項工作都有章可循，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一個機關如果沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標準來衡量，各內(nèi)設機構自行其是，會造成工作上的混亂。如，各內(nèi)設機構歸檔電子文件格式不統(tǒng)一、著錄項目不一致等，就會導致電子檔案檢索和利用上的困難，使原來的工作成為無效的勞動。由此可見，盡管機關內(nèi)各部門的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容不同，但其衡量工作的質(zhì)量標準必須是相同的。要對機關檔案工作實行規(guī)范化管理，就必須通過制定和貫徹各種標準，使機關內(nèi)各部門的分工合作有一個統(tǒng)一的準則和依據(jù)，成為其不可缺少的紐帶。

6 勤督導

6.1 勤指導。機關檔案工作的主管領導、專兼職檔案員是機關檔案工作職責任務的具體執(zhí)行者，要實現(xiàn)對機關檔案工作的有效組織和管理，關鍵在主管領導和專兼職檔案員的執(zhí)行能力。而執(zhí)行能力的關鍵，在于對機關檔案工作職責任務、管理機制、管理制度、工作程序、工作質(zhì)量要求的理解認知程度。為此，必須使指導工作經(jīng)�；�，不厭其煩開展指導工作�？梢允菍�機關檔案工作目標任務、管理機制、工作制度的學習講解，也可以是對工作程序、規(guī)范標準的培訓、講座。但不論采取什么形式，都必須圍繞對上述問題的認知理解來進行，提高其執(zhí)行的自覺性和執(zhí)行能力，確保對機關檔案工作組織管理的有效實施。

工作任務管理方法范文第5篇

我們這次會議，是經(jīng)國務院批準，國家公務員局成立后召開的第一次全國行政機關公務員管理工作會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議、全國組織部長會議精神，貫徹落實全國人力資源和社會保障工作會議的部署和要求，總結2023年行政機關公務員管理工作，研究部署2023年和今后一段時期的工作。在前幾天召開的全國人力資源和社會保障工作會議上，德江副總理和蔚民部長都對公務員管理工作提出了明確要求。今天，蔚民部長又親臨這次會議，并將作重要講話。我們要認真學習領會德江副總理和蔚民部長的講話精神，深入貫徹落實。下面，我報告一下2023年公務員管理工作的情況和2023年工作的安排及要求。

一、關于2023年公務員管理工作的基本情況

過去的一年，在黨中央、國務院和各級黨委政府的正確領導下，公務員管理工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷改革創(chuàng)新，扎實推進制度建設、隊伍建設和基礎建設，各項工作取得顯著成效。

（一）圍繞中心服務大局充分發(fā)揮了職能作用。我們自覺把公務員管理工作放在全黨全國大局中謀劃和推進，積極主動地為黨和國家中心工作服務。一是緊扣國家大事要事，及時開展了抗冰凍雨雪災害表彰工作，出色完成了全國抗震救災評審表彰的有關工作，積極參與了北京奧運會和殘奧會總結表彰活動，受到了中央和國務院領導同志及各方面的好評。二是根據(jù)中央要求，積極配合有關部門推進司法體制改革，以國務院、國辦名義分別下發(fā)了《國家安全機關組織管理條例》、《規(guī)范公安機關人民警察職務序列的意見》，并以部名義下發(fā)了《監(jiān)獄勞動教養(yǎng)機關人民警察參照公安機關實行分類管理制度和單獨警察職務序列有關問題的意見》，對全國160余萬人民警察實施了分類管理。三是貫徹落實xx指示精神，加強基層政法機關公務員隊伍建設，會同有關部門為中西部14個省區(qū)市基層和艱苦邊遠地區(qū)公安機關招錄4000人進入公安院校學習，推進了政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點工作。

