鄉(xiāng)"以村為主"經(jīng)驗材料
落實“以村為主” 建設(shè)小康火車—雙清區(qū)xx鄉(xiāng)“以村為主”經(jīng)驗材料 ~年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,我鄉(xiāng)全面貫徹落實市委、市政府《關(guān)于“以村為主”推進農(nóng)村工作的意見》精神,按照政策法規(guī)以村為主進行宣傳,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以村為主進行調(diào)整,計劃生育以村為主進行落實,科技文化以村為主進行普及,社會穩(wěn)定以村為主進行維護,精神文明以村為主進行創(chuàng)建的總要求,以增加農(nóng)民收入建設(shè)小康火車為根本落腳點,以富民強村建設(shè)和諧農(nóng)村為工作重點,全面推進“以村為主”各項工作,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進步。農(nóng)民人平純收入達到4050元,較上年同期增長23%,與xx年稅費改革前的1990元相比,增幅達103.5%,丟掉了8年的區(qū)文明建設(shè)先進單位稱號在~年被重新奪了回來,且連續(xù)兩年蟬聯(lián)雙清區(qū)文明建設(shè)先進單位,~年被評為市“五個好優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”并通過市文明建設(shè)先進單位驗收,~年被評為市級文明單位,計劃生育工作連續(xù)兩年獲得市優(yōu)質(zhì)服務先進單位稱號,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設(shè)等各項工作亮點凸顯,F(xiàn)將我鄉(xiāng)開展“以村為主”推進農(nóng)村工作建設(shè)小康火車的有關(guān)情況匯報如下: 一、抓組織領(lǐng)導,“以村為主”方案詳實 邵陽市委《關(guān)于“以村為主”推進農(nóng)村工作的意見》(邵市發(fā)[~]4號文件)下發(fā)后,鄉(xiāng)、村兩級高度重視,都把推行“村為主”工作做為當前重點工作來抓,分別成立了領(lǐng)導班子和工作班子,制訂了《xx鄉(xiāng)關(guān)于推行農(nóng)村工作“村為主”機制的工作方案》、《xx鄉(xiāng)“以村為主”推進農(nóng)村工作實施細則》和《xx鄉(xiāng)“以村為主”推進農(nóng)村工作考核辦法和考核細則》,并與各村簽訂了《xx鄉(xiāng)推行農(nóng)村工作“村為主”機制責任書》。堅強有力的組織領(lǐng)導,為全面落實“以村為主”推進農(nóng)村工作提供了強大的政治保障 。 二、抓基層隊伍,“以村為主”措施得當 第一 強化鄉(xiāng)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的“龍頭”作用 我們深刻理會“上梁不正下梁歪,班子不硬隊伍散”的道理,把抓班子建設(shè)做為各項工作落實的先決和前提不放松。在抓黨政班子建設(shè)的過程中,我鄉(xiāng)提出了“團結(jié)好、班長好、作風好”的三好要求。一是加強對班子成員的教育培訓。二是全面落實集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度,實行“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的科學決策制度 。三是堅持和完善聯(lián)村包片制度、聯(lián)系企業(yè)制度,每個班子成員除做好分管工作外,還要聯(lián)系好一個點、一個村、1-2家骨干企業(yè)。通過這些工作,黨政班子的的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力較以前明顯增強。 第二 加強以村支部書記為核心的村級班子和村干部隊伍建設(shè) 鄉(xiāng)黨委政府向各村下發(fā)了《關(guān)于加強村級管理的有關(guān)規(guī)定》、《xx鄉(xiāng)農(nóng)村黨支部、村委會工作規(guī)范》和《xx鄉(xiāng)村干部行為規(guī)范》,從制度上加強對村干部的管理。鄉(xiāng)黨委還緊緊抓住村級管理這個牛鼻子,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛實施“四培致富工程”(即把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富標兵、把黨員致富標兵培養(yǎng)成村干部、把村干部培養(yǎng)成農(nóng)村小康建設(shè)帶頭人)和“三強支書工程”(即培養(yǎng)村黨支部書記成為政治素質(zhì)強、個人致富能力強,帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的三強支書)二項工程,切實提高村級班子的戰(zhàn)斗力 。