民主評議黨員的格次及方法步驟

民主評議黨員工作，在各級黨（工）委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。時(shí)間一般相對集中。民主評議的實(shí)施步驟通常為：⑴學(xué)習(xí)教育階段。民主評議黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容，一般以黨章、鄧小平理論以及中央有關(guān)文件為基本內(nèi)容，也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和評議內(nèi)容學(xué)習(xí)有關(guān)文件。著重抓好鄧小平理論的教育、理想宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

⑵自我評價(jià)階段。自我評價(jià)主要是對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評議內(nèi)容進(jìn)行。要聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，自覺清理思想，檢查言行，肯定成績，找準(zhǔn)存在的問題及根源，在是否合格上進(jìn)行自我認(rèn)定。自評前，應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)地寫好個(gè)人總結(jié)材料，并主動(dòng)征求黨內(nèi)外群眾的意見。個(gè)人總結(jié)寫好后要經(jīng)黨支部審定，然后由黨員在黨支部大會(huì)上進(jìn)行自我總結(jié)。

⑶黨內(nèi)、黨外評議階段。先在黨支部或黨小組內(nèi)進(jìn)行黨內(nèi)互評�；ピu一般采取個(gè)人先進(jìn)行自我評議（總結(jié)），然后大家對該同志進(jìn)行評議的方式一個(gè)一個(gè)地進(jìn)行，最后采取不記名填寫的方式填寫《黨員（基層黨組織成員）測評表》。黨內(nèi)互評后，可采用座談會(huì)或民意測驗(yàn)的方法，聽取黨外群眾對黨支部和黨員的意見。

⑷組織考察階段。召開支部委員會(huì)提出初步意見，然后提交黨員大會(huì)討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成正式組織意見。對確定為優(yōu)秀黨員和不合格黨員的，要報(bào)上級黨（工）委審批。

⑸表彰、處理階段。經(jīng)過民主評議，對一致公認(rèn)表現(xiàn)好的黨員，由基層黨組織通過口頭或書面形式進(jìn)行表揚(yáng)，對突出的優(yōu)秀黨員，報(bào)上級黨（工）委給予表彰；對合格黨員要給予肯定和鼓勵(lì)；對不合格黨員要按照有關(guān)政策，區(qū)別情況，嚴(yán)肅處置。

3.黨（工）委民主評議黨員工作中的準(zhǔn)備工作

⑴成立民主評議黨員工作機(jī)構(gòu)，同時(shí)在基層各黨組織中挑選黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有一定政策水平和組織能力的黨員干部擔(dān)任黨（工）委和基層黨組織之間的聯(lián)絡(luò)員，以協(xié)助基層黨組織做好整個(gè)評議工作中的各項(xiàng)工作。

⑵認(rèn)真分析基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，對那些軟弱渙散的黨組織，應(yīng)先期進(jìn)行整頓。

⑶制定切實(shí)可行和具有指導(dǎo)性的具體實(shí)施方案。

⑷指定（準(zhǔn)備）學(xué)習(xí)資料，印制有關(guān)表格。

⑸舉辦基層黨組織負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員（骨干）培訓(xùn)班，保證民主評議黨員工作的扎實(shí)有效進(jìn)行。

⑹召開專門會(huì)議進(jìn)行安排。

例文：黨（工）委民主評議黨員工作實(shí)施方案（范例）

中共×縣縣委關(guān)于開展民主評議黨員

作的實(shí)施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委各部委，縣級機(jī)關(guān)各委局黨組或黨委，縣直各單位黨委，各國、省營企業(yè)黨委，各人民團(tuán)體黨組：

為貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的精神，在改革開放中加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，根據(jù)中發(fā)[1988]13號、中組部[1988]25號文件精神和省、市委的要求，經(jīng)縣委常委研究決定，于×月×日至×月×日在全縣開展民主評議黨員、妥善處置不合格黨員工作，具體意見安排如下：

一、關(guān)于民主評論黨員、妥善處置不合格黨員的目的、意義和指導(dǎo)方針。（略）

二、關(guān)于開展民主評議黨員、妥善處置不合格黨員的方法步驟和要求。

時(shí)間要求：從×月×日開始至×月×日結(jié)束，共計(jì)××天。歷經(jīng)五個(gè)階段，即：準(zhǔn)備階段、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、評議階段、表彰處置階段、建章立制階段。

