食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(一):
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立“職責重于泰山,食品安全第一”的指導(dǎo)思想,保障就餐人群身體健康和生命安全,最大程度減少群體性食品安全事故的發(fā)生,保證單位正常秩序,減小酒店因食品衛(wèi)生安全事件造成的負面影響。
二、成立食品安全事故應(yīng)急小組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
三、發(fā)生食品安全事故采取的措施
1、相關(guān)人員立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報告,單位應(yīng)急小組確認后立即向食藥監(jiān)局和衛(wèi)生部門報告。報告資料:發(fā)生食品安全事故的單位、地址、時間、事故人數(shù)、癥狀、可能引起食品安全事故的食物等。若懷疑投毒則向公安部門報告。
2、立即撥打12O急救電話或與附近醫(yī)院聯(lián)系,及時將中毒者送醫(yī)院進行治療。
3、立即停止食用可疑食品;
4、如實反映狀況。單位負責人及與本次食品安全事故有關(guān)人員要如實反映本次食品安全事故狀況。將病人所吃的食物、進餐總?cè)藬?shù)、同時進餐而未發(fā)病者所吃的食物、病人的主要特點、可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時問等狀況如實向有關(guān)部門反映。
5、保護現(xiàn)場、保留樣品。對可疑食品安全食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物嘔吐物、大便要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗,為確定食品安全事故原因帶給可靠的依據(jù)。
6、相關(guān)部門現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后要對食品安全事故場所進行相應(yīng)的消毒處理。
(1)對被污染的食品及用具進行清洗消毒;
(2)對微生物性食物中毒,要徹底清潔、消毒接觸過中毒食物的餐具、容器、用具以及貯存食品的冰箱、設(shè)備,加工人員的手也要進行消毒處理。
四、防范措施
1、加強食品安全管理的教育。
(1)嚴把食品原料進貨關(guān),落實臺賬登記制度。
(2)餐具消毒關(guān)。對餐具按規(guī)定進行嚴格消毒,確保餐具清潔衛(wèi)生,防止出現(xiàn)因交叉感染而引發(fā)的食物中毒事故。
2、廣泛開展食品衛(wèi)生知識宣傳。
定期或不定期向職工開展食品安全知識的講座,充分利用交接班、黑板報、宣傳畫和實物標本等各種形式,宣傳普及有關(guān)的食品衛(wèi)生知識,提高全體職工的食品衛(wèi)生知識水平。
五、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(二):
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
目錄
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3工作原則
1.4風險評估
1.5事故分級
1.6適用范圍
2.指揮組織機制
2.1市食品安全事故應(yīng)急指揮部
2.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室
2.3指揮部成員單位及職責
2.4專家組
3.監(jiān)測評估與預(yù)警
3.1預(yù)防
3.2預(yù)測
3.3監(jiān)測
3.4預(yù)警
4.信息報送
4.1建立報告、舉報制度
4.2職責報告單位和報告人
4.3報告時限和程序
5.1先期處置
5.2分級響應(yīng)
5.3現(xiàn)場指揮部
5.4應(yīng)急處置措施
5.5應(yīng)急聯(lián)動
5.6響應(yīng)級別調(diào)整及終止
6.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)
7.后期處置
7.1善后處置
7.2保險
7.3評估與總結(jié)
8.應(yīng)急保障
8.1醫(yī)療保障
8.2人員保障
8.3技術(shù)保障
8.4物資和經(jīng)費保障
8.5社會動員保障
9.宣傳培訓(xùn)與演習演練
9.1宣傳培訓(xùn)
9.2演習演練
10.職責追究
11.附則
11.1名詞術(shù)語
11.2預(yù)案的管理與更新
11.3預(yù)案的實施
1總則
1.1編制目的
規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、用心應(yīng)對、及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《山東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《青島市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《即墨市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
以人為本,減少危害;分級負責,屬地管理;科學(xué)評估,依法處置;預(yù)防為主,全程控制;反應(yīng)迅速,應(yīng)對及時。
1.4風險評估
食品安全事故具有突發(fā)性、廣泛性的特點,處置不及時往往導(dǎo)致嚴重的危害后果,并對社會公共秩序產(chǎn)生必須的影響。即墨市食品安全事故主要發(fā)生在夏秋高溫高濕季節(jié)(5-10月),以細菌性食物中毒為主,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)居多,但可追溯到流通、生產(chǎn)以及種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。食品安全事故為大概率事件,未構(gòu)成Ⅳ級以下的食品安全事故會經(jīng)常發(fā)生,構(gòu)成Ⅳ級以上的食品安全事故可能發(fā)生。
1.5事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故由低到高分為:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、個性重大(Ⅰ級)等四個級別。
一般(Ⅳ級)級別:
(1)食品污染已造成嚴重健康損害后果的;
(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在99人以下,30人以上,且未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)縣級以上人民政府認定的其他一般食品安全事故。
較大(Ⅲ級)級別:
(1)事故影響范圍涉及設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上;或出現(xiàn)死亡病例的;
(3)青島市人民政府認定的其他較大食品安全事故。
重大(Ⅱ級)級別:
(1)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的;
