農(nóng)民收入問題調(diào)查報告(精選7篇)
在某一情況或事件需要弄清楚時,我們務(wù)必要去調(diào)查清楚情況,并且最后的結(jié)果會記錄在調(diào)查報告中。那么什么樣的調(diào)查報告才合適呢?以下是小編收集整理的農(nóng)民收入問題調(diào)查報告(精選7篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報告 篇1
一、農(nóng)民收入狀況分析
1.農(nóng)村土地利用率低,創(chuàng)造的價值少
種田收益少,土地利用率低。由于生產(chǎn)成本過高,生產(chǎn)的產(chǎn)品價格低,90%的農(nóng)民認(rèn)為種地越來越不合算,所以農(nóng)民種地的進(jìn)取性不高。今年狀況稍有好轉(zhuǎn)。
農(nóng)村土地利用率低,所利用的土地創(chuàng)造的價值很少。農(nóng)民大多從田間收入一些傳統(tǒng)的糧食作物,從單位面積土地收益來看,除去成本以后,所剩不多。
2.農(nóng)民實際收入低
調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)民的實際收入很低,人均年節(jié)余僅125元。按家庭收入有否節(jié)余分布看,無節(jié)余甚至是入不敷出的農(nóng)戶比例占61%,收入高的農(nóng)戶集中在少數(shù)。有33%的農(nóng)戶基本無節(jié)余,每年的收支勉強(qiáng)能持平。
在無節(jié)余的農(nóng)戶中28%的農(nóng)戶則是每年辛苦勞動不僅僅無剩余,反而要靠借款、欠債維持生計。這部分農(nóng)戶中,約有8%的家庭是因為家中有孩子上大學(xué)的費(fèi)用過多而造成負(fù)債;而剩下的20%的家庭的情景則讓人心痛:家中沒有象樣的家具,房子低矮、漆黑,有許多人還表示因為缺錢,除非萬不得已是不會上醫(yī)院看病的。
節(jié)余的農(nóng)戶占39%,其中人均節(jié)余額在500元以上的農(nóng)戶比例為6%;人均節(jié)余額在200―500元的農(nóng)戶比例為9%;剩下的24%的農(nóng)戶人均節(jié)余額都在200元以內(nèi)。
3.農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低、加工增值少
農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率低。調(diào)查結(jié)果證明,農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品作為商品部分的(占農(nóng)產(chǎn)品總量的28%)是自我食用部分(占農(nóng)產(chǎn)品總量的72%)的約13。
農(nóng)產(chǎn)品加工增值少。對于出售的產(chǎn)品,95%無任何加工而直接銷售。在5%的加工部分,加工程度很低,如將黃豆加工成豆腐,將大米加工成年糕等,創(chuàng)造的農(nóng)產(chǎn)品附加值少。
4.農(nóng)村勞動力就業(yè)機(jī)會少,外出打工收入低
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村勞動力就業(yè)面臨困境:一是農(nóng)村勞動力已經(jīng)出現(xiàn)了較大的剩余。尤其是在以產(chǎn)水稻為主的江夏區(qū)大橋鄉(xiāng),村民們說:“我們每年就忙那么幾陣子,合起來也就兩三個月吧!倍寝r(nóng)民在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)難。在所調(diào)查的地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、不景氣,吸納剩余勞動力的容量有限;農(nóng)民自身資金積累少,缺乏技術(shù),做生意、辦工廠困難很大。三是剩余勞動力大多選擇外出打工,但獲得收入較低。調(diào)查結(jié)果顯示,外出打工的農(nóng)民占農(nóng)村剩余勞動力的56%。但據(jù)外出打工的農(nóng)民講,他們出外打工都是干重體力活,辛辛苦苦做一年,只能收入1200元左右。
5.生產(chǎn)成本高
農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本高。在所調(diào)查的五個區(qū)域,農(nóng)民從田間獲得的年收入不足350元人,而肥料、種子、生產(chǎn)工具和灌溉、脫粒等生產(chǎn)成本合計高達(dá)105元人,若計算勞力支出,生產(chǎn)成本就更高了。
6.不合理的經(jīng)營性支出多
調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民在生產(chǎn)過程中承擔(dān)了許多不合理的經(jīng)營性支出:某些農(nóng)村基層組織與所謂的服務(wù)農(nóng)民的經(jīng)營性公司相結(jié)合,經(jīng)過壟斷經(jīng)營,或明或暗地提高農(nóng)民所需生產(chǎn)資料的價格。一農(nóng)戶反映,某糧種的實際價格為2元包,而那些組織攤派過來必須要4元包。農(nóng)民信息相比較較閉塞,政府又在致富信息上指導(dǎo)不多。調(diào)查中我了解到,有的農(nóng)民輕信了一些小報上的虛假信息,被騙去了不少的錢財,也有的因為投資的項目不切合實際而賠了本。
7.落后的消費(fèi)意識造成不合理的消費(fèi)支出多
不合理的消費(fèi)支出主要表現(xiàn):一是農(nóng)村重人情,婚嫁壽葬的支出多。過分強(qiáng)調(diào)人情的“禮尚往來”給不少家戶帶來不必要的負(fù)擔(dān),你花3000元,我花5000塊,攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。二是農(nóng)民平時省吃儉用,而逢年過節(jié)支出過大。三是部分農(nóng)民有抽煙、喝酒、賭博等不良嗜好,并且越是貧困的地方這種現(xiàn)象越嚴(yán)重。
二、農(nóng)民收入不高的原因
1.部分農(nóng)村基層組織對工作的思路不明確
71%的農(nóng)民認(rèn)為,收入不高的最主要原因是基層引導(dǎo)不力。部分農(nóng)村基層組織認(rèn)為農(nóng)村的生產(chǎn)由農(nóng)民自我負(fù)責(zé),放棄了對農(nóng)民生產(chǎn)的引導(dǎo)。實際上在市場經(jīng)濟(jì)的今日,農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì),需要農(nóng)村基層組織有力的引導(dǎo)。如果農(nóng)村基層組織在工作思路上不以引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心,那么農(nóng)村的工作就難以做好。
2.農(nóng)民的效益觀念不強(qiáng)
農(nóng)民在生產(chǎn)中沒有注意農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的合理性。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)產(chǎn)品中糧食居多,糧食作物的產(chǎn)量占了農(nóng)產(chǎn)品總量的74.5%,而一些相對單位價值較高的經(jīng)濟(jì)作物種植的比例卻不到5%。
3.農(nóng)民文化素質(zhì)水平低
調(diào)查數(shù)據(jù)證明,高中及相當(dāng)學(xué)歷的僅占13%,小學(xué)及小學(xué)未畢業(yè)者,其比例高達(dá)48%。以上只是理解基礎(chǔ)文化教育的情景,而事實上,掌握農(nóng)業(yè)科技知識和技能的人是很少的。
三、農(nóng)民增收的潛力
1.農(nóng)民盼望致富的迫切心境和吃苦耐勞的精神是創(chuàng)造財富的源泉
在所調(diào)查的地區(qū)中,60%以上的農(nóng)民表示為了能夠在閑暇時賺點錢,他們什么活都愿干。據(jù)出外打工的農(nóng)民介紹,為了早日富裕起來,他們愿意用自我的辛勤勞動去換取低廉的報酬。
2.農(nóng)民已經(jīng)啟蒙性地理解市場經(jīng)濟(jì)意識
經(jīng)歷了二十多年的改革開放,農(nóng)民經(jīng)過報紙、電視、收音機(jī)等媒體的宣傳,出外打工者的切身體會及身邊發(fā)生的事情等方式,自覺或不自覺地理解了許多市場經(jīng)濟(jì)的信息,思想意識也開始有啟蒙性地轉(zhuǎn)變。
3.富饒的土地是農(nóng)民致富的物質(zhì)基礎(chǔ)
農(nóng)民的收入較低,但他們所賴以生存的土地仍然具有極大的活力。只要在政府的引導(dǎo)下,對土地進(jìn)行綜合開發(fā)利用,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,使土地的作用真正發(fā)揮出來,必將為增加農(nóng)民的收入供給穩(wěn)定的保障。
4.國家已具備加大對農(nóng)業(yè)投入的經(jīng)濟(jì)實力
改革開放以來,我國的國民收入持續(xù)增長,綜合實力顯著增強(qiáng),在經(jīng)濟(jì)上已具備了對部分地區(qū)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)和扶持的經(jīng)濟(jì)實力。
5.農(nóng)產(chǎn)品加工潛力大,市場需求大
在實際生產(chǎn)中,農(nóng)產(chǎn)品附加值的增長與加工深度成正比。比如小麥,0.2斤小麥值不了0.1元錢,但加工成面粉就能值0.2元錢,再做成饅頭呢,就能賣0.4元錢,若做成面包,大概就會再增值到2塊錢,但如果哪位老先生用它作成了面人(玩具),恐怕就能賣7、8元錢了……況且,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使農(nóng)產(chǎn)品的加工深度越來越大。
四、對農(nóng)村工作的幾點提議
1.基層組織要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為中心工作
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是搞好農(nóng)村一切工作的源頭,農(nóng)村基層組織應(yīng)據(jù)此開展一系列的工作:前期準(zhǔn)備的工作上,各級組織應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的各種服務(wù)工作,加強(qiáng)對農(nóng)民的科技應(yīng)用、市場意識、技術(shù)信息等的引導(dǎo),增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,放寬農(nóng)民進(jìn)行其它生產(chǎn)的限制。在實際工作中,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級政府應(yīng)當(dāng)提出具體的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的目標(biāo),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情景,制定詳盡的工作計劃,在資金和技術(shù)兩個制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素上,供給政策上的支持。
2.根據(jù)自愿原則,相對集中土地,構(gòu)成規(guī)模經(jīng)濟(jì)
村里在進(jìn)行土地調(diào)整時,留足農(nóng)民要種的田,將愿意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的土地盡量集中在一齊,經(jīng)過招投標(biāo)的方式,將集中后的土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給種植(養(yǎng))大戶經(jīng)營。由于大戶專業(yè)經(jīng)營,規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度相對較高,能夠使成本降低,效益提升,土地的潛力得以充分挖掘。需要注意的是:在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的過程中,必須要遵循轉(zhuǎn)讓自愿和聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制不變的基本原則。政府要作的只是引導(dǎo),切不可強(qiáng)制執(zhí)行。
3.引導(dǎo)農(nóng)民建立合作性服務(wù)組織
農(nóng)民合作組織應(yīng)按市場規(guī)律建立成具有獨立法人資格的經(jīng)濟(jì)實體,合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)參與市場競爭。為了避免壟斷,應(yīng)允許自發(fā)地組建多個實體,競爭服務(wù)。合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)以服務(wù)農(nóng)民為宗旨而開展,包括科技、購銷、加工、儲運(yùn)、資金等服務(wù)。
據(jù)調(diào)查,武漢市建設(shè)鄉(xiāng)新集村90%的村民是菜農(nóng),若能建立農(nóng)民合作組織,在蔬菜的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后對農(nóng)戶供給相應(yīng)的信息與服務(wù),或依托武漢這個極大的蔬菜消費(fèi)市場進(jìn)行農(nóng)工商一體化,產(chǎn)加銷綜合經(jīng)營,將必然提高菜農(nóng)的收益,提升產(chǎn)業(yè)化水平。
