縣委書記縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話（精選6篇）

縣委書記縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　今天，我主要講五個(gè)方面的意見。

　　一、抓住有利時(shí)機(jī)全面發(fā)動(dòng)群眾

　　春節(jié)期間，大多數(shù)外出務(wù)工人員都返回了家鄉(xiāng)，這是我們發(fā)動(dòng)群眾建設(shè)家園、加快發(fā)展的“黃金時(shí)間”。各地各部門要抓住有利時(shí)機(jī)，深入村莊集鎮(zhèn)、農(nóng)家院戶、田間地頭、建設(shè)工地，與農(nóng)民群眾拉家常，話發(fā)展。采取有效措施，發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾，積極投工投勞，加快政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施。各地要緊緊抓住春季農(nóng)忙前的這一段時(shí)間，大抓新農(nóng)村、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作，建設(shè)美好家園。要利用在外地工作和創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)過春節(jié)之機(jī)，加強(qiáng)同他們的溝通和聯(lián)系，尋求他們的更大支持。

　　二、認(rèn)真做好安全、穩(wěn)定、信訪工作

　　一是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)�？h目督辦、縣安監(jiān)局要以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕、鐵紀(jì)律對各地各部門抓安全生產(chǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，逗硬落實(shí)安全生產(chǎn)的“一票否決制”，按照“四不放過”的原則進(jìn)行查處。春節(jié)期間，煤礦、非煤礦山等涉及地下作業(yè)的一律停產(chǎn)休業(yè)，由縣經(jīng)商委、安監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)交通道路安全檢查，堅(jiān)決取締打擊非法客運(yùn)車。要特別重視森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期，全縣近期已發(fā)生森林火警火災(zāi)9起，形勢嚴(yán)峻。各級各地要制定完善好《防火預(yù)案》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、火警火災(zāi)報(bào)告等制度，嚴(yán)格實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)火災(zāi)安全隱患排查，對山頭地塊、房前屋后進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，從源頭上控制森林火災(zāi)隱患。春節(jié)前后，縣上將組成4個(gè)聯(lián)合督查組，深入各地進(jìn)行一次全面督促檢查。

　　二是切實(shí)抓好維穩(wěn)工作。關(guān)于春節(jié)前后的維穩(wěn)工作，在前幾次的會(huì)議上已經(jīng)作出明確具體安排，關(guān)鍵是要把工作抓落實(shí)。各級各部門要嚴(yán)格按照“發(fā)現(xiàn)得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握本轄區(qū)、本部門中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，把不穩(wěn)定因素處理在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。特別是公安機(jī)關(guān)要加大打擊力度，嚴(yán)懲各類刑事犯罪，震懾違法犯罪分子;要突出對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)行業(yè)的排查;春節(jié)期間，要進(jìn)一步加大對街面的巡邏和防控工作，確保城區(qū)平安無事。

　　三是切實(shí)抓好信訪工作。信訪、建設(shè)、經(jīng)商、軍轉(zhuǎn)、國土等重點(diǎn)涉訪部門要切實(shí)做好春節(jié)期間的信訪接待、解釋、疏導(dǎo)工作，及時(shí)分析掌握本單位、本行業(yè)的信訪規(guī)律和特點(diǎn)，有效提高信訪工作的針對性、實(shí)效性。全國“兩會(huì)”將在今年3月初召開，各級各地要特別抓好春節(jié)期間和“兩會(huì)”期間的信訪工作，認(rèn)真解決非正常越級上訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾，有問題解決問題，有困難解決困難，特別是對我們過去工作中出現(xiàn)的失誤要大膽面對，主動(dòng)糾正;對無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅(jiān)持開展救助式勸返接回，給予妥善安置;對以上訪為名制造事端，煸動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。要花大力氣解決非正常上訪問題，對每件案子都要做到定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定時(shí)間，做到“案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果”，確保案結(jié)事了。對其中確實(shí)無法在短時(shí)間內(nèi)解決的問題，要落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位負(fù)責(zé)疏導(dǎo)穩(wěn)控工作，對包而不辦、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致非正常上訪人員再次重訪并造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。

　　四是制定好春節(jié)期間“處突”工作預(yù)案。各級各部門黨政“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定、確保安全的第一責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)《__縣處置群體性事件工作預(yù)案》(通委辦〔20xx〕73號)的要求，親自研究、親自安排、親自部署、親自落實(shí)，抓好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置工作，確保全縣人民群眾過一個(gè)愉快祥和的春節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置預(yù)案，要把工作預(yù)案在政務(wù)公開欄內(nèi)公開，責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，職責(zé)分工要明確，切實(shí)做到招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

　　三、認(rèn)真落實(shí)“清廉”要求

　　一是群發(fā)一條“廉政短信”。節(jié)前節(jié)后，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局要與通訊部門合作，給全縣每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)一條廉政短信，提個(gè)醒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻樹立廉政意識，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念，在管住自己的同時(shí)，管好自己的家人和身邊工作人員，共同筑牢反腐防線，努力營造一個(gè)講政治、講廉潔的氛圍。要加大新聞媒體輿論監(jiān)督力度，縣電視臺從現(xiàn)在起，要在《__新聞》播出前后增播廉政建設(shè)公益廣告，并公開縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的廉政舉報(bào)熱線。

　　二是作出一條“廉政承諾”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神，面向社會(huì)公開進(jìn)行廉潔承諾。我今天首先代表縣委作廉潔過年的承諾，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要作出廉潔承諾，中層干部要向領(lǐng)導(dǎo)班子作出廉潔承諾。

　　三是重申“十條禁令”。不準(zhǔn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律突擊花錢，亂發(fā)錢物，或借拜年等名義發(fā)放錢物、禮品、紀(jì)念品。不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券(卡)和支付憑證，推辭不掉的，要立即交縣紀(jì)委。不準(zhǔn)“跑官要官”。不準(zhǔn)參與賭博和封建迷信活動(dòng)。不準(zhǔn)借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)。不準(zhǔn)上下級之間、部門及單位之間用公款搞自娛自樂活動(dòng)。不準(zhǔn)上級機(jī)關(guān)以任何借口到下級機(jī)關(guān)索要東西、接受禮品，下級單位也不得以任何名義和方式向上級機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部送禮。不準(zhǔn)接受下屬單位或部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動(dòng)，不得到下屬單位或企事業(yè)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的任何費(fèi)用。黨政機(jī)關(guān)一律不得搞相互走訪拜年活動(dòng)，減少、簡化各種聯(lián)歡會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層慰問要輕車簡從，不準(zhǔn)搞超標(biāo)準(zhǔn)招待。

　　四、認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活上的問題

　　一是要組織開展好春節(jié)期間的慰問活動(dòng)。前段時(shí)間，縣級領(lǐng)導(dǎo)按照縣上的統(tǒng)一安排，到基層走訪慰問了貧困戶、特困職工，反響很好。各級各地要繼續(xù)開展好這項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要組織干部職工捐款捐物，到工作聯(lián)系點(diǎn)開展送溫曖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到廣大人民群眾之中。

　　二是安排好春節(jié)期間群眾的生產(chǎn)生活。民政部門、組織部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要兌現(xiàn)好軍烈屬、老紅軍、老干部、下崗困難職工的補(bǔ)助款項(xiàng)。質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要深入市場檢查食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。供水、供電、供氣等能源部門或行業(yè)要提前調(diào)度好供能資源，非緊急特殊情況不能在春節(jié)期間停水、停電、停氣。廣播電視、郵政、電信、移動(dòng)通訊等部門或行業(yè)要檢修好設(shè)備，暢通光纖通訊傳輸渠道，保證春節(jié)期間的電視、電話、通訊的信號安全暢通。

　　三是要抓好春節(jié)期間的值班工作。各級各部門必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，值班安排情況和值班人員通訊號碼要在2月15日前書面報(bào)告縣委辦公室、縣政府辦公室。要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，值班人員必須到崗到位，認(rèn)真履行值班工作職責(zé)。要靈通信息，一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，必須迅速向縣委、縣政府和相關(guān)部門報(bào)告，并立即組織施救，妥善處置，不得延誤。實(shí)行“零報(bào)告”制度，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和人民政府每天下午五點(diǎn)向縣委辦、縣政府辦報(bào)告情況，重大情況隨時(shí)報(bào)告;縣維穩(wěn)辦、縣安辦每天下午五點(diǎn)半向縣委辦、縣政府辦匯報(bào)全縣安全穩(wěn)定情況。若因值班不到位、工作不負(fù)責(zé)而造成的安全責(zé)任事故，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　五、關(guān)于交通建設(shè)問題再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)

　　關(guān)于20xx年的交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在縣委的工作要點(diǎn)中已經(jīng)進(jìn)行了明確，這里不再重復(fù)，各級各地要認(rèn)真對照梳理，做到心中有數(shù)�？傊�，今年是新一輪交通大會(huì)戰(zhàn)的攻堅(jiān)年、決戰(zhàn)年，各級各地都要做好打硬仗的準(zhǔn)備，按照市委仲彬書記“人人爭當(dāng)修路人”要求，堅(jiān)持一切愿意建設(shè)農(nóng)村公路的積極性都要保護(hù)，一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的新路子都可以探索的原則，舉全縣之力，全民建交通，全社會(huì)建交通。

　　一是充實(shí)交通建設(shè)組織指揮機(jī)構(gòu)力量。由縣委、縣政府分管交通的同志牽頭，著手對交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，建立精干、能干、務(wù)實(shí)、高效的交通建設(shè)指揮體系。要迅速組織交通等部門認(rèn)真思考20xx年的工作運(yùn)行機(jī)制。

　　二是加快建設(shè)通鄉(xiāng)公路。加快20xx年通鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，縣發(fā)改委和交通局要積極做好前期準(zhǔn)備，盡快取得省發(fā)改委和省交通廳的相關(guān)批文，力爭4月底前完成第一批16條通鄉(xiāng)公路的招標(biāo)，6月底前完成第二批10條的招標(biāo)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派一名副科級干部上派到縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)業(yè)主辦工作，具體負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路建設(shè)。業(yè)主辦、縣交通局要確保通鄉(xiāng)公路在3月5日(正月十六)復(fù)工，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引導(dǎo)和組織群眾提前做好春耕等物資籌備工作，以便通鄉(xiāng)公路復(fù)工后的封閉施工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。在工程完工前，現(xiàn)行的指揮體系、運(yùn)作機(jī)制、各條路的縣級掛包領(lǐng)導(dǎo)和副組長等一律不變，直至完成建設(shè)任務(wù)。

　　三是加快建設(shè)通村公路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃，指導(dǎo)村委會(huì)進(jìn)一步組織和發(fā)動(dòng)群眾，按照《__縣通村公路建設(shè)管理辦法》(試行)要求的程序，由村民代表組織群眾戶戶簽字。對群眾確實(shí)不愿意修路、不愿意參與修路和無能力修路的，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行競爭立項(xiàng)調(diào)劑，經(jīng)縣交通局同意后，報(bào)上級交通主管部門立項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不能調(diào)劑的，報(bào)縣交通局在全縣范圍內(nèi)調(diào)劑。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民委員會(huì)認(rèn)真落實(shí)群眾“自主決策、自主實(shí)施、自主監(jiān)督”通村公路建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制，凡不按程序規(guī)范操作的，不予撥付補(bǔ)助資金。要盡快完成20xx年未完工通村公路建設(shè)，對已建成的，縣交通局要認(rèn)真組織驗(yàn)收。

　　四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。建設(shè)資金必須專戶存儲、專人管理、專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用各項(xiàng)目資金。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等部門要加強(qiáng)對資金的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和服務(wù)，無論是補(bǔ)助資金還是群眾籌集資金的使用，都必須接受審計(jì)。通鄉(xiāng)公路建設(shè)資金嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)和計(jì)量支付的辦法;通村公路建設(shè)資金實(shí)行“縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到路、項(xiàng)目村建專戶”的管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對建設(shè)資金安全負(fù)主要責(zé)任。

　　五是抓好現(xiàn)場會(huì)的準(zhǔn)備工作。今年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會(huì)將在巴中召開，而主要參觀點(diǎn)又是在__�？h交通局要制定、完善好現(xiàn)場會(huì)參觀點(diǎn)規(guī)劃方案。

　　當(dāng)然，20xx年各方面的任務(wù)都十分繁重，特別是“四難”方面的任務(wù)很艱巨�？h委、縣政府是清楚的，也在積極想辦法為大家創(chuàng)造條件�？h上春節(jié)前就要出臺《__縣項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助工作管理暫行辦法》，大家提得很多的，盼望已久的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)問題將得到全面解決。按文件規(guī)定，20xx年縣上將拿出1000萬元左右的資金解決政府性項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)問題。希望各級各地要管好、用好、用活，要見到效益。

　　最后，預(yù)祝大家春節(jié)愉快，身體健康，闔家歡樂!

　　謝謝大家!

縣委書記縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　這次全會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆二次和市委六屆四次全會(huì)精神，聽取20xx年縣委會(huì)工作報(bào)告，安排部署20xx年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣黨員干部堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，乘勢而上，扎實(shí)工作，全力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　受縣委會(huì)委托，我現(xiàn)在向全委會(huì)報(bào)告工作。

　　20xx年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，縣委會(huì)充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，全縣上下致力打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，奮力抓項(xiàng)目、促發(fā)展，全力辦大事、解難題，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計(jì)20xx年，全年完成生產(chǎn)總值108.6億元，同比增長13.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成101億元，同比增長29.8%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成76億元，同比增長40.1%;地方財(cái)政收入達(dá)到2.72億元，同比增長19.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25113元，同比增長16.8%。重點(diǎn)抓了以下七個(gè)方面的工作：

　　一、堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁�？h委會(huì)始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，重點(diǎn)在引進(jìn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上作文章。一是狠抓招商引資。將20xx年確定為“項(xiàng)目建設(shè)和投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”，全方位整治投資發(fā)展環(huán)境，動(dòng)員全縣上下重商、親商、護(hù)商，堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)與向上爭取相結(jié)合，先后引進(jìn)建設(shè)了中國臺灣統(tǒng)一食品、山東安德利果蔬汁、加多寶涼茶、中集物流、中再生廢舊鋼鐵拆解等一批重大項(xiàng)目。20xx年，新簽約項(xiàng)目22個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目13個(gè)，總投資111.3億元，全年到位資金61.4億元，占年度任務(wù)的136.4%。二是狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全年共實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，完成投資50.6億元。安德利果蔬汁、加多寶涼茶項(xiàng)目已成功試產(chǎn)并投入運(yùn)營，再生工業(yè)用基礎(chǔ)油、金屬銅資源再生利用、地鐵盾構(gòu)片等項(xiàng)目已全面完成年度建設(shè)任務(wù)。三是狠抓園區(qū)建設(shè)。投資4760萬元，開工建設(shè)了禮泉食品工業(yè)園統(tǒng)一大道、科技路、創(chuàng)業(yè)路、創(chuàng)業(yè)一路4條主干道路及供電供氣等配套設(shè)施，園區(qū)的承載力和吸納力進(jìn)一步增強(qiáng)，目前入園企業(yè)達(dá)到57家，年產(chǎn)值達(dá)45億元;投資2100萬元，對資源再生產(chǎn)業(yè)園三條道路及供電供氣等配套設(shè)施進(jìn)行了完善，目前已入駐企業(yè)11家，產(chǎn)值達(dá)2.8億元，成為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全縣新增規(guī)模企業(yè)5家，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到26家。

　　二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民，農(nóng)民收入再創(chuàng)新高�？h委會(huì)始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為增加農(nóng)民收入的主抓手，按照“三化同步”的要求，培育特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體，加速農(nóng)民增收致富。一是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。全年規(guī)劃建設(shè)的10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園有效推進(jìn)，其中西張堡白村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、昭陵肖山御石榴示范園被評為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，袁家原生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和湯房紅提葡萄示范園被列入市級重點(diǎn)園區(qū)，園區(qū)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范引領(lǐng)作用不斷凸顯。二是大力發(fā)展優(yōu)勢特色果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。新發(fā)展各類水果6.8萬畝，全縣御石榴和核桃、櫻桃等特色水果面積達(dá)到16萬畝，成為旱腰帶農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。新建和改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場18個(gè)，全縣生豬存欄20萬頭，圓滿完成了百萬頭生豬大縣年度目標(biāo)任務(wù)。三是不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)機(jī)遇，新建農(nóng)村安全飲水工程32處，解決了10.2萬人的飲水安全問題，新打機(jī)井57眼，修復(fù)改造抽水站10處，新修基本農(nóng)田1.47萬畝，治理水土流失面積22萬平方公里。電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施改造基本完成，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。四是積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。利用各類培訓(xùn)平臺，全年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民8萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移26094人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入9.9億元。20xx年，我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到8459元，同比增長17.8%，位居全市前列。

　　三、堅(jiān)持旅游興縣，第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮�？h委會(huì)堅(jiān)持把旅游業(yè)作為繼果業(yè)之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)來培育，立足資源優(yōu)勢，精心策劃，傾力創(chuàng)建省級旅游示范縣，打造“唐宗圣地、夢幻河谷、關(guān)中印象、御果禮泉”四大旅游名片，不斷做大做強(qiáng)旅游業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)全面繁榮。一是不斷加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了昭陵博物館修繕建設(shè)和建陵安技防工程，修繕了禮泉文廟，關(guān)中古鎮(zhèn)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，引進(jìn)了甘河溫泉度假酒店，全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。成功舉辦了世界華人李氏、郭子儀郭氏宗親祭拜活動(dòng)、陜西禮泉第五屆桃花節(jié)和鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，我縣旅游知名度和影響力進(jìn)一步提升。二是發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用。以袁家村為龍頭，實(shí)施“一村帶十村”戰(zhàn)略，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游邁上了新臺階，全縣發(fā)展農(nóng)家樂386戶，旅游從業(yè)人員2.8萬人，接待旅游人數(shù)412 萬人次，總收入達(dá)到10.9億元，袁家村成為全省、全國聞名的知名品牌，被農(nóng)業(yè)部授予“全國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”。山底村、任池村被評為全省鄉(xiāng)村旅游示范村，煙霞鎮(zhèn)被評為全省旅游名鎮(zhèn)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托我縣人流、物流、信息流活躍的優(yōu)勢，大力發(fā)展物流運(yùn)輸、信息中介、現(xiàn)代服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。請專家團(tuán)隊(duì)制定了《禮泉縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全縣已擁有年納稅額300萬元以上的大型物流企業(yè)5家，各類果行、信息部200多家，果品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展到2萬多人。20xx年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成32.4億元，同比增長17.8 %。

　　四、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)。縣委會(huì)始終堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的思路，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展繁榮。一是不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程13項(xiàng)，總投資12.2億元。中山街西段舊城改造項(xiàng)目一期任務(wù)順利完成，縣客運(yùn)中心、老醴泉步行街南段以及育才、龍騰、怡和3個(gè)城市廣場已經(jīng)建成，完成了桃園路等9條城區(qū)道路改造，建成了紅星大酒店、禮泉大劇院等高層商住小區(qū)10余個(gè)，城市品位不斷提升。二是不斷加快路網(wǎng)建設(shè)。建成了全長17.1公里的煙昭路、全長13公里的西社路，完成了涉及13個(gè)村總計(jì)28.3公里的通村路建設(shè)和旅游路北段改造工程，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。三是不斷加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。全年實(shí)施煙霞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目21項(xiàng)，總投資3.27億元。目前，昭陵大道、秦瓊路、敬德路已建成通車�？登f北街、煙霞初中、煙霞中心小學(xué)等項(xiàng)目已經(jīng)建成，縣中心敬老院等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，煙霞旅游型小城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。四是不斷加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問題，新組建了城管局，在全縣集中開展了多次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，從嚴(yán)查處亂停亂放、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、機(jī)動(dòng)三輪無照經(jīng)營等突出問題。對縣城主要道路實(shí)施綠化、亮化，農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作全面鋪開，購置垃圾車、三輪保潔車等發(fā)放到15鎮(zhèn)(社區(qū))，農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象得到有效治理，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

　　五、堅(jiān)持改善民生，群眾生活水平得到提升�？h委會(huì)始終把關(guān)注和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾心盡力幫助群眾排憂解難，努力改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。一是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全縣新增財(cái)力的80%全部用于民生，全年共安排民生工程項(xiàng)目69類89個(gè)，完成投資10.36億元。24所災(zāi)后重建項(xiàng)目已全部完工投入使用。新建擴(kuò)建公辦幼兒園5所、中學(xué)3所，學(xué)前三年入園率達(dá)到87%，初中升學(xué)率達(dá)到92%，20xx年高考一本、二本上線1727人，創(chuàng)歷史新高。縣醫(yī)院、婦幼醫(yī)院、精神病院綜合門診樓主體工程已基本完工，19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓已投入使用。公立醫(yī)院國家基本藥物“三統(tǒng)一”制度全面實(shí)施。二是不斷建立健全社會(huì)保障體系。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)21.41萬人，參保率達(dá)到96%。新農(nóng)合參保人數(shù)38.07萬人，參保率達(dá)到99.6%，居全市第二。建成保障性住房1290套，完成農(nóng)村危房改造3708戶。全縣納入城市低保2610戶6320人 ，納入農(nóng)村低保9603戶23690人，共發(fā)放低保資金3897余萬元，脫貧11900人，群眾幸福指數(shù)不斷提高。三是文化體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。共建農(nóng)家書屋317個(gè)，農(nóng)村文化室40個(gè)，鎮(zhèn)(社區(qū))文化站8個(gè)，農(nóng)民健身廣場65個(gè)，為110個(gè)村配發(fā)了文化活動(dòng)器材，農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活日益豐富。