(2)1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的;
(4)省人民政府認定的重大食品安全事故。
個性重大(Ⅰ級)級別:
(1)事故危害個性嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;
(2)超出事發(fā)地省級人民政府處置潛力水平的;
(3)發(fā)生跨境(包括港澳臺地區(qū))食品安全事故,造成個性嚴重社會影響的;
(4)國務(wù)院認為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責處置的。
1.6適用范圍
在即墨市行政區(qū)域內(nèi)食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)中突然發(fā)生食源性疾患,危害或可能危害公眾身體健康及生命安全,造成嚴重社會影響的食品安全事故適用本預(yù)案。
對于在本市行政區(qū)域發(fā)生的,1起食物中毒事故中毒人數(shù)在30人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的,由市食安辦會同各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門,按照《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定處理,不需啟動本應(yīng)急預(yù)案進行處置。
2.組織指揮機制
2.1市食品安全事故專項應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)
2.1.1人員組成
總指揮:市政府分管副市長
副總指揮:市政府辦公室相關(guān)副主任、市食安辦主任
成員:市新聞中心、市食安辦、市公安局、市財政局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市綜合檢驗檢測中心、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市糧食辦公室、市商務(wù)局、市教育局、市旅游局、市城管執(zhí)法局等部門及各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、田橫島省級旅游度假區(qū)、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委(以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.1.2主要職責
(1)貫徹落實食品安全事故應(yīng)對處置法律法規(guī),分析、研究食品安全事故防范與處置工作重大問題及重要決策和部署;
(2)組織、協(xié)調(diào)、指揮一般食品安全事故應(yīng)急處置工作,負責較大、重大、個性重大食品安全事故的先期處置,必要時請求上級支持;
(3)對于某些敏感的、可能有次生或衍生危害性的食品安全事故或預(yù)警信息,加強監(jiān)測,組織專家會商研判,按規(guī)定做好信息報告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),必要時提升響應(yīng)級別;
(4)負責指揮部所屬食品安全事故應(yīng)急處置隊伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作;
(5)根據(jù)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng),負責組建現(xiàn)場處置指揮部;
(6)指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好Ⅳ級以下食品安全事故的應(yīng)對處置工作;
各鎮(zhèn)應(yīng)成立食品安全事故應(yīng)急指揮部,在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導(dǎo)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負責本行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故的先期處置、協(xié)助處置和善后處置等工作。
2.2市指揮部辦公室
指揮部辦公室設(shè)在市食安辦。辦公室主任由市食安辦副主任擔任。
指揮部辦公室的主要職責:
(1)負責組織落實指揮部決策及部署;
(2)組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責開展食品安全事故的應(yīng)急處置工作;
(3)負責應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理;
(4)建立食品安全突發(fā)事故監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、核實與研判信息,按照規(guī)定做好信息報告工作;
(5)負責組織食品安全事故的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作;
(6)負責本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作;
(7)指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好一般食品安全事故的應(yīng)對處置工作。
2.3指揮部成員單位及職責
市新聞中心根據(jù)指揮部要求,負責信息發(fā)布方案的制定,根據(jù)指揮部確定的口徑,組織協(xié)調(diào)市食安辦做好一般食品安全事故的新聞信息發(fā)布,負責受理事故發(fā)生現(xiàn)場記者采訪申請和管理,加強對輿論的引導(dǎo)和管理。
市食安辦負責組織擬訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故處置及職責調(diào)查處理工作。
市公安局負責食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵辦工作;配合調(diào)查食品安全事故,做好事故現(xiàn)場治安管理工作,維護社會治安秩序。
市衛(wèi)生局負責食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援和病員救治,組織食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市食品藥品監(jiān)督管理局負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市綜合檢驗檢測中心負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的檢驗檢測及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市農(nóng)業(yè)局負責種植環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市海洋與漁業(yè)局負責養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市畜牧獸醫(yī)局負責畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市糧食辦公室負責原糧收購、儲存、運輸過程中發(fā)生的糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
