在全縣交通工作會上的講話
同志們:
前面 同志對xx年全縣交通工作做了很好的總結(jié),并對xx年的工作做了詳細(xì)的安排部署, 局、 鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)、 鄉(xiāng)也做了很好的發(fā)言。這些我都完全同意,請同志們結(jié)合實際抓好落實。會上受表彰的先進(jìn)單位,也值得大家學(xué)習(xí)和仿效。下面我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
一、認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,加快交通建設(shè)步伐
近年來,我縣抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,多方爭取資金,切實加大投入,在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸安全管理、打擊非法客運(yùn)、規(guī)范交通運(yùn)輸秩序、改進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)等方面都取得了顯著成績。特別是去年,鄰渝高速公路建成通車,國道210線北段硬化竣工驗收、南段爛路整治竣工,完成通鄉(xiāng)公路硬黑化56公里,新改建村級公路336公里,新修便民路250公里等等,全縣交通工作又邁上了一個新的臺階。這些成績的取得,既是縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全縣各級各部門大力支持的結(jié)果,更是交通系統(tǒng)全體干部職工抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取、辛勤奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向交通系統(tǒng)全體干部職工和為交通工作做出貢獻(xiàn)的社會各界人士表示衷心的感謝,向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
近年來,隨著國省道干道和高速路的建設(shè)步伐加快,我縣對外的主通道已打通,鄰墊高速公路建成后,我縣境內(nèi)高速公路將達(dá)到103公里。但我縣農(nóng)村公路建設(shè)仍然相對滯后,總長191公里的11條縣道,僅有兩條共30公里通過三級路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了硬黑化,其余9條共161公里全部是泥結(jié)碎石路面,而且多為越嶺線,等級低、路況差,急需改建。在通鄉(xiāng)公路中,全縣僅有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路,且大部分位于國省道上,其余22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)164公里的通鄉(xiāng)公路仍為泥結(jié)碎石路,其中40%是等外級路,需要改造和路面硬黑化 。全縣521個村(居)只有369個村通公路,而且基本上只有路基雛形,路面狹窄并且基本上都是泥土路面。全縣1413公里村級公路至少有800公里都是晴通雨阻,還有152個村不通公路,農(nóng)村公路在質(zhì)量和數(shù)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市平均水平,更不能與發(fā)達(dá)地區(qū)相比 。農(nóng)民出行難,生產(chǎn)資料進(jìn)出難,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運(yùn)出難的問題沒有得到根本解決。質(zhì)量差、等級低的農(nóng)村公路成了制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。目前,中央繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,控制投資規(guī)模增長,但宏觀調(diào)控有保有壓,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬保護(hù)范疇,國家將對農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行政策傾斜,加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投入力度,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。我們要緊緊抓住這個歷史機(jī)遇,乘勢而上,把農(nóng)村公路搞上去,徹底改變我縣農(nóng)村公路的落后面貌。
二、統(tǒng)一認(rèn)識,堅定信心,大打農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)
黨的xx大把解決“三農(nóng)”問題提高到十分重要的位置,把“三農(nóng)”工作作為全黨和全國經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,反復(fù)強(qiáng)調(diào)沒有農(nóng)民的小康,就沒有全社會的小康,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有中國的現(xiàn)代化。而當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后,特別是農(nóng)村公路建設(shè)的滯后是影響“三農(nóng)”問題的重要因素。為此,加快農(nóng)村公路建設(shè),改善農(nóng)村的交通條件,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,是助農(nóng)增收的有效途徑,是推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)小康社會的前提和基礎(chǔ),也是順應(yīng)黨心民意的德政工程和民心工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)部門務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到黨和國家經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略部署上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的正確決策上來,堅定信心,知難而進(jìn),不等不靠,廣泛動員和組織群眾發(fā)揚(yáng)愚公移山的精神,建好我縣的農(nóng)村公路,千方百計克服公路建設(shè)中的困難和問題?陀^地講,作為一個財政窮縣,辦好交通的最大障礙就是資金奇缺,再加上鄰水山高坡陡,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,鋪橋架路任務(wù)十分艱巨。但只要我們堅信上有國家支持農(nóng)村公路建設(shè)這一宏觀決策撐腰,下有80多萬渴望改善交通條件的父老鄉(xiāng)親壯膽,我們就沒有克服不了的困難,沒有度不過的難關(guān)。我們要放下包袱,輕裝上陣,理直氣壯地干,義無反顧地干,要堅決打破“等、靠、要”的思想。在這一點(diǎn)上,我們的態(tài)度是鮮明的,那就是對農(nóng)村公路建設(shè)實行以獎代補(bǔ)政策,“大干大補(bǔ)、小干小補(bǔ)、不干不補(bǔ)”,真正做到獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣 。