　　六、狠抓信訪維穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定�？h委會(huì)始終牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年共破獲各類刑事案件242起、查結(jié)治安行政案件948起，處理違法人員1382人，確保了“雙節(jié)”和“”期間社會(huì)穩(wěn)定。集中開展了“文明執(zhí)法年”和 “千名干部民情大回訪”活動(dòng)，探索推進(jìn)網(wǎng)格化管理新模式，初步建成了禮泉縣網(wǎng)格化便民管理服務(wù)中心以及民情信息數(shù)據(jù)分析平臺。成功化解各類矛盾糾紛760余起，為群眾辦好事、辦實(shí)事210件，受到群眾的普遍好評。高度重視信訪工作，全縣信訪總量明顯下降，實(shí)現(xiàn)了“一控雙降”目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)兩年榮獲全省信訪“三無縣”稱號。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加大對校園、道路交通、非煤礦山、建筑工地等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，強(qiáng)化食品藥品流通領(lǐng)域安全監(jiān)管，及時(shí)排查和消除各類安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全事故，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　七、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。縣委把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，把黨員干部教育培訓(xùn)工作作為有效載體，積極創(chuàng)新，多措并舉，大力推行“三統(tǒng)一考”模式，走出了一條黨員干部教育培訓(xùn)提升的新路子，切實(shí)提高了各級黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。一是狠抓政治思想建設(shè)。堅(jiān)持以縣委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以各級黨委(黨組)中心組為引領(lǐng)，理論學(xué)習(xí)中心組工作走在了全市前列，全市黨委中心組理論學(xué)習(xí)現(xiàn)場觀摩會(huì)在我縣召開。深入開展 “三學(xué)三查三進(jìn)三解”主題實(shí)踐和喜迎、學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列活動(dòng)，全縣干部群眾的工作干勁得到了空前激發(fā)。扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)，出臺了《關(guān)于實(shí)施全員培訓(xùn)，全面提升黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的意見》的縣委一號文件，整合干部教育培訓(xùn)資源，成立了縣黨員干部教育培訓(xùn)中心和專業(yè)技能綜合培訓(xùn)中心，并被市上確定為咸陽市黨員干部教育培訓(xùn)基地、咸陽市大學(xué)生村官教育培訓(xùn)基地。一年來，開展各類專題培訓(xùn)60余期，培訓(xùn)6000余人次，全縣90%以上的專業(yè)技術(shù)干部完成了專業(yè)輪訓(xùn)，全體干部職工綜合能力考試全面達(dá)標(biāo)，廣大干部職工推動(dòng)發(fā)展、執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的能力得到增強(qiáng)。二是狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。 堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為事關(guān)跨越發(fā)展和長治久安的大事來抓。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，營造良好的用人環(huán)境，按照“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)”的原則，進(jìn)一步配優(yōu)配強(qiáng)了縣鄉(xiāng)兩級班子，進(jìn)一步強(qiáng)化了鎮(zhèn)(社區(qū))基層班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)積極推行干部人事制度改革，建立干部流動(dòng)和退出機(jī)制，為更多年輕干部提供了鍛煉機(jī)會(huì)。建立后備干部資源管理庫，對全縣35歲以下后備干部進(jìn)行考核排名、掛職鍛煉，一批優(yōu)秀后備干部脫穎而出，為我縣長遠(yuǎn)發(fā)展儲備了后備干部隊(duì)伍。積極推行競爭性選拔干部機(jī)制，通過綜合知識測試、實(shí)踐調(diào)研考試、辦公技能測試、競職演講、公開面試、差額考察、實(shí)踐檢驗(yàn)等七個(gè)環(huán)節(jié)公開選拔使用了33名優(yōu)秀年輕干部，極大調(diào)動(dòng)了基層干部和年輕干部的工作積極性。三是狠抓作風(fēng)效能建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)開展了行政事業(yè)單位優(yōu)化改革工作。采取綜合知識測試、競崗演講、內(nèi)部測評等方式，結(jié)合德能勤績等因素，綜合排名，競聘上崗。實(shí)行指紋簽到制度，對全縣除教育和公安系統(tǒng)的財(cái)政供養(yǎng)人員進(jìn)行指紋錄入，指紋簽到，嚴(yán)格考勤，隨時(shí)核查，對60余名不能遵守簽到制度的干部實(shí)施了警示訓(xùn)誡和經(jīng)濟(jì)處罰，有效杜絕了吃空餉和溜崗早退現(xiàn)象。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少、部門多，一線干部少、機(jī)關(guān)干部多，事業(yè)單位超編的現(xiàn)象，縣編委會(huì)成員集中辦公，對各單位進(jìn)行綜合研判，制定出臺了全縣機(jī)構(gòu)人員撤并分流方案，為下一步將富余人員分流到鎮(zhèn)(社區(qū))和便民服務(wù)一線做好了準(zhǔn)備，使干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效能顯著提升。搶抓我縣被市委確定為縣委內(nèi)部制度建設(shè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，對現(xiàn)行縣委內(nèi)部制度進(jìn)行了認(rèn)真歸納梳理和修訂完善，形成了6大類30項(xiàng)的管理制度，為用制度管人管事打好了基礎(chǔ)，全市市縣黨委內(nèi)部制度建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我縣召開。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，努力提高黨員干部的思想境界和從政修養(yǎng)。全面貫徹落實(shí)省紀(jì)委13項(xiàng)制度。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題報(bào)告長效機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌點(diǎn)名接訪辦結(jié)率94%;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。10項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)和9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)入駐縣政務(wù)大廳，鎮(zhèn)(社區(qū))的便民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)，全年共立查案件80件，查結(jié)80件，處理84人。五是高度重視會(huì)自身建設(shè)�？h委注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，為加快禮泉發(fā)展凝聚了強(qiáng)大合力。大力支持人大依法履職、政協(xié)參政議政、一府兩院積極作為，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織依照法律和章程開展工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的橋梁和紐帶作用，不斷鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極開展國防教育和雙擁工作，民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁共建工作成效顯著。

　　總之，一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的工作取得了一些成績，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼相比，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏低，結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)占比較小，第三產(chǎn)業(yè)層次不高，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿τ写�挖掘。干部�?duì)伍人數(shù)多、人才少，重要技術(shù)崗位人才青黃不接，少數(shù)干部謀利多、謀事少，部分干部仍然存在庸懶散作風(fēng)等等，這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　下面，我就做好今年工作講幾點(diǎn)意見：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和自覺性

　　學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。新的一年，我們要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹，全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)在結(jié)合上做文章，在落實(shí)上下功夫，真正達(dá)到知行統(tǒng)一、說干并重。要在領(lǐng)會(huì)精神上有新認(rèn)識。繼續(xù)扎實(shí)做好黨員干部教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)全縣各級黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中領(lǐng)悟，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)精神的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步加強(qiáng)對精神的理解，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)，增強(qiáng)做好具體工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、深層次問題開展調(diào)查研究，了解真實(shí)情況、掌握一手資料，明確我們的優(yōu)勢、劣勢和不足，拿出解決問題的辦法和措施。要在謀劃工作上有新舉措。結(jié)合學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省市委全會(huì)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，按照提出的“五位一體”布局和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，理清我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)大縣、特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大唐文化旅游名縣的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”四大戰(zhàn)略，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。要在作風(fēng)建設(shè)上有新成效。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終把人民放在心中最高位置，創(chuàng)新“三化”管理服務(wù)新機(jī)制，相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚群眾、依*群眾，多辦幫民、利民、富民的實(shí)事，提高做好新形勢下群眾工作的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

　　二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，不斷提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益

　　今年是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。中央提出的實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需方針、優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)民生保障等一系列政策措施，為我們向上爭項(xiàng)目、爭資金，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了良好機(jī)遇。特別是關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面建設(shè)和省市大西安發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為我們發(fā)揮自身優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從我們自身來看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)非常清晰，產(chǎn)業(yè)布局也初步成型，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。所有這些，都為我們加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣各級要緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、克難攻堅(jiān)，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。

　　一要在加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上狠下功夫。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口。要按照存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量優(yōu)結(jié)構(gòu)的要求，著力發(fā)展特色工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要突出工業(yè)主導(dǎo)地位，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加大引資、引技、引智力度，密切關(guān)注國內(nèi)資本流動(dòng)新趨勢，關(guān)注大西安建設(shè)的新動(dòng)向，創(chuàng)新招商方式和機(jī)制，拓寬招商引資領(lǐng)域，精心策劃組織園區(qū)招商、專題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)更多生產(chǎn)要素向禮泉聚集，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增大、整體素質(zhì)不斷提升。要重點(diǎn)抓好一批重大項(xiàng)目的續(xù)建、開工和前期準(zhǔn)備工作，提早謀劃、包裝、儲備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、財(cái)稅增長點(diǎn)和就業(yè)增長點(diǎn)。要以園區(qū)建設(shè)為平臺，進(jìn)一步明確園區(qū)戰(zhàn)略定位，完善配套功能，創(chuàng)新管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好食品工業(yè)園、資源再生產(chǎn)業(yè)園、建材工業(yè)園示范帶動(dòng)作用，謀劃啟動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)孵化園建設(shè)，推動(dòng)各園區(qū)功能不斷完善、發(fā)展日益加速、優(yōu)勢逐步凸顯，讓園區(qū)成為禮泉承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。特別是要繼續(xù)圍繞重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面，加大工作力度，充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓作用，保障好、服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真開展優(yōu)化投資環(huán)境年活動(dòng)，不斷強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效服務(wù)意識，切實(shí)削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法和監(jiān)督行為，切實(shí)提高工作效率，以實(shí)際行動(dòng)打造全市最佳投資發(fā)展環(huán)境。要全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，進(jìn)一步提升現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)水平，力爭今年創(chuàng)建1個(gè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，1個(gè)省級、2個(gè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，切實(shí)將園區(qū)打造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�生產(chǎn)的樣板工程、示范工程，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要進(jìn)一步做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，全面完成百萬頭生豬養(yǎng)殖場年度建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)果畜良性互動(dòng)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要繼續(xù)按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域旅游”的大旅游大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展思路，加快“唐宗圣地、夢幻河谷、關(guān)中印象、御果禮泉”四大旅游核心板塊建設(shè)，打造新看點(diǎn)，豐富新內(nèi)涵，提早謀劃全年旅游節(jié)慶系列活動(dòng)，全面提升旅游知名度和影響力。要大力發(fā)展信息中介、餐飲娛樂、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，聚集人氣，增加財(cái)氣，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，著力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、相互支撐、相互依托、共同升級，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

　　二要在提升城鎮(zhèn)化水平上狠下功夫。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的新引擎。黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了不少要求，我們要緊緊圍繞大西安建設(shè)，把我縣建設(shè)成大西安的衛(wèi)星城。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，進(jìn)一步修編完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村三級建設(shè)規(guī)劃，著力構(gòu)筑布局合理、功能完善、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的城鎮(zhèn)格局。縣城建設(shè)要按照建設(shè)新城區(qū)，改造提升老城區(qū)的思路，切實(shí)做好區(qū)域性詳規(guī)的編制，無論是一個(gè)區(qū)域、一條街，還是一處建設(shè)工程，都要高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)決避免低層次建設(shè)。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確定好年度建設(shè)項(xiàng)目，著力抓好西環(huán)舊城改造、中心廣場等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市配套功能，提升城市品位。要加快城東新區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模。要加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步健全城市管理長效機(jī)制，徹底改變臟亂差現(xiàn)象。要積極整合各類資金，加快煙霞、史德、阡東、西張堡、叱干等小城鎮(zhèn)建設(shè)，確定一批中心村先行試點(diǎn)，與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，把相關(guān)項(xiàng)目來整合，積極探索我縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有效路徑。要穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化，解決好身份轉(zhuǎn)化、勞動(dòng)就業(yè)、子女教育等問題，使他們平等享受城市公共服務(wù)和待遇。要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染綜合防治工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。要繼續(xù)抓好退耕還林、荒山造林、綠色家園等工程建設(shè)，啟動(dòng)園林城市建設(shè)工作，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

　　三要在提升群眾生活質(zhì)量上狠下功夫。要以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，切實(shí)辦好順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事，精心組織實(shí)施好今年各項(xiàng)惠民工程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新，努力讓全縣廣大群眾越來越幸福。一是以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收。就業(yè)是民生之本，我們要切實(shí)發(fā)揮縣鎮(zhèn)村各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和陣地的作用，整合各類培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)，加大政策扶持力度、搞好科技服務(wù)、提供就業(yè)援助，切實(shí)解決好零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員以及復(fù)轉(zhuǎn)軍人等群體就業(yè)問題，帶動(dòng)群眾增收致富，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬和生產(chǎn)率提高同步的目標(biāo)。二是不斷提高社會(huì)保障水平。要進(jìn)一步完善和落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)制度，提高統(tǒng)籌層次，推動(dòng)社會(huì)保障由補(bǔ)缺型向普惠型轉(zhuǎn)變。要保障民生底線，把注意力放在社會(huì)最底層，格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心留守婦女兒童、空巢老人和殘疾人等弱勢群體，經(jīng)常開展形式多樣的扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。要加大保障性住房建設(shè)力度，建立健全投融資、建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，使更多困難群眾住有所居。要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開發(fā)方式，重點(diǎn)在增強(qiáng)“造血”功能上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)北部旱腰帶地區(qū)的扶貧開發(fā)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大我縣扶貧開發(fā)成果。三是優(yōu)化公共服務(wù)。要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務(wù)體制，努力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大投入，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)前和義務(wù)階段教育，不斷提升教育質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)保和農(nóng)村合療制度，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要建立健全支持公益性文化事業(yè)發(fā)展的投入穩(wěn)定增長機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)家書屋、體育健身器材配送等文化惠民工程，持續(xù)開展形式多樣的群眾性文化活動(dòng)，滿足廣大群眾的精神文化需求。四是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要結(jié)合智慧禮泉建設(shè)，全面建立網(wǎng)格化管理、信息化支撐、人本化服務(wù)新機(jī)制，進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作。要扎實(shí)推進(jìn)“平安禮泉”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力和違法犯罪分子，降低刑事治安案件發(fā)案率，提高辦案質(zhì)量，加快法治禮泉建設(shè)步伐。要注重發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用，寓管理于服務(wù)之中，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)等管理，確保社會(huì)管理不留空檔，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感，全面提升人民群眾社會(huì)治安滿意度。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展經(jīng)常性集中專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。

　　三、全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，提高黨的工作整體水平，為建設(shè)富裕禮泉、生態(tài)禮泉、人文禮泉提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　一要夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想根基。進(jìn)一步強(qiáng)化旗幟意識，自覺用精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，自覺遵循黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守精神追求、堅(jiān)信人民群眾，確保在任何情況下都保持清醒頭腦、站穩(wěn)政治立場。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識，認(rèn)真學(xué)黨史、知黨情，嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的紀(jì)律，執(zhí)行黨的決策部署，有令行、有禁止，全心全意把黨的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化先鋒意識，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，切實(shí)從信念、德行、修養(yǎng)等方面嚴(yán)格要求黨員干部，從會(huì)成員帶頭做起，為廣大群眾作出榜樣，當(dāng)好帶頭人。

　　二要努力提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。不斷完善干部選拔任用機(jī)制和程序，進(jìn)一步做好競爭性選拔任用干部工作，更加注重在一線識人，更加注重憑實(shí)績選人，更加注重按德才用人，加大從一線選拔任用干部力度，讓肯干事、能干事、干成事的人“顯山露水”，絕不讓踏實(shí)干事、默默奉獻(xiàn)、堅(jiān)守一線的人吃虧。大力培養(yǎng)年輕干部、婦女干部、黨外干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要持續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，堅(jiān)持以考促學(xué)，讓各級干部發(fā)展有思路、工作有點(diǎn)子、解決難題有辦法，著力提高全縣各級黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對突發(fā)事件和服務(wù)人民群眾的能力。

　　三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣委，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、省市的十條貫徹意見，要把一線作為工作的主陣地，帶頭調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，帶頭勤儉節(jié)約，以自身的一言一行傳導(dǎo)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的正能量。轉(zhuǎn)變作風(fēng)不僅要體現(xiàn)在行動(dòng)上，更必須落實(shí)在工作中。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把實(shí)干作為一種境界、一種能力、一種習(xí)慣，不斷強(qiáng)化落實(shí)意識，既要著眼長遠(yuǎn)，搞好戰(zhàn)略謀劃，更要立足當(dāng)前，腳踏實(shí)地，結(jié)合實(shí)際、量力而行，努力干好眼前的事、最緊要的事，為未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要深入開展作風(fēng)整治活動(dòng)，著力查找宗旨意識、大局觀念、精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、工作質(zhì)量等方面的問題，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，倡導(dǎo)“馬上辦”的工作理念，落實(shí)“馬上辦”的工作措施，提升工作效能。要深化效能改革，消除辦事“中梗阻”、服務(wù)“低慢差”等現(xiàn)象。要結(jié)合開展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育全縣各級黨員干部堅(jiān)決克服脫離群眾的特權(quán)思想，模范執(zhí)行中省市的有關(guān)規(guī)定，擺正自身位置，多辦為民實(shí)事，以優(yōu)秀的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)，凝聚民心。

　　四要深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。要開展以“干部清正、政府清廉、政治清明”為主題的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性作用，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位特別是一把手的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的各種違紀(jì)違法問題，堅(jiān)決進(jìn)行警示和處理，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效贏得干部群眾的擁護(hù)和支持。要重點(diǎn)優(yōu)化政風(fēng)，把軟環(huán)境建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，著力加大對破壞軟環(huán)境行為的查處力度，特別要認(rèn)真檢查各有關(guān)部門對軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)情況，嚴(yán)肅處理破壞軟環(huán)境的人和事，為禮泉發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　同志們，新的一年，新的目標(biāo)，新的任務(wù)，新的愿景，讓我們迅速行動(dòng)起來，以敢為人先的大氣魄，善謀實(shí)干的好作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，扎扎實(shí)實(shí)做好全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，在建設(shè)西部強(qiáng)縣的新征程上邁好新的一步，回報(bào)全縣人民!

