摘 要 “呼格吉勒圖案”最終以宣告呼格吉勒圖無罪而終，又是一起冤假錯案。冤案的形成是由于偵查人員的“重實體，輕程序”的偵查觀念和落后的偵查意識，刑訊逼供等非法偵查手段的采用，給當(dāng)事人造成基本人權(quán)的嚴(yán)重傷害。因此公安機關(guān)在防范刑事冤假錯案時應(yīng)該轉(zhuǎn)變偵查觀念，采用科學(xué)的偵查手段和新的證據(jù)規(guī)則，完善監(jiān)督機制。另外，防止冤案經(jīng)久不解決，解決重審申請難的問題，杜絕冤假錯案的發(fā)生。

關(guān)鍵詞 呼格吉勒圖案 人權(quán) 偵查人員 冤假錯案

作者簡介：徐騰，青島大學(xué)法學(xué)院法律碩士（非法學(xué)）專業(yè)研究生，研究方向：民商法。

一、引言

二、“呼格吉勒圖案”

（一）案情簡介

1996年4月9日晚，被害人楊某某被發(fā)現(xiàn)因被扼頸窒息死于內(nèi)蒙古第一毛紡織廠宿舍57棟平房西側(cè)的公共廁所女廁所內(nèi)。原審被告人呼格吉勒圖于當(dāng)晚與其同事到案發(fā)女廁所內(nèi)，看到楊某某擔(dān)在隔墻上的狀態(tài)后，到附近治安崗?fù)�報案（“四九”女尸案）�?/p>

呼和浩特市人民檢察院指控被告人呼格吉勒圖犯故意殺人罪、流氓罪一案，呼和浩特市中級人民法院于1996年5月17日作出一審判決，認(rèn)定呼格吉勒圖犯故意殺人罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身；犯流氓罪，判處有期徒刑5年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

宣判后，呼格吉勒圖以沒有殺人動機，請求從輕處理等為由，提出上訴。內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院于1996年6月5日作出終審裁定，駁回上訴，維持原判，并根據(jù)當(dāng)時有關(guān)死刑案件核準(zhǔn)程序的規(guī)定，核準(zhǔn)以故意殺人罪判處呼格吉勒圖死刑，剝奪政治權(quán)利終身，1996年6月10日呼格吉勒圖被執(zhí)行死刑。

2005年，另一名叫趙志紅的人主動坦白兇案是其所為。但時任新城區(qū)公安局副局長，呼格吉勒圖案的主要“偵破”領(lǐng)導(dǎo)人馮志明，并沒有得到任何處理。此后，呼格吉勒圖的父親李三仁、母親尚愛云提出申訴。內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院于2023年11月19日作出再審決定，另行組成合議庭并依法進行審理。

（二）案情問題點

2.從呼格吉勒圖工友閆峰的描述中，得出呼格吉勒圖被不讓去廁所，被拷問過，是被非法取證的跡象。

3.在“四九”女尸案諸多證據(jù)中，警方提取了受害者體內(nèi)的殺人兇手所留的精斑。但警方并未將呼格吉勒圖的精斑與受害人體內(nèi)的精斑進行對比。當(dāng)2005年趙志紅坦白了自己是真兇后，原本保留在公安局的兇手精斑樣本又莫名丟失。

4.“呼格吉勒圖案”引起重審原由有三：一是呼格吉勒圖招罪供述與尸檢不符，體現(xiàn)出事實不清。呼格吉勒圖招供稱從楊某身后用右手捂住楊某的嘴，左手卡其脖子向后拖動楊某某兩三分鐘到墻壁，與“死者后縱隔大面積出血”的檢驗報告所述不符。二是血型鑒定不具排他性，體現(xiàn)出證據(jù)不足。雖然刑事鑒定技術(shù)鑒定血型鑒定得出呼格吉勒圖是A型血，從呼格吉勒圖左手指甲提取的物質(zhì)中，鑒定是O型血，被害人楊某也是0型血，但是血型是種類物，不是特地物，不具有排他性，因此不能因此確定呼格吉勒圖有罪。三是有罪供述翻供不穩(wěn)定，體現(xiàn)事實不清，證據(jù)不足。呼格吉勒圖在偵查階段、審查起訴階段、審理階段均供認(rèn)采取了卡脖子、捂嘴等暴力方式強行猥褻楊某某，但又有翻供情形，其有罪供述并不穩(wěn)定。

