摘 要：對(duì)劉易斯模型理解上的偏差，是造成21世紀(jì)以來因兩次“民工荒”所引發(fā)學(xué)術(shù)界關(guān)于我國(guó)“劉易斯拐點(diǎn)”是否出現(xiàn)的眾多爭(zhēng)議的主要原因。出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”主要有兩個(gè)標(biāo)志：一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力持續(xù)下降，二是農(nóng)業(yè)工資水平顯著上升。近年來的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)充分表明：我國(guó)確已進(jìn)入這一拐點(diǎn)，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇，越過“劉易斯第一拐點(diǎn)”，不僅意味著我國(guó)已從“第一次人口紅利”階段向“第二次人口紅利”階段轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也由此為我們帶來諸多重要的結(jié)論和啟示�！懊窆せ摹迸c“就業(yè)難”并存，主要是由我國(guó)勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)不對(duì)稱造成的。在我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從無限供給轉(zhuǎn)向有限剩余的新階段，黨和政府應(yīng)通過大力加強(qiáng)各類教育培訓(xùn)來努力挖潛釋放“第二次人口紅利”；要努力消除限制勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與流動(dòng)的各種障礙，盡快營(yíng)造出城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)；黨和政府應(yīng)在新時(shí)代條件下更加全面科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃、部署和推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的各項(xiàng)工作，為我國(guó)成功跨越“劉易斯第二拐點(diǎn)”引航助力。

關(guān)鍵詞：民工荒；劉易斯拐點(diǎn)；詼力市場(chǎng)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

中圖分類號(hào)：C913.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2023）02-0101-07

21世紀(jì)以來“民工潮”的退卻和“民工荒”的頻現(xiàn)，預(yù)示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“劉易斯第一拐點(diǎn)”與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的到來。在我國(guó)已步入“三期疊加”的新常態(tài)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)從高速向中高速增長(zhǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌的背景下，尤其是中共十九大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展即將迎來嶄新局面的形勢(shì)下，在農(nóng)村勞動(dòng)力從“無限供給”轉(zhuǎn)入“有限剩余”階段，將相關(guān)材料整合起來進(jìn)行綜合性的歷史分析，對(duì)推動(dòng)各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展有著極其重要的意義。

一、21世紀(jì)以來兩次“民工荒”概況

21世紀(jì)以來，以往人流洶涌的“民工潮”逐步退卻，特別是2004和2023年兩次“民工荒”進(jìn)一步加劇了這一問題的嚴(yán)重程度。詳細(xì)分析這兩次“民工荒”的背景和特點(diǎn)，對(duì)全面了解我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化、尋求正確有效的應(yīng)對(duì)措施有著重要作用。

（一）2004年的“民工荒”

2004年春，我國(guó)粵、閩、浙等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相繼出現(xiàn)“民工荒”，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（1）從發(fā)生地域看，主要集中在東南沿海的珠三角、長(zhǎng)三角等地，其中尤以珠三角為甚，缺工率約為10%，缺口近200萬人。（2）從行業(yè)領(lǐng)域看，主要產(chǎn)生在低端的服裝制鞋、玩具生產(chǎn)、塑料制品等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。（3）從工種情況看，主要是熟練工、技術(shù)工等的短缺，新手、初級(jí)工的招工缺口不大。（4）從企業(yè)類型看，主要發(fā)生在管理苛刻、保障低下的部分中小私營(yíng)企業(yè)和臺(tái)資企業(yè)中。（5）從收入情況看，缺工程度與收入高低呈明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系。總體來看，月收入在1 000元以上的用工基本可得到保障；月收入700～1 000元的用工可部分得到保障，而熟練工、技術(shù)工則比較難招；月收入在700元以下的用工則普遍困難。（6）從性別結(jié)構(gòu)看，女工短缺遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過男工，有的企業(yè)對(duì)女工和男工需求比竟高達(dá)10∶1，從而使“民工荒”在一定程度上演變成為“女民工荒”。