縣委書記縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇3

　　各位委員，同志們：

　　這次縣委全委會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委三屆八次全委會(huì)精神，回顧總結(jié)我縣“”發(fā)展歷程，科學(xué)謀劃“”發(fā)展藍(lán)圖，安排部署20xx年工作，審議通過中共酉陽自治縣委《關(guān)于制定酉陽土家族苗族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，動(dòng)員和組織全縣廣大干群搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力突破，全力實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，為酉陽“崛起武陵山、領(lǐng)先渝東南”，全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“”期間，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住全市“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革等一系列重大歷史機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，完成了1.64萬庫區(qū)移民搬遷任務(wù)，戰(zhàn)勝了20xx年雪災(zāi)、“7·9”洪災(zāi)等重大自然災(zāi)害，成功舉辦了“一賽一節(jié)”等大型活動(dòng)，干成了一些值得驕傲和自豪的事情。地區(qū)生產(chǎn)總值由20xx年末24.8億元增至58.5億元，按可比價(jià)年均增長15.6%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由31.2∶25.6∶43.2調(diào)整到23.9∶40.2∶35.9，發(fā)展質(zhì)量顯著提升;工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)8.6平方公里，入園企業(yè)257家;招商引進(jìn)項(xiàng)目1260個(gè)，到位資金106.4億元;城市遠(yuǎn)期規(guī)劃調(diào)整至30平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)27.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率22.4%;城北新區(qū)快速崛起，縣綜合文體中心、桃花源廣場成為縣城新地標(biāo);引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)45家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出堅(jiān)實(shí)一步;成功創(chuàng)建兩個(gè)國家4A級景區(qū)、兩個(gè)國家森林公園、兩個(gè)國家濕地公園、一個(gè)國家3A級景區(qū)，為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展蓄足后勁;“五個(gè)重慶”、“六個(gè)酉陽”建設(shè)成效明顯，群眾安全感指數(shù)躍居全市第一;開展“縣委書記大接訪、四大班子下基層、各級干部送溫暖”活動(dòng)，從源頭上、根子上化解了民怨，密切了黨群干群關(guān)系;殯葬改革創(chuàng)造全國經(jīng)驗(yàn);“營養(yǎng)午餐”惠及全縣8.2萬中小學(xué)生;唱讀講傳跳、三項(xiàng)活動(dòng)、三項(xiàng)制度、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三亂”整治、“兩欠”清理，成效明顯，催生了“酉陽之變”，創(chuàng)造了“酉陽現(xiàn)象”，鑄就了“酉陽精神”。

　　五年來，特別是近兩年來，我們不為風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為干擾所惑、不為瓶頸所限、不為人言所畏，不斷解放思想，以敢想敢干、說干就干、干就干成的勇氣和智慧，一路前行，銳意進(jìn)取，走出了一條符合酉陽實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新路子，全縣廣大干群看到了發(fā)展的希望，增添了發(fā)展的信心，得到了發(fā)展的實(shí)惠。五年成就來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴：一是始終堅(jiān)持把解放思想作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一動(dòng)力。以解放思想為先導(dǎo)，秉承“路在人走、業(yè)在人創(chuàng)、事在人為”的創(chuàng)業(yè)理念，大膽“走出去、請進(jìn)來”，不斷開闊眼界和胸襟，沖破了大山思維、峽谷意識的桎梏，擺脫了自卑情結(jié)，積聚了激情創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的信心和勇氣。二是始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)信不發(fā)展就沒有希望，不發(fā)展就永遠(yuǎn)山河依舊，著眼于“快”，立足于“好”，堅(jiān)持用發(fā)展來解決發(fā)展中的問題。全縣上下沉心靜氣抓工作，一心一意謀發(fā)展，形成了“洼地崛起”、“彎道超車”的良好態(tài)勢。三是始終堅(jiān)持把農(nóng)民增收致富作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一任務(wù)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、特色畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)中藥材“四大工程”。不斷拓寬創(chuàng)業(yè)空間和增收渠道，讓老百姓在家門口就業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)戶萬元增收“十大工程”，形成了謀增收、促增收、快增收的良好氛圍。四是始終堅(jiān)持把招商引資作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一抓手。走出大山，走向全國。全民招商，全民創(chuàng)業(yè)。招來了老板，招進(jìn)了先進(jìn)理念，招出了開放開發(fā)的信心和氣魄，激蕩起親商、愛商、扶商的良好氛圍，形成了“沒有招商引資的酉陽，就沒有加快發(fā)展的酉陽”的發(fā)展共識。五是始終堅(jiān)持把倒逼推進(jìn)作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一舉措。每一項(xiàng)工程、每一個(gè)項(xiàng)目都推行“八個(gè)倒逼”，實(shí)施表格化管理，倒排工期，倒逼推進(jìn)，“逼”出了干勁，“逼”出了速度，“逼”出了崛起領(lǐng)先的壯志豪情。六是始終堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進(jìn)位作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一追求。不斷提振“酉陽人要干酉陽事、酉陽人能干酉陽事、酉陽事靠酉陽人干”的精氣神，堅(jiān)信“貧窮不會(huì)生根、落后不會(huì)永遠(yuǎn)、一切全靠奮斗”，孕育出“滿懷激情奮斗，帶著希望上路”的創(chuàng)業(yè)激情。每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)任務(wù)，都做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，在激情創(chuàng)業(yè)中不斷刷新，不斷超越，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位、無悔人生的創(chuàng)業(yè)信念。七是始終堅(jiān)持把艱苦奮斗、埋頭苦干、真抓實(shí)干作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一精神。發(fā)揚(yáng)偉大的長征精神和新時(shí)期愚公移山精神，不斷亮劍，自動(dòng)自發(fā)，全面落實(shí)“四件大事”，強(qiáng)力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”。“5+2、白加黑”地干工作，“四皮”精神抓招商，“五干”作風(fēng)搞建設(shè)。全面推行“四個(gè)一工作法”，“快干不爭論、干成有公論”，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“酉陽速度”。八是始終堅(jiān)持把密切黨群干群關(guān)系作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一法寶。心中時(shí)刻裝著群眾，走近百姓，問計(jì)于民。想群眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。在全市首推人民監(jiān)督員、人民評議員和村(社區(qū))黨組織“第一書記”制度，更加貼近群眾呼聲、愿望和要求，切實(shí)為民排憂解難，形成了全民支持、全民參與、全民奮斗的良好局面。

　　這五年，是酉陽思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、速度大提升的五年;是酉陽人民盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展愿望最強(qiáng)烈的五年;是酉陽經(jīng)濟(jì)實(shí)力倍增、城鄉(xiāng)面貌巨變、人民生活顯著改善的五年。五年創(chuàng)業(yè)艱辛，五年激情奮斗，酉陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，步入了新的發(fā)展階段。“”時(shí)期，我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎(chǔ)上，依靠全縣各族人民探索實(shí)踐和齊心奮斗，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了良好成效，為“”發(fā)展構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的平臺。在此，我代表中共酉陽自治縣委，向所有關(guān)心支持酉陽發(fā)展，為酉陽發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們和全縣82萬各族人民，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　下面，我根據(jù)縣委會(huì)研究的意見，就推動(dòng)我縣“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及明年工作，講三個(gè)方面的意見。

　　一、轉(zhuǎn)變觀念，站在新的歷史起點(diǎn)上，在開放開發(fā)中謀劃“”發(fā)展

　　“”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇。隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級換代，沿海產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模前所未有;隨著酉陽知名度、美譽(yù)度的提升，致公黨中央、國家有關(guān)部委，以及市委、市政府和市級各部門對酉陽的支持力度前所未有;隨著酉陽干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，全縣廣大干群思發(fā)展、盼發(fā)展的愿望前所未有。發(fā)展平臺已經(jīng)搭建，發(fā)展基礎(chǔ)日益夯實(shí)，發(fā)展態(tài)勢更加強(qiáng)勁。我們必須立足于跨越，致力于追趕，順勢而為，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。

　　未來五年，我們的核心任務(wù)是：基本實(shí)現(xiàn)“崛起武陵山、領(lǐng)先渝東南”。為此，要重點(diǎn)把握五個(gè)基本要求：一是加快推進(jìn)酉陽工業(yè)化進(jìn)程，走出酉陽產(chǎn)業(yè)空虛困境，結(jié)束我縣沒有產(chǎn)業(yè)集群的歷史;二是加速推進(jìn)酉陽城鎮(zhèn)化進(jìn)程，按照“一城四組團(tuán)”的城市發(fā)展框架，實(shí)施“東進(jìn)、西擴(kuò)、南延”戰(zhàn)略，將酉陽打造成武陵山區(qū)城市化建設(shè)的樣板;三是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)戶萬元增收工程，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)“農(nóng)超”對接，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富;四是打造旅游文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建高端旅游品牌，做好旅游文章，通過五年努力，實(shí)現(xiàn)年接待游客600萬人次，旅游收入達(dá)30億元;五是高度關(guān)注民生，狠抓“民生十條”的落實(shí)，讓老百姓充分享受發(fā)展成果，提升幸福指數(shù)。

　　圍繞五個(gè)基本要求，“”期間我們要實(shí)現(xiàn)九個(gè)具體目標(biāo)：一是地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到160億元，年均增長23%，每年增速保持在“兩翼”區(qū)縣前列;二是人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4000美元，緊跟主城發(fā)展步伐，縮小與主城發(fā)展差距;三是固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成850億元，保持投資拉動(dòng)的強(qiáng)勁態(tài)勢;四是工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)220億元以上，二產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到50%以上;五是地方財(cái)政收入達(dá)到25.3億元，一般預(yù)算收入達(dá)到12.5億元;六是社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)90億元，年均增長29%;七是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.42萬元，年均增長15.4%;八是農(nóng)村居民人均純收入實(shí)現(xiàn)9800元，年均增長22.3%;九是常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上。九個(gè)目標(biāo)個(gè)個(gè)硬碰硬，都需要有大攻關(guān)、大會(huì)戰(zhàn)的意識，都需要俯下身子苦干實(shí)干才能實(shí)現(xiàn)。盡管面臨很大困難和挑戰(zhàn)，但如果我們懼怕壓力、困難，輕飄飄地過日子，就會(huì)一事無成，就不能帶領(lǐng)全縣人民早日脫貧致富奔小康，就不能基本實(shí)現(xiàn)“崛起武陵山、領(lǐng)先渝東南”的奮斗目標(biāo)。我們就是要鐵下心來，下定決心，認(rèn)真地干，拼命地干，科學(xué)地干，將一個(gè)個(gè)“規(guī)劃”的目標(biāo)變?yōu)榘l(fā)展的“現(xiàn)實(shí)”。同時(shí)，到20xx年我們還要基本實(shí)現(xiàn)“六大愿景”，即把酉陽建成武陵山區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極，武陵山區(qū)重要的旅游集散地、區(qū)域性消費(fèi)購物中心和會(huì)展中心，渝東南地區(qū)對外開放高地，渝東南地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的排頭兵，民風(fēng)淳樸、生態(tài)文明、治安良好、社會(huì)和諧的山水園林城市，中國西部養(yǎng)生之地、休閑之都。在未來五年我們要切實(shí)抓好六大工作重點(diǎn)。

　　——積極培植縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)集群。未來五年，我們要切實(shí)解決酉陽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空虛問題，以工業(yè)園區(qū)為依托，著力打造紡織服裝、材料、綠色能源、食藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)集群。突出“龍頭”牽引，加快引進(jìn)龍頭型、基地型大項(xiàng)目，形成“引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)群、培育一個(gè)新產(chǎn)業(yè)”的連鎖效應(yīng)。突出鏈條打造，紡織服裝產(chǎn)業(yè)要以金沿海、東奧等企業(yè)為依托，盡快完善紡織、染整、印花繡花、輔料配件、成衣制作等產(chǎn)業(yè)鏈條;材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展多晶硅、單晶硅、有機(jī)硅等系列產(chǎn)品，形成“采礦、工業(yè)硅、多晶硅、硅切片、太陽能光伏電池組建”產(chǎn)業(yè)鏈;食藥產(chǎn)業(yè)要以華立制藥、綠加飲料等企業(yè)為依托，形成標(biāo)準(zhǔn)化種植、深加工、包裝、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　——加快實(shí)施城市“東進(jìn)、西擴(kuò)、南延”，建成區(qū)面積達(dá)到17平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上。按照縣城遠(yuǎn)期30平方公里的總體規(guī)劃，未來五年要投入160億元，加速拓展城市空間。以老縣城為中心，向西擴(kuò)展小壩組團(tuán)，向東進(jìn)軍渤海組團(tuán)，向南延伸板溪組團(tuán)。到“”末，“一城四組團(tuán)”建成區(qū)面積要達(dá)到17平方公里，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)30萬以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上，城市發(fā)展規(guī)模處于渝東南前列。成功創(chuàng)建國家園林縣城、衛(wèi)生縣城和文明縣城。同時(shí)，要加大巴渝民居風(fēng)貌改造，推進(jìn)森林進(jìn)城、公園進(jìn)社區(qū)，城區(qū)綠地率達(dá)到43.8%，基本建成一座城在山中，林在城中，山水輝映，宜居宜游，具有濃郁民族特色的山水園林城市。

　　——大力發(fā)展林牧產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)林牧業(yè)產(chǎn)值43億元以上。以農(nóng)戶萬元增收為抓手，大力推行林農(nóng)、林牧、林草、林藥等復(fù)合經(jīng)營，著力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，提高林地綜合經(jīng)濟(jì)效益。突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)60家以上，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社300個(gè)以上，基本形成以肉牛、山羊、土雞、青花椒、油茶“五朵金花”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展品牌。到20xx年，新造林100萬畝，林業(yè)產(chǎn)值在20xx年基礎(chǔ)上翻兩番，達(dá)到15億元，成為武陵山區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣;充分發(fā)揮酉州烏羊、麻旺鴨兩個(gè)國家畜禽遺傳資源保護(hù)品牌的經(jīng)濟(jì)效益，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到28億元，率先建成武陵山區(qū)畜牧科技創(chuàng)新中心、國家著名綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　——大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，到20xx年實(shí)現(xiàn)年游客人數(shù)600萬人次。獨(dú)特的旅游資源、厚重的文化底蘊(yùn)、良好的生態(tài)環(huán)境是酉陽最寶貴的財(cái)富。隨著交通條件的日益改善，我縣旅游發(fā)展迎來了新的歷史機(jī)遇，我們要一以貫之地圍繞“項(xiàng)目策劃包裝、景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、投融資平臺打造、旅游地產(chǎn)開發(fā)、旅游市場營銷”五大重點(diǎn)，每年舉辦“一賽一節(jié)”，成功申報(bào)中國土家擺手舞世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做好“吃、住、行、游、購、娛”六篇文章，建成星級旅游飯店20家，星級農(nóng)家樂100家，旅行社40家。以桃花源旅游景區(qū)為核心，深度打造“千年古鎮(zhèn)、世外桃源、養(yǎng)身之地、休閑之都”旅游品牌，到20xx年實(shí)現(xiàn)年接待游客600萬人次，旅游收入30億元。

　　——著力培育商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，建成武陵山區(qū)重要物流中心和區(qū)域性消費(fèi)購物中心。培育打造城市商圈、商業(yè)特色街，加快交易市場和現(xiàn)代物流建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系。引導(dǎo)消費(fèi)，刺激需求，促進(jìn)商業(yè)、物流、餐飲和房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。確保到20xx年，建成商業(yè)面積150萬平方米，三星級以上的賓館超過10家;打造以桃花源組團(tuán)商圈為核心，以渤海新城、板溪、小壩為輔助的組團(tuán)式城市商圈群，依托城市商圈建設(shè)古玩、花鳥等商業(yè)特色街;建成龔灘、大溪等7個(gè)邊貿(mào)集鎮(zhèn)片區(qū)商業(yè)中心;以渝東南現(xiàn)代物流園為中心，建成龍?zhí)�、板溪等十大物流�?jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)年貨物吞吐量500萬噸。到20xx年，將酉陽建成武陵山區(qū)重要物流中心、區(qū)域性消費(fèi)購物中心和會(huì)展中心。

　　——狠抓“民生十條”落實(shí)，全面推進(jìn)“五個(gè)重慶”建設(shè)，基本建成“六個(gè)酉陽”。十件民生大事，件件關(guān)系酉陽老百姓的安危冷暖，我們一定要一條一條地落到實(shí)處，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的成果。未來五年我們要讓全縣6.4萬建卡貧困人口實(shí)現(xiàn)基本脫貧，城鄉(xiāng)居民收入趕上“兩翼”平均水平。要落實(shí)好醫(yī)療、教育、農(nóng)村道路等重大民生投入，保持財(cái)政性教育投入占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值4%以上，保證義務(wù)教育階段中小學(xué)生每天都有“營養(yǎng)午餐”�？h人民醫(yī)院要?jiǎng)?chuàng)建“三甲”醫(yī)院，確保老百姓看病就醫(yī)更加舒適方便，殯葬改革要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，五年內(nèi)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行火化。要按照“五個(gè)重慶”建設(shè)要求，基本建成“六個(gè)酉陽”，即：安全感指數(shù)始終位居全市前列、外來投資者安全放心、交通通暢的“平安酉陽”;人人知法、自覺守法、文明執(zhí)法的“法治酉陽”;篤守信用、公正開明的“誠信酉陽”;生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮的“生態(tài)酉陽”;黨風(fēng)優(yōu)良、政風(fēng)清廉、民風(fēng)淳樸的“和諧酉陽”;宜居、宜業(yè)、宜游，老百姓幸福感指數(shù)很高的“魅力酉陽”。

　　二、把握關(guān)鍵，全力推進(jìn)明年各項(xiàng)工作，在重點(diǎn)重抓中努力實(shí)現(xiàn)“”良好開局

　　20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn) “三年大變樣”的決戰(zhàn)之年。我們一定要按照“”發(fā)展的總體要求，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，落實(shí)新舉措，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，贏得新發(fā)展，確保“”發(fā)展開好局、起好步。

　　20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值72億元，增長23%;工業(yè)總產(chǎn)值67億元，增長40%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資110億元，增長22.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額32億元，增長25.5%;地方財(cái)政收入10.68億元，增長42.4%，一般預(yù)算收入5億元，增長25%;農(nóng)民人均純收入4300元以上，增長22%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.3萬元以上，增長15%;城鎮(zhèn)常住人口達(dá)18.44萬，城鎮(zhèn)化率31.6%，非農(nóng)人口達(dá)23.42萬。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要圍繞“358”工程展開，“3”就是“三城同創(chuàng)”，即積極創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家文明縣城;“5”就是“五個(gè)年活動(dòng)”，即城市管理提升年，招商引資促進(jìn)年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培植年，旅游品牌營銷推廣年，關(guān)注民生、情系百姓、提高執(zhí)政水平推進(jìn)年;“8”就是堅(jiān)持“八個(gè)不動(dòng)搖”，即堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān)持倒逼推進(jìn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持富民優(yōu)先不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進(jìn)位不動(dòng)搖，堅(jiān)持艱苦奮斗、埋頭苦干、真抓實(shí)干不動(dòng)搖，堅(jiān)持密切黨群干群關(guān)系不動(dòng)搖。

　　(一)堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新舉措贏得發(fā)展優(yōu)勢。解放思想，就是要跳出慣有的思維模式，沖破條條框框的束縛和制約，敢闖敢試，打破常規(guī)，破舊立新;解放思想，尤其要緊貼縣情，樹立“借時(shí)、借勢、借力”的理念，想方設(shè)法破解人才、資金、政策等要素瓶頸，求新思變，聚勢而為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展增添新優(yōu)勢。在人才方面，要大力實(shí)施“招才培智”工程，在引進(jìn)人才的同時(shí)，要加大對本土人才的培養(yǎng)，實(shí)施黨政人才、經(jīng)濟(jì)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等“五大人才”培養(yǎng)工程，特別要加大對民營企業(yè)家的培養(yǎng)力度，造就一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造知名品牌的將帥型企業(yè)家。在資金方面，要向市場要效益，著力做好做活“四大投資文章”。要廣引外來資本，“借雞生蛋”、借力發(fā)展;要激活民間資本，引導(dǎo)廣大群眾上項(xiàng)目，將民間儲蓄轉(zhuǎn)化為民間投資;要用足金融資本，確保明年貸款余額實(shí)現(xiàn)42億元以上，存貸比達(dá)到52.5%;要撬動(dòng)社會(huì)資本，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，放大財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本參與到發(fā)展中來。在政策方面，要充分利用“致酉合作”平臺，積極尋求市委市政府對酉陽政策上最大支持，主動(dòng)對接，爭取項(xiàng)目、爭取政策、爭取資金、爭取感情，確保全年?duì)庂Y6億元以上;要加強(qiáng)對國家和重慶市各類政策的研究，策劃和包裝一批有價(jià)值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不厭其煩跑市赴京，爭取最大限度獲得上級支持。

　　(二)堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，要高舉工業(yè)強(qiáng)縣大旗，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)大提升。園區(qū)是工業(yè)化的主陣地，園區(qū)建設(shè)要瞄準(zhǔn)“現(xiàn)代靚麗新城區(qū)、縣域發(fā)展增長極、工業(yè)經(jīng)濟(jì)火車頭”的高點(diǎn)定位，全面實(shí)現(xiàn)“三大提升”。一是配套功能大提升。要以發(fā)展城市的眼光建設(shè)園區(qū)，實(shí)施“園城聯(lián)動(dòng)”，加快各園區(qū)電力設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)雙回供電;積極謀劃園區(qū)備用水庫建設(shè)，加快完善供水管網(wǎng)，推進(jìn)污水處理工程，滿足園區(qū)供水和污水處理需求;加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，滿足更多更大項(xiàng)目入園需求。二是項(xiàng)目效益大提升。板溪輕工業(yè)園要加快華立藥業(yè)、天都LED等項(xiàng)目入駐開工，確保佰億實(shí)業(yè)、天龍飲料全面發(fā)力;龍江重工業(yè)園要加快金沿海、江陽紡織等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，確保武陵光伏、九鑫、天雄等企業(yè)全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效;渝東南現(xiàn)代物流園要加快60萬噸復(fù)合肥廠二期、中石化成品油儲備庫、森山農(nóng)資產(chǎn)品配送中心等項(xiàng)目建設(shè);小壩全民創(chuàng)業(yè)園要抓緊推進(jìn)二期工程建設(shè)，啟動(dòng)三期工程，全力打造國家級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。三是服務(wù)水平大提升。要善待企業(yè)家，企業(yè)家是市場經(jīng)濟(jì)的精英骨干，是打造工業(yè)強(qiáng)縣的中堅(jiān)力量，全縣上下都要尊重納稅人、愛護(hù)投資者;要搞好煤、電、油、運(yùn)、原材料等生產(chǎn)要素調(diào)度，確保投產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，特別要樹立“招工就是招商”的理念，切實(shí)幫助企業(yè)解決用工難題;要認(rèn)真聽取企業(yè)呼聲，對破壞酉陽發(fā)展環(huán)境的人和事，要堅(jiān)決予以查處，把酉陽打造成客商滿意的“投資樂園”。