（一）準(zhǔn)備階段的工作任務(wù)及要求

時(shí)間安排×開。這一階段是整個(gè)民主評論黨員工作的基礎(chǔ)，至關(guān)重要。具體工作有六項(xiàng)：

1、組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、分工負(fù)責(zé)，具體指導(dǎo)民主評論黨員工作。

2、搞好調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步搞好調(diào)查研究，摸索清所屬黨組織和黨員隊(duì)伍的基本情況，以及外出黨員的去向，老弱病殘黨員底數(shù)。分析黨組織和黨員中好、中、差的比例，以及存在的主要問題和群眾的反映，以便有針對性地進(jìn)行教育、評議和妥善處置。

3、制定方案。各單位黨組織都要在學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，按照市縣的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真制定一個(gè)既標(biāo)準(zhǔn)高又切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確每個(gè)階段的具體時(shí)間、內(nèi)容、方法及達(dá)到的目標(biāo)和要求。

4、搞好培訓(xùn)。主要是通過以會(huì)代訓(xùn)的方式培訓(xùn)一批骨干分子�？h委準(zhǔn)備對鄉(xiāng)級單位的黨委書記、副書記、組織委員、縣委派出的聯(lián)絡(luò)員及部分黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位也要對支部委員、聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使這些骨干明確開展民主評議黨員工作的指導(dǎo)方針、目的要求、方法步驟、政策界限、處置方法等，以便有目的的指導(dǎo)基層評議工作。

5、做好材料的準(zhǔn)備工作。（略）

6、開好黨委會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨委要召開專門會(huì)議，認(rèn)真學(xué)好上級有關(guān)文件，提高認(rèn)識，克服畏難情緒，制定有力措施，明確責(zé)任，把民主評議黨員工作領(lǐng)導(dǎo)好。要采取措施，保證黨員參評率，黨員參評人數(shù)要達(dá)到95以上。

（二）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的工作任務(wù)和要求

時(shí)間安排×天。這一階段要達(dá)到的目的是：統(tǒng)一黨員的思想，消除各種顧慮，掌握各格標(biāo)準(zhǔn)，提高思想政治素質(zhì)，為評議階段打好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方法是：

1、學(xué)習(xí)有關(guān)文件和黨的基本路線、基本知識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位在學(xué)習(xí)、動(dòng)員時(shí)，不但要講清這項(xiàng)工作的意義、目的、方法、步驟等，還要結(jié)合學(xué)習(xí)《黨章》、《黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》和上級黨組織的有關(guān)文件，深入進(jìn)行討論，統(tǒng)一廣大黨員的思想，消除顧慮，積極投入評議中去。

2、上好黨課。針對黨員隊(duì)伍中存在的問題，要上好形勢任務(wù)教育課，黨的理想宗旨教育課，新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)教育課和黨風(fēng)、黨紀(jì)教育課。

3、明確標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)《黨章》的基礎(chǔ)上，要組織黨員逐條逐段地把評議黨員標(biāo)準(zhǔn)研究透，把各格次黨員的條件或表現(xiàn)搞清楚，真正掌握住衡量黨員尺子。

4、教育方法靈活多樣，富有感染力�？梢岳�用黨員身邊的先進(jìn)典型人物事跡教育黨員，也可組織黨員觀看黨員電化教育片，增強(qiáng)黨員教育的吸引力。

（三）評議階段的任務(wù)和要求

時(shí)間安排為×天。這一階段是整個(gè)民主評議黨員工作的關(guān)鍵階段，要精心安排，具體指導(dǎo)。通過批評和自我批評達(dá)到相互教育、相互促進(jìn)、相互提高之目的，并在此基礎(chǔ)上評出每個(gè)黨員的格次。具體方法：

1、自我認(rèn)格。通過對黨員普遍教育的基礎(chǔ)上，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)黨員認(rèn)真回顧總結(jié)一年來學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)等情況，向黨員進(jìn)行一分為二的匯報(bào)。自評材料要做到“像、準(zhǔn)、實(shí)”，即自我評議要像，自找問題要準(zhǔn)，整改措施要實(shí)。