事實(shí)上，這次“民工荒”是在城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)上升、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的人數(shù)增多、高校畢業(yè)生就業(yè)困難的“三碰頭”情況下發(fā)生的。因此，“民工荒”與“就業(yè)難”并存，構(gòu)成了我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需的一個(gè)悖論。對(duì)此，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了多方面研究。如蔡P認(rèn)為，從這一時(shí)期開始中國(guó)勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生了根本變化，從勞動(dòng)力無限供給轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢薰┙o，今后新增勞動(dòng)年齡人口數(shù)將持續(xù)低于勞動(dòng)力需求量。因此，勞動(dòng)力總供給的相對(duì)不足，是導(dǎo)致這次“民工荒”的關(guān)鍵[1]。勞動(dòng)保障部的課題組認(rèn)為，這次“民工荒”的原因主要有三個(gè)：一是收入待遇一直較低，各種社會(huì)保障和員工權(quán)益長(zhǎng)期未能到位；二是當(dāng)時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，從而使沿海企業(yè)對(duì)用工的需求增加；三是東南沿海多年來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨轉(zhuǎn)變[2]。張麗賓認(rèn)為，這次“民工荒”的根本原因是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力所存在的結(jié)構(gòu)性問題，即既能滿足流入地企業(yè)需求、又能外出就業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量有限[3]。簡(jiǎn)新華等認(rèn)為，這次“民工荒”是在中央政府的優(yōu)惠政策向農(nóng)村傾斜、力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)均衡發(fā)展的情況下產(chǎn)生的，暴露出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度性障礙。其中，就業(yè)、工資、勞動(dòng)保護(hù)、職工培訓(xùn)制度上的缺陷，是引發(fā)這一問題的主要原因[4]。

總體來說，這次“民工荒”的直接原因是2003年下半年以后世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，從而使東南沿海企業(yè)的勞動(dòng)力需求增大并進(jìn)而產(chǎn)生用工短缺。但從這一過程中也不難看出，各種社會(huì)保障和權(quán)益保護(hù)制度的缺失滯后，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來的低成本、外向型增長(zhǎng)模式，是上述“民工荒”產(chǎn)生的重要原因和深層原因。

（二）2023年的“民工荒”

“民工荒”一詞，曾因2008年全球金融危機(jī)而淡出人們的視野。然而隨著經(jīng)濟(jì)逐步回暖，自2009年8月起新的“民工荒”卷土重來。相比于前次，這次“民工荒”不只是“技工荒”，還是“普工荒”；不只是“節(jié)后荒”，還發(fā)展為“全年荒”；不僅是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的“局部荒”，還成為包括勞動(dòng)力輸出地在內(nèi)的“全國(guó)荒”。詳盡分析這次“民工荒”，可以發(fā)現(xiàn)一些重要變化。（1）從地域來看，缺工范圍有所擴(kuò)大。除珠三角、長(zhǎng)三角這些熱點(diǎn)地區(qū)外，渝、鄂、贛、皖等傳統(tǒng)勞務(wù)輸出地區(qū)也出現(xiàn)了一定程度的用工荒。如武漢勞動(dòng)就業(yè)部門就預(yù)計(jì)該市2023年春季缺工達(dá)7～8萬人[5]。（2）從工種來看，普通用工也出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。雖然也存在熟練工、技術(shù)工的短缺，但這次“民工荒”是以普通用工短缺為主。如廣東當(dāng)時(shí)普通用工缺口占總?cè)笨诘?8%。（3）從性別結(jié)構(gòu)看，本次“民工荒”中女工、男工都短缺，因此很多招聘企業(yè)都表示不分男女一律招聘。造成這一情況的原因，有如下幾點(diǎn)：

