安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則
安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則(通用17篇)
安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則 篇1
一、安全生產(chǎn)(消防)組織(8分) 1、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)(消防)及整治工作的領(lǐng)導(dǎo) 1、單位加強(qiáng)對安全生產(chǎn)(消防)整治活動的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制訂整治計(jì)劃; 2、配置安全生產(chǎn)(消防)工作的人、財(cái)、物等資源,建立義務(wù)消防小組; 3、單位主、分管領(lǐng)導(dǎo)工作及職責(zé)明確; 單位未專題研究制訂實(shí)施方案的扣1分;未按規(guī)定配置安全生產(chǎn)(消防)工作人、財(cái)、物、資源的扣1分;安全生產(chǎn)主、分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不明確的扣1分;不及時(shí)研究安全生產(chǎn)(消防)工作,不及時(shí)制訂階段性整治工作計(jì)劃的扣2分。 二、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任(8分) 1、明確安全工作目標(biāo),落實(shí)直接管理責(zé)任 2、制定切合單位實(shí)際的安全生產(chǎn)工作目標(biāo),明晰安全生產(chǎn)工作思路; 3、掌握生產(chǎn)人員的安全行為狀況,嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任,及時(shí)進(jìn)行考核; 安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及工作思路不明晰的扣1分;單位安全生產(chǎn)管理人員不知道本單位的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的扣0.5分;安全生產(chǎn)直接管理履職不力的每一人扣0.5分 安全生產(chǎn)(消防)職責(zé)未制訂的全扣;職責(zé)內(nèi)容不符合要求的扣1-2分,有一個(gè)部門或一類人員安全生產(chǎn)(消防)職責(zé)不明確的扣0.5分;未全簽安全生產(chǎn)責(zé)任書的扣1分 三、安全防護(hù)(10分) 1、安全生產(chǎn)(消防)硬件保障 2、所有新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行安全、消防、環(huán)保等“三同時(shí)”制度,手續(xù)合法; 生產(chǎn)設(shè)備裝備安全性未能達(dá)到要求的,每臺套扣0.5-1分。 未按標(biāo)準(zhǔn)配置并不會正確使用的及未按要求檢測檢驗(yàn)的,每一處扣0.2-0.5分 四、安全生產(chǎn)制度(8分) 1、掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 2、完善安全生產(chǎn)管理制度 按照安全生產(chǎn)(消防)工作的新要求,對照管理制度,結(jié)合單位實(shí)際,完成基礎(chǔ)安全管理制度匯編,健全制度體系。安全生產(chǎn)管理制度每缺少一項(xiàng)扣0.5-2分;不完善的每一項(xiàng)扣0.2-0.5分 修訂安全技術(shù)操作規(guī)程并匯編,做到內(nèi)容具體、可操作性強(qiáng),作業(yè)人員熟練掌握本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程;崗位安全操作規(guī)程每缺少一個(gè)工種或崗位的扣0.5-1分;內(nèi)容不完善的每一項(xiàng)扣0.2-0.5分 五、崗位安全行為評估(6分) 1、安全行為評估。對照安全生產(chǎn)管理要求進(jìn)行行為評估,制訂整改措施。未組織安全管理行為評估的全扣;評估不規(guī)范、無效果的,扣0.2-0.5分 2、作業(yè)人員安全行為評估 對每一名職工的安全行為進(jìn)行評估,確定等級。未有效開展行為評估的全扣;評估不規(guī)范的每一人次扣0.2分 重點(diǎn)人員未排摸的全扣;對未落實(shí)有效整改措施的每一人次扣1分。未建立作業(yè)行為動態(tài)評估檔案的扣1分;不完善的扣0.5分 對作業(yè)人員勞動能力評估及對特種作業(yè)人員未定期體檢的扣1分;對不適宜、有禁忌癥人員未調(diào)整勞動崗位的每一人扣0.5分 六、危險(xiǎn)源分級管控(14分) 未開展危險(xiǎn)源辯識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的全扣;未確定監(jiān)控等級的,每一處危險(xiǎn)源扣0.2-0.5分 ,對危險(xiǎn)源分別建檔,實(shí)行動態(tài)、閉環(huán)管理;危險(xiǎn)源建檔不全,未實(shí)行動態(tài)閉環(huán)管理的扣1分; 對A、B級危險(xiǎn)源制定針對性的管控措施,明確分級管控責(zé)任;對A級危險(xiǎn)源制定目標(biāo)管理方案、預(yù)案;對危險(xiǎn)(臨時(shí))作業(yè)制定報(bào)批手續(xù)。 未制訂管控措施、落實(shí)分級管控責(zé)任的,每一處扣0.5-3分;A級危險(xiǎn)源管理方案、預(yù)案不明確的每一處扣0.5-1分;危險(xiǎn)(臨時(shí))作業(yè)管理制度不完善的,扣0.5-1分。 A級危險(xiǎn)源實(shí)行現(xiàn)場標(biāo)識化管理,明確重點(diǎn)危險(xiǎn)源、類型、危險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施、分級檢查、督查頻次及責(zé)任; 未設(shè)定吸煙場所的,有一處扣0.5分,發(fā)現(xiàn)有一人次違反防火、動火規(guī)定的扣0.2分;易燃易爆物品儲存場所未按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)防火措施,設(shè)置消防防火、禁火、安全疏散標(biāo)志的,有一處扣0.5分;不符合安全用電、防爆規(guī)定的,有一處扣0.5分;無收工15分鐘斷電檢查記錄及定期組織專業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查記錄的扣1分; 七、隱患整治糾錯(cuò)(10分) 1、按照事故隱患排查的規(guī)定,建立事故隱患排查制度; 2、定期開展事故隱患排查并上報(bào) 未按要求開展隱患排查每少一次扣0.5分;隱患排查不規(guī)范的扣0.5-1分 隱患檔案不健全、跟蹤不到位的,每一處扣0.2-0.5分;對排查出的隱患整改落實(shí)不力的,每一處扣1-2分 八、現(xiàn)場“7S”管理(8分) 1、生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)行“7S”標(biāo)準(zhǔn)化管理 落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場 “7S”標(biāo)準(zhǔn)化管理;推行標(biāo)準(zhǔn)化管理和安全消防標(biāo)準(zhǔn)化;照明系統(tǒng)滿足安全生產(chǎn)(消防)要求;通風(fēng)降溫達(dá)標(biāo);安全通道暢通; 按照“7S”標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,有一處不符合要求的扣0.2-0.5分;生產(chǎn)現(xiàn)場安全通道、照明、通風(fēng)、降溫、消防不符合要求的,每一處扣0.5分 2、現(xiàn)場標(biāo)識化管理規(guī)范 生產(chǎn)現(xiàn)場安全標(biāo)志、標(biāo)識醒目、規(guī)范。 生產(chǎn)現(xiàn)場安全標(biāo)識不按要求設(shè)置,每一處扣0.2-0.5分 九、教育培訓(xùn)(10分) 1、全員安全意識教育 定期組織開展教育活動,制訂年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,安全教育面100%,安全意識明顯增強(qiáng);無年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃或不符合規(guī)定,安全生產(chǎn)(消防)教育面達(dá)不到要求的全扣 2、員工學(xué)習(xí)法律法規(guī)、制度、職責(zé) 組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、制度、規(guī)定等,教育面100%,抽查合格率在95%以上。單位安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員經(jīng)專業(yè)部門培訓(xùn),持證上崗;未有效組織員工安全教育輪訓(xùn)的,教材、備課記錄、培訓(xùn)記錄不符合要求的扣1分 3、安全應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn) 員工通過“三級安全教育”合格后上崗;安全生產(chǎn)輪訓(xùn)率100%,熟悉管理范圍生產(chǎn)工藝,掌握安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容、危險(xiǎn)源辯識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)基本方法;未有效組織安全教育培訓(xùn)的扣1分;安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會不掌握的每一人扣0.2分;未組織開展危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)培訓(xùn)的扣1分 4、作業(yè)人員進(jìn)行“三級教育” 對新職工進(jìn)行“三級安全教育”合格后上崗;組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)崗位安全操作規(guī)程,抽查合格率達(dá)到95%以上。 未有效組織“三級”教育和學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程的全扣;抽查安全操作規(guī)程合格率達(dá)到95%以下的全扣;抽查有一人次不合格扣0.2分 5、安全技能培訓(xùn) 開展崗位技能培訓(xùn),掌握應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容;開展轉(zhuǎn)、復(fù)崗教育培訓(xùn),合格后上崗。 未有效組織員工安全技能培訓(xùn)的全扣;抽查員工應(yīng)知應(yīng)會不掌握的每一人次扣0.5分 6、特種作業(yè)人員管理 強(qiáng)化特種作業(yè)人員管理,特種作業(yè)人員由專業(yè)部門培訓(xùn)并定期審驗(yàn),持證率100%;特種人員未持證上崗每一人扣1分 十、安全生產(chǎn)應(yīng)急(8分) 1、健全生產(chǎn)安全(消防)應(yīng)急處置組織,制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練;健全消防安全責(zé)任制,建立義務(wù)消防小組,明確責(zé)任分工; 消防安全責(zé)任制未建立的扣1分,消防義務(wù)小組未建立的扣1分 2、按要求配置應(yīng)急裝置,建檔、定期檢查維修(消防器材、安全通道、應(yīng)急照明、報(bào)警等符合規(guī)定);針對單位可能發(fā)生的事故,制訂并完善事故應(yīng)急處置預(yù)案;定期開展應(yīng)急演練。 應(yīng)急裝置不完善有一處扣0.2-1分;未按照要求建檔及無專人管理無定期檢查維修的扣1分;應(yīng)急處置預(yù)案不健全、不規(guī)范的扣0.5-1分;未開展應(yīng)急演練的全扣;抽查一次不合格扣0.5-1分 十一、安全檢查考核(6分) 1、完善各級檢查考核。建立分級檢查考核小組,明確檢查責(zé)任,開展有效檢查,結(jié)果與責(zé)任掛鉤;分級檢查考核小組未建立的全扣;未開展有效檢查考核的扣1-2分 2、嚴(yán)格事故處理。對發(fā)生的各類事故及苗頭,按規(guī)定及時(shí)處理,對事故及苗頭不按要求處理的,每起扣1分。 3、安全行為考核與獎罰。對員工的安全行為、績效與計(jì)分考核、行政獎罰等掛鉤,嚴(yán)格考核與獎罰;對員工的安全行為與單位的獎罰制度掛鉤,從嚴(yán)考核。 未有效開展安全行為考核與獎罰的全扣。 十二、運(yùn)行評審(4分) 開展管理評審,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。依照職業(yè)健康管理體系要求開展管理評審,針對缺陷和問題,落實(shí)整改,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。 未經(jīng)常性開展的全扣;未開展對照檢查、管理評審的,扣1-2分;對缺陷和問題整改不力的扣1-2分 第一條 為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下統(tǒng)稱各省級政府)安全生產(chǎn)工作的年度考核。 第三條 考核工作在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱國務(wù)院安委會)負(fù)責(zé)組織,國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。 第四條 考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、注重實(shí)效的原則,突出工作重點(diǎn),注重工作過程,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 第五條 考核內(nèi)容包括以下方面: (一)健全責(zé)任體系。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,明確和落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化屬地管理,嚴(yán)格工作考核,切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。 (二)推進(jìn)依法治理。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善地方安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè),依法依規(guī)查處各類生產(chǎn)安全事故。 (三)完善體制機(jī)制。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,提高執(zhí)法效能,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系。 (四)加強(qiáng)安全預(yù)防。建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極實(shí)施安全保障能力提升工程。 (五)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入,提高安全科技和信息化水平,加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn),發(fā)揮市場機(jī)制推動作用,筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)。 (六)防范遏制事故。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進(jìn)一步減少,重特大事故得到有效遏制。 第六條 考核實(shí)行百分制評分,逐項(xiàng)扣分,單項(xiàng)分值扣完為止。 第七條 在健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制、組織事故搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績的,經(jīng)國務(wù)院安委會辦公室認(rèn)定,給予適當(dāng)加分。 第八條 考核結(jié)果分為4個(gè)等級(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)): 得分90分以上為優(yōu)秀; 得分80分以上90分以下為良好; 得分60分以上80分以下為合格; 得分60分以下為不合格。 第九條 按照屬地管理原則,強(qiáng)化重特大事故防控情況考核,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度,發(fā)生特別重大事故的按不合格評定。 第十條 建立信息化考評系統(tǒng),動態(tài)報(bào)送、審查考核任務(wù)完成情況。各省級政府每年1月底前報(bào)送上一年度安全生產(chǎn)工作自評報(bào)告。國務(wù)院安委會辦公室組織現(xiàn)場核查抽查。 第十一條 考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院安委會審定、報(bào)國務(wù)院同意后,由國務(wù)院安委會向各省級政府通報(bào),對考核結(jié)果為優(yōu)秀的省級政府予以表彰。同時(shí)將考核結(jié)果抄送中央組織部、中央綜治辦、中央文明辦,并向社會公開。 第十二條 對考核結(jié)果為不合格的省級政府,責(zé)令其在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi),制定整改措施,向國務(wù)院安委會書面報(bào)告。國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。 第十三條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的單位,視情節(jié)輕重給予責(zé)令整改、通報(bào)批評、降低考核等次等懲處,造成不良影響的依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。 第十四條 國務(wù)院安委會辦公室依據(jù)本辦法和年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),擬定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,經(jīng)國務(wù)院安委會審定后實(shí)施。 