三、建立長效機(jī)制,抓好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理
我縣有縣道191公里,除養(yǎng)路一段負(fù)責(zé)的20多公里縣道省養(yǎng)和養(yǎng)路二段負(fù)責(zé)的80多公里縣道落實了養(yǎng)護(hù)責(zé)任外,其余都沒有得到正常養(yǎng)護(hù)。225公里鄉(xiāng)道除了少數(shù)幾個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實較好外,其余都因為養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實不到位而沒有得到正常養(yǎng)護(hù)。等到這些路爛得實在通不了車了,才花錢整修一下,結(jié)果是錢也花了,路也沒整好,老百姓也不滿意,最終得不償失 。這次全市交通工作會議指出,農(nóng)村公路建設(shè)難,養(yǎng)護(hù)更難,寧可建設(shè)速度慢一點(diǎn),也要保證農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)投入。我們要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的觀念,在養(yǎng)護(hù)管理上狠下功夫,鞏固公路建設(shè)成果,推動公路建、管、養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮現(xiàn)有公路的作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按轄區(qū)管理的原則,認(rèn)真落實《鄰水縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》,建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的長效機(jī)制,不斷拓寬養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道,因地制宜地建立養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)資源,加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理力度。
四、落實責(zé)任,切實抓好交通安全管理
交通安全是實現(xiàn)最廣大人民群眾利益的根本保證。我們要進(jìn)一步健全交通安全生產(chǎn)責(zé)任制、交通安全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度,切實把交通安全工作抓實、抓牢。水上交通安全要堅持長效管理與專項整治相結(jié)合,抓好汛期和黃金周等重點(diǎn)時期的安全監(jiān)督管理工作,落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶安全管理責(zé)任制,強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶安全管理工作,確保安全形勢穩(wěn)定。道路交通安全管理要按照“把住三關(guān),完善監(jiān)督”的原則,認(rèn)真把住運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),對汽車客運(yùn)站、場實行安全監(jiān)督,落實安全責(zé)任制,保障交通安全,確保各項安全指標(biāo)穩(wěn)中有降 。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施
今天,我們明確了今年交通工作的目標(biāo)任務(wù)?h政府又與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了公路工作目標(biāo)責(zé)任書。目標(biāo)任務(wù)能否完成,最關(guān)鍵的還在于落實。怎樣落實,我講三點(diǎn):
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?h上成立了農(nóng)村公路工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),做到有班子、有牌子,要將農(nóng)村公路建管養(yǎng)的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)落實到具體人頭上,做到項項有人管,事事有人干。
(二)落實資金。農(nóng)村公路要提前搞好規(guī)劃勘測設(shè)計,要銜接上級主管部門搞好“十一·五”規(guī)劃,高質(zhì)量、高水平包裝,儲備好項目 。積極向上爭取國債和部、省、市資金的投入,從縣際公路、農(nóng)村公路、以工代賑、扶貧開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和庫區(qū)移民政策等方面爭取資金,集中用于農(nóng)村公路建設(shè)?h道公路養(yǎng)護(hù)職工的人頭經(jīng)費(fèi),納入縣財政預(yù)算安排。鄉(xiāng)村道路采取單位籌、社會捐等方式籌集資金,同時要引導(dǎo)村民搞好“一事一議”,充分發(fā)動村民建好、養(yǎng)好通鄉(xiāng)通村公路,實施好渡改橋項目 ?h財政要組織好資金,按縣政府第36次常務(wù)會議研究決定的對通鄉(xiāng)公路硬黑化的路基部分,按每公里5萬元的標(biāo)準(zhǔn)及時撥付補(bǔ)助到位。
(三)嚴(yán)格考核。將農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)納入縣委、縣政府年度綜合目標(biāo)考核,年初與其它目標(biāo)一并下達(dá),年終一并考核、獎懲 。縣委縣政府督查辦要將此項工作作為今年督查工作的重要內(nèi)容,制定階段性進(jìn)度質(zhì)量督查方案,定期通報進(jìn)度質(zhì)量情況,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲。要把農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)情況作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,對工作不力的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
同志們,國家支持農(nóng)村公路建設(shè),為我們大辦交通創(chuàng)造了有利條件,全縣80余萬農(nóng)民盼望農(nóng)村交通條件根本改變,蘊(yùn)藏著極大的全民辦交通的積極性,關(guān)鍵是看我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府如何去組織引導(dǎo) 。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要不辱使命,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作,充分利用政策,抓好資金籌措,精心組織實施,打好農(nóng)村公路建管養(yǎng)攻堅戰(zhàn)。爭取連續(xù)奮戰(zhàn)兩三年,徹底改變我縣農(nóng)村落后的交通條件,為實現(xiàn)我縣“跨三步,翻三番,建設(shè)全面小康社會”的宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。
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