1.勞動(dòng)年齡人口的增速迅速下滑，農(nóng)村勞動(dòng)力從無限供給真正轉(zhuǎn)向有限剩余。勞動(dòng)力供給的基礎(chǔ)是勞動(dòng)年齡人口，而勞動(dòng)年齡人口的增減與生育政策及生育率密切相關(guān)。隨著計(jì)劃生育政策的延續(xù)，我國(guó)早已進(jìn)入低生育階段，2000年以后勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)率明顯趨緩，2023年15～59歲勞動(dòng)年齡人口第一次出現(xiàn)絕對(duì)下降，比上年減少345萬人[6]。就此，我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力從無限供給轉(zhuǎn)向了有限剩余。隨著世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨暖，無論沿海還是內(nèi)地紛紛出現(xiàn)“招工難”，這種因人口增長(zhǎng)和勞動(dòng)力供給的整體格局發(fā)生轉(zhuǎn)變而導(dǎo)致的“民工荒”，與2004年在局部地區(qū)因供需錯(cuò)位等因素導(dǎo)致的“民工荒”有較大差別。 2.“孔雀東南飛”的“引力”與廣大內(nèi)陸地區(qū)對(duì)本地勞動(dòng)力向外的“推力”雙雙減弱。能獲得相對(duì)較高的收入，是改革開放以來廣大內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的主要驅(qū)動(dòng)因素。但隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步入中后期，這些年東南沿海地區(qū)的勞動(dòng)力、資本、原材料、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格不斷上升，從而產(chǎn)品的成本上升、利潤(rùn)減少。這說明，這一地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變已十分緊迫，從而自然會(huì)大量減少從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的勞動(dòng)力，增加能從事復(fù)雜勞動(dòng)的勞動(dòng)力。同時(shí)，隨著制造業(yè)中心從東南沿海不斷向中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)等內(nèi)地?cái)U(kuò)展，勞動(dòng)力的需求和集聚也由幾個(gè)中心變成為多個(gè)中心，特別是國(guó)家大力支持西部大開發(fā)、中部崛起和東北老工業(yè)基地等，以及中央在國(guó)際金融危機(jī)和“新常態(tài)”下對(duì)內(nèi)地進(jìn)行的一系列刺激性投資，都導(dǎo)致傳統(tǒng)勞動(dòng)力輸出地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力的自身需求也逐年增大，以致出現(xiàn)內(nèi)陸省份同東部搶人的現(xiàn)象。如西安、武漢、重慶、成都等內(nèi)陸中心城市，這些年陸續(xù)出臺(tái)了一些吸引本地農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)工的政策措施，而一些東部企業(yè)則開始到內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行招聘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008-2023年外出農(nóng)民工在不同地區(qū)務(wù)工的收入水平均有較大幅度提升，但中西部比東部增長(zhǎng)更快。于是，東部地區(qū)的農(nóng)民工的占比由2009年的43.6%下降為2023年的42.6%，其中外來農(nóng)民工和本地農(nóng)民工分別下降了0.4和2.9個(gè)百分點(diǎn)；而中部地區(qū)的農(nóng)民工占比則由2009年的31.1%上升為2023年的31.4%，其中外來農(nóng)民工和本地農(nóng)民工分別上升了0.2和1個(gè)百分點(diǎn)；同樣，西部地區(qū)的農(nóng)民工占比由2009年的25.3%上升為2023年的26.0%，其中外來農(nóng)民工和本地農(nóng)民工分別上升了0.2和1.9個(gè)百分點(diǎn)。這就是說，當(dāng)?shù)貐^(qū)間的比較優(yōu)勢(shì)趨于縮小時(shí)，加之“交易費(fèi)用”和“機(jī)會(huì)成本”等的考量，來自于中西部地區(qū)的農(nóng)民工越來越傾向于返鄉(xiāng)就業(yè)。

3.農(nóng)民工的權(quán)益和就業(yè)保障意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)民工工作時(shí)間長(zhǎng)、待遇低，勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保障機(jī)制不健全，因此“民工荒”在一定程度上也是“權(quán)益荒”和“制度荒”，是農(nóng)民工對(duì)城市“新二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”的無聲反抗。2004年“民工荒”時(shí)，一些原來在“珠三角”就業(yè)的r民工流向保障條件相對(duì)較好的“長(zhǎng)三角”，可以說是農(nóng)民工在“用腳投票”。雖然此后政府出臺(tái)了一些保障性的法律法規(guī)，但2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后的種種境遇，使更多的農(nóng)民工變得理性，更加關(guān)注安全保障、工作尊嚴(yán)、職業(yè)前景等。因此，當(dāng)2023年后隨著經(jīng)濟(jì)回暖，即使很多沿海企業(yè)開出誘人的工資，但如果相關(guān)條件和保障不到位，還是不太容易招到以往那種“忠誠(chéng)”的農(nóng)民工了。此外不少有了些資本積累的農(nóng)民工，更愿意回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

