機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)接待管理制度

　　為規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)接待，所制定的管理制度是怎樣的？下面是小編為你整理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)接待管理制度介紹，希望對(duì)你有幫助。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)接待管理制度介紹

　　為了進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,結(jié)合我委實(shí)際，制定本辦法

　　1、機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作由委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)負(fù)責(zé)，委辦公室具體承辦，統(tǒng)一安排。委屬各事業(yè)單位公務(wù)接待由各單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān)負(fù)責(zé)，特殊情況報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后安排。

　　2、公務(wù)接待堅(jiān)持節(jié)約簡(jiǎn)樸的原則，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。除上級(jí)規(guī)定的外事接待、招商引資以及離退休老同志活動(dòng)等公務(wù)活動(dòng)可提供省內(nèi)地產(chǎn)酒外，公務(wù)接待活動(dòng)一律禁止公款提供香煙，就餐中一律禁止飲酒。

　　3、嚴(yán)格控制陪客人數(shù)和接待標(biāo)準(zhǔn)。原則上接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人;接待對(duì)象超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。公務(wù)接待除特殊情況報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外出安排外，一律安排在單位食堂就工作餐。各單位接待上級(jí)和外來客人時(shí)，應(yīng)盡量使用本地農(nóng)家菜，不得安排野味和高檔菜肴，菜肴應(yīng)適量有度，杜絕浪費(fèi)。

　　4、嚴(yán)禁本市范圍內(nèi)上下級(jí)之間、同級(jí)之間用公款互相請(qǐng)吃、吃請(qǐng)。同城辦事、調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作時(shí)，不得同城用公款宴請(qǐng)。

　　5、公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，并由分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)的項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。

　　6、接待費(fèi)用報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單，接待費(fèi)資金應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付制度執(zhí)行。

　　7、公務(wù)接待費(fèi)用全部在"公務(wù)招待費(fèi)"科目和部門決算中如實(shí)反映，不得列入其他費(fèi)用支出科目，不得轉(zhuǎn)移下屬單位和個(gè)人列支，也不得列入單位食堂成本。

　　8、公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，不得超過年度預(yù)算控制數(shù)。

　　9、本制度自公布之日起施行。

　　行政事業(yè)單位招待費(fèi)開支中存在的問題

　　1、多數(shù)行政事業(yè)單位招待費(fèi)超支。當(dāng)前，按照財(cái)政部1998年制定的《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》中第三條第一款規(guī)定“地方各級(jí)行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)，由各地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，但不得超過當(dāng)年單位預(yù)算中公務(wù)費(fèi)的2%”。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)行政事業(yè)單位的招待費(fèi)占公務(wù)費(fèi)比例在10%-25%，一些單位經(jīng)費(fèi)雖然極其緊張，但據(jù)實(shí)列支的業(yè)務(wù)招待費(fèi)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、發(fā)票附件不齊全。以前年度我們?cè)趯徲?jì)中發(fā)現(xiàn)許多大筆的'業(yè)務(wù)招待費(fèi)僅以一張或者幾張大額發(fā)票報(bào)銷，無任何相關(guān)附件和說明，后來經(jīng)審計(jì)要求，招待費(fèi)報(bào)銷憑據(jù)必需附有“兩單一票”(審批單、菜單、正式發(fā)票)及相關(guān)說明。

　　3、支出事由不明確。招待費(fèi)報(bào)銷單據(jù)屬稅務(wù)定額發(fā)票，貌似合規(guī)，但由于此類發(fā)票取得相對(duì)容易，且無臺(tái)頭、無時(shí)間、無事由，不需注明消費(fèi)項(xiàng)目，出票不留底，給一些單位虛開票據(jù)，虛報(bào)招待事由，亂支濫報(bào)提供了便利條件，其中“貓膩”頗多，不乏一些單位將應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的請(qǐng)客、便飯、過節(jié)送禮甚至桑拿按摩等開支以接待上級(jí)名義予以報(bào)銷，也有些單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員將親朋好友的請(qǐng)客送禮開支納入本單位招待費(fèi)中報(bào)銷。

　　4、賬務(wù)處理不合規(guī)，隱匿招待費(fèi)開支數(shù)額。一些單位為了“控制”招待費(fèi)開支比例，不在節(jié)儉上下功夫，反而在賬務(wù)上做手腳，刻意掩蓋業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支的事實(shí)，將業(yè)務(wù)招待費(fèi)以其他形式進(jìn)行報(bào)銷。如有的將實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)以會(huì)議費(fèi)名義報(bào)銷;有的將業(yè)務(wù)招待費(fèi)以購買煙酒的形式在其他科目中報(bào)銷;有的將業(yè)務(wù)招待費(fèi)以購買辦公用品的形式“巧妙”報(bào)銷;有的將本單位發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)拿到職工食堂處理，有的還將業(yè)務(wù)招待費(fèi)在單位出租房租金收入中直接坐支。

　　5、違規(guī)結(jié)算，不經(jīng)銀行轉(zhuǎn)賬，而以現(xiàn)金支付。一些招待費(fèi)支出明顯超過現(xiàn)金支付限額，卻仍用現(xiàn)金支付，不通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

　　基層行政事業(yè)單位招待費(fèi)超支的主要原因

　　1、現(xiàn)行招待費(fèi)的比例過低，已不適應(yīng)現(xiàn)行市場(chǎng)物價(jià)水平。行政事業(yè)單位目前執(zhí)行的業(yè)務(wù)招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍是財(cái)政部下達(dá)的《關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定>的通知》(財(cái)預(yù)字[1998]159號(hào))文件中的規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地區(qū)間、部門間的交往逐漸增多，仍執(zhí)行以前的比例，標(biāo)準(zhǔn)顯然不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際。單位在業(yè)務(wù)招待時(shí)，失去了合理有效制度約束，從而也變成了超支的理由。另一方面招待費(fèi)比率“一刀切”。由于各部門之間業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支差別也較大。一些單位由于接待任務(wù)多、會(huì)議費(fèi)開支、招待費(fèi)開支較大，而另一些單位由于接待任務(wù)少，招待費(fèi)開支也較少。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)淡薄，不能以身作則助長(zhǎng)吃喝之風(fēng)蔓延。許多單位普遍存在“不貪不占、吃喝無罪”的錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為“吃點(diǎn)”無所謂，殊不知公款吃喝，既浪費(fèi)國家錢財(cái)，又違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，更損害國家干部形象。

　　3、財(cái)務(wù)管理制度不健全、不規(guī)范和技術(shù)的落后�，F(xiàn)金支付、先開支后報(bào)賬的財(cái)務(wù)制度，在管理上也存在一些漏洞，致使單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)成了一個(gè)“筐”，什么都可以往里裝。我們?cè)谪?cái)務(wù)報(bào)銷環(huán)節(jié)中常見的湊發(fā)票報(bào)銷，多開、虛開報(bào)銷發(fā)票現(xiàn)象，就是鉆這一制度漏洞的違紀(jì)違規(guī)行為。而電子消費(fèi)不發(fā)達(dá)、發(fā)票聯(lián)網(wǎng)核查等技術(shù)手段落后，也減少了在發(fā)票上做假的風(fēng)險(xiǎn)，方便了多開、虛開發(fā)票報(bào)銷等違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。