市教體局負責協(xié)助相關(guān)食品安全監(jiān)管部門對校園食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
市旅游局負責協(xié)助相關(guān)食品安全監(jiān)管部門對涉及旅游的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
市城管執(zhí)法局負責協(xié)助食品監(jiān)管部門對非法占用公共道路等公共場地從事經(jīng)營活動的攤販經(jīng)營食品造成的食品安全事故的應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
市財政局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局及其他相關(guān)部門按照各自職責做好食品安全事故應(yīng)急處置的相關(guān)工作。
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急工作需要,可增加其他部門作為成員單位。
2.4專家組
指揮部組建成立市食品安全事故專家組,專家組成員應(yīng)根據(jù)食品安全事故應(yīng)對工作需要及時增補。
專家組職責:
(1)指導(dǎo)或參與食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練評估工作;
(2)對一般及以上食品安全事故的發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置措施等工作進行分析評估,為食品安全事故應(yīng)急工作帶給決策推薦,必要時指導(dǎo)和參與應(yīng)急處置;
(3)在發(fā)生一般、較大、重大、個性重大食品安全事故時,帶給科學(xué)、有效的決策咨詢方案。
3.監(jiān)測評估與預(yù)警
3.1預(yù)防
各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強各經(jīng)營業(yè)態(tài)的監(jiān)督檢查,加大重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種等高風險點的監(jiān)測檢驗力度,及時發(fā)現(xiàn)食品藥品安全潛在隱患和風險點,不斷強化工作措施,有針對性做好防范工作。有關(guān)食品安全風險信息要及時報告或通報市食安辦。
3.2預(yù)測
各鎮(zhèn)和各食品安全監(jiān)管部門要依法開展食品安全監(jiān)測預(yù)測分析,建立完善重大食品安全風險年度評估報告制度。根據(jù)歷年食品安全突發(fā)事故發(fā)生狀況,結(jié)合氣候、環(huán)境等因素,對食品安全形勢進行分析預(yù)測,并及時完善防控應(yīng)對措施。
3.3監(jiān)測
市食安辦組織各食品安全監(jiān)管部門、各鎮(zhèn)等,建立食品安全突發(fā)事故信息監(jiān)測預(yù)警體系,采取專業(yè)監(jiān)測、重點監(jiān)控等方式監(jiān)測、收集信息。
市食安辦負責食品安全風險監(jiān)測信息的收集匯總、分析和處理;定期或不定期組織相關(guān)部門、單位和有關(guān)專家,評估研判本市食品安全風險形勢,對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時進行預(yù)警,并提出防范應(yīng)對工作要求;在食品安全風險信息確認后,各相關(guān)部門、單位應(yīng)及時部署,迅速采取措施,防止事態(tài)的進一步擴大。
對于涉密的食品安全風險監(jiān)測信息,有關(guān)部門應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定,做好信息保密工作。
3.4預(yù)警
3.4.1預(yù)警分級
按照食品安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預(yù)警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個級別,分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
藍色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生Ⅳ級以上食品安全突發(fā)事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
黃色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生Ⅲ級以上食品安全突發(fā)事件,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生Ⅱ級以上食品安全突發(fā)事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生Ⅰ級食品安全突發(fā)事故,事故會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
3.4.2預(yù)警發(fā)布
(1)Ⅳ級預(yù)警信息由市食安辦提出預(yù)警推薦,經(jīng)指揮部批準,由指揮部辦公室發(fā)布。
(2)Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級預(yù)警信息經(jīng)指揮部批準,由上級指揮部發(fā)布。
(3)預(yù)警信息包括食品安全事故的類別,預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)。
(4)對于食品安全事故預(yù)警信息,要及時向新聞宣傳部門通報狀況,以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。
(5)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的食品安全預(yù)警信息,經(jīng)指揮部批準后,市食安辦應(yīng)及時向上級報告,并視狀況向可能受到影響的相關(guān)地區(qū)進行通報。
3.4.3預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,各鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當立即做出預(yù)警響應(yīng)。
(1)指揮部辦公室應(yīng)當組織有關(guān)單位做好食品安全預(yù)警信息的收集、宣傳和相關(guān)狀況通報工作;密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,及時發(fā)布進展狀況、評估結(jié)果和防范性措施,防止炒作和不實信息的傳播。