4.代際傳承使農(nóng)民工勞動(dòng)力的廉價(jià)時(shí)代已趨結(jié)束。由于老一代農(nóng)民工逐步淡出歷史舞臺(tái)，以“80、90后”為主的新生代農(nóng)民工日漸成為農(nóng)民工的主體。相比于老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工由于時(shí)代背景和成長(zhǎng)環(huán)境不同，其價(jià)值理念等有了諸多顯著的變化，如更注重人格尊嚴(yán)、看重社會(huì)保障、呼喚合法權(quán)益、追求社會(huì)地位、渴望自我實(shí)現(xiàn)等。新生代農(nóng)民工也或多或少地喪失了老一代農(nóng)民工吃苦耐勞、忍耐克己的精神。比方說“富士康員工接連跳樓事件”中的當(dāng)事人，都是十幾到20多歲的年輕人，有著諸多不同于其父輩的價(jià)值觀念和人生態(tài)度，所以，如果企業(yè)不在工作環(huán)境、管理制度、合法權(quán)益、社會(huì)保障等方面做出改善，勞資矛盾就會(huì)進(jìn)一步增多并激化。事實(shí)上，2023年的“民工荒”和當(dāng)前新常態(tài)下勞動(dòng)力市場(chǎng)上的諸多問題，在很大程度上就是因新生代農(nóng)民工對(duì)不平等勞動(dòng)關(guān)系抵制而產(chǎn)生的。

二、“劉易斯拐點(diǎn)”理論的改進(jìn)和兩次“民工荒”的實(shí)質(zhì)

隨著21世紀(jì)以來兩次“民工荒”的出現(xiàn)和其后進(jìn)一步的發(fā)展，關(guān)于其實(shí)質(zhì)――中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“劉易斯拐點(diǎn)”是否到來的問題，引起了學(xué)術(shù)界的熱烈討論[7-8]。事實(shí)上，對(duì)劉易斯模型理解上的偏差是造成這類分歧的主要原因。

1954年，著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟?劉易斯發(fā)表了《勞動(dòng)無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》這一著名文獻(xiàn)，開創(chuàng)了對(duì)這一問題的研究。他認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)是二元性的，即勞動(dòng)生產(chǎn)率在傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門間具有不對(duì)稱性。這樣，傳統(tǒng)部門的剩余勞動(dòng)力會(huì)不斷地轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代部門，并且這種轉(zhuǎn)移將持續(xù)進(jìn)行到現(xiàn)代部門把傳統(tǒng)部門中的剩余勞動(dòng)力全部吸納完畢，直到最終產(chǎn)生出一個(gè)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí)為止。按這一模型的假設(shè)，“劉易斯拐點(diǎn)”就是從勞動(dòng)力剩余的二元經(jīng)濟(jì)走向成熟的一體化經(jīng)濟(jì)的分界點(diǎn)。持否定意見的觀點(diǎn)，多是從這一模型出發(fā)，認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)力依然龐大，城鎮(zhèn)又面臨著新增勞動(dòng)力供給的壓力和失業(yè)問題，因此“民工荒”只是一個(gè)假象，中國(guó)并沒有出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”。

事實(shí)上，在上述模型的基礎(chǔ)上，1961年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家古斯塔夫?拉尼斯和費(fèi)景漢對(duì)這一理論進(jìn)行了改進(jìn)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展引入分析，認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代部門除提供勞動(dòng)力外，還能提供農(nóng)業(yè)剩余，從而將劉易斯模型由一個(gè)拐點(diǎn)發(fā)展為兩個(gè)拐點(diǎn)。不難理解，在這樣改進(jìn)后的模型中經(jīng)濟(jì)發(fā)展將分為三個(gè)階段：在初始階段時(shí)，農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率為零或很低，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向現(xiàn)代部門的轉(zhuǎn)移具有無限彈性。隨著大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的流入和現(xiàn)代部門的不斷發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率開始上升，在這種情況下減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降，從而引發(fā)糧價(jià)和整個(gè)物價(jià)與成本的上漲。在經(jīng)過工業(yè)化、現(xiàn)代化的反哺和改造，當(dāng)農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到能滿足現(xiàn)代部門的各種需求時(shí)，各部門間的均衡發(fā)展將會(huì)迎來經(jīng)濟(jì)一體化這一全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