2、黨員評格。黨員自我認(rèn)格后，支部要向全體黨員介紹一下該黨員的實(shí)際表現(xiàn)情況（如：交納黨費(fèi)、參加組織活動(dòng)、完成各項(xiàng)工作任務(wù)等）后，在支部大會(huì)或黨小組會(huì)上對該黨員采取面對面、背靠背地進(jìn)行實(shí)事求是、恰如其分的評論，做到成績講足、問題講透。還可召開非黨群眾座談會(huì)，為該黨員進(jìn)一步“畫像”。在評議的基礎(chǔ)上，以無記名投票或舉手表決的方式，評出該黨員格次。

3、支部定格。召開支委會(huì)，綜合分析黨員和群眾的意見，確定每個(gè)黨員的格次。

4、黨委審查。黨委根據(jù)支部上報(bào)的評議結(jié)果，逐個(gè)對黨員進(jìn)行審查把關(guān)，特別是對被評為不合格的黨員要重點(diǎn)把關(guān)，定格不準(zhǔn)的要給予糾正。

在評議黨員的同時(shí)，對基層黨組織也要進(jìn)行評議。

這一階段應(yīng)注意四個(gè)問題：第一，要引起黨員的高度重視，防止走過場，評議中既要求把問題擺開、評準(zhǔn)、議透，又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，注意批評的思想性和原則性。凡經(jīng)階段驗(yàn)收走了過場的，不得進(jìn)入下一個(gè)階段，要進(jìn)行補(bǔ)課。第二，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用，以身作則，嚴(yán)于解剖自己，讓黨員敢于向自己提意見，開展批評。第三，對問題較多、情況比較復(fù)雜的基層支部，黨委除派得力的聯(lián)絡(luò)員外，主要領(lǐng)導(dǎo)還要親自參加該支部評議。第四，在支部大會(huì)公布評議格次時(shí)，要求表決要逐個(gè)進(jìn)行。

（四）表彰、處置階段的任務(wù)和要求

時(shí)間安排為×天。這一階段任務(wù)主要是對評出的優(yōu)秀黨員和先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨小組要大張旗鼓地宣傳和表揚(yáng)，樹立典型，該記功的記功、該授稱號的授稱號，一定要弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)斗志；對評出的不合格黨員進(jìn)行妥善組織處置。組織處置中，一要體現(xiàn)民主集中制原則，嚴(yán)格按黨章規(guī)定的組織處理程序進(jìn)行；二要嚴(yán)格掌握政策；三要嚴(yán)格履行組織手續(xù)。使處置不合格黨員工作做到事實(shí)清楚、理由充分、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、方法穩(wěn)妥、手續(xù)完備。黨員被除名、勸退、限期改正或受到黨紀(jì)處分，都要經(jīng)黨支部大會(huì)討論，討論時(shí)受處置者可以提出說明或申辯，支部大會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，形成決議后報(bào)黨委審批或備案。

（五）建章立制階段的任務(wù)和要求

時(shí)間安排×天。這一階段要求將這次民主評議，妥善處置之不理不合格黨員工作進(jìn)行全面地總結(jié)。對各支部評議中暴露出的問題或薄弱點(diǎn)，要綜合分析其原因，制定和完善各項(xiàng)制度。要做好被處置黨員的回訪工作，幫助他們轉(zhuǎn)化提高。民主評議黨員是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，我們要鞏固“雙評”成果，善于總結(jié)，不斷提高。

三、關(guān)于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)問題

做好民主評議黨員工作，需要各級黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同努力，密切配合。為此，經(jīng)研究決定：

1、縣委成立民主評議黨員工作指導(dǎo)小組，由××副書記擔(dān)任組長，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣民主評議黨員工作。指導(dǎo)小組下設(shè)宣傳教育組和評議處置組，由宣傳、組織、紀(jì)檢抽出的人員負(fù)責(zé)，齊抓共管。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直各黨委都要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從本單位實(shí)際情況出發(fā)，或成立領(lǐng)導(dǎo)組，或由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)�？傊�，要做到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)明確。