(2)各鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)實行24小時值守,持續(xù)通信聯(lián)絡(luò)暢通,防護設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資等處于備用狀態(tài),做好應(yīng)急響應(yīng)的準備,確保有關(guān)人員2小時內(nèi)完成集結(jié)。
(3)對于可能對人體造成危害的食品及相關(guān)產(chǎn)品,食品安全監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律規(guī)定,能夠宣布采取查封、扣押、暫停銷售、責令召回等臨時措施,并同時公布臨時控制措施實施的對象、范圍、措施種類、實施期限、解除期限以及救濟措施等資料。預(yù)警解除后,各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當及時發(fā)布解除臨時措施的信息。
3.4.4預(yù)警調(diào)整
根據(jù)事態(tài)的發(fā)展狀況、影響程度和應(yīng)急專家組的意見,指揮部辦公室提出預(yù)警調(diào)整的推薦,經(jīng)指揮部批準后,適時調(diào)整預(yù)警級別,并通報相關(guān)部門。
3.4.5預(yù)警解除
依據(jù)食品安全事故的變化狀況,經(jīng)確認事故危害基本消除,處置工作已基本完成,由原預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。
4.信息報送
4.1建立報告、舉報制度
指揮部辦公室同各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門建立食品安全事故信息報告與舉報系統(tǒng),向社會公布受理食品安全事故信息報告、舉報電話,并保障系統(tǒng)有效運行。
任何單位、個人有權(quán)利和義務(wù)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告的要求,向本市各級政府及有關(guān)部門報告、舉報食品安全突發(fā)事件及隱患信息。任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
4.2報告職責單位和報告人
4.2.1報告職責單位
(1)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運輸、流通企業(yè)及餐飲服務(wù)單位;
(2)食品檢驗機構(gòu)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位以及與食品安全有關(guān)的單位;
(3)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
(4)各鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)單位。
4.2.2報告職責人
(1)各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
(3)消費者和了解食品安全事故相關(guān)信息的知情人。
4.3報告時限和程序
食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事發(fā)單位應(yīng)當?shù)谝粫r間向市食安辦以及事發(fā)地鎮(zhèn)、各食品安全監(jiān)管部門報告、舉報。理解病人治療的單位應(yīng)當及時向市衛(wèi)生行政部門、市食安辦報告。
各食品安全監(jiān)管部門及有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故報告或舉報后,應(yīng)及時向市食安辦及有關(guān)部門報告、通報;根據(jù)事故處理的'進程或者上級要求隨時進行續(xù)報。對于食品安全事故核實、處置過程涉及跨行政區(qū)域的,應(yīng)及時報請上級有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)。
市食安辦接到Ⅳ級以上級別食品安全事故舉報或報告后,應(yīng)組織各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門及有關(guān)單位進行調(diào)查、核實,按有關(guān)規(guī)定做好信息報告工作,并及時向有關(guān)部門通報。緊急狀況下,要邊核實、邊處置、邊報告,可越級上報。
發(fā)生Ⅲ級以上食品安全事故時,應(yīng)當采取日報告和零報告制度,直至事故結(jié)束。
發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級食品安全事故時,每級報告的時間不得超過30分鐘。對于事故本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點,或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息,不受分級標準的限制,也應(yīng)按規(guī)定時間報告。
4.4報告資料及要求
4.4.1初次報告
應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步?jīng)Q定、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制狀況等,如有可能應(yīng)當報告事故的簡要經(jīng)過。
4.4.2階段報告
既要報告新發(fā)生的狀況,也要對初次報告的狀況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
4.4.3總結(jié)報告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置推薦。
5.應(yīng)急響應(yīng)和終止
5.1先期處置
5.1.1發(fā)生食品安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當立即組織救治病人,妥善保護可疑的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù);按照相應(yīng)的處置方案,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作;應(yīng)當組織涉及該事故的人員配合有關(guān)部門的調(diào)查。
5.1.2接到食品安全事故報告或舉報后,事發(fā)地鎮(zhèn)及有關(guān)部門在向上級報告的同時,應(yīng)立即組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量迅速趕赴現(xiàn)場,開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、醫(yī)療救治、調(diào)查核實等先期處置工作;組織專家進行會商,及時對事故的類別、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等現(xiàn)場動態(tài)信息進行評估上報;采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災(zāi)害,并做好啟動預(yù)案的各項準備工作。
5.2分級響應(yīng)
