一、引言

傳統(tǒng)村落是指民國以前建村，傳承了較長的歷史沿革，至今仍為人們提供服務的，以農業(yè)文明特有的環(huán)境與資源條件為空間基礎，以農業(yè)生產生活方式及其政治經濟社會結構為主體形態(tài)。以農耕社會的生活觀念、價值尺度、民俗風習、文化心理、審美態(tài)度等為人文精神的村落聚落形態(tài)。[1]可見，傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶，蘊含著深厚的歷史文化信息，凝聚著豐富的藝術結晶，是鄉(xiāng)愁符號的寄托地，是人們離不開的精神家園，具有重要的生活、歷史、文化、科學及藝術價值。

傳統(tǒng)村落的保護與傳承需多管齊下，多方努力。重視分析傳統(tǒng)村落“空心化”的原因所在并采取切實可行的治理策略，使傳統(tǒng)村落“人旺村興”是傳統(tǒng)村落保護與傳承的關鍵所在。

二、傳統(tǒng)村落“空心化”的原因分析

傳統(tǒng)村落“空心化”現(xiàn)象的出現(xiàn)是工業(yè)化城鎮(zhèn)化的推進、村落的轉型撤并、農民的異地脫貧以及傳統(tǒng)生產、生活方式的變革，城市二元體制日漸松動等因素造成，概括起來，主要為三大力量驅動傳統(tǒng)村落“空心化”現(xiàn)象的產生和發(fā)展。

一為土地，戶籍管理的驅動力。盡管我國的土地制度在不斷完善，但在城鄉(xiāng)實行的仍為二元土地制，城鄉(xiāng)土地在產權用途，市場等方面具有典型的二元結構特征。農村土地仍存在產權主體不明確，新建房屋宅基地審批制度不健全，村莊土地規(guī)劃不完善，耕地資源價值被低估，導致占用耕地建房等耕地非農用途轉移嚴重，宅基地超標占地，一戶多宅現(xiàn)象等突出;而對閑置宅基地的處理制度與違規(guī)濫用亂占調控等法規(guī)手段滯后，這些農村土地管理改革上的漏洞助推了農村土地空心化的蔓延。[3]從戶籍制度來看，一方面，隨著家庭聯(lián)產承包制的實施，農村產生了大量剩余勞動力;另一方面，隨著工業(yè)化，城鎮(zhèn)化的加速推進，鄉(xiāng)村人口不斷涌入城鎮(zhèn)。但由于戶口和福利待遇，就學和就業(yè)機會直接掛鉤，進城農民難以在制度上獲得生存保障。因此守住農村舊宅基地成為理性選擇，“兩棲占地”，農村住宅“季節(jié)性閑置”現(xiàn)象普遍。[4]

三為村莊自身離心力。說白了，就是傳統(tǒng)村落留不住人，缺乏吸引力。如前所述，傳統(tǒng)村落大多位置偏僻，交通不方便，生活不方便，生活條件差，就業(yè)門路少，缺少文化娛樂設施，教育衛(wèi)生條件差是不少傳統(tǒng)村落的現(xiàn)實寫照。在城鎮(zhèn)化，信息化飛速推進的大背景下，外來文化向農村滲透的力度愈來愈強，傳統(tǒng)村落中的人口尤其青壯年人已越來越向往現(xiàn)代化城鎮(zhèn)生活，傳統(tǒng)村落慢節(jié)奏生活方式的吸引力日漸衰弱。

三、傳統(tǒng)村落“空心化”治理策略

傳統(tǒng)村落“空心化”是市場經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化背景下，資源有效配置的體現(xiàn)。從某種程度上而言，有助于傳統(tǒng)村落人口質量的提升，拓寬他們的就業(yè)渠道，增加他們的收入，改善他們的生活。但傳統(tǒng)村落“空心化”也造成了農村人力資源流失、人才資源不足;資產流失，農業(yè)產業(yè)空洞化;農業(yè)資源浪費;農村人口結構失調等一系列消極影響。[7]對傳統(tǒng)村落而言，“空心化”還導致村落建筑無人居住修繕乃至倒塌，使傳統(tǒng)手工業(yè)、地理地標、民間文學、民間戲曲等具有文化特質產品的平臺也不復存在。從傳統(tǒng)村落的傳承與保護角度而言，原住民與其居住的村落是一個整體，他們是村落文化的創(chuàng)造者，也是村落文化的傳承者，只有他們才能真正傳承傳統(tǒng)村落特有的民俗、信仰、技藝、人文環(huán)境等文化遺產;也只有他們才能真正理解這些文化遺產的意義與價值。因而只有留下原住民，才是真正留住了傳統(tǒng)村落的傳承發(fā)展之根。為此，必須從制度、基礎設施、就業(yè)等宏觀，微觀層面采取切實可行的治理策略。讓傳統(tǒng)村落的原始民“留得住、富得起、心得定”，從而有效地擔當起傳統(tǒng)村落傳承與保護的責任。 第一，宏觀政策機制的創(chuàng)新。長期實行的城鄉(xiāng)二元體制，使得農村面臨著農業(yè)農戶規(guī)模小、農民自組織能力差、農業(yè)基礎脆弱、發(fā)展能力差等現(xiàn)實困境。對此，一要通過培育新型農業(yè)經營主體，完善農業(yè)經營方式來建設現(xiàn)代農業(yè);二要改革戶籍制度、社會保障制度等農村制度。通過改革戶籍制度，使城鄉(xiāng)人員流動規(guī)模有序，促進城鄉(xiāng)互動發(fā)展。我國現(xiàn)階段的農村社會保障項目主要包括農村社會養(yǎng)老保險、農村社會救助和以合作醫(yī)療為主的醫(yī)療保障。這種保障制度讓農民過上溫飽的日子，不能讓農民富足。對于傳統(tǒng)村落的原住民，政府應給予一定的生活補貼或政策扶持，讓他們可以不離鄉(xiāng)就可以過上較為富足的生活。

