秦朝中央集權(quán)制度的形成（精選17篇）

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇1

　　從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

　　1.背景

　　(1)西周滅亡，周平王遷都洛邑，建立東周。

　　(2)春秋時期，周天子大權(quán)旁落，宗法制、分封制破壞，諸侯國之間相互征戰(zhàn)。

　　(3)戰(zhàn)國時期，強大的諸侯紛紛稱“王”，對本國進行政治、軍事改革或變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭統(tǒng)一天下。

　　(4)人民經(jīng)受長期分裂和混戰(zhàn)后，也渴望統(tǒng)一。

　　(5)秦國經(jīng)過商鞅變法，政治、經(jīng)濟、軍事實力日益強大。

　　2.過程

　　(1)秦國先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國。

　　(2)公元前221年，秦王嬴政建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝——秦朝，定都咸陽。

　　秦能統(tǒng)一中國的原因��

　　（1）結(jié)束諸侯割據(jù)局面，完成封建國家的統(tǒng)一，是春秋戰(zhàn)國以來歷史發(fā)展的必然趨勢。①由于生產(chǎn)力的提高，社會經(jīng)濟的發(fā)展，使各地聯(lián)系加強，這為統(tǒng)一提供了物質(zhì)條件。②戰(zhàn)國時期，各諸侯國大多廢除了分封制而實行郡縣制，局部實行了中央集權(quán)制，從而為大一統(tǒng)的封建國家奠定了政治基礎(chǔ)。③各民族間聯(lián)系日益加強，以華夏族為中心，形成相當鞏固的民族共同體。④廣大勞動人民渴望統(tǒng)一。⑤長期的爭霸戰(zhàn)爭，形成了局部統(tǒng)一。��

　�。�2）從秦國來說，具有完成統(tǒng)一的實力。①秦國社會改革比較徹底，建立了比較鞏固的中央集權(quán)的封建國家。②秦國新興地主力量強大，經(jīng)濟發(fā)展迅速，軍隊戰(zhàn)斗力強。③秦國實行了遠交近攻等正確策略。④嬴政本人的雄才大略。 題1 　秦國能滅掉六國、統(tǒng)一中國的最主要原因是(　　)

　　a.廣大人民飽受戰(zhàn)亂之苦，渴望統(tǒng)一

　　b.秦國是七國中實力最強大的國家

　　c.擁有強大的軍事力量

　　d.采取正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)

　　答案　b

　　解析　注意題目的要求是“最主要原因”，四個選項均是秦國滅六國、統(tǒng)一中國的原因，但其中最主要的原因應(yīng)是綜合實力的強大。

　　至高無上的皇權(quán)和中央官制

　　1.皇帝制度

　　(1)“始皇帝”的由來：秦王嬴政認為自己德高三皇，功過五帝，合稱“皇帝”，自稱“始皇帝”。從此，“皇帝”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。

　　(2)權(quán)力：皇帝總攬全國的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)。中央和地方的主要官員都由皇帝任免。軍隊調(diào)動以虎符為憑，虎符由皇帝控制、發(fā)給。

　　(3)特征：皇位世襲，皇權(quán)至上。這是中國封建專制制度的重要特征。

　　2.中央官制

　　(1)主要官職

　�、儇┫�，為百官之首，幫助皇帝處理全國政事。

　�、谟�史大夫是副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達皇帝詔令，并負責(zé)監(jiān)察百官。

　�、厶�尉，負責(zé)管理全國軍務(wù)。

　�、苤T卿分別掌管著國家的各項具體事務(wù)，是中央政府的職能部門。

　　(2)特點

　�、偾爻�中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)利方面相互配合、彼此牽制，軍政大權(quán)掌握在皇帝手中。

　�、谲娬�大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議，最后由皇帝裁決。

　　(3)作用：在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。

　　秦朝中央集權(quán)制度形成的原因、內(nèi)容和特點��

　�。�1）原因��

　　①經(jīng)濟上，由封建的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的，封建經(jīng)濟的分散性，要求有一個強有力的中央政權(quán)，維護國家統(tǒng)一、社會安定，保證生產(chǎn)發(fā)展。��

　　②政治上，封建地主階級也需要有一個強有力的政權(quán)保護封建地主土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。��

　�、鬯枷肷�，法家“集權(quán)”理論的影響。��

　　(2)基本內(nèi)容：包括至高無上的皇帝制度、中央集權(quán)的三公制度和地方機構(gòu)的郡縣制度。�� (3)特點��

　�、倩蕶�(quán)的至高無上；帝位終身制和皇位世襲制。��

　　②皇帝直接任免各級官吏；皇帝從決策到行使權(quán)力具有獨斷性和隨意性。��

　�、刍蕶�(quán)借助于神權(quán)來鞏固和加強；以文化專制來鞏固政治專制。��

　　④中央和地方、君權(quán)和相權(quán)的矛盾伴隨于中央集權(quán)制度。 題2 　秦朝專制主義中央集權(quán)制度的核心是(　　)

　　a.規(guī)定皇權(quán)至高無上 b.中央設(shè)三公九卿

　　c.地方推行郡縣制度 d.頒布秦律，嚴刑峻法

　　答案　a

　　解析　秦始皇建立了封建君主專制的中央集權(quán)制度，皇帝總攬行政、軍事、經(jīng)濟等一切大權(quán)，其地位不可逾越。所以，皇權(quán)至上是秦創(chuàng)立的中央集權(quán)制度的核心。

　　郡縣制的全面推行

　　1.由來

　　(1)郡縣制度是春秋戰(zhàn)國時期以來逐步形成的地方行政制度。

　　(2)春秋時期，一些諸侯國在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。

　　(3)秦統(tǒng)一后，秦始皇采納李斯的建議，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。

　　2.內(nèi)容

　　(1)行政區(qū)劃

　�、偾厥蓟拾讶珖�分為36郡，由中央政府直接管轄。一郡之內(nèi)又分若干縣。

　�、诳h以下設(shè)鄉(xiāng)、里等基層行政機構(gòu)。

　　(2)官僚機構(gòu)

　�、倏な厥强さ淖罡咝姓�長官，對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣�？な囟ㄆ谙蜇┫鄥R報工作。

　�、诳h的長官稱縣令或縣長，主要任務(wù)是治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役。

　　③郡守和縣令、縣長都由皇帝直接任命。

　　3.影響

　　(1)秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制，把全國的每個地方、每戶人家都納入國家政治體制中。

　　(2)秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。

　　郡縣制與分封制的比較

　　（1）分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實行的，是按地域劃分的。��

　�。�2）分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。��

　　（3）諸侯國具有很強的地方獨立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力；郡縣制的全面推行，削弱了地方的獨立性，對中央加強對地方的控制和管理，鞏固國家的統(tǒng)一，促進社會經(jīng)濟與文化的發(fā)展，都起了重大作用。

　　題3 　20世紀90年代，陜西章臺出土了一些秦代封泥(密封信件文書時加蓋了印章的泥塊)，上面有上郡、代郡、邯鄲等郡名和藍田等縣名。這一發(fā)現(xiàn)可以印證秦朝(　　)

　　a.政治上四分五裂的事實 b.出現(xiàn)了造紙業(yè)的事實

　　c.實行了郡縣制度的事實 d.用泥制陶的事實

　　答案　c

　　解析　解答本題的關(guān)鍵是獲取題干中的有效信息，由封泥上面有上郡、代郡等郡名和藍田等縣名，可知當時已實行了郡縣制。

　　【史料文本】　閱讀教材p8“秦朝疆域圖”。

　　【信息解讀】　通過閱讀插圖了解秦朝的疆域四至，秦朝長城的起止點，設(shè)置的南海、桂林、象郡等郡，認識秦朝建立中央集權(quán)制的作用。

　　【史料應(yīng)用】　1.結(jié)合秦朝的疆域圖，分析秦朝建立中央集權(quán)制度的作用。

　　答案　(1)加強了對地方的控制，鞏固了秦朝的統(tǒng)治。

　　(2)鞏固了統(tǒng)一的多民族國家。

　　【史料文本】　閱讀教材p9[歷史縱橫]和“陽陵虎符”插圖。

　　【信息解讀】　歷史縱橫反映了“皇帝”名號的由來，實際上反映了秦王嬴政不滿足于人間的最高統(tǒng)治者，還要將自己的權(quán)威賦予神的力量。“虎符”反映了皇帝掌握一切大權(quán)，維護自己的統(tǒng)治。

　　【史料應(yīng)用】　2.《史記•秦始皇本紀》載：“秦初并天下，令丞相、御史曰：‘……寡人以渺渺之身，興兵誅暴亂，賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號不更，無以稱成功，傳后世……’�！睂Υ�，下列說法正確的是(　　)

　　a.皇帝名號的確立是秦完成大一統(tǒng)的產(chǎn)物

　　b.皇帝名號的確立是秦王嬴政稱霸的需要

　　c.丞相和御史主動提出要給秦王改名號

　　d.秦王試圖通過改名號讓子孫認識自己

　　答案　a

　　解析　材料主要反映了皇帝名號以及皇帝制確立的原因，實際上是秦朝鞏固統(tǒng)一的需要。

　　【史料文本】　閱讀教材p10[歷史縱橫]和p11[歷史縱橫]。

　　【信息解讀】　兩則歷史縱橫都是秦統(tǒng)一后，為了加強中央集權(quán)，鞏固統(tǒng)治，維護國家的統(tǒng)一而采取的措施。一個是制訂法律、發(fā)展經(jīng)濟的措施，一個是基層行政機構(gòu)設(shè)置，加強對地方的統(tǒng)治。

　　【史料應(yīng)用】　3.全面分析畫面內(nèi)容，下面兩幅圖可以反映出秦始皇(　　)

　　秦半兩錢　　　　　秦銅權(quán)

　�、俳y(tǒng)一貨幣�、诮y(tǒng)一度量衡�、劢y(tǒng)一文字　④統(tǒng)一車軌

　　a.①② b.①②③

　　c.①③ d.①②④

　　答案　a

　　思考：(1)秦始皇為什么對丞相乘車騎的多少如此在意？

　　(2)這則小故事反映了什么問題？(p10)

　　知識點撥　根據(jù)所學(xué)知識可以了解，在秦朝丞相位高權(quán)重，秦始皇為維護自己的特權(quán)和威嚴，所以很在意車騎的多少。

　　答案要點　(1)秦始皇開創(chuàng)了封建中央集權(quán)制，確立了皇權(quán)至高無上的原則。丞相車騎數(shù)量的增多，雖然僅僅是數(shù)量的問題，但它反映了相權(quán)的逐步擴大，勢必影響到皇權(quán)的加強和至高無上，因此秦始皇非常在意。

　　(2)這則小故事反映了秦朝的高度集權(quán)與秦朝的暴政和法律嚴酷。

　　變式1 　皇帝在中央同時設(shè)立丞相、御史大夫、太尉三公，其直接目的是(　　)

　　a.確立皇權(quán)至高無上 b.削弱地方權(quán)力

　　c.建立中央集權(quán)制度 d.防止大臣專權(quán)

　　答案　d

　　解析　“中央集權(quán)”是相對于地方分權(quán)而言，是指全國軍、政、財權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理、控制，所以b、c項與題意無關(guān)；a項是根本目的；三公有明確分工，既相互配合，又彼此牽制，防止三公的任何一個專權(quán)，所以d項是正確的。

　　一、本課測評

　　比較西周的分封制，分析秦朝郡縣制對中央集權(quán)制度的影響。(p11)

　　知識點撥　本題要求在對比分封制的基礎(chǔ)上，分析郡縣制對中央集權(quán)的影響。結(jié)合所學(xué)分封制與郡縣制的內(nèi)容，從維護中央集權(quán)制度的角度分析郡縣制的影響。

　　答案要點　在分封制下，受封諸侯擁有世襲特權(quán)，在他們的領(lǐng)地有設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役的獨立性，為形成諸侯割據(jù)創(chuàng)造了條件；在郡縣制下，郡、縣屬于由皇帝控制的地方行政機構(gòu)，郡縣長官由皇帝直接任免，聽命于中央，地方上沒有特權(quán)，缺少獨立性。所以實行分封制不利于加強中央集權(quán)，實行郡縣制有利于加強中央集權(quán)。

　　變式2 　下列有關(guān)分封制與郡縣制的表述，正確的是(　　)

　　a.都一直起到維護統(tǒng)治的作用

　　b.都是秦朝加強中央集權(quán)的措施

　　c.都是封建統(tǒng)治者維護統(tǒng)治的手段

　　d.相比之下，郡縣制有利于加強中央集權(quán)

　　答案　d

　　解析　a項錯在“一直”起作用這種說法；b項錯在“秦朝”這一說法，因為西周時實行分封制，秦朝廢分封行郡縣制；c項錯在“封建”二字上，盡管在封建朝代也實行過分封制，但西周的分封制處在奴隸社會；d項說法符合史實，說法正確。

　　二、學(xué)習(xí)延伸

　　想一想，人們對長城的看法為什么會有如此大的反差？你怎么看秦修長城？(p11)

　　方法點撥　本題是一道材料分析題，解題時要找準爭鳴雙方的不同觀點，然后分析論證，最后談?wù)勀愕挠^點，并說明理由。

　　答案要點　秦統(tǒng)一后，為了防止北方匈奴的南下騷擾，把原戰(zhàn)國時期秦、趙、燕三國長城連接成著名的萬里長城，這對多民族國家的統(tǒng)一鞏固起了重大作用。同時，萬里長城對其兩側(cè)的經(jīng)濟文化交流也有一定的阻礙作用，這是次要的。實際上，歷代長城兩側(cè)的民族通過官方或民間貿(mào)易等形式不斷進行經(jīng)濟文化交流。第一段材料只闡述了長城的功績，第二段材料只看到長城的弊端。因此，兩者的觀點都有片面性。另外，長城恰好處于游牧與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)的分界線。由于游牧經(jīng)濟的單一性，它十分需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的補充。長城南北人民除了和平條件下的正常經(jīng)濟交流外。長城以北的以游牧為主的民族政權(quán)統(tǒng)治者，往往南下劫掠，給長城以南地區(qū)帶來了巨大災(zāi)難。破壞了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的正常發(fā)展。因此，萬里長城的修筑，就相當有效地阻擋了游牧民族統(tǒng)治者的南下劫掠。維護了長城以南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)廣大人民的生命財產(chǎn)，保護了經(jīng)濟文化的發(fā)展。但長城的修筑，耗費了巨大的人力、物力，給人民帶來了極大的痛苦和災(zāi)難。

　　變式3 　目前，對修復(fù)長城的奇談怪論主要有兩種觀點：一曰“修復(fù)長城是勞民傷財”，一曰“修長城是搞歷史的大倒退”。你如何看待以上觀點？說說你的理由。

　　答案　以上觀點是錯誤的。修復(fù)長城雖然耗費一些資金，但意義重大，有利于振奮民族精神，增強民族凝聚力，發(fā)展旅游業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，因此根本談不上勞民傷財，更不是歷史的倒退。

　　課程標準課標追問要點提示

　　知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實；了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。1.分別闡述“始皇帝”的來歷和郡縣制的建立。(1)來歷：初并天下，秦王嬴政認為自己德高三皇，功過五帝，王的稱號不足以顯示自己權(quán)勢和地位。于是，他把三皇和五帝的名稱合為“皇帝”，定作自己的尊號，自稱“始皇帝”，希望從自己開始，子孫能夠二世、三世乃至千萬世地傳承，永掌政權(quán)。從此，“皇帝”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。

　　(2)建立：春秋時期，一些諸侯國在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。秦統(tǒng)一后，經(jīng)過朝廷上激烈的辯論，秦始皇采納了李斯的建議，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。秦始皇把全國分為36郡，由中央政府直接管轄。一郡之內(nèi)又分若干縣�？な厥强さ淖罡咝姓�長官，對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣，郡守定期向丞相匯報工作�？h的長官稱縣令或縣長，主要任務(wù)是治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役�？な睾涂h令、縣長都由皇帝直接任命。

　　2.簡述中央集權(quán)制度的形成和影響(1)形成：①皇帝制度：秦始皇統(tǒng)治時期，全國的政治、經(jīng)濟軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬；中央和地方的主要官員，都由皇帝任免；軍隊的調(diào)動以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。②中央官制：秦始皇在戰(zhàn)國時期官制的基礎(chǔ)上，建立了一套以皇權(quán)為中心比較完備的中央政權(quán)組織。在中央設(shè)置丞相、御史大夫和太尉，是秦朝中央三個最高官職。③地方制度：秦統(tǒng)一后，秦始皇采納了李斯的建議，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。秦始皇把全國分為36郡，由中央政府直接管轄。一郡之內(nèi)又

　　分若干縣。

　　(2)影響：①秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制，把全國的每個地方、每戶人家都納入國家政治體制中。②秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和

　　完善。

　　基礎(chǔ)鞏固

　　1.在阿房宮遺址出土的一塊秦磚上，用小篆刻寫了“海內(nèi)皆臣，歲登成熟，道毋饑人”十二個字。其中“海內(nèi)皆臣”這四個字最能表明秦朝(　　)

　　a.國家統(tǒng)一 b.經(jīng)濟繁榮

　　c.文化統(tǒng)一 d.百姓安居

　　答案　a

　　解析　本題考查學(xué)生對所學(xué)知識的基本辨別能力�！昂�內(nèi)皆臣”表明國家統(tǒng)一，建立了統(tǒng)一的中央集權(quán)的國家。

　　2.以下有關(guān)嬴政定“皇帝”稱號的說法，不正確的是(　　)

　　a.具有神化皇權(quán)的意圖 b.立志效法古代明君

　　c.是君主集權(quán)的產(chǎn)物 d.體現(xiàn)了專制主義傾向

　　答案　b

　　解析　秦始皇認為其功勞超過了三皇五帝，所以b項的說法不合史實。其他各項符合對皇帝制的評價。

　　3.下圖是秦陽陵虎符，銅鑄，中分為二，左右各有十二字銘文：“甲兵之符，右在________，左在陽陵�！卑l(fā)兵，必須左、右半符驗合方能生效。上文空缺部分應(yīng)是(　　)

　　秦陽陵虎符

　　a.太尉 b.皇帝

　　c.丞相 d.御史大夫

　　答案　b

　　解析　虎符是調(diào)兵所用的權(quán)力標志物，一半由皇帝掌握，另一半由將軍掌握，合在一起才能調(diào)兵。

　　4.秦和西漢前期，丞相為“百官之長”，其主要職責(zé)是(　　)

　　a.輔佐皇帝處理全國政務(wù)

　　b.對重大軍政事務(wù)作出決定

　　c.處理朝廷各種日常軍政事務(wù)

　　d.代表皇帝監(jiān)督百官

　　答案　a

　　解析　由四個選項可判斷，b項中皇帝對重大軍政事務(wù)作出決定；c項九卿處理朝廷各種日常軍政事務(wù)；d項中御史大夫代表皇帝監(jiān)督百官，從而得出答案為a。

　　5.下圖是統(tǒng)治者為維護統(tǒng)治建立的兩種政治制度，它們分別是(　　)

　　a.分封制和郡縣制 b.宗法制和郡縣制

　　c.分封制和三公九卿制 d.宗法制和三省六部制

　　答案　a

　　解析　根據(jù)圖示可判斷是分封制和郡縣制。兩種政治制度的推行，都加強了統(tǒng)治。

　　6.斯塔夫里阿諾斯在《全球通史》中說：“在中國長達數(shù)千年的歷史上，有過三次大革命，它們從根本上改變了中國的政治和社會結(jié)構(gòu)。第一次發(fā)生于公元前221年，……第二次發(fā)生于19xx年，……第三次在1949年……”第一次的“革命”主要是指(　　)

　　a.中央集權(quán)制度的建立

　　b.焚書坑儒，實行思想專制

　　c.封建土地私有制的形成

　　d.制定一整套選拔和考察官吏的制度

　　答案　a

　　解析　從“改變了中國的政治和社會結(jié)構(gòu)”和“公元前221年”等信息可判斷是中央集權(quán)制度的建立。

　　7.秦實行中央集權(quán)制度的積極意義是(　　)

　　a.加劇了社會矛盾，無益于社會發(fā)展

　　b.緩和了社會矛盾，有助于秦長治久安

　　c.避免了國家分裂，有助于政局穩(wěn)定

　　d.造成君主獨裁，導(dǎo)致政治黑暗

　　答案　c

　　解析　a、d兩項沒有體現(xiàn)積極意義；b項的說法本身就是錯誤的。中央集權(quán)可以有效地防止地方分裂，因而有助于政治穩(wěn)定。

　　能力提升

　　8.中國古代有一個統(tǒng)一王朝，它最先在全國范圍內(nèi)推行了郡縣制，建立起中央集權(quán)制的政治模式。據(jù)此判斷，這個王朝是(　　)

　　a.西周 b.秦朝 c.東漢 d.明朝

　　答案　b

　　解析　解答本題關(guān)鍵在于提取題中關(guān)鍵詞“郡縣制”，根據(jù)所學(xué)知識可知，符合條件的應(yīng)為秦朝。

　　9.秦朝是我國第一個中央集權(quán)的封建國家，“中央集權(quán)”的含義是(　　)

　　a.權(quán)力集中于中央，地方必須聽命于中央

　　b.皇權(quán)至高無上，實行個人獨裁

　　c.嬴政自稱始皇帝，實行王位世襲制

　　d.皇權(quán)空前加強，在中央設(shè)三公

　　答案　a

　　解析　注意對歷史概念的理解。b、c、d體現(xiàn)的是“君主專制”。

　　10.“秦以前，民皆以金玉為印，龍虎鈕，唯其所好。秦以來，天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用�！�(《史記集解》)材料反映了(　　)

　　a.秦朝時人們以金玉為印

　　b.皇權(quán)至上，皇帝獨尊

　　c.秦以前玉璽為皇帝獨有

　　d.皇權(quán)為民，與民共享

　　答案　b

　　解析　注意材料中的時間“秦以前”與“秦以來”，此指秦朝統(tǒng)一前后。為什么秦統(tǒng)一后群臣不敢用玉制印？可見，“玉璽”是皇權(quán)的象征。

　　11.閱讀下列材料：

　　材料一　公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國后，下的第一道重要詔令是“議帝號”。群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴�！币虼�，臣等愿“昧死上尊號”，請王為‘泰皇’。秦王不以為然，他提出去“秦”著“皇”，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’。并說：“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”他還采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰‘朕’”的建議。

　　材料二　“天下之事無小大，皆決于上�！薄柏┫嘀T大臣皆受成事，倚辦于上”。

　　材料三　秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。——《史記•秦始皇本紀》

　　請回答：

　　(1)從材料一、三的“皇帝”稱號及“制”“詔”“朕”“璽”等規(guī)定中，你能得出怎樣的認識？

　　(2)材料二所含歷史信息說明了什么？

　　(3)根據(jù)材料和所學(xué)知識，概括皇帝制度的基本特征及其本質(zhì)。

　　答案　(1)說明了皇帝獨尊的權(quán)勢和地位，“制”“詔”說明皇帝的話就是法令；“璽”是皇權(quán)的集中體現(xiàn)，并帶有君權(quán)神授的色彩。

　　(2)皇權(quán)至上，皇帝獨裁。

　　(3)皇帝獨尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。本質(zhì)是君主專制。

　　12.山東是我國經(jīng)濟和文化大省，歷史悠久，閱讀下列材料結(jié)合所學(xué)知識回答問題。

　　材料一　歷史上的山東行政圖

　　材料二　歷史上的山東行政圖

　　材料三　據(jù)文獻記載

　�、亵敗�齊等諸侯在其領(lǐng)地，有設(shè)置官員、建立武裝、征收賦役的獨立性。

　　②秦代官吏必須經(jīng)過國家委任才能就職；官吏調(diào)任時，不得帶隨員；官吏一經(jīng)任命，必須服從調(diào)遣，違者要依法治罪。

　　(1)材料一反映的山東大地出現(xiàn)的地方行政管理制度是什么？它是何時實行的？

　　(2)魯、齊等國與中央(周王室)是何關(guān)系？按照這種關(guān)系，魯、齊等國要承擔(dān)哪些義務(wù)？

　　(3)材料二中，山東的地方行政管理制度是什么？這一制度在全國范圍內(nèi)推行始于何時？

　　(4)通過材料三可以看出，以上所述兩種政治制度在地方權(quán)限上有何不同？各產(chǎn)生了怎樣的歷史影響？

　　答案　(1)分封制，西周。

　　(2)服從關(guān)系(或主仆關(guān)系)。服從周天子命令，為周天子盡鎮(zhèn)守邊疆、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦、朝覲述職等義務(wù)。

　　(3)郡縣制，秦朝。

　　(4)權(quán)限：在分封制下，地方享有較大的獨立性，而郡縣制下的官員由國家任免，絕對服從中央。

　　影響 ：分封制容易形成地方割據(jù)勢力，不利于中央集權(quán)和國家的統(tǒng)一、穩(wěn)定�？たh制有利于加強中央集權(quán)，有利于防范地方割據(jù)勢力的形成。

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇2

　　第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成教案

　　△課標要求：知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

　　一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

　　1、諸侯爭霸（春秋戰(zhàn)國時期）：

　�、俦尘埃鹤诜ㄖ�、分封制 遭到破壞

　　②目的：爭奪 土地 和 人民

　�、鄯绞剑杭娌�戰(zhàn)爭

　　2、秦朝統(tǒng)一： 前221 年

　�、偾貒�先后滅掉了哪六國？

　　韓、趙、魏、楚、燕、齊

　�、谇貒�能統(tǒng)一全國的最重要原因是什么？

　　經(jīng)過商鞅變法，秦國實力 日益強大

　　③秦朝在我國歷史上有何重要地位？

　　秦朝是我國歷史上第一個 統(tǒng)一 的 中央集權(quán) 的 封建 王朝

　　二、至高無上的皇權(quán)和中央官制

　　1、皇帝制：

　�、偈蓟实鄣膩須v：

　　秦王嬴政認為自己德高三皇，功過五帝，便從“ 三皇”、“ 五帝 ”中各取一字合為“皇帝”，自稱

　　“ 始皇帝 ”，希望從自己開始，皇位能傳承 千萬世 。

　�、诨实壑频奶攸c：皇位世襲，皇權(quán)至上

　�、刍实壑频挠绊懀簽闅v代封建王朝所沿用

　　2、中央官制——三公九卿制

　�、偃�公九卿及其職責(zé)