顯而易見，上述過程存在兩個(gè)拐點(diǎn)：一方面是“劉易斯第一拐點(diǎn)”，即從第一階段向第二階段的轉(zhuǎn)換，拉尼斯將其稱為“短缺點(diǎn)”，也就是勞動(dòng)力供給從無限供給轉(zhuǎn)向有限剩余的階段。此時(shí)雖然邊際生產(chǎn)率為零的剩余勞動(dòng)力已從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移完畢，但還存在著大量邊際生產(chǎn)率低于平均生產(chǎn)率的剩余勞動(dòng)力。所以，在第二階段中農(nóng)業(yè)部門還存在著眾多隱性失業(yè)人員或非充分就業(yè)者。隨著這些勞動(dòng)力的繼續(xù)轉(zhuǎn)移，其邊際生產(chǎn)率也會(huì)不斷上升，從而其工資水平也會(huì)逐漸上漲。另一方面是“劉易斯第二拐點(diǎn)”，即從第二階段向第三階段的轉(zhuǎn)換，拉尼斯將其稱為“商業(yè)化點(diǎn)”，也就是有限剩余的勞動(dòng)力被完全吸收殆盡。此時(shí)，農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代部門的勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率已經(jīng)趨同，工資水平大體一致，二元經(jīng)濟(jì)終結(jié)。實(shí)際上，近年來關(guān)于我國(guó)是否進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”的爭(zhēng)論，其實(shí)主要就集中在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否已越過第一個(gè)拐點(diǎn)，即農(nóng)村勞動(dòng)力是否從無限供給變?yōu)橛邢奘Ｓ�。不難理解，如果有學(xué)者將這一爭(zhēng)論的焦點(diǎn)從“劉易斯第一拐點(diǎn)”混淆理解為“劉易斯第二拐點(diǎn)”，那就不可避免地會(huì)產(chǎn)生分歧。 根據(jù)上述改進(jìn)拓展后的模型，出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”主要有兩個(gè)標(biāo)志：一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力持續(xù)下降，二是農(nóng)業(yè)工資水平顯著上升。近年來的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)充分表明，我國(guó)確已進(jìn)入“劉易斯第一拐點(diǎn)”。

1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量不斷下降。1992年鄧小平南方談話帶來了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力第一次大規(guī)模流動(dòng)，開啟了“民工潮”的序幕。根據(jù)2023年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，從1992-2023年我國(guó)農(nóng)業(yè)就業(yè)數(shù)量由3.91億下降到2.58億人，就業(yè)比重由58.5%下降到33.6%，農(nóng)民工的出現(xiàn)和持續(xù)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大幅減少。農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，僅1995-2007年，外出農(nóng)民工的數(shù)量就從5 066萬人增加到12 609萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的比例從10.3%上升到26.5%。據(jù)研究，在我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總?cè)丝谥校?0歲以上的勞動(dòng)力占了近53%，所以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量遠(yuǎn)不像人們想象的那么多[9]。由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的 《全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》也顯示，雖然外出農(nóng)民工的數(shù)量從2008年的14 041萬人增加到2023年的16 336萬人，但其增速已明顯變緩。

值得注意的是，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移并沒有帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的下降，這得益于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和惠農(nóng)政策的實(shí)施。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1992年的5 588億元，增加到2002年的14 931.54億元，再到2023年的46 940.46億元。大量現(xiàn)代生產(chǎn)要素，如農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力指數(shù)、農(nóng)用化肥施用量、農(nóng)藥施用量等，替代了勞動(dòng)力、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，從而有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和部門間的平衡。如根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，以1992年為100的話，2002年的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力指數(shù)、農(nóng)用化肥施用量、農(nóng)藥施用量分別為191、148和164，到2023年時(shí)又進(jìn)一步增長(zhǎng)為338、199和226。