4.提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
從農(nóng)村的實際情景來看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)作為根基,牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個中心環(huán)節(jié),面向市場,依靠科技,在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上下功夫,經(jīng)過結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入。
以武漢市建設(shè)鄉(xiāng)新集村為例,該村依托武漢這個極大的生活消費(fèi)市場,大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),居民的收入在所調(diào)查的地區(qū)中較高。但該村的蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度低,仍以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營為主,品質(zhì)單一,科技含量低,市場競爭力小。該村能夠優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),對中低檔蔬菜擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,與口、武昌、青山石化等大型蔬菜市場加強(qiáng)聯(lián)系,逐步將其建設(shè)成為武漢的中低檔蔬菜基地;同時,加強(qiáng)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位的聯(lián)系,發(fā)展高科技蔬菜、反季節(jié)蔬菜,供應(yīng)武漢各大酒店。
5.繼續(xù)在農(nóng)村倡導(dǎo)一部分人和地區(qū)先富起來
對于農(nóng)村的改革,還有必要繼續(xù)倡導(dǎo)一部分人和地區(qū)先富起來。農(nóng)戶之間、地區(qū)之間的收入差距雖然可能暫時地拉大,但先富起來的農(nóng)戶和地區(qū)能夠起模范帶頭作用,引導(dǎo)并帶動其它農(nóng)民和地區(qū),最終實現(xiàn)共同富裕。
調(diào)查對象中,有一農(nóng)戶家產(chǎn)達(dá)三、四百萬,戶主是一個包工頭,他的發(fā)展也只是短短四、五年的時間。由于他的輻射作用,周圍的村民隨其打工,也增加了不少收入。象他這樣有經(jīng)濟(jì)頭腦、市場意識強(qiáng)的能人,在農(nóng)村中并不少見,但因為資金、技術(shù)、政策、土地等生產(chǎn)要素條件不具備,他們的潛能無法完全釋放。如果縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)將這些人作為重點服務(wù)對象,讓他們首先富裕起來,他們就能在農(nóng)民增收中更好的發(fā)揮骨干帶頭作用。
鼓勵一部分人先富起來,先富起來的人再引導(dǎo)單個的農(nóng)民向農(nóng)民合作組織或農(nóng)業(yè)公司等轉(zhuǎn)變,這樣能夠加快農(nóng)業(yè)進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)的步伐。只要農(nóng)民適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制,并且能夠按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事,農(nóng)民的收入就能夠提高,農(nóng)村就能夠富裕。沒有農(nóng)村的富裕,就不會有城市的長久繁榮。我們吃的穿的都要靠農(nóng)民耕種,真誠地期望農(nóng)民早日富裕,農(nóng)村和城市共同繁榮。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報告 篇2
1、農(nóng)民收入問題的現(xiàn)狀和困難
由于農(nóng)民的收入本來就較低,加上生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)停鍪帐掷щy.我們調(diào)查顯示:
。ǎ保┺r(nóng)民絕對收入水平較低。2003年,全國的農(nóng)民人均純收入僅有2622元,折合為320美元,平均每一天不足1美元。更值得注意的是,仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口,其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標(biāo)準(zhǔn),2003年年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元(100美元)的標(biāo)準(zhǔn),則全國有9000萬左右的人口低于此標(biāo)準(zhǔn),而這個數(shù)量大于歐洲任一國家的人口總數(shù)。2003年公布的絕對貧困人口數(shù)字,同2002年相比,不僅僅沒有減少,反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口,雖然不屬于統(tǒng)計中的貧困人口,可是收入水平很低,僅僅略高于貧困線,只要氣候等生產(chǎn)條件稍有不利變化,就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準(zhǔn)貧困人口的收入提高,將受到自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的約束,難度十分大。近年來,減貧速度不斷減慢。
(2)增收速度緩慢。我國農(nóng)民人均收入增長緩慢,表此刻兩個方面。一是同過去的情景比速度大大降低。改革開放的前6年,農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計算在14%~20%之間。而1997年以來平均僅有4%。二是同全面建設(shè)小康社會的要求比差距很大。2000年我國農(nóng)業(yè)勞動力人均GDP為4460元,大約相當(dāng)于540美元,按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右。到2023年全面實現(xiàn)小康社會,人均GDP要到達(dá)3000美元。農(nóng)村人均要實現(xiàn)這個目標(biāo),每年的增長率要到達(dá)12.2%。即使研究到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距,將農(nóng)村人均GDP的目標(biāo)確定為社會平均水平的一半即1500美元,每年的增長率也要到達(dá)8.4%。同這個要求相比,實際發(fā)展速度要低得多。
。ǎ常┏青l(xiāng)差距加大。改革開放以來的25年中,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的年份有16年,而城鄉(xiāng)差距縮小的年份僅有9年,縮小年份主要集中在1978―1983年和1995―1997年的兩個階段。其中的主要原因,在前一個階段是勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度提高,而在后一個階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978年為2.56:1,1983年縮小到最低,為1.82:1;然后不斷擴(kuò)大,到1994年到達(dá)了一個新高,為2.86:1;然后降低到1997年的2.47:1;從1998年開始,逐年顯著擴(kuò)大,2003年擴(kuò)大到3.23:1。近幾年來,盡管諸多因素都很有利,農(nóng)民增收速度能夠超過5%,可是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。
。ǎ矗┑貐^(qū)發(fā)展不平衡。不一樣地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大,并且這種差距沒有縮小的趨勢?偟恼f來,呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平,是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3~4倍。由于城市居民在不一樣地區(qū)之間相對差異較小,所以,城鄉(xiāng)居民收入的差距,呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小,而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些。
。、造成我國農(nóng)民收入問題的原因
。ǎ保┺r(nóng)民整體素質(zhì)還不高,還不能適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。突出表現(xiàn):一是文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析,農(nóng)民勞動力中,小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右,初中文化程度的約占20%左右,高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化,心理承受本事較差。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,思路狹窄,不敢主動出擊,存在等靠思想和過份依靠政府心理,瞻前顧后,怕?lián)L(fēng)險,不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不具備適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變本事。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對市場把握不準(zhǔn)。從調(diào)查情景看,多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場行情,對市場需要什么,既不去研究,也不會去搞深入細(xì)致的調(diào)查,捕捉不到有價值的市場信息,在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時,不是先看市場后抓生產(chǎn),而是今年的生產(chǎn)看去年,對市場確定不準(zhǔn)把握不準(zhǔn),造成的結(jié)果是“什么賺錢種什么,種出什么就賠錢”。
。ǎ玻┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求?傮w看,一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小,覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高,龍頭企業(yè)規(guī)模小,帶動力弱,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低,大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正構(gòu)成利益共享,風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體,還是單純的買賣關(guān)系,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低,初級原料生產(chǎn)比重大,大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場,缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品,高科技含量產(chǎn)品少,加工增值率低。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上,缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例,近兩年來,有的地區(qū)蔬菜種植異常是設(shè)施蔬菜種植,面積連年快速增長,為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結(jié)構(gòu)雷同,品種特色不明顯,科技含量不高,大路菜多,貯藏、保鮮、深加工及包裝、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后,如不抓緊研究對策,將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過剩,應(yīng)引起高度重視。
。ǎ常┱捌渎毮懿块T引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能滯后,不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后,手段缺乏,不能及時給農(nóng)民供給各種市場信息和致富信息,使農(nóng)民無所適從,組織生產(chǎn)難,進(jìn)入市場難。二是技術(shù)服務(wù)跟不上。原因是部門管理制度不完善,科技人員的激勵約束機(jī)制不健全,使科技人員缺乏事業(yè)心和職責(zé)感,主動上門服務(wù)意識差,其結(jié)果是科技人員得不到實踐,農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。異常是高新技術(shù)應(yīng)用上,技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切,導(dǎo)致農(nóng)民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