　　丞相：為百官之 首 ，幫助皇帝處理全國 政 事。

　　三公 御史大夫：是副 丞相 ，執(zhí)掌群臣 奏章 ，下達皇帝 詔令 ，負責(zé)監(jiān)察 百官 。

　　太尉：負責(zé)管理全國 軍事

　　三公九卿都由 皇帝 直接任免

　�、谌�公九卿的相互關(guān)系：相互配合，彼此牽制

　　3、決策程序及其作用：

　�、俪绦颍贺┫�、御史大夫、諸卿朝議 → 皇帝裁決

　�、谧饔茫嚎稍谝欢ǔ潭壬蠝p少決策失誤

　　三、郡縣制的全面推行

　　1、過程：開始產(chǎn)生（春秋戰(zhàn)國）→ 全面推行（秦朝）

　　2、郡縣長官及其產(chǎn)生：

　　①郡的最高行政長官：郡守

　�、诳h的最高行政長官：縣令或縣長

　　3、影響：

　�、賹崿F(xiàn)了中央對地方政權(quán) 直接有效 的控制

　�、谛纬闪酥醒爰瘷�(quán)制度, 奠定了中國兩千多年 政治 制度的基本格局, 為歷代王朝所 沿用 , 且不斷加強和完善。

　　△郡縣制與分封制最大的不同是什么？

　　郡縣長官由 皇帝 任免，有利于加強 中央集權(quán) 和鞏固 國家統(tǒng)一 。

　　△隨堂練習(xí)：《全品》第1課“典題探究”（見《全品》第1課，略） △作業(yè)：《全品》課時作業(yè)（二）

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇3

　　第一單元 古代中國的政治制度

　　第1講夏、商、西周的政治制度及秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　【高考目標定位】

　　課程標準考試大綱考點搜索

　　了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容認識中國早期政治制度的特點商周時期的政治制度①商朝的政治制度②分封制的內(nèi)容、作用③宗法制的內(nèi)容、作用④中國早期政治制度的特點

　　知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及影響。秦中央集權(quán)制度的形成①秦的統(tǒng)一②秦王嬴政創(chuàng)立皇帝制度③秦朝的中央官制④秦朝的郡縣制⑤中央集權(quán)制度的影響

　　【基礎(chǔ)知識梳理】

　　一、中國早期的政治制度

　　1、夏商的政治特點：王權(quán)的神秘色彩。

　�、賹⒔y(tǒng)治者的行為說成是天的意志。

　　②國家大事通過占卜來決定。

　　2、分封制

　�。�1）概念：分封制又叫封邦建國，周王將宗族姻親和功臣分派到各地，廣建封國，各諸侯國必須承認周王的權(quán)威，承擔(dān)各種義務(wù)。即所謂的“封建親戚,以藩屏周”

　�。�2）目的：鞏固統(tǒng)治。

　�。�3）內(nèi)容：①周王是國家的最高統(tǒng)治者。②同姓親族是分封的主體，還分封功臣、姻親、殷商降族；③被封的諸侯必須聽從周天子的命令，諸侯有為周天子鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、繳納貢賦和朝覲述職的義務(wù)。

　　（4）作用：①周人的勢力范圍擴大；②確立了周王天下共主的地位，鞏固了統(tǒng)治；

　　分封制使西周貴族集團形成了“周王—諸侯—卿、大夫—士”的等級序列；④分封制所建立的諸侯國有相對的獨立性，在某種程度上直接影響了周王權(quán)的集中

　　3、宗法制

　�。�1）目的：鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序,解決貴族之間在權(quán)力、財產(chǎn)和土地繼承上的矛盾

　�。�2）內(nèi)容：周王、諸侯還是卿大夫、士都實行嫡長子繼承制度（宗法制的核心）。嫡長子為大宗，其他嫡長子的其他兄弟（次子、庶子）為小宗。大宗與小宗的關(guān)系是相對的。如諸侯對于周王為小宗，但在本國為大宗。

　　（3）作用：①確立了一整套土地、財產(chǎn)和政治地位的分配與繼承制度，保障各級貴族能夠享受“世卿世祿”的特權(quán)。②有利于凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭，強化王權(quán)，“國”和“家”密切的結(jié)合在一起。

　　二、秦朝的中央集權(quán)制度

　　1、秦的統(tǒng)一

　　公元前230年——公元前221年，秦國經(jīng)過商鞅變法，先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都咸陽。

　　2、中央集權(quán)制度的基本特征：

　　權(quán)力的高度集中。首先表現(xiàn)為皇權(quán)至上另一體現(xiàn)是“家天下”的皇位繼承制。

　　3、中央集權(quán)制度內(nèi)容

　�。�1）皇帝制度：①皇權(quán)至上，大權(quán)總攬；②“家天下”的皇位繼承制。

　�。�2）中央官制—三公九卿制：三公指丞相（輔佐皇帝處理全國政務(wù)）、御史大夫（掌管律令、圖籍，并負責(zé)監(jiān)察百官）、太尉（協(xié)助皇帝管理軍務(wù)）。軍國大事操縱在皇帝手中。

　�。�3）地方官制—廢分封，置郡縣（郡守和縣令由皇帝直接任免。縣以下有鄉(xiāng)、里等基層機構(gòu)）

　　（4）制訂了一套選拔和考核官吏的制度。

　　（5）制定法律，加強皇權(quán)，鞏固中央集權(quán)。

　　4、影響

　　徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)，對此后多年的中國政治與社會產(chǎn)生了重要的影響.

　　【要點名師精解】

　　1、分封制和宗法制不同點及相互關(guān)系

　　【點析】

　　分 封 制宗 法 制

　　不同點含義又稱封邦建國，是在保證周王室強大的條件下，將宗族姻親和功臣分派到各地，廣建封國的制度宗法制是通過血緣宗族關(guān)系來分配政治權(quán)力，維護政治統(tǒng)治的

　　目的鞏固周王室的統(tǒng)治鞏固分封形成的統(tǒng)治秩序；最終以保證王權(quán)的穩(wěn)定

　　特點①周王高高在上，邦國臣屬于周王，進而分封屬下，構(gòu)成等級秩序。②邦國有同姓、異性之分。③周王與封國通過一系列權(quán)利義務(wù)關(guān)系聯(lián)系在一起。以嫡長子繼承制為核心，確立起嚴格的大宗小宗體系，兩者既是家族等級之分，又是政治隸屬關(guān)系。

　　作用鞏固和擴大了西周的疆域，傳播中原地區(qū)先進的文化，帶動了邊遠地區(qū)的進步。但到西周后期，分封制逐步失去原有作用，逐漸出現(xiàn)諸侯割據(jù)局面。有利于凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭，保證貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)，強化皇權(quán)

　　關(guān)系兩者是西周政治制度的兩大支柱，互為表里。分封制是建立在宗法制基礎(chǔ)上的，宗法制在政治制度上的表現(xiàn)就是分封制，保證了分封制的順利推行和穩(wěn)定實施。

　　【典例1】：有學(xué)者在論述“國體”時，把中國歷史劃分為“部落時代”、“封建時代”、“郡縣時代”三個時代。其中“封建時代”對應(yīng)的是：

　　a.黃帝時期 b.西周 c.秦朝 d.西漢

　　【解析】：“封建”是中國傳統(tǒng)典籍固有的詞匯，它的本意是“封邦建國”、“封土建藩”，“封爵建藩”，秦漢以降至晚清的中國傳統(tǒng)文獻，基本上沿用了這個意義。對西周時期的分封制有“封邦建國，以藩屏周�！敝�說。

　　【答案】：b。

　　【典例2】：如圖為中國古代某一時期的一份家譜。家譜是一種以表譜形式，記載一個以血緣關(guān)系為主體的家族世系繁衍和重要人物事跡的特殊圖書體裁，是中國特有的文化遺產(chǎn)。中國古代民間家族重視修訂家譜主要是因為

　�、僮诜ㄖ频膫鹘y(tǒng)影響②小農(nóng)生產(chǎn)方式的影響③分封制的影響

　�、苷蔑@家族聲譽，弘揚傳統(tǒng)美德的需要

　　a.①②③④ b.①②③ c.②③④ d.①②④

　　【解析】：本題為組合型選擇題。常用的方法是選定法，即選定一個絕對正確或錯誤的，順藤摸瓜，找到正確選項。家譜的出現(xiàn)與分封制沒有必然的聯(lián)系，排除即可。

　　【答案】：d

　　2、中國早期政治制度的特點有哪些？

　　【點析】

　　①實行王位世襲制，實行分封制和宗法制，互為表里。

　�、谝宰诜ㄖ茷楹诵�。

　　③族權(quán)和政權(quán)相結(jié)合，帶有濃厚的血緣和部族色彩。

　　④權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。

　�、菥哂虚_創(chuàng)性、繼承性和發(fā)展性。夏朝開創(chuàng)了我國早期的一些典型的政治制度，如王位世襲制。這些政治制度對西周政治制度的發(fā)展有直接影響。

　　【典例】：中國古代早期政治制度的特點是

　　a.以王位世襲制為核心的政治制度體系 b.以禪讓制為核心的政治制度體系

　　c.以分封制為核心的政治制度體系 d.以宗法制為核心的政治制度體系

　　【解析】：中國古代早期政治制度主要是王位世襲制、分封制和宗法制。其中宗法制是里，分封制是表。

　　【答案】：d

　　3.中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容

　　【點析】

　　(1)皇帝制：秦王贏政以“皇帝”作為自己的名號，規(guī)定 了皇帝至高無上的權(quán)力，全國的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)由皇帝總攬。秦始皇創(chuàng)立的皇帝制度一方面以皇位世襲顯示了權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移，另一方面以皇權(quán)至上顯示了地位的不可僭越，這是中國封建專制制度的重要特征。

　　(2)中央官制：秦始皇在戰(zhàn)國時期官制基礎(chǔ)上，建立了一套以皇權(quán)為中心的比較完備的中央政權(quán)組織。在中央設(shè)置丞相、御史大夫、太尉；丞相之下還有諸卿，分別掌管各項具體政務(wù)，是中央政府的職能部門。以三公九卿為主的中央政府各級官員，在地位、職責(zé)和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。

　　(3)郡縣制：秦統(tǒng)一后在全國范圍內(nèi)實行郡縣制�？�、縣屬于皇帝直接控制的地方政權(quán)機構(gòu)，郡縣長官由皇帝任免，完全聽命于皇帝，無獨立特權(quán)�？たh制推行是中央集權(quán)的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標志。

　　(4)制定選拔和考察官吏的制度，維持各級官僚機構(gòu)的正常運行和更好地發(fā)揮應(yīng)有效能；制定細密、嚴苛的秦法，秦法成為贏政加強皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)的政治體制的工具。

　　【典例】：秦朝的下列措施能否定商周時期“世卿世祿”制度的是

　�、倩饰焕^承制�、谌�公九卿制�、劭たh制 ④選拔和考察官吏的制度

　　a.②③④ b.①②③ c.①③ d.②③

　　【解析】：“世卿世祿”制度即世官制，②③的長官都是有皇帝任免；④選拔和考察官吏的制度打破世襲制。

　　【答案】：a

　　4.中央集權(quán)制度的基本特征

　　【點析】

　　中央集權(quán)制度的基本特征是權(quán)力高度集中(或君主專制)。具體表現(xiàn)為皇權(quán)至上、皇位世襲、皇帝獨裁。秦始皇創(chuàng)立的從中央到地方的統(tǒng)治機構(gòu)，官職有明確的職責(zé)分工，既相互配合，又彼此牽制，皇帝的命令通過中央政府官員，經(jīng)由郡、縣，再通過鄉(xiāng)、里，可直達百姓，加強了中央集權(quán)的君主統(tǒng)治，提高了行政效率。在君主專制的政治體制下，皇帝的決策具有獨斷性和隨意性，國家的法律政策都取決于皇帝一人的意志。

　　【典例】：“新皇帝……廢除了所有的封建國家和王國，將廣闊的國土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中央政府任命，并向中央政府負責(zé)的官員”(摘自《全球通史》)，這些官員可以

　　①指揮所轄區(qū)域的軍隊②征收轄區(qū)內(nèi)的賦稅 ③管理轄區(qū)行政事務(wù)④世襲相應(yīng)的特殊地位

　　a.②③ b.②③④ c.①②③ d.①②③④

　　【解析】：據(jù)所學(xué)知識可知，材料講的是秦始皇廢除分封制，建立中央集權(quán)制度。在秦朝制度下，官員不能世襲。所以，可以排除帶④的選項。

　　【答案】：c

　　5.中央集權(quán)制度的作用和影響

　　【點析】

　　(1)鞏固統(tǒng)一：隨著中央集權(quán)制度建立，秦朝國力增強。秦始皇北擊匈奴，南平越族，疆域不斷擴大，形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家，成為當時世界大國；秦統(tǒng)一后，秦始皇頒布通行全國的秦法，統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌，統(tǒng)一文字，修筑馳道，開鑿靈渠，修筑長城，移民邊疆等。這些措施有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定、鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。

　　(2)影響深遠：秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度，奠定了中國多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強和完善。

　　(3)負面影響：秦朝依靠皇帝的專制權(quán)威，加強對人民的壓榨，造成階級矛盾迅速激化。秦末農(nóng)民起義推翻了秦朝的統(tǒng)治。

　　【典例】：秦朝確立專制主義中央集權(quán)制度，適應(yīng)了

　�、倬S護國家統(tǒng)一的需要 ②自然經(jīng)濟存在的需要

　�、郾Ｗo地主土地制度的需要 ④推動多民族國家發(fā)展的需要

　　a.①②③ b.②③④ c.①③④ d.①②③④

　　【解析】： 中央集權(quán)制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)是自給自足的經(jīng)濟和地主土地制度，中央集權(quán)制度的建立維護了國家的統(tǒng)一和多民族國家的需要。

　　【答案】：d

　　【感悟高考真題】

　　1.（•廣東高考）在中國古代“家國一體”的社會中，忠孝觀念源遠流長，其源頭是

　　a.宗法制 b郡縣制 c君主專制 d中央集權(quán)制

　　【解析】：古代宗法制是用父系血緣關(guān)系的親疏來維系政治等級，它保證貴族的特權(quán)地位，有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)；有利于凝聚宗族，“國”“家”結(jié)合起來，強化王權(quán)。　

　　答案：a.

　　2.（•全國1高考）西周分封制在中國歷史上影響深遠。下列省、自治區(qū)中，其簡稱源自西周封國國名的是

　　a.河南、河北 b.湖南、湖北

　　c.山東、山西 d.廣東、廣西

　　【解析】：西周為了進行有效的統(tǒng)治，實行分封制。西周的封國有：燕齊魯衛(wèi)晉宋楚等。a河南的簡稱是豫，河北的簡稱是冀；b湖南的簡稱是湘，湖北的簡稱是鄂；d廣東的簡稱是粵；廣西的簡稱是桂。其簡稱都不是源自西周封國國名。c山東的簡稱是魯，山西的簡稱是晉，其簡稱都是源自西周封國國名。

　　答案：c

　　3.（•安徽高考）柳宗元認為，秦末農(nóng)民起義“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西漢七國之亂 “有叛國而無叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪種說法最符合材料原意

　　a.郡縣制與秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭沒有關(guān)系

　　b.七國之亂因漢初分封而爆發(fā)

　　c.郡縣制有利于中央集權(quán)統(tǒng)治

　　d.郡縣制取代分封制是歷史的必然

　　【解析】：題目給了三句話，最后得出“秦制之得亦明矣”，這里的秦制指的是秦朝的郡縣制，郡縣制有利加強對地方的控制，加強了中央集權(quán)統(tǒng)治因此選d，a,b都是材料中的一部分，不夠全面。材料無法體現(xiàn)郡縣取代分封的歷史必然，重在秦制中央集權(quán)之得，因此排除d.

　　答案：c

　　4.（•全國1高考）柳宗元在(封建論》中評價秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡縣制為“公天下”之開端，主要體現(xiàn)在

　　a.百姓不再是封君的屬民 b.更有利于皇帝集權(quán)

　　c.制度法令的統(tǒng)一 d.依據(jù)才干政績?nèi)蚊夤倮?/p>

　　【解析】：題干的意思是秦朝用廢封建、行郡縣的辦法來作為制度，是最大的公……廢除分封，以天下為公，天下為天下人所共有，不只是一家一姓的財產(chǎn)，卻是從秦朝開始的。秦始皇時期百姓仍是封君的屬民a是錯的。b更有利于皇帝集權(quán)與天下為天下人所共有有矛盾。制度法令的統(tǒng)一不能體現(xiàn)天下為公，天下為天下人所共有c是錯的。d.依據(jù)才干政績?nèi)蚊夤倮趔w現(xiàn)了共同管理天下。

　　答案：d

　　5.（•福建高考）《荀子•儒效篇》記載：“（周公）兼制天下，立七十一國，姬姓獨居五十三人。”

　　這說明了西周分封制具有濃重的

　　a.宗教色彩 b.宗族色彩 c.神權(quán)色彩 d.皇權(quán)色彩

　　【解析】：材料說明，同姓宗族子弟是西周時期分封的主體，這一時期著名的姬姓封國有晉、衛(wèi)、魯?shù)龋?/p>

　　也說明西周時期分封制帶有鮮明的宗族色彩。獲取并理解材料中的關(guān)鍵信息，與所學(xué)知識相結(jié)合。

　　答案:b。

　　6. (•山東高考) 在《紅樓夢》第九十回中，賈母說：“自然先給寶玉娶了親，然后給林丫頭說人家。再沒有先是外人，后是自己人的……”。這反映出賈母

　　a.具有男尊女卑的思想

　　b.固守傳統(tǒng)的家庭等級觀念

　　c.具有濃厚的宗法觀念

　　d.遵循長幼有序的婚姻禮俗

　　【解析】此題難度為易，考查提煉單點有效信息解決問題的能力。由文字信息中 “外人“、“自己人”可見賈母強調(diào)的是遠近親疏，說明賈母宗法觀念濃厚。

　　答案:c

　　7.（•重慶高考）下列關(guān)于秦朝的敘述，不符合史實的是

　�。牐燼.郡縣長官均由皇帝任免

　�。牐燽.太尉負責(zé)管理全國軍事

　　�牐燾.小篆以外出現(xiàn)了隸書

　�。牐燿.私學(xué)也可以教授律令

　�。牎窘馕觥浚篸 秦始皇以武力統(tǒng)一天下，為了加強中央集權(quán)，統(tǒng)治思想文化，而采取了禁私學(xué)、焚書坑儒等極端措施，故d項錯誤。

　　答案:d

　　8. （•福建高考）中國象棋中“楚河漢界”的來歷與歷史上的“楚漢之爭”（公元前2xx年--公元前2xx年）相關(guān)。這場戰(zhàn)爭發(fā)生于

　�。牐燼.公元前2世紀早期 b.公元前2世紀晚期

　�。牐燾.公元前3世紀早期 d.公元前3世紀晚期

　�。牎窘馕觥浚篸本題主要考查公元紀年與世紀紀年的換算，公元紀年的第一位（三位數(shù)時）或第一二位（四位數(shù)時）加1即為世紀紀年的，如本題是2加1為公元三世紀，本題還要注意，公元前的紀年數(shù)字是倒數(shù)的，即本題06—xx年是晚期。

　　答案:d

　　9.（•上海高考）“封建親戚，以藩屏周�！边@句話指的是

　　a.分封制 b.井田制 c.郡縣制 d.行省制

　　【解析】本題考查考生從材料中獲取試題的信息，理解試題要求以及考查意圖的能力。分封制是將宗族姻親等分派到各地，廣建子國，拱衛(wèi)王室。材料中的“封建”是“分封建制”、“封邦建國”的意思， “以藩屏周”是“拱衛(wèi)周王室”的意思，因此這句話指的是西周時期的分封制。

　　答案:a。

　　10.（•廣東高考）右圖是明清古建筑中的一幅牌

　　匾，與它有關(guān)聯(lián)的中國古代政治制度是

　　a分封制 b宗法制

　　c三省六部制 d內(nèi)閣制

　　【解析】圖片所示是葉氏宗祠牌匾。祠即宗祠， “祠堂”主要是用來供奉和祭祀祖先的場所，一般是一姓一

　　祠，內(nèi)有旁文記載著姓氏淵源、族人榮耀等�？梢姀娬{(diào)的是血緣關(guān)系，據(jù)此既可判斷與之聯(lián)系的制度是宗

　　法制。因此，選b宗法制符合題意。直接讀取圖片信息，與所學(xué)知識相聯(lián)系掛鉤。

　　答案:b。

　　11.（•上海高考） 中國古代有一個統(tǒng)一王朝，它最先在全國范圍內(nèi)推行了郡縣制，建立起中央集權(quán)制的政治模式。據(jù)此判斷，這個王朝是

　　a.西周 b.秦朝 c.東漢 d.明朝

　　【解析】：b 本題主要考查對我國古代政治制度的把握，最早推行郡縣制的、建立中央集權(quán)制的是秦朝，所以b項正確。

　　答案:b

　　【考點精題精練】：

　　一、選擇題：

　　1.（•福建省莆田市高三模擬）香港特別行政區(qū)中學(xué)歷史教材《新理論中國歷史•中四上》提

　　到：“在封建制度下，周天子具有‘一尊’的統(tǒng)治地位，諸侯必須服從天子的命令”。這里的“封建制度”在我們現(xiàn)行歷史教材中的提法是

　　a.分封制 b.封建制度 c.君主專制制度 d.中央集權(quán)制度

　　【解析】：選a “封建社會”的概念自近代引入中國的，但是在我國古代把分封制稱作“封建”，“封建親戚，以藩屏周”就是西周采取分封制的目的。同時材料中又進一步提到了“周天子”。

　　2.周禮規(guī)定了貴族飲宴列鼎的數(shù)量和鼎內(nèi)的肉食種類：王九鼎（牛、羊、乳豬、干魚、干肉、牲肚、

　　豬肉、鮮魚、鮮肉干），諸侯七鼎（牛、羊、乳豬、干魚、干肉、牲肚、豬肉），卿五鼎（羊、乳豬、干魚、干肉、牲肚），士三鼎（乳豬、干魚、干肉）。這說明西周禮樂制的實質(zhì)是

　　a、用于處理階級關(guān)系的原則規(guī)范 b、維護貴族生活享受的制度

　　c、宗法制度在日常生活中的反映 d、維護等級差別的工具

　　【解析】：選d。 禮樂制度是以樂從屬禮的思想制度。以“禮”來區(qū)別宗法遠近等級秩序，同時又以“樂”來和同共融“禮”的等級秩序，兩者相輔相成。

　　3.在宗法觀念盛行的封建社會，姓氏也有貴賤之分�！摆w”姓并不是中國最大的姓氏，但在《百家

　　姓》中卻排序第一，由此可推斷出該作品最早可能出現(xiàn)在

　　a.西周 b.唐朝 c.北宋 d.明朝

　　【解析】：選c。 北宋的建立者是趙匡胤，皇帝姓趙，自然把趙姓排在首位了。

　　4.（•北京市西城區(qū)高三模擬）公元前127年，漢武帝下了一道法令，規(guī)定諸侯王死后，嫡長

　　子可繼承封地的一部分，余下的封地分給其他子弟。這項措施的影響是

　　a.宗法制得以恢復(fù)b.中央集權(quán)得到了加強

　　c.分封制被徹底取消d.地方取得較大自主權(quán)

　　【解析】：選b 。材料反映的是漢武帝的“推恩令”，目的是削弱地方分裂割據(jù)勢力,使王國越分越小，無力對抗中央。還采取有：“附益之法”（不許諸侯招結(jié)賓客，限制他們的活動，不準參與政事）；“酎金奪爵”（zhòu金：古代諸侯向皇帝交納的貢金，作祭祀用。漢武帝借口貢金斤兩成色不足等，廢掉了一些侯國）等。

　　5.西周初，層層封授的五級封國與附庸國疆土情況如下：一、公國：50平方公里，如齊、魯。二、

　　侯國：35平方公里，如晉。三、伯國：35平方公里，如申。四、子國：25平方公里，如黃、羅、祝、邾。五、男國：25平方公里，如許。六、附庸：不足25平方公里，如蕭。如此世代分封下去，到了東周：

　　a.出現(xiàn)了爭奪土地和人口及財產(chǎn)的戰(zhàn)爭 b.導(dǎo)致了諸候國在數(shù)量上越來越多

　　c.加強了等級制度并不斷鞏固統(tǒng)治秩序 d.樹立了周王一統(tǒng)天下的政治局面

　　【解析】：選a。bcd項說法有誤，東周時期出現(xiàn)了諸侯兼并，大國兼并小國，數(shù)量越來越少。cd項，東周時期周王的統(tǒng)治逐漸瓦解。

　　6. “九鼎既成，遷于三國。夏后氏失之，殷人受之；殷人失之，周人受之�！逼渲兴�說的“九鼎”

　　之所以被廣泛重視并在夏商周流轉(zhuǎn)，主要因為它是

　　a.反映民心民意的憑據(jù)b.國王祭祀的重要禮器網(wǎng)

　　c.青銅工藝水平高的標志d.王朝統(tǒng)治權(quán)力的象征

　　【解析】選d 。 九鼎，據(jù)傳是大禹在建立夏朝以后，用天下九牧所貢之金鑄成九鼎，象征九州。商代時，對表示王室貴族身份的鼎，曾有嚴格的規(guī)定：士用一鼎或三鼎，大夫用五鼎，而皇儲皇室天子才能用九鼎，祭祀天地祖先時行九鼎大禮。因此，“鼎”很自然地成為國家擁有政權(quán)的象征，進而成為國家傳國寶器。

　　7.中國古代有一位大臣向皇帝進言：“臣聞殷、周之王千馀歲，封子弟功臣，自為枝輔。今陛下有

　　海內(nèi)，而子弟為匹夫，卒有田常、六卿之臣，無輔拂，何以相救哉？事不歸古而能長久者，非所聞也�！贝舜蟪嫉闹鲝�

　　a.反對郡縣制 b.主張郡縣制

　　c.反對中央集權(quán) d.主張中央集權(quán)

　　【解析】：選a。 題干中的那位大臣認為商（殷）周統(tǒng)治時間長，是因為分封了子弟功臣的緣故。因此他實際是向皇帝進言，實行分封制，反對郡縣制的。他也是朝中大臣，所以他是不可能反對中央集權(quán)的。

　　8. “撇開道德方面的考慮，秦只維持了那么短的時間，也是一件好事。不尋常的是盡管曇花一現(xiàn)，

　　它卻成功地把一套國家官僚機器的制度傳給了它的政治繼任者。”這套“制度”包括

　�、傩惺≈贫� ②皇帝制度 ③郡縣制度 ④三公諸卿制度

　　a、②③④ b、①②③ c、①② d、①②③④

　　【解析】選a。本題考查再認再現(xiàn)能力。行省制度是在元朝設(shè)置的，排除①選項。秦始皇首創(chuàng)了皇帝制度、三公諸卿制度，發(fā)展了郡縣制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，對后世影響深遠，故選a項。

　　9. “新皇帝……廢除了所有的封建國家和王國，將廣闊的國土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都

　　配備一批由中央政府任命，并向中央政府負責(zé)的官員”(摘自《全球通史》)，這些官員可以①指揮所轄區(qū)域的軍隊②征收轄區(qū)內(nèi)的賦稅 ③管理轄區(qū)行政事務(wù)④世襲相應(yīng)的特殊地位

　　a.②③ b.②③④ c.①②③ d.①②③④

　　【解析】：選c。 據(jù)所學(xué)知識可知，材料講的是秦始皇廢除分封制，建立中央集權(quán)制度。在秦朝制度下，官員不能世襲。所以，可以排除帶④的選項。