第十五條 各省級政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定和實(shí)施安全生產(chǎn)工作考核辦法。 第十六條 本辦法由國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,根據(jù)《鎮(zhèn)20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》要求和繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國“安全生產(chǎn)年”和我省安全生產(chǎn)“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本細(xì)則: 一、各單位、各部門高度重視安全生產(chǎn)工作(該項(xiàng)指標(biāo)為10分)。把安全生產(chǎn)納入全年工作的重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局,同安排、同部署、同檢查、同落實(shí),納入干部政績業(yè)績考核主要內(nèi)容(2分)。完善安全監(jiān)管主體責(zé)任,落實(shí)各單位、部門責(zé)任人負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制及包保責(zé)任制,建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制(3分);每季度召開由主要負(fù)責(zé)人主持召開的安全生產(chǎn)工作會議,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的各種問題,及時(shí)作出部署安排,并形成記錄,層層抓好落實(shí)(3分);監(jiān)督檢查本單位、本部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,督促本單位、本部門與經(jīng)營單位簽訂責(zé)任書,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并上墻(2分)。 二、建立重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng),落實(shí)監(jiān)控和管理責(zé)任,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治(該項(xiàng)指標(biāo)為25分)。召開會議部署,制定方案(3分);檢查督促經(jīng)營單位落實(shí)安全隱患大檢查、大整治主體責(zé)任,全面開展本單位、本部門自身安全隱患排查整改工作(4分);加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在搞好日常監(jiān)督檢查的同時(shí),每個(gè)月對各本單位、本部門進(jìn)行大檢查、大整治,做到不走過場,不留盲區(qū),不留死角(看記錄)(6分);掌握本轄區(qū)經(jīng)營生產(chǎn)單位安全隱患整治情況、重大危險(xiǎn)源情況并登記建臺帳(4分);建立事故安全隱患排查整改和危險(xiǎn)源管理制度(4分);及時(shí)上報(bào)安全隱患整改信息(4分)。 三、制定年度實(shí)施方案(該項(xiàng)指標(biāo)為25分)。制定規(guī)劃、實(shí)施方案(5分);加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),按要求建立監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)(5分);加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入(5分);按規(guī)定建立各項(xiàng)工作制度、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、基礎(chǔ)工作臺賬及資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)(10分)。 四、建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行應(yīng)急演練(該項(xiàng)指標(biāo)為8分)。完善應(yīng)急救援預(yù)案,年內(nèi)至少組織一次演練(4分);督促經(jīng)營生產(chǎn)單位建立完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練(2分);高危行業(yè)和規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等較大公眾聚集場所預(yù)案制定達(dá)到100%(2分)。 五、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)方面的調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作(該項(xiàng)指標(biāo)為8分)。調(diào)查年內(nèi)新增加企業(yè)(含招商企業(yè))情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)(2分)。發(fā)現(xiàn)有1戶未上報(bào)新增企業(yè)(含招商企業(yè))扣1分;對本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院493號令,生產(chǎn)事故及時(shí)上報(bào)不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)(2分);每月報(bào)送一份安全隱患大檢查林整治統(tǒng)計(jì)表及一篇安全信息(4分)。 六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作(20分)。認(rèn)真組織安排部署安全生產(chǎn)宣傳教育工作,采取各種形式宣傳法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡(要有宣傳形式和具體典型)(6分);要以“安全生產(chǎn)年、責(zé)任落實(shí)年”為主題,扎實(shí)有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動(有方案、總結(jié)并完成上級部署任務(wù))(8分)。加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作,及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),持證上崗率達(dá)100%,并報(bào)鎮(zhèn)登記建檔(6分),發(fā)現(xiàn)上述1人無證上崗的扣1分。 七、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”情況(4分)。認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中未執(zhí)行“三同時(shí)”制度情況并及時(shí)上報(bào)(4分);發(fā)現(xiàn)1戶未執(zhí)行“三同時(shí)”的企業(yè)扣1分。 八、控制指標(biāo)情況。本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一例安全生產(chǎn)事故的,實(shí)行一票否決。 第一章 總則 第一條為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),防止事故發(fā)生,確保某省某投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱“集團(tuán)公司”)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)任務(wù)順利完成,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、辦法和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。 第二條本辦法適于本集團(tuán)公司所屬企業(yè)及其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人(以下簡稱“責(zé)任人”)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核。 第三條考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會,安委辦具體組織實(shí)施。 第二章 考核內(nèi)容 第四條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容是:考核集團(tuán)公司所屬企業(yè)貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)工作部署的情況和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》的落實(shí)情況;各項(xiàng)管理制度是否健全;安全基礎(chǔ)工作開展情況;各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況;所屬各企業(yè)是否采取有效措施控制其隸屬范圍安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;安全生產(chǎn)責(zé)任人是否履行安全生產(chǎn)職責(zé)。 第五條安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核的具體內(nèi)容是: (一)安全生產(chǎn)責(zé)任人是否樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn); (二)貫徹執(zhí)行國家、省等有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及集團(tuán)公司有關(guān)部署是否得力; (三)有無制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo); (四)有無建立安全生產(chǎn)激勵和自我約束機(jī)制,形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍; (五)有無組織安全生產(chǎn)檢查,解決本企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題,對重大事故隱患,是否采取嚴(yán)密的防范措施并實(shí)行整改; (六)有無建立健全安全生產(chǎn)檔案; (七)有無組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,及做好重大危險(xiǎn)源管理和登記工作; (八)是否重視安全生產(chǎn)的宣傳教育工作; (九)對本企業(yè)發(fā)生的事故,是否按規(guī)定及時(shí)上報(bào)并做好事故調(diào)查處理。 第三章 考核辦法 第六條考核采取分級考核辦法。集團(tuán)公司對所屬企業(yè)實(shí)施考核。 第七條企業(yè)和責(zé)任人的考核,分自評考核和組織考核,堅(jiān)持自評考核與組織考核相結(jié)合。 第八條自評考核每年一次。所屬企業(yè)及責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真總結(jié)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況,對照考核細(xì)則進(jìn)行自評考核,填寫自評考核表,于次年1月31日前,報(bào)集團(tuán)公司安委辦。 第九條集團(tuán)公司安委辦于次年2月底前,組織完成對被考核的企業(yè)和責(zé)任人自評考核表的初審工作,并報(bào)集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會審批。 第十條對企業(yè)及責(zé)任人的組織考核原則上每年進(jìn)行一次,也可視情況不定期考核,但對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的考核,任期內(nèi)不得少于一次。 第十一條集團(tuán)公司安委辦提出年度組織考核計(jì)劃,報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會同意后實(shí)施?己私M由集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門人員組成。 第十二條考核采取聽、查、訪、問、抽的方式進(jìn)行。即聽取安全工作匯報(bào),查閱相關(guān)文字、數(shù)據(jù)材料、會議記錄等;召開座談會或詢問有關(guān)問題,或抽查基層單位。通過以上工作,對照評分細(xì)則逐項(xiàng)評分,提出評分意見上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會審定。 第十三條考核實(shí)行計(jì)分制,滿分100分(企業(yè)和責(zé)任人具體考核細(xì)則在年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核通知一起下發(fā))。考核結(jié)果分四個(gè)等級:90分(含90分)以上為優(yōu)秀,80分(含80分)至89分為良好,60至79分為合格,不滿60分為不合格?己嗽u分時(shí),單項(xiàng)扣分可至零,不計(jì)負(fù)分。 第十四條安委辦在組織初步考核后,經(jīng)評估程序和報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn),將考核結(jié)果書面通知被考核企業(yè)和被考核責(zé)任人。 第四章 獎懲辦法 第十五條集團(tuán)公司發(fā)文通報(bào)考核結(jié)果,并將其作為評價(jià)所屬各企業(yè)和責(zé)任人工作業(yè)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容及評先的依據(jù)。 第十六條對考核獲得優(yōu)秀、良好的企業(yè)及責(zé)任人,集團(tuán)公司予以獎勵,并按《安全生產(chǎn)責(zé)任書》有關(guān)規(guī)定予以兌現(xiàn)。 第十七條對考核為不合格的企業(yè),集團(tuán)公司予以通報(bào)批評,取消各類評先資格,并責(zé)令限期達(dá)標(biāo);考核為不合格的有關(guān)責(zé)任人不得評先受獎。凡因安全生產(chǎn)管理不善、措施不力而連續(xù)三年安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè),將追究該企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第五章 附則 第十八條被考核的企業(yè)和負(fù)責(zé)人弄虛作假,提供假情況、假資料的,按有關(guān)規(guī)定給予行政或黨紀(jì)處分。 第十九條考核人員濫用職權(quán),徇私舞弊,弄虛作假的,按有關(guān)規(guī)定給予行政或黨紀(jì)處分。 第二十條所屬各企業(yè)應(yīng)依據(jù)本辦法制定其下屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實(shí)施辦法,報(bào)集團(tuán)公司安委辦備案。 第二十一條本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條本辦法自公布之日起施行。 第一條 為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下統(tǒng)稱各省級政府)安全生產(chǎn)工作的年度考核。 第三條 考核工作在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱國務(wù)院安委會)負(fù)責(zé)組織,國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。 第四條 考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、注重實(shí)效的原則,突出工作重點(diǎn),注重工作過程,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 第五條 考核內(nèi)容包括以下方面: (一)健全責(zé)任體系。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,明確和落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化屬地管理,嚴(yán)格工作考核,切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。 (二)推進(jìn)依法治理。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善地方安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè),依法依規(guī)查處各類生產(chǎn)安全事故。 (三)完善體制機(jī)制。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,提高執(zhí)法效能,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系。 (四)加強(qiáng)安全預(yù)防。建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極實(shí)施安全保障能力提升工程。 (五)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入,提高安全科技和信息化水平,加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn),發(fā)揮市場機(jī)制推動作用,筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)。 (六)防范遏制事故。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進(jìn)一步減少,重特大事故得到有效遏制。 第六條 考核實(shí)行百分制評分,逐項(xiàng)扣分,單項(xiàng)分值扣完為止。 