人事局學習科學發(fā)展觀心得體會
我們黨提出了全面建設(shè)小康社會的目標和任務(wù)同時進一步明確提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”;強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求推進改革和發(fā)展” ?梢哉f,這就完整地提出了科學發(fā)展觀并賦予新的時代內(nèi)涵。通過學習,我深刻地感到:科學發(fā)展觀的提出,是理論創(chuàng)新的一個突出成果,體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導集體對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學把握,對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新,對我們把握大局、做好各項工作,具有非常重要的意義。
一、深刻把握和全面理解科學發(fā)展觀的內(nèi)涵
科學發(fā)展觀是指導我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念?茖W發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富,涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域,既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)問題,又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題;既管當前,又管長遠;既是重大的(理論問題,又是重大的實踐問題。它的基本內(nèi)涵是:一是堅持發(fā)展這個主題;二是全面發(fā)展;三是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所謂堅持發(fā)展,就是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;所謂全面發(fā)展,就是要著眼于經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各個方面的發(fā)展;所謂協(xié)調(diào)發(fā)展,就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進、良性互動;所謂可持續(xù)發(fā)展,就是既要考慮當前發(fā)展的需要,滿足當代人的基本需求,又要考慮未來發(fā)展的需要,為子孫后代著想。
1、以經(jīng)濟建設(shè)為中心是科學發(fā)展觀的前提。樹立和落實科學發(fā)展觀,必須糾正一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的重經(jīng)濟指標,輕社會進步;重物質(zhì)成果,輕人的價值;重眼前利益,輕長遠發(fā)展的觀念。但我們必須清醒地認識到,提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,并不意味著發(fā)展經(jīng)濟已退居次要位置,更不意味著經(jīng)濟建設(shè)不重要了。經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ),我們要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖。沒有過去20多年的高速增長,就沒有今天的大好局面 。
我們既不能以經(jīng)濟發(fā)展代替社會發(fā)展,也不能因為強調(diào)發(fā)展的全面性而否定經(jīng)濟發(fā)展在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位,更不能否定經(jīng)濟建設(shè)這個黨的工作中心。我們必須在堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心的基礎(chǔ)上,來統(tǒng)籌各方面,促進全面發(fā)展。
2、以人為本是科學發(fā)展觀的核心?茖W發(fā)展觀的核心是以人為本,這是在黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中提出來的。首先,我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的社會主義國家,我們發(fā)展經(jīng)濟的目的就是為了不斷滿足人民物質(zhì)、文化生活的需要 。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要,包括生存的需要、發(fā)展的需要和享受的需要。其次,我們發(fā)展的目的是為了促進人的全面發(fā)展。以人為本,就是指以人為價值的核心和社會的本位,把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標,一切為了人,一切服務(wù)于人。因此,我們要深刻認識到,發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù),不只是經(jīng)濟的量的增長,還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技水平的提高,更包括人民生活的改善、社會的全面進步,歸根到底,是為了社會與人的全面發(fā)展。最后,注重以人為本,也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點,也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的重要保證。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實了,我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進事業(yè)發(fā)展的強大力量。