　　10.讀右圖，公元前221年，我國政治文明歷程出現(xiàn)拐點，有關(guān)說明錯誤的是

　　a.從分裂割據(jù)到實現(xiàn)統(tǒng)一

　　b.從分封制發(fā)展為郡縣制

　　c.從封邦建國到中央集權(quán)

　　d.從“天下為公”到“天下為家

　　秦朝疆域圖

　　【解析】：選d。 公元前221年嬴政并吞六國，完成統(tǒng)一，建立秦朝。確立了以三公九卿制和郡縣制為主要內(nèi)容的中央集權(quán)制度。d項從“天下為公”到“天下為家”反映了王位世襲制取代原始社會的禪讓制，是指夏朝的建立。

　　11.《史記集解》“秦以前，民皆以金玉為印，龍虎鈕，唯其所好。秦以來，天子獨以印稱璽，又獨

　　以玉，群臣莫敢用”。該材料反映了

　　a.秦朝時期人們以金玉為印 b.秦以前玉璽為皇帝獨有

　　c.皇權(quán)為民，與民共享 d.皇權(quán)至上，皇帝獨尊

　　【解析】：選d。材料中“天子獨以印稱璽”“群臣莫敢用”說明皇帝的權(quán)威性，百姓不得隨意使用。acb說法有誤。

　　12.虎符最早出現(xiàn)于春秋戰(zhàn)國時期，當時采用銅制的虎形作為中央發(fā)給地方官或駐軍首領(lǐng)的調(diào)兵憑

　　證，稱為虎符。從漢朝開始至隋朝，虎符均為銅質(zhì)，騎縫刻銘。請結(jié)合銘文判斷，屬于秦朝的是

　　a.兵甲之符，右在君，左在杜十世紀b.甲兵之符，右在王，左在新

　　c.甲兵之符，右在皇帝，左在陽陵 d.與張掖（古代郡名，在河西走廊中部）太守為虎符

　　【解析】：選c。 “甲兵之符，右在皇帝，左在陽陵”意思是：調(diào)兵用的虎符，右邊那一半在皇帝手中，左邊那一半在陽陵郡守那里這是秦朝“陽陵虎符”上的銘文。

　　13.秦朝修建咸陽，運用了天體觀念。把渭河比作天體的銀行“天漢”，把各座宮殿比作星座，四周有

　　許多通道，咸陽宮居中，形成了眾星拱辰、屏藩帝都的格局。從咸陽的修建理念可以看出當時的政治理念是

　　a.皇位從二世三世直至萬世，傳之無窮 b.借助神靈維護自己的統(tǒng)治

　　c.君主專制，中央集權(quán) d.神化皇權(quán)，萬世一統(tǒng)

　　【解析】選c。本題考查材料解析能力。從材料中可知咸陽的基本布局是：以咸陽宮為中心，形成眾星拱辰的格局，這體現(xiàn)了中央集權(quán)，皇權(quán)至高無上，故選c項。a項中的皇位世襲，b項中的“神靈”，d項中的“神化”在材料中沒有體現(xiàn)，均排除。

　　14.易中天在《帝國的終結(jié)》中說“秦，雖死猶存，它亡得悲壯�！睆恼�治上看“秦，雖死猶存”主

　　要是指

　　a.統(tǒng)一度量衡、貨幣 b.開創(chuàng)皇帝制度

　　c.中央建立三公九卿制 d.建立統(tǒng)一國家和中央集權(quán)制

　　【解析】選d。本題考查理解分析能力。 秦朝雖然二世而亡，但它是中國第一個統(tǒng)一的封建國家，它形成的中央集權(quán)的政治體制，奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)，對此后兩千多年的中國政治與社會產(chǎn)生重要影響，統(tǒng)一的國家和中央集權(quán)制直至今日仍有遺存。a項隨著秦亡而消失，b、c兩項隨著封建社會的滅亡而告終結(jié)，故選d項。

　　15.美麗的家鄉(xiāng)余姚，其名稱來歷有多種說法：有主張是“舜后支庶所封之地，舜姓姚”的，有認為

　　是因為“夏少康封少于無余于會稽，以奉禹記，姚乃其屆邑”的，也有提出是由于“邑有句余山，又南有姚江”的，又有“蓋余姚為余暨、余杭之比，皆越之方言，猶稱于越，句吳也”的觀點。對上述說法解讀不正確的是

　　a.系古越語地名 b.因山川而得名 c.因置古縣城而有此名 d.和人名有關(guān)

　　【解析】：選c�！”绢}可用排除法解答。前兩個說法是“人名說“，“邑有句余山，又南有姚江”為“山川說”，最后一種是“方言說”。另:余姚置縣是在秦朝（一說漢代），與名稱無關(guān)。

　　二、非選擇題：

　　16.閱讀下列材料回答問題（14分）

　　材料一：

　　圖（一） 圖（二） 圖（三）

　　材料二：賈宜在<過秦論>中說:“秦并海內(nèi)，兼諸侯，南面稱帝，以養(yǎng)四海，天下之士斐然鄉(xiāng)（向）風(fēng)，若是者何也？曰：近古之無王者久矣。周室卑微，五霸既歿，令不行于天下，是以諸侯力政，強侵弱，眾暴寡，兵革不休，士民罷敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虛心而仰上，當此之時，守威定功，安危之本在于此矣�！�

　　材料三：

　　材料四：據(jù)《史記•秦始皇本紀》記載,秦統(tǒng)一后,統(tǒng)一了文字、貨幣和度量衡；收繳了天下的金屬兵器鑄“金人十二，各重千石”；“隱宮徒刑者七十余萬人，乃分作阿房宮”，歷時三十多年修筑秦始皇陵；先后征發(fā)徭役百余萬，修筑長城；數(shù)次移民實邊，動輒數(shù)萬家，如“因徙三萬家麗邑，五萬家云陽，……”；頒布“挾書律”、焚書坑儒等。

　　請回答：

　�。�1）在材料一中由圖（一）和圖（三）各反映了什么政治制度？圖（一）到圖（二）變化的原因是什么？秦是如何實現(xiàn)由圖（二）到圖（三）變化的？（2分）

　�。�2）根據(jù)材料材料二,當時天下士民百姓對秦統(tǒng)一天下是什么態(tài)度?為什么會是這樣的態(tài)度？（3分）

　　（3）材料三、四所顯示的這些事實在戰(zhàn)亂紛繁的春秋戰(zhàn)國時能實現(xiàn)么？在秦朝能夠?qū)崿F(xiàn)的主要原因什么？（3分）

　　（4）根據(jù)材料及對以上問題的分析，請簡要闡述一下秦朝君主專制主義中央集權(quán)制度的影響？（6分）

　　答案：（1）分封制和郡縣制（1分）；分封制瓦解，諸侯國之間出現(xiàn)強弱兼并的局面（1分）；統(tǒng)一六國、北擊匈奴、修筑長城、南征嶺南、設(shè)立郡縣等。

　　（2） 支持（擁護、歡迎）態(tài)度；秦的統(tǒng)一有利于維護社會穩(wěn)定，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供前提，符合人民向往和平的愿望。

　�。�3）不能；原因：國家統(tǒng)一，國力強大；中央集權(quán)制度的建立，政令統(tǒng)一，便于國家集中力量等等。

　　（4）積極：①奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，并不斷完善和加強。

　　②有利于國家統(tǒng)一政令，集中力量完成一些重大工程和實施一些重要措施，從而推動社會經(jīng)濟發(fā)展和文明的進步；

　�、塾欣�于維護國家統(tǒng)一和社會政治的穩(wěn)定。等

　　消極：①中央集權(quán)制度下形成的君主專制，容易導(dǎo)致暴政和政治腐敗，激化社會矛盾。（秦末農(nóng)民起義）

　�、跒榫S護君主專制而推行的加強思想控制的措施，往往會摧殘文化，如焚書坑儒。

　　中央集權(quán)制度在發(fā)展中日益僵化，成為導(dǎo)致近代中國落后的重要原因。

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇4

　　【課標點擊】

　　知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

　　【自主認知】

　　知能一 諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

　　1.秦統(tǒng)一的背景：春秋戰(zhàn)國諸侯爭霸：（1）周室東遷：西周末年，王室衰微，西部少數(shù)民族來犯，________被殺，西周滅亡。公元前________年，周平王東遷________，史稱東周。

　�。�2）春秋爭霸：春秋時期，周天子大權(quán)旁落，只能控制都城附近的地區(qū)。________、_______遭到破壞。諸侯不再聽命于周天子。各諸侯國為了控制更多的________和________，相互間進行戰(zhàn)爭。

　�。�3）戰(zhàn)國變法：戰(zhàn)國時期，一些強大起來的諸侯國紛紛改稱“________”。 一些諸侯國為了__________，開始對本國的政治、軍事等方面進行改革或變法，力圖通過________來統(tǒng)一天下。

　�。�4）人民經(jīng)受長期分裂和混戰(zhàn)后.也渴望統(tǒng)一。

　　2.秦朝統(tǒng)一：_________變法以后，秦國的實力日益強大，秦王_______在公元前_______年結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都_______。

　　知能二 至高無上的皇權(quán)和中央官制

　　1.確立至高無上的皇權(quán)：（1）建立：從秦朝開始，“________”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。全國軍政大權(quán)由皇帝總攬，中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。調(diào)動軍隊的憑據(jù)_______由皇帝控制、發(fā)給。（2）特征：秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度，一方面以_______顯示了權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移，另一方面以______________顯示了地位的不可僭越。這是中國古代專制制度的重要特征。

　　2.建立較為完備的中央官制：（1）職能：秦始皇建立的中央機構(gòu)中，_______幫助皇帝處理全國政事，_______兼理監(jiān)察事物，_____負責(zé)全國軍事事務(wù)。丞相之下還有______，分別掌管著國家的各項具體事務(wù)，是中央政府的職能部門。（2）評價：①秦朝中央的主要官職，在_____、______和權(quán)________方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。②然而，對于軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議，最后由皇帝裁決。這就在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。

　　知能三 郡縣制的全面推行

　　1.建立：（1）出現(xiàn)：春秋戰(zhàn)國時期，一些諸侯國已陸續(xù)在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。（2）建立：秦統(tǒng)一后，秦始皇采納_______建議，在全國范圍內(nèi)廢除分封制，實行__________，全國分為____郡，由中央政府直接管轄。

　　2.建立地方官僚機構(gòu)：________是郡的最高行政長官.對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣�？な囟ㄆ谙騙_____匯報工作�？h的長官稱_______或（_______）。，主要任務(wù)是治理民眾，管理財政、_______、________和兵役�？な睾涂h令，縣長都由皇帝直接任命。

　　3.影響：

　�。�1）秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。這套從中央到地方金字塔般統(tǒng)治機構(gòu)的建立，把全國的每個地方、每戶人家都納人國家政治體制之中。

　�。�2）秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。

　　【直觀再現(xiàn)】

　　秦朝創(chuàng)立的專制主義中央集權(quán)制度是金字塔般的統(tǒng)治機構(gòu)，請根據(jù)所學(xué)知識以結(jié)構(gòu)(或圖形)的形式直觀地表達出來。

　　提示：理解秦朝專制主義集權(quán)的金字塔結(jié)構(gòu)特點。

　　【案例導(dǎo)析】

　　閱讀下列材料：

　　丞相綰等言：“諸候初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許�！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為然。延尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子旨弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。開下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸候不便�！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳�(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!”遷尉議是。

　　回答：1：王綰與李斯爭論的焦點是什么？

　　2：秦始皇采納了誰的建議？他采取“求其寧息”的措施是什么？

　　本題屬于材料解析題題型。根據(jù)設(shè)問來閱讀材料，最大限度的從材料中獲取有效信息，并且加以概括，同時，注意結(jié)合教材回答問題。

　　答案: 1：分封制的廢或立問題。 2：李斯。措施：屈從發(fā)封制、實行郡縣制。影響：秦廢分封，高郡縣是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。以郡縣制代替分封制，是中國古代國家制度的一大進步，有利于中央加強對地方的管理、鞏固統(tǒng)一，有利于社會經(jīng)濟與文化的發(fā)展。

　　解析：材料中敘述了秦始皇召開的關(guān)于是否廢除分封制，推行郡縣制的討論。材料中兩種相對立的觀點爭論的非常明確。秦始皇最終采納了李斯加強中央集權(quán)的論點。這是歷史發(fā)發(fā)展的必然。

　　【核心突破】

　　⒈ 如何評價秦始皇？

　　始皇是我國歷史上一位杰出的皇帝，其功過是非都對我國歷史產(chǎn)生了深遠影響。

　　⑴功：完成統(tǒng)一，結(jié)束割據(jù)，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，有利于生產(chǎn)發(fā)展和社會進步；建立了統(tǒng)一的多民族國家；建立專制主義中央集權(quán)制度，鞏固了封建地主階級的統(tǒng)治，成為封建社會主要的政治制度；統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字，有利于經(jīng)濟文化交流與發(fā)展；北擊匈奴，南伐越族，鞏固了國家統(tǒng)一，形成了幅員遼闊的疆域。

　�、七^：秦始皇焚書坑儒，鉗制了思想，摧殘了文化；嚴刑峻法；賦稅繁重；兵役徭役繁重。暴政導(dǎo)致階級矛盾激化，加速了秦朝的滅亡。

　　⒉ 秦朝專制主義的基本特點

　　⑴皇帝制度的基本特征及其本質(zhì)。

　　皇帝獨尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。本質(zhì)是君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。

　　⑵中央官制特點

　�、偎�是以皇權(quán)為中心的中央行政體制�！叭�公九卿”分工嚴密，各司其職，而又互相牽制，任何人都無法獨攬大權(quán)，最終軍權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不至旁落。

　　②充分體現(xiàn)出“家天下”的特點�！熬徘洹敝蟹畛�、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國與家同治，這是封建時代統(tǒng)治的特點。

　�、乔爻瘡闹醒氲降胤降慕y(tǒng)治機構(gòu)，官職有明確的職責(zé)分工，既相互配合，又彼此牽制，統(tǒng)治機構(gòu)的最高統(tǒng)治權(quán)掌握在皇帝一人手中，最終確保了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治。

　　⒊ 專制主義中央集權(quán)制度對中國產(chǎn)生了怎樣的影響？

　�、胚@一制度是建立在封建生產(chǎn)方式基礎(chǔ)之上的，適應(yīng)了封建地主階級的政治、經(jīng)濟需要，有利于統(tǒng)一的多民族的封建國家的鞏固與發(fā)展，有利于抵御外來侵略、組織水利工程、發(fā)展社會經(jīng)濟、防止分裂割據(jù)、加強民族交流等。

　　⑵但也有明顯的弊端：加強了對人民的控制和統(tǒng)治，皇帝個人作用對政局影響大，容易產(chǎn)生腐敗和專權(quán)，這也是中國封建社會腐敗長期延續(xù)的重要原因。特別是封建社會后期，積極意義日益減少，消極因素逐漸增大。

　　【實戰(zhàn)練兵】

　　1.下列哪一年代是秦從一個諸侯國向帝國過渡的時間標志（ ）

　　a.公元前2070年 b.公元前16xx年 c.公元前1046年 d.公元前221年

　　2.戰(zhàn)國時期，各諸侯國國君先后支持變法，主要目的是（ ）

　　a.確立封建地主的統(tǒng)治地位 b.增強實力以贏得兼并戰(zhàn)爭

　　c.確立專制主義中央集權(quán)制度 d.順應(yīng)各階層人民的共同要求

　　3.以下關(guān)于嬴政規(guī)定“皇帝”稱號，不正確的是（ ）

　　a.具有神化皇權(quán)的意圖 b.表明嬴政要效法古代有道明君

　　c.是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果 d.體現(xiàn)了專制主義傾向

　　4.秦代確立的中央集權(quán)制的基本特征是（ ）、

　　a.皇權(quán)至上 b.“家天下”

　　c.權(quán)力高度集中 d.最高統(tǒng)治者稱皇帝

　　5.秦始皇說：“天下共苦，戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，求其寧息，豈不難哉？”他為解決上述問題，采取的措施是（ ）

　　a.攻打匈奴 b.修筑長城 c.推行郡縣制 d.建立三公九卿制

　　6.公元前2xx年，秦始皇統(tǒng)一嶺南后，設(shè)置了南�？�、桂林郡和象郡。南�？ぽ牱�禺、四會、龍川、博羅4縣，郡所設(shè)在番禺(今廣州)。任囂任郡尉（因南海郡屬下縣少，是小郡，故稱尉不稱守），是為廣州建置之始。有關(guān)任囂的說法錯誤的是

　　a.他的職位由中央任命，不可以世襲 b.他事實上是南�？さ淖罡咝姓�長官

　　c.他無權(quán)任免轄區(qū)內(nèi)的四個縣令 d.他像以前的諸侯一樣擁有封地

　　7.秦《嶧山石刻》中說：“追念亂世，分土建邦，以開爭理。攻戰(zhàn)日作，流血于野，自泰古始�！鼻厥蓟梳槍�這一問題，為使“兵不復(fù)起”所采取的措施是（ �。�

　　a.攻打匈奴，修筑長城 b.實行三公九卿制

　　c.推行郡縣制 d.統(tǒng)一度量衡、貨幣和文字

　　8.秦朝皇帝制度的核心是( )

　　a.規(guī)定皇權(quán)至高無上 b.中央設(shè)三公九卿

　　c.地方推行郡縣制度 d.頒布秦律,嚴刑峻法

　　9.封建專制主義中央集權(quán)制度的最突出作用 ( )

　　a.奠定了我國兩千多年封建政治制度的基本格局

　　b.有效地維護了封建國家的長期統(tǒng)一和民族融合

　　c.確保了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治

　　d.皇權(quán)暴政極易造成中國封建社會的長期停滯

　　10.在公元前27年，古羅馬的屋大維自己加上了“元首”——第一公民的稱號。在早他近二百年之前的中國，已經(jīng)有一個人為自己加上了天下第一的稱號，他是（ ）

　　a.建號“始建國”的王莽 b.實行“初稅畝”的魯宣公

　　c.自稱“始皇帝”的嬴政 d.實行“初租禾”的秦簡公

　　11. 秦王嬴政認為自己“德高三皇，功過五帝”，他與三皇五帝的本質(zhì)區(qū)別是（ ）

　　a.三皇五帝是部落聯(lián)盟首領(lǐng)，他是奴隸制的國王

　　d.三皇五帝是奴隸制的皇帝，他是封建制的皇帝

　　c.三皇五帝是神化了的部落聯(lián)盟首領(lǐng)，他是中央集權(quán)的專制君主

　　d.三皇五帝只能是局部政權(quán)的君主，他是統(tǒng)一政權(quán)的君主

　　12. 秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度的本質(zhì)特征是（�。�

　　a.改國王為皇帝，權(quán)力至高無上　 　b.中央實行三公九卿制

　　c.地方實行郡縣制，防止割據(jù)　　 　d.采用法家思想，實行嚴刑峻法

　　13.秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相 ( )

　�、佟罢曝┨熳�，助理萬機”

　　②執(zhí)掌群臣奏章，兼理國家監(jiān)察事務(wù)

　�、墼谥醒敫鞴俾氈械匚蛔罡�，但受御史大夫牽制

　�、苊�義上掌握兵權(quán)，實際由太尉“掌武事”

　　a.①③④ b.①②④ c.①③ d.①②③④

　　14.秦朝時中央官制中為虛設(shè)的官職是（ ）

　　a.太尉 b.丞相 c.御史大夫 d. 衛(wèi)尉

　　15.秦朝地方百姓如果打官司，按秦朝官吏職責(zé)，他應(yīng)當首先找 （ ）

　　a.御史大夫 b.縣令 c.丞相 d.郡守

　　16.下列有關(guān)秦朝官制的敘述不正確的是 ( )

　　a.中央設(shè)三公九卿，地方推行郡縣制 b.太尉協(xié)助皇帝管理軍務(wù)

　　c.按官職大小排列是：三公、九卿、郡守 d.地方政權(quán)機構(gòu)分為郡、州、縣三級

　　17. 秦朝確立封建主義中央集權(quán)制度，適應(yīng)了（ ）

　�、賴�家統(tǒng)一的需要

　　②自然經(jīng)濟存在的需要

　�、郾Ｗo地主土地制度的需要

　�、芡苿佣嗝褡鍑�家發(fā)展的需要

　　a.①②③　　　　b.①②④　　　　c.②③④　　　　　d.①②③④

　　18.我國古代地方行政管理制度曾出現(xiàn)了從“分封制”到“郡縣制”的變化的最主要原因是（ ）

　　a.交通的發(fā)展 b.疆域的拓展

　　c.經(jīng)濟文化交流的需要 d.加強中央集權(quán)的需要

　　19.【歷史法庭】秦始皇的功過

　　原告：秦統(tǒng)一后的平民百姓

　　被告：秦始皇

　　案情：被告被控于bc221年統(tǒng)一 天下后，在十五年統(tǒng)治期間，殘暴不仁，奴役百姓，實在是一個暴君

　　被告人自辨：在政治、經(jīng)濟、軍事及文化上做出了重大貢獻

　　陪審團：全體學(xué)生

　　如果你是法官，你將如何斷案。

　　參考答案

　　1. d前三項分別是夏、商、西周建立的時間，d項才是秦統(tǒng)一全國的時間標志。注意秦國與秦朝的差別。

　　2.b 各國變法以前，各諸侯國的統(tǒng)治者都是舊貴族勢力利益的代表；同時，戰(zhàn)國時期，諸侯國之間的兼并戰(zhàn)爭連續(xù)不斷，要想保存自己的勢力，擴大地盤，只有采取措施來發(fā)展自己。因此，建立封建制度和提高新興地主的地位等都是客觀結(jié)果而不是主觀愿望（目的）。

　　3.b“理解秦始皇創(chuàng)立皇帝制度的概況。嬴政統(tǒng)一六國后，認為其功勞超過了三皇五帝，所以稱國家最高統(tǒng)治者為“皇帝”，并確立了皇帝世襲和皇權(quán)至高無上的原則，并非對古代有道明君的效法。

　　4.c要緊扣概念中的“集權(quán)”二字。在秦中央集權(quán)制下，地方權(quán)力嚴格集中于中央，中央權(quán)力嚴格集中于皇帝一人之手。c項概括最全面。

　　5.c秦統(tǒng)一前，天下長達550年左右戰(zhàn)斗不休。如秦始皇所說，如果再分封侯王，“是樹兵（引起戰(zhàn)亂）也”。所以，他在地方全面推行郡縣制。a、b兩項是軍事措施，d項是中央官制，c項才正確。

　　6. d郡縣長官均由皇帝任或中央任命，且不可世襲，故a、c兩項正確。結(jié)合題中括號內(nèi)的注釋，可判斷b正確。秦的郡守、縣令等地方官，官位不世襲，只有俸祿，沒有封地，故d項錯誤。

　　7.c 由題干材料可知，秦始皇吸取先代分封導(dǎo)致割據(jù)戰(zhàn)亂的教訓(xùn)而實行郡縣制。

　　8.a b、c、d三項不屬于皇帝制度的內(nèi)容。

　　9.b a是專制主義中央集權(quán)建立的影響。d不正確，專制主義中央集權(quán)在早期也推動了中國社會的發(fā)展。專制主義中央集權(quán)并沒有確保地主階級的統(tǒng)治，c也錯誤。。

　　10.c 抓住題干中比屋大維建立元首制早二百年的限制條件，便可選出正確答案。

　　11. c 三皇五帝是原始社會時期傳說中的歷史人物，故“神化了的部落聯(lián)盟首領(lǐng)”符合題意。

　　12.a本題主要考察學(xué)生運用歷史唯物主義觀點分析問題的能力。國體決定政體，故此題應(yīng)選a。

　　13.c ②項屬于御史大夫的職權(quán)；秦朝的丞相不掌握兵權(quán)，故④是錯誤的。

　　14.a 太尉掌兵權(quán)，秦朝太尉虛設(shè)，從一個方面表明了皇帝獨攬大權(quán)。尤其是軍權(quán)，不肯輕易給人。

　　15.b 地方百姓打官司應(yīng)該在地方進行�？h令的主要任務(wù)是治理民主，管理財政、司法、獄訟和兵役。

　　16.d 秦朝地方政權(quán)機構(gòu)是郡縣兩級制。

　　17. d 解答此題時可以從上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系角度和中央集權(quán)制度對歷史的影響等角度思考。

　　18.d 分封制度容易導(dǎo)致國家的分裂，秦在統(tǒng)一后吸收分封制的教訓(xùn)，確立了郡縣制。目的是為了加強中演集權(quán)。

　　19. 我們應(yīng)該一分為二地評價秦始皇，秦始皇有功亦有過，功大于過。

　　其“功”主要表現(xiàn)在：（1）結(jié)束長期分裂和混戰(zhàn)局面，北擊匈奴，南平百越，奠定了我國統(tǒng)一的、多民族國家的基礎(chǔ)，推動了以華夏族為主體的中華民族形成。 (2)開創(chuàng)了封建專制主義中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局(基礎(chǔ))； (3)統(tǒng)一了文字、貨幣、度量衡等，促進了封建經(jīng)濟文化的發(fā)展；

　　秦始皇的“過”主要表現(xiàn)在：(1)推行暴政，壓迫人民，激化了國內(nèi)階級矛盾，埋下了秦亡的禍根；(2)焚書坑儒，實行文化專制，禁錮了人們的思想，妨礙了文化發(fā)展。

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇5

　　第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　【三維目標】

　　1.知識與能力：知道“始皇帝”的來歷、皇帝制的內(nèi)容和特征，理解中央官制的內(nèi)容和運行機制，了解郡縣制全面推廣的史實，認識中國古代中央集權(quán)制度的形成和影響。

　　2.過程與方法：多角度探究從諸侯割據(jù)到秦朝統(tǒng)一的歷史原因；從目的、內(nèi)容、機制、實質(zhì)和影響等角度，探究皇帝制、中央官制、郡縣制的具體內(nèi)容；抓住主要問題比較分封制和郡縣制。

　　3.情感態(tài)度和價值觀：從統(tǒng)一中國和創(chuàng)立中央集權(quán)制度的影響等角度，認識秦始皇對統(tǒng)一多民族國家歷史發(fā)展的貢獻；通過理解秦朝開創(chuàng)的中央集權(quán)制度的影響，體會中國古代政治的特點和古代國情。

　　【教學(xué)設(shè)計】

　　重點：皇帝制和“始皇帝”的來歷；中央官制；郡縣制的推行；中央集權(quán)制度的影響。

　　難點：理解君主專制制度的基本特征；秦朝中央官制和郡縣制的實行，形成了從中央到地方的垂直管理體系，加強了君主專制和中央集權(quán)，對這一體系的把握及其影響的理解是難點。