　　(三)堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖，集中組織大會(huì)戰(zhàn)，全面提升招商引資效益。招商引資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的生命線，沒有招商引資的大突破，就沒有項(xiàng)目的大集聚、產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、競爭力的大提升。為此，我們必須始終把招商引資放在突出位置，力爭明年引進(jìn)150戶企業(yè)落戶園區(qū)，簽約千萬元以上項(xiàng)目400個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目100個(gè),實(shí)際到位資金確保60億元、力爭65億元，實(shí)際利用外資1000萬美元。要集中組織大會(huì)戰(zhàn)。不間斷地組織“招商引資首季開門紅競賽”、“招商引資百日沖刺競賽”等專項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng)，分季節(jié)、分批次、分區(qū)域組織團(tuán)隊(duì)招商，強(qiáng)化縣級領(lǐng)導(dǎo)和單位“一把手”招商責(zé)任，堅(jiān)持推行招商引資后進(jìn)單位“一把手”代理制，始終保持招商引資高壓緊逼態(tài)勢。要全力拼搶大項(xiàng)目。大項(xiàng)目是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的龍頭，要開展“億元項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)世界和中國企業(yè)500強(qiáng)和“國字頭”、“中字號”大企業(yè)大財(cái)團(tuán)，集中全力，定向攻堅(jiān)，力爭引進(jìn)十億、數(shù)十億元的重特大項(xiàng)目落戶酉陽。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商。按照拉長加粗鏈條、缺什么補(bǔ)什么的原則，大力招引礦冶、食藥、紡織服裝、能源、建材、特色高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，為培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(四)堅(jiān)持倒逼推進(jìn)不動(dòng)搖，推進(jìn)城市工作項(xiàng)目化、責(zé)任化、時(shí)序化，全面加快城市建設(shè)步伐。要按照“城市工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程責(zé)任化、工程任務(wù)時(shí)序化”的要求，全面掀起新一輪城市建設(shè)熱潮;要按照“老城改造出精品、新城建設(shè)出形象、環(huán)境建設(shè)出成效”的要求，均衡推進(jìn)渤海、小壩、老城建設(shè)，努力構(gòu)筑“三足鼎立”、互為促進(jìn)的城市發(fā)展新格局，確保城市建成區(qū)面積達(dá)10.44平方公里，城鎮(zhèn)常住人口18.44萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到31.6%。要提速項(xiàng)目建設(shè)。提速鐘渤快速通道、城南迎賓大道;加快桃花源國際旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成桃花源國際旅游度假區(qū)迎賓大道;啟動(dòng)渤海新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快舊城改造，拆除危舊房40萬平方米，新開工商品房面積100萬平方米以上，完工商品房面積50萬平方米以上。要完善城市功能。將城市景觀與商業(yè)購物有機(jī)結(jié)合，打造3條商業(yè)步行街，培育2個(gè)大型購物中心;建成渝東南民俗風(fēng)情街、古玩字畫街、花卉盆景街等特色街。要增強(qiáng)城市后勁。人口是城市的核心，有人流，才會(huì)有商流、物流、資金流。要著眼于城市人口的快速集聚，加快推進(jìn)戶籍制度改革，讓有條件、有意愿的農(nóng)村人口快速向縣城、園區(qū)和集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，確保新增5萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，不斷增強(qiáng)城市的輻射帶動(dòng)功能。要加強(qiáng)城市管理。大力開展國家生態(tài)示范縣創(chuàng)建，實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜”四大行動(dòng)，深入推進(jìn)“森林圍城”、“大樹進(jìn)城”，讓城市更綠;大力推進(jìn)風(fēng)貌改造，實(shí)施全面亮化，消除背街小巷無燈區(qū)，讓城市更亮;完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，優(yōu)化交通組織，讓城市更暢;鞏固“三城同創(chuàng)”成果，積極創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家文明縣城，建立城市精細(xì)化管理長效機(jī)制，讓城市更美。

　　(五)堅(jiān)持富民優(yōu)先不動(dòng)搖，關(guān)注民計(jì)民生，增強(qiáng)老百姓的幸福感。民生連著民心，民心凝聚民力。做好富民文章，事關(guān)全縣人民的福祉。我們要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)增長過程成為不斷為民造福的過程，使民生改善過程成為擴(kuò)大內(nèi)需、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力的過程。我們一定要把“民生十條”做實(shí)，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。要突出旅游富民。深度開發(fā)旅游資源，放大旅游品牌效應(yīng)，加大旅游營銷，打造精品旅游線路，變“過境游”為“過夜游”，確保20xx年接待游客160萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5億元。精細(xì)化打造龔灘古鎮(zhèn)、后溪古鎮(zhèn)、龍?zhí)豆沛?zhèn)、趙世炎烈士紀(jì)念館;推進(jìn)烏江山峽風(fēng)景名勝區(qū)、阿蓬江國家濕地公園、南腰界紅色景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);確保成功創(chuàng)建桃花源國家5A級旅游景區(qū);繼續(xù)舉辦“第二屆重慶酉陽國際攀巖精英賽”和“第二屆中國酉陽土家擺手舞歡樂文化節(jié)”活動(dòng)，大力推進(jìn)土家擺手舞世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，成功創(chuàng)建酉陽國家地質(zhì)公園。要突出萬元增收。圍繞農(nóng)戶萬元增收“十大工程”，確保實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)戶增收8億元，戶均增收4000元。抓好肉牛、山羊、土雞、油茶、青花椒“五朵金花”，培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家以上，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社60個(gè)以上;結(jié)合“綠化長江·重慶行動(dòng)”和“生態(tài)酉陽”建設(shè)，完成速豐林、特色經(jīng)濟(jì)林各10萬畝，實(shí)施森林增值工程1萬畝以上。要加快渝東南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，搞好4000畝設(shè)施蔬菜高產(chǎn)高效示范和生產(chǎn)經(jīng)營。要大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積達(dá)1萬畝以上。要突出民生改善。抓好科教文衛(wèi)工作。啟動(dòng)實(shí)施21所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“五個(gè)校園”建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;精心安排“營養(yǎng)午餐”，促進(jìn)義務(wù)教育階段困難學(xué)生及留守兒童健康成長。健全和完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣人民醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。推廣智能溫室大棚，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。全面實(shí)施“廣播村村響、電視戶戶通”工程，加快推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)。抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。建成保障性住房33萬平方米，完成1000戶巴渝新居建設(shè)和3000戶農(nóng)村危舊房改造，建成農(nóng)民新村10個(gè)。

　　抓好殯葬改革和“菜籃子”工作。完成烈士陵園搬遷和鳳凰山四期公墓、板溪臥龍公墓、縣城及龍?zhí)兜鹊貧泝x服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一城四組團(tuán)”火葬工作常態(tài)化，推進(jìn)火化試點(diǎn)工作向龍?zhí)�、麻旺、江豐、黑水、銅鼓和涂市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)面;大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，合理布局蔬菜交易市場，保證市民吃上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的新鮮菜。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好渝懷鐵路二線及酉彭、酉沿高速公路規(guī)劃工作，啟動(dòng)國道319線和酉龔公路大中修改造，開工建設(shè)“官清—小河—沿河”、“酉酬—里耶”、“五福—百福司”三條出境公路，新修通組公路200公里以上，讓群眾出行更加方便;加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程改擴(kuò)建力度，完成6萬城鄉(xiāng)居民飲水安全任務(wù)，確保人民群眾喝上“放心水”、“安全水”。

　　(六)堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進(jìn)位不動(dòng)搖，增強(qiáng)趕超意識，爭當(dāng)跨越發(fā)展排頭兵。當(dāng)今縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。區(qū)域發(fā)展進(jìn)行新一輪“洗牌”的過程，就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)退消長的過程，這給酉陽跨越發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。機(jī)遇總是垂青于有心人，垂青于有準(zhǔn)備的人，酉陽要實(shí)現(xiàn)趕超，就必須敢攀高目標(biāo)，敢創(chuàng)高速度，敢爭高位次。要在考核工作中爭先。考核是衡量工作業(yè)績的重要標(biāo)桿，有利于發(fā)現(xiàn)工作中存在的差距和不足，有利于激發(fā)全縣上下不甘落后、奮起直追的士氣，相關(guān)部門要認(rèn)真做好工作對接，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核指標(biāo)從年初開始就處于領(lǐng)先位次。同時(shí)，要關(guān)心群眾冷暖，為民排憂解難，確保民意調(diào)查得到群眾好評;要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好的黨員干部形象，提高民主測評滿意度;要加強(qiáng)黨建工作，確保我縣黨建考核取得好名次。要在做好部門工作中爭先。要主動(dòng)邀請市級主管部門及領(lǐng)導(dǎo)蒞臨酉陽調(diào)研，既爭取業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，又現(xiàn)場解決發(fā)展中存在的困難和問題;要圍繞市上的評比內(nèi)容，明確爭先進(jìn)位目標(biāo)，努力營造全縣各級各部門爭先進(jìn)位的良好氛圍。要在“創(chuàng)先爭優(yōu)”中爭先。嚴(yán)格按照“一講二評三公示”的要求，堅(jiān)持每月召開縣委(擴(kuò)大)會(huì)專門聽取“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)開展情況，各級黨組織要嚴(yán)格按照 “五個(gè)好”、“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、積極爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　(七)堅(jiān)持艱苦奮斗、埋頭苦干、真抓實(shí)干不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推行“5+2、白加黑”工作機(jī)制，始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。酉陽基礎(chǔ)差、底子薄，要趕超其他區(qū)縣，就必然要付出數(shù)倍的心血與汗水。要實(shí)現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展，就必須大力弘揚(yáng)偉大的長征精神、新時(shí)期的愚公移山精神、自動(dòng)自發(fā)的羅文精神和勇挑重?fù)?dān)不怕犧牲的亮劍精神，就必須堅(jiān)定不移地推行“5+2、白加黑”工作機(jī)制，始終如一地堅(jiān)持“四個(gè)一”工作法，鍥而不舍地發(fā)揚(yáng)“四皮”、“五干”工作作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地開展好“唱讀講傳跳”等系列活動(dòng)，使全縣上下始終滿懷激情，帶著希望。就縣四大班子而言，我們是酉陽發(fā)展的核心力量。各個(gè)條線的分管領(lǐng)導(dǎo)都擔(dān)負(fù)著牽頭組織的重任，必須靠前指揮，率先垂范，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決好條線工作推進(jìn)過程中各類矛盾和問題。在酉陽發(fā)展的緊要關(guān)頭，各個(gè)條線分管領(lǐng)導(dǎo)都必須切實(shí)履行起既管事又管人的職責(zé)，敢于挑擔(dān)子，積極挑擔(dān)子，決不允許做“甩手掌柜”，決不允許搞“遙控指揮”，決不允許只當(dāng)傳話筒，都要心無旁騖地帶領(lǐng)大家謀發(fā)展、解難題、抓落實(shí)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門而言，我們是酉陽發(fā)展的中堅(jiān)力量。我們受組織的委派和人民的重托，駐守著一方土地，分管著一片領(lǐng)域，必須做到守土有責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志既要千方百計(jì)地把發(fā)展搞上去，更要把群眾的生活安排好，還要確保一方平安，維護(hù)一方穩(wěn)定。部門的同志既要擔(dān)負(fù)起抓好條線工作的重任，更要擔(dān)當(dāng)起為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的責(zé)任，還要切實(shí)做好對上的溝通協(xié)調(diào)，為地方發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。就村一級而言，我們是酉陽發(fā)展的基礎(chǔ)力量�；�礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，村(社區(qū))干部責(zé)任十分重大。我們的村(社區(qū))干部特別是村(社區(qū))黨支部書記要充分認(rèn)清自己所肩負(fù)的重任，既要執(zhí)行政策，按章辦事，規(guī)范行為，更要致力帶領(lǐng)人民群眾發(fā)家致富，協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村的各種矛盾糾紛，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　(八)堅(jiān)持密切黨群干群關(guān)系不動(dòng)搖，情系百姓冷暖，形成跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣廣大干部要以高度的政治責(zé)任感，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著智慧，眼睛向下，朝著群眾最需要的地方走，朝著矛盾最突出的地方走，朝著民生最疾苦的地方走，切實(shí)做到情系于民、問計(jì)于民、發(fā)展為民。要扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”、“三項(xiàng)制度”。市管領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、率先垂范，實(shí)行開門大接訪、干部大下訪、領(lǐng)導(dǎo)大包案，確保明年實(shí)現(xiàn)已化解積案鞏固率和信訪積案息訴息訪率“雙百”目標(biāo);要把孤寡老人、下崗職工、困難黨員、貧困低保戶作為“結(jié)窮親”重點(diǎn)對象，確保全年開展幫扶活動(dòng)2次以上，幫扶物資不少于500元，今年交待一個(gè)特別任務(wù)，就是縣“四大班子”、縣直各部門負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨組織第一書記和村主任春節(jié)前必須到窮親戚家吃一餐飯;所有機(jī)關(guān)干部全年至少用一周以上時(shí)間深入村組、深入老百姓家中，為農(nóng)戶解決出行、就業(yè)、治病等具體困難;要落實(shí)好“三項(xiàng)制度”，確保群眾知曉率和滿意率實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)。要深入落實(shí)村(社區(qū))黨組織“第一書記”制度。全縣278個(gè)村(社區(qū))黨組織第一書記要每月深入聯(lián)系村現(xiàn)場辦公一次，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起聯(lián)系村萬元增收工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)，建立一個(gè)村級示范點(diǎn)，同時(shí)結(jié)對幫扶2戶貧困戶，每戶幫扶物資不低于1000元。要著力營造平安穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。要持續(xù)不斷地開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，確保群眾安全感指數(shù)始終位居全市前列。要不斷深化“人民評議”、“人民監(jiān)督”制度，讓每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)工程都接受人民評議和監(jiān)督，切實(shí)做到讓人民參與，讓人民滿意。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，維護(hù)好、鞏固好酉陽當(dāng)前來之不易的良好局面。

　　三、提升素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在求實(shí)落實(shí)中打造能夠肩負(fù)起“”發(fā)展重任的干部隊(duì)伍

　　“”時(shí)期，是我縣“崛起武陵山、領(lǐng)先渝東南”的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)充滿激情與壓力、希望與挑戰(zhàn)的時(shí)期，尤其需要我們各級黨政組織和廣大黨員干部以更加昂揚(yáng)向上的拼搏斗志來激勵(lì)和帶領(lǐng)全縣人民攻堅(jiān)克難，闊步前進(jìn)。

　　(一)要以激情奮斗的姿態(tài)來投身發(fā)展實(shí)踐。激情成就事業(yè)，激情鑄就輝煌，唯有激情奮斗，才能創(chuàng)造出后發(fā)先至的顯著業(yè)績。有志的人戰(zhàn)天斗地，無志的人怨天恨地�？梢灶A(yù)見，“”的發(fā)展歷程并不平坦，如果沒有激情，在困難面前就會(huì)喪失斗志，在矛盾面前就會(huì)畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前就會(huì)束手無策。古往今來，凡是能夠成就大事者，都有一種對理想的執(zhí)著追求，都有一種對事業(yè)的癡情熱愛，都有一種忘我的敬業(yè)精神。世上最累人的事，莫過于碌碌無為地混日子�，F(xiàn)在我們有幸趕上了風(fēng)生水起的跨越發(fā)展時(shí)代，年華絕不能虛度，政治生命絕不能浪費(fèi)，機(jī)遇更不容錯(cuò)失。我們一定要珍惜時(shí)光、珍惜崗位、珍惜機(jī)遇，始終把激情奮斗作為人生的座右銘，時(shí)刻不忘組織的重托，時(shí)刻不忘人民的期盼，時(shí)刻不忘肩負(fù)的職責(zé)，用激情奮斗書寫無悔人生。

　　(二)要以時(shí)不我待的緊迫感來提升能力水平。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，發(fā)展上的差距歸根結(jié)底都是各級干部執(zhí)政能力和綜合水平上的差距。做好酉陽的事，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的各級干部。盡管在實(shí)踐錘煉中我們這支團(tuán)隊(duì)正在加快成長，但與面臨的新形勢、承擔(dān)的新任務(wù)、崗位職責(zé)的新要求相比，都還存在著較大的差距。發(fā)展不等人，我們迫切需要一大批眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”型干部，迫切需要一大批善于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”型干部，迫切需要一大批理論素養(yǎng)高、運(yùn)作水平高、發(fā)展本領(lǐng)高的“三高”型干部。形勢在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，誰也抗拒不了發(fā)生在我們身邊的每一點(diǎn)變化，如果我們不抓緊更新知識、提升水平、增強(qiáng)能力，不僅會(huì)被發(fā)展的浪潮所淘汰，更會(huì)貽誤酉陽的振興大業(yè)。用力只能做完事，用心才能干成事。推進(jìn)酉陽跨越發(fā)展，我們必然會(huì)涉足過去從未涉及過的新領(lǐng)域，遇到過去從未接觸過的新課題，這對我們各級干部的能力水平都將提出新的更高的要求。人不可能生而知之。有天賦的人，勤奮可以使其更加完美;能力平平的人，勤奮則能補(bǔ)其不足。我們要勤于學(xué)習(xí)、善于思考、積極實(shí)踐，在推進(jìn)發(fā)展中加快培養(yǎng)世界眼光、挑戰(zhàn)思維，不斷提升運(yùn)作水平、破解難題和駕馭全局的能力。

　　(八)堅(jiān)持密切黨群干群關(guān)系不動(dòng)搖，情系百姓冷暖，形成跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣廣大干部要以高度的政治責(zé)任感，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著智慧，眼睛向下，朝著群眾最需要的地方走，朝著矛盾最突出的地方走，朝著民生最疾苦的地方走，切實(shí)做到情系于民、問計(jì)于民、發(fā)展為民。要扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”、“三項(xiàng)制度”。市管領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、率先垂范，實(shí)行開門大接訪、干部大下訪、領(lǐng)導(dǎo)大包案，確保明年實(shí)現(xiàn)已化解積案鞏固率和信訪積案息訴息訪率“雙百”目標(biāo);要把孤寡老人、下崗職工、困難黨員、貧困低保戶作為“結(jié)窮親”重點(diǎn)對象，確保全年開展幫扶活動(dòng)2次以上，幫扶物資不少于500元，今年交待一個(gè)特別任務(wù)，就是縣“四大班子”、縣直各部門負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨組織第一書記和村主任春節(jié)前必須到窮親戚家吃一餐飯;所有機(jī)關(guān)干部全年至少用一周以上時(shí)間深入村組、深入老百姓家中，為農(nóng)戶解決出行、就業(yè)、治病等具體困難;要落實(shí)好“三項(xiàng)制度”，確保群眾知曉率和滿意率實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)。要深入落實(shí)村(社區(qū))黨組織“第一書記”制度。全縣278個(gè)村(社區(qū))黨組織第一書記要每月深入聯(lián)系村現(xiàn)場辦公一次，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起聯(lián)系村萬元增收工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)，建立一個(gè)村級示范點(diǎn)，同時(shí)結(jié)對幫扶2戶貧困戶，每戶幫扶物資不低于1000元。要著力營造平安穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。要持續(xù)不斷地開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，確保群眾安全感指數(shù)始終位居全市前列。要不斷深化“人民評議”、“人民監(jiān)督”制度，讓每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)工程都接受人民評議和監(jiān)督，切實(shí)做到讓人民參與，讓人民滿意。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，維護(hù)好、鞏固好酉陽當(dāng)前來之不易的良好局面。

　　三、提升素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在求實(shí)落實(shí)中打造能夠肩負(fù)起“”發(fā)展重任的干部隊(duì)伍

　　“”時(shí)期，是我縣“崛起武陵山、領(lǐng)先渝東南”的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)充滿激情與壓力、希望與挑戰(zhàn)的時(shí)期，尤其需要我們各級黨政組織和廣大黨員干部以更加昂揚(yáng)向上的拼搏斗志來激勵(lì)和帶領(lǐng)全縣人民攻堅(jiān)克難，闊步前進(jìn)。

　　(一)要以激情奮斗的姿態(tài)來投身發(fā)展實(shí)踐。激情成就事業(yè)，激情鑄就輝煌，唯有激情奮斗，才能創(chuàng)造出后發(fā)先至的顯著業(yè)績。有志的人戰(zhàn)天斗地，無志的人怨天恨地�？梢灶A(yù)見，“”的發(fā)展歷程并不平坦，如果沒有激情，在困難面前就會(huì)喪失斗志，在矛盾面前就會(huì)畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前就會(huì)束手無策。古往今來，凡是能夠成就大事者，都有一種對理想的執(zhí)著追求，都有一種對事業(yè)的癡情熱愛，都有一種忘我的敬業(yè)精神。世上最累人的事，莫過于碌碌無為地混日子�，F(xiàn)在我們有幸趕上了風(fēng)生水起的跨越發(fā)展時(shí)代，年華絕不能虛度，政治生命絕不能浪費(fèi)，機(jī)遇更不容錯(cuò)失。我們一定要珍惜時(shí)光、珍惜崗位、珍惜機(jī)遇，始終把激情奮斗作為人生的座右銘，時(shí)刻不忘組織的重托，時(shí)刻不忘人民的期盼，時(shí)刻不忘肩負(fù)的職責(zé)，用激情奮斗書寫無悔人生。