3、制度建設(shè)是科學發(fā)展觀的重心 。從根本上說,樹立科學發(fā)展觀,要解決的是體制、制度問題。中央是在《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中提出科學發(fā)展觀問題的,它表明,科學發(fā)展觀同時也是科學的改革觀。因此問題不僅在于我們“要”以人為本,“要”全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,更重要的是必須著眼于“怎樣”實現(xiàn)這一要求。這就要靠體制改革,制度創(chuàng)新。就全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求而言,造成許多現(xiàn)實問題與矛盾的原因固然不少,但關(guān)鍵的一點還是市場經(jīng)濟體制在諸多方面的不完善,因此根本的解決之道在于按“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展要求來深化改革,致力于社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善。
進程中,選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式,如何發(fā)展得更好的問題 。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實質(zhì),是促進城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。我國正處在深刻的社會轉(zhuǎn)型過程中,從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,將是今后幾十年我國社會經(jīng)濟發(fā)展的基本走向;統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的實質(zhì),是實現(xiàn)地區(qū)共同發(fā)展 。保持比較發(fā)達的地區(qū)快速發(fā)展的勢頭和扶持落后地區(qū)的發(fā)展,都是國家的既定政策。地區(qū)差距問題要在工業(yè)化、城市化和市場化的發(fā)展進程中逐步得到解決;統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的實質(zhì),是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會全面進步,增進全體人民的福利;統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的實質(zhì),是人口適度增長、資源的永續(xù)利用和保持良好的生態(tài)環(huán)境 。我國是人均資源比較少的國家,資源約束是伴隨工業(yè)化、現(xiàn)代化全過程的大問題,工業(yè)化和城市化道路的選擇,發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)政策的選擇,乃至社會生活方式的選擇,都必須考慮資源約束和環(huán)境承載能力;統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求的實質(zhì),是更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場,順利實現(xiàn)中國經(jīng)濟的振興。中國的國際經(jīng)濟地位正在發(fā)生帶有根本性的變化。我們現(xiàn)在面臨著和改革開放初期甚至和十年前完全不同的外部環(huán)境。
二、樹立和落實科學發(fā)展觀必須正確處理好幾個關(guān)系
1、正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理,只有堅持發(fā)展,才能提高人民的生活水平,才能保持社會的穩(wěn)定。改革是推動發(fā)展的強大動力,是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。穩(wěn)定是推進改革和發(fā)展的前提。牢固樹立科學發(fā)展觀,一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點,在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。
2、正確處理好物質(zhì)文明、政治文明與精神文明的關(guān)系。牢固樹立科學發(fā)展觀,一定要正確認識和處理物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三者的關(guān)系。一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導,既大力促進物質(zhì)文明發(fā)展,也大力促進政治文明和精神文明發(fā)展,并努力使它們相互配合、相互促進、相互協(xié)調(diào)。
3、正確處理好經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展與社會全面發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展和社會全面發(fā)展之間存在著相互依存、相互補充、相互促進的關(guān)系。經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,社會發(fā)展則是經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展的目的和保障 。只有經(jīng)濟不斷發(fā)展,才能為社會全面發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ),才能有條件增加就業(yè),消除貧困,提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平,促進社會全面進步。
4、正確處理好經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。牢固樹立科學發(fā)展觀,一定要把保持經(jīng)濟快速增長與合理保護環(huán)境、科學利用資源結(jié)合起來,把經(jīng)濟發(fā)展建立在生態(tài)良好循環(huán)的基礎(chǔ)之上,努力實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,社會全面進步,資源永續(xù)利用,環(huán)境不斷改善,生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。