　　【教學(xué)方法】

　　本課多是基本史實，有關(guān)知識學(xué)生在初中已經(jīng)學(xué)過，可現(xiàn)在課前布置學(xué)生自學(xué)，掌握基本史實；教師還可指導(dǎo)學(xué)生收集資料，引導(dǎo)學(xué)生收集一些有關(guān)的典故、成語，通過這些典故、成語來回憶春秋戰(zhàn)國的諸侯爭霸的概況。像老馬識途、唇亡齒寒、退避三舍、一鳴驚人、臥薪嘗膽、紙上談兵、圍魏救趙、圖窮匕見、朝秦暮楚等等。為上課討論和評價做準備。在課堂手段上可采取投影和情景設(shè)置等手段，將教學(xué)的重點放在調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，培養(yǎng)學(xué)生思考、分析問題的能力上。

　　【導(dǎo)入新課】

　　從西周分封制到秦朝的中央集權(quán)制，中間經(jīng)過了群雄割據(jù)的春秋戰(zhàn)國。關(guān)于這段歷史我們大家并不陌生，尤其春秋戰(zhàn)國時期的一些典故、成語，如老馬識途、唇亡齒寒、退避三舍、一鳴驚人、臥薪嘗膽、紙上談兵、圍魏救趙、圖窮匕見、朝秦暮楚等等，尤其為我們大家所熟識。戰(zhàn)國后期，商鞅入秦，助秦孝公變法，使秦國后來居上，國力躍居七雄之首。從公元前230年起秦國采取各個擊破的辦法開始了大規(guī)模的統(tǒng)一戰(zhàn)爭。秦王嬴政“續(xù)六世之余烈，振長策而御宇內(nèi)”（賈誼《過秦論》），不到十年的時間，先后滅掉了韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，結(jié)束了諸侯割據(jù)的局面，于公元前221年建立起中華民族第一個統(tǒng)一的、封建專制主義中央集權(quán)的國家。正如詩歌記載的：“秦王掃六合，虎視何雄哉！”（李白《秦王掃六合》）由此導(dǎo)入新課。

　　【知識梳理】

　　知識梳理

　　問題思考

　　一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

　　（1）諸侯爭霸：①春秋時期，周天子大權(quán)旁落，宗法制、分封制遭到破壞，諸侯爭霸戰(zhàn)爭不斷。②戰(zhàn)國時期，一些強大諸侯紛紛改稱“王”；一些諸侯國為了富國強兵進行政治、軍事等方面的改革或變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭統(tǒng)一天下。

　�。�2）秦朝統(tǒng)一：①秦國經(jīng)過商鞅變法，政治、經(jīng)濟、軍事實力日益強大，先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國。②公元前221年，秦王嬴政建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都咸陽。

　　1.議一議：秦朝統(tǒng)一的條件有哪些？

　　提示：①爭霸兼并戰(zhàn)爭，使諸侯國數(shù)目減少，出現(xiàn)局部統(tǒng)一。

　　②人民渴望統(tǒng)一。

　　③秦國經(jīng)過商鞅變法，實力增強。

　　④秦王嬴政的個人因素。

　　二、至高無上的皇權(quán)和中央官制

　　（1）皇帝制度：①確定最高統(tǒng)治者的稱謂為“皇帝”，自稱“始皇帝”，希望皇位世代傳承，永掌皇權(quán)。②秦始皇總攬全國政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)，中央和地方主要官員由皇帝任免。③特征：皇位世襲，權(quán)力不可轉(zhuǎn)移；皇權(quán)至上，地位不可僭越。

　�。�2）中央官制：①中央高官：丞相為百官之首，幫助皇帝處理全國政事；御史大夫是副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達皇帝詔令，并負責(zé)監(jiān)察百官；太尉負責(zé)管理全國軍務(wù)。②丞相之下還有諸卿，分別掌管著國家的各項具體事務(wù)，是中央政府的職能部門。

　　2.想一想：秦朝政治制度具有權(quán)力高度集中的特征，你對此怎樣認識？

　　提示：①皇位世襲、皇權(quán)至上。②皇帝總攬全國政治、經(jīng)濟、軍事大權(quán)。③中央政權(quán)組織以皇權(quán)為中心，朝中高官互相牽制，互不統(tǒng)屬。

　　三、郡縣制的全面推行

　�。�1）郡縣制推行：秦始皇在全國范圍內(nèi)推行郡縣制，把全國分為36郡，由中央政府直接管轄，郡下設(shè)縣。

　�。�2）地方官僚機構(gòu)：郡的最高行政長官是郡守，上承中央命令、對下督責(zé)所屬各縣�？h的長官稱縣令或縣長，治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役�？たh長官都由皇帝直接任命。

　　3.議一議：郡縣制的推行有何影響？秦朝形成的中央集權(quán)制度有著怎樣的歷史影響？

　　提示：①通過郡縣制實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。②奠定了中國兩千多年政治制度基本格局，為歷代沿用，且不斷加強和完善。

　　四、中央集權(quán)制的作用及影響

　　⑴積極：①結(jié)束長期的諸侯割據(jù)局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝。②奠定了統(tǒng)一多民族國家的基本格局，對于以華夏族為主體的中華民族的形成起了重要作用。③為中央集權(quán)制度的形成，提供了政治前提。④符合人民的愿望，順應(yīng)了歷史發(fā)展的趨勢。

　　⑵消極方面：皇帝權(quán)威的加強，大大加強了統(tǒng)治人民的力量，使人民處境日趨惡劣。

　　4.巧妙設(shè)問把學(xué)生的思緒引到兩千多年前的歷史情境中：“假如你是秦始皇，你會采取哪些措施鞏固政權(quán)？統(tǒng)一文字、度量衡及貨幣，銷毀兵器，廣修馳道以及“焚書坑儒”，制定法律等等

　　提示：

　　【課后研討】

　　1975年，湖北云夢秦墓發(fā)掘一批竹簡，其中記載的《秦律·田律》規(guī)定：“春二月，毋敢伐樹木山林及雍堤水，不復(fù)月，毋敢業(yè)草為灰，取生荔，麛（卵）榖，毋……毒魚鱉，置肼罔，到七月而縱之�！�…邑之近皂及它禁苑者，麛時毋敢將犬以田。”你能明白這段話的意思嗎？這說明了在當時的秦朝已經(jīng)開始注重什么問題？

　　思路：讓學(xué)生在了解秦朝短暫而亡，刑罰殘酷，暴政的同時，也了解秦朝注重環(huán)境保護的一面，以突破學(xué)生光通過教材了解知識，達到突破教材思維定式的目的。

　　【本課小結(jié)】

　　戰(zhàn)國時期，各國通過變法，掃蕩了舊奴隸主貴族勢力，完成了向封建制國家的過渡，加強了君主集權(quán)，確立起君主集權(quán)的政治體制。秦始皇統(tǒng)一中國后，繼承了商鞅變法的成果和實踐了韓非子的理論，創(chuàng)立了封建專制主義中央集權(quán)的政治制度，即皇帝制、中央官制和郡縣制，把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機結(jié)合起來。秦始皇首創(chuàng)的專制主義中央集權(quán)的政治體制為我國延續(xù)兩千多年的封建社會選擇了政治體制的基本模式。不管后來的封建王朝作了多少改革，其基本原則沒有發(fā)生根本變化。西漢王朝建立后，劉邦承襲了秦始皇所開創(chuàng)的統(tǒng)一的封建專制主義中央集權(quán)制。

　　【課堂精練】

　　1.（·上海a組）在歷史的長河中，總有一些史實歷經(jīng)時間的考驗，具有恒久的意義，并成為指引歷史發(fā)展方向的標志。以下最能夠體現(xiàn)上述含義的是（a）

　　a.秦統(tǒng)一六國b.光武中興c.西晉統(tǒng)一d.開元盛世

　　解析：秦的統(tǒng)一為統(tǒng)一多民族國家的形成奠定了基礎(chǔ)，在所列各項中，a最能符合題意。

　　2. 秦統(tǒng)一之初，李斯官任廷尉，后來被秦始皇拜為丞相，對這一變化的正確表述有（c）

　　①由地方微吏到中央高官②由九卿要職到三公顯位③由負責(zé)司法和首都警衛(wèi)到“掌丞天子，助理萬機” ④由負責(zé)司法到監(jiān)察百官

　　a.①②③b.②③④c.②③ d.①④

　　解析：結(jié)合三公九卿制的基本內(nèi)容回答�？纱_定①或④不合史實，這樣包含有這兩個題支的選項不合題意。

　　3.秦始皇說：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”上述材料說明秦始皇（c）

　　a.贊同分封制b.贊同郡縣制c.反對分封制d.反對郡縣制

　　解析：解答材料型選擇題，要注意準確理解題干材料，本題首先要理解秦始皇的主張，雖然秦始皇贊同郡縣制，但材料中卻沒有體現(xiàn)這一信息，所以不能選擇b項。

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇6

　　一、整體設(shè)計

　　【課程標準】

　　知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

　　【教學(xué)目標】

　　（1）知識與能力：

　　掌握皇帝制度建立的條件、主要內(nèi)容、特征和歷史影響；掌握秦朝三公九卿的設(shè)置和職責(zé)，評價秦中央官制的特征和影響；掌握秦朝郡縣制全面推行的背景、概況和影響；分析理解秦朝中央集權(quán)制度的創(chuàng)立，對秦朝及后世歷史發(fā)展起到的積極作用和負面影響。

　　（2）過程與方法：

　�、贇v史插圖學(xué)習(xí)法：利用人物畫像，文物圖片，歷史專題片，感知歷史表象，再造歷史形象，對歷史人物加深記憶和理解。

　�、陂喿x法、討論法、繪制示意圖法

　　③評價人物和事件的方法：

　�。�3）情感、態(tài)度與價值觀：

　�、偾氐慕y(tǒng)一結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來諸侯割據(jù)稱雄的分裂局面，為我國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，符合歷史發(fā)展的要求和人民的愿望，大一統(tǒng)思想從此深入人心。

　�、谇爻�建立的專制主義中央集權(quán)制度，鞏固了國家的統(tǒng)一，有利于封建經(jīng)濟和文化的進一步發(fā)展。同時，也加強了對人民的控制。

　　【重點難點】

　　1、教學(xué)重點：秦朝專制主義中央集權(quán)制度的建立及影響

　　2、教學(xué)難點：專制主義集權(quán)制度的概念、政策措施，并具體分析其歷史作用與影響

　　【體系構(gòu)建】

　　前提條件:秦朝的建立和統(tǒng)一

　　皇帝制度的確立

　　秦朝中央集權(quán)

　　制度的形成 形成 中央官職：三公九卿制

　　地方官制：郡縣制

　　中央集權(quán)制的的影響

　　二、教學(xué)過程

　　【知識梳理】【教法學(xué)法】

　　知識梳理教法學(xué)法

　　第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　一、從諸侯爭霸至秦朝統(tǒng)一（前提條件）

　　1.統(tǒng)一的背景：

　�、傥髦苣┠�，王室_______。公元_____，周平王東遷洛邑，史稱_______。

　�、诖呵飼r，_________大權(quán)旁落，宗法制、_________遭到破壞。各諸侯國相互間進行戰(zhàn)爭。

　　2.統(tǒng)一的條件：

　�、僦T侯國進行改革或變法，為大一統(tǒng)奠定了政治基礎(chǔ)；而不斷的兼并戰(zhàn)爭，局部統(tǒng)一，促進了最終的全國統(tǒng)一。

　�、谌嗣窨释�統(tǒng)一。

　�、矍貒�經(jīng)過 ，政治、經(jīng)濟、軍事實力日益增強。

　　④秦王 的雄才大略。

　　3.統(tǒng)一的完成：

　　年，秦滅六國，結(jié)束了長期的割據(jù)混戰(zhàn)局面，建立了中國歷史上第一個 王朝——　　　　。

　　二、秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　秦朝建立后，開創(chuàng)了中央集權(quán)制度。這一制度主要由以下三個方面組成：一是建立至高無上的 ；二是在中央實行 ；三是地方上實行 。

　　1.皇帝制度的建立：

　�、倩实鄯Q號的由來：初并天下后，秦王認為自己德高三皇功過五帝，以_________定作自己的尊號，自稱“_________”。

　�、诨实鄣臋�(quán)力：總攬一切大權(quán)，中央和地方的主要官員，由_________任免。軍隊的調(diào)動以_________為憑據(jù)，并由_________控制、發(fā)給。

　�、刍实壑频奶攸c：

　　a. ——權(quán)利不可轉(zhuǎn)移

　　b. ——地位不可僭越

　　c. ——擴大權(quán)威

　　2.中央官制的建立：三公九卿制

　　官 職 職 權(quán)中心影 響

　　丞 相

　　御史大夫

　　太 尉

　　3.地方政治制度的建立：郡縣制

　�、賹嵤�：秦統(tǒng)一后，采納了______的建議，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制，把全國劃分為_________郡，由 直轄，郡下設(shè)縣。

　�、诮�立地方官僚機構(gòu)：______是郡的最高行政長官.對上承受 ，對下督責(zé) �？な囟ㄆ谙騙_____匯報工作�？h的長官稱_______或（_______），主要任務(wù)是 ，管理財政、_______、________和兵役�？な睾涂h令，縣長都由皇帝直接任命。

　　③意義：秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對______ 政權(quán)直接有效的控制。

　　三、中央集權(quán)制度的影響

　　1.積極方面

　　①對秦朝：有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，鞏固國家統(tǒng)一。

　�、趯�后世：奠定了中國 的基本格局，為歷代王朝所 ，且不斷 。對我國此后兩千多年的統(tǒng)一的多民族國家的形成與發(fā)展產(chǎn)生了重要影響

　　2.消極方面：

　　皇帝專權(quán)——激化了階級矛盾——爆發(fā)農(nóng)民起義——秦朝土崩瓦解，隨著君主專制的強化，封建社會后期消極作用越來越占主導(dǎo)地位。

　　新課導(dǎo)入：

　　播放電影《英雄》的相關(guān)片段，向?qū)W生展示秦統(tǒng)一后的氣勢，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。引導(dǎo)：秦始皇滅六國，建立第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的國家——秦朝。

　　課前準備

　　教師：督促學(xué)生進行課前預(yù)習(xí)，要求掌握秦朝制度建立的有關(guān)史實。指導(dǎo)學(xué)生搜集秦始皇的資料，激發(fā)興趣，以便探究討論。

　　合作探究：

　　1、皇帝制度的本質(zhì)與影響是什么?

　　2、指導(dǎo)學(xué)生閱讀p10歷史縱橫、了解秦朝鞏固統(tǒng)一多民族、中央集權(quán)國家的措施和作用。

　　3、郡縣制與分封制有何異同點

　　4、比較西周，秦朝的政治制度有何變化？

　　5、p11學(xué)習(xí)延伸

　　教學(xué)方法：

　　1.引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運用歷史材料。期望學(xué)生在研習(xí)歷史材料的過程中，進一步認識到歷史材料是認識歷史的重要途徑，牢固樹立“論從史出”的意識。

　　2.通過各種方式創(chuàng)設(shè)情景，設(shè)置具有探究性的問題啟發(fā)學(xué)生進行思考。

　　3.在合作與交流中不斷錘煉歷史思維。

　　4.采用多媒體輔助教學(xué)，將有關(guān)史料圖片呈現(xiàn)給學(xué)生

　　學(xué)法指導(dǎo)：

　　1.指導(dǎo)學(xué)生從中央政治制度和地方政治制度兩方面掌握秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容。2.指導(dǎo)學(xué)生堅持一分為二和分階段評價的方法，正確評價中央集權(quán)制度的影響。

　　3.引導(dǎo)學(xué)生比較秦朝郡縣制和西周分封制的異同，進一步加深對這兩大地方行政制度的認識。

　　4.把學(xué)生分成正方和反方，引導(dǎo)學(xué)生對秦始皇的功過展開辯論。

　　課堂小結(jié)：

　　秦朝開創(chuàng)的君主專制中央集權(quán)政治制度，奠定了我國古代大一統(tǒng)王朝政權(quán)體制的基礎(chǔ)，成為我國古代政治制度的核心，并為以后歷代所沿用，對此后我國兩千多年的統(tǒng)一的多民族國家的形成與發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。秦朝以后，隨著歷史的發(fā)展，中央集權(quán)和地方分權(quán)的斗爭在歷史上不斷上演，專制的皇權(quán)也越來越強化，在今后的學(xué)習(xí)中，同學(xué)們會有更加深刻地認識。

　　【鞏固拓展】

　　一、選擇題

　　1.章太炎在《秦政記》中說：“雖四三皇、帝，曾不足比隆也�！睋�(jù)此，你認為秦始皇能在中國歷史上有如此地位，最主要是因為他 （ ）

　　a.兼并了六國 b.確立了專制主義中央集權(quán)制度

　　c.在全國推行郡縣制 d.建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族封建國家

　　2.秦王嬴政認為自己“德高三皇，功過五帝”，他與三皇五帝的本質(zhì)區(qū)別是 （ ）

　　a.三皇五帝是部落聯(lián)盟首領(lǐng)，他是奴隸制的國王

　　b.三皇五帝是奴隸制的皇帝，他是封建制的皇帝

　　c.三皇五帝是神化了的部落聯(lián)盟首領(lǐng)，他是中央集權(quán)的專制君主

　　d.三皇五帝只能是局部政權(quán)的君主，他是統(tǒng)一政權(quán)的君主

　　3.秦朝時中央官制中為虛設(shè)的官職是 （ ）

　　a.太尉 b.丞相 c.御史大夫 d. 衛(wèi)尉

　　4.柳宗元在《封建論》中評價秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也┅┅公天下之端自始皇�！笨たh制為“公天下”之開端，主要體現(xiàn)在 （ ）

　　a.百姓不再是封君的屬民 b.更有利于皇帝集權(quán)

　　c.制度法令的統(tǒng)一 d.依據(jù)才干政績?nèi)蚊夤倮?/p>

　　5.司馬遷在《史記•李斯列傳》中評論說：“秦?zé)o尺土之封，不立子弟為王、功臣為諸侯者，使后無功伐之患�！毕铝袑Σ牧闲畔⒌谋举|(zhì)理解，最準確的是（ ）

　　a.肯定了秦朝統(tǒng)一的歷史意義 b.肯定了秦朝地方行政制度的作用

　　c.敏銳地指出了分封制的弊端 d.指出了分封制與郡縣制的本質(zhì)區(qū)別

　　6.秦時實行郡縣兩級行政制度。福建地域上主要有閩中郡，當時福州屬閩中郡管轄，根據(jù)所學(xué)知識判斷下列說法正確的是（ ）

　�、佼敃r郡守的職位由中央任命，不可以世襲 ②郡守是閩中郡最高的行政長官

　�、坶}中郡有權(quán)任免轄區(qū)內(nèi)的縣令 ④福州是閩中郡郡守的封地

　　a.①②③④b.②③④c.①②d.①④

　　7.秦朝地方百姓如果打官司，按秦朝官吏職責(zé)，他應(yīng)當首先找 （ ）

　　a.御史大夫 b.縣令 c.丞相 d.郡守

　　8.秦始皇建立的封建中央集權(quán)制度與分封制相比，主要特點是

　�、俅_立皇權(quán)的至高無上 ②世卿世祿制 ③中央和地方的行政機構(gòu)均沒有獨立性

　�、軓闹醒氲降胤降墓倮艟�由皇帝任免

　　a.①②③　　 　 b.②③④　　 c.①③④　　 d.①②④

　　9.秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度的本質(zhì)特征是 （ ）

　　a.改國王為皇帝 b.建立中央官制

　　c.實行郡縣制 d.皇權(quán)至高無上

　　10.封建專制主義中央集權(quán)制度的最突出作用 ( )

　　a.奠定了我國兩千多年封建政治制度的基本格局

　　b.有效地維護了封建國家的長期統(tǒng)一和民族融合

　　c.確保了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治

　　d.皇權(quán)暴政極易造成中國封建社會的長期停滯

　　二、非選擇題

　　11.閱讀下列圖文材料：

　　材料 “寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂， 賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號不更，無以稱成功，傳后世……朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”

　　請回答：

　　(1)秦始皇建立的皇帝制度有何特點?

　　(2)秦朝中央集權(quán)的基本結(jié)構(gòu)是什么?

　　(3)這種中央政權(quán)組織有何特點?

　　12.【歷史法庭】秦始皇的功過

　　原告：秦統(tǒng)一后的平民百姓

　　被告：秦始皇

　　案情：被告被控于bc221年統(tǒng)一 天下后，在十五年統(tǒng)治期間，殘暴不仁，奴役百姓，實在是一個暴君

　　被告人自辨：在政治、經(jīng)濟、軍事及文化上做出了重大貢獻

　　陪審團：全體學(xué)生

　　如果你是法官，你將如何斷案。

　　三、教學(xué)反思

　　本課圍繞著秦朝中央集權(quán)制度的形成這個中心問題，對教材進行了整合，從三個方面引導(dǎo)學(xué)生梳理知識，易于形成知識體系，從總體上把握該問題。此外，通過提供材料和圖片，創(chuàng)設(shè)問題情境，引導(dǎo)學(xué)生主動參與到學(xué)習(xí)中來，著重探究了“中央集權(quán)制度的形成”“中央集權(quán)制度產(chǎn)生的影響”等問題，效果較好。只是有一部分同學(xué)對“中央集權(quán)制度”這一概念理解還是不到位，可在下節(jié)課的講解中進一步加以說明。

　　附：知識梳理的參考答案：

　　第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　一、從諸侯爭霸至秦朝統(tǒng)一（前提條件）

　　1.①衰微，前770年，東周；

　　②周天子，分封制；

　　2.③商鞅變法

　�、苜�政

　　3.公元前221年，統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建，秦朝；

　　二、秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　皇帝制，三公九卿制，郡縣制

　　1.①皇帝，始皇帝；

　　②皇帝，虎符，皇帝

　�、刍蕶�(quán)世襲，皇權(quán)至上，皇權(quán)獨尊

　　2.

　　官 職 職 權(quán)中心影 響

　　丞 相百官之首，幫助皇帝處理全國政事。下設(shè)諸卿

　　皇權(quán)相互配合，彼此牽制，集權(quán)于皇帝。

　　御史大夫副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達皇帝詔書，監(jiān)察百官

　　太 尉

　�。ㄌ撛O(shè)）

　　管理全國軍務(wù)

　　3.①李斯，36，中央政府；

　　②郡守，中央命令，所屬各縣，丞相。縣令（縣長），治理民眾，司法，訴訟；

　　③地方

　　三、中央集權(quán)制的影響

　　1.兩千多年政治制度，沿用，加強和完善；

　　【鞏固拓展】參考答案

　　一、選擇題

　　1.d 2.c 3.a 4.a 5.b 6.c 7.b 8.c 9.d 10.b

　　二、非選擇題

　　11.（1）特征：皇位世襲，皇權(quán)至上，皇帝獨尊。

　�。�2）中央是三公諸卿制；地方是郡縣制；

　�。�3）君主專制： 彼此牽制，完全聽命于皇帝；三公諸卿只是皇帝的助手。

　　12.我們應(yīng)該一分為二地評價秦始皇，秦始皇有功亦有過，功大于過。

　　其“功”主要表現(xiàn)在：

　�。�1）結(jié)束長期分裂和混戰(zhàn)局面，奠定了我國統(tǒng)一的多民族國家的基礎(chǔ)，推動了以華夏族為主體的中華民族形成。

　　(2)開創(chuàng)了封建專制主義中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局(基礎(chǔ))。

　　(3)統(tǒng)一了文字、貨幣、度量衡等，促進了封建經(jīng)濟文化的發(fā)展。

　　秦始皇的“過”主要表現(xiàn)在：

　　(1)推行暴政，壓迫人民，激化了國內(nèi)階級矛盾，埋下了秦亡的禍根。

　　(2)焚書坑儒，實行文化專制，禁錮了人們的思想，妨礙了文化發(fā)展。

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇7

　　學(xué)習(xí)輔導(dǎo)

　　第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　★圖片說明

　　◆秦朝疆域圖

　　史載：秦朝的疆域“東至海暨朝鮮，西至臨洮、羌中，南至北向戶，北據(jù)河為塞、并陰山至遼東”。

　　公元前221 年秦始皇統(tǒng)一六國，又經(jīng)過了多次擴張，至公元前2xx年秦始皇去世時，秦朝的疆域達到了空前的范圍。秦朝的疆域包括了戰(zhàn)國后期七國舊地的全部，但一部分是新從其他民族手中奪取的。

　　大約在公元前222 年至221年間，秦軍在平定楚國的江南和越國舊地后，就進入了今浙江南部和福建，征服了當?shù)氐脑饺苏��?quán)，設(shè)置了閩中郡。

　　秦朝的新疆域包括嶺南地區(qū)，即南嶺以南今廣東、廣西和越南的東北部，是百越諸族的聚居地，戰(zhàn)國時還不是楚國的領(lǐng)土。根據(jù)《淮南子·人間訓(xùn)》的記載，秦始皇的動機是“利越之犀角象齒翡翠珠璣”，因此命尉屠睢率五十萬軍隊分五路南征。由于越人以叢林為依托奮勇抵抗，三年中秦軍死傷數(shù)十萬，連尉屠睢也在越人夜襲中喪生。所以到秦始皇三十三年（前2xx年）才又征發(fā)“諸嘗逋亡人，贅婿、賈人”，同年設(shè)置了桂林、南海、象郡三郡，基本結(jié)束了軍事行動�！　�

　　在西南，秦朝以成都平原為基地，向西、北兩方面擴張到了今大渡河以北和岷江上游，占據(jù)了邛、笮、冉、駹等部族地區(qū)。向南又整治開通了一條“五尺道”，從今四川宜賓延伸到云南曲靖，并在沿線控制了不少據(jù)點，設(shè)置了一些行政機構(gòu)。但由于投入的兵力和派駐的人員有限，統(tǒng)治并不鞏固，所以在秦亡后就都已經(jīng)放棄了

　　在西北，秦始皇于三十二年（前2xx年）派蒙恬率三十萬軍隊趕走了河套一帶的匈奴人，第二年在陰山以南、黃河以東設(shè)置了九原郡，管轄新設(shè)的34個（一說44個）縣。但這些地方本是戰(zhàn)國時趙國的舊地，連秦始皇令蒙恬筑起的萬里長城，實際上也是以戰(zhàn)國時秦、趙、燕三國已筑過的長城為基礎(chǔ)的。由于匈奴是游牧民族，以往曾不時侵入內(nèi)地，秦朝的措施主要還是出于軍事上的防衛(wèi)目的。

　　秦始皇時代的人口總數(shù)在－3000萬之間，但在經(jīng)過戰(zhàn)國末年長期的戰(zhàn)爭之后，人口數(shù)量已經(jīng)有了很大幅度的下降，所以當時普遍存在的是勞動力的不足，而不是人口壓力。

