落實(shí)工作措施的方案

　　一、工作目標(biāo)

　　全面貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆六次全會(huì)、市委十屆八次全會(huì)和區(qū)委六屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞“一推二保三促進(jìn)”這一實(shí)踐總載體，集中辦好一批群眾迫切希望解決的實(shí)事，著力破解在服務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題，以及基層黨建工作和黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題，增強(qiáng)整改落實(shí)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力在新的起點(diǎn)上把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做得更好。

　　二、工作任務(wù)

　　整改落實(shí)階段，本階段主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)制定整改落實(shí)方案

　　1、認(rèn)真起草整改落實(shí)方案。各單位要緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，在吸收學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案或措施。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和學(xué)校、衛(wèi)生院要制定整改落實(shí)方案;其他單位要制定整改落實(shí)措施。

　　2、明確整改落實(shí)的具體項(xiàng)目。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，把報(bào)告中提出的整改思路和措施具體化，特別要把本單位在服務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面存在的突出問題，以及基層黨建工作和黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題，納入整改落實(shí)項(xiàng)目。

　　3、明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求。根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度，明確時(shí)間和所達(dá)到的目標(biāo)。既要有長遠(yuǎn)安排，又要有階段性目標(biāo);既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性。特別要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改落實(shí)工作的重點(diǎn)。建立整改落實(shí)工作責(zé)任制，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人。

　　(二)集中解決突出問題

　　1、突出重點(diǎn)解決。緊緊圍繞“一推二保三促進(jìn)”實(shí)踐總載體，集中力量解決一批制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決一批群眾關(guān)注的難點(diǎn)問題，解決一批黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的熱點(diǎn)問題，興辦一批涉及群眾切身利益的惠民實(shí)事。各單位要確定重點(diǎn)問題，切實(shí)加以解決。

　　2、求真務(wù)實(shí)解決。組織黨員和干部深入基層、走進(jìn)矛盾，在一線調(diào)研、在一線問計(jì)、在一線解決問題。抓住開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，下功夫解決基層黨建工作中存在的突出問題，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，著力整頓軟弱渙散黨組織，認(rèn)真開展“治庸治懶治散”活動(dòng)，積極做好發(fā)展黨員工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　3、講究方法解決。在內(nèi)容上要注意突出重點(diǎn)，集中精力解決突出問題。在形式上要注意簡潔明了、易于操作、便于落實(shí)。確定整改落實(shí)目標(biāo)要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不提不切實(shí)際、難以兌現(xiàn)的目標(biāo)和口號(hào)。在抓整改落實(shí)過程中，要注意整合資源、凝聚力量，把自己努力改、上級(jí)幫助改、群眾參與改有機(jī)結(jié)合起來。向群眾作出承諾的事項(xiàng)，要保質(zhì)保量，按期完成;對(duì)于那些受客觀條件限制，一時(shí)不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作;對(duì)需要經(jīng)過一段時(shí)間才能解決的問題，要實(shí)行跟蹤問效。對(duì)事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局、需要鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)解決的問題，要及時(shí)形成請(qǐng)示報(bào)告，積極爭取上級(jí)支持，予以解決。

　　(三)完善體制機(jī)制

　　1、明確制度創(chuàng)新的內(nèi)容。要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力解決影響、制約科學(xué)發(fā)展的制度缺失和制度障礙等問題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，范文《落實(shí)工作措施》。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)定;村要著重健全為民辦實(shí)事、為民辦好事的各項(xiàng)規(guī)章制度;學(xué)校要著重規(guī)范辦學(xué)行為，幫助學(xué)生解決實(shí)際問題，健全教學(xué)、科研、后勤管理制度;衛(wèi)生院要著重健全診療制度、責(zé)任制度、提高衛(wèi)生管理水平;非公企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。同時(shí)，各單位都要將加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)納入整改內(nèi)容，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨建工作。

　　2、在系統(tǒng)清理的基礎(chǔ)上做好廢、改、立工作。要對(duì)現(xiàn)有的措施、辦法和規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，檢查制度是否符合中央和盛市、區(qū)委精神、國家方針政策和法律法規(guī)，是否符合實(shí)際、有利于科學(xué)發(fā)展，是否銜接配套。在全面清理的基礎(chǔ)上，該廢止的及時(shí)廢止，需要完善的及時(shí)修訂完善，需要新建的深入調(diào)研論證，廣泛聽取意見，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保制定的制度行得通、管得注用得好。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問題，各參學(xué)單位要積極向上級(jí)組織或主管部門提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。