第七條 在健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制、組織事故搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績的,經(jīng)國務(wù)院安委會辦公室認(rèn)定,給予適當(dāng)加分。 第八條 考核結(jié)果分為4個(gè)等級(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)): 得分90分以上為優(yōu)秀; 得分80分以上90分以下為良好; 得分60分以上80分以下為合格; 得分60分以下為不合格。 第九條 按照屬地管理原則,強(qiáng)化重特大事故防控情況考核,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度,發(fā)生特別重大事故的按不合格評定。 第十條 建立信息化考評系統(tǒng),動態(tài)報(bào)送、審查考核任務(wù)完成情況。各省級政府每年1月底前報(bào)送上一年度安全生產(chǎn)工作自評報(bào)告。國務(wù)院安委會辦公室組織現(xiàn)場核查抽查。 第十一條 考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院安委會審定、報(bào)國務(wù)院同意后,由國務(wù)院安委會向各省級政府通報(bào),對考核結(jié)果為優(yōu)秀的省級政府予以表彰。同時(shí)將考核結(jié)果抄送中央組織部、中央綜治辦、中央文明辦,并向社會公開。 第十二條 對考核結(jié)果為不合格的省級政府,責(zé)令其在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi),制定整改措施,向國務(wù)院安委會書面報(bào)告。國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。 第十三條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的單位,視情節(jié)輕重給予責(zé)令整改、通報(bào)批評、降低考核等次等懲處,造成不良影響的依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。 第十四條 國務(wù)院安委會辦公室依據(jù)本辦法和年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),擬定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,經(jīng)國務(wù)院安委會審定后實(shí)施。 第十五條 各省級政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定和實(shí)施安全生產(chǎn)工作考核辦法。 第十六條 本辦法由國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。 為認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主'的方針,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育工作,增強(qiáng)員工的安全意識和安全防護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際,制定公司安全培訓(xùn)教育制度。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 第一條為認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主'的方針,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育工作,增強(qiáng)員工的安全意識和安全防護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際,制定公司安全培訓(xùn)教育制度。 第二條公司要根據(jù)年度安全施工生產(chǎn)需要,由勞人部根據(jù)安質(zhì)部提報(bào)的培訓(xùn)需求,制定公司年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。公司各項(xiàng)目要依據(jù)本單位施工生產(chǎn)情況,制定本單位的年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。 第三條對從業(yè)人員(含分包隊(duì)伍)的安全培訓(xùn)教育的組織實(shí)施,公司實(shí)行誰用工、誰負(fù)責(zé)的原則。公司負(fù)責(zé)對公司領(lǐng)導(dǎo)、公司管項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)取證和公司本部員工的安全教育培訓(xùn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員和其他管理人員,特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證由項(xiàng)目所在的建設(shè)行政主管部門安全管理機(jī)構(gòu)或公司共同組織實(shí)施; 第四條公司各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。 4、1項(xiàng)目部員工必須定期接受安全培訓(xùn)教育,堅(jiān)持先培訓(xùn),后上崗的制度。 4、2項(xiàng)目員工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。 (1)項(xiàng)目經(jīng)理每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于30學(xué)時(shí); (2)專職安全管理人員除通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得崗位合格證并持證上崗?fù),每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí); (3)其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于20學(xué)時(shí); (4)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)等)在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后,每年仍需接受有針對性的安全培訓(xùn),時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 (5)其他員工每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于15學(xué)時(shí)。 (6)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的員工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓(xùn),時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 4、3新進(jìn)場的工人,在接受公司安全培訓(xùn)合格,還必須接受本項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目、班組的二級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方能上崗。 (1)項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容是:工地安全實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行(包括安全管理制度、安全檢查制度、現(xiàn)場設(shè)施、過程施工特點(diǎn)、生產(chǎn)和生活環(huán)境及可能存在的不安全因素等)。培訓(xùn)教育時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。 (2)班組安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:本工種的安全操作規(guī)程及技術(shù)交底中的有關(guān)內(nèi)容、事故案例分析、勞動紀(jì)律和崗位講評等。培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 4、4項(xiàng)目部與各班組負(fù)責(zé)人必須針對施工作業(yè)和施工特點(diǎn),及時(shí)抓好對在場職工冬雨季及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)教育,做到不違章操作。 4、5項(xiàng)目部必須建立員工的安全培訓(xùn)教育檔案,沒有接受安全教育的職工,不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動。 4、6一般員工待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗,員工重新上崗前以及新進(jìn)場工人的安全培訓(xùn)教育由項(xiàng)目部自行組織培訓(xùn)。 第五條職工安全培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國家各行業(yè)安全主管部門審定的大綱和教材。 第六條安全培訓(xùn)教育要做好記錄,并實(shí)施考核。安全教育培訓(xùn)記錄應(yīng)使用公司三標(biāo)一體程序文件中規(guī)定的格式。 第一條 為建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系,做好安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高效、持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)農(nóng)業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。 第三條 安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行國家安全法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。 第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,并實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。 第五條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和企業(yè)必須建立專管機(jī)構(gòu)或確定專職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。 第六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人對本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;企業(yè)的法人代表是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,采取百分制考評(詳見考核評分表)。主要內(nèi)容包括: (一)安全管理機(jī)構(gòu)的建立和安全管理人員的配備情況。 (二)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的情況。 (三)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、開展班組安全建設(shè)、健全安全規(guī)章制度的情況。 (四)實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度、治理事故隱患、安全技術(shù)改造的情況。 (五)執(zhí)行安全培訓(xùn)制度(包括廠(礦)長、特殊工種、新職工崗位培訓(xùn)和全員培訓(xùn))的情況。 (六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工傷亡月、年度報(bào)表和半年、全年安全工作總結(jié)的上報(bào)情況(事故起數(shù),死亡、重傷、輕傷人數(shù),與上年相比升降情況)。 (七)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)千人死亡率,與上年相比升降情況。 (八)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)火災(zāi)事故起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失(與上年相比升降情況)。 (九)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的花炮行業(yè)的省,安全生產(chǎn)目標(biāo)考核增加兩項(xiàng)內(nèi)容: 年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)煤礦百萬噸死亡率,與上年相比升降情況。 年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)花炮事故、經(jīng)濟(jì)損失情況,與上年相比升降情況。 第八條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門必須按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核情況,次年1月5日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦公室上報(bào)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,1月10日前縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門報(bào)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,1月15日前地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門報(bào)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門1月25日前報(bào)農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。 第九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和企業(yè),年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作可按下列方式進(jìn)行獎懲: 一、通報(bào)表彰或批評; 二、進(jìn)行物質(zhì)獎勵或罰款; 三、按農(nóng)業(yè)部《全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全管理先進(jìn)集體和優(yōu)秀安全管理工作者評選表彰辦法》評選先進(jìn)集體和優(yōu)秀安全管理工作者。 第十條 各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 第十一條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。 第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第一部分 安全生產(chǎn)管理制度 一、醫(yī)院安全生產(chǎn)委員會管理制度 醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一種高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè),醫(yī)院存在有很多危及病人、醫(yī)護(hù)員工安全和利益的潛在因素,為了維護(hù)醫(yī)院的正常工作秩序,保障國家財(cái)產(chǎn)和醫(yī)護(hù)人員、患者的生命財(cái)產(chǎn)安全,醫(yī)院成立安全生產(chǎn)委員會,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級主管部門要求制定其管理制度如下: 1、安全生產(chǎn)委員會的主要工作職能是: (1)加強(qiáng)對醫(yī)院安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),按照院科兩級負(fù)責(zé)管理體制,各部門、各科室的主要負(fù)責(zé)人為該部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,醫(yī)院保衛(wèi)科為安全生產(chǎn)委員會的日常工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)督促和監(jiān)督醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)和執(zhí)行,并定期組織安全生產(chǎn)工作的檢查和評比,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理。 (2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,提高全院職工的安全防范意識,做到群防群治,看好自家人,管好自家門。 (3)制定和完善符合我院工作實(shí)際的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。 (4)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、所在市區(qū)行政管理部門的聯(lián)系和配合。 (5)協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門、各科室的安全防范工作。 (6)評議醫(yī)院安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的問題性質(zhì)、責(zé)任科室和責(zé)任人承擔(dān)的責(zé)任程度。 2、醫(yī)院的安全生產(chǎn)概念包括如下范疇: (1)加強(qiáng)醫(yī)院的社會治安防范,包括及時(shí)妥善處理醫(yī)療糾紛以及防盜、防搶、防止打架斗毆等事件的發(fā)生,維護(hù)醫(yī)院的正常工作秩序和病人、醫(yī)務(wù)人員的人身、財(cái)產(chǎn)安全。 (2)按照“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,對消防工作依法進(jìn)行管理。 (3)加強(qiáng)高壓設(shè)施的安全管理,包括鍋爐、蒸汽滅菌器及其它壓力容器,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立值班制度。 (4)加強(qiáng)對醫(yī)用毒、麻、精神藥品和其它有毒制劑的管理,建立專門倉庫進(jìn)行集中保管。 (5)加強(qiáng)對放射性物質(zhì)的管理,按照有關(guān)規(guī)定,相關(guān)工作人員應(yīng)持證上崗,定期檢測放射防護(hù)效果,做好記錄。 (6)加強(qiáng)對重點(diǎn)、要害部門的監(jiān)控和管理,水、電、氣、貴重物資、大型設(shè)備等均應(yīng)建立安全防范措施。 (7)醫(yī)療安全管理制度另行規(guī)定。 3、加強(qiáng)醫(yī)院安全保衛(wèi)組織建設(shè),充分發(fā)揮安全保衛(wèi)隊(duì)伍的作用,不斷提高治安消防保衛(wèi)工作人員的責(zé)任感和業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)醫(yī)院的治安巡邏,尤其是節(jié)假日的治安防范,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,爭創(chuàng)社會治安先進(jìn)單位。 二、安全生產(chǎn)管理制度 1、為了保障醫(yī)院醫(yī)療活動的正常運(yùn)行,特制定本制度。 2、醫(yī)院各科必須樹立安全第一的觀念,把安全工作作為整體工作重中之重來抓。 3、臨床科室安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是確保病人得到正常的治療,并且保證病人不受到醫(yī)療損害。 4、其它相關(guān)科室以保證臨床正常運(yùn)行為重點(diǎn),以病人為中心,保證病人能安全就醫(yī)。 5、院長為醫(yī)院安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各科主任為各科安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 6、各種安全生產(chǎn)問題,一旦出現(xiàn),醫(yī)院將根據(jù)事件情節(jié)輕重給以相應(yīng)處理。 三、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 1、為了更好的做好安全生產(chǎn)工作,特指定本制度,以便分清責(zé)任、便于追究。 2、臨床各科室所出現(xiàn)醫(yī)療安全事件,由院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室主任、護(hù)士長認(rèn)真 負(fù)責(zé)。 3、水、暖、電、電梯等事件影響醫(yī)療工作的由后勤人員負(fù)責(zé)。 4、出現(xiàn)偷盜等事件,由安保部保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)。 5、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是醫(yī)院院長。 四、安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度 1、為保證安全生產(chǎn)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的正常使用特制定本制度。 2、本院安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備分成兩類,即醫(yī)療性質(zhì)和非醫(yī)療性質(zhì)類。 3、本院醫(yī)療性質(zhì)設(shè)施、設(shè)備歸醫(yī)學(xué)工程科管理,非醫(yī)療性質(zhì)設(shè)施、設(shè)備歸設(shè)備物資部管理。 4、所有設(shè)施、設(shè)備均應(yīng)定期維護(hù)、檢修以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。 5、各科室均要建立設(shè)施設(shè)備維修、使用記錄,以便更好的了解設(shè)備情況。 6、各科室設(shè)施、設(shè)備中易損物品更換需經(jīng)相關(guān)科室備案。 7、設(shè)施、設(shè)備損壞后,須經(jīng)相關(guān)科室認(rèn)定后,方可更換新設(shè)備。 8、所有設(shè)施、設(shè)備的安全使用歸設(shè)備所有科室負(fù)責(zé),且必須符合操作規(guī)范。 第二部分 安全生產(chǎn)管理工作職責(zé) 一、法人代表安全生產(chǎn)職責(zé) 1、院長、書記是醫(yī)院安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。 2、負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程與生產(chǎn)工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)同評比、同獎懲。 3、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)。 4、建立健全安全管理責(zé)任制。建立健全安全管理制度和安全操作規(guī)程。 5、根據(jù)醫(yī)院生產(chǎn)情況審核重大災(zāi)害事故的預(yù)防和處理方案、事故應(yīng)急救援處理預(yù)案。 6、建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)專職安全管理人員提高安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)。 二、主管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) 1、對本醫(yī)院的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、及其他法律、法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。 3、主持召開醫(yī)院安全管理專題會議及時(shí)通報(bào)醫(yī)院安全生產(chǎn)工作情況和有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。主持召開安全生產(chǎn)例會定期向職工代表大會報(bào)告安全生產(chǎn)工作認(rèn)真聽取意見和建議接受群眾監(jiān)督。 4、安全與生產(chǎn)工作做到“五同時(shí)”即計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時(shí)必須計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 5、審定本醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。 6、設(shè)置必要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要配備合格的專職、兼職安全管理人員。 7、按國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施費(fèi)并?顚S谩 8、采取有效措施不斷改善職工勞動條件和安全生產(chǎn)環(huán)境。 9、確定本醫(yī)院安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施。 10、對員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。 11、及時(shí)采取措施處理醫(yī)院存在的安全隱患。 12、定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查整改事故隱患和確保資金投入不斷改善安全條件。 13、發(fā)生重大事故時(shí)及時(shí)組織搶救并參與事故的調(diào)查處理工作及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。主持重大傷亡事故的調(diào)查、分析、處理、審定安全生產(chǎn)的獎懲事項(xiàng)。 14、及時(shí)如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管部門報(bào)告醫(yī)院事故。 15、任醫(yī)院的安全生產(chǎn)委員會主任每月主持召開一次安全生產(chǎn)工作會議及時(shí)分析公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀匯總不安全隱患提出相應(yīng)對策措施并組織實(shí)施。 16、檢查和指導(dǎo)副職及部門領(lǐng)導(dǎo)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況。 三、主管安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人職責(zé) 1、安全保衛(wèi)部是醫(yī)院安全生產(chǎn)主管部門,要協(xié)助分管院領(lǐng)導(dǎo)抓好全面安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體領(lǐng)導(dǎo)和支持專業(yè)安全部門開展工作。 2、組織實(shí)施上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。 3、協(xié)助院長做好召開安全生產(chǎn)例會的準(zhǔn)備工作對例會決定的事項(xiàng)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。 4、組織并落實(shí)安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程并不斷修改完善適應(yīng)安全生產(chǎn)需要。 5、組織編制安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃并組織實(shí)施有計(jì)劃組織解決重大安全隱患和職業(yè)危害。 6、具體組織定期的安全生產(chǎn)檢查對查出的重大安全問題、隱患制定整改措施并限期檢查落實(shí)。 7、按月組織分析安全生產(chǎn)情況及時(shí)研究解決生產(chǎn)中的不安全問題。 8、協(xié)助分管院領(lǐng)導(dǎo)組織重大傷亡事故的調(diào)查、分析處理擬訂改進(jìn)措施組織落實(shí)負(fù)責(zé)一般安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析處理、擬定改進(jìn)措施組織落實(shí)。 9、負(fù)責(zé)具體實(shí)施公司災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃。 10、負(fù)責(zé)組織對醫(yī)務(wù)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)總結(jié),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)獎勵先進(jìn)單位和個(gè)人。 11、檢查各部門正職安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況和安全生產(chǎn)管理工作情況。 四、科室主任、護(hù)士長安全生產(chǎn)職責(zé) 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)院有關(guān)安全生產(chǎn)的指令和要求。對科室醫(yī)務(wù)人員在生產(chǎn)過程中的安全和健康負(fù)責(zé)。 2、指導(dǎo)和督促醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程正確使用設(shè)備和工具要求員工按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品。 3、負(fù)責(zé)對新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員進(jìn)行安全教育,對不合格的員工不安排上崗工作。 4、檢查維護(hù)安全生產(chǎn)設(shè)備和防護(hù)裝置保證安全防護(hù)裝置靈敏可靠。 5、負(fù)責(zé)上班前安全檢查發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)采取措施消除不能解決的要采取控制措施并上報(bào)做好工作和記錄。 6、發(fā)生事故立即組織搶救保護(hù)好現(xiàn)場并立即上報(bào)。對已、未遂事故和違規(guī)違紀(jì)都要及時(shí)分析做到“四不放過”。 7、抓好科室安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)記錄。 五、醫(yī)院工作人員安全生產(chǎn)職責(zé) 1、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不違章作業(yè)并制止他人的違章作業(yè)行為。 2、精心操作嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)操作記錄整潔、準(zhǔn)確可靠。 3、認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)范發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理崗位不能消除的要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映并采取必要的安全措施發(fā)生事故如實(shí)反映參加班組的有關(guān)事故調(diào)查、分析查明責(zé)任提出防范措施。 4、嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗操作制度、遵守崗位操作法有權(quán)拒絕違章指揮、違章作業(yè)。險(xiǎn)情嚴(yán)重時(shí)有權(quán)停止作業(yè)采取緊急防范措施。 5、愛護(hù)和正確使用崗位設(shè)備、工具、防護(hù)器具和消防用具。 6、參加上班組安全活動積極提出有關(guān)安全生產(chǎn)合理化建議搞好作業(yè)現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境要整潔實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。 7、安全生產(chǎn)人人有責(zé),醫(yī)院的每位員工都有必要在自己的崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。 六、部門安全生產(chǎn)管理員職責(zé) 1、在醫(yī)院院長、部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下在生產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)下協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好安全生產(chǎn)工作。 2、按規(guī)定要求對所在部門員工進(jìn)行安全教育對新工人進(jìn)行崗位安全教育。 3、經(jīng)常檢查安全防護(hù)設(shè)施、工作環(huán)境發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決或采取臨時(shí)控制措施檢查督促班組人員合理使用勞保用品和各種防護(hù)用品。 4、根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和安全動態(tài)提出安全要求及措施意見。 5、參加工傷事故和安全類違規(guī)違紀(jì)的分析做到“四不放過”。 七、科室安全生產(chǎn)職責(zé) 1、根據(jù)醫(yī)院的安排和要求經(jīng)常對員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)讓員工了解醫(yī)院的安全制度和安全規(guī)定使員工掌握一定自救、自護(hù)技能提高安全意識。 2、經(jīng)常對醫(yī)院的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并抓緊時(shí)間解決。 3、及時(shí)傳達(dá)、落實(shí)醫(yī)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知、要求。 八、 各級安全管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé) 1、醫(yī)院安全管理機(jī)構(gòu) (1)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全工作文件與精神。 (2)制定年度安全工作計(jì)劃。 (3)制定安全工作制度組織安全宣傳教育。 (4)實(shí)施安全工作日常管理落實(shí)安全措施組織安全檢查。 (5)報(bào)告安全情況。 (6)協(xié)調(diào)上級主管部門關(guān)系。 2、職能部門級安全管理職責(zé) (1)落實(shí)企業(yè)安全工作計(jì)劃和安全責(zé)任狀制定具體實(shí)施措施。 (2)貫徹執(zhí)行安全管理制度。 (3)協(xié)助、配合進(jìn)行安全工作檢查落實(shí)安全整改措施。 (4)組織部門進(jìn)行安全培訓(xùn)傳達(dá)上級指示精神。 (5)完成上級部門臨時(shí)布置的安全工作任務(wù)。 3、科室安全管理職責(zé) (1)執(zhí)行安全工作日常檢查。 (2)落實(shí)安全措施。 (3)組織安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。 (4)及時(shí)報(bào)告安全情況。 第三部分 醫(yī)院安全生產(chǎn)管理責(zé)任追究制度 一、為有效的防范安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究安全事故的責(zé)任,確保醫(yī)院患者、職工生命安全和財(cái)產(chǎn)保障,根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任追究的規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定本制度。 