2.人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，使勞動(dòng)力的供給越來越難以滿足需求。1978年以來，在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)也經(jīng)歷了人口生育率的急劇變化。自從1992年我國(guó)總和生育率降到2.0后，便一直處于替代水平之下。2023年聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《世界生育率模式》，就將中國(guó)列入總和生育率在1.5以下的低生育率家行列。生育率的持續(xù)下降，自然會(huì)使勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)率迅速放緩。如我國(guó)勞動(dòng)年齡人口的增量從2004到2023年，以每年13.6%的速度減少。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口的比例在2023年達(dá)到71.9%這一峰值后，會(huì)開始不斷下降，到2030年時(shí)將下降到67.2%。從絕對(duì)量看，在2023年前后達(dá)到9.98億這一峰值后，也開始會(huì)不斷下降，到2030年時(shí)將下降為9.83億[10]。而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)15～59歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量，已在2023年時(shí)第一次出現(xiàn)下降，比2023年的94 072萬人減少了345萬人[11]，這一變化使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的供給日趨緊張。

從對(duì)勞動(dòng)力的需求看，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，不論城市還是農(nóng)村對(duì)勞動(dòng)力的需求都在不斷增加。據(jù)研究，由于城市化對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)的帶動(dòng)作用，與2009年相比，“十二五”規(guī)劃末我國(guó)城鎮(zhèn)將新增就業(yè)崗位5 859萬～9 836萬。而與此同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)人口的增量?jī)H為2 400萬左右[10]。顯然，勞動(dòng)人口的增長(zhǎng)，將比不上城市化所帶來的就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)。事實(shí)上，21世紀(jì)以來，我國(guó)對(duì)勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)速度已超過了勞動(dòng)力供給的增長(zhǎng)速度。

3.農(nóng)業(yè)工資和農(nóng)民工工資都在不斷上漲，導(dǎo)致勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移的成本不斷提高。眾所周知，在二元經(jīng)濟(jì)中如果農(nóng)業(yè)部門擁有大量剩余勞動(dòng)力，因?yàn)閯趧?dòng)力的供給彈性非常大，所以勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)既有工資水平不會(huì)產(chǎn)生影響。但如果剩余勞動(dòng)力因持續(xù)轉(zhuǎn)移而不斷減少，則勞動(dòng)力的供給彈性將會(huì)下降，從而對(duì)現(xiàn)行工資形成上漲壓力。因此，觀察工資變化是判斷“劉易斯拐點(diǎn)”是否到來的直接依據(jù)。從農(nóng)業(yè)工資水平來看，農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期雇工的日均工資在20世紀(jì)90年代之前約為15元左右，20世紀(jì)90年代后約為22元左右，從2005年開始則迅速上升，到2007年時(shí)為31元。農(nóng)業(yè)工資大幅上漲的這兩個(gè)時(shí)段，正好與20世紀(jì)90年代初的“民工潮”和2004年以來的“民工荒”勞動(dòng)力的大幅需求相契合[12]。

從農(nóng)民工工資水平來看，改革開放以來其現(xiàn)價(jià)名義工資呈總體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，不同時(shí)期增速差別明顯。如果扣除物價(jià)變動(dòng)因素，農(nóng)民工實(shí)際工資及其變動(dòng)情況可分為三個(gè)階段：一是20世紀(jì)80年代，實(shí)際工資有明顯增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率約為6%；二是20世紀(jì)80年代末到90年代末，除去1992―1993年有明顯增長(zhǎng)外，實(shí)際工資漲幅不大；三是進(jìn)入21世紀(jì)后，實(shí)際工資增長(zhǎng)較快，年均增長(zhǎng)10%左右[13]。另據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的數(shù)據(jù)：20世紀(jì)90年代中期農(nóng)民工現(xiàn)價(jià)月均收入約為500元左右，隨后幾年增長(zhǎng)較慢，2001―2003年增長(zhǎng)到640～690元，此后開始大幅增長(zhǎng)，2007年時(shí)超過1 000元，2023年達(dá)1 690元，2023年進(jìn)一步漲到2 290元。不言而喻，農(nóng)業(yè)工資、農(nóng)民工工資不斷上漲和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本的不斷提高，一方面減緩了農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭，另一方面也使地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、傳統(tǒng)部門與現(xiàn)代部門之間的差距逐漸縮小。也就是說，伴隨著“三農(nóng)”收入的提高，不僅證明“劉易斯拐點(diǎn)”已然到來，而且說明我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)都已取得了顯著成效。