　　(二)要以時(shí)不我待的緊迫感來提升能力水平。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，發(fā)展上的差距歸根結(jié)底都是各級干部執(zhí)政能力和綜合水平上的差距。做好酉陽的事，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的各級干部。盡管在實(shí)踐錘煉中我們這支團(tuán)隊(duì)正在加快成長，但與面臨的新形勢、承擔(dān)的新任務(wù)、崗位職責(zé)的新要求相比，都還存在著較大的差距。發(fā)展不等人，我們迫切需要一大批眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”型干部，迫切需要一大批善于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”型干部，迫切需要一大批理論素養(yǎng)高、運(yùn)作水平高、發(fā)展本領(lǐng)高的“三高”型干部。形勢在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，誰也抗拒不了發(fā)生在我們身邊的每一點(diǎn)變化，如果我們不抓緊更新知識、提升水平、增強(qiáng)能力，不僅會(huì)被發(fā)展的浪潮所淘汰，更會(huì)貽誤酉陽的振興大業(yè)。用力只能做完事，用心才能干成事。推進(jìn)酉陽跨越發(fā)展，我們必然會(huì)涉足過去從未涉及過的新領(lǐng)域，遇到過去從未接觸過的新課題，這對我們各級干部的能力水平都將提出新的更高的要求。人不可能生而知之。有天賦的人，勤奮可以使其更加完美;能力平平的人，勤奮則能補(bǔ)其不足。我們要勤于學(xué)習(xí)、善于思考、積極實(shí)踐，在推進(jìn)發(fā)展中加快培養(yǎng)世界眼光、挑戰(zhàn)思維，不斷提升運(yùn)作水平、破解難題和駕馭全局的能力。

　　(三)要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職鈦碇\求跨越發(fā)展。看干部，要看敢不敢負(fù)責(zé)、有沒有擔(dān)當(dāng)。“把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重”，黨的xx屆五中全會(huì)對領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)、工作姿態(tài)提出新要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識，對工作要盡心盡責(zé)。對酉陽的各級干部來講，就是要勇于為發(fā)展擔(dān)責(zé)任，敢于為基層挑擔(dān)子，樂于為群眾解難題。有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，才能干好工作、做出成績，也才能得到尊重、有所發(fā)展。我們廣大黨員干部必須提升敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰�，推進(jìn)工作不瞻前顧后，遇到問題不上推下卸，兢兢業(yè)業(yè)做事，勤勤懇懇干事，實(shí)實(shí)在在成事。領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)，最能堅(jiān)定廣大人民群眾的信心，最能鼓舞廣大人民群眾的斗志，最能讓廣大人民群眾看到美好的希望。我們只有大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，一級帶著一級干，一級做給一級看，大膽鼓勵(lì)和使用“敢”字型干部，用心激勵(lì)“勇”字精神，才能在“”期間拓展發(fā)展新思路，取得發(fā)展新業(yè)績。

　　(四)要以團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神來共創(chuàng)酉陽輝煌。團(tuán)結(jié)協(xié)作是一切事業(yè)成功的基礎(chǔ)。全縣上下特別是廣大黨員干部必須始終保持思想一致、步調(diào)一致、行動(dòng)一致，把精力、智慧和力量凝聚到縣委、縣政府的重大決策部署上來。任何與新階段主旋律不相協(xié)調(diào)的意識，都必將為滾滾向前的發(fā)展洪流所滌蕩;任何與新階段主旋律不相一致的言論，都必將為渴望崛起領(lǐng)先的干群所唾棄;任何與新階段主旋律不相合拍的行為，都必將為矢志追求發(fā)展的酉陽人民所抵制。要不斷完善縣四大班子“一個(gè)黨委、三個(gè)黨組”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全縣廣大黨員干部要心往一處想，勁往一處使，外求支持協(xié)作，內(nèi)求團(tuán)結(jié)向上，在相互學(xué)習(xí)中不斷提高，在相互支持中共同進(jìn)步，在相互尊重中精誠合作。

　　(五)要以廉潔奉獻(xiàn)的形象來取信于民。越是在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，越要無私奉獻(xiàn)、清正廉潔。干部既要勤政又要廉政，既要干事又要干凈，只有這樣，組織才會(huì)信賴，群眾才會(huì)擁戴，客商才會(huì)欽佩。全縣各級黨員干部要站在全縣發(fā)展大局的高度，本著“犧牲小我、成就大我”的奉獻(xiàn)精神，“不為名利所惑，不為浮華所動(dòng)”，從公務(wù)接待、工作用車、經(jīng)費(fèi)報(bào)支抓起，堅(jiān)決制止過度應(yīng)酬、公款吃喝、亂支濫報(bào)等不良行為。“貪如火，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天”。全縣各級干部一定要嚴(yán)格自律，把廉潔奉公作為立身之本，以感恩之心、感激之情、謙卑之意來管好自己、帶好隊(duì)伍、抓好發(fā)展，始終做到思想上不松防線、紀(jì)律上不碰紅線、做人上嚴(yán)守底線，心胸坦蕩，光明磊落，任何時(shí)候都能夠說得起問心無愧，任何時(shí)候都敢于說問心無愧，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)搞上去，風(fēng)氣正起來，干部錘煉好。

　　同志們，我們已經(jīng)走過了一段極不平凡的發(fā)展歷程，正在邁上充滿激情、放飛理想的全新征途，酉陽美好的明天需要我們持之以恒地去拼搏，酉陽輝煌的未來需要我們齊心協(xié)力地去創(chuàng)造。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神風(fēng)貌，務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展而努力奮斗!

縣委書記縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇4

　　同志們：

　　剛才，曉軍同志全面總結(jié)了全縣20xx年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，并對我縣20xx年工作作了非常具體的部署。講得非常好，也非常細(xì)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好明年的工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

　　一、科學(xué)研判形勢，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快興國發(fā)展的歷史責(zé)任感和使命感

　　過去的一年，盡管我們面臨很多的困難，遇到很多挫折，但總體上經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。各項(xiàng)事業(yè)都取得比較好的成績，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民可支配收入以及農(nóng)民人均純收入等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有較大幅度的增長。特別是財(cái)政收入，在這么艱難的情況下增長了28%，這非常不容易，難能可貴。在過去的一年時(shí)間里，我覺得我們有三項(xiàng)工作還是抓得比較實(shí)的。

　　第一，理清了思路，明確了目標(biāo)。新一屆班子到位以后，面對紛繁復(fù)雜的形勢，我們在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了“建設(shè)開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展的模范興國”的奮斗目標(biāo)，描繪了“建設(shè)宜居宜業(yè)、和諧和美幸福家園”的美好愿景，確立了“加速推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化進(jìn)程，做強(qiáng)工業(yè)、做靚城市、做富農(nóng)民、做優(yōu)環(huán)境、做旺人氣”的發(fā)展思路。并就興國如何發(fā)展，開展了“興國、興國，何以興國?”的思想大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識，凝聚了智慧，集聚了發(fā)展力量。

　　第二，規(guī)范了行為，扭轉(zhuǎn)了風(fēng)氣。深入開展了抓“六治”、剎“六風(fēng)”活動(dòng)。“走讀風(fēng)、賭博風(fēng)、誣告風(fēng)、吃喝風(fēng)、違章建房風(fēng)、違規(guī)入股風(fēng)”等不良習(xí)氣有了明顯好轉(zhuǎn)。社會(huì)輿論從一開始的批評指責(zé)多，慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橹С止膭?lì)多。包括不少在座的干部，從當(dāng)初的議論紛紛、怨聲載道，逐漸改掉了過去的陋習(xí)，生活方式、思維方式和行為方式有了明顯轉(zhuǎn)變。原來在工程招標(biāo)、工程實(shí)施、資金撥付以及各類審批事項(xiàng)中存在的不規(guī)范行為，也在逐漸地規(guī)范，整個(gè)社會(huì)環(huán)境、干事環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣在逐漸好轉(zhuǎn)。這是非常難能可貴的，也是半年多來我覺得最值得高興的事�，F(xiàn)在省、市也非常重視這項(xiàng)工作，省委、省政府為此專門下發(fā)了文件，市里在召開完扶貧開發(fā)工作會(huì)后也特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決革除賭博等歪風(fēng)。

　　第三，落實(shí)了措施，促進(jìn)了發(fā)展。半年來，隨著各項(xiàng)制度的逐步制定完善，各項(xiàng)措施不斷地得到落實(shí)，各項(xiàng)事業(yè)正在朝著健康、有益的方向發(fā)展，那種弄虛作假、欺上瞞下，靠虛構(gòu)的發(fā)展局面正在逐漸被打破，取而代之的是一些實(shí)實(shí)在在的工程、一些實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目在推進(jìn)，這就使我們看到了希望，看到了未來。

　　當(dāng)然，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯�但也存在不少問題。我們必須認(rèn)真分析和研判當(dāng)前形勢，正視存在問題，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，這是我們科學(xué)謀劃新一年興國工作的基礎(chǔ)。要做好今年的工作，必須認(rèn)真把握以下三點(diǎn)：

　　1、要清醒認(rèn)識今年經(jīng)濟(jì)工作的嚴(yán)峻形勢。20xx年，國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢都還很嚴(yán)峻。從國際看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性在上升，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以明顯好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在：三大主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展困難重重，歐債危機(jī)日趨惡化并有蔓延擴(kuò)大的趨勢;美國失業(yè)率居高不下，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇嚴(yán)重乏力;新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力。國際金融危機(jī)的影響短期內(nèi)很難消除，一些結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)很難解決，世界經(jīng)濟(jì)增長在短中期內(nèi)可能仍然呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，明年下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。同時(shí)，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性將長期并存，能源資源競爭將更加激烈，保護(hù)主義傾向?qū)⒏�加突出。這些不利影響必然蔓延到我們國家的各個(gè)角落，興國也在所難免。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，節(jié)能減排形勢更趨嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在問題，長期矛盾和短期問題相互交織，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用，國內(nèi)問題和國際問題相互關(guān)聯(lián)，諸多問題疊加在一起，使宏觀調(diào)控面臨著更多的“兩難”選擇。這也是中央強(qiáng)調(diào)必須緊緊抓住擴(kuò)內(nèi)需，采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以應(yīng)對當(dāng)前形勢的主要原因之一。從縣內(nèi)看，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力。去年雖然有不少亮點(diǎn)，如寶華山水泥日產(chǎn)5000噸干法水泥熟料項(xiàng)目、中化環(huán)保F22項(xiàng)目先后投產(chǎn)運(yùn)行，還有些項(xiàng)目正在陸續(xù)地進(jìn)來，但是總體發(fā)展滯后，前景堪憂。一方面，支撐工業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)嚴(yán)重匱乏。全縣46家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，納稅過千萬的僅5家，納稅過百萬的僅14家，多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)效益不如個(gè)體戶。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)有180多家企業(yè)，真正在運(yùn)行的只有120多家，企業(yè)最低納稅額只有300元錢，甚至還不如小攤販，占地卻幾十畝。全縣3個(gè)億的工業(yè)稅收，近兩個(gè)億來自煙廠，這家企業(yè)按照原來規(guī)劃20xx年必須搬遷至贛州，到時(shí)候的形勢將更加惡化;剩下的一個(gè)億左右，主要是來自中化環(huán)保和水泥企業(yè)。即便如此，我們的氟化工產(chǎn)業(yè)鏈也還沒有構(gòu)建起來;國興和寶華山水泥企業(yè)目前碰到的一些問題也使我們感覺到壓力巨大。工業(yè)支撐能力十分有限，資源的利用率也還很低下。如果這種形勢繼續(xù)下去，工業(yè)再不能取得較大突破，未來興國將在周邊迅速崛起中出現(xiàn)塌陷，這是非�？膳碌�。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁力量異常薄弱。近年來，全縣新上的項(xiàng)目多，攤子鋪得大，項(xiàng)目大多是財(cái)政投資或者是BT模式項(xiàng)目，欠賬很大，包袱非常重。加上縣財(cái)政本身是長期的小馬拉大車，地方可用財(cái)力的絕對增長額還不夠償還債務(wù)利息，收支缺口逐年在加大，存在的諸多問題短期內(nèi)難以消化，造成數(shù)年內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁財(cái)力十分空虛。加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的供電困難、土地利用困難，使得我們今年的形勢更加嚴(yán)峻。

　　2、要科學(xué)把握國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控帶來的發(fā)展機(jī)遇。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。在困難條件下，我們同樣面臨著不少機(jī)遇。一是我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力。30多年改革開放，我國建立了良好的物質(zhì)、科技基礎(chǔ)和體制條件，勞動(dòng)力資源豐富、素質(zhì)提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢仍然存在。財(cái)政金融運(yùn)行穩(wěn)健，社會(huì)資金比較充裕，物價(jià)上漲等突出矛盾的壓力有所緩解，增加了宏觀調(diào)控的回旋余地。企業(yè)在激烈競爭中不斷成長，特別是經(jīng)過國際金融危機(jī)的磨練，創(chuàng)新發(fā)展和拓展國內(nèi)外市場的能力明顯增強(qiáng)。政府宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)在實(shí)踐中不斷豐富，應(yīng)對突發(fā)事件和各類風(fēng)險(xiǎn)的水平進(jìn)一步提高。在國際經(jīng)濟(jì)低迷，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)普遍處于困境的情況下，我們國家利用國外資源、技術(shù)、人才和市場也面臨更多機(jī)遇，國外很多游資、熱錢、技術(shù)通過國有大企業(yè)、大集團(tuán)的海外并購、兼并，正加速向我們國家轉(zhuǎn)移。二是國家穩(wěn)中求進(jìn)、擴(kuò)大內(nèi)需等有利于我們加快發(fā)展的宏觀政策沒有改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造等等，十分明確地傳達(dá)出了國家將實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、突出保障和改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需等重大政策信息，意味著將有更多的政策、資金、項(xiàng)目不斷推出。對此，我們必須早研究、早準(zhǔn)備，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控的政策取向，把符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策的領(lǐng)域作為工作的主要著力點(diǎn)和突破口，千方百計(jì)爭資金、上項(xiàng)目，贏得主動(dòng)權(quán)。三是興國面臨加快發(fā)展的兩個(gè)重大機(jī)遇。一個(gè)是，國家和省新一輪的扶貧開發(fā)。按照國家扶貧開發(fā)十年綱要，我縣被納入為國定的羅霄山特困連片地區(qū)之一。在國家還沒出臺正式方案前，省里提前采取措施支持扶貧開發(fā)。最近召開的全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議提出，將實(shí)施“四個(gè)一”組合式扶貧方式：即每個(gè)縣安排一個(gè)省級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)扶貧、一個(gè)有實(shí)力的部門幫助扶貧、一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)參與扶貧、每年省財(cái)政安排1000萬元專項(xiàng)扶貧資金，并連續(xù)安排20xx年，著力推進(jìn)25個(gè)國定和省定集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，力爭2至3年有較大起色，這是一個(gè)很好的機(jī)遇。新一輪的扶貧開發(fā)將加重、加大對這些特困連片地區(qū)的扶持。作為國定貧困縣，我縣每年都能享受到1000萬的資金扶助，但更重要的是還有省級領(lǐng)導(dǎo)、省直部門、重點(diǎn)企業(yè)支持我們的發(fā)展，對于推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展將起到十分重要的作用。另一個(gè)是，中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的實(shí)施。目前，我省正在加緊編制實(shí)施《中央蘇區(qū)振興規(guī)劃》，并積極爭取上升為國家戰(zhàn)略。規(guī)劃將重點(diǎn)圍繞支持中央蘇區(qū)加強(qiáng)交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)，生態(tài)建設(shè)，改善重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活條件，財(cái)稅政策等6個(gè)方面制定政策和規(guī)劃項(xiàng)目。特別是省委、省政府，市委、市政府對此項(xiàng)工作高度重視，期望形成我省“南有中央蘇區(qū)，北有鄱陽湖區(qū)”南北兩大規(guī)劃支撐格局。我們必須緊緊抓住并利用好新一輪扶貧開發(fā)和中央蘇區(qū)振興規(guī)劃實(shí)施這兩個(gè)千載難逢的重大機(jī)遇，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，在全力爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策上下功夫，推動(dòng)全縣加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　3、要奮力肩負(fù)起振興興國的重?fù)?dān)與使命。20xx年，對興國來說，是極不平靜的一年。數(shù)起發(fā)生在興國或者與興國有密切關(guān)聯(lián)的事件，讓這個(gè)久負(fù)盛名的將軍縣、烈士縣、蘇區(qū)模范縣陷入了巨大的輿論漩渦，內(nèi)部的紛擾混亂，外界的質(zhì)疑指責(zé)，也讓我們感受到了前所未有的壓力。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但卻造成了強(qiáng)烈的影響。面對千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢，面對一系列事件所造成的不利影響，作為一名負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們一定要迅速轉(zhuǎn)移視線，團(tuán)結(jié)一致，把精力集中到推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來;一定要迅速轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政廉政，把心思集中到營造良好的發(fā)展環(huán)境上來;一定要迅速轉(zhuǎn)換思維，狠抓落實(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委對明年工作的總體要求和決策部署上來。新的一年，我們必須認(rèn)真研判形勢，科學(xué)把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快興國發(fā)展的歷史責(zé)任感和使命感，奮力肩負(fù)起振興興國的千斤重?fù)?dān)與崇高使命，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

　　二、創(chuàng)新發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，全力推動(dòng)興國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展

　　20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，是建設(shè)開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展的“模范興國”的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省、市、縣黨代會(huì)精神，牢固樹立發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本的理念，搶抓新一輪扶貧開發(fā)和中央蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃實(shí)施兩大機(jī)遇，千方百計(jì)上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促和諧，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)見成效、城市換面貌、農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色、環(huán)境大變樣，為加快建設(shè)開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展的“模范興國”而不懈奮斗!

　　實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要從以下幾個(gè)方面做好工作：

　　1、要以實(shí)施中央蘇區(qū)振興規(guī)劃為契機(jī)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　項(xiàng)目是載體、是支撐。這次中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)投資的重要性。對于一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)是中心，投資和項(xiàng)目是基礎(chǔ)、是未來，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟(jì)增長的最主要、最有效的推動(dòng)力。興國發(fā)展如何、發(fā)展快慢，能否縮短趕超時(shí)間，能否超常規(guī)發(fā)展，歸根到底取決于我們抓項(xiàng)目的結(jié)果。目前，各方面的積極因素已逐漸向我們聚集，關(guān)鍵是我們要有好的項(xiàng)目，沒有好的項(xiàng)目，一切都是空談。所以，我們必須利用好這兩個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定不移地把抓項(xiàng)目放在重中之重的位置，千方百計(jì)、想方設(shè)法地多上一些項(xiàng)目。

　　一要科學(xué)地謀劃好項(xiàng)目。有沒有項(xiàng)目，項(xiàng)目好不好，關(guān)鍵在于我們有沒有去謀劃、包裝和策劃。這次省委定位的中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的六項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容、確定的全省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要的三大任務(wù)，件件與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)。能不能在中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的實(shí)施中搶得先機(jī)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵在于我們有多少項(xiàng)目能順利納入到規(guī)劃盤子，前提就是我們必須有足夠的項(xiàng)目儲備。為此，各相關(guān)部門要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，始終以中央蘇區(qū)振興規(guī)劃為核心，認(rèn)真研究把握中央、省、市宏觀調(diào)控政策方向，立足打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，把交通、水利、電力、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施，特別是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題作為主要著力點(diǎn)和突破口，全面、深入、細(xì)致做好項(xiàng)目規(guī)劃論證、提報(bào)工作，力爭有更多的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目落戶興國。比如我們和軍工企業(yè)的對接，由于官田中央兵工廠軍工教育基地峻工這一契機(jī)，我們已經(jīng)走出了建立感情的第一步，下一步就是如何在充分發(fā)揮鎢制品、撥叉齒輪等優(yōu)勢資源上找到項(xiàng)目切入點(diǎn)，精心去謀劃、包裝和策劃，共同把產(chǎn)業(yè)鏈做大。

