北京市取暖費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　很多北京市民對(duì)北京市采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)都比較關(guān)心，那么具體是怎樣的的？據(jù)悉，新辦法規(guī)定，機(jī)關(guān)公務(wù)員按照行政級(jí)別補(bǔ)貼，以下是“北京市取暖費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”希望能夠幫助的到您！

　　北京市采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1、具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　新辦法規(guī)定，機(jī)關(guān)公務(wù)員按照行政級(jí)別補(bǔ)貼，事業(yè)單位管理人員按照職級(jí)補(bǔ)貼，此外，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員按照25年以下工齡聘用在十一至十三級(jí)崗位、25年（含）以上工齡聘用在十一至十三級(jí)崗位以及聘用在八至十級(jí)崗位、五至七級(jí)崗位、二至四級(jí)崗位分別補(bǔ)貼1850元、2100元、2750元、3150元。

　　機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工勤人員，25年以下工齡的初、中級(jí)工和普通工人補(bǔ)貼1850元，高級(jí)工、技師和25年（含）以上工齡的初、中級(jí)工與普通工人補(bǔ)貼2100元，高級(jí)技師補(bǔ)貼2350元。

　　2、其他事業(yè)單位是否執(zhí)行？

　　對(duì)于與財(cái)政無(wú)人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助關(guān)系的其他事業(yè)單位，可參考本辦法所確定的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式。采暖補(bǔ)貼資金從原資金渠道解決。

　　3、補(bǔ)貼是否需繳個(gè)稅？

　　采暖補(bǔ)貼實(shí)行一次性發(fā)放，可通過(guò)職工工資卡支付，此補(bǔ)貼不用繳納個(gè)人所得稅。

　　4、今冬已報(bào)銷供暖費(fèi)的怎么辦？

　　各單位自10月22日起，停止為改革范圍內(nèi)職工報(bào)銷或直接繳納20xx至20xx采暖季供暖費(fèi)，停止發(fā)放“煤火費(fèi)”補(bǔ)貼和清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼。截至10月22日，已報(bào)銷或直接繳納的，采暖費(fèi)金額高于該職工應(yīng)享受補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，該職工不列入20xx至20xx采暖季發(fā)放范圍；低于標(biāo)準(zhǔn)的，以及已發(fā)放“煤火費(fèi)”和清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼的，按照標(biāo)準(zhǔn)將差額補(bǔ)齊。

　　5、試用期人員有補(bǔ)貼嗎？

　　截至10月底仍處于試用期內(nèi)未定職級(jí)的新職工暫不發(fā)放，待試用期滿任職定級(jí)后，按其職級(jí)對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在下一次采暖補(bǔ)貼中發(fā)放。

　　焦點(diǎn)：供熱企業(yè)有多條免責(zé)條款

　　供暖期間，用戶室溫未達(dá)標(biāo)，也并非一定具備申請(qǐng)退供熱費(fèi)的資格。記者梳理發(fā)現(xiàn)，多數(shù)省份在供熱相關(guān)規(guī)定中，對(duì)供熱企業(yè)等單位作出了多條免責(zé)規(guī)定。

　　例如根據(jù)《西安市城市集中供熱管理?xiàng)l例》規(guī)定，如果用戶違反四種情況導(dǎo)致室溫偏低，供熱企業(yè)可不退費(fèi)。其中包括，未按照規(guī)定交納用熱費(fèi)用，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施的，室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果的以及未采取正常保溫措施的。

　　在此基礎(chǔ)上，部分省份還有更多的免責(zé)條款。例如，《山東省供熱條例》還將室外平均溫度低于負(fù)7℃以及發(fā)生不可抗力事件造成無(wú)法正常供熱的情況，作為供熱企業(yè)免責(zé)規(guī)定。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌認(rèn)為，對(duì)于供熱企業(yè)免責(zé)的`不可抗力事件，應(yīng)指無(wú)法預(yù)見(jiàn)、不能克服的因素，如極端天氣或突然地震導(dǎo)致設(shè)備故障等，需要防止將人為因素歸為不可抗力。如果存在責(zé)任認(rèn)定不清的問(wèn)題，雙方協(xié)商未果，取暖戶可舉證后起訴。

　　焦點(diǎn)：供暖費(fèi)退費(fèi)比例各地不一

　　即使用戶與供熱企業(yè)已達(dá)成退費(fèi)協(xié)定，各地認(rèn)定能退費(fèi)的時(shí)間和比例也不一樣。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，有些省份規(guī)定較為詳細(xì)，將未達(dá)標(biāo)的溫度與退費(fèi)多少相掛鉤。以河南為例，居室溫度低于18℃但高于16℃（含16℃）的，向用戶退還相應(yīng)天數(shù)25%的采暖費(fèi)；低于16℃但高于14℃（含14℃）的，則退還相應(yīng)天數(shù)50%采暖費(fèi)；低于14℃但高于12℃（含12℃）的，退還比例為75%。如低于12℃，退還相應(yīng)天數(shù)的全部采暖費(fèi)。

　　有些地方對(duì)于退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則規(guī)定模糊。記者在《青海省城市供熱管理辦法》中看到，根據(jù)規(guī)定，如果室溫不合規(guī)，具體退費(fèi)比例由供用熱雙方在合同中約定。

　　在現(xiàn)行的《北京市供熱采暖管理辦法》中，記者也未查詢到關(guān)于退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。但在北京主管部門制定的《北京市居民供熱采暖合同（按面積計(jì)費(fèi)版）》示范文本中，對(duì)退費(fèi)比例有一定的規(guī)定，如室內(nèi)溫度低于約定溫度2℃之內(nèi)的，退費(fèi)比例為40%。

