溫家寶總理在今年的兩會上,面對記者的提問,再次提及體制改革并清晰闡述了他的政改觀。他說：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生了分配不公、誠信缺失、貪污腐敗等問題。我深知解決這些問題，不僅要進行經(jīng)濟體制改革，而且要進行******，特別是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革!國務(wù)院副總理李克強在2023高層論壇上再次指出:中國的經(jīng)濟發(fā)展到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，刻不容緩。轉(zhuǎn)方式根本在于創(chuàng)新體制機制。改革開放是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和推動現(xiàn)代化建設(shè)的根本動力，目前中國的改革已經(jīng)進入攻堅期。溫總理和李克強副總理的講話絕不是空穴來風(fēng)。十八大后國務(wù)院的大部制改革勢將必行，原國務(wù)院部委機構(gòu)將有重大調(diào)整。這次大部制改革的核心就是轉(zhuǎn)變政府職能，以市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控、社會服務(wù)與管理為主,切實解決政府部門機構(gòu)重疊、職權(quán)交叉、政出多門的矛盾，以提高行政效率為目的。

據(jù)消息人士透露，體制改革的方案已經(jīng)出臺并開始征求各方面意見。此方案對中國現(xiàn)有的27個國務(wù)院組成部門要進行大幅合并成大部。而大部制的改革同時要配合事業(yè)單位的改革一并進行，事業(yè)單位根據(jù)其職能，一部分轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)或民間團體，一部分則轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓�機關(guān)，同時并入政府組成部門。其方案主要調(diào)整內(nèi)容有：

一、國務(wù)院組成部門的調(diào)整

1、國家發(fā)改委進一步收權(quán)，轉(zhuǎn)變發(fā)改委職責(zé)。徹底取消發(fā)改委對微觀管理實務(wù)和具體審批事項的職權(quán)，逐步將其主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^規(guī)劃的制定和研究。將發(fā)改委全稱改為國家發(fā)展與改革規(guī)劃委員會。

2、撤銷科技部。將科技部的科研規(guī)劃和管理方面的職能并與教育部，將教育部改為教育科學(xué)部。

3、把科技部經(jīng)濟領(lǐng)域的科技管理職能并入工信部。將工業(yè)和信息化部改成工業(yè)與信息技術(shù)部。

4、撤銷國土資源部。將國土資源部的資源管理職能并入環(huán)保部，組建環(huán)境資源部。原國土資源部的土地規(guī)劃與管理職能劃入住建部。

5、撤銷鐵道部。將鐵道部并入交通運輸部，在交通部下組建鐵路運輸管理局，負責(zé)鐵路建設(shè)規(guī)劃、鐵路運輸?shù)慕y(tǒng)一調(diào)配和管理。將地方鐵路局改制為鐵路運營企業(yè)集團，實現(xiàn)鐵路運輸市場化。

6、撤銷水利部。將水利部與農(nóng)業(yè)部合并，組建大農(nóng)業(yè)部。

7、撤銷計劃生育委員會。將計劃生育委員會與衛(wèi)生部合并，組建人口與衛(wèi)生部。

8、將審計署與監(jiān)察部合并。重新定名為監(jiān)察審計部。

9、將人力資源和社會勞動保障部和民政部合并。重新定名為社會工作部。負責(zé)就業(yè)、社保、社會救助、社團注冊方面的事務(wù)，將原民政部的行政區(qū)劃調(diào)整審批的職能劃入發(fā)改委。

10、基本保持外交部、國防部、商務(wù)部、公安部、國家安全部、司法部和人民銀行。

11、為保證貨幣政策的獨立性，中國人民銀行不再屬于國務(wù)院組成部門，而是獨立的國家機構(gòu)，與最高人民檢察院、最高人民法院平級。

12、國家安全部降格為國務(wù)院直屬機構(gòu)，改名為國家安全總局。

13、將國家民族委員會、國家宗教事務(wù)局與國務(wù)院僑辦、港澳辦、臺辦合并。重新組建并定名為國家和平統(tǒng)一委員會。

二、國務(wù)院直屬機構(gòu)的調(diào)整

1、撤銷國家稅務(wù)總局。將原國家稅務(wù)總局職能并入財政部。在地方則取消地方稅務(wù)局。

2、撤銷國家工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、安監(jiān)總局和藥監(jiān)局。將原國家工商總局、質(zhì)監(jiān)總局、安監(jiān)總局與衛(wèi)生部下屬的藥監(jiān)局合并，重新組建并定名為國家市場秩序監(jiān)督管理總局。