　　二要學(xué)會(huì)運(yùn)作，積極爭取項(xiàng)目。謀事在人，成事也在人。有了好的項(xiàng)目策劃后，我們還要懂得運(yùn)作，敢于爭搶。常言講：會(huì)哭的孩子有奶吃。面對當(dāng)前千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭態(tài)勢，誰的行動(dòng)快，誰就能奪取駕馭發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。只要我們敢爭、敢搶，把前期準(zhǔn)備工作做好，我們就完全有可能從中央、省、市投資項(xiàng)目中搶得更多的份額。當(dāng)年興國人民充分發(fā)揮才智，調(diào)動(dòng)各種資源把京九鐵路項(xiàng)目爭取落戶到興國，就是一個(gè)積極爭取項(xiàng)目的成功典范。去年，全省僅有兩個(gè)指標(biāo)的1500萬元中央彩票公益金扶持整村推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，以及2300萬元的長岡水庫流域集中引用水源地污染防治項(xiàng)目成功落戶興國，就是敢爭敢搶的工作成果。我們有些同志老是認(rèn)為我們是蘇區(qū)模范縣、將軍縣，是扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，項(xiàng)目不搶也會(huì)有、政策不爭也會(huì)給，既不積極主動(dòng)與上級部門溝通，爭取理解支持，也不及時(shí)跟蹤了解上級的政策方案，導(dǎo)致該爭的項(xiàng)目爭不到、該要的政策要不到。福利中心、興國至贛州高速公路等項(xiàng)目的延緩，就是因?yàn)槲覀內(nèi)狈�爭搶意識、跟進(jìn)意識所釀成的慘痛教訓(xùn)。為此，項(xiàng)目提報(bào)單位務(wù)必要加強(qiáng)對提報(bào)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤銜接，特別是要加強(qiáng)與省、市主管部門的溝通匯報(bào)，確保提報(bào)項(xiàng)目納入省市規(guī)劃盤子。今后，凡是縣里確定的重點(diǎn)提報(bào)項(xiàng)目和爭取政策，都必須組成班子，積極跟進(jìn)，如因?yàn)閱挝换騻�(gè)人主觀原因，沒有按照縣委、縣政府的要求積極跟蹤銜接，導(dǎo)致項(xiàng)目、政策、資金落實(shí)不到位的，一律追究責(zé)任。特別要強(qiáng)調(diào)的是，這一次中央蘇區(qū)振興規(guī)劃綱要和扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，市里抓得很緊，雖然還不知道是哪個(gè)省領(lǐng)導(dǎo)、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè)來興國，但是1000萬的支持資金已經(jīng)很明確。我們必須盡快拿出項(xiàng)目和具體方案，切實(shí)做好項(xiàng)目資金對接的各項(xiàng)前期工作。

　　三要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。項(xiàng)目推進(jìn)遲緩，損失的不僅僅是資金，更多的是加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。從當(dāng)前進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目實(shí)施情況看，有的是前期工作缺乏足夠的深度，倉促上馬，設(shè)計(jì)變動(dòng)較多，造成工程損失浪費(fèi)和工程拖延;有的是征地拆遷不力或部門審批效率低下，致使項(xiàng)目不能按時(shí)開工或順利竣工，審批時(shí)間過長;有的是規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位，顧此失彼，丟三落四。比如模范大橋，設(shè)計(jì)時(shí)只管橋面不管橋頭，導(dǎo)致主體工程建好了也不能通車。再如自來水工程，只管主體工程而不管配套，只想到了水廠建設(shè)而不考慮管線鋪設(shè)，沒有同時(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃和實(shí)施，導(dǎo)致建好了也用不了水。希望相關(guān)部門切實(shí)改進(jìn)工作方法、做細(xì)方案，確保項(xiàng)目快立項(xiàng)、快建設(shè)、快竣工。今年，要重點(diǎn)加快推進(jìn)以下項(xiàng)目：以昌吉贛城際鐵路、興國至贛縣茅店高速公路、梅窖三僚旅游公路及縣鄉(xiāng)道路改造為主的道路交通項(xiàng)目，特別是城際鐵路項(xiàng)目，現(xiàn)在社會(huì)上很多小道消息在說不走興國，這都是謠傳，國家目前還沒有把這個(gè)項(xiàng)目真正啟動(dòng)起來。我們前期工作做的那么穩(wěn)健，千萬不能偏聽偏信，一定要積極跟進(jìn)，否則真正轉(zhuǎn)向就是我們最大的失職，必須追究責(zé)任;以小農(nóng)水重點(diǎn)縣及“七小工程”為主的水利項(xiàng)目;以小山110千伏輸變電工程、和睦新區(qū)110千伏輸變電工程、長岡220千伏輸變電工程為主的電力設(shè)施項(xiàng)目;以軍工產(chǎn)業(yè)園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、氟化工基地、建材產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目;以毛澤東農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園、蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園為主的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;以“一江兩岸”為中心的城市建設(shè)項(xiàng)目;以興國中學(xué)、傳染病醫(yī)院、社會(huì)福利中心為主的公共服務(wù)項(xiàng)目。特別是在建項(xiàng)目必須積極跟進(jìn)，加快實(shí)施。

　　2、以大開放為主戰(zhàn)略，有效推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

　　實(shí)踐證明，只有實(shí)施大開放戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，才能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，不斷提高興國的綜合實(shí)力。新的一年，必須在四個(gè)方面謀求新的突破。

　　一是要著力在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。招商引資是富民強(qiáng)縣的一個(gè)重要手段，也是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)模范興國”的重要途徑，必須把招商引資作為全年經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，毫不動(dòng)搖、持之以恒地抓緊抓好。第一，要強(qiáng)化招商選資。要緊盯國內(nèi)外的500強(qiáng)以及和我縣優(yōu)勢資源開發(fā)利用相關(guān)的國內(nèi)企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)鏈長、稅收貢獻(xiàn)大、環(huán)境污染小的工業(yè)項(xiàng)目。今年我們將強(qiáng)化招商隊(duì)伍的建設(shè)，重點(diǎn)組建氟化工及礦產(chǎn)品加工、機(jī)電制造、軍工產(chǎn)業(yè)、新型建材、農(nóng)業(yè)及食品加工、文化旅游等六個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小組，并由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭實(shí)施，由產(chǎn)業(yè)招商小組全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的專題研究、專業(yè)包裝和專門組織;繼續(xù)實(shí)施招商目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對招商引資的組織、實(shí)施，并把招商引資作為考核干部能力的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)大家招商引資的積極性。不是說這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)小組組建以后其他招商就不做。各個(gè)單位一樣要招商，都要下達(dá)招商任務(wù)。去年因?yàn)閾Q屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是在謀劃鄉(xiāng)里的一些發(fā)展思路，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商為主。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要下達(dá)招商任務(wù)，通過招商鍛煉隊(duì)伍、增加財(cái)源，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招進(jìn)來的項(xiàng)目，縣里將實(shí)行稅收分成。第二，要強(qiáng)化安商穩(wěn)資。要想客商所想、急客商所急、為客商所為，真正做到親商愛商富商。一方面，要全面開展安商活動(dòng)，加大對引進(jìn)企業(yè)的幫扶力度。采取引進(jìn)一個(gè)企業(yè)安排一個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、一個(gè)單位幫扶、一個(gè)干部跟蹤服務(wù)的辦法，切實(shí)幫助外商投資企業(yè)解決生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難和問題。另一方面，要做好項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)工作，讓引進(jìn)來的項(xiàng)目不僅能夠正常生產(chǎn)，而且能夠把稅收留在興國。目前我們引進(jìn)的外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)有一百多家，通過這些企業(yè)擴(kuò)大投資、延伸上下游產(chǎn)品也是招商引資的一個(gè)有效方式。我們要加大已引進(jìn)企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)的掛點(diǎn)幫扶力度，使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，從而在達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股、提升檔次。這項(xiàng)工作我們過去做得不是很好，不少企業(yè)進(jìn)來半死不活在那里，沒有一點(diǎn)效益。特別是有個(gè)別單位不是在安商穩(wěn)商，而是在趕商，這是非常糟糕的。中化算是還不錯(cuò)的，進(jìn)來以后又新上了一條生產(chǎn)線，最近我們進(jìn)行了一次溝通，溝通以后定下了很多事情，計(jì)劃接著往四氟乙烯、六氟乙烯等下游延伸，能達(dá)到五到六個(gè)億的投資。我們要幫它做大做強(qiáng)。永大金屬半死不活在那里那么多年，必須組織人去跟他們洽談，去幫助它、促進(jìn)它，把它的產(chǎn)業(yè)鏈延長，不能永遠(yuǎn)做不大。國興撥叉目前做得還是比較穩(wěn)健，但它的稅收只有300多萬。這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈怎么能夠構(gòu)建起來?怎么樣讓它通過增資擴(kuò)股或者是兼并的方式做大做強(qiáng)?這都需要我們政府研究它、幫助它、扶持它向前發(fā)展。

　　今年我們的招商引資投資額近億元的項(xiàng)目必須達(dá)到10家左右，要想方設(shè)法通過招商引資把開發(fā)區(qū)裝滿。歲末年初，是一個(gè)很好的招商時(shí)期，很多在外務(wù)工人員也有很多信息，希望大家提前謀劃，抓住有利時(shí)機(jī)把招商工作做好。

　　二是要著力在主攻工業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)是做大縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。必須緊抓不放，要以更大的力度、更強(qiáng)有力的措施繼續(xù)實(shí)施堅(jiān)定不移的主攻工業(yè)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)抓支柱、企業(yè)抓集團(tuán)、產(chǎn)品抓品牌的原則，扶優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，盡快形成工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢集群。特別是要立足螢石、石灰石、硅石等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、挖掘深度加工，不斷延伸系列產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　發(fā)展工業(yè)是長期工作，一年引進(jìn)，兩年建成，三年才能出效益。所以要從現(xiàn)有基地和企業(yè)做起，盡快出效益。今年重點(diǎn)是抓好氟化工、新型建材、食品加工三大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，圍繞礦產(chǎn)品加工、新型建材、機(jī)械制造和食品加工這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定和落實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)的措施，加大對縣內(nèi)骨干企業(yè)的扶持力度，促使其建立技術(shù)研發(fā)中心、引進(jìn)高科技人才和先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施擴(kuò)能改造、發(fā)展精深加工，不斷提高其產(chǎn)品的科技含量和附加值，從而使企業(yè)不斷地做大做強(qiáng)。

　　三是要著力在園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)的原則抓好配套設(shè)施建設(shè)，著力規(guī)劃建設(shè)新的工業(yè)小區(qū)，不斷擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)規(guī)模。要進(jìn)一步提高土地的集約利用水平，加大對兩年內(nèi)未開工企業(yè)用地的清理力度，為新引進(jìn)企業(yè)提供足夠的土地保障，促進(jìn)已開工項(xiàng)目的建設(shè)步伐、促進(jìn)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，著力提高單位面積的投資強(qiáng)度和產(chǎn)值效益。換屆以來，我們理順清理了一些，但是閑置的土地和廠房還是非常多，必須立即清理，特別是要進(jìn)一步利用好、規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)。只有把現(xiàn)有廠房充分利用起來，招商進(jìn)來的企業(yè)才能到那里過渡，并且生產(chǎn)，否則企業(yè)的生產(chǎn)期就會(huì)拉長。要加大工業(yè)土地的收儲和報(bào)批力度，當(dāng)前，土地政策越來越嚴(yán)格，但并不是說一點(diǎn)空間都沒有，上級部門已經(jīng)講得非常清楚，有項(xiàng)目要盡快報(bào)批，有好的項(xiàng)目一定會(huì)供地。要進(jìn)一步整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境，提升園區(qū)的整體形象，加強(qiáng)園區(qū)水、電、路的建設(shè)，合理規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)，做好物流通道、產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，提升園區(qū)管理、服務(wù)水平，著力維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)、生活的秩序。

　　四是要著力在培植“草根”企業(yè)、微型企業(yè)上有新突破。培植“草根”企業(yè)、微型企業(yè)是20xx年的一個(gè)投資導(dǎo)向。現(xiàn)在培植“草根”企業(yè)、微型企業(yè)政策比較寬松，貸款來得比較快。要制定一系列的政策措施來扶持草根企業(yè)、微型企業(yè)慢慢發(fā)展壯大，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使更多的人轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富的軌道上來。

　　3、以做精做美城市為著力點(diǎn)，大力提升城市品位。

　　要按照“改造老城區(qū)、建設(shè)新城區(qū)、做秀江兩岸、提升開發(fā)區(qū)”的整體思路，堅(jiān)持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，加快建設(shè)宜居宜業(yè)、和諧和美的幸福城市。

　　一要精心規(guī)劃，提升城市形象。規(guī)劃是藍(lán)圖，是未來發(fā)展的方向。要在高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城總體規(guī)劃修編、興國縣20xx-20xx年近期建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完成和睦片區(qū)、壩南片區(qū)和一江兩岸及濱江西北延棚戶改造區(qū)等重點(diǎn)地段的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)體系、基本色調(diào)和風(fēng)格。要盡快啟動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、資源共享的綠道建設(shè)總體規(guī)劃編制;認(rèn)真開展城市綠化、休閑、交通、市政管線等專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)研和編修工作。要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就具有法律效益，必須堅(jiān)持每一寸土地上都有規(guī)劃的用途，沒有規(guī)劃一寸土地也不能開發(fā)的方針，任何組織和個(gè)人都無權(quán)隨意改變和變動(dòng)。對違反規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，依法追究責(zé)任。

　　二要精致建設(shè)，完善城市功能。堅(jiān)持精致靚麗、功能齊全、質(zhì)量一流的要求，嚴(yán)格把握工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序，做到精心打造、精雕細(xì)刻、精益求精，不留敗筆，不留“瘡疤”。加快完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管體制，著力引進(jìn)資質(zhì)等級高、施工業(yè)績優(yōu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的施工隊(duì)伍參與項(xiàng)目建設(shè)。要全面推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制，不斷完善監(jiān)控體系，嚴(yán)把工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道關(guān)口，加快建設(shè)一批特色鮮明、品位較高的精品亮點(diǎn)工程。要千方百計(jì)破解拆遷、資金瓶頸，搶抓進(jìn)度，加快推進(jìn)319改造、攔河壩、蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園、毛澤東農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園、名人公園等在建城市重點(diǎn)工程;加緊完善和調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工圖紙，加快緩建工程建設(shè)進(jìn)度，杜絕“半拉子”工程。加快啟動(dòng)實(shí)施興國至贛縣茅店高速公路、興國至贛縣江口二級公路改造、縣城路網(wǎng)等一批城市道路交通項(xiàng)目;濱江西北延暨棚戶區(qū)改造工程、瀲江之春農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視生態(tài)建設(shè)。始終把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)放在首位，加快排污管網(wǎng)、垃圾無害化處理、公共綠地、生態(tài)公園和備用水源點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施“拆圍透綠”、“拆墻透綠”、“精致插綠”工程，構(gòu)建高質(zhì)量的生態(tài)宜居環(huán)境。一個(gè)城市沒有一個(gè)中心，一個(gè)城市沒有水，就沒有財(cái)氣和靈氣，要加快“一江兩岸”攔河壩工程及沿線亮化和環(huán)境改造進(jìn)度，力爭春節(jié)前實(shí)現(xiàn)蓄水。

　　三要精細(xì)管理，提升文明水平。要縱深推進(jìn)城區(qū)“治臟治亂治堵”，圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政維護(hù)、園林綠化等，進(jìn)一步規(guī)范城市管理標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化管理流程、明確管理職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)客家市場、五豐菜市場等城市環(huán)境整治取得的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)整合城建、國土、交通、治安、環(huán)保、衛(wèi)生、供電等部門力量，完善暢通、高效、規(guī)范、科學(xué)的指揮網(wǎng)絡(luò)，做到責(zé)任分工明確、責(zé)任追究有章，切實(shí)增強(qiáng)城市管理的整體執(zhí)行力，維護(hù)好整治的效果。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳攻勢、曝光手段、懲誡力度，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境的巡查、整治力度。

　　與此同時(shí)，要加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。不能因?yàn)榄h(huán)境整治就不發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，要加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè);大力推行“舉紅旗、唱山歌、訪農(nóng)家、研堪輿”的“文化+旅游”模式的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為突破口，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，優(yōu)化糧食種植的同時(shí)，按照抓措施、抓規(guī)模、抓品牌、抓產(chǎn)業(yè)化的要求，重點(diǎn)培植壯大油茶、煙葉、臍橙、灰鵝、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)。

　　一要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。按照“做特農(nóng)業(yè)”的思路，做出規(guī)模，做出品牌。如除水稻以外，煙葉是我們的一個(gè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，把它做大不僅可以促進(jìn)農(nóng)民增收，還能夠提供很多稅收。油茶產(chǎn)業(yè)、灰鵝產(chǎn)業(yè)、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，也要科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、基地化發(fā)展。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有突破。力爭到20xx年底，全縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)花卉苗木基地1.5萬畝以上、高效油茶林3萬畝以上、精品臍橙園3萬畝以上。

　　二要著力做好環(huán)境提升工程。圍繞“六建設(shè)”、“六整治”以及“綠化、美化、亮化、凈化、功能化、秩序化”要求，科學(xué)謀劃，嚴(yán)格管理好圩鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整治工程，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片整治建設(shè)，全面完成160個(gè)點(diǎn)的村莊整治。要以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)水利工程、農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

　　三要大力實(shí)施素質(zhì)提升工程。積極實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“一村一名大學(xué)生”和“一村一名中專生”培訓(xùn)工程。要整合各類培訓(xùn)資源和培訓(xùn)資金，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加快構(gòu)建以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和公民綜合素質(zhì)培訓(xùn)為核心，培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)教材、師資隊(duì)伍“四位一體”的農(nóng)民培訓(xùn)體系，有效提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

　　同時(shí)，要加快建立農(nóng)民社區(qū)服務(wù)中心，進(jìn)一步完善農(nóng)資(家)超市、托管中心、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、農(nóng)家書屋、社會(huì)福利等社區(qū)功能配套。要選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)，著力擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展承載力。

　　5、要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)加快發(fā)展的活力。

　　改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)“引擎”。只有深化改革，才能逐步解決阻礙發(fā)展的體制機(jī)制問題，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

　　一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。要切實(shí)改革行政審批，減少政府審批項(xiàng)目，加大非行政許可審批項(xiàng)目清理力度，實(shí)行簡政放權(quán)，優(yōu)化辦事流程，推行窗口受理、網(wǎng)上受理并舉，實(shí)行并聯(lián)審批、集中收費(fèi)。要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，建立健全“布置工作建賬、推進(jìn)工作督查、完成工作銷號”機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開，建立透明、公正、務(wù)實(shí)、高效的行政管理體系。

　　二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。要準(zhǔn)確把握分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求，堅(jiān)持以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，構(gòu)建公益服務(wù)新體系;堅(jiān)持以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，推進(jìn)政事分開、事企分開;堅(jiān)持以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，激發(fā)事業(yè)單位的生機(jī)和活力;堅(jiān)持以分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級負(fù)責(zé)、分步實(shí)施等四種方法為抓手，嚴(yán)格按照上級要求，扎實(shí)做好事業(yè)單位特別是臨時(shí)機(jī)構(gòu)的清理規(guī)范工作。

　　三是要加快推進(jìn)非工業(yè)國有企業(yè)改革。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、先易后難、因企施策、條塊結(jié)合、以塊為主、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，切實(shí)抓好交通、商貿(mào)等非工系統(tǒng)的國企改革，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力。

　　三、堅(jiān)持以保障和改善民生為根本，著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

　　堅(jiān)持把保障和改善民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在首位，注重民享，化解民憂，保障民安，著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，使改革發(fā)展的成果普惠于民，特惠于困難群體，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

　　1、縱深推進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)，構(gòu)建更加便捷的為民服務(wù)平臺。按照“三包一鍛煉”(領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶、新進(jìn)機(jī)關(guān)和新列科級后備干部離崗鍛煉)的辦法，推進(jìn)干部聯(lián)系群眾雙向全覆蓋工作機(jī)制常態(tài)化，堅(jiān)定不移抓好組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境提升、民生改善和文明創(chuàng)建“五大工程”。要強(qiáng)化縣“三送”信息與服務(wù)中心窗口綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)群眾咨詢政策、辦理各種證照“一體化”;進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三送”信息與服務(wù)站、村(社區(qū))“三送”信息與服務(wù)室建設(shè)，推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、結(jié)對服務(wù)，在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門要按照市委要求，切實(shí)抓好“訪貧問苦”走訪慰問工作，尤其要把走訪記錄做好，深入分析群眾貧困原因，探索脫貧致富新路子，并形成調(diào)研報(bào)告。

　　2、加快發(fā)展普惠型社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要以中小學(xué)校舍安全改造為重點(diǎn)，加快危房改造、校舍搬遷和教學(xué)樓新建，不斷改善辦學(xué)條件;以教育園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化城區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)布局，加快公辦示范幼兒園建設(shè)，緩解城區(qū)教育資源緊張問題。要推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，著力抓好縣急救中心業(yè)務(wù)大樓等工程建設(shè)，推動(dòng)縣中醫(yī)院整體搬遷，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力;擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，全面完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系。要加大投入，完善規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施全民健身工程，特別是大力發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)。要建立更加科學(xué)的人才工作模式，創(chuàng)新人才政策，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要整合科技資源，加大項(xiàng)目爭取力度，大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。

　　3、切實(shí)關(guān)注弱勢群體，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。要推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，力爭20xx年農(nóng)村居民參保率能夠達(dá)到80%以上;要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，擴(kuò)大社會(huì)保障醫(yī)療的范圍。要切實(shí)建立完善“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體的培訓(xùn)招工機(jī)制，強(qiáng)化校企對接，促進(jìn)充分就業(yè)。要完善民工工資監(jiān)管保障機(jī)制，著力保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，杜絕因拖欠民工工資引發(fā)群體性事件。同時(shí)，要加快廉租房、公租房建設(shè)及棚戶區(qū)改造步伐，切實(shí)解決中低收入階層住房困難問題。要完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶、殘疾人生活救助和大病救助等保障制度，積極發(fā)展扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)等社會(huì)福利事業(yè)，加快推進(jìn)“兩紅”人員住房及其遺屬危房改造。