　　◆秦始皇像

　　秦始皇畫像是著名畫家劉旦宅于1959年參考《歷代帝王像》的古畫風(fēng)格創(chuàng)作的。秦始皇頭上戴的叫冕或旒冕。冕是古代帝王和諸侯所戴的禮帽，旒是冕前后垂掛的玉串。按規(guī)定，帝王的旒應(yīng)是12串，珠料是白玉。冕上的平板叫板，在冕冠兩側(cè)，還對穿一個孔，用來穿插玉簪，將冕冠與發(fā)髻拴在一起。在簪的一端，系有一根絲帶，戴冕冠時，帶從頜下繞過，再系在簪的另一端。在絲帶經(jīng)過兩耳的位置時，各垂一顆黃色的珠玉，叫“充耳”。充耳掛在耳邊，走起路來一晃一晃，意思是提醒戴冠的人勿聽信讒言�！俺涠�不聞”一語，就是由此而來。與此相稱，冕冠上的冕旒垂落下來，正好擋住眼睛的視線，叫“視而不見”，意思是說，戴冕冠的人不必去看那些不該看的東西。秦始皇身穿的冕服，按規(guī)定冕服上有12種圖案，如日、月、星辰(取其照臨意)；山(表示穩(wěn)重)；龍(表示應(yīng)變)；華蟲(一種雉鳥，表示文麗)；宗彝(一種祭祀品，表示忠孝)；藻(水草，表示潔凈)；火(象征光明)；粉米(取其滋養(yǎng))；黼(fǔ)(斧形，象征決斷)；黻(fú，亜形，象征明辨)。鞋是紅色的，叫赤舄(xì)。腰系黃赤大佩，長二丈九尺九寸。秦始皇腰間左側(cè)戴有玉佩，是用白色玉石制成。當時的制度是“君子無故，玉不去身”。另外，還佩戴一柄長劍。他目光炯炯，虎視眈眈，一副威嚴而傲慢的神態(tài)。流露出了當年他威震六國、一統(tǒng)天下的勃勃雄心。秦始皇畫像現(xiàn)陳列在國家博物館。

　　◆秦陽陵虎符

　　虎符是古代帝王授予臣屬兵權(quán)和調(diào)撥軍隊的信物�；⒎�用銅鑄成臥虎狀，背有銘文，分為兩半，有子母口可以相合。右半留存在朝廷，左半發(fā)給地方官吏或統(tǒng)兵的將帥。調(diào)動軍隊時，須由使臣持符驗合方能生效。秦朝陽陵銅虎符長8.9厘米，寬2.1厘米，高3.4厘米，中分為二，左右半符各有錯金篆書銘文“甲兵之符，右在皇帝，左在陽陵”12字。用虎符調(diào)兵是保證兵權(quán)在皇帝手中的重要制度。

　　◆秦半兩錢

　　秦始皇統(tǒng)一六國后，統(tǒng)一貨幣，以黃金（金餅）為上幣，用鎰（二十兩）作單位；以銅質(zhì)圓形方孔錢為下幣，用半兩作單位，即“半兩錢”。通行全國。同時，廢除六國舊幣，不準以龜貝、珠玉、銀錫之類充當貨幣，并嚴禁地方和私人鑄錢。秦半兩錢直徑3~3.6厘米，重8克左右，面鑄篆書陽文“半兩”2字，史稱“重如其文”，即實重為秦衡制中的“半兩”。這種圓形方孔幣的形狀一直沿用至20世紀初。

　　◆商鞅方升

　　此器是商鞅任“大良造”時所頒發(fā)的標準量器，現(xiàn)藏于上海博物館。方升全長18.7米，升縱7米，橫12.5米，深2.3米，容積202.15立方米，重0.7公斤，為長方形的有柄量器。器的外壁刻銘文，共75字分別為，（底部銘文）“廿六年，皇帝盡并兼天下諸侯，黔首大安，立號為皇帝，乃詔丞相狀、綰，（法）度量則不壹，歉疑者，皆明壹之�！薄弊蟊阢懳模�“十八年，齊（率）卿大夫眾來聘。冬十二月乙酉，大良造鞅。爰積十六尊（寸）五分尊（寸）壹為升�！保ㄇ氨阢懳模�“重泉”。銘文中的十八年，即秦孝公十八年(公元前344年)，“商鞅方升”是商鞅變法時統(tǒng)一量器的最有力證明。

　　◆秦銅權(quán)

　　1991年在陜西華縣赤水鎮(zhèn)出土。衡器。高5.5厘米、底徑9.8厘米、重2063.5克。權(quán)即砝碼，秦權(quán)有銅制和鐵制兩種。此權(quán)身刻有秦始皇二十六年統(tǒng)一度量衡的40字詔書，并鑄有陽文“八斤”2字，實測后推算，當時每斤合現(xiàn)今257.925克。

　　◆寫有法律條文的秦簡

　　1975年，在湖北云夢縣的睡虎地秦代古墓中，出土了一大批竹簡（1155支，另殘片80片）。這些竹簡長23.1～27.8厘米，寬0.5～0.8厘米，內(nèi)文為墨書秦篆，寫于戰(zhàn)國晚期及秦始皇時期。在這批珍貴的秦簡中，有相當多的一部分記載的是與秦律有關(guān)的法律和文書，包括律文、問答以及其它文書資料等。其中的律文部分是目前為止能見到的中國古代最早的法律條文，因發(fā)掘于云夢，又稱之為云夢秦簡。為研究中國書法、秦帝國的政治、法律、經(jīng)濟、文化、醫(yī)學(xué)、等方面的發(fā)展歷史提供了翔實的資料，具有十分重要的學(xué)術(shù)價值。

　　★重點閱讀

　　◆秦初群臣關(guān)于實行分封制還是郡縣制的爭論

　　丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許�！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便�！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳�(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是�！�

　　──《史記》卷六《秦始皇本紀》

　　◆秦的中央集權(quán)制

　　韓非總結(jié)戰(zhàn)國諸子的學(xué)說，創(chuàng)造了一套完整的中央集權(quán)的政治理論。秦始皇根據(jù)韓非的政治理論，建立起一套完整的專制的中央集權(quán)制度。集一切權(quán)力于皇帝，是秦朝中央集權(quán)制度的核心。下設(shè)中央政府，除丞相、御史大夫、太尉等官職以外，還有將軍(掌征伐)、廷尉(掌刑罰)、治粟內(nèi)史(掌財政經(jīng)濟)、少府(掌山海池澤的稅收供皇室的費用)、博士(備顧問)等官。地方政府設(shè)郡、縣，郡有郡守(掌一郡政事)、郡尉(輔佐郡守并主軍事)、監(jiān)御史(監(jiān)視郡守)；縣有縣令(萬戶以上稱縣令，不滿萬戶稱縣長，掌一縣政事)；各級官吏都由皇帝直接任免。中央集權(quán)制的職能，主要是統(tǒng)治百姓，此外還有抵御外部的侵擾和調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部的利害沖突。中央集權(quán)制鞏固與否的關(guān)鍵在于皇帝對法(法律、法令)、術(shù)(權(quán)術(shù))、勢(權(quán)勢)、度(限度)的掌握和運用。如果皇帝能駕馭權(quán)臣、控制地方、管轄百姓，中央集權(quán)就是強大的、鞏固的，否則就相反。秦末，中央集權(quán)運用失度，對農(nóng)民的剝削壓迫超出農(nóng)民所能負荷的限度，結(jié)果農(nóng)民起來摧毀了秦的中央集權(quán)制度。中央集權(quán)制度建立的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是封建的地主階級土地所有制和農(nóng)民階級的個體土地私有制。秦建立的中央集權(quán)制度，經(jīng)過歷代封建王朝的調(diào)整與補充，成為中國封建王朝的主要政治制度。

　　◆統(tǒng)一車軌、馳道

　　公元前220年，秦始皇下令修建以咸陽為中心的馳道。主要干線有兩條：一條向東直通過去的齊、燕地區(qū)；一條向南直達過去的吳、楚地區(qū)�！暗缽V五十步，三丈而樹，厚筑其外，隱以金椎，樹以青松”(《漢書·賈鄒枚路傳》)。公元前2xx年，秦始皇又下令修了一條由咸陽向北直通九原郡的“直道”。再加上修筑在西南邊疆的“五尺道”，以及在今湖南、江西、廣東、廣西之間修筑的“新道”，就構(gòu)成了以咸陽為中心的四通八達的道路網(wǎng)，并設(shè)有供傳遞政府文書的人中途休息，更換馬匹的驛站。同時秦又規(guī)定車輪的間距為6尺，便利交通往來，促進了當時各地經(jīng)濟、文化交流，也有利于政令的通達，軍隊的調(diào)遣，以維護國家的統(tǒng)一。

　　◆統(tǒng)一文字

　　漢朝人許慎在他的《說文解字·敘》里說，戰(zhàn)國時期，各國“田疇異(畝，田畝大小不一樣)，車涂(途)異軌(車輛的寬狹不一樣)，律令異法(法令不一樣)，衣冠異制(衣服帽子的式樣不一樣)，言語異聲(說話口音不一樣)，文字異形(文字寫法不一樣)。秦始皇帝初兼天下，丞相李斯乃奏同之，罷其不與秦文合者”。于是把原來的史籀大篆簡化成小篆，由李斯作《倉頡篇》，趙高作《爰歷篇》，胡毋敬作《博學(xué)篇》，這三部書既作為學(xué)童的識字課本，又是推行小篆的范本。那時候，因為“官獄職務(wù)繁”，迫切希望進一步簡化文字。縣吏程邈因得罪始皇，關(guān)在獄中，他經(jīng)過十年的悉心鉆研，造成了一種更為簡便的文字。秦始皇知道以后，很贊賞這種簡化的字體，免了他的罪，升了他的官，把他編造的簡便文字命名為隸書。隸書到西漢初年就通行全國了。隸書書寫簡便，跟現(xiàn)在的楷書已經(jīng)很接近了。

　　◆靈渠

　　位于廣西壯族自治區(qū)興安縣境內(nèi)，一稱湘桂運河或興安運河。秦派兵進入越族地區(qū)時開鑿。靈渠長34千米，其中4.5千米為人工開鑿，是世界上現(xiàn)存最古老的人工運河之一。它溝通湘、漓二水，聯(lián)系長江與珠江兩大水系，成為聯(lián)絡(luò)中原與嶺南地區(qū)的水路通道，是保證秦始皇統(tǒng)一嶺南的一項戰(zhàn)略工程。靈渠初名秦鑿渠，或僅稱渠。后因漓水上游為零水，亦稱零渠、渠，唐以后始稱靈渠。

　　靈渠的渠道工程非常艱巨復(fù)雜。靈渠渠道穿行于丘陵地帶，坡度大，水流急，行船困難。當時為了解決這個問題，有意將河道開鑿得迂回曲折，以便延伸流程，殺緩流速，利于平穩(wěn)行船。同時，每隔一段路程，設(shè)置一個“陡門”，又叫“斗門”，就是簡單的船閘，可以啟閉，以便分段攔蓄渠流，使水位逐段抬升或降下，船只節(jié)節(jié)前進，安然過山。這實際上就是現(xiàn)代的梯級船閘的設(shè)計方法。我國用這個方法開鑿靈渠，比美國所修的巴拿馬梯級運河早兩千多年，它充分說明了靈渠設(shè)計者的匠心和我國勞動人民的偉大創(chuàng)造才能。

　　◆秦長城

　　秦統(tǒng)一以后，保留了戰(zhàn)國時期秦、趙、燕三國北方的長城，加以修繕和連接，建成一條西起隴西郡臨洮，東至遼東郡的長城，長五千多公里。秦長城北邊的一段，沿陰山山脈的狼山、烏拉山、大青山往東，經(jīng)灤河上游直至遼東，位置在現(xiàn)在明長城的北邊。秦長城遺跡，至今仍有殘存，如山西大同北的“紫塞”，甘肅岷縣城西，開城縣北均有長城的遺址。這些遺跡有的是用土摻碎石子夯筑，寬窄高厚因地形而異，一般下寬5米，高約1～4米，夯層8～10厘米；有的用石塊砌成內(nèi)外整齊的城墻，保存完好的地段，有的高5～6米，下寬5米，上寬3米。長城在當時歷史條件下，起到一定的防衛(wèi)作用，但其作為偉大的建筑工程遺留后世，是我國古代勞動人民富于智慧和獨創(chuàng)性的見證。

　　★問題解答

　　◆學(xué)思之窗

　　秦始皇為什么對丞相車騎的多少如此在意?這則小故事反映了什么問題?

　　解題關(guān)鍵：本題是一道依據(jù)材料設(shè)計的問答題，旨在培養(yǎng)和考查學(xué)生解讀信息和分析問題的能力。解題時，一要理解材料的歷史內(nèi)涵，從中獲取有效信息；二要分析有效信息，并結(jié)合所學(xué)知識作答。

　　思路引領(lǐng)：本題有兩問，審題后要逐問作答。后一問貴在獨立思考，運用發(fā)散思維多角度分析問題。

　　答案提示：原因：秦始皇認為皇帝獨尊、皇權(quán)至上；丞相作為百官之首，排場過大，有損皇帝的權(quán)威。

　　反映了：①皇權(quán)與相權(quán)的矛盾；②事無巨細，皇帝獨裁；③秦始皇猜忌、殘暴的個性。（此問答案具有開放性，只要能言之成理、自圓其說即可。）

　　◆本課測評

　　比較西周的分封制，分析秦朝郡縣制對中央集權(quán)制度的影響。

　　解題關(guān)鍵：這是一道比較分析題，解答好此題需要一定的知識儲備，即準確理解分封制和郡縣制這兩個歷史概念，以及秦朝中央集權(quán)制度的歷史知識。解題關(guān)鍵在于精心審題，明確試題的考查范圍和重點，以及答題的要求。

　　思路引領(lǐng)：首先要概括指出分封制的特點，其次要從比較郡縣制與分封制不同的角度，分析秦朝郡縣制對中央集權(quán)制度的影響。

　　答案提示：西周分封制主要是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)實行的，受封的諸侯爵位世襲，擁有領(lǐng)地，可以設(shè)置官吏、建立軍隊、征派賦役，具有很強的地方獨立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力、甚至危及中央政權(quán)。

　　秦朝郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下按地域劃分的地方行政機構(gòu)，郡縣官吏由皇帝任免調(diào)遷，官位概不世襲，沒有封地，必須服從中央。

　　廢除分封制，實行郡縣制，是秦朝建立中央集權(quán)制度的根本性變革。秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制，加強了中央集權(quán)。

　　◆學(xué)習(xí)延伸

　　想一想，人們對長城的看法為什么會有如此大的反差？你怎么看秦修長城？

　　解題關(guān)鍵：本題旨在培養(yǎng)學(xué)生解讀材料、分析問題的能力，重在鼓勵學(xué)生獨立思考和創(chuàng)新思維，形成探究式學(xué)習(xí)方法。

　　思路引領(lǐng)：在解讀材料的基礎(chǔ)上提煉出對長城的兩種截然不同的看法后，再探究原因，并概括說明自己的看法。

　　答案提示：原因：①看問題的立場和角度不同。②隨著時代的變遷，人們對歷史現(xiàn)象的理解和認識有變化。

　　看法：①長城是中國古代農(nóng)業(yè)文明的產(chǎn)物，長城的修建對防御北方游牧民族的侵擾，保衛(wèi)中原地區(qū)先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和文化，有積極的作用。②長城是中國古代偉大的建筑，是勞動人民勤勞和智慧的結(jié)晶。③在歷史發(fā)展的長河中長城逐漸成為中華民族精神的象征。④修建長城給當時的人民確實造成沉重的徭役和苦難，這也是文明演進所付出的代價。

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇8

　　第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　感悟與思考

　　在時下的電視熒屏上，一幕幕宮廷戲方興未艾，從漢武大帝到唐太宗，從武則天到康熙、乾隆……，可謂是你方唱罷我登場。這些帝王們或是東征西討，或是宮廷爭斗，或是微服私訪，展示了一個個鮮活的帝王形象。在中國兩千多年的封建社會的歷史上，從秦始皇到清宣統(tǒng)帝，一共產(chǎn)生過320多位皇帝。

　　思考與判斷：中國的皇帝制度是怎樣產(chǎn)生的？你如何評價這一制度？

　　歸納與運用

　　【知識歸納】

　　一. 至高無上的皇權(quán)

　　1. 秦的統(tǒng)一：公元前221年，秦王嬴政結(jié)束諸侯割據(jù)局面，建立中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝——秦朝

　　2. 皇帝制度的確立：

　�。�1）皇帝稱號的由來：

　�。�2）皇帝制度—— 一人獨尊、皇權(quán)至上、皇位世襲

　　二.較為完備的中央官制

　　1. 秦朝中央政權(quán)組織的構(gòu)成：“三公九卿”

　　2. 秦朝中央官制的特點：相互牽制

　　三. 郡縣制的全面推行

　　郡、縣兩級官制：

　�。�1）郡：中央政府以下最高一級地方行政機構(gòu)

　�。�2）縣：郡的下級行政機構(gòu)

　　四. 中央集權(quán)制的作用及影響

　　1. 秦的疆域：東西南北四至

　　2. 秦鞏固統(tǒng)一的措施：

　　（1）頒布秦律：

　�。�2）統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌：

　�。�3）統(tǒng)一文字：

　�。�4）修馳道、開靈渠、筑長城等：

　　3. 秦朝滅亡：秦的暴政引發(fā)農(nóng)民起義

　　4.秦朝中央集權(quán)制度的影響：

　　【知識運用】

　　1. 對歷史人物我們應(yīng)如何評價？

　　用正確的唯物史觀認識和評價歷史人物在歷史發(fā)展中的地位和作用，要堅持“四個一”：一是堅持一個正確的觀點，即人民群眾是創(chuàng)造歷史的主人，是推動歷史發(fā)展的最偉大動力；二是堅持一個正確的標準，即以對社會歷史發(fā)展所起的作用是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步去評價歷史人物的歷史地位；三是堅持一個正確的原則，即具體分析歷史人物所處的歷史環(huán)境，實事求是地評價歷史人物；四是堅持一個正確的方法，即用一分為二的觀點具體分析歷史人物的功與過。

　　［例1］如何評價秦始皇？

　�。劢馕觯菰u價歷史人物一般解題思路：先簡要概括，再分別結(jié)合史實辯證論證其功過表現(xiàn)與影響（以史為重，史論結(jié)合），最后總評。秦始皇是我國歷史上功過是非都非常鮮明的人物，對其評價可依據(jù)什上面的要求作答。

　�。鄞鸢福萸厥蓟适俏覈鴼v史上一位杰出的皇帝，其功過是非都對我國歷史產(chǎn)生了了深遠影響。

　　功：完成統(tǒng)一，結(jié)束割據(jù)，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，有利于生產(chǎn)發(fā)展和社會進步；建立了統(tǒng)一的多民族國家；建立專制主義中央集權(quán)制度，鞏固了封建地主階級的統(tǒng)治，成為封建社會主要的政治制度；統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字，有利于經(jīng)濟文化交流與發(fā)展；北擊匈奴，南伐越族，鞏固了國家統(tǒng)一，形成了幅員遼闊的疆域。

　　過：秦始皇焚書坑儒，鉗制了思想，摧殘了文化；嚴刑峻法；賦稅繁重；兵役徭役繁重。暴政導(dǎo)致階級矛盾激化，加速了秦朝的滅亡。

　　2. 專制主義中央集權(quán)制度對中國產(chǎn)生了怎樣的影響？

　　這一制度是建立在封建生產(chǎn)方式基礎(chǔ)之上的，適應(yīng)了封建地主階級的政治、經(jīng)濟需要，有利于統(tǒng)一的多民族的封建國家的鞏固與發(fā)展，有利于抵御外來侵略、組織水利工程、發(fā)展社會經(jīng)濟、防止分裂割據(jù)、加強民族交流等。但也有明顯的弊端：加強了對人民的控制和統(tǒng)治，皇帝個人作用對政局影響大，容易產(chǎn)生腐敗和專權(quán)，這也是中國封建社會腐敗長期延續(xù)的重要原因。特別是封建社會后期，積極意義日益減少，消極因素逐漸增大。

　�。劾�2］秦朝確立封建主義中央集權(quán)制度，適應(yīng)了①國家統(tǒng)一的需要②自然經(jīng)濟存在的需要③保護地主土地制度的需要④推動多民族國家發(fā)展的需要

　　a.①②③　　　　b。①②④　　　　c。②③④　　　　　d。①②③④

　　［解析］解答此題時可以從上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系角度和中央集權(quán)制度對歷史的影響等角度思考。是從政治角度，則主要是從經(jīng)濟角度分析的。

　�。鄞鸢福載

　　3. 了解我國古代重要工程及交通事業(yè)的發(fā)展

　　交通運輸業(yè)的發(fā)展，對國家經(jīng)濟建設(shè)以及國家政權(quán)的鞏固都有著至關(guān)重要的作用。

　　［例3］古人坐船從位于漓江的桂林直達位于湘江的長沙，這種情形最早只可能發(fā)生在（ ）

　　a.西周 b.春秋 c.戰(zhàn)國 d.秦朝

　�。劢馕觯荼绢}主要考察學(xué)生對課本基礎(chǔ)知識的掌握及運用。因為溝通漓江和湘江的運河靈渠是在秦朝時開鑿的，所以此題的答案是比較明顯的。

　�。鄞鸢福載

　　拓廣與探究

　�。劾�1］柳宗元在《封建論》中論及秦亡時曾說：“秦有天下，裂都會而為之郡邑，廢侯衛(wèi)而為之守宰（宰：地方官）。據(jù)天下之雄圖，都六合之上游，攝制四海，運于掌握之內(nèi)，此其所以為得也。不數(shù)載而天下大壞，其有由矣。亟役萬人，暴其威刑，竭其貨賄。負鋤挺謫戍之徒，圜視而合縱，大呼而成群。時則有叛人而無叛吏，人怨于下，而吏畏于上，天下相合，殺守劫令而并起，咎在人怨，非郡邑之制失也�！�…秦之失，失之在政，不在于制，……�！�

　　柳宗元這段議論的中心論點是什么？你贊同這一觀點嗎？請論證你對這一論點的看法。

　�。劢馕觯荽硕尾牧鲜橇�宗元對秦朝滅亡原因的分析。解答此題的關(guān)鍵首先是要讀懂材料，正確理解柳宗元的觀點。其次是要結(jié)合課本內(nèi)容，正確分析、評價這一觀點。

　�。鄞鸢福茛倭�宗元的中心論點是秦朝的滅亡是因為其暴政，而不是因為實行郡縣制。

　　②這一觀點是正確的。

　�、垡驗榍爻癁榱思訌娊y(tǒng)治，實行嚴刑峻法，加重賦稅，大量征發(fā)兵役和徭役，結(jié)果導(dǎo)致大規(guī)模農(nóng)民起義的發(fā)生。秦朝的統(tǒng)治是被農(nóng)民起義所推翻，而不是因為地方分裂或者叛亂，所以和郡縣制沒有關(guān)系。

　�。劾�2］《史記•秦始皇本紀》里記錄了秦統(tǒng)一六國后群臣進行的一場宮廷辯論：

　　丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許�！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。延尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便。”始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國。是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是�！�

　　了解了這場辯論的經(jīng)過，請你想一想：

　�、� 王綰與李斯爭論的焦點是什么？

　�、� 秦始皇采納了誰的建議？他采取“求其寧息”的措施是什么？對后世有何影響？

　�。劢馕觯荽硕尾牧现饕�講述的是秦統(tǒng)一六國后，在地方實行何種政治制度的問題。結(jié)合課本內(nèi)容，到秦朝為止，還只出現(xiàn)過兩種地方制度，即分封制和郡縣制，結(jié)合材料中兩人的觀點，不難得出答案。

　　［答案］① 他們爭論的焦點是在秦朝實行分封制還是郡縣制。

　�、谇厥蓟什杉{了李斯的建議。他采取的措施是推行郡縣制。

　　鞏固與測評

　　【基礎(chǔ)練習(xí)】

　　1.我國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建國家是（ ）

　　a.夏朝 b商朝.c.秦國 d.秦朝

　　2.秦國能滅掉東方六國、統(tǒng)一中國的主要原因是（ �。�

　　a.廣大人民飽受戰(zhàn)亂之苦，渴望統(tǒng)一 b.秦國是六國中實力最強大的國家

　　c.擁有強大的軍事力量進行兼并戰(zhàn)爭 d.法家思想奠定了統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)

　　3.唐朝詩人李白在《古風(fēng)》一詩中稱頌：“秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來�！痹娭械摹扒赝酢苯y(tǒng)一六國的年代是（ ）

　　a.公元221年 b.公元220年 c.公元前220年 d.公元前221年

　　4.以下有關(guān)嬴政定“皇帝”稱號的說法，不正確的是（　�。�

　　a.具有神化皇權(quán)的意圖　　　　　b.立志效法古代明君

　　c.是君主集權(quán)的產(chǎn)物　　　　　　d.體現(xiàn)了專制主義傾向

　　5.秦統(tǒng)一后設(shè)置的中央三個最高官職中，協(xié)助皇帝處理全國政務(wù)的是（ ）

　　a.丞相 b.太尉 c.郡守 d.縣令

　　6.毛澤東曾說“百代都行秦政制”，這個“制” 指的是（　　）

　　a.分封制　　b.郡縣制　　c.宗法制　　d.世襲制

　　7.秦朝三公九卿和郡縣長官產(chǎn)生的方式是（ ）

　　a.世代相襲 b.考試選拔 c.地方推薦 d.皇帝任命

　　8.秦朝時期，疆域遼闊，其中西至（ ）

　　a.新疆 b.臨洮、羌中 c.巴爾喀什湖 d.里海

　　9.秦統(tǒng)一全國后，詔書傳到南方的許多地方，當?shù)貐s沒有人認識。據(jù)此，你認為秦始皇應(yīng)該采取什么措施？（ ）

　　a、統(tǒng)一貨幣 b、焚書坑儒 c、統(tǒng)一度量衡 d、統(tǒng)一文字

　　10.電影《英雄》中，無名（刺客）對戰(zhàn)長空（刺客）時，給一旁撫琴的老者一把錢幣，錢幣有刀狀、鏟狀等各種形狀。秦始皇統(tǒng)一中國后，中國的封建社會最為廣泛流通的貨幣一直是（ ）

　　a.秦半兩錢　　b.五銖錢　　c.圓形方孔錢　　d.銀錠

　　11.有人曾形容秦朝時“赭衣塞路，囹圄成市”。這些現(xiàn)象說明秦朝時期（ ）

　　a.社會治安混亂 b.刑法嚴酷，人民動不動就要受到處治

　　c.人們的法制觀念淡漠 d.國民素質(zhì)不高

　　【綜合運用】

　　12. 1975年12月，考古工作者在湖北省云夢縣發(fā)掘出了大量秦代竹簡，其中一些竹簡上刻著內(nèi)容具體的《田律》。《田律》規(guī)定：“春二月，毋敢伐材木山林及壅堤水。不夏月，毋敢夜草為灰，……百姓犬入禁苑中不追獸及捕獸者，勿敢殺，其追獸及捕獸者，殺之�！薄短锫伞窞槲覀兲峁┑臍v史信息是（ ）

　　a.戰(zhàn)國秦漢時期的法律非常嚴酷

　　b.封建君主力圖把山林湖泊占為己有

　　c.戰(zhàn)國秦漢時期人們已經(jīng)意識到人與環(huán)境之間的對立統(tǒng)一關(guān)系

　　d.《田律》中的規(guī)定是不科學(xué)的，說明人們還不尊重客觀規(guī)律

　　13 周武王主張實行分封制，而秦朝時李斯堅決反對實行分封制。根據(jù)他們各自所處的歷史環(huán)境，最恰當?shù)脑u價是

　　a 都是片面的 b 都是相對進步的 c 都阻礙了歷史進步 d 有利于封建統(tǒng)治

　　【開放創(chuàng)新】

　　14.右圖是秦朝統(tǒng)一使用的秦半兩錢。從它的樣式等方面來看，你可以獲得哪些歷史信息？再想一想，這種形制的貨幣在現(xiàn)實生活中仍有哪些影子？

　�。�點撥：仔細觀察，可以從鑄造、使用、影響等方面來思考，言之有理均可。）

　　第2課參考答案

　　思考與判斷：

　　公元前221年，秦統(tǒng)一六國后，秦王嬴政自稱皇帝，從此，皇帝成為了我國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。同時，秦始皇還規(guī)定了許多尊君、維護皇帝最高權(quán)力的制度和方法，創(chuàng)立了皇帝制度。皇帝制度的基本內(nèi)涵主要由三點組成，即皇帝獨尊、皇權(quán)至上、皇位世襲。