5.從2005年趙志紅的主動坦白到2023年再審的啟動，時隔九年才最終引起再審。九年期間呼格吉勒圖父母不斷上訪，卻遲遲得不到回復(fù)。

三、“呼格吉勒圖案”冤案的成因

（一）偵查人員辦案“重實體，輕程序”

呼格吉勒圖案的辦案人員不深入現(xiàn)場研究，從客觀實際出發(fā)，反而只用呼格吉勒圖的所謂招供的供詞來作為唯一證據(jù)，以至于偵查工作誤入歧途，使真相大白難上加難。而且據(jù)采訪呼格吉勒圖的工友閆峰的敘述和呼格吉勒圖最后的供詞中，辦案人員江呼格吉勒圖鎖住，不讓其去廁所，不讓其睡覺，違反了刑事訴訟法中關(guān)于訊問的規(guī)定。像這樣，為了盡快破案，辦案人員將法律至于不顧，將程序正義基本架空，采取各種非法手段偵破案件，是典型的“重實體，輕程序”的具體體現(xiàn)。

（二）偵查人員采用“由人到案，由供到證”的偵查模式

落后的偵查模式也是導(dǎo)致冤假錯案的原因之一。案件發(fā)生后，偵查人員往往先鎖定犯罪嫌疑人，而且很容易鎖定報案人或現(xiàn)場附近的人，然后以訊問犯罪嫌疑人為突破口，進行近一步調(diào)查取證。這種“由人到案，由供到證”的偵查模式，使偵查人員的各種取證都是從口供開始獲取。出于保護自己，犯罪嫌疑人往往不會做對自己不利的有罪供述，刑訊逼供，騙供等各種非法形式不可避免。偵查人員在獲取犯罪嫌疑人違心的口供后，往往只近一步搜集與口供相吻合的現(xiàn)場，對那些不相符合的證據(jù)表現(xiàn)出不關(guān)心，因此也缺乏敏感度。案件因此被判錯，導(dǎo)致冤假錯案的發(fā)生。

（三）偵查人員采用簡單的證明標(biāo)準(zhǔn)，證據(jù)意識薄弱

偵查人員未充分展開現(xiàn)場調(diào)查，致使呼格吉勒圖的口供多與現(xiàn)場尸體檢查報告不符合，過度依靠呼格吉勒圖的口供，對這些明顯的矛盾證據(jù)未做合理排查，如此薄弱的證據(jù)意識，是冤假錯案發(fā)生重要的原因之一。另外，通過呼格吉勒圖指甲中血樣類型檢測與死者血樣類型檢測相同做證據(jù)，但血樣類型是種類物，不具有排他性，而未通過被叫做“證據(jù)之王”的DNA鑒定技術(shù)做排他性鑒定。偵查人員僅僅依靠這些不足的證據(jù)認(rèn)定“事實清楚，證據(jù)確鑿”，如此簡化的證明標(biāo)準(zhǔn)，也導(dǎo)致了冤假錯案的發(fā)生。

（四）偵查監(jiān)督機制不完善

偵查階段的監(jiān)督機制不完善也是導(dǎo)致冤假錯案的直接原因。偵查階段不公開，律師會見當(dāng)事人難，無法使國家、公民及保護當(dāng)事人權(quán)利的律師對偵查階段進行合理的監(jiān)督。公安機關(guān)偵查辦案是否違法，只能依靠公安機關(guān)內(nèi)部偵查，或者靠檢察機關(guān)進行監(jiān)督。但是公安機關(guān)于檢察機關(guān)擔(dān)負著同樣的揭露犯罪的義務(wù)，兩者往往結(jié)合成利益共同體，容易忽略相互監(jiān)督制約，而強調(diào)相互配合。且檢察院的監(jiān)督是一種事后的專門監(jiān)督，此時已經(jīng)不能及時的反映問題，解決問題，監(jiān)督難以達到實際效果。