　　4、不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年的信訪維穩(wěn)壓力非常嚴(yán)峻，春節(jié)過后，馬上要召開省、市人代會(huì)，全國人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，再接著就是全國黨代會(huì)，希望大家能夠嚴(yán)格控制好信訪面。要不斷完善以社區(qū)為核心的基層服務(wù)管理平臺，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分類接訪和下訪制度、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)排查和有效化解社會(huì)矛盾，重點(diǎn)解決權(quán)屬糾紛、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷等信訪問題。要進(jìn)一步抓好“書記博客”所反映問題的督查督辦，積極回應(yīng)和幫解群眾訴求。要切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善“天網(wǎng)”工程建設(shè)，加強(qiáng)街道、社區(qū)巡邏防控，加快推進(jìn)出入縣城的四個(gè)治安卡口建設(shè)，始終保持對“兩搶一盜”和“黃、賭、毒”等違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化高危行業(yè)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)礦山、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、道路交通、重點(diǎn)企業(yè)、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，杜絕重特大安全事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，鐵心硬手治理發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　事業(yè)發(fā)展靠落實(shí)，工作落實(shí)靠作風(fēng)。20xx年下半年以來，通過積極開展“治庸治懶治散”活動(dòng)，全縣干部作風(fēng)得到好轉(zhuǎn)、主流趨好，加快興國發(fā)展、促進(jìn)蘇區(qū)振興的合力正在形成。但是，由于各方面的原因，我縣少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、干部長期以來形成的一些作風(fēng)陋習(xí)根深蒂固，尚未得到很好消除，必須在鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果中加以摒棄。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、精神不振，干勁不足。不思進(jìn)取，甘于平庸，沒有牌打、沒有飯局、沒有酒喝，工作就沒有干勁，什么都漫不經(jīng)心，懶得去管，遇到問題上交，碰到困難繞道，工作只管好的挑，任務(wù)只管輕的撿，矛盾只管往外推，不求有功、但求無過，滿足于當(dāng)“太平官”。

　　2、思想不純，心術(shù)不正。對群眾的困難、疾苦和要求麻木不仁、無動(dòng)于衷、置若罔聞，對群眾利益訴求不及時(shí)研究，不認(rèn)真解決和答復(fù)。有的心胸狹窄，成天信謠傳謠，以訛傳訛，品頭論足，喜歡說人家長、道人家短，惹是生非，誹謗中傷;有的原則性不強(qiáng)，熱衷于搞一團(tuán)和氣，當(dāng)老好人;有的熱衷于拉關(guān)系，搞團(tuán)伙，制造矛盾，搞不團(tuán)結(jié)，自己不干事，生怕人家干好事?lián)屃俗约旱奈恢谩?/p>

　　3、落實(shí)不力，效率不高。以下現(xiàn)象還大有人在：一是“踢皮球”現(xiàn)象。碰到難干的工作，遇到要負(fù)責(zé)任的事情，踢來踢去。二是跟政府“打太極拳”現(xiàn)象。對縣委、縣政府定下來的事情，翻來覆去，磨磨蹭蹭，這個(gè)要抄告、那個(gè)要抄告，一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)意識都沒有，該做的事情怕承擔(dān)責(zé)任。三是“消聲器”現(xiàn)象。工作力度層層遞減，到了基層就沒有了聲音、沒有了動(dòng)靜。有些明明可以馬上辦的事，卻要等一等、放一放，商量商量，研究研究，一拖再拖。四是“擺花架子”現(xiàn)象。習(xí)慣于作表面文章，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，根本不去真正抓落實(shí)。五是“差不多先生”現(xiàn)象。工作只求過得去，不求過得硬。六是“守株待兔”現(xiàn)象。“等靠要”思想嚴(yán)重，政策不爭，項(xiàng)目不搶，資金不要，習(xí)慣于躺在歷史的功勞簿上睡大覺。

　　4、紀(jì)律不嚴(yán)，政令不暢。上下班紀(jì)律松馳，有的上班遲到、下班早退，想留就留，想走就走;工作紀(jì)律懶散，有的上班上網(wǎng)聊天、玩游戲，不務(wù)正事，甚至因此滋生事端;有的上班串崗聊天說閑事，辦私事;會(huì)議紀(jì)律不嚴(yán)，有的不按通知要求參會(huì)或不按時(shí)到會(huì)，派人家參會(huì)。有的有令不行，有禁不止，對縣委、縣政府作出的“剎六風(fēng)”決策，搞上有政策，下有對策，偷偷摸摸地做。

　　5、角色不明，合力不強(qiáng)。有的單位和部門本位主義、部門至上思想嚴(yán)重，只強(qiáng)調(diào)自己工作的重要性、職能的特殊性，斷章取義執(zhí)行部門政策，把部門工作凌駕于中心工作之上，各吹各的號、各唱各的調(diào)，難以形成工作合力。

　　6、為政不廉，生活不檢。遇到熟人特事特辦，遇到群眾不緊不慢，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至吃拿卡要，貪污腐敗;少數(shù)行政審批部門的科長、股長，官小架子大，氣粗本事低，無論是外地客商還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門辦事，總是這個(gè)拿“規(guī)定”來推，那個(gè)拿“條例”來擋，不請客不送禮很難辦成事;少數(shù)執(zhí)法部門，不顧政府的三令五申，不顧企業(yè)的客觀實(shí)際，拿著部門的法律，故意刁難企業(yè);有的貪圖享樂，鋪張浪費(fèi)，講排場、比闊氣;有的操守不嚴(yán)，沉溺于燈紅酒綠，流連于聲色犬馬;有的熱衷于“傍大款”，搞庸俗人際關(guān)系，精心編織關(guān)系網(wǎng)，構(gòu)建官商勾結(jié)的生活圈，互相利用，各取所需。

　　這些問題雖然不同程度地表現(xiàn)在極少數(shù)干部身上，但卻貽誤工作、貽誤事業(yè)，影響極為惡劣。要推進(jìn)一個(gè)地方的發(fā)展，不把這些歪風(fēng)邪氣整治下去，不把環(huán)境打造好，將貽誤全縣的發(fā)展。縣委將持續(xù)開展“治庸治懶治散”活動(dòng)，深入推進(jìn)“問責(zé)風(fēng)暴”，切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，全力以赴推動(dòng)興國加快發(fā)展。

　　第一，要切實(shí)建立干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。首先要從縣委會(huì)做起，從我做起。在此，我代表縣委會(huì)就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出“八項(xiàng)承諾”：(1)不違反政治紀(jì)律，反對自由主義，堅(jiān)持同黨中央、省、市委保持高度一致;堅(jiān)決執(zhí)行縣委決定，不陽奉陰違、自行其是，不背后亂發(fā)議論，自覺維護(hù)縣委團(tuán)結(jié)。(2)不違反民主集中制原則，不獨(dú)斷專行，不個(gè)人決定人事、財(cái)政、編制、重要建設(shè)項(xiàng)目等重大問題。(3)不違反組織人事紀(jì)律搞個(gè)人封官許愿、“跑風(fēng)漏氣”，堅(jiān)持公道正派用人。(4)不濫用職權(quán)，堅(jiān)持依法行使權(quán)力;不干預(yù)和插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場活動(dòng)，不干預(yù)司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法。(5)不收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品，堅(jiān)持廉潔從政;非緊急公務(wù)，拒絕下級、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人家訪。(6)不為配偶、子女、親友經(jīng)商謀取利益，不準(zhǔn)配偶、子女、親友及身邊工作人員利用本人的影響謀取私利。(7)不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受;不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不用公款旅游，不參與任何形式的“帶彩”娛樂活動(dòng)。(8)不違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不在下屬單位和企事業(yè)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。希望縣委嚴(yán)格按照“八項(xiàng)承諾”約束自己，自覺接受來自各方面的監(jiān)督;希望四套班子的其他領(lǐng)導(dǎo)共同來遵守和維護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子也要出臺約束性規(guī)定，作出承諾。

　　第二，要切實(shí)建立干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。要把督促檢查擺到更加突出的位置，建立一套自上而下、行之有效的督查機(jī)制。通過定期不定期組織開展明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治干部作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。充分發(fā)揮縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督、民主監(jiān)督作用，進(jìn)一步落實(shí)人大代表、政協(xié)委員視察制度、人大代表評議制度。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論監(jiān)督作用，組織新聞媒體圍繞干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)行跟蹤報(bào)道，加大對不抓落實(shí)現(xiàn)象的曝光力度，切實(shí)把我們的環(huán)境整治好。

　　第三，要切實(shí)建立干部作風(fēng)建設(shè)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對于一些違反紀(jì)律的，要進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評、紀(jì)律處分甚至行政處分，嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理;對大家公認(rèn)表現(xiàn)好的，要進(jìn)行表揚(yáng)，甚至提高其待遇，包括政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。

　　第四，要切實(shí)建立干部作風(fēng)建設(shè)的導(dǎo)向機(jī)制。要重用能干善干、勤奮工作、政績突出、作風(fēng)扎實(shí)的干部;慎用工作不用心、作風(fēng)漂浮、政績平平的干部;堅(jiān)決不用不干工作、跑官要官的干部。決不能因?yàn)橛萌松系牟划?dāng)或失誤，挫傷廣大干部的積極性。在此，我代表縣委會(huì)旗幟鮮明地亮明態(tài)度：堅(jiān)決保護(hù)那些敢于創(chuàng)新、敢走新路的同志，讓他們放膽去闖;堅(jiān)決保護(hù)那些敢抓敢管、不怕得罪人的同志，讓他們放心去管;堅(jiān)決保護(hù)那些敢于碰硬、敢于破難的同志，讓他們放手去干;堅(jiān)決抵制無中生有、無事生非的歪風(fēng)邪氣，讓心術(shù)不正的人沒有市場、失去前途。在全縣上下倡導(dǎo)一種風(fēng)氣：敏于學(xué)習(xí)思考，勤于真抓實(shí)干，勇于無私奉獻(xiàn);營造一種氛圍：講正氣、樹正風(fēng)、立政德、做正人;形成一種導(dǎo)向：讓銳意進(jìn)取的干部受到激勵(lì)，讓得過且過的干部騰出位子，讓四平八穩(wěn)的干部坐立不安。

　　歲末年初，有這么幾項(xiàng)工作請大家一定要認(rèn)真做好：一是走訪慰問工作;二是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作;三是上級對我縣的評比檢查應(yīng)對工作;四是爭資爭項(xiàng)工作;五是招商招工工作;六是春節(jié)氛圍的營造工作。

　　同志們，歷史把振興興國的重?fù)?dān)交給了我們。讓我們共同擔(dān)當(dāng)，共同負(fù)責(zé)，忍受暫時(shí)落后的陣痛，擎起加快發(fā)展的戰(zhàn)旗，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，為推進(jìn)“四個(gè)模范興國”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

縣委書記縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇5

　　同志們：

　　這次縣紀(jì)委五次全會(huì)，是縣委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，部署我縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。20xx年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)，強(qiáng)化主責(zé)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，正風(fēng)肅紀(jì)，工作成效明顯，在州紀(jì)委年度績效考核中排名全州第一，縣委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀(jì)委會(huì)作了工作報(bào)告，全面部署了各項(xiàng)工作，我完全同意，請各級各部門抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

　　一、所有干部都要講規(guī)矩守紀(jì)律

　　紀(jì)律和規(guī)矩是什么?黨的紀(jì)律是黨內(nèi)的剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部忠誠度的重要檢驗(yàn)。

　　在黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)將其概括為“五個(gè)必須”，必須維護(hù)中央權(quán)威;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié);必須遵循組織程序;必須服從組織決定;必須管好親屬和身邊人員。

　　今年，我縣在講規(guī)矩守紀(jì)律方面，要在全面落實(shí)上級要求的前提下，強(qiáng)化“四個(gè)不允許”。

　　(一)不允許有令不行。有規(guī)定不執(zhí)行，有禁令仍隨心所欲，拿紀(jì)律規(guī)矩不當(dāng)回事兒的現(xiàn)象必須禁止。今年春節(jié)值班，縣委辦發(fā)了通知，要求主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一名在屬地值班。我大年三十那天還專門安排繼玲同志再次通知強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要嚴(yán)明值班紀(jì)律。可就是這樣三令五申，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按要求落實(shí)。初一到初六，縣委和縣紀(jì)委的值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行了現(xiàn)場抽查。初一，綠蔥坡黨委書記在崗，茶店子黨委書記和值班人員不在崗。初二，沿渡河黨委書記在崗，溪丘灣鄉(xiāng)長不在崗，政府大門緊鎖、無人值班。初四，東瀼口黨委書記在崗，溪丘灣、官渡口黨委書記不在崗。初五，茶店子鎮(zhèn)長在崗。初六，官渡口黨委書記、茶店子鎮(zhèn)長在崗，溪丘灣黨委書記不在崗。抽查中，也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有令就行的好典型，縣藥監(jiān)局對春節(jié)值班安排得十分到位，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)所的值班同志全部在崗。“五個(gè)嚴(yán)禁”出臺三年了，明確規(guī)定嚴(yán)禁賭博，然而，群眾反映我們少數(shù)局長、黨員干部仍然置若罔聞，三五成群，借朋友聚會(huì)名義打牌賭博。最近公安執(zhí)法水平有所提高，去年12月，我曾公開表揚(yáng)交警拖走并重罰了一名副縣長亂停亂靠的車，我期待著公安部門最近給我抓幾個(gè)打牌的局長、主任。我相信，一定會(huì)有群眾舉報(bào)的。關(guān)于外出請銷假問題，早在20xx年，縣委就出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部請假報(bào)備的規(guī)定，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)黨政正職離開本縣出差、出訪和安排休假必須按程序請假報(bào)備。然而，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長外出不請假不報(bào)告，想到哪兒去就到哪兒去。我到巴東三年半了，清楚地記得有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長僅僅給我報(bào)告過一次，你這幾年真的只出去過一次嗎?人出去了，有時(shí)連鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記都不知道你去哪兒了，你還有沒有點(diǎn)規(guī)矩?

　　今天會(huì)上，縣委督查室已將20xx年來縣委政府出臺的有關(guān)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)不準(zhǔn)”等相關(guān)制度、規(guī)則的文號梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應(yīng)該遵守的規(guī)矩、準(zhǔn)則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)后專門組織，重新學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)。

　　(二)不允許“為官不為”。同志指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任,“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅(jiān)力量，既是公權(quán)力的直接行使者，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部的核心任務(wù)是什么?那就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個(gè)崗位都有明確的工作職責(zé)、有具體的目標(biāo)任務(wù)，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展以來，對一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應(yīng)，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”216人，這些人“吃空餉”長達(dá)數(shù)年，若按每人每年3萬元工資計(jì)算，財(cái)政一年就要白白支出648萬元，這可不是個(gè)小數(shù)目。請問各單位一把手，你難道不知道嗎?你管了嗎?你主動(dòng)報(bào)告了嗎? 20xx年縣委縣政府進(jìn)行“兩違”專項(xiàng)治理，共清理“兩違”建筑535棟，很多人無視規(guī)劃，無視法紀(jì)，想在哪里起就在那里起，想起多高就起多高。那么多屋又不可能三兩天修起來，如果有人管理，有人負(fù)責(zé)，怎么會(huì)造成那樣的局面?后來進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式治理，才遏制了這種混亂局面。但209繞城線開工以后，路還沒修起，路邊的“兩違”建筑已達(dá)到90多棟，相關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)和部門在怎樣履行職責(zé)? 二是不抓發(fā)展。在其位，不履其職，不盡其責(zé)，只求當(dāng)太平官。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不謀劃項(xiàng)目，不爭取資金，不營造環(huán)境，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門一干好幾年毫無變化，濤聲依舊。每年初簽訂的各種責(zé)任狀，都成了擺設(shè)。我告訴你，你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒發(fā)展就是你沒有負(fù)責(zé)任，你那個(gè)部門沒進(jìn)步就是你的失職!我們不要有水分的數(shù)字，但真正的群眾認(rèn)可的發(fā)展實(shí)績我們必須要!不抓發(fā)展，要我們這多干部做什么? 三是不擔(dān)當(dāng)。去年清理信訪積案115件，都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、工作部門。但少數(shù)包案領(lǐng)導(dǎo)沒有深入實(shí)際帶案下訪，沒有與相關(guān)責(zé)任單位研判積案化解措施;少數(shù)包案單位只是應(yīng)付，辦法不具體，工作不到位;少數(shù)包案責(zé)任單位不積極主動(dòng)按照信訪事項(xiàng)上報(bào)結(jié)案情況。去年國慶期間，水布埡因?yàn)楣ぷ鞑涣Γ�造成信訪人進(jìn)京非訪，最后被省州通報(bào)，分管政法副書記、綜治辦常務(wù)副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀(jì)處分。為一個(gè)人處分五個(gè)干部，教訓(xùn)深刻呀!

　　我在這里重申：今年要重點(diǎn)整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現(xiàn)象，讓“不為”者不能“為官”。凡是對所屬單位不敢管理、疏于管理，出現(xiàn)失職瀆職行為，或出現(xiàn)“四風(fēng)”問題被州縣暗訪通報(bào)造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手” 一律由紀(jì)委問責(zé);凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標(biāo)任務(wù)完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人;凡是不擔(dān)當(dāng)，不盡責(zé)，因責(zé)任鏈條任何一環(huán)缺失造成進(jìn)京非訪，或?qū)Πl(fā)生群體性事件預(yù)警、處置不當(dāng)造成重大影響，或所管項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量責(zé)任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個(gè)凡是”請大家聽清楚，紀(jì)委和組織部要不折不扣落實(shí)。

　　(三)不允許鬧不團(tuán)結(jié)。去年下半年，我抽時(shí)間與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)進(jìn)行了座談，發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是，鬧無原則的紛爭，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團(tuán)結(jié)。如果你切實(shí)認(rèn)為對方有原則性問題，那你就及時(shí)坦蕩地向組織反映說清楚，不準(zhǔn)私下搞小動(dòng)作。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長鬧不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不得轉(zhuǎn)任書記。縣直部門班子也比照執(zhí)行，對鬧不團(tuán)結(jié)、搞小圈子的一律采取組織措施，調(diào)整崗位。

　　(四)不允許插手工程項(xiàng)目。今年，整頓工程建設(shè)領(lǐng)域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事。不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)，搞“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停職接受調(diào)查。這個(gè)問題我將在第三部分著重強(qiáng)調(diào)。

　　二、要把“兩個(gè)責(zé)任”堅(jiān)決落到實(shí)處

　　第一，各級黨組織要落實(shí)主體責(zé)任。20xx年，縣委出臺了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，明確了責(zé)任清單，從實(shí)際情況看，很多單位主體責(zé)任并沒得到落實(shí)。1月30日，州紀(jì)委調(diào)研組隨機(jī)從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中選擇26名同志，進(jìn)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的問卷測試，其中50%是一把手。結(jié)果有近50%的不清楚“兩個(gè)責(zé)任”是什么，有46%的不清楚公務(wù)接待陪餐人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有53%的不清楚“五個(gè)嚴(yán)禁”的具體內(nèi)容。接受測試的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是“關(guān)鍵的少數(shù)”，對這些最基本的知識都不了解，說明大家平時(shí)沒有牢記“兩個(gè)責(zé)任”，沒有把主體責(zé)任承擔(dān)起來。還有少數(shù)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任敷衍了事，習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再強(qiáng)調(diào)一下主體責(zé)任，那就是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為自己分內(nèi)之事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把懲治與預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)，堅(jiān)持選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)問題。黨委主要負(fù)責(zé)人對重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦，同時(shí)潔身自好、管好自己、當(dāng)好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實(shí)，今后的工作關(guān)鍵要看各級黨委(黨組)和紀(jì)委能不能勇于擔(dān)當(dāng)，真正把責(zé)任扛起來。這次會(huì)后，再有黨委(黨組)書記、領(lǐng)導(dǎo)干部連“兩個(gè)責(zé)任”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個(gè)崗位。

　　第二，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，就是要求紀(jì)檢部門聚焦主業(yè)。查辦案件是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的生命線，是第一職責(zé)、第一主業(yè)。在去年落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議和黨的群眾路線教育總結(jié)會(huì)上，我點(diǎn)名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時(shí)也是向全縣人民傳達(dá)縣委懲治腐敗、支持紀(jì)委辦案的堅(jiān)定決心。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，抓早抓小、快查快結(jié)。加強(qiáng)對“四風(fēng)”方面頂風(fēng)違紀(jì)問題的紀(jì)律審查，加大對發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題問責(zé)力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個(gè)別紀(jì)檢干部人認(rèn)為，紀(jì)檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀(jì)會(huì)貼上不通人情、不合群等標(biāo)簽，甚至影響自身的升遷、調(diào)動(dòng)。這種觀念是極端錯(cuò)誤的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不是請客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會(huì)得罪衣食父母，你就對不起黨的信任和重托。請同志們相信，有縣委作堅(jiān)強(qiáng)后盾，不必有那么多顧慮。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的措施，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。

　　第三，紀(jì)檢部門要落實(shí)自身管理責(zé)任。“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”。“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺、主動(dòng)、嚴(yán)格地加強(qiáng)自身管理，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。對瞻前顧后、碌碌無為的，該調(diào)整的要調(diào)整;對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的要堅(jiān)決問責(zé);對跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀(jì)行為，要從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)時(shí)謹(jǐn)記對黨忠誠是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔(dān)當(dāng)是對黨忠誠的具體表現(xiàn)。要保持政治定力，嚴(yán)格錘煉黨性，自覺地接受黨紀(jì)國法的剛性約束。

　　三、從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件

　　去年9月，我和艷平同志帶了70多人到宜都考察學(xué)習(xí)，宜都的工業(yè)好，我們學(xué)不了，我們主要看的是宜都的農(nóng)業(yè)。站在八卦山頂，1.6萬畝連片柑橘園盡收眼底，巴東在場的每一位同志無不震撼和折服。當(dāng)時(shí)在發(fā)展這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，宜都市整合了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、水利和能源五個(gè)部門7000萬項(xiàng)目資金，現(xiàn)在十多個(gè)山頭1.6萬畝柑橘園內(nèi)路相通、田成方、渠相連、旱能灌、澇能排，基礎(chǔ)設(shè)施完善，建成了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園，真正發(fā)揮了項(xiàng)目資金的作用。反思我們巴東，這些年我們花掉的國家項(xiàng)目資金共有多少個(gè)7000萬?大家心里有數(shù)�？墒俏覀冇袥]有哪怕是一個(gè)像八卦山這樣的項(xiàng)目?