。ǎ矗┺r(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重.據(jù)調(diào)查顯示,我國農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個孩子,孩子要上學(xué)會需要一筆很大的投資,此刻農(nóng)民都期望自我的子女能上大學(xué),不一輩子像他們一樣只是個農(nóng)民,供一個子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支;家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支.除此之外,還有農(nóng)作物每年的成本開支。家庭生活費(fèi),子女教育費(fèi),農(nóng)業(yè)成本費(fèi),三個最基本的方面的開支累加起來,對與本來就不富裕的農(nóng)民來說,生活就難上加難了。
3、體會
我國農(nóng)民數(shù)量如此之多,要解決農(nóng)民的溫飽問題,要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康,要帶動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須要增加農(nóng)民的收入,當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有:
1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì).農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn),打破思想僵化的局面,讓農(nóng)民大膽嘗試,自主創(chuàng)新,隨機(jī)應(yīng)變,讓農(nóng)民更多更早的了解市場的最新信息和動態(tài).收入來自與農(nóng)民,農(nóng)民必須從自身做好.
。、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時,切實抓好質(zhì)量安全管理。二是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,構(gòu)成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平,充分發(fā)揮對農(nóng)民增收的帶動作用。
。场⒓涌燹D(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出去,能夠增加農(nóng)民的資源占有量,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場需求,同時增加農(nóng)民的非農(nóng)收入,這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大縣域經(jīng)濟(jì),為農(nóng)民供給更多的就業(yè)機(jī)會。二是加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理,把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項產(chǎn)業(yè)來抓,促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化。
。、調(diào)整國民收入分配格局,加大對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。必須調(diào)整國民收入分配格局,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,幫忙農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件,降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本,促進(jìn)農(nóng)民增收。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)村傾斜,以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,尤其是要配合農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革,進(jìn)取探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補(bǔ)貼的各種有效方式,逐步建立對種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制。
。、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。堅持依法征稅,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場,完善糧食宏觀調(diào)控體系,進(jìn)取探索對農(nóng)民的補(bǔ)貼機(jī)制。三是加快推進(jìn)農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革,進(jìn)取探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法,解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報告 篇3
一、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難
對農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析,是增強(qiáng)農(nóng)民增收工作的針對性,增強(qiáng)農(nóng)民收入穩(wěn)定性的前提。從此次調(diào)研情景看,目前農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個方面:
。ㄒ唬┺r(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟(jì)增長。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。
。ǘ┺r(nóng)民的生活支出不斷增加。近年來,農(nóng)民的生活支出逐年在增加,其主要原因是急劇的市場化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相稱。所以,農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)。近年來,各級黨委、政府都力圖經(jīng)過調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,但由于農(nóng)民自身對接市場本事弱、信息少,農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高,目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的增收空間尚未徹底釋放,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低,甚至沒有什么收入。
。ㄋ模┺r(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)。究其原因,主要有:從農(nóng)民自身意愿看,一方面由于農(nóng)民對就業(yè)收益期望值較高,另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動,但就業(yè)適應(yīng)性較差。從企業(yè)用工看,企業(yè)認(rèn)為本地農(nóng)民不好管理,對超勞動時間、超強(qiáng)度的工作不易理解。所以,我們的農(nóng)民難以充分業(yè)變,就業(yè)困難很大。
(五)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù),即使具有初、高中文化程度的農(nóng)民,絕大多數(shù)缺少必須的技能。所以,在農(nóng)村中,“無資金、無技術(shù)、無項目”的農(nóng)民人數(shù)最多,“創(chuàng)業(yè)無心”、“創(chuàng)業(yè)無門”、“創(chuàng)業(yè)無能”的現(xiàn)象十分突出。
二、制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素
為什么農(nóng)民增收如此困難究其原因,農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)因素。受群眾生產(chǎn)習(xí)慣、市場意識以及龍頭等多種因素的影響,存在著種植業(yè)大而全、小而全的現(xiàn)象,一些有優(yōu)勢、有特色、有市場、有效益的農(nóng)產(chǎn)品,如蕃茄、優(yōu)質(zhì)雜糧等,總量還很小,種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒有做大做強(qiáng),樣樣多,樣樣少,沒有規(guī)模優(yōu)勢,還沒有成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主體。異常是水產(chǎn)業(yè),雖市場前景看好,但截止目前還沒有發(fā)展。
。ǘ┤说囊蛩亍M怀霰憩F(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多,勞動者素質(zhì)不高。多數(shù)農(nóng)民市場意識淡薄,適應(yīng)市場的本事差,缺乏進(jìn)市場、闖市場的勁頭,滿足現(xiàn)狀,小富即安,不富也安;部分基層干部的素質(zhì)和本事還未能完全適應(yīng)新時期農(nóng)村工作的要求,沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)。
(三)政策因素。突出表現(xiàn)為由政策推動農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯。近年來,中央相繼出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施,但除了全面取消農(nóng)業(yè)稅外,我們的農(nóng)民切切實實得到的實惠較少,農(nóng)村和農(nóng)民狀況變化不大,效果不夠明顯。
(四)科技因素。科技因素的影響體此刻兩個方面:一方面體此刻農(nóng)民身上,我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會用新技術(shù),一些新的技術(shù)也不愿理解,年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式不變;另一方面體此刻科技服務(wù)體系上的不健全和不完善,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足,服務(wù)機(jī)制不活,先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。
。ㄎ澹┵Y金因素。首先,我縣財政收入很低,財政自給率還不足4%,所以,每年的支農(nóng)資金十分有限,鄉(xiāng)村兩級的經(jīng)濟(jì)實力更為脆弱,支農(nóng)尤為乏力;其次,信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。再者,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。所以,資金投入不足一向是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
。┺r(nóng)戶信息不靈。改革把農(nóng)戶推向市場經(jīng)濟(jì)的前臺,農(nóng)戶成為了真正意義上相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位,成為了相對獨立的經(jīng)營者和決策者,在這種情景下,農(nóng)戶正確地掌握信息,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言,農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。
三、增加農(nóng)民收入的對策與提議
在現(xiàn)階段,農(nóng)民是否能夠增收,增收的速度和質(zhì)量如何,不僅僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程,并且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒,關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題!疤煜驴蓱n在民窮,天下可畏在民怨。”農(nóng)民增收問題不僅僅是個經(jīng)濟(jì)問題,并且也是個政治問題、社會問題。在解決這個事關(guān)全局的問題上,《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》明確指出,全黨必須從貫徹“三個代表”重要思想,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度.