（二）改革創(chuàng)新攻堅克難在解決難點問題上取得突破。我們圍繞解決公務員管理工作多年來存在的難點問題、薄弱環(huán)節(jié)，深化改革，大力攻關，在諸多方面取得新進展。一是依法考錄、科學考錄和公平考錄呈現(xiàn)新局面。認真執(zhí)行公務員錄用規(guī)定，年內(nèi)全國行政機關共招錄約9萬名公務員。在中央機關招考中探索分類考試，提高了考試的科學性。嚴厲打擊考試作弊行為，凈化了考試環(huán)境。堅持正確的用人導向，加大從基層錄用公務員的力度，中央和省級機關錄用有基層工作經(jīng)歷人員的比例達到50%以上。考錄工作得到了中央領導同志的高度肯定。二是分類管理和聘任制試點工作深入推進。研究制定了行政執(zhí)法類公務員管理試點方案，會同工商總局在上海等6�。ㄊ校┕ど绦姓�管理系統(tǒng)部分單位開展試點工作。在深圳、浦東新區(qū)、溫州市和證監(jiān)會開展了公務員職位聘任制試點工作。草擬了專業(yè)技術類公務員管理暫行規(guī)定和聘任制公務員管理辦法。三是國家榮譽制度建設取得階段性成果。調(diào)研總結了全國表彰獎勵工作有關情況。根據(jù)中央領導同志指示精神，起草了國務院榮譽稱號條例（送審稿）、國家勛章和榮譽稱號法（送審稿），并上報國務院。四是公務員統(tǒng)計和管理信息系統(tǒng)建設工作開始啟動。建立了組織部門牽頭，組織人事部門分工負責的公務員統(tǒng)計工作機制，研究確定了2023年的統(tǒng)計指標體系，開展了自XX年以來的第一次公務員常規(guī)統(tǒng)計。另外，為加強政府自身建設，提高政府效能，積極探索開展了政府績效評估工作，部里確定的五個聯(lián)系點積累了經(jīng)驗，其他地區(qū)也進行了較有成效的嘗試，為進一步深化這項工作奠定了基礎。

（三）鞏固成果夯實基礎為推動公務員管理工作向縱深發(fā)展創(chuàng)造了條件。我們高度重視鞏固公務員管理工作取得的成果，并不斷加強基礎建設。年初，向黨中央、國務院專題報告了公務員法實施工作情況。之后，我們著重抓了四項工作：一是公務員登記工作由集中組織登記轉入日常登記。在集中組織登記工作告一段落后，我們妥善處理了一些歷史遺留問題，初步建立了日常登記的工作機制。二是參照管理集中審批工作基本結束。按照部里要求，各地加大了參照管理集中審批工作的力度，開展了市、縣兩級參照管理的集中審批，重點開展了參照單位實行公務員制度的入軌工作。三是公務員法配套法規(guī)建設取得明顯進展。會同中組部制定印發(fā)了公務員獎勵、調(diào)任、職務任免與職務升降、申訴、培訓、新錄用公務員任職定級等6個規(guī)定。起草了辭職規(guī)定、辭退規(guī)定、公務員錄用考試報考者違紀違規(guī)行為處理辦法等配套法規(guī)。會同有關部門研究制定專項處分規(guī)章，進一步完善了公務員紀律懲戒政策法規(guī)體系。積極推進行政執(zhí)法人員資格制度建設。各地對部里已頒布的配套法規(guī)，陸續(xù)制定了實施細則并予以。四是深入開展公務員培訓工作。初任培訓統(tǒng)一模式基本形成，參訓率達到100%；以處、科兩級為重點，有序地推進了任職培訓；有針對性地開展了專門業(yè)務培訓和技能訓練；普遍開展了不同內(nèi)容的在職培訓。進一步加大了對口培訓力度，及時開展了支援地震災區(qū)恢復重建培訓工作。