4.工資差距縮小和收入分配改善。在“劉易斯拐點(diǎn)”到來的情況下，隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)由分割逐漸趨向統(tǒng)一，熟練工人與非熟練工人間、不同行業(yè)間、不同地區(qū)間的收入差距將會(huì)縮小。同時(shí)，隨著勞動(dòng)力資源變得日漸稀缺，工資收入在國(guó)民收入中的比例將不斷提高。而所有這些，都將會(huì)使收入分配狀況得到改善。

這些年來我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)情況，恰恰印證了這一點(diǎn)。自2003年以來，不僅農(nóng)業(yè)工資和農(nóng)民工工資都在顯著提高，而且農(nóng)民工和城市職工間的工資差異也在逐漸縮小，其基尼系數(shù)已由2001年的0.37下降為2023年的0.33。而且在這其中，農(nóng)民工內(nèi)部不同技能人員工資的基尼系數(shù)也由2001年的0.396降為2005年的0.334和2023年的0.319。同時(shí)，區(qū)域因素對(duì)工資差距的影響，也由2001年的56%降為2023年的51%[14]。正是在此基礎(chǔ)上，有學(xué)者認(rèn)為因?yàn)檗r(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本快轉(zhuǎn)移干凈，所以勞動(dòng)力收入所占份額將會(huì)繼續(xù)上升，今后討論的問題將是勞動(dòng)力工資增長(zhǎng)過快的問題[15]。此外，2023年農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)首次跑贏GDP，并連續(xù)領(lǐng)超3年；2023年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)也跑贏了GDP。事實(shí)上，2023年以來我國(guó)居民收入差距的縮小，主要是由于城鎮(zhèn)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)居民收入差距同時(shí)縮小所帶來的[16]。 三、結(jié)論與啟示

1.成功跨越前后兩個(gè)“劉易斯拐點(diǎn)”，是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中的必經(jīng)階段。發(fā)展中國(guó)家在通向現(xiàn)代化的征程中，必須通過市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化將大量剩余勞動(dòng)力，從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代部門。如前所述，當(dāng)越過“劉易斯第一拐點(diǎn)”后，勞動(dòng)力市場(chǎng)的重大變化將隨之引起資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)、資源配置方式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等的轉(zhuǎn)換升級(jí)。當(dāng)越過“劉易斯第二拐點(diǎn)”后，規(guī)范有序統(tǒng)一的市場(chǎng)體系才能形成，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也才能更為高效平穩(wěn)成熟。正因如此，成功跨越這兩個(gè)拐點(diǎn)是任何國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必備條件。

2.“民工荒”的出現(xiàn)和“劉易斯第一拐點(diǎn)”的到來，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。新世紀(jì)以來“民工荒”的出現(xiàn)和“劉易斯第一拐點(diǎn)”的到來，一方面提醒我國(guó)要警惕陷入“中等收入陷阱”。這是因?yàn)�，工資水平的上漲意味著與其他發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)將會(huì)降低，如果不能有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我國(guó)在與發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中都將處于劣勢(shì)，從而將在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中越來越處于不利地位。另一方面，既意味著我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格上升將會(huì)推動(dòng)勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)的創(chuàng)新和使用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；也預(yù)示著整個(gè)社會(huì)的收入分配狀況得到改善，低收入群體的收入水平將會(huì)顯著提高，從而有利于拉動(dòng)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。正因如此，我國(guó)應(yīng)切實(shí)利用這一機(jī)遇，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為如期實(shí)現(xiàn)全面小康、現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，積極營(yíng)造有利條件。