農(nóng)民收入問題調(diào)查報告 篇4
我國農(nóng)民數(shù)量如此之多,要解決農(nóng)民的溫飽問題,要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康,要帶動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須要增加農(nóng)民的收入,當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策是我們調(diào)查的根本,落實完成遼寧科技大學(xué)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于“調(diào)查社會某一階層經(jīng)濟(jì)收支情況”這一社會實踐活動任務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)同學(xué)們之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和互幫互助精神。使同學(xué)們在享受假期生活的同時更好的認(rèn)識社會和接觸社會。
遼寧省農(nóng)民收入情況調(diào)查:
遼寧省農(nóng)民收入增長主要有以下特點:一是工資性收入較快增長。全省農(nóng)民工資性收入人均達(dá)1720元,比上年增長14.7%。其中,農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)同比增長4.8%,務(wù)工收入增長21.7%;二是家庭經(jīng)營收入快速增長。受糧食豐收和農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的共同影響,農(nóng)民家庭經(jīng)營收入實現(xiàn)快速增長。全省農(nóng)民家庭經(jīng)營收入人均達(dá)2592元,比上年增長17.3%;三是財產(chǎn)和轉(zhuǎn)移性收入大幅度增長。得益于糧食直補(bǔ)、提高離退休養(yǎng)老金、土地征用補(bǔ)償?shù)葍?yōu)農(nóng)、惠農(nóng)、利民政策,農(nóng)民轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入比上年大幅度增長。全省農(nóng)民財產(chǎn)性收入人均達(dá)282元,比上年增長26.5%;轉(zhuǎn)移性收入人均達(dá)179元,同比增長18.4%。
黑龍江農(nóng)村居民人均純收入
XX年黑龍江農(nóng)村居民人均純收入達(dá)5206元增長7.2%國家統(tǒng)計局黑龍江調(diào)查總隊對全省2240戶農(nóng)村居民家庭抽樣調(diào)查顯示:XX年我省農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5206.8元,同比增加351.2元,增長7.2%。政策調(diào)控成效顯現(xiàn),農(nóng)村居民工資性收入繼續(xù)增長。XX年我省農(nóng)村居民工資性收入人均為1019.6元,首次邁上千元臺階,同比增加102.9元;農(nóng)村居民人均打工勞務(wù)收入達(dá)到818.3元,同比增長11.8%,F(xiàn)金純收入占純收入比重提高。XX年我省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金純收入達(dá)到4960.2元,占農(nóng)村居民人均純收入的比重達(dá)到95.3%,比上年提高9.6個百分點。農(nóng)民收入貨幣化程度的提高,顯示出農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)正逐漸走向成熟,從事生產(chǎn)經(jīng)營的方式更加趨向商業(yè)化、市場化。我國“糧倉”黑龍江省的農(nóng)民收入去年繼續(xù)增加。據(jù)國家統(tǒng)計局黑龍江調(diào)查總隊抽樣調(diào)查顯示,XX年全省農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5206.8元,比上年增加351.2元,增長7.2%,連續(xù)兩年高于全國平均水平。
調(diào)查顯示,XX年黑龍江省農(nóng)村居民人均現(xiàn)金純收入達(dá)到4960.2元,占農(nóng)村居民人均純收入的比重達(dá)到95.3%,比上年提高了9.6個百分點。農(nóng)民收入貨幣化程度的提高,顯示出農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)正逐漸走向成熟,從事生產(chǎn)經(jīng)營的方式更加趨向商業(yè)化、市場化。XX年東寧縣農(nóng)民人均純收入達(dá)10951元,工作總結(jié)成為我省首個農(nóng)民人均純收入超萬元的縣(市)。
近年來,我的家鄉(xiāng)東寧縣大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),依靠栽培黑木耳及烤煙、果菜等特色產(chǎn)業(yè),做大境外農(nóng)業(yè),做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì),農(nóng)民紛紛鼓起了腰包。農(nóng)民人均純收入中,從事第一產(chǎn)業(yè)人均純收入7703元,占70.3%;勞務(wù)(含境外農(nóng)業(yè))收入2537元,占總收入23.2%。有著“全國黑木耳第一縣”美譽(yù)的東寧縣,采取資金、政策和服務(wù)支持,扶強(qiáng)做大黑木耳產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)民快速增收。XX年全縣種植黑木耳7.02億袋,總產(chǎn)量達(dá)2.8萬噸,總收入12.8億元。僅此一項實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5542元,占總收入52.3%。目前,黑木耳產(chǎn)業(yè)已覆蓋全縣所有行政村。
山西省晉中市農(nóng)村居民人均純收入
晉中市認(rèn)真貫徹國家、省一系列惠農(nóng)政策,持續(xù)加大“三農(nóng)”投入,著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益改善的良好局面,農(nóng)村居民人均純收入創(chuàng)歷史新高,收入增額與增速實現(xiàn)新的突破。據(jù)全市880戶農(nóng)村居民家庭抽樣調(diào)查資料顯示,全年全市農(nóng)村居民人均純收入首次突破4000元大關(guān),達(dá)到4206.7元熱門思想?yún)R報,比上年增加558.8元,同比增長15.3%;高出上年5.3個百分點,高于全省0.1個百分點;絕對額居全省第五,增幅居全省第三。XX年晉中市農(nóng)民人均工資性收入2068.5元,比上年增加234.5元,增長12.8%。工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)49%,對農(nóng)民純收入增長貢獻(xiàn)率為42%,拉動農(nóng)民人均純收入增長6.4個百分點。工資性收入較快增長主要得益于:一是隨著近年引資力度加大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐加快,本地新增企業(yè)和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力明顯增強(qiáng),使農(nóng)民在本鄉(xiāng)地域內(nèi)就業(yè)獲得的勞動報酬明顯增加,人均達(dá)到了1778.7元,占工資性收入的86%,同比增加249.3元,增長16.3%。二是隨著《關(guān)于解決農(nóng)民工問題若干意見》、《山西省農(nóng)民工維權(quán)條例》的全面貫徹落實以及農(nóng)民工素質(zhì)提高工程的有效實施,農(nóng)民工就業(yè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境明顯改善,素質(zhì)有了新的提高,報酬水平明顯上升。
XX-XX年農(nóng)村居民人均純收入
通過本次社會實踐調(diào)查活動使我們深刻了了解了農(nóng)民爸媽不易,我們大多來自農(nóng)民家族。我覺得提高農(nóng)民收入就應(yīng)該做到以下幾點,
1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
2、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。
3、拓寬農(nóng)民增收途徑,調(diào)整國民收入分配格局,加大對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。
4進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報告 篇5
我國城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有力推動了建筑業(yè)蓬勃發(fā)展,建筑業(yè)已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),也是接納農(nóng)民工的主要行業(yè)。僅*市的農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)6萬多人。農(nóng)民工的辛勤勞動為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。然而,農(nóng)民工的工資卻常常遭到無理克扣和無故拖欠。雖然一向以來黨中央、國務(wù)院高度重視拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,明確要求,要切實解決建筑業(yè)存在的拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。但建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情景仍較嚴(yán)重,仍為目前社會的熱點問題和政府著力解決的難題。本文在具體分析建筑企業(yè)用工現(xiàn)狀和拖欠農(nóng)民工工資成因的基礎(chǔ)上,試圖對建立解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題長效機(jī)制問題作一些有益的探析。
一、建筑施工企業(yè)勞動用工現(xiàn)狀
。1)工資支付情景
由建筑施工企業(yè)直接招用的工人,工資基本能夠按月足額發(fā)放,項目部(俗稱重包或大包工頭)一般不直接雇傭農(nóng)民工,而是采取勞務(wù)分包給作業(yè)隊或工班長(俗稱包工頭),經(jīng)過工班長使用農(nóng)民工。工資支付由項目部根據(jù)工程分包協(xié)議將工資款撥付給作業(yè)隊或工班長,再由工班長支付給民工。因受建筑工程施工、驗收和結(jié)算階段性的影響,目前普遍采取按月支付部分工資(生活費(fèi)),年底或工程結(jié)算后兌現(xiàn)工資方式。工程結(jié)束后,項目部與作業(yè)隊或工班長最終結(jié)算,并支付剩余工資款,再由作業(yè)隊或工班長根據(jù)工作量將工資發(fā)放給民工。
(2)對農(nóng)民工日常管理情景