（四）樹立形象強化素質(zhì)自身建設得到進一步加強。我們抓住機構改革的契機，不斷加強自身建設，努力形成一支有戰(zhàn)斗力的公務員管理隊伍。新局組建伊始，我們即按照建設“模范部門”、“過硬隊伍”和“四個形成”的要求，配強領導班子，充實干部隊伍，建設追求卓越、科學管理、團結和諧的機關文化，開通國家公務員局門戶網(wǎng)站，開展公務員管理業(yè)務學習，加強基礎建設，努力塑造公務員管理部門的新形象。各級公務員管理部門努力提升業(yè)務水平，不斷改進工作作風，自身建設得到明顯加強。按照中央的統(tǒng)一部署，我們還深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真組織了學習培訓、專題調(diào)研和解放思想大討論，深入梳理了工作中存在的突出問題，形成了改進工作的思路，提出了整改措施。公務員管理機構的加強和公務員管理隊伍的壯大，為開創(chuàng)公務員管理工作新局面提供了可靠的組織保障。

公務員管理工作的成績，是在黨中央、國務院堅強領導下取得的，是部黨組和各級黨委政府高度重視、各有關方面大力支持的結果，是各級公務員管理部門和公務員管理戰(zhàn)線同志們不懈努力的結果�；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎�我們深切感到，要做好公務員管理各項工作，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持用科學理論指導公務員管理工作的新實踐；必須堅持圍繞中心，服務大局，在大局中找準位置，發(fā)揮作用；必須堅持以改革創(chuàng)新的精神和求真務實的態(tài)度，切實推動工作深入發(fā)展；必須抓好自身隊伍建設，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的公務員管理隊伍。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到存在的問題和不足：公務員法配套法規(guī)的立法進度還不能適應形勢發(fā)展的要求；公務員分類管理的整體格局尚未形成；公務員錄用、競爭上崗考試和年度考核的科學性還需進一步提高；公務員管理的基礎數(shù)據(jù)比較缺乏，公務員管理部門的自身建設還要進一步加強。我們必須充分認識這些問題，以高度的責任感和緊迫感切實加以解決。

二、關于2023年公務員管理工作的主要任務

今年是新中國成立60周年，是深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極應對國內(nèi)外嚴峻經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關鍵一年，廣大公務員在保增長、保民生、保穩(wěn)定的中心工作中承擔著十分艱巨的任務。因此，公務員管理工作必須有新的更高的要求。2023年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞全面實施公務員法，以完善公務員制度和加強公務員隊伍建設為主線，以加快配套法規(guī)建設進程、完善科學選任機制、加強公務員隊伍管理、夯實工作基礎為重點，扎實工作，開拓進取，不斷提高公務員管理的科學化、民主化和制度化水平。根據(jù)以上總體要求，我們在年初印發(fā)了2023年行政機關公務員管理工作要點。這里，我再強調(diào)五點。

（一）大力推進公務員制度建設。公務員法及其配套法規(guī)和相關政策規(guī)定，構成公務員管理的制度體系。健全和完善這個體系，任重道遠，務必下大力氣抓好。

要加快公務員法配套法規(guī)建設進程。按照急需先立、成熟即立的原則，經(jīng)過幾年的不懈努力，已陸續(xù)出臺了10個配套法規(guī)。我們承擔的尚未出臺的法規(guī)，有的已通過部務會審議，有的正在征求意見，有的已有成形的稿子，要繼續(xù)抓緊工作，爭取早日出臺。部里相關部門承擔起草的工資、退休等配套法規(guī)，也在調(diào)研和論證之中。今年配套法規(guī)建設的任務是：會同中組部研究制定公務員辭職、辭退規(guī)定，錄用考試報考者違紀違規(guī)處理辦法，錄用特殊職位體檢標準；研究起草公務員回避、轉任規(guī)定，新錄用公務員試用期管理辦法，違反公務員法責任追究辦法等規(guī)章。與此同時，還要會同相關部門研究制定公務員專項處分規(guī)章，推進行政執(zhí)法人員資格制度建設。各地、各部門要結合實際，貫徹落實好已經(jīng)出臺的配套法規(guī)，并配合做好其他配套法規(guī)的調(diào)研和起草工作。