　　皇帝制度不僅是封建專制主義中央集權(quán)制度的核心，而且也是維護“家天下”的重要保障。它為以后兩千多年的中國封建專制社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。但皇權(quán)的至高無上很容易導(dǎo)致暴君、昏君的出現(xiàn)，皇帝的個人品質(zhì)對國家和社會將產(chǎn)生更加重要的影響。

　　鞏固與測評：

　　1、c 2、b 3、d 4、b 5、a 6、b 7、d 8、b 9、d 10、c 11、b

　　12、c 13、b

　　14、信息：式樣簡單，便于大量鑄造，滿足流通全國的需要；中間有孔，可以穿繩，便于攜帶，有利于流通；后來的王朝都模仿這種鑄幣樣式，影響深遠等等。影子：我國當今銀行的行徽都是圓形方孔為藍本；我們今天的硬幣雖然中間沒有方孔，但仍是圓形，部分承襲了古代的貨幣形式；文學(xué)上描寫一個人唯利是圖、見利忘義，往往說“鉆到錢眼里去了”；漫畫上把貪官的兩只眼球常畫成圓形方孔狀，等等。

　　15、（點撥：此題實際上是要你評價秦始皇的功過）

　　秦始皇的辯詞：我統(tǒng)一了中國，建立了中國歷史上第一個中央集權(quán)的封建國家；我頒布了秦律；我北逐匈奴，進占百越，開拓了疆域；我修筑長城，修建馳道；我統(tǒng)一了貨幣、文字、度量衡和車軌，促進了經(jīng)濟文化交流。我是千古一帝。

　　秦朝人民的訴狀：你修長城，建阿房宮、驪山陵墓，徭役繁重；一人犯法，誅連家族和鄰里，刑法殘酷；你要我們將收獲物的2∕3交給你，賦稅沉重；你焚書坑儒，箝制了思想，摧殘了文化。你是一個暴君。

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇9

　　第2課　秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　課標要求:

　　知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代政治制度的特點。

　　重點難點

　　重點：秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　難點：中央集權(quán)制度的作用和影響

　　情感態(tài)度與價值觀

　　通過本課教學(xué)，使學(xué)生認識秦朝統(tǒng)一在中國歷史上重大意義，培養(yǎng)維護國家統(tǒng)一的愛國主義情感；明確秦朝封建專制主義中央集權(quán)制度的建立，既是鞏固統(tǒng)一的需要，也是鞏固封建經(jīng)濟基礎(chǔ)的需要。通過具體內(nèi)容及其深遠影響講述，增強分析歷史問題的能力和全面評價歷史人物的能力�！　�

　　過程與方法

　　1把握本單元線索即削奪相權(quán)加強皇權(quán),削奪地方權(quán)加強中央集權(quán).

　　2①通過圖片、影視資料等媒介加強對知識的理解，引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣�！　�

　　②運用材料,多媒體等教具,采用分組討論學(xué)習(xí)的方法，以提高學(xué)生篩選材料的能力和培養(yǎng)學(xué)生合作探究精神�！　�

　　教學(xué)過程

　　第一步導(dǎo)入展示資料提出問題

　　播放秦始皇歌曲

　　大地在我腳下國計掌于手中哪個再敢多說話夷平六國是誰哪個統(tǒng)一稱霸誰人戰(zhàn)績高過孤家高高在上諸君看吧朕之江山美好如畫登山踏霧指天笑罵舍我誰堪夸秦是始人在此奪了萬世瀟灑頑石刻存汗青傳頌我如何叱咤老歌陣地制作

　　出示圖片

　　秦始皇頭上戴的叫冕，前后垂掛的玉串稱旒。他穿的衣服稱袞服，有12種圖案。這種裝飾為皇帝獨有，顯示其惟我獨尊、君臨天下的氣勢。

　　“秦以前，民皆以金玉為印，龍虎鈕，唯其所好。秦以來，天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用。”

　　——《史記集解》

　　問題:

　　1從上述史料我們總結(jié)出怎樣的歷史信息?

　　2皇帝制度首創(chuàng)與哪朝?它的基本特征有那些?

　　3秦始皇還創(chuàng)立了那些政治制度?你能列舉出來嗎?

　　第二步探究原因和影響

　　1秦始皇建立中央集權(quán)制度的條件是什么?

　　2結(jié)合史料探討建立郡縣制的必要性

　　材料一丞相綰等言：“諸侯初破，燕，齊荊地遠，不為置王，毋以填（同鎮(zhèn)）之。請立諸子，唯上幸許。”——《史記》

　　材料二廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便�！薄�—《史記》

　　請回答：

　　（1）指出材料一主張的實質(zhì)是什么？

　　（2）材料二反對的理由是什么？“安寧之術(shù)”主要是指什么？

　�。�3）上述材料反映的爭論發(fā)生在什么時間？有何意義？

　　3探究秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響

　　第三步體驗高考鞏固練習(xí)

　　例一（08.上海單科20）中國古代有一個統(tǒng)一王朝，它最先在全國范圍內(nèi)推行了郡縣制，建立起中央集權(quán)制的政治模式。據(jù)此判斷，這個王朝是

　　a.西周b.秦朝

　　c.東漢d.明朝

　　答案：b

　　解析：本題主要考查考生獲取信息和再認再現(xiàn)能力。西周實行的是分封制，東漢實行的是郡縣制與秦朝相比要晚，明朝實行的是行省制度。不難得出正確是b項。

　　例二（08.江蘇單科1）“齊人”、“魯人”、“楚人”這種表述，逐漸讓位于以行政區(qū)劃為籍貫的表述，造成這一變化的制度因素是

　　a.分封制b.宗法制

　　c.郡縣制d.三省六部

　　答案：c

　　解析：本題考查考生從材料中獲取試題的信息，理解試題要求以及考查意圖的能力。注意題干中由籍貫由“齊人”、“魯人”、“楚人”到“行政區(qū)”劃分的表面變化所隱含的信息：即由諸侯（或王國）統(tǒng)治向中央加強對地方的管轄過渡，而這種變化是在由戰(zhàn)國后期，尤其是秦國統(tǒng)一六國后，為加強專制主義中央集權(quán)在地方廢除分封制，推行郡縣制。a、b兩項體現(xiàn)不出變化；d項時間相差甚遠。

　　例三（07.廣東單科）20世紀90年代，陜西章臺出土了一些秦代封泥（密封信件文書時加蓋了印章的泥塊），上面有上郡、代郡、邯鄲等郡名和藍田等縣名。這一發(fā)現(xiàn)可以印證秦朝

　　a.政治上四分五裂的事實b.出現(xiàn)了造紙業(yè)的事實

　　c.實行了郡縣制的事實d.用泥制陶的事實

　　答案：c

　　解析：本題主要考查考生獲取有效歷史信息的能力。依據(jù)材料題干中“上郡、代郡、邯鄲等郡名和藍田等縣名”等信息，不難得出秦朝實行了郡縣制這一結(jié)論。

　　例四（06.上海1）在歷史的長河中，總有一些史實歷經(jīng)時間的考驗，具有恒久的意義，并成為指引歷史發(fā)展方向的標志。以下能夠體現(xiàn)上述含義的是

　　a.秦統(tǒng)一六國b.光武中興

　　c.西晉統(tǒng)一d.開元盛世

　　答案：a

　　解析：解題目的關(guān)鍵是正確理解題目的兩個限制條件：一是“具有恒久的意義”，二是“成為指引歷史發(fā)展方向的標志”。對此四個備選項，a、b、c、d四項都符合第一個條件，但只有a項同時符合兩個條件。因為秦統(tǒng)一六國具有劃時代的歷史意義，它結(jié)束了春秋戰(zhàn)國長期分裂的局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族國家。

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇10

　　第2課　秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　【課標要求】知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實；了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

　　【學(xué)習(xí)重點】秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　【學(xué)習(xí)難點】秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響

　　【自主學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)過關(guān)】

　　問題1：歸納秦統(tǒng)一全國有哪些有利條件和原因。

　　問題2：秦王贏政為了顯示自己統(tǒng)一天下的豐功偉績和至高無上的地位，首創(chuàng)了皇帝制度，請說明“皇帝”稱號的來歷和皇帝所擁有的權(quán)力，并說明這項制度的特點。

　　問題3：秦始皇在戰(zhàn)國官制上，建立了一套以皇權(quán)為中心的中央官制，請說出其主要內(nèi)容和特點。

　　問題4：秦統(tǒng)一天下后，為了加強中央對地方的直接有效的控制，在全國范圍內(nèi)推行了一種什么制度？

　　【合作探究、能力提高】

　　1.比較西周的分封制，分析秦朝郡縣制對中央集權(quán)制度的影響。

　　2.歸納中央集權(quán)制度主要內(nèi)容，并結(jié)合這些內(nèi)容及其特點分析中央集權(quán)制度包含了哪兩對矛盾？中央集權(quán)制度的形成產(chǎn)生了哪些影響？

　　【知識網(wǎng)絡(luò)】

　　【鞏固練習(xí)】

　　一、選擇題（在每小題所列的四個選項中，只有一項是符合題目要求的。）

　　1.秦王嬴政認為自己“德高三皇，功過五帝”，這主要是指他（ ）

　　a.繼承了秦國王位　b.在全國推行郡縣制c.滅六國統(tǒng)一天下　d.修建萬里長城

　　2.秦統(tǒng)一后，“朕”掌握了中華民族、國家、政府的最高權(quán)力�！半蕖笔侵福� ）

　　a.皇帝　b.王朝　c.丞相　d.御史大夫

　　3.秦朝丞相為“百官之長”，其主要職責(zé)是（ ）

　　a.輔佐皇帝處理全國政務(wù)　b.對重大軍政事務(wù)作出決定

　　c.處理朝廷各種日常軍政事務(wù)　d.代表皇帝監(jiān)督百官

　　4.秦朝中央官職和郡縣長官產(chǎn)生的方式是（ ）

　　a.世代相襲　b.考試選拔　c.地方推薦　d.皇帝任命

　　5.柳宗元說：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。文中的兩個“制”分別是指（ ）

　　a.分封制和郡縣制 　b.宗法制和郡縣制

　　c.分封制和中央集權(quán)制 　d.宗法制和中央集權(quán)制

　　6.郡縣制的推行有利于鞏固秦朝的統(tǒng)一，是因為這一制度（ ）

　　a.促進了封建經(jīng)濟的發(fā)展　b.提高了政令施行的效率

　　c.便于加強中央對地方的控制　d.增強了地方勢力

　　7.下列關(guān)于秦朝郡縣制的敘述，正確的有（ ）

　�、倏たh長官一概由皇帝任免②形成了中央垂直管理地方的形式③官僚政治取代貴族政治的重要標志④有利于君主專制的加強

　　a.①②③　b.①③④　c.①②④　d.①②③④

　　8.秦朝建立中央集權(quán)制度的進步作用，不包括（ ）

　　a.有利于緩和階級矛盾　b.有利于維護國家統(tǒng)一

　　c.促進了華夏文明的發(fā)展　d.有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展

　　【課堂反饋意見】：

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇11

　　一課題《秦朝中央集權(quán)制度的形成》

　　二教學(xué)目標

　　（一）知識與技能

　　1結(jié)合秦朝疆域圖和教材內(nèi)容，說出諸侯爭霸的原因、秦統(tǒng)一的條件過程。

　　2記住：秦統(tǒng)一全國的時間。皇帝制、中央官制、郡縣制和中央集權(quán)制度重要概念。

　　3歸納中央集權(quán)制度的內(nèi)容、目的、特點、實質(zhì)。

　　4分析中央集權(quán)制度對中國社會發(fā)展產(chǎn)生的作用及影響。

　　（二）過程與方法

　　1通過讀歷史地圖《秦朝疆域圖》等，培養(yǎng)學(xué)生借助地圖片了解歷史的能力。

　　2 通過歸納總結(jié)中央集權(quán)制度的作用與影響，提高學(xué)生歸納歷史知識的能力。

　　3利用歷史資料和繪制示意圖，引導(dǎo)學(xué)生從形式多樣的材料中獲取歷史信息。

　　（三）情感態(tài)度與價值觀

　　1秦的統(tǒng)一結(jié)束了諸侯割據(jù)稱雄的分裂局面，為我國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，符合歷史發(fā)展的潮流、符合人民的愿望。

　　2秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度，鞏固了國家的統(tǒng)一，有利于封建經(jīng)濟和文化的進一步發(fā)展。同時，也加強了對人民的控制。

　　三教學(xué)重難點

　　重點：至高無上的皇權(quán)、秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　難點：正確認識理解中央集權(quán)制的作用和影響

　　四 技術(shù)準備：多媒體輔助教學(xué)

　　五 教學(xué)過程

　　（一） 課前準備：

　　教師活動：放映記錄片“跨越時空的文明（vcd）第六集秦皇漢武”

　　學(xué)生活動：學(xué)生欣賞，準備上課

　　（二）導(dǎo)入新課

　　教師活動：有關(guān)秦朝的知識，我們在初中階段學(xué)習(xí)時有所了解。剛才播放的記錄片，對秦始皇及秦朝所創(chuàng)建的一系列制度有簡短的介紹，秦的中央集權(quán)制度到底是怎樣形成的？對秦朝及后世的影響如何呢？就是我們今天要學(xué)習(xí)的內(nèi)容------板書課題

　　學(xué)生活動：回顧初中學(xué)習(xí)過內(nèi)容和準備好學(xué)習(xí)資料，進入新課的學(xué)習(xí)

　　（三） 新課學(xué)習(xí)

　　1知識點 從諸侯爭霸到秦的統(tǒng)一-

　　教師活動：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，提出問題

　　1 諸侯爭霸的局面是怎樣形成的？

　　2秦能建立起第一個統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的封建王朝的原因、簡單經(jīng)過、統(tǒng)一的時間、都城？

　　學(xué)生活動：學(xué)生思考問題、閱讀教材，結(jié)合秦朝疆域圖和教材內(nèi)容，思考諸侯爭霸的原因、秦統(tǒng)一的條件過程；回答問題

　　各學(xué)習(xí)小組派代表展示自主學(xué)習(xí)成果的交流

　　教師活動：給出評價；拓展知識。

　　2知識點 至高無上的皇權(quán)和中央官制

　　教師活動：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，提出問題

　　1 皇帝制度是怎樣形成的？有何特征？

　　2秦朝中央官制有幾部分構(gòu)成，各部分的主要職能是什么？

　　3 指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)教材繪出中央官制的結(jié)構(gòu)圖

　　學(xué)生活動：思考回答始皇帝的由來、特征；中央官制的構(gòu)成及分工影響；鞏固國家統(tǒng)一的措施；中央官制的構(gòu)成及分工；展示學(xué)習(xí)成果：繪制好的結(jié)構(gòu)圖。

　　教師活動：補充材料題。

　　1閱讀下列摘編自《史記•秦始皇本紀》的三則材料：

　　材料一：公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國后，下的第一道重要詔令是“議帝號”。群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴”。因此，臣等愿“昧死上尊號”，請王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’。”并說：“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮�！彼�還采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”的建議。

　　材料二：“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。

　　材料三：秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。

　　請回答：

　　① 從材料一、三的“皇帝”稱號及“制”“詔”“朕”“璽”等規(guī)定中，你能得出什么認識?

　　② 根據(jù)材料二所涵歷史信息，說明了什么?

　　③ 根據(jù)材料一，皇位是怎樣繼承的?

　　④ 綜合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本質(zhì)。

　　答案提示：

　　（1）說明了皇帝獨尊的威勢和地位；“制”“詔”說明皇帝的話就是法令；“璽”是皇權(quán)的集中表現(xiàn)，并為皇權(quán)披上了“天命”（君權(quán)神授）的色彩。以“皇帝”之稱代替“王”之號也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。

　　（2）皇權(quán)至上，皇帝獨裁；大臣受皇命辦事，沒有決策權(quán)。

　�。�3）皇位世襲。

　　2閱讀材料回答問題

　　材料一丞相綰等言：“諸侯初破，燕，齊荊地遠，不為置王，毋以填（同鎮(zhèn)）之。請立諸子，唯上幸許�！薄�—《史記》

　　材料二廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便�！薄�—《史記》

　　請回答：

　�。�1）指出材料一主張的實質(zhì)是什么？

　　（2）材料二反對的理由是什么？“安寧之術(shù)”主要是指什么？

　�。�3）上述材料反映的爭論發(fā)生在什么時間？有何意義？

　　答案提示

　�。�1）設(shè)置王國。

　�。�2）分封諸侯國將重蹈覆轍，諸侯割據(jù)。推行郡縣制度。

　�。�3）秦統(tǒng)一后不久。秦統(tǒng)一后建立什么樣的行政體制，關(guān)系到秦朝能否長治久安的問題。

　　學(xué)生活動：思考回答問題，加深對知識概念的理解

　　3知識點 郡縣制的全面推行

　　教師活動：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，提出問題

　　1什么叫郡縣制 ？西周分封制秦朝郡縣制有什么不同

　　2地方官制的構(gòu)成、影響？

　　3中央集權(quán)制度是怎樣形成的、對后世的影響？

　　學(xué)生活動：思考回答問題，加深對概念的理解

　　教師活動：給出中央集權(quán)制度完整示意圖

　　重點講解中央集權(quán)制的作用影響

　　學(xué)生活動：歸納總結(jié)、構(gòu)建本部分的知識體系

　　六延伸拓展

　　教師活動：結(jié)合材料題擴展延伸知識

　　閱讀下列材料：

　　材料一：司馬遷批評蒙恬說：“吾迫北地，自直道歸，行觀蒙恬所為秦筑長城亭障，塹山湮谷，通直道，固輕百姓矣�！�

　　材料二：據(jù)民間傳說：“在秦始皇修筑萬里長城的時候，南方有一個名叫范杞梁的人，被抓去北方修筑長城。他的妻子孟姜女日夜思念，決心到遙遠的北方去尋找丈夫。她跋涉千山萬水，歷盡艱辛。終于來到了修筑長城的地方。但是她的丈夫已經(jīng)死了，而且被埋在長城里面。孟姜女非常悲痛，連哭了三天三夜，哭得感天動地，長城竟然倒塌了�！�

　　——引自《秦始皇大傳》

　　材料三：長城修筑后，漢代賈誼曾評價說：“胡人不敢南下而牧馬，士不敢彎弓而抱怨�！�

　　——引自賈誼《過秦論》

　　材料四：它無法代表強大，進取和光榮，它只代表著封閉、保守、無能的防御和怯弱的不出擊。由于它的龐大和悠久。它還把自詡自大和自欺欺人深深地烙在了我們民族的心靈上。呵，長城，我們?yōu)槭裁催�要謳歌你呢？

　　——引自《河殤》

　　請回答：

　　（1）材料一司馬遷實際是對秦的什么做法進行批評？

　　（2）材料二說明了什么？

　　（3）材料三說明了長城的修筑在當時有何積極作用？

　�。�4）材料四的說法是否正確？為什么？

　�。�5）你認為應(yīng)該怎樣正確的評價長城？

　　答案提示

　　（1）大興土木，濫用民力。

　�。�2）長城的修筑浪費了大量的人力、物力和財力，極大地破壞了社會生產(chǎn)。

　�。�3）防止了匈奴南下進攻，保護了中原人民生產(chǎn)和生活的安定。

　�。�4）不正確。因為它夸大了長城的消極作用而忽視了長城的積極作用。

　�。�5）積極性：長城是我國古代一項偉大的工程，也是我國古代勞動人民智慧和血汗的結(jié)晶。長城對抵御匈奴南下，保護中原人民生產(chǎn)和生活的安定起了積極作用。

　　消極性：長城的修筑浪費了大量的人力、物力和財力，極大地破壞了社會生產(chǎn)，也激化了社會矛盾。

　　學(xué)生活動：思考回答問題

　　七鞏固練習(xí)

　　1、 秦始皇統(tǒng)一天下后，君主專制中央集權(quán)制度是怎樣建立的？這種政治制度的本質(zhì)是什么？

　　答案提示：（1）采用“皇帝”稱號，創(chuàng)建皇權(quán)至高無上，皇位世襲的皇帝制度，皇權(quán)專制成為封建國家的權(quán)力中心。（2）中央設(shè)立三公九卿，軍國大權(quán)集中于皇帝一人之手。（3）在全國范圍內(nèi)推行郡縣制，加強中央對地方的管理和控制，從中央到地方建立了一整套官僚體系。

　　本質(zhì)：以封建專制主義統(tǒng)治為中心。

　　2、秦始皇建立起來的中央集權(quán)制度對秦朝及后世有什么影響？

　　答案提示：對秦朝的影響：（1）有利于國家的統(tǒng)一，對祖國疆域的初步奠定和中華民族的形成，起了重要作用。（2）有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展。（3）建立了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治，使人民困苦不堪。對后世：秦朝的中央集權(quán)制度具有很大的開創(chuàng)性，它奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用。

　　八 本課小結(jié)

　　本節(jié)課我們共同學(xué)習(xí)了秦朝中央集權(quán)制度的形成，皇帝制、三公九卿和郡縣制是一整套的完整的國家政治管理制度，這是中國古代制度的一個新的發(fā)展，在當時，在此后相當長的時間中，這一制度對鞏固我們祖國的統(tǒng)一，對促進社會經(jīng)濟、文化的發(fā)展，起過積極的作用。在次后兩千多年的社會中，基本上沿用了這一制度，并不斷得到完善。但它有自己不可消除的弊端，在今后的學(xué)習(xí)中，我們會對這種制度有更全面的了解認識。

　　九板書設(shè)計

　　秦朝中央集權(quán)的形成

　　一諸侯爭霸與秦的統(tǒng)一

　　二 中央集權(quán)的形成

　　1皇帝制度

　　2 中央官制

　　3郡縣制度

　　三 作用與影響

　　1對秦朝的作用與影響

　　2 對后世產(chǎn)生的影響

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇12

　　【三維目標】

　　1.知識與能力：知道“始皇帝”的來歷、皇帝制的內(nèi)容和特征，理解中央官制的內(nèi)容和運行機制，了解郡縣制全面推廣的史實，認識中國古代中央集權(quán)制度的形成和影響。

　　2.過程與方法：多角度探究從諸侯割據(jù)到秦朝統(tǒng)一的歷史原因；從目的、內(nèi)容、機制、實質(zhì)和影響等角度，探究皇帝制、中央官制、郡縣制的具體內(nèi)容；抓住主要問題比較分封制和郡縣制。

　　3.情感態(tài)度和價值觀：從統(tǒng)一中國和創(chuàng)立中央集權(quán)制度的影響等角度，認識秦始皇對統(tǒng)一多民族國家歷史發(fā)展的貢獻；通過理解秦朝開創(chuàng)的中央集權(quán)制度的影響，體會中國古代政治的特點和古代國情。

　　【教學(xué)設(shè)計】

　　重點：皇帝制和“始皇帝”的來歷；中央官制；郡縣制的推行；中央集權(quán)制度的影響。

　　難點：理解君主專制制度的基本特征；秦朝中央官制和郡縣制的實行，形成了從中央到地方的垂直管理體系，加強了君主專制和中央集權(quán)，對這一體系的把握及其影響的理解是難點。

　　【教學(xué)方法】

　　本課多是基本史實，有關(guān)知識學(xué)生在初中已經(jīng)學(xué)過，可現(xiàn)在課前布置學(xué)生自學(xué)，掌握基本史實；教師還可指導(dǎo)學(xué)生收集資料，引導(dǎo)學(xué)生收集一些有關(guān)的典故、成語，通過這些典故、成語來回憶春秋戰(zhàn)國的諸侯爭霸的概況。像老馬識途、唇亡齒寒、退避三舍、一鳴驚人、臥薪嘗膽、紙上談兵、圍魏救趙、圖窮匕見、朝秦暮楚等等。為上課討論和評價做準備。在課堂手段上可采取投影和情景設(shè)置等手段，將教學(xué)的重點放在調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，培養(yǎng)學(xué)生思考、分析問題的能力上。

　　【導(dǎo)入新課】

　　從西周分封制到秦朝的中央集權(quán)制，中間經(jīng)過了群雄割據(jù)的春秋戰(zhàn)國。關(guān)于這段歷史我們大家并不陌生，尤其春秋戰(zhàn)國時期的一些典故、成語，如老馬識途、唇亡齒寒、退避三舍、一鳴驚人、臥薪嘗膽、紙上談兵、圍魏救趙、圖窮匕見、朝秦暮楚等等，尤其為我們大家所熟識。戰(zhàn)國后期，商鞅入秦，助秦孝公變法，使秦國后來居上，國力躍居七雄之首。從公元前230年起秦國采取各個擊破的辦法開始了大規(guī)模的統(tǒng)一戰(zhàn)爭。秦王嬴政“續(xù)六世之余烈，振長策而御宇內(nèi)”（賈誼《過秦論》），不到十年的時間，先后滅掉了韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，結(jié)束了諸侯割據(jù)的局面，于公元前221年建立起中華民族第一個統(tǒng)一的、封建專制主義中央集權(quán)的國家。正如詩歌記載的：“秦王掃六合，虎視何雄哉！”（李白《秦王掃六合》）由此導(dǎo)入新課。