3、選派好聯(lián)絡(luò)員�？h委擬從縣直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中抽調(diào)××人，作為聯(lián)絡(luò)員派到各黨委去幫助指導(dǎo)工作。各黨委也要挑選黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有一定政策水平和組織能力的黨員干部到基層支部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助支部做好工作。

4、縣五大班子的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立民主評議黨員、妥善處置不合格黨員工作的聯(lián)系點(diǎn)，并分片、分戰(zhàn)線地負(fù)責(zé)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的檢查和幫助。

（四）、關(guān)于這次評議黨員的主要內(nèi)容。（略）

（五）、關(guān)于評議和處置不合格黨員應(yīng)注意的政策界限。（略）

中共××縣委員會(huì)×年×月×日

5.黨（工）委舉辦民主評議黨員工作培訓(xùn)班要解決的主要問題

明確民主評議黨員工作的指導(dǎo)思想和基本方針；明確工作重點(diǎn)、方法步驟和具體要求，掌握有關(guān)政策界限；明確自己的職責(zé)和任務(wù)，真正起到“了解情況，掌握政策，上傳下達(dá)，協(xié)助工作”的作用。

6.基層黨組織怎樣搞好評議前的思想教育工作

抓好評議前的思想教育非常重要。一是進(jìn)行形勢和任務(wù)教育。二是進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)再教育，使每一個(gè)黨員都能掌握黨員標(biāo)準(zhǔn)，熟悉黨員的起碼條件、基本條件和具體條件，并結(jié)合本單位的工作實(shí)際使之具體化。三是進(jìn)行個(gè)別教育，有針對性地做好思想政治工作。對于平時(shí)表現(xiàn)較差，群眾意見大的黨員，或有這樣那樣問題的黨員，黨組織的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行個(gè)別教育，幫助他們提高思想認(rèn)識，打消思想顧慮，正確對待自己，找準(zhǔn)差距和問題。同時(shí)，還要發(fā)動(dòng)其他黨員做好他們的思想工作。

7.黨員怎樣搞好自我評價(jià)（總結(jié)）

在民主評議黨員工作中，每個(gè)黨員都要對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真回顧總結(jié)自己的思想和工作情況，對照民主評議黨員的格次衡量并確定自己屬于哪個(gè)格次。自評過程中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和勇于自我批評的精神，正確認(rèn)識自己，既要肯定成績，更要敢于亮丑，既要找準(zhǔn)問題，更要提出改進(jìn)的措施。凡有一定文化程度的黨員都應(yīng)形成自評（總結(jié)）書面材料，沒有文化的黨員，也要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，必要時(shí)也可請別的同志幫助自己形成自評（總結(jié)）書面材料。

為了保證自我評價(jià)的質(zhì)量，應(yīng)對自評（總結(jié)）材料進(jìn)行審閱。支部委員的自評（總結(jié)）材料由總支或黨（工）委審閱把關(guān)；黨員的自評（總結(jié)）材料由支委審閱把關(guān)。要做到“四不上會(huì)”，即自評材料寫得不認(rèn)真的不上會(huì)；存在的主要問題未檢查的不上會(huì)；思想認(rèn)識不深刻的不上會(huì)；整改措施不具體的不上會(huì)。

8.怎樣搞好黨內(nèi)互評

黨內(nèi)互評要在支部黨員大會(huì)或黨小組會(huì)上進(jìn)行。

⑴進(jìn)行前，黨支部要采取適當(dāng)方式向全體黨員和群眾代表介紹每一名黨員自上次民主評議黨員工作以來的具體表現(xiàn)，包括參加黨組織活動(dòng)情況、交納黨費(fèi)情況、完成各項(xiàng)任務(wù)情況、遵紀(jì)守法情況等等，使每個(gè)黨員對其他黨員的表現(xiàn)情況有一個(gè)較為全面的了解，以便在評議中更好地發(fā)表意見。