　　3、從實(shí)際需要出發(fā)完善科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。要加強(qiáng)與中央和盛市、區(qū)委有關(guān)政策法規(guī)、文件規(guī)定的銜接配套，制定具體的制度和辦法，確保中央促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的大政方針、決策部署在基層得到貫徹落實(shí)。要緊密結(jié)合本單位實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，繼續(xù)深化“五幫五促”、“大宣講，大走訪、大化解”和基層組織建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，推行后進(jìn)村“五位一體”整治工作模式，扎實(shí)推進(jìn)后進(jìn)村整治工作，全面開展“網(wǎng)格化管理、心連心服務(wù)”活動(dòng)，不斷總結(jié)完善經(jīng)驗(yàn)，以制度創(chuàng)新促進(jìn)問題解決，保障本單位科學(xué)發(fā)展，努力形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

　　(四)做好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作

　　1、明確測(cè)評(píng)的內(nèi)容和形式。圍繞鎮(zhèn)黨委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，了解黨員干部群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況的評(píng)價(jià)，同時(shí)收集對(duì)本單位進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議。測(cè)評(píng)工作堅(jiān)持科學(xué)合理、客觀公正和簡便易行的原則，由各單位自行組織，主要采取填寫測(cè)評(píng)表的形式進(jìn)行。

　　2、合理確定測(cè)評(píng)人員。參加測(cè)評(píng)的人員要具有代表性，原則上參照分析檢查報(bào)告的評(píng)議對(duì)象確定測(cè)評(píng)范圍，在此基礎(chǔ)上可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大測(cè)評(píng)范圍。

　　3、及時(shí)匯總和運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果。測(cè)評(píng)結(jié)束后，各單位要及時(shí)匯總測(cè)評(píng)結(jié)果。測(cè)評(píng)情況要向本單位黨員干部通報(bào)，并在一定范圍內(nèi)公開。各單位要根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施。群眾滿意度測(cè)評(píng)偏低的單位，要認(rèn)真分析原因，提出整改措施、限期整改。

　　三、重點(diǎn)措施

　　(一)實(shí)行整改方案公開承諾制度。各單位整改落實(shí)方案經(jīng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公布，對(duì)重要事項(xiàng)要作出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。主動(dòng)聽取群眾的合理建議，對(duì)整改落實(shí)方案進(jìn)行及時(shí)必要的`動(dòng)態(tài)修訂。

　　(二)實(shí)行突出問題領(lǐng)銜破解制度。對(duì)需要解決的重點(diǎn)問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各參學(xué)單位要由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜破解，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前基本完成。對(duì)涉及面廣、群眾迫切需要解決的問題，可成立專項(xiàng)工作組，集中力量破解。

　　(三)實(shí)行整改落實(shí)立體監(jiān)督制度。媒體公開監(jiān)督，通過博客或宣傳欄向社會(huì)公布各單位整改方案落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督。群眾代表監(jiān)督，邀請(qǐng)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表等，參與整改落實(shí)工作，監(jiān)督整改落實(shí)情況。組織考核監(jiān)督，鎮(zhèn)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各檢查指導(dǎo)組要開展不定期督查，重點(diǎn)對(duì)落實(shí)整改落實(shí)措施不實(shí)、不到位的單位進(jìn)行督促，促其改正。

　　四、具體要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視整改落實(shí)工作，明確責(zé)任，周密部署，切實(shí)把整改落實(shí)階段各個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好，抓出成效。各黨支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓好整改。

　　(二)繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。著眼于鞏固已有的學(xué)習(xí)成果，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)照整改落實(shí)階段工作要求，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以更加扎實(shí)的學(xué)風(fēng)，不斷把理論學(xué)習(xí)引向深入。在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆六次全會(huì)、市委十屆八次全會(huì)和區(qū)委六屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性。

　　(三)強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，掌握面上整改落實(shí)階段工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究解決，保證整改落實(shí)階段工作健康開展。鎮(zhèn)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各指導(dǎo)檢查組要把握好有關(guān)工作要求，認(rèn)真指導(dǎo)聯(lián)系單位抓好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作。

　　(四)營造良好氛圍。繼續(xù)充分利用橫幅、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，宣傳整改落實(shí)工作取得的成效和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分展示廣大黨員干部的良好精神風(fēng)貌，繼續(xù)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造良好氛圍。

　　(五)認(rèn)真做好總結(jié)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，各單位要對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)�？偨Y(jié)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，認(rèn)真回顧開展情況，正確評(píng)價(jià)取得成效，客觀分析不足，明確今后努力方向。總結(jié)材料要于2月20日前經(jīng)指導(dǎo)檢查組審核后報(bào)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。