3、撤銷國家廣電總局、國家新聞出版總署和國家體育總局。將原國家廣電總局、國家新聞出版總署和國家體育總局并入文化部。

4、撤銷國家統(tǒng)計局。原國家統(tǒng)計局并入發(fā)改委。

5、撤銷國家林業(yè)局。原國家林業(yè)局并入農(nóng)業(yè)部。

6、撤銷國家知識產(chǎn)權(quán)局。原知識產(chǎn)權(quán)局并入教育科學(xué)部。

7、撤銷國家旅游局、文物管理局。原國家旅游局和文物管理局并入文化部。

8、撤銷國家宗教事務(wù)局。原國家宗教事務(wù)局與國家民委合并;國務(wù)院僑辦、港澳辦、臺辦并入，重新組建并定名為港澳臺僑和民族宗教事務(wù)委員會。

9、國家機關(guān)事務(wù)管理局和國家防腐局并入監(jiān)察部，成為監(jiān)察部下屬的國家局。

三、國務(wù)院辦事機構(gòu)調(diào)整(擬取消的國務(wù)院辦事機構(gòu))

1、國務(wù)院僑辦、港澳辦、臺辦一同并入港澳臺僑和民族宗教事務(wù)委員會。

2、國務(wù)院法制辦并入司法部。

3、國務(wù)院研究室的規(guī)劃職能并入發(fā)改委，文件起草職能并入國務(wù)院辦公廳。

4、國務(wù)院新聞辦、國家檔案局并入國務(wù)院辦公廳。

四、國務(wù)院直屬事業(yè)單位調(diào)整

1、國務(wù)院發(fā)展研究中心并入國家發(fā)改委。

2、新華社實行企業(yè)制度改革。

3、合并地震局和氣象局。組建地震與氣象研究中心，定義為官辦科研機構(gòu)。

4、中科院、工程院和社科院不再作為事業(yè)機構(gòu)，轉(zhuǎn)制為官辦科研機構(gòu)。

5、合并銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會，組建國家金融業(yè)監(jiān)督管理總局，成為國務(wù)院直屬機構(gòu)之一。

6、撤銷電監(jiān)會，成立新的國務(wù)院直屬機構(gòu)國家能源監(jiān)督管理總局。

7、將社�；�金會和自然基金會進行企業(yè)化轉(zhuǎn)制。

五、國務(wù)院管理的國家局調(diào)整

1、將國家信訪局劃歸司法部管理。

2、將國家糧食局劃歸農(nóng)業(yè)部管理。

3、撤銷國家能源局。將能源開發(fā)規(guī)劃職能劃入環(huán)境資源部，將能源價格監(jiān)管職能劃入新成立的能源監(jiān)督管理總局。

4、中國民用航空局改為國家民用航空局。

5、國家食品藥品監(jiān)督管理局劃入新設(shè)立的國務(wù)院直屬機構(gòu)市場監(jiān)督管理局。

6、將煤監(jiān)局并入市場監(jiān)督管理總局。

如此，國務(wù)院機構(gòu)將發(fā)生巨大變化，新形成的國務(wù)院組成部門有原來的27個減少為18個，分別為：

1、外交部

2、國防部

3、國家發(fā)展與改革規(guī)劃委員會

4、國家民族與宗教事務(wù)委員會

5、社會工作部

6、教育科學(xué)部

7、工業(yè)和信息技術(shù)部

8、公安部

9、監(jiān)察和審計部

10、司法部

11、財政部

12、環(huán)境資源部

13、國土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

14、交通運輸部

15、農(nóng)業(yè)部

16、商務(wù)部

17、文化部

18、人口和衛(wèi)生部

國務(wù)院直屬機構(gòu)僅有6個，分別為：

1、國家海關(guān)總署

2、國家市場秩序監(jiān)督管理總局

3、國家金融業(yè)監(jiān)督管理總局

4、國務(wù)院參事室

5、國家安全總局

6、國資委(國務(wù)院特設(shè)直屬機構(gòu))