　　我們的錢都到哪兒去了?給大家講一個(gè)紀(jì)委去年查處的案例。東瀼口鎮(zhèn)小流域綜合治理項(xiàng)目投資300萬元，中標(biāo)者田某交代項(xiàng)目前期費(fèi)用就花了30萬，給時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金50萬，給具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金20萬(此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān))，還給鎮(zhèn)政府上交了20萬管理費(fèi)。這才300萬的項(xiàng)目，送都送出去了120萬，多么的舍得!他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設(shè)上的資金有多少。這個(gè)項(xiàng)目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現(xiàn)在大家去看一看，哪里還看得出國家投過錢的痕跡?!

　　2月2日，省委第一巡視組開大會(huì)向恩施州反饋巡視意見，點(diǎn)名道姓指出巴東縣工程建設(shè)領(lǐng)域問題很多，政府工程招投標(biāo)嚴(yán)重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標(biāo)并全部轉(zhuǎn)包。

　　這種亂象不管怎么得了?今后五到十年，巴東后三峽時(shí)期的項(xiàng)目還有三十億，國家還會(huì)有不少扶貧項(xiàng)目，那可是改變巴東貧困面貌的血汗錢啊!如果任由這些人恣意糟蹋瓜分下去，我們怎么對得起巴東50萬人民，怎么向巴東的歷史交賬?!

　　綜合分析我縣工程建設(shè)領(lǐng)域方面的問題，突出表現(xiàn)在六個(gè)方面。一是前期工作草率，預(yù)算失去剛性約束。部分項(xiàng)目的可行性研究、地勘、設(shè)計(jì)等工作做得不扎實(shí)，漏項(xiàng)多，設(shè)計(jì)變更頻繁，隨意性較大，導(dǎo)致建設(shè)資金嚴(yán)重超出預(yù)算。巴東看守所搬遷項(xiàng)目，國家下達(dá)的投資計(jì)劃為2984萬元，中標(biāo)價(jià)為2932萬元，最終結(jié)算價(jià)卻增至近8000萬元。二是掛靠、借用資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象嚴(yán)重。有的將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目劃分成多標(biāo)段，使真正具備雄厚實(shí)力的大型施工企業(yè)進(jìn)不來或不愿進(jìn)來，為掛靠、借用資質(zhì)參加工程招投標(biāo)創(chuàng)造條件，導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后，工程質(zhì)量無法保證。三是隱蔽工程管理沒到位，只能依據(jù)施工現(xiàn)場簽證單來計(jì)取，簽證過程缺乏監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致無法客觀真實(shí)反映實(shí)際發(fā)生的工程量。四是施工過程中隨意變更設(shè)計(jì)，增加附屬項(xiàng)目，提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投資增加，一再突破預(yù)算�？h民族醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目，招標(biāo)價(jià)為2627.1萬元，項(xiàng)目結(jié)算施工單位報(bào)送工程結(jié)算9090.13萬元，初審結(jié)果6888.39萬元，增加原因，主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計(jì)變更、裝飾提高標(biāo)準(zhǔn)、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實(shí)情天知地知。五是部分中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識淡薄，合同條款不嚴(yán)密，合同內(nèi)容過于簡單，有意無意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。

　　這些問題，我可能還沒說全。綜合起來，有一個(gè)典型案例最能說明這一切，就是最近社會(huì)高度關(guān)注的平陽壩河堤工程。

　　去年七月以來，我陸續(xù)收到不少群眾舉報(bào)，反映國家投資4500多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問題。老百姓的舉報(bào)很詳細(xì)，有圖有真相。我抽了一個(gè)周末的時(shí)間，只帶了辦公室的一個(gè)同志，親自到現(xiàn)場看了，感覺確實(shí)如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀(jì)委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時(shí)四個(gè)多月，過程很是吊詭。我認(rèn)為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調(diào)查工作的舉步維艱，似乎縣紀(jì)委和縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的一舉一動(dòng)、所有進(jìn)展，被調(diào)查對象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個(gè)人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔?能量之大讓人瞠目結(jié)舌。最后被調(diào)查對象堅(jiān)定認(rèn)為是我縣委書記個(gè)人堅(jiān)持硬要抓他的，從而采取了很有“針對性”的措施。1月21號，案子初步收網(wǎng)，抓捕6人，包括后來被省委巡視組今年2月2日全州巡視反饋會(huì)上點(diǎn)名、已在20xx年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動(dòng)能力”證明提前退休的公職人員“中標(biāo)大王”。據(jù)說社會(huì)上對此案的細(xì)節(jié)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。既然大家都在傳，還不如我在這里說清真相。

　　這個(gè)案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對事不對人。去年12月，在案子基本沒有進(jìn)展的情況下，我親自聽過一次匯報(bào)，那一次只有8個(gè)同志參加。會(huì)上我的確拍過桌子發(fā)過火，我說的原話是“面對這么明顯的工程質(zhì)量問題，如果我們幾個(gè)部門聯(lián)手都還查不出問題，那只能說明我們共產(chǎn)黨的體制有問題!”后來證明我的原話居然也被傳達(dá)給了被調(diào)查對象。

　　查辦這個(gè)案子過程中，我有壓力，也有困惑。我收到過不少電話、短信以及傳話，意思大概有三類，一是 “遇事留一線”，“工程質(zhì)量問題花點(diǎn)錢再把工程搞好不就完了嗎?”。二是“其實(shí)你住的地方我們知道，不要把這事鬧得全縣人民都知道”。三是辦案過程中意外發(fā)現(xiàn)的“既然陳行甲想搞死我們，我們也要搞死他，搞不死也要搞臭他”，“我們到省紀(jì)委住著去告他!”。這三層意思,我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”單獨(dú)談話時(shí)曾表揚(yáng)我，說我身上充滿正能量，當(dāng)了三年多縣委書記，極少接到關(guān)于我的舉報(bào)。但是，我也不會(huì)愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道你們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅(jiān)信我有一樣?xùn)|西你們不一定有，那就是“底線”!所以你們?nèi)?ldquo;住到省紀(jì)委”告我的時(shí)候，可以告訴我一起去，我可以就你們舉報(bào)我的每一件事情向組織說明。

　　有同志曾善意的提醒，說我的講話“尺度”大，肯定有人聽著不舒服。對此我是這樣想的，既然50萬巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當(dāng)這個(gè)縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠地提醒我“收著點(diǎn)”，做人不要高調(diào)。說“又沒人逼你，你自己何苦主動(dòng)站出來做靶子?這簡直就是作死的節(jié)奏啊。”但是，既然他們都把話說到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié)，總夢想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚(yáng)善。這一次，雖千萬人，吾往矣!

　　我在這里正告巴東那些“中標(biāo)二王”“中標(biāo)三王”，你過去中的標(biāo)還沒做完的你好好地做，有任何質(zhì)量問題政府和老百姓都不會(huì)饒過你的，平陽壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個(gè)把關(guān)鍵人，借個(gè)資質(zhì)就能中個(gè)標(biāo)”，“倒手就是錢，中個(gè)標(biāo)就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復(fù)返了!

　　我也要正告各種項(xiàng)目主要的業(yè)主單位：水利局、交通局、水保局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、住建局、國土局、移民局、發(fā)改局、財(cái)政局、扶貧辦、教育局、招投標(biāo)中心……還有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長，不要再在工程項(xiàng)目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農(nóng)村話說，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心?怎么下得去手啊?你必須明白，你的權(quán)力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時(shí)免你!

　　我還要正告32個(gè)在職的縣級領(lǐng)導(dǎo)，大家在50萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個(gè)人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進(jìn)監(jiān)獄的最后一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)。

　　光輝同志在工作報(bào)告中已具體部署如何抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的綜合治理，兩辦也出臺了《巴東縣政府投資項(xiàng)目招標(biāo)后設(shè)計(jì)變更及工程量增加管理試行辦法》，請大家不折不扣地落實(shí)。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，各位主管領(lǐng)導(dǎo)千萬不能迷信制度，制度是死的，人是活的。平陽壩河堤的一標(biāo)在初查時(shí)完全符合制度，按公開招投標(biāo)嚴(yán)格走了程序，但是在18個(gè)報(bào)名單位中，所謂的專家一審就刷下來13個(gè)單位，只有5個(gè)單位進(jìn)入最后程序，開標(biāo)后一、二、三名都是中標(biāo)大王的隊(duì)伍。紀(jì)委給我匯報(bào)這個(gè)情況的時(shí)候，我半天說不出話來。我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴(yán)如此被羞辱!在這些人眼中和手中，制度算什么?就是一紙空文，就是一個(gè)玩物，就是一個(gè)他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布!很多時(shí)候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來，必然會(huì)群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”，就是監(jiān)督，就是建設(shè)項(xiàng)目主管部門對執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀(jì)委對他們的再監(jiān)督。

　　同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是歷史的選擇，是人民的選擇，是黨的選擇，任重道遠(yuǎn)。我們必須“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利!”

縣委書記縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇6

　　同志們：

　　黨的xx屆四中全會(huì)和xx屆中央紀(jì)委四次全會(huì)已經(jīng)勝利閉幕。省委、市委、縣委相繼召開會(huì)議，對貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神作出部署、提出要求，省、市紀(jì)委分別召開全委擴(kuò)大會(huì)議對全省、全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和xx屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神進(jìn)行了安排部署。為了進(jìn)一步把中央、省、市紀(jì)委的要求和部署真正落到實(shí)處，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮，經(jīng)縣紀(jì)委會(huì)研究并報(bào)縣委同意，今天我們召開縣紀(jì)委全委擴(kuò)大會(huì)議，對全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行安排和部署。下面，我代表縣紀(jì)委會(huì)，講三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的部署要求

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重大政治任務(wù)，更是全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神結(jié)合起來，與省委、省紀(jì)委、市委、市紀(jì)委和縣委的要求部署結(jié)合起來，與黨章賦予的職責(zé)結(jié)合起來，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮，在全縣黨員干部中起到帶頭、表率作用。

　　(一)深刻理解，全面領(lǐng)會(huì)黨的xx屆四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。 黨的xx屆四中全會(huì)，是在鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升勢頭和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議在認(rèn)真總結(jié)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從全局和戰(zhàn)略的高度，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們一定要全面、細(xì)致、深入地進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。我們要從關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)特別是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。全會(huì)提出黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)這“四大考驗(yàn)”，要求我們要進(jìn)一步落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要深刻理解黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和面臨的主要任務(wù)。全會(huì)精辟總結(jié)和提煉了黨在長期執(zhí)政實(shí)踐中探索形成的“六個(gè)堅(jiān)持”基本經(jīng)驗(yàn)，我們要把這些經(jīng)驗(yàn)作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。全會(huì)從“四個(gè)著眼于”出發(fā)，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了“六項(xiàng)重點(diǎn)部署”，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)指明了方向。我們一定要深刻認(rèn)識黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來。按照全會(huì)要求，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，深入扎實(shí)地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　　(二)抓住重點(diǎn)，不折不扣地把反腐倡廉的最新部署和要求學(xué)習(xí)好貫徹好。 我們既要全面把握黨的xx屆四中全會(huì)精神的深刻內(nèi)涵，又要突出對全會(huì)關(guān)于反腐倡廉重要論述的的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，真正學(xué)深學(xué)透。特別是xx屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出的“六個(gè)按照”，完全策應(yīng)了黨的xx屆四中全會(huì)提出的“六大任務(wù)”;所提出的“五項(xiàng)任務(wù)”和 “五項(xiàng)要求”，更是目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施得力。省紀(jì)委提出的“七個(gè)新突破”，緊緊結(jié)合中央和中央紀(jì)委的要求，進(jìn)一步從全省實(shí)際出發(fā)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了安排部署，使貫徹落實(shí)工作內(nèi)容更加豐富，要求更加具體。市紀(jì)委就當(dāng)前的“九項(xiàng)工作”作了深入細(xì)致的安排。我們要按照縣委提出的“加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先跨越”的要求，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神特別是中央和省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新精神擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)形式要多樣，要有針對性，保證取得實(shí)效。要加強(qiáng)調(diào)查研究，紀(jì)檢監(jiān)察干部要撲下身子，多深入基層一線，多掌握第一手資料，多解決實(shí)際問題，認(rèn)真思考和謀劃今后一個(gè)時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作，有針對性地拿出一些新思路、新方法和新舉措，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地適應(yīng)新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，認(rèn)真開展專題策劃，有步驟、有計(jì)劃地推出各類新聞宣傳報(bào)道。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過在靈石電視臺開辟專欄，在靈石縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹專欄，開展一系列有聲勢、有特色的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和紀(jì)律觀念，迅速掀起貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和xx屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神的高潮。

　　(三)明確使命，全面履職，切實(shí)保證黨的xx屆四中全會(huì)精神的落實(shí)到位。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和xx屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神的重要責(zé)任。我們要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，按照黨建工作責(zé)任制的要求，積極協(xié)助縣委加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，督促有關(guān)部門切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識，抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心研究制定考核方案，提高考核的針對性和實(shí)效性，建立完善落實(shí)責(zé)任制工作考核評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。對在反腐倡廉建設(shè)方面嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉教育，推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè);要加強(qiáng)黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利;要匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題;要扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)黨的基礎(chǔ);要協(xié)助黨委抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng);要加快推進(jìn)具有靈石特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

　　二、聯(lián)系實(shí)際，推進(jìn)工作，確保中央和省、市、縣精神落到實(shí)處

　　我們要堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)和xx屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真按照市紀(jì)委和縣委的部署和要求，銳意創(chuàng)新、扎實(shí)工作，繼續(xù)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

　　(一)堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，為中央、省委、市委和縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)提供紀(jì)律保障。 (1 )全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部必須自覺地樹立大局意識、中心意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通。要加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著重加大對資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約用地等方面執(zhí)法監(jiān)察力度，做到立項(xiàng)精，措施硬，工作實(shí)，效果好。積極探索建立保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。要堅(jiān)持不懈地繼續(xù)加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中央投資項(xiàng)目及省、市、縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)安全、干部廉政安全。同時(shí)要延伸工作鏈，在治本抓源頭上做文章，要認(rèn)真改進(jìn)政務(wù)大廳工作，切實(shí)做到早審、快批、真辦，促進(jìn)項(xiàng)目提速，發(fā)展增效。要加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門做好工作，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(2 )嚴(yán)格政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)，其中最重要的是堅(jiān)持全黨服從中央。要深入開展黨的政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治立場，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定信念，增強(qiáng)政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識、憂患意識，自覺做到堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，在重大問題上旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決反對分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決防止和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論、泄露黨和國家秘密、傳播政治謠言等行為。要加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

　　(二)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。 進(jìn)一步完善好、落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作 領(lǐng)導(dǎo) 體制和工作機(jī)制， 以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。認(rèn)真抓好 領(lǐng)導(dǎo) 干部廉潔自律，大力推進(jìn)反腐倡廉工作，力求在工作機(jī)制上求突破、在工作方式上求創(chuàng)新。 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)工作要重點(diǎn)考核，牽頭單位要充分發(fā)揮主動(dòng)作用，協(xié)調(diào)配合單位要積極配合，齊心協(xié)力保證工作任務(wù)完成好。對責(zé)任制考核連續(xù)兩年靠后的單位及個(gè)人予以通報(bào)批評教育，對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰。對去年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核測評后“五項(xiàng)工作”的專項(xiàng)整治，各單位、各部門要嚴(yán)格按照整治要求加以落實(shí)，在今后的工作中要有新的變化，爭取在今年的責(zé)任制考核測評中退出后五位的行列。

　　(三)扎實(shí)推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭和 工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。 一 要堅(jiān)定不移地繼續(xù)深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭。毫不放松集中整治階段的各項(xiàng)工作，采取更加有力的措施集中解決煤焦領(lǐng)域暴露出來的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。當(dāng)前特別要嚴(yán)格按照省紀(jì)委提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督，確保全縣在煤礦企業(yè)兼并重組整合中不發(fā)生違紀(jì)違法問題。要通過專項(xiàng)斗爭，教育和挽救一批黨員干部，糾正和解決一批突出問題，清理和追繳一批流失資金，揭露和查處一批腐敗案件，建立和健全一批規(guī)章制度，著力遏制煤焦領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，著力規(guī)范煤焦領(lǐng)域的監(jiān)管秩序，著力推進(jìn)煤焦領(lǐng)域的體制機(jī)制改革創(chuàng)新。二要扎實(shí)開展好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。這項(xiàng)工作中央紀(jì)委、省紀(jì)委已召開會(huì)議進(jìn)行了專題部署。市紀(jì)委也做了大量的前期準(zhǔn)備工作，近期將全面推開此項(xiàng)工作。下一步要按照中央、省、市紀(jì)委的要求，結(jié)合靈石實(shí)際，抓緊制定工作方案，盡快成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，迅速在全縣啟動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。

　　(四) 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。 要以全縣農(nóng)廉工作“五三”保障機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場會(huì)精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)廉“五三”保障機(jī)制建設(shè)工作，篩選一批典型村集中解剖分析，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，提出有效對策，繼續(xù)堅(jiān)持以資源村、城中村、信訪問題突出村為重點(diǎn)，嚴(yán)格資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理，全面推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。要抓好兩方面典型，一方面弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，宣傳先進(jìn)典型，推選一批農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)兵;另一方面集中查處一批農(nóng)廉典型案件，要通過查辦案件，找準(zhǔn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題，集中研究制定一些有效管用的制度和措施。對我們已經(jīng)建立的一系列制度，要進(jìn)一步完善。加強(qiáng)對黨政 領(lǐng)導(dǎo) 班子和 領(lǐng)導(dǎo) 干部的監(jiān)督等方面工作，盡快形成有利于管好事、選好人、用好權(quán)、管好錢的新機(jī)制。

　　(五) 繼續(xù)保持查辦案件工作高壓態(tài)勢。 查辦案件工作始終是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的最有力武器和核心業(yè)務(wù)，我們要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、突出重點(diǎn)部位，查處一批有影響有震動(dòng)有教育意義的典型案件。當(dāng)前應(yīng)集中力量，著重加強(qiáng)對煤焦領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件的查處力度，以重點(diǎn)案件的突破取得案件查辦工作的最大成果。要進(jìn)一步加強(qiáng)查辦案件的組織協(xié)調(diào)，完善移送案件線索和協(xié)作配合機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，保障被調(diào)查人的合法權(quán)利。強(qiáng)化案件監(jiān)督和管理，正確使用“兩規(guī)”措施，嚴(yán)格履行審批程序。繼續(xù)采取“上下聯(lián)動(dòng)、下查一級”的辦案措施，認(rèn)真執(zhí)行辦案“跟蹤監(jiān)督卡”、“大要案備案制度”等制度，有效推動(dòng)查辦大要案件工作的深入開展。要完善重大案件剖析制度和通報(bào)制度，發(fā)揮查辦案件的懲戒功能、治本功能和警示作用。不斷改進(jìn)案件審理工作。切實(shí)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，在深入研究新時(shí)期違紀(jì)違法案件新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)案源主渠道的作用，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察、效能檢查、糾風(fēng)等工作，促使案源線索的增加，達(dá)到拓寬辦案思路、提高辦案水平和質(zhì)量的效果。