要積極推進分類管理和聘任制制度建設。這是公務員管理工作向縱深發(fā)展的重要步驟。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、科學穩(wěn)慎的原則，加強對試點工作的指導，適時擴大試點范圍，不斷深化試點內(nèi)容，及時總結試點經(jīng)驗，加快推進專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類和聘任制公務員管理辦法的起草工作，逐步建立分類管理制度和聘任制公務員管理規(guī)范。地方和部門進行相關工作的試點，要報經(jīng)中央公務員主管部門同意后再行實施。

要抓好相關政策的制定工作。在做好配套法規(guī)建設的同時，還要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，制定一系列政策規(guī)定，補充、完善和落實相關法規(guī)。要與中組部共同研究制定加強公務員日常登記管理工作的辦法，完善從基層和生產(chǎn)一線招錄公務員的政策、出臺公務員考試考務規(guī)范和標準。要會同公安機關研究制定貫徹落實規(guī)范人民警察職務序列意見的方案。要積極研究勞動模范管理工作的意見，搞好公務員獎勵、考核政策與處分、工資等政策的銜接。深入落實中央新一輪大規(guī)模培訓干部工作的部署，下發(fā)加強行政機關公務員培訓工作的意見。會同中組部針對參照管理中的有關問題，進一步加強調(diào)研，明確相關政策。

（二）積極完善公務員管理機制。建立并運行一套科學的管理機制，對規(guī)范有序高效地推進公務員管理工作至關重要，我們要著重在完善四個機制上下功夫。

第一，完善公務員進入機制。進入公務員隊伍，有錄用、調(diào)任、選任、公選和聘任等途徑。其中，錄用和調(diào)任是主要途徑。在錄用方面，要堅持“凡進必考”，重點做好三項工作：一是切實做好中央機關和各省年度公務員考錄工作，科學命制試題，嚴密組織考務。特別是地市級以上機關要加大從有基層工作經(jīng)歷的人員中錄用公務員的比例。要會同有關部門做好基層政法機關招考工作。二是凈化考試環(huán)境，嚴肅考試紀律，嚴厲打擊公務員考試作弊行為，對考試作弊形成高壓態(tài)勢，堅決遏制考試作弊的歪風。公務員考試作弊的，永不錄用。三是著眼于提高考試錄用的科學化水平，啟動一批科研項目，建立考試測評基地，組建公務員考試錄用專家委員會，推進考務機構建設。在調(diào)任方面，要嚴格執(zhí)行公務員調(diào)任規(guī)定，根據(jù)機關工作需要，選調(diào)優(yōu)秀人才，改善隊伍結構，增強機關活力。

第二，完善公務員任用機制。要認真執(zhí)行公務員職務任免升降規(guī)定，嚴格按照標準、程序和條件開展任用工作。要不斷完善競爭上崗制度，規(guī)范競爭上崗程序和范圍，根據(jù)職位特點，科學設計筆試、面試試題，提高考試的規(guī)范性和針對性，及時總結和交流競爭上崗工作的經(jīng)驗。要健全公務員日常登記和非領導職務設置備案制度，實現(xiàn)對公務員任用的動態(tài)管理。

第三，完善公務員退出機制。公務員隊伍有退休、調(diào)出、辭去公職、辭退、開除和解聘等六個出口。要按照公務員法的規(guī)定，切實做好公務員的退休工作。根據(jù)法規(guī)建設進程，推進辭職、辭退工作開展。加強行政機關公務員處分條例執(zhí)行的督促檢查，對受到開除處分的，及時清理出公務員隊伍。結合聘任制試點，規(guī)范聘任制公務員的解聘條件和程序。同時，要依法維護公務員的合法權益，完善救濟渠道，做好申訴控告和聘任制公務員人事爭議仲裁工作。

