“依法治國是管理國家和治理社會的基本方略”，黨的第十八次全國代表大會召開以及十八大以來黨中央所提出的一系列關(guān)于法治中國建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，再一次吹響了法治中國建設(shè)的集結(jié)號，標(biāo)志著我國已經(jīng)全面進入一個法治中國建設(shè)的嶄新階段。黨校是對黨員和黨員干部進行培訓(xùn)、教育的重要場所，廣大黨員和黨員干部是推進“依法治國基本方略全面落實”的重要保障，為了切實“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”，要切實發(fā)揮從黨校在法治中國建設(shè)中的功能、地位和自身優(yōu)勢，使黨校理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀橥七M法治中國建設(shè)的“橋頭堡”，黨校干部職工理所應(yīng)當(dāng)成為推進法治中國建設(shè)的“主力軍”。

一、黨校在推進法治中國建設(shè)中具有重要作用

在法治中國建設(shè)進程中發(fā)揮重要作用，這是由黨校在我國政治格局中的地位及其所肩負(fù)的重要使命所決定的。黨校是培訓(xùn)黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)理論骨干和入黨積極分子的主陣地，是增強黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和執(zhí)政能力的主陣地，自然要承擔(dān)起助力法治中國建設(shè)的重要任務(wù)。自改革開放以來，我國的法治建設(shè)工程取得了前所未有的成就，黨依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強，法治對權(quán)力的制約和監(jiān)督明顯加強。實踐已經(jīng)充分證明，切實解決法治建設(shè)過程中存在的種種問題，大力推進法治中國建設(shè)進程，進一步鞏固法治中國建設(shè)成果，一切的關(guān)鍵點在于黨，在于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。黨校是黨建體系中的核心，黨校的任務(wù)是結(jié)合新的形勢，有計劃、有目的地組織培訓(xùn)，提高學(xué)員的政治思想觀念和科學(xué)文化水平，為學(xué)員在今后的具體工作中能夠更好地履行崗位職責(zé)奠定堅實基礎(chǔ)。因此，黨校辦學(xué)活動要充分體現(xiàn)法治中國建設(shè)理念，將法治理念、法規(guī)制度等重要內(nèi)容，納入黨校培訓(xùn)的主體課程，引導(dǎo)廣大學(xué)員自覺做法治中國建設(shè)的踐行者、推進者、建設(shè)者。

二、黨校在推進法治中國建設(shè)中應(yīng)把握的幾個點

黨校是法治中國建設(shè)的“橋頭堡”。充分發(fā)揮黨校在法治中國建設(shè)的作用，全校上下必須統(tǒng)一認(rèn)識，針對以下幾點深入開展黨員干部培訓(xùn)教育工作。

（一）強化黨員干部法治思維

具備一定的法治思維，是指導(dǎo)廣大黨員及黨員干部參與法治中國建設(shè)的重要思維方式。法治思維，即以遵循法治的理念和要求來分析和解決問題，“法治是政治文明發(fā)展到一定歷史階段的標(biāo)志”，具體包括目的合法、權(quán)限合法、程序合法、內(nèi)容合法、手段合法及結(jié)果合法等內(nèi)容。思想是行動的先導(dǎo)，只有具備了一定的法治思維，黨員及黨員干部在行政執(zhí)法過程中才能真正做到自覺服從法律的權(quán)威，真正以憲法為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，制定合法決策來化解矛盾、維護公平正義及社會穩(wěn)定。黨校在開展相關(guān)法律課程時，應(yīng)著重強調(diào)對學(xué)員法治思維的強化與培養(yǎng)，使法治思維成為黨員干部主動、自覺的慣性思維方式。

（二）完善黨員干部知識體系

儲備豐富的法律知識，是確保黨員及黨員干部遵循“法治”理念做好行政執(zhí)法的重要基礎(chǔ)。顯而易見，執(zhí)政黨對法律相關(guān)知識的理解、熟知與掌握程度，在一定程度上決定了法治中國建設(shè)進程。因此，黨校在開展相應(yīng)法律課程時，必須要加強學(xué)科建設(shè)，認(rèn)真編寫教材，系統(tǒng)梳理法律知識，在具體教學(xué)實踐中還應(yīng)根據(jù)學(xué)員的實際情況，有針對性、循序漸進地開展教學(xué)。

（三）提高黨員干部應(yīng)用能力

提高黨員干部應(yīng)用法律知識解決實際能力，是推動法治中國建設(shè)最根本的路徑。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，外部發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜，各利益主體之間的利益沖突更加激烈。強化黨員及黨員干部實施“法治”的能力，使其在遇到權(quán)力與權(quán)利、公益與私益沖突時，能夠恰當(dāng)?shù)剡\用“法治”的基本價值和原則處理問題，最大可能地減少違法行政現(xiàn)象，樹立政府公信力，切實提高行政效率。