3.越過“劉易斯第一拐點(diǎn)”，意味著我國(guó)已從“第一次人口紅利”階段向“第二次人口紅利”階段轉(zhuǎn)型升級(jí)。如果把凡是有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口因素統(tǒng)稱為人口紅利，那“第一次人口紅利”階段主要指適齡勞動(dòng)人口比重高、數(shù)量大、供給足的階段，而“第二次人口紅利”階段則主要指在適齡勞動(dòng)人口的比重、數(shù)量和供給下降后，仍可挖掘釋放出有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口因素。也就是說，越過“劉易斯第一拐點(diǎn)”后，我國(guó)人口紅利已經(jīng)從數(shù)量型紅利階段轉(zhuǎn)型升級(jí)為質(zhì)量型紅利階段，需要用人口質(zhì)量的提升來彌補(bǔ)替代人口數(shù)量的減少。

4.“民工荒”與“就業(yè)難”并存，主要是由我國(guó)勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)不對(duì)稱造成的。21世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)頗引人關(guān)注的悖論現(xiàn)象，是“民工荒”與“就業(yè)難”同時(shí)存在。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，失業(yè)并非由勞動(dòng)力數(shù)量過多引起，而是由經(jīng)濟(jì)社會(huì)與勞恿Ω髯苑⒄溝慕峁共黃膠庠斐傻�。磻n拔囊膊荒芽闖觶21世紀(jì)以來的兩次“民工荒”其實(shí)并非因?yàn)閯趧?dòng)力絕對(duì)量不足，而是由勞動(dòng)力供需雙方多方面的錯(cuò)位和失衡造成。因此，這就需要一方面全面提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和能力，另一方面，也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。

5.在我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從無限供給轉(zhuǎn)向有限剩余的新階段，黨和政府應(yīng)通過大力加強(qiáng)各類教育培訓(xùn)來努力挖潛釋放“第二次人口紅利”。經(jīng)過改革開放近40年的轉(zhuǎn)移和吸收，“劉易斯第一拐點(diǎn)”已經(jīng)到來，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量已然減少。這意味著我國(guó)勞動(dòng)力資源的充裕性下降、稀缺性增強(qiáng)，而資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)的這種變化將會(huì)驅(qū)使勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)更多地向資本密集型、技術(shù)密集型、信息密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)過渡。這就需要黨和政府切實(shí)大力加強(qiáng)各級(jí)各類教育和培訓(xùn)工作，通過提高知識(shí)水平、科研能力、專業(yè)技能、職業(yè)技術(shù)等，積極運(yùn)用“第二次人口紅利”來推動(dòng)勞動(dòng)力平穩(wěn)有序地向高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等部門流動(dòng)。

6.要努力消除限制勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與流動(dòng)的各種障礙，盡快營(yíng)造出城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。二元分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)不僅不利于農(nóng)村人口素質(zhì)的提高，還會(huì)加劇城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，滯緩城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，今后應(yīng)全力推動(dòng)戶籍制度、教育制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度等方面的改革，努力消除限制勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與流動(dòng)的各種障礙，盡快營(yíng)造出城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)者能在統(tǒng)一、規(guī)范、有序的市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)，提高勞動(dòng)力資源的配置效率。

7.在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展即將迎來嶄新局面的新形勢(shì)下，黨和政府應(yīng)更加全面科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃、部署和推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的各項(xiàng)工作，為我國(guó)成功跨越“劉易斯第二拐點(diǎn)”引航助力。2023年11月中共十八大以來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“三期疊加”的新常態(tài)，中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)也逐步進(jìn)入新時(shí)代。2023年10月中共十九大的召開，標(biāo)志著決勝全面小康的最后號(hào)角和深入推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的集結(jié)號(hào)都已吹響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展即將迎來嶄新局面。在此背景下，黨和政府應(yīng)更加全面科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃、部署和推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的各項(xiàng)工作，一方面積極通過大眾創(chuàng)業(yè)來增加更多的市場(chǎng)主體、市場(chǎng)動(dòng)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在引擎和動(dòng)力；另一方面努力通過萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造出更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)，從而為更好地通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵集約型發(fā)展來成功跨越“劉易斯第二拐點(diǎn)”，進(jìn)而為最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，來提供動(dòng)力之源、富民之路、公平之道、強(qiáng)國(guó)之計(jì)。

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