5.2.1一般食品安全事故(Ⅳ級)的應(yīng)急響應(yīng)
指揮部辦公室接到事故報告后,應(yīng)立即組織調(diào)查、確認和評估,及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展;及時向指揮部報告,提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的推薦。當發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時,啟動Ⅳ級響應(yīng)進行處置。
(1)一般食品安全事故發(fā)生后,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)立即向指揮部辦公室報告基本狀況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等狀況,指揮部辦公室應(yīng)立即向指揮部報告狀況,并按規(guī)定向有關(guān)部門和單位通報狀況。
(2)指揮部辦公室立即組織有關(guān)部門進行調(diào)查確認,對事故進行分析評估,向指揮部提出啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的推薦,經(jīng)批準后,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
(3)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,事發(fā)地鎮(zhèn)負責做好先期處置工作,指揮部統(tǒng)一組織指揮應(yīng)急處置工作,全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
(4)指揮部組織成員單位迅速到位,并根據(jù)需要啟動事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、新聞信息組、檢測評估組、維護穩(wěn)定組等處置小組的工作。
(5)指揮部根據(jù)事故發(fā)展狀況組織有關(guān)部門、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰鎮(zhèn)帶給增援或保障。
(6)指揮部根據(jù)有關(guān)部門和專家的推薦,為鎮(zhèn)或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)帶給技術(shù)支持,派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。
5.2.2、較大、重大、個性重大(Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
較大、重大、個性重大(Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級)食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)在上級政府及上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,指揮部迅速組織各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門全力以赴組織救援,進行先期處置,并及時向上級報告事故基本狀況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等狀況。指揮部各專業(yè)小組按各自職責開展應(yīng)急救援工作,并為上級指揮部派出的應(yīng)急支援隊伍帶給條件保障。
5.3現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,指揮部可在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部下設(shè)事故調(diào)查、危害控制、醫(yī)療救治、新聞宣傳、專家咨詢等工作組。各工作組服從指揮部的統(tǒng)一指揮,按要求履行職責,及時組織實施應(yīng)急處置措施。
(1)綜合協(xié)調(diào)組。由指揮部辦公室牽頭,相關(guān)部門及事故涉及的鎮(zhèn)參與。負責綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字,資料收集歸檔,救援證件印制發(fā)放,處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
(2)事故調(diào)查組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由指揮部辦公室會同衛(wèi)生、公安及各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門,調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,做出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見。對涉嫌犯罪的,由公安部門負責立案偵辦。
(3)危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會同各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門負責監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地鎮(zhèn)召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品等,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。
(4)醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生部門會同相關(guān)食品藥品監(jiān)管部門、相關(guān)醫(yī)療機構(gòu),負責建立救治綠色通道,提出救治措施,迅速組織開展醫(yī)療救治工作。
(5)專家咨詢組
由指揮部辦公室和有關(guān)部門組織相關(guān)專家組成,負責對事故進行分析評估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除及應(yīng)急處置工作帶給決策推薦,必要時參與應(yīng)急處置工作。
(6)新聞信息組
由市新聞中心會同指揮部辦公室,迅速制定新聞報道方案,組織事故處置宣傳和輿論引導(dǎo),并采用適當方式做好信息發(fā)布工作。
(7)檢測評估組
由指揮部辦公室牽頭,負責組織相關(guān)部門實施檢測,綜合分析檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施帶給參考。
(8)維護穩(wěn)定組。
由公安部門會同事故發(fā)生地鎮(zhèn),加強對事故發(fā)生地治安管理,維護好事故現(xiàn)場秩序,用心化解因事故造成的矛盾糾紛,保障社會穩(wěn)定。
5.4應(yīng)急處置措施
5.4.1一般食品安全事故(Ⅳ級):指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的一般食品安全事故應(yīng)急處置,對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面帶給支持。