　　【知識梳理】

　　知識梳理問題思考

　　一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

　�。�1）諸侯爭霸：①春秋時期，周天子大權(quán)旁落，宗法制、分封制遭到破壞，諸侯爭霸戰(zhàn)爭不斷。②戰(zhàn)國時期，一些強大諸侯紛紛改稱“王”；一些諸侯國為了富國強兵進行政治、軍事等方面的改革或變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭統(tǒng)一天下。

　　（2）秦朝統(tǒng)一：①秦國經(jīng)過商鞅變法，政治、經(jīng)濟、軍事實力日益強大，先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國。②公元前221年，秦王嬴政建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都咸陽。1.議一議：秦朝統(tǒng)一的條件有哪些？

　　提示：①爭霸兼并戰(zhàn)爭，使諸侯國數(shù)目減少，出現(xiàn)局部統(tǒng)一。

　�、谌嗣窨释�統(tǒng)一。

　　③秦國經(jīng)過商鞅變法，實力增強。

　�、芮赝踬�政的個人因素。

　　二、至高無上的皇權(quán)和中央官制

　�。�1）皇帝制度：①確定最高統(tǒng)治者的稱謂為“皇帝”，自稱“始皇帝”，希望皇位世代傳承，永掌皇權(quán)。②秦始皇總攬全國政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)，中央和地方主要官員由皇帝任免。③特征：皇位世襲，權(quán)力不可轉(zhuǎn)移；皇權(quán)至上，地位不可僭越。

　　（2）中央官制：①中央高官：丞相為百官之首，幫助皇帝處理全國政事；御史大夫是副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達皇帝詔令，并負責(zé)監(jiān)察百官；太尉負責(zé)管理全國軍務(wù)。②丞相之下還有諸卿，分別掌管著國家的各項具體事務(wù)，是中央政府的職能部門。2.想一想：秦朝政治制度具有權(quán)力高度集中的特征，你對此怎樣認識？

　　提示：①皇位世襲、皇權(quán)至上。②皇帝總攬全國政治、經(jīng)濟、軍事大權(quán)。③中央政權(quán)組織以皇權(quán)為中心，朝中高官互相牽制，互不統(tǒng)屬。

　　三、郡縣制的全面推行

　�。�1）郡縣制推行：秦始皇在全國范圍內(nèi)推行郡縣制，把全國分為36郡，由中央政府直接管轄，郡下設(shè)縣。

　　（2）地方官僚機構(gòu)：郡的最高行政長官是郡守，上承中央命令、對下督責(zé)所屬各縣�？h的長官稱縣令或縣長，治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役�？たh長官都由皇帝直接任命。3.議一議：郡縣制的推行有何影響？秦朝形成的中央集權(quán)制度有著怎樣的歷史影響？

　　提示：①通過郡縣制實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。②奠定了中國兩千多年政治制度基本格局，為歷代沿用，且不斷加強和完善。

　　四、中央集權(quán)制的作用及影響

　�、欧e極：①結(jié)束長期的諸侯割據(jù)局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝。②奠定了統(tǒng)一多民族國家的基本格局，對于以華夏族為主體的中華民族的形成起了重要作用。③為中央集權(quán)制度的形成，提供了政治前提。④符合人民的愿望，順應(yīng)了歷史發(fā)展的趨勢。

　　⑵消極方面：皇帝權(quán)威的加強，大大加強了統(tǒng)治人民的力量，使人民處境日趨惡劣。4.巧妙設(shè)問把學(xué)生的思緒引到兩千多年前的歷史情境中：“假如你是秦始皇，你會采取哪些措施鞏固政權(quán)？統(tǒng)一文字、度量衡及貨幣，銷毀兵器，廣修馳道以及“焚書坑儒”，制定法律等等

　　提示：

　　【課后研討】

　　1975年，湖北云夢秦墓發(fā)掘一批竹簡，其中記載的《秦律•田律》規(guī)定：“春二月，毋敢伐樹木山林及雍堤水，不復(fù)月，毋敢業(yè)草為灰，取生荔，麛（卵）榖，毋……毒魚鱉，置肼罔，到七月而縱之。……邑之近皂及它禁苑者，麛時毋敢將犬以田。”你能明白這段話的意思嗎？這說明了在當時的秦朝已經(jīng)開始注重什么問題？

　　思路：讓學(xué)生在了解秦朝短暫而亡，刑罰殘酷，暴政的同時，也了解秦朝注重環(huán)境保護的一面，以突破學(xué)生光通過教材了解知識，達到突破教材思維定式的目的。

　　【本課小結(jié)】

　　戰(zhàn)國時期，各國通過變法，掃蕩了舊奴隸主貴族勢力，完成了向封建制國家的過渡，加強了君主集權(quán)，確立起君主集權(quán)的政治體制。秦始皇統(tǒng)一中國后，繼承了商鞅變法的成果和實踐了韓非子的理論，創(chuàng)立了封建專制主義中央集權(quán)的政治制度，即皇帝制、中央官制和郡縣制，把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機結(jié)合起來。秦始皇首創(chuàng)的專制主義中央集權(quán)的政治體制為我國延續(xù)兩千多年的封建社會選擇了政治體制的基本模式。不管后來的封建王朝作了多少改革，其基本原則沒有發(fā)生根本變化。西漢王朝建立后，劉邦承襲了秦始皇所開創(chuàng)的統(tǒng)一的封建專制主義中央集權(quán)制。

　　【課堂精練】

　　1.（•上海a組）在歷史的長河中，總有一些史實歷經(jīng)時間的考驗，具有恒久的意義，并成為指引歷史發(fā)展方向的標志。以下最能夠體現(xiàn)上述含義的是（a）

　　a.秦統(tǒng)一六國b.光武中興c.西晉統(tǒng)一d.開元盛世

　　解析：秦的統(tǒng)一為統(tǒng)一多民族國家的形成奠定了基礎(chǔ)，在所列各項中，a最能符合題意。

　　2.秦統(tǒng)一之初，李斯官任廷尉，后來被秦始皇拜為丞相，對這一變化的正確表述有（c）

　　①由地方微吏到中央高官②由九卿要職到三公顯位③由負責(zé)司法和首都警衛(wèi)到“掌丞天子，助理萬機”④由負責(zé)司法到監(jiān)察百官

　　a.①②③b.②③④c.②③d.①④

　　解析：結(jié)合三公九卿制的基本內(nèi)容回答�？纱_定①或④不合史實，這樣包含有這兩個題支的選項不合題意。

　　3.秦始皇說：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”上述材料說明秦始皇（c）

　　a.贊同分封制b.贊同郡縣制c.反對分封制d.反對郡縣制

　　解析：解答材料型選擇題，要注意準確理解題干材料，本題首先要理解秦始皇的主張，雖然秦始皇贊同郡縣制，但材料中卻沒有體現(xiàn)這一信息，所以不能選擇b項。

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇13

　　△課標要求：知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

　　一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

　　1、諸侯爭霸（春秋戰(zhàn)國時期）：

　　①背景：宗法制、分封制

　�、谀康模籂帄Z和

　�、鄯绞剑杭娌�戰(zhàn)爭

　　2、秦朝統(tǒng)一：年

　�、偾貒�先后滅掉了哪六國？

　　韓、趙、魏、楚、燕、齊

　�、谇貒�能統(tǒng)一全國的最重要原因是什么？

　　經(jīng)過商鞅變法，秦國實力

　　③秦朝在我國歷史上有何重要地位？

　　秦朝是我國歷史上第一個的的王朝

　　二、至高無上的皇權(quán)和中央官制

　　1、皇帝制：

　　①始皇帝的來歷：

　　秦王嬴政認為自己德高三皇，功過五帝，便從、中各取一字合為“皇帝”，自稱

　　，希望從自己開始，皇位能傳承。

　�、诨实壑频奶攸c：皇位，皇權(quán)

　�、刍实壑频挠绊懀簽闅v代封建王朝所沿用

　　2、中央官制——三公九卿制

　　①三公九卿及其職責(zé)

　　丞相：為百官之，幫助皇帝處理全國事。

　　三公御史大夫：是副，執(zhí)掌群臣，下達皇帝，負責(zé)監(jiān)察。

　　太尉：負責(zé)管理全國

　　三公九卿都由直接任免

　�、谌�公九卿的相互關(guān)系：相互，彼此

　　3、決策程序及其作用：

　�、俪绦颍贺┫唷⒂�史大夫、諸卿朝議→裁決

　�、谧饔茫嚎稍谝欢ǔ潭壬蠝p少決策

　　三、郡縣制的全面推行

　　1、過程：開始產(chǎn)生（春秋戰(zhàn)國）→全面推行（秦朝）

　　2、郡縣長官及其產(chǎn)生：

　�、倏さ淖罡咝姓�長官：郡守

　�、诳h的最高行政長官：縣令或縣長

　　3、影響：

　�、賹崿F(xiàn)了中央對地方政權(quán)的控制

　�、谛纬闪酥醒爰瘷�(quán)制度,奠定了中國兩千多年制度的基本格局,為歷代王朝所,且不斷加強和完善。

　　△郡縣制與分封制最大的不同是什么？

　　郡縣長官由任免，有利于加強和鞏固。

　　△隨堂練習(xí)：《全品》第2課“典題探究”（見《全品》第2課，略）

　　△作業(yè)：《全品》課時作業(yè)（二）

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇14

　　第2課 《秦朝中央集權(quán)制度的形成》教學(xué)案

　　★教學(xué)目標：

　　1、知識與能力：

　　（1）了解皇帝制、郡縣制和中央集權(quán)制等重要概念；了解中央集權(quán)制的形成和影響；正確認識中央集權(quán)制是封建生產(chǎn)方式發(fā)展的必然產(chǎn)物。

　　（2）搜集歷史上有關(guān)秦朝中央集權(quán)制建立的資料，進行初步的歸納和分析，培養(yǎng)學(xué)生閱讀理解歷史材料以獲取有效信息，并結(jié)合所學(xué)知識對有關(guān)問題進行說明的能力。

　�。�3）引導(dǎo)學(xué)生具體分析秦朝確立中央集權(quán)制歷史作用，培養(yǎng)學(xué)生運用歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點分析歷史現(xiàn)象的能力。

　�。�4）通過比較郡縣制與分封制的異同，培養(yǎng)學(xué)生比較、分析歷史問題的方法。

　�。�5）通過對秦始皇的功過評價，學(xué)會客觀地、全面地評價、分析歷史事件、人物和現(xiàn)象，提高掌握新知識、解決新問題的能力。

　　2、過程與方法：

　�。�1）歷史插圖學(xué)習(xí)法：利用人物畫像，文物圖片，歷史專題片，感知歷史表象，再造歷史形象，對歷史人物加深記憶和理解。

　�。�2）閱讀法、討論法。對一些問題采取小組討論的方式，通過學(xué)生的團結(jié)協(xié)作體驗知識的獲取和思維的擴大。

　�。�3）評價人物和事件的方法：將歷史人物和事件還原到當時特定的歷史時間、空間，抓住有關(guān)的內(nèi)在聯(lián)系；注意分析歷史人物和事件的時代屬性、社會屬性和階級屬性；正確運用歷史唯物主義、辨證唯物主義方法解決問題，聯(lián)系史實，客觀分析、評價歷史人物及事件。

　　3、情感態(tài)度與價值觀：

　　（1）通過本節(jié)的學(xué)習(xí)，認識秦朝統(tǒng)一在中國歷史上的重大進步作用，逐步形成對國家和民族的歷史使命感和社會責(zé)任感，培養(yǎng)維護國家統(tǒng)一的愛國主義情感。

　　（2）君主專制中央集權(quán)制度是中國古代政治制度的核心，對中國歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響。

　�。�3）注意研究和借鑒人類政治文明的有益成果，樹立為社會主義政治文明建設(shè)而奮斗的人生理想。

　　★教學(xué)重點和難點：

　　重點：秦朝中央集權(quán)制度的形成（三要素：皇帝制度的確立，地方上推行郡縣制，從中央到地方形成一套完整的官僚體系）

　　難點：秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響

　　★學(xué)法指導(dǎo)：

　�。�1）正確分析秦朝統(tǒng)一的歷史條件，認識秦朝統(tǒng)一在中國歷史上重大進步作用，培養(yǎng)維護國家統(tǒng)一的愛國主義情感；

　�。�2）要知道“始皇帝”的來歷，了解古代皇帝制度的創(chuàng)立是封建專制主義中央集權(quán)制度形成的根本條件和重要特征，皇權(quán)是封建專制國家的權(quán)力中心；要掌握秦朝中央官制的特點、郡縣制建立的史實；要能比較郡縣制與分封制的異同；

　�。�3）要認識到中國君主專制中央集權(quán)制是中國古代政治制度長時期的特點，對中國歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響，對秦朝君主專制中央集權(quán)制度要進行一分為二的評價。掌握秦鞏固統(tǒng)一的措施，并能分析其作用。認識秦亡于暴政，體現(xiàn)了君主專制制度的消極一面。

　　★教學(xué)過程及要點：

　　導(dǎo)入新課：

　　[課件顯示] （利用詩歌，提出問題，激發(fā)學(xué)生了解這段歷史的興趣）

　　《古風(fēng)》李白

　　秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來。

　　明斷自天啟，大略駕雄才。收兵鑄金人，函谷正東開。

　　銘功會稽嶺，聘望瑯琊臺。刑徒七十萬，起土酈山隈。

　　尚采不死藥，茫然使心哀。連弩射海魚，長鯨正崔嵬。

　　徐市載秦女，樓船幾時回。但見三泉下，金棺葬寒灰。

　　思考：①詩中“秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來�！笔侵甘裁礆v史事件？

　�、谠娭械臍v史人物為何落到“金棺葬寒灰。”的下場？

　　③詩人對他的敘述評價是否客觀？為什么？

　　一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

　　老師講解：（西周）周室東遷 分封制、宗法制；→諸侯勢力強大，兩制漸漸崩壞（春秋）→諸侯割據(jù)混戰(zhàn)→封建經(jīng)濟的發(fā)展→（戰(zhàn)國）各國紛紛掀起富國強兵改革變法運動，人民渴望統(tǒng)一→秦商鞅變法→秦的統(tǒng)一

　　給學(xué)識展示秦滅六國的示意圖以及秦開拓疆土的示意圖讓學(xué)生直觀感受

　　過渡：秦的統(tǒng)一，標志著中國進入“大一統(tǒng)”政治時代。從此以后，由高度集權(quán)的中央政府對各地施行有效的政治管理，揭開了此后封建王朝的帷幕。

　　二、秦朝中央集權(quán)制度的建立

　�。ㄒ唬┗实壑贫鹊慕�立

　　1、“皇帝”名稱的由來：（給學(xué)生展示材料）

　　材料 “今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及。臣等謹與博士議曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。’臣等昧死上尊號，王為‘泰皇’，王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’�！� “朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮�！�

　　——《史記•秦始皇本紀》

　　學(xué)生：1、皇帝稱號來源：德高“三皇”，功過“五帝”

　　老師：三皇五帝是我國古代傳說中的歷史人物。有種種不同的說法。據(jù)《史記•五帝本紀》注文中以伏羲、神農(nóng)、黃帝為三皇；《史記•秦始皇本紀》為天皇、地皇、泰皇(即后來俗說的人皇)。還有說是伏羲、女媧、神農(nóng)(《文選•東都賦》李善注引《春秋•元命苞》)。五帝，按《史記•五帝本紀》注文中一說是黃帝、顓頊、帝嚳、唐堯、虞舜；另一說是少昊、顓頊、高辛、唐、虞，他們都是傳說中建功立業(yè)的英雄人物。

　　2、特點:（投影顯示以下材料）

　　材料一“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮�！�

　　材料二：“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”皇帝“命 為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”

　　材料二：“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。

　　在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)：

　　2、特點: 皇位世襲、皇帝獨尊、皇權(quán)至上

　　3、本質(zhì):（投影顯示以下材料）

　　有一天，秦始皇到梁山宮，從山上看見丞相車騎多，認為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇大怒，說：“你們有人泄露了朕的話”。但沒人敢承認。于是秦始皇下詔逮捕當時在場者，并全部殺掉。

　　——《史記•秦始皇本紀》

　　在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)：本質(zhì)是君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心�！疤煜轮�事無大小，皆決于上”，充分體現(xiàn)了皇權(quán)專制的特色�？傊�，皇帝是封建國家權(quán)力的最高主宰。這種至高無上的皇權(quán)專制不僅是封建專制主義中央集權(quán)制度的核心，而且也是維護“家天下”的重要保證。它為以后兩千多年的封建專制社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）中央三公九卿制的建立

　　1、三公職責(zé)：

　　中央——“三公”： 丞相、御史大夫、太尉后世習(xí)稱“三公”，是秦朝中央三個最高官職。丞相是皇帝的第一助手，百官之長，協(xié)助皇帝處理全國的政務(wù)，有左、右二丞相。秦始皇時，王綰、李斯等先后任丞相。御史大夫乃丞相的副手，地位相當于副丞相，負責(zé)掌理奏章、下達詔令和監(jiān)察百官。太尉是秦朝最高軍事長官，負責(zé)全國軍事事務(wù)。今天的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任此職，故推斷是秦始皇自掌軍權(quán)。

　　“九卿”：指奉常 郎中令 衛(wèi)尉 廷尉 典客 宗正 治粟內(nèi)史 少府 太仆等。這里的“九”并非確數(shù)，言其“多”也�！熬徘洹笔侵浮叭�公”以下中央政府各職能部門的主要官職。如掌管刑獄、司法的廷尉、掌管錢谷的治粟內(nèi)史等。

　　2、特點：（給學(xué)生投影顯示示意圖）

　　在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)：（1）大臣由皇帝任免，不得世襲；（2）分工協(xié)作，彼此牽制，共同對皇帝負責(zé)。（3）國與家同治。

　　3、作用：秦朝中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)利方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。這在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。

　�。ㄈ�）地方建立郡縣制

　　老師：最早在春秋時期設(shè)置，戰(zhàn)國時期商鞅變法推行，秦統(tǒng)一中國后全面推行。郡縣制度是春秋戰(zhàn)國時期以來逐步形成的地方行政制度。春秋時期初設(shè)的郡縣，大多設(shè)立在新吞并地區(qū)或各國邊境線上，并由國君直轄。戰(zhàn)國時代，首先由三晉建立起以郡統(tǒng)縣之制，且設(shè)立郡縣的區(qū)域也由邊境擴展到腹地。秦國在兼滅六國的戰(zhàn)爭中，在一些新攻占的地區(qū)已設(shè)郡縣管理。秦統(tǒng)一后，經(jīng)過兩次廷辯，秦始皇確定以郡縣制代替分封制。秦朝在全國始設(shè)36郡，后增至40余郡，郡下設(shè)縣。廢分封、立郡縣，奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)，是中國古代國家制度的一大進步�？たh制的全面推行，對中央加強對地方的控制和管理，鞏固國家的統(tǒng)一，促進社會經(jīng)濟與文化的發(fā)展，都起了重大作用。

　　（1）郡——長官郡守：郡，為秦朝中央政府轄下的地方最高一級行政單位。全國劃36郡�？ぜ壭姓�機關(guān)由郡守主持全郡政務(wù)，對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣。另設(shè)郡尉，負責(zé)軍務(wù)，直接領(lǐng)兵；郡監(jiān)（也稱“監(jiān)御史”），監(jiān)察郡之行政，并有牽制郡守的作用。

　�。�2）縣——長官縣長或縣令：郡下轄若干縣�？h級行政機構(gòu)由縣令（不滿萬戶之縣長官稱縣長）主持政務(wù)，縣尉負責(zé)軍事和治安，縣丞負責(zé)司法�？たh官吏都由中央政府任免。

　�。�3）鄉(xiāng)里——基層機構(gòu)：縣以下是鄉(xiāng)、里等基層行政機構(gòu)，詳見課本第11頁［歷史縱橫］欄中的材料。鄉(xiāng)的長官有三老、有秩、嗇夫、游繳；里的長官稱里正。

　　秦時，戶籍的保存與管理、賦稅徭役的征調(diào)以及地方軍隊的基本編制都是以縣為單位的。縣級機構(gòu)是秦朝實行統(tǒng)治最重要的一級機構(gòu)。秦以后，郡制沒有保留到封建社會后期，但縣制卻長期實行。秦朝縣制機構(gòu)管理的模式，對歷代封建王朝都產(chǎn)生了深遠的影響。

　　4、作用：秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。

　　【合作探究】郡縣制與分封制的比較

　　相同: 性質(zhì)：都是中國古代社會重要的地方行政制度

　　目的：都是為了鞏固自己的統(tǒng)治

　　分 封 制郡 縣 制

　　時 代奴 隸 社 會封 建 社 會

　　與中央政府的關(guān)系被分封的諸侯具有一定的獨立性，封位世襲中央政府屬下的地方行政機構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝任免

　　影 響容易形成割據(jù)勢力有利于中央集權(quán)的加強，維護了國家的統(tǒng)一

　　劃分標準與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)條件下實行的，按地域劃分

　　★本課小結(jié)：

　　秦朝統(tǒng)一后，為了鞏固對統(tǒng)一多民族封建國家統(tǒng)治，秦始皇建立了一套皇權(quán)至上的中央集權(quán)制度，把全國政治、經(jīng)濟和軍事大權(quán)牢牢地控制過來，從而奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，秦朝中央集權(quán)制度對秦朝的強大和滅亡都有重要影響。

　　★課堂練習(xí)

　　1、廢除分封，建立郡縣制以后，秦朝：

　　a.郡縣長官直接由皇帝任免

　　b.貴族不得擔(dān)任地方行政長官

　　c.家族勢力在地方絕跡

　　d.縣以下不設(shè)立基層組織

　　2、與分封制相比，秦朝中央集權(quán)制度的主要特點是： a.皇位世代相傳，以穩(wěn)固“家天下”的基礎(chǔ)

　　b.推行郡縣制，加強中央對地方的控制

　　c.皇帝掌握從中央到地方的人事大權(quán)

　　d.為提高權(quán)威而神化皇權(quán)

　　3、秦始皇說：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”秦始皇為解決上述問題，“求其寧息”的措施是：

　　a.焚書坑儒 b.推行郡縣制

　　c.攻打匈奴 d.修筑長城

　　4、秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是：

　　a.規(guī)定皇權(quán)至高無上 b.中央設(shè)三公九卿

　　c.地方推行郡縣制度 d.頒布秦律，嚴刑峻法

　　5、據(jù)班固《漢書. 百官公卿表》“縣令、長，皆秦官，掌治其縣�！�…大率十里一亭，亭有長。十亭一鄉(xiāng)， ……”以下解讀正確的是：

　　a.秦亡后，縣令、長在漢初繼續(xù)留任

　　b.秦朝每縣掌治100個亭

　　c.漢朝縣擴大轄區(qū)，掌治100個鄉(xiāng)

　　d.漢代縣制大體沿用秦朝制度

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇15

　　第2課　秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　課標：知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成和影響。

　　基礎(chǔ)掌握

　　一、從諸侯爭霸至秦朝統(tǒng)一

　　1.統(tǒng)一的背景：

　�、盼髦苣┠辏�王室_______,西部少數(shù)民族來犯，周幽王被殺，西周滅亡。公元_______，周平王東遷_______，史稱_______。

　　⑵春秋時，____________大權(quán)旁落，宗法制、____________遭到破壞。各諸侯國為了控制更多的____________和人民，相互間進行戰(zhàn)爭。

　　2.統(tǒng)一條件：（1）諸侯國為了富國強兵，開始對本國的 和 ，力圖通過 。

　　（2）春秋戰(zhàn)國群雄割據(jù)，給社會經(jīng)濟、人民生活帶來巨大的災(zāi)難， 。

　�。�3）秦國經(jīng)過 ，政治、經(jīng)濟、軍事實力日益增強。

　　（4）秦王嬴政的 。

　　3.統(tǒng)一的過程：先后滅掉了_______、_______、_______、_______、_______、_______。

　　4.統(tǒng)一的標志：公元 年 ，秦王嬴政完成了統(tǒng)一，定都 。

　　5.統(tǒng)一的意義：結(jié)束了長期的諸侯______________，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的______________王朝。

　　二、秦朝中央集權(quán)制度的建立

　　1.皇帝制度的建立：

　　⑴確立：初并天下后，秦王認為自己德高三皇、功過五帝，以_________定作自己的尊號，自稱“_________”。同時秦王總攬一切大權(quán)，中央和地方的主要官員，由_________任免。軍隊的調(diào)動以_________為憑據(jù)，并由_________控制、發(fā)給。

　�、普J識：秦始皇首創(chuàng)的__________，一方面以__________顯示了權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移，另一方面以__________顯示了地位的不可僭越。

　　2.中央官制的建立：

　�、湃�公九卿制：秦始皇在________官制的基礎(chǔ)上，建立了一套以________為中心的比較完備的中央政權(quán)組織。在中央，設(shè)置________，幫助皇帝處理全國政事；設(shè)置________， 執(zhí)掌君臣奏章，下達皇帝詔令，并負責(zé)監(jiān)察百官。設(shè)________，負責(zé)全國軍務(wù)。丞相之下設(shè)諸卿，分掌國家各項具體事務(wù)。

　　⑵特點及作用：秦朝中央的主要官職，在地位、職責(zé)、權(quán)力方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱于__________手中。但對軍政大事的決策，一般先進行__________，最后由皇帝裁決，這就在一定程度上減少了__________下重大事情的決策失誤。

　　3、地方建立郡縣制：

　　1.實施：秦統(tǒng)一后，采納了__________的建議，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制，把全國劃分為_________郡，由中央政府直轄，郡下設(shè)縣�？さ拈L官是__________，縣的長官稱縣令或縣長，都由_________直接任命。

　　2.作用和意義：

　　⑴秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對_______政權(quán)直接有效的控制。

　�、魄爻�形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用且不斷加強和完善。

　　三、中央集權(quán)制的影響

　　奠定了中國兩千多年 ，為歷代王朝所沿用。

　　練習(xí):

　　基礎(chǔ)題：

　　1.下列關(guān)于嬴政定“皇帝”稱號的說法，不正確的是（　�。�

　　a.具有神化皇權(quán)的意圖b.立志建立像“三皇五帝”那樣的功業(yè)

　　c.是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果d.體現(xiàn)了專制主義的方向

　　2.秦朝建立了—套完備的中央政權(quán)組織，其中地位最高的三個官職是( )

　　a.丞相、奉常、衛(wèi)尉 b.御史大大、郎中令、太尉

　　c.丞相、御史大夫、太尉 d.衛(wèi)尉、御史大夫、廷尉

　　3.秦《嶧山刻石》中說：“追念亂世，分土建邦，以開爭理。功戰(zhàn)日作，流血于野，自泰古始�！鼻厥蓟梳槍�這—問題，為使“兵不復(fù)起”所采取的措施是( )

　　a.攻打匈奴，修筑長城 b.實行三公九卿制

　　c.推行郡縣制 d.統(tǒng)一度量衡、貨幣和文字

　　4.秦朝“廢分封，行郡縣”的主要目的在于( )

　　a.確立法家思想的統(tǒng)治地位b.維護皇權(quán)的至高無上

　　c.鞏固統(tǒng)一的封建國家d.建立專制主義中央集權(quán)

　　5.關(guān)于秦朝中央集權(quán)制度的表達不正確的是( )

　　a.是維護封建經(jīng)濟基礎(chǔ)的需要b.皇權(quán)至上是這—制度的核心

　　c.對中國歷史的發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響d.是導(dǎo)致秦朝迅速滅亡的主要原因

　　6.秦時，在中央建立了三公九卿制，對該制度的評價正確的是( )

　　a.繼承了傳統(tǒng)的貴族分封制b.削弱了皇權(quán)

　　c.隨著秦朝的滅廣而被取消d.使各部門互相配合、互相牽制，皇帝大權(quán)獨攬

　　7.秦朝的郡縣制開辟了中國行政區(qū)劃的先河，下列關(guān)于郡守和縣令的表達不正確的是( )

　　a.是地方行政長官b.由皇帝直接任免

　　c.可以在轄區(qū)內(nèi)鑄造錢幣d.是皇帝加強對全國各地權(quán)力控制的工具

　　8.秦始皇建立的封建專制主義中央集權(quán)制度與分封制相比，主要的特點是( )

　　①確立了皇權(quán)的至高無上 ②爵位世襲制 ③確立了中央和地方的行政機構(gòu) ④“三公”“九卿”和郡縣的長官直接由皇帝任免

　　a.①②③④ 　b.①②③　c.①④ 　　 d.②③

　　9.閱讀下列圖文材料：

　　材料 “寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂，賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號不更，無以稱成功，傳后世……朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮�！�

　　請回答：

　　(1)秦始皇建立的皇帝制度有何特點?