目前建筑施工企業(yè)主要采取項目負(fù)責(zé)制,項目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)項目的日常管理工作,但由于項目的專業(yè)勞務(wù)由項目部分包給作業(yè)隊或工班長,個別作業(yè)隊或工班長還存在再次分包現(xiàn)象,出現(xiàn)三包四包情景。專業(yè)勞務(wù)人員(主要是農(nóng)民)由作業(yè)隊或工班長負(fù)責(zé)招用,項目經(jīng)理與作業(yè)隊或工班長發(fā)生勞務(wù)承包關(guān)系,作業(yè)隊或工班長與專業(yè)勞務(wù)人員發(fā)生勞動用工關(guān)系,對于農(nóng)民工日常管理工作主要是依靠作業(yè)隊或工班長進(jìn)行,管理鏈為:企業(yè)→項目經(jīng)理→作業(yè)隊或工班長→農(nóng)民工。在整個建筑工程管理鏈中,農(nóng)民工處于管理鏈的最下端。由于項目部缺乏對民工的直接管理,不能準(zhǔn)確掌握民工工資的發(fā)放情景,導(dǎo)致部分工班長拿到工資后逃逸,而造成農(nóng)民工拿不到工資事件的發(fā)生。
。3)建筑施工企業(yè)用工形式
主要有三種形式:一是合同制職工,主要是公司和項目管理人員;二是勞務(wù)企業(yè)用工(具有勞動用工主體資格),但數(shù)量不多;三是作業(yè)隊或工班長式用工,這是目前建筑業(yè)主要用工形式。目前建筑施工企業(yè)決策和管理層與勞務(wù)作業(yè)層已逐步分離,從事一線建筑勞務(wù)作業(yè)的基本上是農(nóng)民工。這些從事建筑勞務(wù)的農(nóng)民工基本上都是由作業(yè)隊或工班長(俗稱“包工頭”)組織來的非成建制勞務(wù)隊伍。
。4)勞動合同簽訂情景
建筑施工企業(yè)主動與農(nóng)民工簽訂勞動合同率低。由于建筑施工企業(yè)采取項目分包方式,將工程項目承包給項目經(jīng)理,項目經(jīng)理再將工程勞務(wù)分包給作業(yè)隊或工班長,建筑施工企業(yè)對項目工程施工中使用民工情景不清楚,而農(nóng)民工是直接由作業(yè)隊或工班長直接雇傭的,與施工企業(yè)有什么約定他們并不關(guān)心,建筑施工企業(yè)與農(nóng)民工主動簽訂勞動合同簽訂率低。近年來,由于勞動保障部門,加強(qiáng)了對建筑領(lǐng)域勞動用工執(zhí)法監(jiān)察,勞動合同簽訂率逐年提高。但由于目前建筑領(lǐng)域用工情景現(xiàn)狀,施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同流于形式,應(yīng)付檢查。目前建筑企業(yè)多是施工隊或工班長式的用工,作業(yè)隊或工班長(包工頭)與施工企業(yè)或項目經(jīng)理(分包或轉(zhuǎn)包)簽訂勞務(wù)承包協(xié)議,作業(yè)隊或工班長與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議,約定從事的工作、要求、數(shù)量、工資待遇,一般不簽訂書面協(xié)議。
二、造成農(nóng)民工工資拖欠問題的原因
農(nóng)民工工資拖欠問題的產(chǎn)生,原因是多方面的,其中最突出并具有共同特點的重要原因是:一是建設(shè)資金不到位,導(dǎo)致建筑施工企業(yè)施工過程中資金鏈斷裂,而處于這鏈條的最終一個環(huán)節(jié)農(nóng)民工工資被拖欠;二是農(nóng)民工工資支付方式,都采取工程竣工總結(jié)算方式,平時只發(fā)生活費(fèi),工程竣工再結(jié)算,已成為不成文的規(guī)矩,積累的數(shù)額越大,集中支付的風(fēng)險越大。具體分析,主要有以下原因:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位資金不到位,拖欠工程款現(xiàn)象普遍
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),建設(shè)單位拖欠建筑施工企業(yè)工程款現(xiàn)象十分普遍。建設(shè)單位在資金不到位或資金不足的情景下,仍急于施工,一些房地產(chǎn)開發(fā)商本身就沒有足夠的資金搞開發(fā),僅靠拖欠工程款運(yùn)轉(zhuǎn),建筑施工企業(yè)需要墊付很多資金進(jìn)行施工,當(dāng)資金不足,施工企業(yè)沒有足夠的資金付給作業(yè)隊或工班長,從而無法保證農(nóng)民工工資按時足額支付,大部分建筑施工企業(yè)不得不采取每月只發(fā)部分工資(生活費(fèi)),工程完工后或年底再進(jìn)行結(jié)算的辦法來支付工資。由于工程建設(shè)的工期一般較長,造成拖欠工資的時間也較長,有時甚至出現(xiàn)民工干了一、二年還拿不到全部工資現(xiàn)象,構(gòu)成了建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款、施工企業(yè)拖欠作業(yè)隊或工班長勞務(wù)費(fèi)、作業(yè)隊或工班長拖欠農(nóng)民工工資的層層拖欠現(xiàn)象。這是造成拖欠農(nóng)民工工資問題的根本原因。
。ǘ┙ㄖ袌霾灰(guī)范,施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包、分包
建筑施工企業(yè)由于資金不足,常把項目工程轉(zhuǎn)包、分包出去,而工程往往轉(zhuǎn)包、分包給一些沒有資質(zhì)的社會自然人,然后再勞務(wù)分包給作業(yè)隊或工班長,農(nóng)民工工資則必須等到包工頭一層一層結(jié)算工程款后才能拿到,工程建設(shè)轉(zhuǎn)包、分包過多,造成支付環(huán)節(jié)及利潤分配次數(shù)較多,是導(dǎo)致農(nóng)民工被克扣或拖欠的重要原因。
。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè)缺乏管理,用工主體不合法
目前大多數(shù)建筑施工企業(yè)、項目部對施工隊伍采取“以包代管”的管理模式,建筑施工企業(yè)將勞務(wù)分解、承包給若干個不具備勞動用工主體資格的專業(yè)作業(yè)隊或工班長,由作業(yè)隊或工班長招募家鄉(xiāng)的老鄉(xiāng)進(jìn)行施工,有的作業(yè)隊或工班長甚至又將勞務(wù)分包給他人,構(gòu)成了層層分包現(xiàn)象,導(dǎo)致用人管理十分混亂。施工企業(yè)或項目部對招用工具體情景基本不了解,也不能實行有效的管理,企業(yè)與農(nóng)民工的勞動關(guān)系更難確認(rèn)。去年,我市某建筑施工企業(yè)發(fā)生一齊團(tuán)體討薪事件,工班長(包工頭)勞務(wù)承包中賠了錢,工班長造假花名冊、記工單、亂打欠條,唆使30名農(nóng)民工團(tuán)體上訪討薪,并爬上塔吊以死相威脅,要走10余萬元。
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主要原因有以下三方面:一是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時性和很強(qiáng)的流動性,給企業(yè)直接與務(wù)工人員簽訂勞動合同帶來了困難;二是大部分施工企業(yè)并不直接招用民工,而是工班長(包工頭)招用,招用的人數(shù)、用什么人以及人員的去留并不能制約,還要為農(nóng)民工繳納社會保險,增加用人成本,農(nóng)民工也不愿繳納各項社會保險費(fèi);三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低,維權(quán)意識不強(qiáng),認(rèn)為沒有必要簽訂勞動合同,簽了合同限制了尋找更好工作的自由。所以,雙方簽訂勞動合同都缺乏進(jìn)取性。
(五)工資支付制不完善,支付方式不合法
勞動保障法律、法規(guī)明確規(guī)定企業(yè)必須將工資直接支付給勞動者,但大部分施工企業(yè)、項目部是經(jīng)過轉(zhuǎn)包、分包關(guān)系進(jìn)行層層結(jié)算,最終由工班長(包工頭)支付給農(nóng)民工,施工企業(yè)對用工、工資支付情景不能實現(xiàn)有效的監(jiān)督管理。有的工班長(包工頭)結(jié)算到勞務(wù)費(fèi)后,克扣民工工資,甚至一走了之。市勞動保障監(jiān)察支隊以往處理過一齊包工頭攜款80萬元逃跑事件,60多名外地民工滯留工地,春節(jié)不能回家,勞動保障監(jiān)察部門責(zé)令施工企業(yè)補(bǔ)發(fā)民工工資,攜款逃跑之事企業(yè)另案處理。這是一齊典型的建筑施工企業(yè)勞動用工、工資支付管理不善造成的案件。
三、解決拖欠農(nóng)民工工資的辦法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)項目資金的有效監(jiān)督,防止拖欠工程款
要嚴(yán)格執(zhí)行項目資本金制度,嚴(yán)格審查建設(shè)單位的建設(shè)資金到位情景,對于資金不到位或嚴(yán)重不足的項目要堅決停止招標(biāo)。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)建設(shè)資金使用情景的動態(tài)管理,防止和避免驗資報告不實或虛假驗資,從項目前期到項目施工過程,建立起一套預(yù)防拖欠工程款的有效監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制,規(guī)定必須期限,如建設(shè)單位不按期支付工程款,可責(zé)令施工企業(yè)停止施工,并規(guī)定造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)。
。ǘ⿵(qiáng)化建筑市場管理,杜絕建筑施工企業(yè)違法操作
目前,建筑市場競爭激烈,建筑施工企業(yè)帶資墊資承接工程成為必要條件,建筑工程違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象屢禁不止,墊資施工、層層轉(zhuǎn)包、分包是導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的一個重要原因。要采取有力措施堅決杜絕無資質(zhì)企業(yè)和個人承攬建筑工程,制止建筑施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包、分包,嚴(yán)厲查處違法分包和違法掛靠行為。對建筑施工企業(yè)違規(guī)操作,造成拖欠農(nóng)民工工資的,要在市場準(zhǔn)入方面進(jìn)行限制。
。ㄈ┙⑥r(nóng)民工工資保證金制度
目前,在建筑市場不太規(guī)范,建設(shè)單位和施工企業(yè)違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生的情景下,建立農(nóng)民工工資保證金制度很有必要。建筑施工企業(yè)開工前要向建設(shè)行政部門交納工資保證金,如果建筑施工企業(yè)無法按時足額支付農(nóng)民工工資,建設(shè)行政部門直接扣除工資保證金,用來支付農(nóng)民工工資。對拒絕交納保證金的施工單位,建設(shè)主管行政部門不批準(zhǔn)開工建設(shè),對已繳納工資保證金,保證金不足時,施工企業(yè)要繼續(xù)繳納工資保證金,拒絕繳納的,建設(shè)主管行政部門有權(quán)責(zé)令暫停施工。
同時規(guī)定,建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)共同承擔(dān)工資支付連帶職責(zé)。在建設(shè)領(lǐng)域,建筑施工企業(yè)墊資現(xiàn)象普遍存在,多數(shù)工程主體已建到第二、三層后,建設(shè)單位才開始注入資金撥付工程款,使得施工企業(yè)成本增加、資金緊張,在建設(shè)施工企業(yè)遇到資金困難的時候變轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上,出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題。所以,規(guī)定建設(shè)單位與施工企業(yè)雙方,在拖欠農(nóng)民工工資范圍內(nèi)共同承擔(dān)連帶職責(zé)。
(四)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞動用工管理