三、發(fā)揮黨校在推進法治中國建設(shè)中重要作用的有效策略

法治中國建設(shè)的關(guān)鍵在黨，加強對黨員及黨員干部的培訓(xùn)教育工作關(guān)鍵在黨校。針對提高黨員及黨員干部法治思維、法制知識以及實踐能力等方面的現(xiàn)實需要，可以嘗試采取以下幾點策略：

（一）堅持“依法治校”

堅持“依法治�！�，提高治校能力，營造良好的“法治”氛圍。黨校是黨建工作的重要支撐，是黨員及黨員干部接受再培訓(xùn)、再教育的重要場所，遵循教育及黨建工作的相關(guān)規(guī)律來開展辦學(xué)工作，使廣大黨員及黨員干部于潛移默化中感受“法治”的氣息，更深刻地感受“法治”規(guī)范下學(xué)校有序運轉(zhuǎn)的重要意義。一方面，建立健全黨校的各項規(guī)章制度，如辦學(xué)制度、人事獎懲制度、校園文化建設(shè)制度，使學(xué)校的各項工作在制度的規(guī)范下有序推進；另一方面，將學(xué)員納入到學(xué)校管理體系中來，鼓勵班級學(xué)員為黨校的法治建設(shè)談想法、提意見，共同為營造黨校良好的“法治”環(huán)境做出努力。

（二）加強法學(xué)學(xué)科建設(shè)

法學(xué)是黨校課程體系的重要構(gòu)成，必須要加強法學(xué)學(xué)科建設(shè)，明確法學(xué)學(xué)科的中心地位。上級領(lǐng)導(dǎo)部門及黨校管理者要高度重視法學(xué)學(xué)科，組織專家學(xué)者及一線法律工作者共同編寫教材，準(zhǔn)確定位黨校法學(xué)教育培訓(xùn)目標(biāo)，豐富教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建完善的評價體系，切實提高黨校法學(xué)教育質(zhì)量。首先，進行充分調(diào)研。要爭取上級領(lǐng)導(dǎo)單位的大力支持，集合全國黨校系統(tǒng)之力，對黨校法律教育的目標(biāo)、內(nèi)容及相應(yīng)情況開展調(diào)研，獲取第一手資料，明確黨校法律學(xué)科的中心任務(wù)和相關(guān)要求；其次，組織專業(yè)編寫小組。如前所述，編寫小組既要聘請在法律研究領(lǐng)域取得一定成績的專家學(xué)者，也應(yīng)包括工作在法律第一線的優(yōu)秀人員，雙方共同努力，編寫出既有理論高度，又有實踐指導(dǎo)價值的教材；最后，做好反饋與修正工作。要堅持與時俱進的態(tài)度，在保持教學(xué)目標(biāo)不變的大前提下，根據(jù)形勢變化，對教材、教學(xué)資源進行修訂、補充和完善，使之始終適用于當(dāng)前社會需要。

（三）提高課堂實效性

黨校是開展“法治”教育的主陣地，課堂則是黨校開展“法治”教育的主陣地，黨校法律學(xué)科教師必須要正視自身在法治中國建設(shè)中所承擔(dān)的重要使命，深入探索法律學(xué)科教學(xué)規(guī)律，采取有效的教學(xué)策略來切實提高課堂教學(xué)實效性，為強化學(xué)員法治思維、健全法律知識體系、提高行政執(zhí)法能力奠定堅實基礎(chǔ)。在多年一線教學(xué)實踐中，筆者曾嘗試使用專題研究法、案例教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動法等，其中：第一，專題研究法。專題研究法，即將法律學(xué)科中幾個重要的命題作為研究專題，如，行政執(zhí)法、民事訴訟、經(jīng)濟法規(guī)等，引導(dǎo)學(xué)員以專題為學(xué)習(xí)單元，通過小組合作展開深入探究，最終形成相應(yīng)的研究報告；第二，案例教學(xué)法。案例教學(xué)法，是以案例為示范對法律運用進行說明和講解，教師通過一個個典型案例，促使學(xué)生更加充分、深刻理解相關(guān)的法律知識與執(zhí)法技巧；第三，任務(wù)驅(qū)動法。任務(wù)驅(qū)動法，這一教法重視培養(yǎng)學(xué)員融會貫通法律知識并將其應(yīng)用于實際工作的能力，由教師設(shè)計一個個任務(wù)，鼓勵學(xué)生在組內(nèi)成員的共同努力下，充分運用所學(xué)知識和技巧來處理實際問題。這些教學(xué)方法的應(yīng)用并不是一成不變地，教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、學(xué)員情況的不同而靈活運用。

法治中國建設(shè)是實現(xiàn)偉大中國夢不可或缺的重要組成部分，加強執(zhí)政黨的行政執(zhí)法能力是推進法治中國建設(shè)的重要支撐。作為培養(yǎng)黨員及黨員干部的重要機構(gòu)，黨校要充分認(rèn)識到自身在法治中國建設(shè)中所承擔(dān)的重要使命，要力爭在黨員干部的法治教育中發(fā)揮積極作用，為進一步加強法治建設(shè)，全面推進依法治國，不斷深化法制改革做出更大的貢獻。