第二，微觀發(fā)展力度的加大。要留住傳統(tǒng)村落的原住民，除了在宏觀政策方面加以創(chuàng)新外，還應在滿足原住民的生活、精神需求，改善其生活、生產條件等微觀發(fā)展層面加大力度。一要加大傳統(tǒng)村落的交通、水利等基礎設施建設的力度，著力改善其生產生活條件，為傳統(tǒng)村落原住民的增收致富創(chuàng)造良好的基礎設施保障。二要加大傳統(tǒng)村落的居住、環(huán)境改造力度。傳統(tǒng)村落由于年代久遠，年久失修，不少古民居成為危房，加之污水排放，垃圾處理設施的滯后等因素，造成傳統(tǒng)村落中的原住民要么遷出村落，要么拆掉舊房蓋新房，對古建筑不維修，任其荒蕪破敗。為此，必須著力解決原住民傳統(tǒng)建筑中生活不方便的問題。要在保持傳統(tǒng)村落整體布局不變的情況下，改善內部的基礎生活設施和外部的生活、衛(wèi)生條件，滿足村民的現(xiàn)代化生活需求。三要拓寬傳統(tǒng)村落原住民的就業(yè)渠道。傳統(tǒng)村落的文化延續(xù)是種活態(tài)的傳承，失去了原住民，活態(tài)傳承終歸為一句空話。為此，必須把傳統(tǒng)村落的傳承與保護與原住民的脫貧致富緊密地聯(lián)系在一起。在加大對傳統(tǒng)村落基礎設施和社會事業(yè)建設與發(fā)展的基礎上，著力拓寬傳統(tǒng)村落原住民的就業(yè)渠道。既要積極發(fā)展具有地域特色的文化產業(yè)，吸引原住民在當地就業(yè)，也要積極變傳統(tǒng)農業(yè)為現(xiàn)代農業(yè)，瞄準市場需求，結合當地自然資源稟賦，大力調整產業(yè)結構，成立農業(yè)合作社，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)�？傊�，就是要讓原住民在原住地有業(yè)就，能致富。只有保存好傳統(tǒng)村落的傳承土壤、傳統(tǒng)村落的物質與文化要求才能在原住民的積極參與中得以維護。

第三，積極探索保護新路。在宏觀機制的創(chuàng)新，微觀發(fā)展力度的加大的基礎上，還應積極探索政府、媒體、企業(yè)和古村落原住民多方協(xié)作的傳承與保護的新路。一是政府部門對傳統(tǒng)村落要進行細致的調查篩選，等級分類，明晰產權歸屬和責任主體。城鄉(xiāng)發(fā)展部門要按照“生產空間制約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的思路對古村落進行規(guī)劃保護。二是宣傳部門要加大對傳統(tǒng)村落的宣傳力度，通過宣傳，在全社會形成愛護傳統(tǒng)村落，保護傳統(tǒng)村落的濃厚氛圍。三是傳統(tǒng)村落的開發(fā)企業(yè)要嚴格遵循保護優(yōu)先的原則，按照規(guī)劃進行保護和利用，突出傳統(tǒng)村的特色，實現(xiàn)聚落保存，古屋重生，閑置空間的有效利用。四是要激發(fā)傳統(tǒng)村落原住民的積極性與參與性，讓他們積極投身到傳統(tǒng)村落的歷史記憶、地方方言、鄉(xiāng)規(guī)民約、祖訓家規(guī)等非物質文化遺產及地方戲曲、手工制作、鄉(xiāng)間小吃、傳統(tǒng)習俗等民間文化的傳承與保護當中去。[8]

傳統(tǒng)村落的保護與傳承應堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，科學管理”的方針，堅持“修舊如舊”的原則。但人是最為根本的因素。傳統(tǒng)村落的“空心化”現(xiàn)象使其傳承與保護失去了根。為此，必須堅持“以人為本”的導向，千方百計，想方設法留住原住民，破解傳統(tǒng)村落“空心化”難題。讓傳統(tǒng)村落與原住民在相互的看護與守望中得以保護傳承，并在這種傳承保護中煥發(fā)出新的生機與活力。