通過實施“二項工程”,今年1-10月,我鄉(xiāng)已發(fā)展16名致富能手入黨,把42名黨員培養(yǎng)成為擁有專業(yè)技能的致富標兵,新任命4名致富能手為村黨支部書記,18名村干部成為農(nóng)村小康建設(shè)的帶頭人,8名村干部在鄉(xiāng)黨委的鼓勵下參加了省委黨校函授大專班的學習。 三、抓工作落實,“以村為主”取得實效 自我鄉(xiāng)全面推行“以村為主”工作以來,各村嚴格按照[邵市發(fā)(~)4號]文件要求,扎實深入地從以下幾個方面開展工作,取得了明顯成效。 第一 以村為主建設(shè)公益事業(yè),搭建富民平臺 為了給農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)建平臺,各村把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為落實科學發(fā)展觀的大事來抓。一是加大了道路建設(shè)投入。自開展“以村為主”工作以來,各村不等不靠,充分調(diào)動各方面的關(guān)系,積極向上爭取資金,用于道路建設(shè)。到目前為止,各村共投入資金170余萬元,基本實現(xiàn)了組組通公路,里程達15000米。高家、躍進分別投入資金30萬元和24萬元修建了水泥路,朱家、水口分別投資24萬元和12萬元將村道修成了沙石路,白云、春風、蓮荷共投資73萬元將原四米寬的村道擴至八米。高家村是我鄉(xiāng)比較偏遠的村,只有一條狹窄破爛的村道與207國道相連,交通不發(fā)達阻礙了村民致富和村集體經(jīng)濟的發(fā)展。老百姓看在眼里,急在心里,一直盼望能走一條好路。今年2月,新的村支兩委上任后,認真學習“以村為主”推進農(nóng)村工作文件精神,全力以赴投身到道路建設(shè)中,連續(xù)幾個月奮戰(zhàn)在工地,臉黑了,人瘦了,村主任高選軒帶病堅持工作,經(jīng)過幾個月的艱苦努力,一條長約xx米的水泥路終于修通了。如今,該村有的村民買了農(nóng)用車跑起了運輸,有的進城做起了生意,群眾的生活發(fā)生了深刻變化。像高家村一樣,全鄉(xiāng)在修建道路過程中,占了100多畝耕地,砍樹、填塘等所有這一切都是通過村支兩委和黨員組長耐心細致的思想工作達到了目的,沒有一位村民要求賠償。為了籌集修路資金,村干部不辭辛勞不厭其煩地往返于市區(qū)有關(guān)部門之間,不知磨破了多少鞋,走了多少路 。在工程建設(shè)期間,所在村的兩委成員全部自始至終親力親為,全部出義務工,沒有誰領(lǐng)過一分錢工資,這就是我鄉(xiāng)全面推行推行“以村為主”工作后村支兩委成員表現(xiàn)生來的一種難能可貴的品質(zhì)和精神。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加快。各村共籌資80多萬元對轄區(qū)內(nèi)水利設(shè)施進行了維修。籌資26萬元對水口水庫壩基進行防漏處理并修整了灌區(qū)渠道,投入20萬元對蓮荷園藝場內(nèi)灌溉設(shè)施進行了改造,投入10萬元對朱家村的紅旗水庫、蓮荷村的雞肝石水庫、紅旗社區(qū)的大魚塘進行了加固堵漏,投入14萬元修建了水口村的人畜飲水工程。各村的防洪抗洪和抵御自然風險能力較往年大大增強。三是為創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市增光添彩 。我鄉(xiāng)地處邵陽市城郊結(jié)合部,躍進、古塘、紅旗、白云在爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生城市中工作堅持“以村(居)為主”,共籌措資金20萬元,由兩委干部組成義務清掃隊,定期對320國道和戰(zhàn)備路沿線進行清掃,硬化小街小巷1000米,修建標準化垃圾池6個,張貼標語230幅,發(fā)放宣傳資料1000余冊,制作特大永久性宣傳廣告墻
1塊。正是由于各村(居)的共同努力,在今年的迎省文明衛(wèi)生城市檢查評比中,我鄉(xiāng)才能取得第一名的好成績。 第二 以村為主調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬富民渠道 一是建基地。各村堅持“鞏固老基地,壯大小基地,建設(shè)新基地”的原則,充分發(fā)揮種養(yǎng)殖大戶和致富能人的作用,引導農(nóng)民發(fā)展規(guī)模主導產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,先后建成了蓮荷花卉苗木、栗山草莓、泉塘養(yǎng)兔、紅旗美國牛蛙、朱家矮晚柚等大小基地十多個。在基地建設(shè)過程中,各村均以村為主組織開展了種苗供應、技術(shù)培訓、防病防疫等一系列工作。