第四，完善激勵約束機制。要科學合理地設置公務員的職業(yè)發(fā)展空間，完善公務員工資分配制度，積極實施表彰獎勵，激發(fā)公務員工作的積極性和創(chuàng)造性；同時，要健全公務員懲戒制度，實行嚴格管理，約束公務員的施政行為。切實做到激勵有效，約束有力。

（三）切實加強公務員隊伍建設。公務員隊伍建設，直接關系到黨的執(zhí)政能力，關系到人民群眾根本利益，關系到我們事業(yè)的興衰成敗。公務員管理部門必須把加強公務員隊伍建設作為一項根本任務，扎實有效地抓好落實。

要抓好思想道德建設。xx提出的德才兼?zhèn)�，以德為先的用人標準，抓住了當前干部隊伍建設的關鍵。公務員隊伍建設中的“德”，即指公務員的政治品德，職業(yè)道德，家庭美德和社會公德，每位公務員都應模范遵守。加強思想道德建設，就要教育公務員堅定理想信念，執(zhí)政為民，求真務實，清正廉潔；就要引導公務員樹立良好的道德風范，引領社會風尚；就要突出公務員考核評價中“德”的內(nèi)容，把公務員的思想道德素質(zhì)作為用人的首要依據(jù)。要推行新錄用公務員宣誓制度，增強新錄用公務員全心全意為人民服務，為祖國繁榮富強努力奮斗的榮譽感、使命感和責任感。

要抓好能力建設。公務員隊伍的能力，決定著政府的管理和服務水平。公務員錄用要突出能力測試，合理設置科目，提高命題水平，使公務員隊伍的素質(zhì)在進口上就有一個高起點。公務員培訓要著重能力培養(yǎng)，初任培訓著力提高適應機關工作的能力，任職培訓著力提高勝任領導工作的能力，專門業(yè)務培訓著力提高業(yè)務工作的能力，在職培訓著力提高公務員的綜合素質(zhì)。公務員任用要突出選賢任能，使品德好、能力強的公務員得到及時合理的使用。要特別注重通過工作實踐提高公務員的能力，這是公務員增強本領最便捷、最可行、最有效的途徑，必須充分利用這種途徑，加強公務員隊伍的能力建設。

要抓好作風建設。公務員隊伍的作風，一直是人民群眾比較關注的問題。要在公務員隊伍中開展形式多樣的教育實踐活動，樹立社會主義核心價值觀，摒棄、形式主義，弘揚求真務實、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，引導廣大公務員腳踏實地干事創(chuàng)業(yè)，全心全意為人民服務，爭做人民滿意的公務員。今年，我們將會同中組部等部門，在全國范圍內(nèi)開展第七屆“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選表彰活動。

當前，要特別重視抓基層公務員隊伍建設�；鶎庸珓諉T是公務員隊伍的主體，他們與人民群眾的聯(lián)系最直接、最密切，黨的路線方針政策要通過他們才能最終落到實處。我們要注意傾聽基層公務員的呼聲，關心他們的工作和生活，努力解決他們的各種實際問題，充分調(diào)動和發(fā)揮他們的工作積極性。要加大基層公務員的培訓力度，使他們開闊思路，拓寬眼界，提高能力。要提高基層公務員的獎勵比重，對政治素質(zhì)好、工作實績突出、人民群眾公認的優(yōu)秀基層公務員要及時予以表彰獎勵。要引導和鼓勵高校畢業(yè)生報考基層、艱苦邊遠地區(qū)的公務員職位，切實解決基層公務員短缺問題。要做好在優(yōu)秀村干部、大學生村官、三支一扶、選調(diào)生等在農(nóng)村工作的人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的工作，優(yōu)化基層公務員隊伍的結構。各級行政機關要注重從基層公務員中選拔優(yōu)秀人才充實隊伍，切實解決基層公務員的流動問題，形成來自工農(nóng)和生產(chǎn)一線的干部培養(yǎng)鏈。