三、以科學發(fā)展觀來開創(chuàng)人事人才工作新局面
黨的十六大提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平的要求。在新的歷史條件下,提高領(lǐng)導干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力,必須牢固樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀。
1、努力提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性?茖W的發(fā)展觀對做好人事人才工作具有重大的指導作用。我們要認真學習dxp理論和“三個代表”重要思想,從理論和實踐的結(jié)合上,全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求。正確把握時代發(fā)展要求,深刻認識我國國情、市情,善于進行理論思維和理論創(chuàng)新,堅持按照客觀規(guī)律和科學規(guī)律辦事,增強運用科學發(fā)展觀推進人事人才工作的自覺性和堅定性。樹立和落實科學發(fā)展觀,要始終堅持理論與實踐相結(jié)合,從實際情況出發(fā),因時制宜,突出重點,從基礎(chǔ)工作做起,從具體工作入手,解決實際問題。我們既要增強責任感和緊迫感,又要從實際出發(fā),提出分階段的目標和任務(wù),積極而又扎實地推進。
2、要按照科學發(fā)展觀的要求搞好人事人才工作。近年來,我們認真貫徹落實中央、省、市委的工作部署,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,進行了一系列理論和實踐探索,形成了一系列工作制度并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到,與加快發(fā)展的要求相比,與群眾的愿望相比,我們的人事人才工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),如干部人事制度改革力度有待于進一步加大,領(lǐng)導班子、干部隊伍、人才隊伍建設(shè)等“三支隊伍”建設(shè)有待于進一步加強,黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)有待于進一步改進,科學地評價機制有待于建立,如何營造適應(yīng)優(yōu)秀人才成長地環(huán)境等,解決這些問題,不僅需要總結(jié)以往成功的實踐,更需要按照科學發(fā)展觀的要求,對我們正在進行的工作進行深入思考,進一步明確工作方向、目標任務(wù) 。新時期組織工作要有更高的、新的目標定位,要用科學發(fā)展觀確立新時期組織工作的新理念,用科學發(fā)展觀推進新時期組織工作的新實踐。
3、人事人才工作要為樹立正確政績觀提供保證。科學發(fā)展觀與正確的政績觀緊密相關(guān),科學的發(fā)展觀引導著正確的政績觀,正確的政績觀實踐著科學的發(fā)展觀。樹立正確的政績觀,就要求領(lǐng)導干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,緊緊抓住改造并確立正確的世界觀這個“總開關(guān)”,繼承和發(fā)揚腳踏實地、艱苦奮斗的優(yōu)良作風,堅持一切從實際出發(fā),實事求是,按客觀規(guī)律辦事,善于掌握和運用統(tǒng)籌的方法,始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)!饵h政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》要求黨政領(lǐng)導干部立志改革開放,獻身現(xiàn)代化事業(yè),在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),做出實績。這個條例對我們領(lǐng)導干部的政績觀提出了明確的要求。具體到每一位干部,如果沒有正確的世界觀、人生觀,沒有獻身精神和艱苦奮斗精神,就很難樹立正確的政績觀,因而也很難落實好科學的發(fā)展觀人事人才工作要從大局出發(fā),引導每位人才務(wù)實、奮進、拼搏,為建設(shè)和諧社會貢獻自身地力量。
樹立和落實正確的政績觀,涉及到以執(zhí)政能力建設(shè)為重點的黨的建設(shè)的各個方面,也涉及經(jīng)濟體制改革、行政管理體制改革和政府各方面的工作,是全黨的一項重要任務(wù),人事部門責任重大。我們要進一步加強和改進人事人才工作,在堅持抓好思想政治建設(shè)的同時,積極推進干部人事制度改革,為樹立和落實正確的績觀提供保證。一要建立和完善科學的干部政績考核體系?己酥笜梭w系和評價標準必須體現(xiàn)科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,落實十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”和hjt同志提出的六個方面的要求。建立科學的干部政績考核體系,必須進一步改進考核方法。在全面考核干部德、能、勤、績、廉情況的基礎(chǔ)上,注重考核工作實績。二要堅持看政績用人才,努力在思想上、作風上、制度上形成正確的用人導向。在用人導向上,要旗幟鮮明地鼓勵開拓,支持實干。堅持看政績用人才,必須正確運用政績考核結(jié)果,把政績作為使用人才的重要依據(jù)。堅持看政績用人才,必須客觀、公正、全面、歷史地看待人才的政績。三要加大教育培訓力度,提高各類人才對政績的認識水平和創(chuàng)造政績的能力。要認真落實用“三個代表”重要思想武裝全黨的任務(wù),加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育,提高領(lǐng)導干部的馬克思主義水平,端正對待政績的態(tài)度。四要加大干部監(jiān)督工作力度,健全監(jiān)督約束機制。要貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,加強對決策的監(jiān)督。要認真抓好**集中制建設(shè),特別是按照集體領(lǐng)導、**集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制。
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