二、醫(yī)院范圍內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的個(gè)人和部門,因未履行或未完全履行各自的職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量、交通、火災(zāi)、盜竊、傷亡等安全責(zé)任事故的,均應(yīng)按本制度追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 三、醫(yī)院黨政辦公室為本制度的實(shí)施監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 四、各科室負(fù)責(zé)人是本科室安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的人員為直接責(zé)任人。 五、事故處理分工: 1、醫(yī)院黨政辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)科室進(jìn)行發(fā)生事故后的調(diào)查處理,對事故全面分析,總結(jié)教訓(xùn),提出處理方案; 2、若某科室事故發(fā)生后,要積極采取措施,防止事故擴(kuò)大,保護(hù)好事故現(xiàn)場,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向黨政辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并及時(shí)處理; 3、某科室發(fā)生安全責(zé)任事故后,本科室負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)事故的善后處理,配合有關(guān)部門調(diào)查; 4、發(fā)生人員傷害事故,本科室要及時(shí)采取措施,積極穩(wěn)妥處置,積極搶救; 5、各科室發(fā)生人員傷害事故后,事故單位要配合行政部門在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向市勞動社會保障局工傷科申請工傷認(rèn)定,主動配合調(diào)查,報(bào)送相關(guān)材料; 六、全院廣大職工在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或不正確履行自己應(yīng)盡的職責(zé),造成以下安全責(zé)任事故的,由當(dāng)事直接責(zé)任人承擔(dān)造成損失10%--100%的賠償責(zé)任,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員按其責(zé)任大小和直接損失給予2%至10%的處罰; 1、不執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、違規(guī)操作或自行其事的; 2、不接受主管部門和領(lǐng)導(dǎo)管理、監(jiān)督,不聽合理意見,強(qiáng)制違章作業(yè)的; 3、對可能造成重大安全事故的險(xiǎn)情和隱患,不采取措施或措施不力的; 4、對安全生產(chǎn)工作馬虎草率,麻痹大意的; 5、對安全生產(chǎn)不檢查、不督促、不指導(dǎo)、放任自流的; 6、重點(diǎn)部位沒有安全防范設(shè)施,安全防范措施不力的; 7、喝酒上崗、擅離崗位或工作漫不經(jīng)心的; 七、對發(fā)生死亡事故的,除對事故科室處罰20xx元以上5000元以下罰款,責(zé)令制定整改措施外,還將對應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人,或其他相關(guān)責(zé)任人員,按其情節(jié)輕重分別給予記過、記大過、降職等行政處分,按其責(zé)任大小處以100元以上1000以下的罰款。 八、對事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重特大事故,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,除追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任以外,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。 第一條 為加強(qiáng)醫(yī)院安全生產(chǎn)工作的勞動保護(hù)、改善勞動條件,保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康,促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展,根據(jù)勞動保護(hù)的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況制訂本規(guī)定。 第二條 醫(yī)院的安全生產(chǎn)工作必須貫徹"安全第一,預(yù)防為主"的方針,貫徹執(zhí)行醫(yī)院院長負(fù)責(zé)制,各部門要堅(jiān)持"管生產(chǎn)必須管安全"的原則,生產(chǎn)要服從安全的需要,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。 第三條 對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人要給予獎勵,對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者,要給予嚴(yán)肅處理,觸及刑律的,交由司法機(jī)關(guān)論處。 第四條 醫(yī)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:全面負(fù)責(zé)醫(yī)院安全生產(chǎn)管理工作,研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動保護(hù)計(jì)劃,實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督,調(diào)查處理事故等工作。 第五條 各級負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員在審核、批準(zhǔn)技術(shù)計(jì)劃、方案、圖紙及其它各種技術(shù)文件時(shí),必須保證安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生技術(shù)運(yùn)用的準(zhǔn)確性。 第六條 各職能部門必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。 第七條 各生產(chǎn)單位專(兼)職安全生產(chǎn)管理員要協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度,處理本單位安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。 第八條 各機(jī)房,生產(chǎn)班組安全員要經(jīng)常檢查、督促本機(jī)房班組人員遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。做好設(shè)備、工具等安全檢查、保養(yǎng)工作。及時(shí)向上級報(bào)告本機(jī)房、班組的安全生產(chǎn)情況。做好原始資料的登記和保管工作。作業(yè)員必須熟悉本崗位的操作順序或經(jīng)培訓(xùn)后達(dá)到作業(yè)要求.作業(yè)員開始操作前應(yīng)檢查機(jī)械設(shè)備各部位緊固件是否脫落或松動跡象。調(diào)整機(jī)器時(shí)必須停機(jī),斷掉電源,下班時(shí)必須關(guān)閉所有設(shè)備的總電源。 第九條 職工在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。愛護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)裝置、設(shè)施及勞動保護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況,及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),迅速予以排除。 第十條對新職工、實(shí)習(xí)人員,必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)(即生產(chǎn)單位、機(jī)房或班組、生產(chǎn)崗位)才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對改變工種的工人,必需重新進(jìn)行安全教育才能上崗。 第十一條 從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、桿線作業(yè)、易燃易爆等特殊工種人員,必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能準(zhǔn)其獨(dú)立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。 第十二條 各種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行,并要做到正確使用,經(jīng)常維護(hù),定期檢修,不符合安全要求的陳舊設(shè)備,應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。 第十三條 電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備應(yīng)有可熔保險(xiǎn)和漏電保護(hù),絕緣必須良好,并有可靠的接地或接零保護(hù)措施;產(chǎn)生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場所,應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備;有易燃易爆危險(xiǎn)的工作場所,應(yīng)配備防爆型電氣設(shè)備;潮濕場所和移動式的電氣設(shè)備,應(yīng)采用安全電壓。電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)防護(hù)等級的安全技術(shù)要求。 第十四條 勞動場所布局要合理,保持清潔、整齊。 第十五條 雇請外單位人員在公司的場地進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),主管單位應(yīng)加強(qiáng)管理,對違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財(cái)產(chǎn)損失者,須索賠并嚴(yán)加處理。 第十六條 易燃、易爆物品的貯存、使用、廢品處理等,必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種的安全規(guī)定。易燃、易爆物品的使用地和貯存點(diǎn),要嚴(yán)禁煙火,要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設(shè)備需要動用明火時(shí),必須采取妥善的防護(hù)措施。 第十七條 堅(jiān)持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。醫(yī)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織全院的檢查,每年不少于二次;各生產(chǎn)單位每季檢查不少于一次;各機(jī)房和生產(chǎn)班組應(yīng)實(shí)行班前班后檢查制度;特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進(jìn)行每天檢查。 第十八條 發(fā)現(xiàn)不安全隱患,必須及時(shí)整改,如本單位不能進(jìn)行整改的要立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排整改。 第十九條 醫(yī)院的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一次,在總結(jié)的基礎(chǔ)上,由醫(yī)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評選安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。安全生產(chǎn)先進(jìn)集體的基本條件: 1.認(rèn)真貫徹"安全第一,預(yù)防為主"的方針,執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法令法規(guī),落實(shí)院長負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理; 2.安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全,人員措施落實(shí),能有效地開展工作; 3.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動,不斷增強(qiáng)職工的安全意識和提高職工的自我保護(hù)能力; 4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)整改事故隱患和塵毒危害,積極改善勞動條件; 5.連續(xù)三年以上無責(zé)任性職工死亡和重傷事故,交通事故也逐年減少,安全生產(chǎn)工作成績顯著。 安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人條件: 1.遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守各項(xiàng)操作規(guī)程,遵守動紀(jì)律保障生產(chǎn)安全; 2.積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,不斷提高安全意識和自我保護(hù)能力; 3.堅(jiān)決反對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。 第二十條 對違規(guī)、違法操作的人員,如發(fā)現(xiàn)醫(yī)院將立即開除肇事者;致使醫(yī)院損失的,將追求肇事者責(zé)任和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償;致使本人發(fā)生事故的,醫(yī)院不予賠償。 一、由院領(lǐng)導(dǎo)、院辦、保衛(wèi)科、醫(yī)教科、護(hù)理部、營養(yǎng)科、總務(wù)科等科室負(fù)責(zé)人組成醫(yī)院安全生產(chǎn)委員會。 二、院長為醫(yī)院安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)醫(yī)院的安全生產(chǎn)工作;黨總支書記(專職副書記)、副院長為醫(yī)院安全生產(chǎn)第二責(zé)任人;保衛(wèi)科科長為醫(yī)院安全生產(chǎn)第三責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)分管部門的安全生產(chǎn)工作;各科(室)科長、主任為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各科(室)副科長、副主任及護(hù)士長為本部門安全生產(chǎn)第二責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作。 三、堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰出問題誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真抓好醫(yī)院的安全生產(chǎn)工作。 四、堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度,做到科室每周自查一次,醫(yī)院每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查。對查出的不安全隱患,堅(jiān)持上報(bào)制度,及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門,組織人員限期整改。 五、對查出的不安全隱患,由安全生產(chǎn)委員會向有關(guān)部門下達(dá)限期整改通知書,有關(guān)部門接到通知后,必須立即組織人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真整改,消除隱患,同時(shí)將整改情況書面向主管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)委員會匯報(bào)。 六、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部要切實(shí)加強(qiáng)臨床各科室醫(yī)療安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理,制定醫(yī)療安全制度及操作規(guī)程,簽訂醫(yī)院安全責(zé)任書,防止醫(yī)療事故發(fā)生;加強(qiáng)醫(yī)療安全教育,提高醫(yī)護(hù)人員的安全防范意識,認(rèn)真做好"四防"病人和危險(xiǎn)物品的管理,防止意外事故發(fā)生,保證病員治療和生活安全。 七、各病區(qū)要認(rèn)真做好用電、用火、用氣及易燃易爆物品的管理,嚴(yán)格禁止住院病員將打火機(jī)、火柴等火種帶入病房。 八、保衛(wèi)科要定期對全院滅火器、消防箱、消防栓等消防器材進(jìn)行檢查,若有損壞,要及時(shí)更換和添置。 九、藥劑部門要認(rèn)真把好藥品管理的各個(gè)環(huán)節(jié),把住藥品出入庫和"出窗口"關(guān)。臨床各部門要堅(jiān)持"三查七對"制度,防止病員在治療過程中用錯(cuò)藥品的現(xiàn)象,杜絕醫(yī)療事故發(fā)生,并認(rèn)真做好藥品的保管工作,防止藥品丟失和變質(zhì)。 十、防治科和醫(yī)院感染控制科要認(rèn)真執(zhí)行《傳染病防治法》,一旦發(fā)生疫情要及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告,把好流行病的治療、隔離、消毒、處置等各個(gè)環(huán)節(jié),對臨床科室要定期進(jìn)行檢查,制定切實(shí)有效的措施,防止交叉感染。 