如蓮荷的花卉苗木基地,一開始只是幾戶農(nóng)民種植苗木,在村干部不厭其煩的說服和示范帶動下,蓮荷村種植花卉苗木的人越來越多,~年實現(xiàn)年銷售收入150萬元,村民人均增收700元。 二是上項目。各村堅持“以村為主”,積極招商引資,大上農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工項目!甑,蓮荷村引進廣東紅嶺集團投資590萬元新建集科技推廣、休閑農(nóng)莊、農(nóng)產(chǎn)品加工與一體的天源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。該企業(yè)進場后,蓮荷村干部一方面協(xié)助企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù),一方面幫助企業(yè)處理好群眾關(guān)系,積極維護企業(yè)合法權(quán)益,同時幫助企業(yè)從本村聘請勞力投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。僅用一個月時間,示范園就完成了前期開發(fā)建設(shè)。如今,已形成了精品水果、糯玉米種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、珍稀家禽“四合一”基地,其輻射帶動效應日益凸顯。到目前為止,我鄉(xiāng)已引進猛獅飼料有限公司、紅旗調(diào)料廠、云南山面條廠等6家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),年產(chǎn)值已達3000萬元,實現(xiàn)利稅200萬元。 三是辦協(xié)會。各村依托各自優(yōu)勢,組織行業(yè)協(xié)會,引導各行各業(yè)調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),我鄉(xiāng)現(xiàn)有蓮荷花卉苗木協(xié)會、躍進養(yǎng)豬協(xié)會、泉塘養(yǎng)兔協(xié)會、古塘養(yǎng)雞協(xié)會等行業(yè)專業(yè)協(xié)會8個,由協(xié)會提供信息、技術(shù)服務,組織產(chǎn)品銷售,搞活商品流通,在行會協(xié)會的引導和幫助下,今年1-10月,我鄉(xiāng)新增專業(yè)養(yǎng)殖戶40戶,年出籠家禽40萬羽,生豬6萬頭,全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2060萬元,同比增長8%。興隆坳獸藥一條街和十井鋪飼料原料一條街兩大專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品流通市場紅紅火火。 四是輸勞務。為了轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力,增加農(nóng)民勞務收入,各村還積極發(fā)展勞務經(jīng)濟。今年全鄉(xiāng)各村共舉辦花卉苗木、草莓、養(yǎng)兔、糯玉米種植等專業(yè)技術(shù)培訓班46期,參訓農(nóng)民2300余人次,輸出勞務800余人,外出務工人員4810人,勞務收入近5000萬元。依托320國道和火車北站的區(qū)位優(yōu)勢,紅旗、古塘和躍進三個社區(qū)還組建了交通運輸隊伍,現(xiàn)有各類運輸車輛600多臺,年創(chuàng)收入xx余萬元。 第三 以村為主引進工業(yè)項目,創(chuàng)新富民載體 在“項目立鄉(xiāng)、工業(yè)興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,我鄉(xiāng)各村堅持以項目建設(shè)為載體,用活“資源優(yōu)勢牌”、“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)牌”、“環(huán)境優(yōu)化牌”三張“王牌”,念好“服務經(jīng)”,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,大力招商引資,福源金屬材料有限公司等25家企業(yè)先后落戶我鄉(xiāng),合同引資2.4億元,實際到位資金1.5億元,年年超額完成區(qū)下達的任務,使我鄉(xiāng)的項目建設(shè)走在全區(qū)的前列。從引進企業(yè)到為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務,各村都使出了渾身解數(shù),泉塘為飛力格科技有限公司、金工板業(yè),蓮荷為全旺塑料包裝廠,栗山為福源金屬材料、國民鋼管廠、安吉爾純凈水廠,躍進社區(qū)為斯達盛新材料有限公司,古塘為金福酒業(yè),紅旗為好運來食品廠都提供了全方位優(yōu)質(zhì)服務。