（五）考核獎懲機制不科學(xué)

一直以來以破案率、起訴率、退查率為主要指標(biāo)的考核獎懲機制，往往使很多辦案人員急功近利，這也是導(dǎo)致冤假錯案的一個重要原因。公安機關(guān)從維護社會治安角度考慮，要求盡快破案，限期破案。這種壓力往往最終會轉(zhuǎn)移到辦案民警身上。當(dāng)破案期限接近時，一些民警為了盡快破案，往往不注重當(dāng)事人的權(quán)利。這樣，辦案民警在破案時采取一些非法手也在所難免。

四、呼格吉勒圖冤案的糾錯機制

（一）“依法治國”和人權(quán)并重

在當(dāng)今“依法治國”的新時代潮流指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變“重實體，輕程序”的觀念。不僅實體合法，程序更要合法。嚴(yán)格按照十八屆四中全會《決定》的指示，尊重和保障人權(quán)，“加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義�！�

（二）摒棄落后的偵查模式，采用科學(xué)的偵查手段

轉(zhuǎn)變“由人到證，由供到證”的容易導(dǎo)致刑訊逼供等暴力侵權(quán)的偵查手段，尊重科學(xué)，發(fā)揮現(xiàn)代科技在偵查當(dāng)中中流砥柱的作用，將科學(xué)技術(shù)用于刑偵實踐中，主要有以下幾方面：第一，加快刑事偵查基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對基層和落后地區(qū)公安偵查系統(tǒng)的科技和信息化建設(shè)；第二，不斷完善公安系統(tǒng)平臺建設(shè)，實現(xiàn)技術(shù)化，一體化，自動化；第三，推動物證鑒定技術(shù)完善 ，不斷完善指紋識別，聲紋等人體鑒定技術(shù)，完善對犯罪分子DNA數(shù)據(jù)庫的建立和加大對DNA鑒定技術(shù)的運用范圍。

（三）堅持正確的證據(jù)規(guī)則和取證方法，杜絕非法取證

新刑事訴訟法修改并完善了原有證據(jù)制度，提出了新的證據(jù)規(guī)定和要求，這些要求對防止公安機關(guān)在偵查案件的過程采用刑訊逼供等非法手段起到重要作用。這些要求具體包括：一是要求細化嚴(yán)格執(zhí)行及時送看守所和訊問的相關(guān)規(guī)定。由于看守所管理比較規(guī)范，刑訊逼供的情況很少，因此進一步細化操作規(guī)范，可以真正的落實到實處；二是完善錄音錄像制度。在現(xiàn)有錄像錄音設(shè)備普及的情況下，對斷電等應(yīng)急措施作出具體規(guī)定，另外，制定在有條件時從抓獲開始的全程無間斷錄像，審訊室不留死角等具體規(guī)定。

（四）完善偵查監(jiān)督機制

保障偵查階段律師辯護權(quán)行使，明確律師會見犯罪嫌疑人不受時間和次數(shù)的影響，聽取律師的意見，加強律師對犯罪嫌疑人權(quán)力的保護。合理規(guī)定檢察機關(guān)在公安機關(guān)偵查階段介入機制，包括接入的案件范圍、時間、途徑等細節(jié)，避免無效的事后監(jiān)督。通過檢查機關(guān)來避免公安機關(guān)違法偵查，減少冤假錯案的發(fā)生。

（五）建立科學(xué)的考核獎勵機制和追責(zé)機制

公安機關(guān)應(yīng)以保護正義和保證案件質(zhì)量為目的，科學(xué)的建立考核獎懲機制。具體如下：一是取消單純按破案率和效率來獎勵的制度，建立具體案件規(guī)定具體破案時間，尊重客觀辦案規(guī)律，重大復(fù)雜案件和小案件區(qū)分對待的考核獎勵機制；二是建立冤假錯案責(zé)任追究終身制。無論官職大小，無論退休還是在職，只要辦錯案子，到哪都要追究。