十一、總務(wù)科要認(rèn)真執(zhí)行《道路安全法》,做好機(jī)動車輛的管理,定期保養(yǎng),不準(zhǔn)開帶病車、疲勞車,不準(zhǔn)酒后駕駛,對駕駛員要定期進(jìn)行安全教育,提高安全意識,保證行駛安全。 十二、膳食營養(yǎng)科要認(rèn)真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,嚴(yán)禁霉?fàn)、變質(zhì)、變味的食品入庫,認(rèn)真做好食品衛(wèi)生,保證食品質(zhì)量,防止食物中毒,確保食品安全,滿足病員需要。 十三、院總值班人員要堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害事故,要及時(shí)指揮、協(xié)調(diào)、組織人員進(jìn)行處理,并向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。若院總值班人員失職,要從重處罰。 企業(yè)的安全生產(chǎn)教育,是提高全員的安全意識和安全技術(shù)水平,增強(qiáng)對生產(chǎn)事故的防范意識和處理能力,是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全、預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病危害的一項(xiàng)重要措施。 新入廠人員的“三級安全教育” 新入廠的人員在進(jìn)入工作崗位之前,必須由廠、車間、班組對其進(jìn)行勞動保護(hù)和安全知識的初步教育,以減少和避免他們由于安全技術(shù)知識缺乏而造成的各種人身傷害事故。 1、廠級安全教育的主要內(nèi)容 (1)工廠的性質(zhì)及其主要工藝過程; (2)我國安全生產(chǎn)的方針、政策法規(guī)和管理體制; (3)本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度及狀況、勞動紀(jì)律和有關(guān)事故案例; (4)工廠內(nèi)特別危險(xiǎn)的地點(diǎn)和設(shè)備及其安全防護(hù)注意事項(xiàng); (5)新工人的安全心理教育; (6)有關(guān)機(jī)械、電氣、起重、運(yùn)輸?shù)劝踩夹g(shù)知識; (7)有關(guān)防火防爆和工廠消防規(guī)程的知識; (8)有關(guān)防塵防毒的注意事項(xiàng); (9)安全防護(hù)裝置和個(gè)人勞動防護(hù)用品的正確使用方法; (10)新工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制等內(nèi)容。 2、車間安全教育的主要內(nèi)容 (1)本車間的生產(chǎn)性質(zhì)和主要的工藝流程; (2)本車間預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施; (3)本車間的危險(xiǎn)部位及其應(yīng)注意事項(xiàng); (4)本車間的安全生產(chǎn)的一般情況及其注意事項(xiàng); (5)本車間的典型事故案例; (6)新工人的安全生產(chǎn)職責(zé)和遵章守紀(jì)的重要性。 3、班組安全教育的主要內(nèi)容 (1)工段或班組的工作性質(zhì)、工藝流程、安全生產(chǎn)的概況和安全生產(chǎn)職責(zé)范圍; (2)新工人將要從事的生產(chǎn)性質(zhì)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程以及其它有關(guān)安全知識和各種安全防護(hù)、保險(xiǎn)裝置的作用; (3)工作地點(diǎn)的安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的具體要求; (4)容易發(fā)生工傷事故的工作地點(diǎn)、操作步驟和典型事故案例介紹; (5)個(gè)人防護(hù)用品的正確使用和保管; (6)發(fā)生事故以后的緊急救護(hù)和自救常識; (7)工廠、車間內(nèi)常見的安全標(biāo)志、安全色介紹; (8)遵章守紀(jì)的重要性和必要性。 4、三級教育合格后方能上崗操作,并填寫好“三級教育”卡備案。 特種作業(yè)人員的安全教育 特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作技能考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè);未經(jīng)培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗作業(yè)。 已按國家規(guī)定的本工種安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行教學(xué),并接受過實(shí)際操作技能訓(xùn)練的職業(yè)高中、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,可不再進(jìn)行培訓(xùn),而直接參加考核。 其他安全教育形式 1、經(jīng)常性的安全教育 是基于安全生產(chǎn)教育的長期性的艱巨性的特點(diǎn)。職工的經(jīng)常性安全教育,應(yīng)貫穿于生活活動之中。經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的形式有多種,可以根據(jù)具體情況采用。例如:安全活動日、班前班后會、安全會議、安全技術(shù)交底、廣播、黑板報(bào)、事故現(xiàn)場會、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽會、放安全電影和錄像、安全考試、安全講演、安全競賽等。在生產(chǎn)過程中堅(jiān)持班前布置安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全的制度和職工違章離崗安全教育、工傷事故責(zé)任者復(fù)工安全教育。 2、安全“繼續(xù)工程”教育 繼續(xù)工程教育是指那些已經(jīng)受過大專院校教育,并已在工作崗位上工作的科技、管理人員和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,經(jīng)過一定時(shí)期,必須繼續(xù)接受安全知識和勞動保護(hù)新知識的教育。它是從不同專業(yè)、不同水平等具體情況出發(fā)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織專修的,因此要求具有較強(qiáng)的針對性、理論性和實(shí)用性。這一層次的教育,主要是對專職從事安全管理的干部、企業(yè)主管安全的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、安全工程技術(shù)人員的培訓(xùn)教育,特別是對新任職的領(lǐng)導(dǎo)必須要經(jīng)安全專業(yè)培訓(xùn),考試合格后才能上崗工作。 3、“四新”和變換工種教育 “四新”教育,系指采用新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品時(shí)或工人調(diào)換工種時(shí),進(jìn)行新操作方法和新工作崗位的安全教育。 “四新”安全教育由技術(shù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行,其內(nèi)容主要有: (1)新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的特點(diǎn)和使用方法; (2)“四新”投產(chǎn)使用后可能導(dǎo)致的新的危害因素及其防護(hù)方法; (3)新產(chǎn)品、新設(shè)備的安全防護(hù)裝置的特點(diǎn)和使用方法; (4)新制定的安全管理制度及安全操作規(guī)程的內(nèi)容和要求。 “四新”和變換工種人員教育后要進(jìn)行考試,合格后,要填寫《“四新”和變換工種人員安全教育登記表》。 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,根據(jù)《鎮(zhèn)20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》要求和繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國“安全生產(chǎn)年”和我省安全生產(chǎn)“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本細(xì)則: 一、各單位、各部門高度重視安全生產(chǎn)工作(該項(xiàng)指標(biāo)為10分)。把安全生產(chǎn)納入全年工作的重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局,同安排、同部署、同檢查、同落實(shí),納入干部政績業(yè)績考核主要內(nèi)容(2分)。完善安全監(jiān)管主體責(zé)任,落實(shí)各單位、部門責(zé)任人負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制及包保責(zé)任制,建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制(3分);每季度召開由主要負(fù)責(zé)人主持召開的安全生產(chǎn)工作會議,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的各種問題,及時(shí)作出部署安排,并形成記錄,層層抓好落實(shí)(3分);監(jiān)督檢查本單位、本部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,督促本單位、本部門與經(jīng)營單位簽訂責(zé)任書,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并上墻(2分)。 二、建立重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng),落實(shí)監(jiān)控和管理責(zé)任,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治(該項(xiàng)指標(biāo)為25分)。召開會議部署,制定方案(3分);檢查督促經(jīng)營單位落實(shí)安全隱患大檢查、大整治主體責(zé)任,全面開展本單位、本部門自身安全隱患排查整改工作(4分);加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在搞好日常監(jiān)督檢查的同時(shí),每個(gè)月對各本單位、本部門進(jìn)行大檢查、大整治,做到不走過場,不留盲區(qū),不留死角(看記錄)(6分);掌握本轄區(qū)經(jīng)營生產(chǎn)單位安全隱患整治情況、重大危險(xiǎn)源情況并登記建臺帳(4分);建立事故安全隱患排查整改和危險(xiǎn)源管理制度(4分);及時(shí)上報(bào)安全隱患整改信息(4分)。 三、制定年度實(shí)施方案(該項(xiàng)指標(biāo)為25分)。制定規(guī)劃、實(shí)施方案(5分);加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),按要求建立監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)(5分);加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入(5分);按規(guī)定建立各項(xiàng)工作制度、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、基礎(chǔ)工作臺賬及資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)(10分)。 四、建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行應(yīng)急演練(該項(xiàng)指標(biāo)為8分)。完善應(yīng)急救援預(yù)案,年內(nèi)至少組織一次演練(4分);督促經(jīng)營生產(chǎn)單位建立完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練(2分);高危行業(yè)和規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等較大公眾聚集場所預(yù)案制定達(dá)到100%(2分)。 五、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)方面的調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作(該項(xiàng)指標(biāo)為8分)。調(diào)查年內(nèi)新增加企業(yè)(含招商企業(yè))情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)(2分)。發(fā)現(xiàn)有1戶未上報(bào)新增企業(yè)(含招商企業(yè))扣1分;對本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院493號令,生產(chǎn)事故及時(shí)上報(bào)不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)(2分);每月報(bào)送一份安全隱患大檢查林整治統(tǒng)計(jì)表及一篇安全信息(4分)。 六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作(20分)。認(rèn)真組織安排部署安全生產(chǎn)宣傳教育工作,采取各種形式宣傳法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡(要有宣傳形式和具體典型)(6分);要以“安全生產(chǎn)年、責(zé)任落實(shí)年”為主題,扎實(shí)有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動(有方案、總結(jié)并完成上級部署任務(wù))(8分)。加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作,及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),持證上崗率達(dá)100%,并報(bào)鎮(zhèn)登記建檔(6分),發(fā)現(xiàn)上述1人無證上崗的扣1分。 七、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”情況(4分)。認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中未執(zhí)行“三同時(shí)”制度情況并及時(shí)上報(bào)(4分);發(fā)現(xiàn)1戶未執(zhí)行“三同時(shí)”的企業(yè)扣1分。 八、控制指標(biāo)情況。本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一例安全生產(chǎn)事故的,實(shí)行一票否決。 第一章 總則 第一條為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),防止事故發(fā)生,確保某省某投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱“集團(tuán)公司”)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)任務(wù)順利完成,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、辦法和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。 第二條本辦法適于本集團(tuán)公司所屬企業(yè)及其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人(以下簡稱“責(zé)任人”)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核。 第三條考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會,安委辦具體組織實(shí)施。 第二章 考核內(nèi)容 第四條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容是:考核集團(tuán)公司所屬企業(yè)貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)工作部署的情況和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》的落實(shí)情況;各項(xiàng)管理制度是否健全;安全基礎(chǔ)工作開展情況;各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況;所屬各企業(yè)是否采取有效措施控制其隸屬范圍安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;安全生產(chǎn)責(zé)任人是否履行安全生產(chǎn)職責(zé)。 第五條安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核的具體內(nèi)容是: (一)安全生產(chǎn)責(zé)任人是否樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn); (二)貫徹執(zhí)行國家、省等有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)以及集團(tuán)公司有關(guān)部署是否得力; (三)有無制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo); (四)有無建立安全生產(chǎn)激勵和自我約束機(jī)制,形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍; (五)有無組織安全生產(chǎn)檢查,解決本企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題,對重大事故隱患,是否采取嚴(yán)密的防范措施并實(shí)行整改; (六)有無建立健全安全生產(chǎn)檔案; (七)有無組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,及做好重大危險(xiǎn)源管理和登記工作; (八)是否重視安全生產(chǎn)的宣傳教育工作; (九)對本企業(yè)發(fā)生的事故,是否按規(guī)定及時(shí)上報(bào)并做好事故調(diào)查處理。 