各村積極配合企業(yè)搞好工農(nóng)矛盾調(diào)處、廠房擴建等工作,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境 。招商引資的成功,企業(yè)的引進,不僅為村集體增加了收入,為農(nóng)民創(chuàng)造了就業(yè)機會,同時也為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的活力。 第四 以村為主宣傳政策法規(guī),強化富~識 全鄉(xiāng)15個村(社區(qū))都成立了普法夜校,成立了綜治普法領(lǐng)導小組,配備了治保主任、調(diào)解主任、法制宣傳員,成立了治保會、調(diào)解會、治安聯(lián)防隊、幫教小組、禁毒禁賭協(xié)會,充分發(fā)揮“一長五員”積極作用,使全鄉(xiāng)各村(居)矛盾糾紛得到及時化解,全年未發(fā)生一起群體事件!辏l(xiāng)各村共舉辦政策法規(guī)培訓40余次,6000人次參加了各種法律法規(guī)培訓。前進村是我鄉(xiāng)最為復雜的一個村,由于村民對黨的政策和法律法規(guī)一知半解,曾一度出現(xiàn)頻繁的村民上訪現(xiàn)象,是雙清區(qū)遠近聞名的“上訪村”。為了扭轉(zhuǎn)這一局面,今年3月,新的村支兩委班子上任后,按照“以村為主”宣傳政策法規(guī)的要求,該村成立了法制學校,并廣泛動員群眾積極參加,全村近90%的村民參加了政策法規(guī)培訓。現(xiàn)在的前進村上訪的少了,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多了;干擾村里工作的少了,支持村干部工作的多了。為嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪行為,各村均組建了義務巡邏隊,實行24小時治安巡邏,義務巡邏隊員全部由村干部和基干民兵組成。今年全鄉(xiāng)發(fā)案35起,與上年同期相比,發(fā)案率下降了30%。各村還積極開展預防犯罪教育,村干部與有違法劣跡人員和吸毒人員簽訂了幫教合同,指定專人幫教,逐個落實幫教措施,三年來吸毒人員總數(shù)從89人減少到62人,下降了34%。 第五 以村為主落實計劃生育,促進少生快富 過去的慣例是計劃生育集中活動采取全鄉(xiāng)干部 “一邊倒“,卻總要一個月左右才能勉強完成任務。自從實行計劃生育“以村為主”以來,村干部對計劃生育工作的重視程度明顯提高,無論是平時的日常工作,還是計劃生育突擊活動,兩委干部分組包片同駐村干部一道上門入戶做耐心細致的思想工作,從而使育齡婦女該結(jié)扎的結(jié)扎,該流引產(chǎn)的流引產(chǎn),今年以來,我鄉(xiāng)每次集中活動均在一個星期就完成了任務,工作效率較以前大大增強,計劃生育經(jīng)常性工作質(zhì)量明顯提高,栗山村作為全區(qū)計劃生育經(jīng)常性工作現(xiàn)場會的樣板點得到了區(qū)計生局的高度評價。在區(qū)計劃生育工作季度講評會上,我鄉(xiāng)一直排在全區(qū)前列。 第六 以村為主建設(shè)精神文明,倡導社會主義新風 一是加強村民的思想道德建設(shè)。各村以村民小組為單位成立精神文明小組,組織村民開展愛國主義、集體主義教育,引導農(nóng)民樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀;二是制定完善村規(guī)民約,在村民中營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境;三是開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動;四是充分發(fā)揮科技示范戶的帶動作用,帶領(lǐng)農(nóng)戶依靠科技致富。 “以村為主”推進農(nóng)村工作的全面開展,不僅強化了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高了干部的綜合素質(zhì),激發(fā)了全體干部群眾參與和諧農(nóng)村建設(shè)的熱情,而且融洽了黨群干群關(guān)系,也讓農(nóng)民群眾在建設(shè)全面建設(shè)小康的道路上邁出了堅實的一步
,看到了希望,得到了實惠。我鄉(xiāng)雖然開展了一些工作,取得了一定成績,但離人民群眾的要求還有一定差距 。在以后的工作中,我們將進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進,大膽創(chuàng)新,為實現(xiàn)雙清率先發(fā)展、建設(shè)小康火車而努力奮斗。
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