　　(2)秦朝中央集權(quán)的基本結(jié)構(gòu)是什么?

　　(3)這種中央政權(quán)組織有何特點?

　　1-8 bcccddcc

　　9、 (1)秦始皇建立的皇帝制度有何特點?

　　答：特 征 ： 皇帝獨尊，皇權(quán)至上；皇位世襲。

　　(2)秦朝中央集權(quán)的基本結(jié)構(gòu)是什么?

　　答：中央是三公諸卿制；地方是郡縣制；

　　(3)這種中央政權(quán)組織有何特點?

　　答：君主專制： 彼此牽制，完全聽命于皇帝；三公諸卿只是皇帝的助手。

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇16

　　課標要求:知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

　　復(fù)習(xí)內(nèi)容：從諸侯爭霸到秦統(tǒng)一中國、至高無上的皇權(quán)和中央官制、郡縣制的全面推行

　　復(fù)習(xí)重點：秦朝中央集權(quán)制度的形成、郡縣制

　　復(fù)習(xí)難點：中央集權(quán)制度的作用及影響

　　自主學(xué)習(xí)

　　1、秦朝是一個短命的王朝，但其創(chuàng)立的專制主義中央集權(quán)制度卻奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基礎(chǔ)，這一制度主要包含____________、____________、___________。

　　2、分析比較郡縣制與分封制的不同：

　　分封制郡縣制

　　實施的條件

　　官吏的產(chǎn)生及權(quán)利

　　地位及影響

　　合作探究

　　1.皇帝制度的確立和特點

　　材料1：秦初并天下，令丞相、御史：“……寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂，賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號不更，無以稱成功，傳后世。其議帝號。”

　　——《史記•秦始皇本紀》

　　依據(jù)材料1，秦王嬴政打算改變“名號”的原因是_______________________________

　　_______________________________________________________________________________

　　材料2：接到秦王要求改變名號的命令后，群臣商議后向秦王建議說：“‘古有天皇，地皇，有泰皇，泰皇最貴�！�臣等昧死上尊號，王為‘泰皇’…… ”秦王嬴政說：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’”。

　　——摘編自《史記•秦始皇本紀》

　　材料3 ：在秦代，……國家官方崇拜尊崇稱之為“帝”的神……因此當秦始皇在公元前221年稱自己為帝時，他正利用了當時已具有濃厚政治色彩，而又保持了與遠古的神祇圣哲強烈聯(lián)想的一個字眼。這個字眼恰當?shù)叵笳髁艘粋�人的政治成就，對他，并且可能對他的臣民來說，這種成就看來幾乎是超人的。

　　——《劍橋中國秦漢史》

　　依據(jù)材料2、3，秦王嬴政采用“皇帝”稱號的意圖是___________________________

　　______________________________________________________________________________

　　材料4 ：秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國時，卿大夫及地方官史的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用。”

　　——摘編自《史記•秦始皇本紀》

　　材料5 ：皇帝常服：……袍黃，盤領(lǐng)，窄袖，前后及兩肩各織金盤龍一。 ……天順二年，定官民衣服不得用蟒龍、飛魚……并玄、黃、紫諸色。違例奏請蟒衣、飛魚衣服者……治以重罪。

　　——《明史•輿服志》

　　依據(jù)材料4、5，皇帝制度的一個特點是_______________________________________

　　材料6 ：“天下之事無大小，皆決于上”，“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。

　　材料7 ：“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”

　　——以上材料均摘編自《史記•秦始皇本紀》

　　依據(jù)材料6、7，皇帝制度的另外兩個特點是____________________________________

　　______________________________________________________________________________

　　材料8：（秦始皇）浮江，至湘山祠。逢大風(fēng)，幾不得渡。上問博士曰：“湘君何神？”博士對曰：“聞之，堯女，舜之妻，而葬此�！庇谑鞘蓟蚀笈�，使刑徒三千人皆伐湘山樹，赭其山。

　　材料9：隱宮徒刑者七十馀萬人，乃分作阿房宮，或作麗山。發(fā)北山石槨，乃寫蜀、荊地材皆至。關(guān)中計宮三百，關(guān)外四百馀。

　　材料10：三十六年，……有墜星下東郡，至地為石，黔首或刻其石曰：“始皇帝死而地分”。始皇聞之，遣御史逐問，莫服，盡取石旁居人誅之。

　　由表及里地歸納材料8、9、10所包含的信息___________________________________

　　______________________________________________________________________________

　　______________________________________________________________________________

　　綜合上述信息，扼要指出皇帝制度的本質(zhì)______________________________________

　　2. 郡縣制的確立及其影響

　　材料1：丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許�！�

　　材料2：廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便�！�

　　材料3：博士齊人淳于越進曰：“臣聞殷、周之王千馀歲，封子弟功臣，自為枝輔。今陛下有海內(nèi)，而子弟為匹夫，卒有田常、六卿之臣，無輔拂，何以相救載？事不師古而能長久者，非所聞也�！�

　　材料4：丞相李斯曰：“五帝不相復(fù)，三代不相襲，各以治，非其相反，時變異也�！�

　　——以上材料均摘自《史記•秦始皇本紀》

　　材料1、3的主張是_____________，其理由是___________________________________

　　_______________________________________________________________________________

　　材料2、4的主張是_____________，其理由是___________________________________

　　_______________________________________________________________________________

　　材料5：夏、商、周、漢封建而延，秦郡邑而促。

　　材料6：秦有天下，裂都會而為之郡邑，廢侯衛(wèi)而為之守宰，……此其所以為得也。不數(shù)載而天下大壞，其有由矣：亟役萬人，暴其威刑，竭其貨賄。負鋤梃謫戍之徒，圜視而合從，大呼而成群。時則有叛人而無叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，殺守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。

　　——以上材料均摘自柳宗元《封建論》

　　你同意上述材料中的哪一種觀點？請說出你的理由。

　　______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

　　_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

　　知識檢測：

　　一、選擇題

　　1.下列對秦朝太尉一職的表述，錯誤的是

　　a.秦始皇任命太尉，讓其執(zhí)掌軍權(quán) b.是秦朝中央三個最高官職之一

　　c.其地位與丞相一樣 d.設(shè)置的目的是鞏固專制主義中央集權(quán)

　　2.秦統(tǒng)一后，革除東周政治弊端的重要決策是

　　a.建立皇帝制度 b.焚書坑儒

　　c.在全國推行郡縣制度 d.制定《秦律》，依法治國

　　3.秦律的發(fā)現(xiàn)，印證了下列哪一句史料的內(nèi)容？

　　a. “（商鞅）為田開阡陌封疆，而賦稅平�！�

　　b.《史記》：“明法度，定律令，皆以始皇起�！�

　　c.《詩經(jīng)》：“七月亨葵及菽。八月剝棗，十月獲稻。”

　　d. “防民之口，甚于防川。川壅而潰，傷人必多，民亦如之�！�

　　4.秦始皇在全國范圍內(nèi)確立了專制主義中央集權(quán)的政治制度。中央集權(quán)是指

　　a.全國有統(tǒng)一的貨幣、度量衡

　　b.全國有通行的統(tǒng)一文字

　　c.以皇權(quán)至高無上為最基本的原則

　　d.中央機構(gòu)對地方機構(gòu)實行直接有效的行政管理

　　5.秦始皇建立的封建專制主義中央集權(quán)制度的基本特征是

　　a.最高統(tǒng)治者稱皇帝 b.中央政府設(shè)丞相、御史大夫、太尉

　　c.地方實行郡縣制 d.確立皇權(quán)至高無上

　　6. 中國古代有一位大臣向皇帝進言：“臣聞殷、周之王千馀歲，封子弟功臣，自為枝輔。今陛下有海內(nèi)，而子弟為匹夫，卒有田常、六卿之臣，無輔拂，何以相救哉？事不歸古而能長久者，非所聞也。”此大臣的主張

　　a. 主張郡縣制 b. 反對郡縣制 c.反對中央集權(quán) d.主張中央集權(quán)

　　7.下列官員中，最有可能被秦始皇當作心腹的是

　　a.丞相 b.太尉 c.御史大夫 d.衛(wèi)尉

　　8. 秦和西漢前期，丞相為“百官之長”，其主要職責(zé)是

　　a.輔佐皇帝處理全國政務(wù) b.對重大軍政事務(wù)作出決定

　　c.處理朝廷各種日常軍政事務(wù) d.代表皇帝監(jiān)督百官

　　9. 公元前2xx年，秦始皇統(tǒng)一嶺南后，設(shè)置了南�？ぁ⒐鹆挚ず拖罂�。任囂任南海郡郡尉統(tǒng)轄番禺、四會、龍川、博羅4縣，郡所設(shè)在番禺(今廣州)。根據(jù)秦朝制度的規(guī)定，與任囂有關(guān)敘述錯誤的是

　　a.職位由中央任命，不可以世襲 b.事實上是南海郡的最高行政長官

　　c.無權(quán)任免轄區(qū)內(nèi)的縣令 d.和諸侯一樣擁有封地

　　10.秦始皇建立的專制主義中央集權(quán)制度在當時所起的作用有

　�、儆欣�于統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展 ②有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展

　　③地方官員對中央和君主的依賴和向其負責(zé)④妨礙近代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展

　　a.①② b.③④ c.①②③ d.①②③④

　　二、非選擇題

　　11.制度創(chuàng)新是人類社會發(fā)展進步的一個重要體現(xiàn)。閱讀下列有關(guān)我國古代政治制度的材料，回答問題。

　　材料1 周文武所封子弟周姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。

　　——摘自《史記•秦始皇本紀》

　　材料2 秦有天下，裂都會而為郡邑，廢侯衛(wèi)而為守宰，據(jù)天下之雄圖，都六合之上游，攝制四海，運于掌握之內(nèi)，此其所以為得也。

　　——摘自柳宗元《封建論》

　　材料3 知封建（分封制）之弊變而為郡縣，則知郡縣之弊而將復(fù)變。然則將復(fù)變而為封建乎？曰：不能�！�封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上。

　　——摘自顧炎武《天下郡國利病書》

　　請回答：

　　（1）材料一主要敘述了哪一歷史現(xiàn)象？

　�。�2）“周天子弗能禁止”的主要原因是什么？

　�。�3）材料二中作者對郡縣制的基本態(tài)度是什么？

　�。�4）材料三是怎樣評價兩種政治制度的？

秦朝中央集權(quán)制度的形成 篇17

　　三維目標：

　　【知識與能力】

　　理解秦統(tǒng)一的條件

　　能表述“皇帝”的由來、含義。

　　明確“三公”的具體職責(zé)。

　　評述秦中央集權(quán)制度的影響。

　　知道秦朝郡縣制度建立的史實，比較郡縣制和分封制的異同。

　　【過程與方法】

　　運用教材的材料作為證據(jù)去理解過去，能從材料中提取有效信息，應(yīng)用有效信息去論證問題。

　　能夠輕松地在課本上做各種標記，以突出知識重點。

　　能對知識進行結(jié)構(gòu)化處理，如運用結(jié)構(gòu)圖掌握秦代中央到地方行政系統(tǒng)。

　　通過質(zhì)疑、解疑，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力。

　　【情感態(tài)度與價值觀】

　　對歷史學(xué)習(xí)有正確的認識，能夠主動地參與學(xué)習(xí)，勤于思考。

　　通過古代贊頌秦始皇的詩歌和圖片，感受秦朝初步實現(xiàn)統(tǒng)一的宏大氣象。

　　通過秦朝始創(chuàng)的“皇帝制度”、三公九卿制度、郡縣制度等內(nèi)容，體會制度建設(shè)對國家穩(wěn)定和統(tǒng)一的重要意義。

　　重點：皇帝制度、三公九卿制度、郡縣制度、中央集權(quán)制度的影響。

　　難點：中央集權(quán)制度的影響。

　　教具：多媒體課件　

　　導(dǎo)入　china的由來：瓷器、支那、秦朝等含義。那么秦朝有哪些成就著稱于世呢？學(xué)生回答后，強調(diào)兩點:秦的統(tǒng)一和中央集權(quán)制度的形成，這就是本課學(xué)習(xí)的內(nèi)容。中央集權(quán)制度是在怎樣的背景下建立的？

　　利用三幅地圖引出

　　一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一第2課《秦朝中央集權(quán)制度的形成》教案

　　三維目標：

　　【知識與能力】

　　理解秦統(tǒng)一的條件

　　能表述“皇帝”的由來、含義。

　　明確“三公”的具體職責(zé)。

　　評述秦中央集權(quán)制度的影響。

　　知道秦朝郡縣制度建立的史實，比較郡縣制和分封制的異同。

　　【過程與方法】

　　運用教材的材料作為證據(jù)去理解過去，能從材料中提取有效信息，應(yīng)用有效信息去論證問題。

　　能夠輕松地在課本上做各種標記，以突出知識重點。

　　能對知識進行結(jié)構(gòu)化處理，如運用結(jié)構(gòu)圖掌握秦代中央到地方行政系統(tǒng)。

　　通過質(zhì)疑、解疑，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力。

　　【情感態(tài)度與價值觀】

　　對歷史學(xué)習(xí)有正確的認識，能夠主動地參與學(xué)習(xí)，勤于思考。

　　通過古代贊頌秦始皇的詩歌和圖片，感受秦朝初步實現(xiàn)統(tǒng)一的宏大氣象。

　　通過秦朝始創(chuàng)的“皇帝制度”、三公九卿制度、郡縣制度等內(nèi)容，體會制度建設(shè)對國家穩(wěn)定和統(tǒng)一的重要意義。

　　重點：皇帝制度、三公九卿制度、郡縣制度、中央集權(quán)制度的影響。

　　難點：中央集權(quán)制度的影響。

　　教具：多媒體課件　

　　導(dǎo)入　china的由來：瓷器、支那、秦朝等含義。那么秦朝有哪些成就著稱于世呢？學(xué)生回答后，強調(diào)兩點:秦的統(tǒng)一和中央集權(quán)制度的形成，這就是本課學(xué)習(xí)的內(nèi)容。中央集權(quán)制度是在怎樣的背景下建立的？

　　利用三幅地圖引出

　　一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

　　1、分析統(tǒng)一的條件（經(jīng)濟發(fā)展、民心所向、局部統(tǒng)一、秦國實力）

　　2、地圖展示滅六國、統(tǒng)一秦王朝的建立

　　以結(jié)構(gòu)圖探究秦怎樣來鞏固統(tǒng)一？分析割據(jù)爭霸的原因，由分封制的弊端——制度問題造成，那么為防止割據(jù)，鞏固統(tǒng)一就必須進行制度的創(chuàng)新，引出

　　二、秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　要確立這套制度首先從何做起？以音樂、圖片烘托秦始皇——中國第一位皇帝出現(xiàn)，他首創(chuàng)了

　　1、皇帝制度

　　問題導(dǎo)學(xué)（投影問題）

　�。�1）“皇帝”這一名稱是怎樣而來？

　　秦王從“三皇”“五帝”中各取一“皇”字和一“帝”字，組成了“皇帝”這一名號。

　　（2）贏政為什么重定尊號？

　　自認為功德無量，王的稱號不足以顯示自己的權(quán)勢和地位。

　�。�3）秦始皇還采取了哪些尊君的做法？

　　要點：朕、制、詔、璽；強調(diào)皇帝的與眾不同，皇帝獨尊。

　　（4）閱讀材料，指出皇帝制度的重要特征。

　　材料1：“制曰：……朕為始皇帝，后世以計數(shù)，二世至于萬世，傳之無窮�！�《史記秦始皇本紀》

　　材料2：全國的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)，由皇帝總攬；中央和地方的主要官員，都由皇帝任免；軍隊調(diào)動以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。

　　要點：皇位世襲顯示了權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移；另一方面以皇權(quán)至上顯示了地位的不可僭越。這是中國封建專制制度的重要特征。

　　這樣的皇帝制度有無弊端？學(xué)生發(fā)言后，如決策失誤、政務(wù)繁忙等，以材料輔證。

　　秦始皇統(tǒng)一天下後，政務(wù)十分繁忙，《史記•秦始皇本紀》載：“天下之、事無小大皆決於上，上至以衡石量書，日夜有呈，不中呈，不得休息�！薄笆�”是120斤，這是說秦始皇每天要看120斤（相當于今天的60斤）竹木簡寫成的官文�；实劭吹墓�文是經(jīng)過篩選的，每天要往宮廷送的公文則難以勝數(shù)。

　　秦始皇勢必需要助手輔助，引出

　　2、中央官制。

　�。�1）中央官制的設(shè)置及職能

　　提出要求，明確中央官制的設(shè)置及職能，學(xué)生自學(xué)。

　　接下來幫秦始皇解決三件事情。

　　a秦始皇要在全國征發(fā)民工修筑長城，誰應(yīng)來協(xié)助：丞相。

　　b秦始皇要下達一道“焚書”的詔令，有權(quán)下達者應(yīng)是：御史大夫。

　　c秦朝軍權(quán)由何人掌管：？（由歧義起疑，使學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決問題）

　　展示中央官制圖、同心圓圖，分析其最顯著的特點：皇權(quán)為中心。以此引出

　　（2）中央官制的作用。

　　a 維護君主專制

　　b一定程度上減少決策失誤；

　　兩個作用中最主要的是第一點。分析“學(xué)思之窗”，反映了專制主義中央集權(quán)制度——相權(quán)與皇權(quán)這一矛盾，那還有一個什么矛盾？中央與地方。

　　如何解決這一矛盾？回到四千多年前的秦朝群臣的一場大辯論。分析本課引言，秦統(tǒng)一之初，群臣圍繞什么展開一場討論？秦始皇最終同意哪一種觀點？

　　3、郡縣制：

　　以官制圖講解本目

　�。�1）郡縣制的全面推行（為何說全面推行？）

　　秦始皇設(shè)多少郡？郡受到中央政府的直接管轄�？は掠衷O(shè)縣，縣以下設(shè)置哪些主要行政機構(gòu)？（歷史縱橫）結(jié)合沛縣、江陰縣級市例子談?wù)劇?/p>

　　秦朝在郡縣設(shè)置的主要官員有哪些？各負何責(zé)？

　　（2）地方官制及職能（舉例老百姓到衙門告狀先找誰？）

　�。�2）郡縣制的作用 （由官制圖：中央與地方的關(guān)系入手）地方服從中央，地方主要官員的任免權(quán)最終掌握在皇帝的手中，從而實現(xiàn)了對地方的有效控制，加強了中央集權(quán)，有效的防止出現(xiàn)割據(jù)。這顯然不同與哪種制度？

　　比較分封制與郡縣制不同，表格展示。

　　由兩制的影響比較，引出一個問題，歷史開了一個不小的玩笑，秦二世而亡。投影材料：“夏商西周封建而延，秦郡專權(quán)而促�！鼻氐亩堂�是不是郡縣制惹的禍？學(xué)生發(fā)言。

　　最后，以柳宗元話“咎在人怨，非郡邑之制失也�！�

　�。ㄕ故荆┣剡@套從中央到地方的金字塔權(quán)力結(jié)構(gòu)中，地方服從中央——中央集權(quán)，但最終受制于皇帝——專制主義，這就是秦建立的專制主義中央集權(quán)制度。

　　三、中央集權(quán)制度的影響

　　秦開創(chuàng)的這套政治制度對后世有何影響？

　　奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強和完善。

　　補充：也鞏固了統(tǒng)一，推動經(jīng)濟文化的發(fā)展。秦鞏固統(tǒng)一的措施除了以上政治方面，還有哪些？歷史縱橫

　　強調(diào)本課要旨。練習(xí)。

　　1、分析統(tǒng)一的條件（經(jīng)濟發(fā)展、民心所向、局部統(tǒng)一、秦國實力）

　　2、地圖展示滅六國、統(tǒng)一秦王朝的建立

　　以結(jié)構(gòu)圖探究秦怎樣來鞏固統(tǒng)一？分析割據(jù)爭霸的原因，由分封制的弊端——制度問題造成，那么為防止割據(jù)，鞏固統(tǒng)一就必須進行制度的創(chuàng)新，引出

　　二、秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　要確立這套制度首先從何做起？以音樂、圖片烘托秦始皇——中國第一位皇帝出現(xiàn)，他首創(chuàng)了

　　1、皇帝制度

　　問題導(dǎo)學(xué)（投影問題）

　　（1）“皇帝”這一名稱是怎樣而來？

　　秦王從“三皇”“五帝”中各取一“皇”字和一“帝”字，組成了“皇帝”這一名號。

　�。�2）贏政為什么重定尊號？

　　自認為功德無量，王的稱號不足以顯示自己的權(quán)勢和地位。

　�。�3）秦始皇還采取了哪些尊君的做法？

　　要點：朕、制、詔、璽；強調(diào)皇帝的與眾不同，皇帝獨尊。

　　（4）閱讀材料，指出皇帝制度的重要特征。

　　材料1：“制曰：……朕為始皇帝，后世以計數(shù)，二世至于萬世，傳之無窮�！�《史記秦始皇本紀》

　　材料2：全國的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)，由皇帝總攬；中央和地方的主要官員，都由皇帝任免；軍隊調(diào)動以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。

　　要點：皇位世襲顯示了權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移；另一方面以皇權(quán)至上顯示了地位的不可僭越。這是中國封建專制制度的重要特征。

　　這樣的皇帝制度有無弊端？學(xué)生發(fā)言后，如決策失誤、政務(wù)繁忙等，以材料輔證。

　　秦始皇統(tǒng)一天下後，政務(wù)十分繁忙，《史記•秦始皇本紀》載：“天下之、事無小大皆決於上，上至以衡石量書，日夜有呈，不中呈，不得休息�！薄笆�”是120斤，這是說秦始皇每天要看120斤（相當于今天的60斤）竹木簡寫成的官文�；实劭吹墓�文是經(jīng)過篩選的，每天要往宮廷送的公文則難以勝數(shù)。

　　秦始皇勢必需要助手輔助，引出

　　2、中央官制。

　�。�1）中央官制的設(shè)置及職能

　　提出要求，明確中央官制的設(shè)置及職能，學(xué)生自學(xué)。

　　接下來幫秦始皇解決三件事情。

　　a秦始皇要在全國征發(fā)民工修筑長城，誰應(yīng)來協(xié)助：丞相。

　　b秦始皇要下達一道“焚書”的詔令，有權(quán)下達者應(yīng)是：御史大夫。

　　c秦朝軍權(quán)由何人掌管：？（由歧義起疑，使學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決問題）

　　展示中央官制圖、同心圓圖，分析其最顯著的特點：皇權(quán)為中心。以此引出

　�。�2）中央官制的作用。

　　a 維護君主專制

　　b一定程度上減少決策失誤；

　　兩個作用中最主要的是第一點。分析“學(xué)思之窗”，反映了專制主義中央集權(quán)制度——相權(quán)與皇權(quán)這一矛盾，那還有一個什么矛盾？中央與地方。

　　如何解決這一矛盾？回到四千多年前的秦朝群臣的一場大辯論。分析本課引言，秦統(tǒng)一之初，群臣圍繞什么展開一場討論？秦始皇最終同意哪一種觀點？

　　3、郡縣制：

　　以官制圖講解本目

　�。�1）郡縣制的全面推行（為何說全面推行？）

　　秦始皇設(shè)多少郡？郡受到中央政府的直接管轄�？は掠衷O(shè)縣，縣以下設(shè)置哪些主要行政機構(gòu)？（歷史縱橫）結(jié)合沛縣、江陰縣級市例子談?wù)劇?/p>

　　秦朝在郡縣設(shè)置的主要官員有哪些？各負何責(zé)？

　�。�2）地方官制及職能（舉例老百姓到衙門告狀先找誰？）

　�。�2）郡縣制的作用 （由官制圖：中央與地方的關(guān)系入手）地方服從中央，地方主要官員的任免權(quán)最終掌握在皇帝的手中，從而實現(xiàn)了對地方的有效控制，加強了中央集權(quán)，有效的防止出現(xiàn)割據(jù)。這顯然不同與哪種制度？

　　比較分封制與郡縣制不同，表格展示。

　　由兩制的影響比較，引出一個問題，歷史開了一個不小的玩笑，秦二世而亡。投影材料：“夏商西周封建而延，秦郡專權(quán)而促�！鼻氐亩堂�是不是郡縣制惹的禍？學(xué)生發(fā)言。

　　最后，以柳宗元話“咎在人怨，非郡邑之制失也。”

　�。ㄕ故荆┣剡@套從中央到地方的金字塔權(quán)力結(jié)構(gòu)中，地方服從中央——中央集權(quán)，但最終受制于皇帝——專制主義，這就是秦建立的專制主義中央集權(quán)制度。

　　三、中央集權(quán)制度的影響

　　秦開創(chuàng)的這套政治制度對后世有何影響？

　　奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強和完善。

　　補充：也鞏固了統(tǒng)一，推動經(jīng)濟文化的發(fā)展。秦鞏固統(tǒng)一的措施除了以上政治方面，還有哪些？歷史縱橫

　　強調(diào)本課要旨。練習(xí)。