企業(yè)是勞動用工的主體,每一個建筑施工企業(yè)必須高度重視農(nóng)民工的管理工作,依據(jù)勞動保障法律、法規(guī),沒有勞動用工主體資格的施工隊、作業(yè)隊或個人的用工屬非法用工,建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)職責(zé)。建筑施工企業(yè)要切實加強(qiáng)勞動用工管理。企業(yè)必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂書面勞動合同,并向勞動保障部門辦理用工備案,參加社會保險,要執(zhí)行國家有關(guān)工資支付規(guī)定,按月足額支付農(nóng)民工工資,并直接支付給勞動者本人。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,規(guī)范企業(yè)用工行為
一是要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察。要開展經(jīng)常性的日常巡查、專項檢查、以及多部門聯(lián)合檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動保障法律、法規(guī)的行為,要依法查處,并不斷加大處罰力度。
二是及時受理農(nóng)民工投訴、舉報拖欠工資案件。對拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)要責(zé)令限期整改,對逾期不執(zhí)行整改的要予以行政處罰,對因違法轉(zhuǎn)包、分包造成的勞動糾紛和出現(xiàn)拖欠工資的,要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)連帶職責(zé)或全部職責(zé)。
三是加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,建立快速聯(lián)動機(jī)制。目前,法律沒有賦予勞動保障行政部門行政執(zhí)行權(quán),勞動保障監(jiān)察部門對突發(fā)性的農(nóng)民工團(tuán)體上訪討薪事件,要加強(qiáng)與相關(guān)部門異常是建設(shè)、法院等部門的協(xié)調(diào)配合。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報告 篇6
近年來,中央和地方不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度,出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而,從現(xiàn)實情景看,農(nóng)民收入依然增長緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距不僅僅沒有縮小反而進(jìn)一步加大,構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為一個農(nóng)村人,我不禁要問:到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難,該如何解決這些問題帶著這樣的疑問,我利用假期時間對自我所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查,以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決供給合理化提議,幫忙當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實際問題。
一.調(diào)查對象與調(diào)查方法
選取惠民縣有代表性的部分村莊進(jìn)行調(diào)查,采用入戶走訪、實地調(diào)查等方式,同時,充分發(fā)揮同學(xué)、親戚優(yōu)勢利用電話、信息獲取了很多有價值的信息。在調(diào)查結(jié)果的`基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)資料完成此報告。
二.調(diào)查結(jié)果與分析
1.農(nóng)村剩余勞動力增加,就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本,是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而,從調(diào)查情景看,我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴(yán)峻,出現(xiàn)了很多剩余勞動力,并且,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高,農(nóng)村勞動力的過剩程度必然會進(jìn)一步增加,相應(yīng)的需要更多的勞動崗位解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,吸納勞動力的本事較低,解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。
2.農(nóng)民素質(zhì)偏低,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面,我主要調(diào)查了以下四點:一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年,初中、小學(xué)文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高,進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗,接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守,缺乏進(jìn)取精神,很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求,所以,很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計。四是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示,有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過三農(nóng)政策,33.7%的農(nóng)民不明白三農(nóng)指哪幾方面,63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看,我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低,成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。
3.生產(chǎn)力低下,家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制在我國已有30多年的歷史,在改革初期,它的確發(fā)揮了進(jìn)取的作用,但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能構(gòu)成規(guī)模,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢,且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差,無力應(yīng)對市場競爭。單家獨戶的生產(chǎn)模式不僅僅效率低下,還將大批勞動力禁錮在農(nóng)業(yè)上,造成人力資源的浪費(fèi)。所以,家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責(zé)制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。
4.村官選舉問題重重,村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個問題時,我發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊,村干部成了美差,有人為了當(dāng)上村干部,花費(fèi)巨額資金送禮,有的甚至打起了“選票價格戰(zhàn)”,一張選票從100到1000不等,有的候選人一次竟花費(fèi)幾十萬甚至上百萬。與此相反,在經(jīng)濟(jì)落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊,村干部選舉卻很少有人問津,當(dāng)選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象,在這兩種情景下組織起來的村委會其服務(wù)意識和帶動本事是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會成員導(dǎo)致村委會發(fā)揮不了應(yīng)有的職能,使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技提高、引導(dǎo)加快勞動力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心,這也是農(nóng)民增收困難的一個重要因素。
5.城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大,留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展受限,突出表此刻教師工資上,根據(jù)調(diào)查,我縣初中、小學(xué)教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使很多優(yōu)秀教師流失,導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時,隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加,出現(xiàn)了很多的留守兒童,由于其父母常年在外,對他們的輔導(dǎo)、教育乏力,出現(xiàn)了一系列的問題,像心理發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距,是農(nóng)民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。
6.社會保障措施不力,致貧因素增加。由于政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障本事差,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害本事差,農(nóng)民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外,國家出臺的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督,在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題,農(nóng)民實際收益不大,像農(nóng)村合作醫(yī)療,僅從定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥價看,同一品牌和劑量的常用藥,從定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買的,藥價即使扣除報銷部分,往往比從藥店購買的還貴,因而其最大受益者并非農(nóng)民,而是醫(yī)院。