⑵要搞好適時(shí)動(dòng)員工作，通過動(dòng)員，使大家認(rèn)識到認(rèn)真開展批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，民主評議黨員的過程，實(shí)際上也是開展批評與自我批評的過程，是進(jìn)行自我教育，共同提高的過程。只有通過實(shí)事求是的批評和自我批評，幫助同志認(rèn)識和糾正錯(cuò)誤，誠懇檢查自己的不足，虛心聽取同志的意見，才能在思想上真正有所收獲，從而達(dá)到民主評議黨員的目的。要教育大家注意克服某些模糊認(rèn)識，如認(rèn)為評議作用不大，因此既不愿認(rèn)真開展自我批評，更不愿對別人“說長道短”，文過飾非，保持一團(tuán)和氣；有的同志怕被評為不合格黨員丟面子，或者怕給加別人提意見，特別是怕給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提意見，怕影響團(tuán)結(jié)，更怕受打擊報(bào)復(fù)等等。

⑶具體實(shí)施過程中，支部成員要注意評議導(dǎo)向，適時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，在保證讓大家充分發(fā)表意見，做到知無不言，言無不盡的同時(shí)，引導(dǎo)大家正確運(yùn)用批評與自我批評這一武器，做到三個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持對黨員進(jìn)行“一分為二”的正確評價(jià)，既講成績，又講不足，特別是對黨員所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害進(jìn)行客觀深刻的分析，不能就事論事；二是堅(jiān)持正確的批評態(tài)度，要與人為善，擺事實(shí)講道理，以理服人，不扣帽子，不抓辮子，不打棍子，更不能無中生有，無限上綱，簡單粗暴，無情打擊；三是堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，互相幫助，共同進(jìn)步，不能單純?yōu)樵u議而評議。

⑷評議中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份積極參加所在支部或黨小組的評議，帶頭進(jìn)行批評與自我批評，以積極誠懇的態(tài)度接受大家的評議監(jiān)督。對不宜公開批評的問題，可通過意見箱或同黨員個(gè)別談話等方式，讓黨員充分發(fā)表意見。

⑸評議過程中黨組織要指定專人負(fù)責(zé)做好評議記錄，對《黨員（基層黨組織成員）測評表》的印制、發(fā)放、收繳、統(tǒng)計(jì)和管理要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行。由于民主測評結(jié)果只對基層黨組織初步形成組織意見起到一定的參考作用，黨員在民主評議中的格次最后還要由支部黨員大會(huì)討論決定，因此測評的具體數(shù)字和結(jié)果一般由黨支部掌握，如群眾有要求也可適時(shí)公布統(tǒng)計(jì)后的結(jié)果，原始表格除有特殊情況外一般不公開。

9.怎樣搞好黨外評議

吸收群眾代表評議黨員要注意廣泛性和代表性，要選擇不同崗位、不同層次和熟悉黨員情況的入黨積極分子或能夠代表廣大群眾意見的其他人員作為代表；評議可采取背靠背的方式或面對面的方式，不論采取哪種方式都要注意打消群眾的思想顧慮，鼓勵(lì)群眾暢所欲言。對評議時(shí)的測評和記錄的要求同黨內(nèi)互相評議時(shí)的要求一樣。

10.怎樣做好組織考察階段工作

組織考察階段的工作主要有兩部分：

一是支委會(huì)要對黨內(nèi)外的評議意見進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合，對那些黨內(nèi)外反映強(qiáng)烈、意見較大、暴露問題嚴(yán)重的黨員，要高度重視并組織專人進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，以進(jìn)一步弄清事實(shí)，掌握證據(jù)，在集體討論、全面衡量的基礎(chǔ)上，對每一個(gè)黨員逐個(gè)形成組織的初步意見并將形成的初步意見轉(zhuǎn)告本人，同時(shí)針對這次民主評議黨員工作中暴露出來的組織管理上的問題，提出今后加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見和措施。

二是召開黨員大會(huì)，就整個(gè)評議中的初步情況由黨支部向黨員大會(huì)作報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容有：評議情況的綜合；對每個(gè)黨員格次的認(rèn)定；優(yōu)秀黨員的主要事跡；不合格黨員的事實(shí)依據(jù)及初步處理意見；今后加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見和措施。報(bào)告后，經(jīng)黨員大會(huì)討論，形成決議。決議形成后要認(rèn)真在《民主評議黨員登記表》的有關(guān)欄目中填寫正式組織意見，并將結(jié)果和需報(bào)上級黨組織審批的有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)。