第三章 考核辦法 第六條考核采取分級考核辦法。集團(tuán)公司對所屬企業(yè)實(shí)施考核。 第七條企業(yè)和責(zé)任人的考核,分自評考核和組織考核,堅(jiān)持自評考核與組織考核相結(jié)合。 第八條自評考核每年一次。所屬企業(yè)及責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真總結(jié)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況,對照考核細(xì)則進(jìn)行自評考核,填寫自評考核表,于次年1月31日前,報(bào)集團(tuán)公司安委辦。 第九條集團(tuán)公司安委辦于次年2月底前,組織完成對被考核的企業(yè)和責(zé)任人自評考核表的初審工作,并報(bào)集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會審批。 第十條對企業(yè)及責(zé)任人的組織考核原則上每年進(jìn)行一次,也可視情況不定期考核,但對安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的考核,任期內(nèi)不得少于一次。 第十一條集團(tuán)公司安委辦提出年度組織考核計(jì)劃,報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會同意后實(shí)施?己私M由集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門人員組成。 第十二條考核采取聽、查、訪、問、抽的方式進(jìn)行。即聽取安全工作匯報(bào),查閱相關(guān)文字、數(shù)據(jù)材料、會議記錄等;召開座談會或詢問有關(guān)問題,或抽查基層單位。通過以上工作,對照評分細(xì)則逐項(xiàng)評分,提出評分意見上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會審定。 第十三條考核實(shí)行計(jì)分制,滿分100分(企業(yè)和責(zé)任人具體考核細(xì)則在年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核通知一起下發(fā))?己私Y(jié)果分四個(gè)等級:90分(含90分)以上為優(yōu)秀,80分(含80分)至89分為良好,60至79分為合格,不滿60分為不合格。考核評分時(shí),單項(xiàng)扣分可至零,不計(jì)負(fù)分。 第十四條安委辦在組織初步考核后,經(jīng)評估程序和報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn),將考核結(jié)果書面通知被考核企業(yè)和被考核責(zé)任人。 第四章 獎懲辦法 第十五條集團(tuán)公司發(fā)文通報(bào)考核結(jié)果,并將其作為評價(jià)所屬各企業(yè)和責(zé)任人工作業(yè)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容及評先的依據(jù)。 第十六條對考核獲得優(yōu)秀、良好的企業(yè)及責(zé)任人,集團(tuán)公司予以獎勵,并按《安全生產(chǎn)責(zé)任書》有關(guān)規(guī)定予以兌現(xiàn)。 第十七條對考核為不合格的企業(yè),集團(tuán)公司予以通報(bào)批評,取消各類評先資格,并責(zé)令限期達(dá)標(biāo);考核為不合格的有關(guān)責(zé)任人不得評先受獎。凡因安全生產(chǎn)管理不善、措施不力而連續(xù)三年安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè),將追究該企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第五章 附則 第十八條被考核的企業(yè)和負(fù)責(zé)人弄虛作假,提供假情況、假資料的,按有關(guān)規(guī)定給予行政或黨紀(jì)處分。 第十九條考核人員濫用職權(quán),徇私舞弊,弄虛作假的,按有關(guān)規(guī)定給予行政或黨紀(jì)處分。 第二十條所屬各企業(yè)應(yīng)依據(jù)本辦法制定其下屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實(shí)施辦法,報(bào)集團(tuán)公司安委辦備案。 第二十一條本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條本辦法自公布之日起施行。 為貫徹落實(shí)《市安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的意見》(武安〔20xx〕17號),提高街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平,確保全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),特制定本辦法。 一、考評對象 各區(qū)、開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。 二、工作目標(biāo) 在前期全市創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基礎(chǔ)上,20xx年,全市所有街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作全部達(dá)標(biāo),40%街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作達(dá)到優(yōu)秀。 (一)明確職責(zé),落實(shí)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的責(zé)任。 (二)健全制度,促進(jìn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作制度化。 (三)改進(jìn)方法,促進(jìn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。 (四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管水平。 (五)加大投入,改善街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的條件。 (六)考核內(nèi)容、評分方法和考核程序 1.考核內(nèi)容 考核各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年完成《全市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的意見》所確定的主要工作任務(wù)的情況(具體內(nèi)容見武漢市街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作考評細(xì)則)。主要內(nèi)容是 (1)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)是否建立健全,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是否形成; (2)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的規(guī)章制度是否建立健全; (3)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的基本臺賬是否建立健全; (4)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障是否落實(shí); (5)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的基本裝備是否配備; (6)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作機(jī)制是否形成; (7)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作完成情況; (8)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作宣傳培訓(xùn)情況; (9)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作落實(shí)情況; (10)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故的查處情況; 2.評分方法 評分采用百分制計(jì)分法,總分為100分。評分采用扣分辦法,各項(xiàng)達(dá)標(biāo)不扣分,未達(dá)標(biāo)扣分,直至該項(xiàng)得分扣完為止。另外還有加分項(xiàng)和否決項(xiàng),具體評分方法見武漢市街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作考評細(xì)則(以下簡稱《考評細(xì)則》)。 3.考核程序 各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年按照《考評細(xì)則》對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行自評,各區(qū)安辦每年對本轄區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作按《考評細(xì)則》進(jìn)行考核,并對考評優(yōu)秀的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)市安辦。市安辦對各區(qū)上報(bào)的安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)每二年進(jìn)行1次考核,并對考核優(yōu)秀的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)表彰或授獎牌。 三、考核評分等級與獎懲 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三等?偡90分以上(含90分)至100分為優(yōu)秀;70分(含70分)以上至90分為合格;70分以下為不合格。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作納入全市安監(jiān)系統(tǒng)工作責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容,對考核為優(yōu)秀的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建工作突出的區(qū)安辦,由市安辦予以表彰并授牌。對考評不合格的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建工作滯后,工作任務(wù)未完成的區(qū)安辦進(jìn)行通報(bào)批評。對上年度考評為優(yōu)秀的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)復(fù)核未達(dá)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的,撤銷該單位安全生產(chǎn)優(yōu)秀街鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。考核結(jié)果由市辦書面通知被考核單位,抄送各級人民政府、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會。 四、 工作要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動,是貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》等法律法規(guī)規(guī)章的實(shí)際行動,是促進(jìn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有效措施,是街鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高安全監(jiān)管水平的有效途徑。各級安辦及各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,積極主動組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動,成立專班精心組織,制定方案,抓好落實(shí),確保達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動順利開展。 (二)嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,對照《市安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的意見》及《全市創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀街鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動考評細(xì)則》,對照標(biāo)準(zhǔn)找差距,定措施,抓整改。要重點(diǎn)把好街鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評、區(qū)安辦考核驗(yàn)收關(guān),不遷就照顧,確保街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動取得實(shí)效。 (三)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在全市街鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動,是落實(shí)《武漢市安全生產(chǎn)工作規(guī)劃》的重要舉措。各單位要積極探索創(chuàng)優(yōu)工作規(guī)律,總結(jié)創(chuàng)優(yōu)工作經(jīng)驗(yàn),為全面推動我市街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作打基礎(chǔ)。各區(qū)安辦要注重樹立典型,引導(dǎo)帶動達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動的深入開展。 五、 本辦法由市安辦負(fù)責(zé)解釋 第一、安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容 針對教育和培訓(xùn)層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行,管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平,操作者的重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。 1、組織轄區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員(簡稱“三類人員”)相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),保證“三類人員”持證上崗。 a)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的強(qiáng)制教育培訓(xùn),樹立安全生產(chǎn)觀念、提高安全生產(chǎn)意識,主動落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。經(jīng)培訓(xùn)考核合格發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人《安全資格證》。 b)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員。進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的安全管理知識、管理方法培訓(xùn),提高安全管理水平。經(jīng)培訓(xùn)考核合格發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理員《安全資格證》。 c)、特種作業(yè)人員。除進(jìn)行一般安全教育外,還要執(zhí)行GB5306—85《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》的有關(guān)要求,按國家、省、市各級和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核,取得《特種作業(yè)人員操作證》后上崗作業(yè)。 2、督促各有關(guān)行業(yè)主管部門、各企業(yè)擬定從業(yè)人員教育培訓(xùn)計(jì)劃,聘請有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織教育培訓(xùn),建立教育培訓(xùn)檔案。 a)、新工人(包括合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生)必須進(jìn)行公司、廠級和班組的三級安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)及本工種的安全操作規(guī)程。 b)、特殊工種人員除進(jìn)行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工種的專業(yè)安全技術(shù)教育。 c)、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí),對操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。 第二、安全教育和培訓(xùn)的學(xué)時(shí) 1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。 2、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。 