7.農(nóng)民工地位低,基本權(quán)益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別,農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢,因而農(nóng)民工多從事臟、累、差且收入低的工作,無固定住房,子女教育無著落,個人生活不方便以及無權(quán)享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障,并且工作很不穩(wěn)定,甚至不能按時足額領(lǐng)取基本的低收入工資。
三.對策與提議
從上述能夠看出,農(nóng)民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結(jié)果,要增加農(nóng)民收入,就必須多管齊下,切實解決上述問題。
1.立足農(nóng)業(yè)特色,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。針對農(nóng)村剩余勞動力增加、就業(yè)困難這個問題,我認(rèn)為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色,靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色,建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè),在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè),在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化步伐,創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位,將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。
2.整合社會力量,從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè),積極開展農(nóng)業(yè)知識的科普宣傳,發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書籍,定期組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識講座,加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二是出臺一系列優(yōu)惠政策,吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職,使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加大投資力度,加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),健全農(nóng)村宣傳文化陣地。
3.提高勞動生產(chǎn)率,推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。在土地所有權(quán)不變的前提下,將土地集中到種田能手手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營,將解放出來的勞動力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域。同時,農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對集約化經(jīng)營的技術(shù)、資金、信息、機(jī)械、市場等方面的支持力度,推廣大規(guī)模機(jī)械化作業(yè),提高勞動生產(chǎn)率,節(jié)儉成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)抗風(fēng)險本事,從而增加收入。
4.推進(jìn)鄉(xiāng)村民主建設(shè),切實提高村干部素質(zhì)。對于村干部選舉中出現(xiàn)的不一樣問題,應(yīng)采取不一樣的方式解決,對于出現(xiàn)“賄選”現(xiàn)象的村莊,能夠在村內(nèi)設(shè)置觀察員,監(jiān)督村里的選舉行為,同時加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預(yù),嚴(yán)厲打擊“賄選”行為。而對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的村莊,政府應(yīng)加大對其民主建設(shè)的投入力度,出臺一系列優(yōu)惠政策,吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。
農(nóng)民收入問題調(diào)查報告 篇7
一、調(diào)查目的
眾所周知,我國是一個農(nóng)業(yè)大國雖然隨著國家在政策上對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持,農(nóng)民收入有了些許提高但是農(nóng)民收入增長緩慢還有待進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)民收入增長緩慢,事關(guān)農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,必須引起高度重視。這是我們前進(jìn)道路上的一個“坎”,想要跨國這道“坎”我們就要狠抓農(nóng)村新增收入使得農(nóng)村收入有一個質(zhì)的飛躍。增加農(nóng)民收入是保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。如果我們在繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的同時,從優(yōu)化農(nóng)村資源配置,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,加速農(nóng)村城市化進(jìn)程的角度考慮問題,有可能為增加農(nóng)民收入開辟一個更為廣闊的空間。通過增加農(nóng)民收入的新情況調(diào)查的了解可以幫助農(nóng)民進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高人均收入,為提高農(nóng)民生活水平做貢獻(xiàn)。為了了解掌握增加農(nóng)民收入的現(xiàn)狀和存在的問題。我于今日就其情況對麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)諸多村進(jìn)行了問卷調(diào)查。
二、調(diào)查時間
20XX年7月——20XX年10月
三、調(diào)查對象
XX鎮(zhèn)花牛村30戶農(nóng)戶
四、調(diào)查方法
本次調(diào)查,我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮(zhèn)的部分農(nóng)戶。
五、調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果分析
。ㄒ唬┺r(nóng)民收入變化情況
農(nóng)民家庭收入主要構(gòu)成有:工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。其中,工資性收入和家庭經(jīng)營收入所占比例較大。
一是工資性收入:農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長。 2023年農(nóng)民工資性人均收入 4078.9元, 2023年人均工資性收入 4527元,比上年增加 448.1元,增幅 11.4%,農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民純收入的比重上升到 75%。
二是家庭經(jīng)營收入:家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長。 2023年家庭經(jīng)營人均純收入 1106.9元,比上年增加 114.3元,增長 11.5%。 從調(diào)查情況看:在家庭經(jīng)營收入中,糧食收入絕對值逐年增加,在調(diào)查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因為糧食生產(chǎn)效益一直被農(nóng)資價格上漲所擠壓,糧民人均純收入實際增長較少。據(jù)統(tǒng)計,我市糧食收入占家庭經(jīng)營總收入的 49.7%,對農(nóng)民收入的影響仍然較大。
從種糧生產(chǎn)成本與收益分析,糧食作物每畝生產(chǎn)成本上升,農(nóng)民的純收入相對減少,農(nóng)民增收面臨成本高、收益低的壓力。
三是其他收入:服務(wù)收入、財產(chǎn)性收入略有下降;政策性收入穩(wěn)中有增,加工收入稍有減少,以蘋果為主要農(nóng)產(chǎn)品的加工收入受災(zāi)害性天氣影響有小幅下降,人均收入水平不高。
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2023 年農(nóng)民人均家庭總支出 8151元,比上年增加 187.1元,增長 6.5%。 2023年農(nóng)民人均家庭總支出 8666元,與上年增加 515元,增長 13.3%。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長比較快。
1、受農(nóng)資、飼料等價格上漲的影響,農(nóng)民的生產(chǎn)性支出逐年增加。 2023年種植業(yè)(糧食)生產(chǎn)性支出人均 407.5元, 2023年種植業(yè)(糧食)生產(chǎn)性支出人均 480.3元,同比增加 72.8元,增長達(dá) 17.9%; 2023年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均 347.6元, 2023年養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)性支出 448.1元,同比增加 100.4元,增長 28.9%。同時,購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加,由于部分農(nóng)機(jī)具享有政策性補(bǔ)貼,一家一戶重復(fù)購置農(nóng)用機(jī)械,增大了人均生產(chǎn)性支出。在家庭總支出構(gòu)成中, 生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一,達(dá)到 29.6%。
2、農(nóng)民人均生活支出明顯增加。2023年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 4899元,比上年增加 264元,增幅 10%。 2023年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出 5444元,比去年增加 545元,增長 11%。農(nóng)民生活消費(fèi)總支出隨物價變化急劇上升,使農(nóng)民家庭總支出明顯增加。
。ㄈ┯绊懏(dāng)前農(nóng)民增收的主要因素
近年來,農(nóng)民收入雖取得較快的增長,但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個方面:
1。農(nóng)業(yè)增收空間受限 。 一是農(nóng)資價格上漲過快, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)產(chǎn)品價格的增長。 2023年全市農(nóng)產(chǎn)品收入增長 10.2%,而用于購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出則增長 15%—30%不等,說明純收益被農(nóng)資價格上漲所擠壓,投入產(chǎn)出率低,致使農(nóng)民收入增速緩慢。以肥料為例,實際市場價連續(xù)幾年漲幅都在 15%以上。