　　記者了解到，并非每位用戶都簽訂了供暖協(xié)議。一位家住馬家堡附近的居民告訴記者，其在該地居住5年，每次繳納供暖費(fèi)，對(duì)方只給一張發(fā)票，從未簽過(guò)任何供暖合同。

　　邱寶昌表示，北京的示范文本相對(duì)公平，但并不具有強(qiáng)制性。部分物業(yè)公司、供熱企業(yè)與市民簽訂的合同會(huì)作出修改，消費(fèi)者并未參與，會(huì)有失公平。各地的供熱管理?xiàng)l例則具有強(qiáng)制力，但有些對(duì)退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)描述較為模糊。

　　邱寶昌認(rèn)為，如果規(guī)定模糊，實(shí)際過(guò)程中很難遵循，市民也很難退費(fèi)成功，或退回合理的費(fèi)用。

　　案例：沒(méi)有測(cè)溫記錄無(wú)法退取暖費(fèi)

　　11月13日北京正式供暖，昌平區(qū)天通苑的王先生家中，由于首次進(jìn)行“煤改氣”，天通苑區(qū)域供熱機(jī)械故障需要調(diào)試，延誤供暖。直到11月17日，室內(nèi)溫度才慢慢升上來(lái)。

　　王先生從新聞中得知，正式供暖后，如果室溫未達(dá)標(biāo)，可申請(qǐng)退還部分取暖費(fèi)。他也想過(guò)申請(qǐng)退費(fèi)，“家里大概200多平方米，供暖費(fèi)一共6000塊錢，一天也得50多塊，”王先生算了一筆賬，“幾天也要幾百塊錢”。

　　但當(dāng)他找到供暖企業(yè)時(shí)，卻得知自己沒(méi)有申請(qǐng)維修或留下室溫記錄，沒(méi)辦法退費(fèi)。“一般就看下溫度計(jì)顯示的溫度，也沒(méi)想過(guò)要留個(gè)證據(jù)”，王先生說(shuō)。最終，退費(fèi)的想法只能作罷。昨日，記者致電王先生簽約的供暖公司，其客服表示，目前，還未發(fā)生過(guò)退費(fèi)的情況。

　　另一家位于通州的供暖公司也表示，室溫未達(dá)標(biāo)可申請(qǐng)減免取暖費(fèi)，但需有報(bào)修或測(cè)溫記錄等，如果家里這幾天溫度已經(jīng)達(dá)標(biāo)，無(wú)法提供事件情況，將無(wú)法退費(fèi)。

　　北京熱力集團(tuán)96069客服工作人員介紹，如果供熱單位檢測(cè)確實(shí)不夠18℃，用戶可以向工作人員直接申請(qǐng)退費(fèi)；如果是第三方機(jī)構(gòu)測(cè)量的，出具檢測(cè)證明后，確實(shí)未達(dá)到18℃，可向96069客服反映，會(huì)幫助聯(lián)系分公司進(jìn)行處理溫度不達(dá)標(biāo)的退費(fèi)問(wèn)題。

　　市市政市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年11月，國(guó)管局等5部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)職工住宅區(qū)物業(yè)管理和供熱采暖改革的意見(jiàn)》及配套的《在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)職工住房采暖補(bǔ)貼辦法》，并于20xx年1月1日起施行。今年本市也參照中央文件及標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)了“暗補(bǔ)改明補(bǔ)”工作。

　　此次補(bǔ)貼發(fā)放的范圍包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)，各級(jí)法院、檢察院，各民主黨派機(jī)關(guān)和工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，所屬人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位，包含局級(jí)及以下在編在職職工和離退休職工。補(bǔ)貼不再按面積報(bào)銷而是按職級(jí)發(fā)放。其中，科員以下1850元，正、副科級(jí)2100元，副處級(jí)2350元，正處級(jí)2750元，副局級(jí)3150元，正局級(jí)3700元。

　　以科級(jí)公務(wù)員為例，如果家庭供熱面積為120平方米，并采取集中供熱，需要交納熱費(fèi)3600元。按照新的補(bǔ)貼辦法，可補(bǔ)2100元，個(gè)人還需交1500元。記者調(diào)查，新辦法實(shí)施后，個(gè)人供暖費(fèi)用實(shí)際支出將有升有降。以一套房子來(lái)說(shuō)，如果夫妻倆單位都執(zhí)行新辦法，二人都能拿到采暖補(bǔ)貼，實(shí)際供暖支出比以前會(huì)降低。但有些人員改為按級(jí)別計(jì)算采暖補(bǔ)貼后，實(shí)際拿到的補(bǔ)貼有可能略低于之前按面積報(bào)銷時(shí)的數(shù)額，實(shí)際支出將略高于過(guò)去。

　　這次改革大約涉及89萬(wàn)人，由各單位供暖主管部門統(tǒng)一發(fā)放。

　　該負(fù)責(zé)人表示，本市從20xx年開始著手“暗補(bǔ)改明補(bǔ)”政策的研究制定，主要是為了節(jié)約能源，讓供暖補(bǔ)貼管理更加透明。至于廣大企業(yè)為何未列入此次改革，是因?yàn)槠髽I(yè)等用人單位的工資構(gòu)成復(fù)雜、采暖補(bǔ)貼形式多樣化，所以暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)行改革�！拔覀冋�在研究方案，計(jì)劃明年先從國(guó)企開始入手推行改革�！�

　　至于是否會(huì)導(dǎo)致欠費(fèi)率提高，這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，新辦法明確規(guī)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工應(yīng)按時(shí)交納，如果拒不交納，用人單位有責(zé)任勸解，督促交納。