3、企業(yè)新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。 4、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年能接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 第三、安全教育和培訓(xùn)的形式 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須經(jīng)過考核合格后,做到持證上崗。安全管理人員是企業(yè)安全的主要指導(dǎo)人員,必須進(jìn)過專業(yè)考核后持證上崗。從業(yè)人員是安全教育的重點(diǎn)對象,在安全教育過程中必須讓其認(rèn)清工作的危險(xiǎn)性和安全性,必須經(jīng)教育培訓(xùn)考核合格后,方能上崗作業(yè)。 1、安監(jiān)局按照相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),負(fù)責(zé)組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員的持證上崗、復(fù)審考核安全培訓(xùn)。結(jié)合國家、省、市各級安全政策組織專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。 2、督促、指導(dǎo)各行業(yè)主管部門加強(qiáng)所屬監(jiān)管領(lǐng)域及企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。督促、指導(dǎo)、檢查企業(yè)加強(qiáng)三級安全教育工作,做好臺帳檔案規(guī)范管理。 三級教育的要求: a)、三級教育由企業(yè)的安全、教育、勞動、技術(shù)等部門配合進(jìn)行; b)、受教育者必須經(jīng)過考試合格后才準(zhǔn)予進(jìn)入生產(chǎn)崗位; c)、每一名職工必須建立職工勞動保護(hù)教育卡,記錄三級教育、變換工種教育等教育考核情況,并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊。 3、企業(yè)從業(yè)人員的安全教育。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,采取有效手段督促、指導(dǎo)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作,提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識,經(jīng)安全培訓(xùn)考核持證上崗。 4、特定情況下的適時(shí)安全教育 a)、節(jié)假日前后; b)、節(jié)假日加班或突擊趕任務(wù); c)、工作對象改變; d)、工種交換; e)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工; f)、發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后; g)、新進(jìn)入現(xiàn)場等。 第四、教育培訓(xùn)效果檢查 對安全教育與培訓(xùn)效果進(jìn)行以下方面檢查: 1、檢查企業(yè)的安全教育制度。檢查企業(yè)是否制定了職工安全教育培訓(xùn)制度,是否制定了年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,按照計(jì)劃組織落實(shí),并建立了檔案。 2、檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的年度培訓(xùn)。檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按照各級行政主管部門的相關(guān)文件是否參加了安全強(qiáng)制培訓(xùn),是否安排安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行年度培訓(xùn),持證上崗。包括企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)安全生產(chǎn)工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 3、檢查三級教育制度及工作落實(shí)情況,特別是新入廠工人和轉(zhuǎn)崗工人教育培訓(xùn)。剛進(jìn)企業(yè)的新工人是否接受入廠安全方面的基本教育培訓(xùn),調(diào)換工種的工人,必須按規(guī)定進(jìn)行崗位安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方準(zhǔn)上崗。主要檢查企業(yè)對新入廠工人和轉(zhuǎn)崗工人的考核記錄。 4、檢查安全教育內(nèi)容。通過查看安全臺帳記錄,檢查三級教育制度、企業(yè)職工隱患辨識、崗位操作規(guī)程、安全勞動紀(jì)律、教育培訓(xùn)考核的落實(shí)情況。 5、不落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種工作人員一律嚴(yán)格考核,按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗;職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,根據(jù)《鎮(zhèn)20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》要求和繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國“安全生產(chǎn)年”和我省安全生產(chǎn)“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本細(xì)則: 一、各單位、各部門高度重視安全生產(chǎn)工作(該項(xiàng)指標(biāo)為10分)。把安全生產(chǎn)納入全年工作的重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局,同安排、同部署、同檢查、同落實(shí),納入干部政績業(yè)績考核主要內(nèi)容(2分)。完善安全監(jiān)管主體責(zé)任,落實(shí)各單位、部門責(zé)任人負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制及包保責(zé)任制,建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制(3分);每季度召開由主要負(fù)責(zé)人主持召開的安全生產(chǎn)工作會議,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的各種問題,及時(shí)作出部署安排,并形成記錄,層層抓好落實(shí)(3分);監(jiān)督檢查本單位、本部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,督促本單位、本部門與經(jīng)營單位簽訂責(zé)任書,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并上墻(2分)。 二、建立重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng),落實(shí)監(jiān)控和管理責(zé)任,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治(該項(xiàng)指標(biāo)為25分)。召開會議部署,制定方案(3分);檢查督促經(jīng)營單位落實(shí)安全隱患大檢查、大整治主體責(zé)任,全面開展本單位、本部門自身安全隱患排查整改工作(4分);加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在搞好日常監(jiān)督檢查的同時(shí),每個(gè)月對各本單位、本部門進(jìn)行大檢查、大整治,做到不走過場,不留盲區(qū),不留死角(看記錄)(6分);掌握本轄區(qū)經(jīng)營生產(chǎn)單位安全隱患整治情況、重大危險(xiǎn)源情況并登記建臺帳(4分);建立事故安全隱患排查整改和危險(xiǎn)源管理制度(4分);及時(shí)上報(bào)安全隱患整改信息(4分)。 三、制定年度實(shí)施方案(該項(xiàng)指標(biāo)為25分)。制定規(guī)劃、實(shí)施方案(5分);加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),按要求建立監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)(5分);加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入(5分);按規(guī)定建立各項(xiàng)工作制度、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、基礎(chǔ)工作臺賬及資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)(10分)。 四、建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行應(yīng)急演練(該項(xiàng)指標(biāo)為8分)。完善應(yīng)急救援預(yù)案,年內(nèi)至少組織一次演練(4分);督促經(jīng)營生產(chǎn)單位建立完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練(2分);高危行業(yè)和規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等較大公眾聚集場所預(yù)案制定達(dá)到100%(2分)。 五、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)方面的調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作(該項(xiàng)指標(biāo)為8分)。調(diào)查年內(nèi)新增加企業(yè)(含招商企業(yè))情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)(2分)。發(fā)現(xiàn)有1戶未上報(bào)新增企業(yè)(含招商企業(yè))扣1分;對本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院493號令,生產(chǎn)事故及時(shí)上報(bào)不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)(2分);每月報(bào)送一份安全隱患大檢查林整治統(tǒng)計(jì)表及一篇安全信息(4分)。 六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作(20分)。認(rèn)真組織安排部署安全生產(chǎn)宣傳教育工作,采取各種形式宣傳法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡(要有宣傳形式和具體典型)(6分);要以“安全生產(chǎn)年、責(zé)任落實(shí)年”為主題,扎實(shí)有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動(有方案、總結(jié)并完成上級部署任務(wù))(8分)。加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作,及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),持證上崗率達(dá)100%,并報(bào)鎮(zhèn)登記建檔(6分),發(fā)現(xiàn)上述1人無證上崗的扣1分。 七、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”情況(4分)。認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中未執(zhí)行“三同時(shí)”制度情況并及時(shí)上報(bào)(4分);發(fā)現(xiàn)1戶未執(zhí)行“三同時(shí)”的企業(yè)扣1分。 八、控制指標(biāo)情況。本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一例安全生產(chǎn)事故的,實(shí)行一票否決。 第一條 為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下統(tǒng)稱各省級政府)安全生產(chǎn)工作的年度考核。 第三條 考核工作在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱國務(wù)院安委會)負(fù)責(zé)組織,國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。 第四條 考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、注重實(shí)效的原則,突出工作重點(diǎn),注重工作過程,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 第五條 考核內(nèi)容包括以下方面: (一)健全責(zé)任體系。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,明確和落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化屬地管理,嚴(yán)格工作考核,切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。 (二)推進(jìn)依法治理。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),完善地方安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè),依法依規(guī)查處各類生產(chǎn)安全事故。 (三)完善體制機(jī)制。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,提高執(zhí)法效能,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系。 (四)加強(qiáng)安全預(yù)防。建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極實(shí)施安全保障能力提升工程。 (五)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入,提高安全科技和信息化水平,加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn),發(fā)揮市場機(jī)制推動作用,筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)。 (六)防范遏制事故。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進(jìn)一步減少,重特大事故得到有效遏制。 第六條 考核實(shí)行百分制評分,逐項(xiàng)扣分,單項(xiàng)分值扣完為止。 第七條 在健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制、組織事故搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績的,經(jīng)國務(wù)院安委會辦公室認(rèn)定,給予適當(dāng)加分。 第八條 考核結(jié)果分為4個(gè)等級(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)): 得分90分以上為優(yōu)秀; 得分80分以上90分以下為良好; 得分60分以上80分以下為合格; 得分60分以下為不合格。 第九條 按照屬地管理原則,強(qiáng)化重特大事故防控情況考核,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度,發(fā)生特別重大事故的按不合格評定。 第十條 建立信息化考評系統(tǒng),動態(tài)報(bào)送、審查考核任務(wù)完成情況。各省級政府每年1月底前報(bào)送上一年度安全生產(chǎn)工作自評報(bào)告。國務(wù)院安委會辦公室組織現(xiàn)場核查抽查。 第十一條 考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院安委會審定、報(bào)國務(wù)院同意后,由國務(wù)院安委會向各省級政府通報(bào),對考核結(jié)果為優(yōu)秀的省級政府予以表彰。同時(shí)將考核結(jié)果抄送中央組織部、中央綜治辦、中央文明辦,并向社會公開。 第十二條 對考核結(jié)果為不合格的省級政府,責(zé)令其在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi),制定整改措施,向國務(wù)院安委會書面報(bào)告。國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。 第十三條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的單位,視情節(jié)輕重給予責(zé)令整改、通報(bào)批評、降低考核等次等懲處,造成不良影響的依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。 第十四條 國務(wù)院安委會辦公室依據(jù)本辦法和年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),擬定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,經(jīng)國務(wù)院安委會審定后實(shí)施。 第十五條 各省級政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定和實(shí)施安全生產(chǎn)工作考核辦法。 第十六條 本辦法由國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則 篇2
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