另外,雜交種子的價格也在不斷上漲,其中一季稻種子價格上漲幅度最大, 2023年 C兩優(yōu) 87、 C兩優(yōu) 396, V兩優(yōu) 1、 7、 8號價格均為 35元 /斤,比 2023年每斤又漲了至少 10元,上漲 40%。 二是 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前 一些 中低產(chǎn)田 基礎(chǔ)設(shè)施脆弱, 排水引灌、保旱保肥的能力不高, 抵抗風(fēng)險災(zāi)害的能力較差, 成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸。 特別是近年來冰災(zāi)、水災(zāi)、病蟲災(zāi)害等發(fā)生頻繁,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不穩(wěn)定性。 比如年初的冰雪災(zāi)害就給油菜生產(chǎn)帶來很大的損害,人均產(chǎn)量下降了 2。8%,其他冬種農(nóng)作物生產(chǎn)也受不同程度影響。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對減少。近幾年來,因勞動力外出、飼料漲價、疫病及牲豬市場價格大幅波動等原因,飼養(yǎng)牲豬的農(nóng)戶明顯減少,導(dǎo)致農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少。從調(diào)查的 100戶農(nóng)戶看, 2023年有 62戶, 2023年只有 43戶。
2。外出務(wù)工收入增長空間變小。 農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍不高,適用技術(shù)應(yīng)用差。絕大多數(shù)年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度低、勞動技能不強(qiáng);出外打工經(jīng)商的農(nóng)民,多數(shù)只能從事一些勞動強(qiáng)度大、環(huán)境惡劣的工作,享受待遇不高;隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,用工單位對勞動力素質(zhì)要求也愈來愈高,就業(yè)難度將不斷加大,農(nóng)民外出務(wù)工收入增長空間也將受到擠壓。
3。惠農(nóng)政策直接增加農(nóng)民收入的份額較少。 近年來,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)政策保險等一系列惠農(nóng)政策的實施,一定程度上調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,為廣大農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面展開,國家加大了對農(nóng)村投入,通過政府轉(zhuǎn)移支付,加大補(bǔ)貼力度,但這部分資金中相當(dāng)部分是用于扶持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生活條件,能夠直接增加農(nóng)民收入的份額較少。
六、建議與對策
針對上述情況,我認(rèn)為,要使農(nóng)民收入保持較快增長,應(yīng)該解放思想,增強(qiáng)市場意識,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)農(nóng)民增收,就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,自覺按照市場來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,想要發(fā)展就必須擁有市場,這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強(qiáng)市場主導(dǎo)意識,堅持以市場為導(dǎo)向,依靠市場引導(dǎo)生產(chǎn),大力發(fā)展“市場農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”。按照市場的要求來進(jìn)行生產(chǎn),不僅僅要以當(dāng)前市場為導(dǎo)向,還要以未來的市場變化趨勢為導(dǎo)向,形成“人無我有”的局面,搶占先機(jī);二是增強(qiáng)質(zhì)量效益意識,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的背景下進(jìn)行的,因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要適應(yīng)市場化的需求,把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位,形成“人有我優(yōu)”的格局,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;三是增強(qiáng)特色創(chuàng)新意識,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能盲目跟隨,別人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整,這不僅僅會嚴(yán)重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性,還會使農(nóng)民減收,因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須樹立創(chuàng)新意識,注重特色,形成“人優(yōu)我特”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。
擴(kuò)大勞動力轉(zhuǎn)移輸出,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實省市縣關(guān)于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見,把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來抓。一是要強(qiáng)化宣傳,大力營造農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,提高勞動力資源的綜合利用率;二是堅持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓,推動農(nóng)民就業(yè)多元化,鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持久穩(wěn)定增收。
大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民增收,單純從大農(nóng)業(yè)方面來促進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問題,有道是“無工不富”。因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大招商引資力度,引進(jìn)勞動密集型企業(yè),促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè),使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),又能增加勞務(wù)收入;二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民“洗腳上岸”,發(fā)展個體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè),多方面拓寬增收渠道,保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。
強(qiáng)化培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)。科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力,當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異,農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸,要促進(jìn)農(nóng)民增收,就必須突破這個瓶頸,提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是充分利用廣播 、電視 、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段,為農(nóng)民解疑釋難,最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實用科技,普及農(nóng)村致富實用技術(shù),滿足人民對科技的渴求;二是利用省市扶貧培訓(xùn)的契機(jī),使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去,洗腳上岸進(jìn)課堂,培養(yǎng)他們的市場頭腦和科技頭腦,提高一切圍繞市場轉(zhuǎn),一切依靠科技干的致富本領(lǐng),再讓他們?nèi)ヅ嘤?xùn)農(nóng)民,起到以點帶面的效果。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農(nóng)民組織 農(nóng)業(yè) 協(xié)會 ,按市場化要求組建股份公司,采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的方式,開展農(nóng)產(chǎn)品流通,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村 社區(qū) 服 務(wù) ,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷市場一體化,拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干部隊伍,著力選擇和和使用有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村基層干部,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富,務(wù)實創(chuàng)新的開展工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。三是加大資金投入,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;加大資金籌措力度,積極編報項目向上爭取資金,搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的規(guī)劃和管理;加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效;加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,提高農(nóng)民勞動效率;加快實施農(nóng)村實事工程,改善農(nóng)民生活條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
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