加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)心得體會
《決定》通過后,大家仁者見仁、智者見智,我談一下個(gè)人看法。
一、提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力是一個(gè)長期任務(wù)
1、我們所處的時(shí)代性質(zhì)——戰(zhàn)略機(jī)遇期。人均gdp1000美元,屬于現(xiàn)代化建設(shè)起步階段的后期,原有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)軌。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展與社會穩(wěn)定不無關(guān)系,而社會穩(wěn)定又與執(zhí)政黨的執(zhí)政能力關(guān)系密切。
2、蘇聯(lián)和東歐一些****國家的共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的教訓(xùn)證明了執(zhí)政黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸的。當(dāng)哥爾巴喬夫宣布蘇聯(lián)共產(chǎn)黨解散時(shí),擁有1500萬黨員的大黨居然沒有一個(gè)反對的聲音,執(zhí)政74年的蘇共頃刻之間瓦解。其原因很多,這里就說兩點(diǎn),一是國強(qiáng)民窮,由于搞軍備競賽,軍事實(shí)力強(qiáng)卻拖垮了經(jīng)濟(jì),人民生活條件極差;二是接班人沒選好 。領(lǐng)頭人的執(zhí)政意識、思想直接影響國家的走向。失民心、失方向是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政失敗的原因?梢,執(zhí)政地位的鞏固,對任何一個(gè)執(zhí)政黨來說,都是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù) 。
3、現(xiàn)在我國共產(chǎn)黨執(zhí)政面臨很多問題。主要的講兩個(gè),一是腐敗問題。腐敗現(xiàn)狀我不必多說,現(xiàn)在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)報(bào)導(dǎo)的已經(jīng)很多了,二是效率問題 。這個(gè)舉例來講,黨代表問題,我們黨代會5年舉行一次,每次舉行都要大張旗鼓的選舉,為的是選出真正能代表黨員心聲的人。而實(shí)際這些黨代表參加過黨代表會后誰能再記起他(她)是黨代表呢,層層選出的黨代表都是比較優(yōu)秀的、能力較高的黨員,難道他(她)的作用只是在于參加幾天黨代會嗎,兩次黨代會之間的5年時(shí)間不應(yīng)該是空白,因此,在充分發(fā)揮黨代表作用上應(yīng)該多想想怎么辦。
二、中共執(zhí)政五十多年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
1、1949——1978年底
此時(shí)間段以1966年為界又分為兩個(gè)階段。1966年以前,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)階段,黨的執(zhí)政能力算是很高的,黨中央制定的政策及貫徹落實(shí)情況極好。1966年后,階級斗爭擴(kuò)大化,影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,毫不客氣的說,那時(shí)我們黨并不懂得經(jīng)濟(jì)規(guī)律不懂社會管理規(guī)律不懂法律,盲目搞黨內(nèi)的斗爭并擴(kuò)大化,不過,關(guān)于和平外交、三個(gè)世界的劃分等是很正確,那段時(shí)期給現(xiàn)在積累的很多的教訓(xùn)。
2、改革開放25年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
用“改革開放的春風(fēng)吹綠了祖國大地”來形容改革開放并不為過,的確,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民生活水平提高大家有目共睹。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)型給黨執(zhí)政提供了新的空間,“三個(gè)代表”重要思想的提出提供了我黨重新思考執(zhí)政的基礎(chǔ) 。
3、執(zhí)政能力概念的提出
xx年9月19日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的決定》(簡稱決定),正式提出了執(zhí)政能力建設(shè)的問題。此前,其他報(bào)刊曾有關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的提法,不過是只言片語。《決定》的通過無疑是黨的建設(shè)黨的發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志,許多同志講,這個(gè)《決定》太有必要太及時(shí)了。
三、黨的執(zhí)政能力建設(shè)面臨的幾個(gè)重要關(guān)系的處理
1、執(zhí)政能力建設(shè)的背景
(這里以問題的形式提出,這些問題環(huán)環(huán)相扣,怎么解決還靠群策群力)
(1)我國經(jīng)濟(jì)能否保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件如土地、資金、人才、資源等因素能否支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
自身代價(jià)問題,即為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我們付出的代價(jià)怎么解決,例如環(huán)境問題,改革開放初期,忽視了環(huán)境問題,現(xiàn)在需要徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長方式,不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長;例如土地問題,因土地被占用大量農(nóng)民流離失所、失業(yè),農(nóng)民因無地可種無農(nóng)可務(wù)上訪告狀事件層出不窮。
(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果能否比較平均的分配到各個(gè)階層
改革開放25年來造成了世界上最大的貧富差距格局。有人可能認(rèn)為,市場經(jīng)濟(jì)條件下,有窮有富很正常,可差距太大并不符合“共同富裕”的提法,也與****發(fā)展相悖。而且,在改革初期,第一批下海人員淘得了第一桶金,正常取得的有利用制度、法律不健全投機(jī)取得的也大有人在,中國首批富豪的財(cái)產(chǎn)無疑都由子女繼承,而其子女基本上是不用付出什么就擁有了巨額財(cái)產(chǎn),這與其他付出更多或更有能力的同齡人相比,顯失公平。很多國家都征收高額遺產(chǎn)稅(三分之一、二分之一不等),在我國,征收遺產(chǎn)稅問題曾被提過,最后放棄,因?yàn),怕一旦起征資產(chǎn)被轉(zhuǎn)移國外。
(3)很多人的利益得不到保護(hù)的情況下能否保障
簡單來說,即利益損失了,權(quán)益怎么辦。例如,民工工資被拖欠,利益受到了損害,那么其是否有保護(hù)其利益的權(quán)益呢,現(xiàn)在溫總理為民工追討工資成佳話。而其他若勢群體的利益損失了是否有權(quán)益保障呢。
(4)權(quán)益得不到保障產(chǎn)生沖突的情況下,政府能否很好的調(diào)節(jié)
沖突產(chǎn)生了, 政府是置之不理、扯皮處理、臨時(shí)處理還是把問題徹底解決呢還是認(rèn)真處理,即能否好好處理社會矛盾,這就是構(gòu)建和諧社會方面的問題。
(5)處理利益沖突的手段能否合理
政府認(rèn)真處理利益沖突,而采取的手段是否合理。不能為了解決一個(gè)沖突而再導(dǎo)致另外的沖突。
(6)提高處理矛盾合理性的前提
關(guān)鍵還是在理論上的創(chuàng)新及方式方法的創(chuàng)新,不能有“官本位”意識,我們老提共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),這個(gè)意識深入到多少個(gè)共產(chǎn)黨員的心中了。
2、執(zhí)政能力的含義
第一是對大局的判斷能力。對大局的判斷是否科學(xué)及時(shí),對大局的判斷是要沖突還是要和諧是要發(fā)展還是要守成 。
第二是正確決策的形成能力。
第三是意志的貫徹執(zhí)行能力 。
此外,還包括很多其他如黨政分開的問題;對社會基層的影響力;對社會精英的影響力;自身建設(shè)能力等。個(gè)人水平有限,不贅述 。
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