（四）認真做好政府表彰獎勵工作。表彰獎勵工作是公務員主管部門的一項重要職責，我們要切實履行好。要加快國家榮譽制度建設，積極配合有關方面做好國家勛章和榮譽稱號法、國務院榮譽稱號條例的論證修改工作，力爭盡早出臺。要嚴格執(zhí)行部級榮譽稱號表彰計劃申報審批制度，做好組織評選和表彰獎勵工作。要配合有關部門做好清理規(guī)范評比達標表彰活動。要圍繞慶祝建國60周年，積極開展針對國家和省部級榮譽稱號獲得者的走訪慰問、療養(yǎng)等活動。此外，還要做好《汶川特大地震抗震救災志.英模人物卷》的編纂工作。

（五）扎實搞好公務員管理工作的基礎建設�；�礎建設是我們開展工作的重要前提和保證，對于我們新組建的機構來說尤為重要，必須從一開始就高度重視，切實抓好。一是開展公務員管理課題研究。各級公務員管理部門要圍繞基礎理論和熱點難點問題，組織力量重點攻關，爭取形成一批有價值的研究成果。二是做好公務員統(tǒng)計工作。要按照中組部、人社部和國家公務員局的統(tǒng)一部署，做好2023年度公務員統(tǒng)計數(shù)據(jù)的逐級報送、審核匯總工作。研究完善2023年度公務員統(tǒng)計指標體系，探索開展公務員專題統(tǒng)計調(diào)查工作。三是建設全國公務員管理信息系統(tǒng)。要配合中組部研究全國公務員管理信息系統(tǒng)建設的工作機制，著手啟動公務員管理信息系統(tǒng)建設工作。各地都要把這項工作擺上重要工作日程，加快步伐，上下聯(lián)動，共同推進。

三、關于做好今年工作的幾點要求

今年的工作任務十分繁重，各級公務員管理部門要迎難而上，積極進取，奮力拼搏，確保各項工作任務落到實處。

（一）加強組織領導。在這次機構改革中，公務員管理部門是加強部門，我們要充分認識中央關于組建新的公務員管理機構重大決策的意義，統(tǒng)一思想，加強領導，認真做好新機構組建期間的各項工作。關于做好新機構的組建工作，蔚民部長還要提明確要求，我們要認真貫徹落實。在此，我強調(diào)三點：一是已經(jīng)組建新機構的地方，要抓好工作謀劃，加快融合步伐，迅速開展工作，實現(xiàn)規(guī)范管理和高效運轉。二是新機構尚處于組建階段的地方，要配合有關部門制定好“三定”規(guī)定，理清職責，保留骨干，配強力量，盡快完成組建工作。三是沒有組建新機構的地方，也要充實力量，加強公務員管理工作�？偟闹v，要通過這次機構改革，健全機構，明確職責，建立隊伍，為公務員管理事業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。

（二）突出工作重點。我們在工作中要善于抓重點，通過重點工作帶動整體工作的開展。國家公務員局黨組在全面部署工作的基礎上，進一步研究決定，年內(nèi)要重點抓好九項具體工作，這就是：公務員法配套法規(guī)和國家榮譽制度建設、第七屆“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”評選表彰活動、基層公務員隊伍建設、2023年度中央機關及其直屬機構公務員招考工作、推進公務員考錄工作科學化、做好新一輪大規(guī)模培訓公務員工作、推進競爭上崗工作、推進分類管理和聘任制試點、開展公務員統(tǒng)計和管理信息系統(tǒng)建設。各地、各部門要齊心協(xié)力，共同做好這些工作。同時，要緊密結合自身實際，認真梳理出本地、本部門的重點工作項目，明確工作目標、完成時限、落實措施、責任單位和人員，確保各項重點工作任務的圓滿完成。