指揮部應(yīng)在先期處置的基礎(chǔ)上,針對事故的性質(zhì)、特點和危害程度,組織有關(guān)部門或工作組,視情采取以下應(yīng)急處置措施,最大限度減輕事故危害。
(1)衛(wèi)生行政部門及食品藥品監(jiān)管等部門有效利用醫(yī)療和藥品資源,組織和救治食品安全事故患者,并采取妥善安置、救助等有效措施,防止或減少人員傷害。
(2)衛(wèi)生行政部門及各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門及時組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)和檢驗機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和抽樣檢驗,盡快查找事故發(fā)生的原因,提來源理推薦。對涉嫌犯罪的,公安部門及時介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵辦工作。
(3)各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法就地或異地封存與事故有關(guān)的食品、原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品;待現(xiàn)場調(diào)查完結(jié)后,責令徹底清洗消毒被污染的食品用設(shè)備、工具及容器,消除污染;對確認屬于被污染的食品及原料,依法責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營并銷毀;檢驗后確認未被污染的應(yīng)予以解封。
(4)指揮部辦公室及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延的鎮(zhèn)通報信息,提醒做好應(yīng)對準備。
(5)依法從嚴查處囤積居奇、哄抬物價、哄搶財物等擾亂市場秩序和社會秩序的行為,維護社會治安。
(6)必要時,啟用本級財政設(shè)置的應(yīng)急資金和儲備的應(yīng)急救援物資。
5.4.2較大、重大、個性重大(Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級)食品安全事故:指揮部實行24小時值班,并在上級指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門全力以赴組織救援,并及時向上級指揮部報告狀況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等狀況。指揮部各工作組按各自職責開展應(yīng)急救援工作,并為上級指揮部派出的應(yīng)急支援隊伍帶給條件保障。各鎮(zhèn)及各有關(guān)部門按照要求認真履行職責,落實應(yīng)急處置有關(guān)工作。
5.5應(yīng)急聯(lián)動
指揮部辦公室開通與上級指揮部、現(xiàn)場指揮部和相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。同時,與周邊相關(guān)地市建立應(yīng)急聯(lián)動機制,明確信息共享、通信聯(lián)絡(luò)、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。
5.6響應(yīng)級別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中,指揮部要結(jié)合實際狀況和防控工作需要,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,直至響應(yīng)終止。
5.6.1響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
(1)級別提升。
當食品安全事故隨時間發(fā)展危害性進一步加重,并有蔓延擴大的趨勢時,應(yīng)當及時提升響應(yīng)級別。
當事故本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點,或涉及敏感群體的食品安全事故,可相應(yīng)提高響應(yīng)級別,加大處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故。
(2)級別降低。
對事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下,無進一步擴散趨勢的,應(yīng)當相應(yīng)降低響應(yīng)級別。
(3)響應(yīng)終止條件。
當食品安全事故得到控制,并到達以下兩項要求,經(jīng)分析評估認為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當及時終止響應(yīng)。
--食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上的,并無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
--現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并貼合相關(guān)標準,次生、衍生事故隱患消除。
5.6.2響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序
指揮部辦公室組織對事故進行分析評估論證,評估認為貼合級別調(diào)整條件的,提出調(diào)整響應(yīng)級別的推薦,報指揮部批準后實施。評估認為貼合響應(yīng)終止條件時,由指揮部辦公室提出終止響應(yīng)的推薦,報指揮部批準后實施。
6.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)
食品安全事故信息發(fā)布應(yīng)當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。事故信息發(fā)布由市新聞中心會同指揮部辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布。同時,做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo),及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題,宣傳食品安全知識。
7.后期處置
7.1善后處置
指揮部辦公室組織事故發(fā)生地鎮(zhèn)、相關(guān)部門負責做好食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項,盡快恢復(fù)正常秩序,維護社會穩(wěn)定。
7.2保險
食品安全事故發(fā)生后,保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的職責單位和職責人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
7.3評估與總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,指揮部辦公室應(yīng)當會同各鎮(zhèn)及相關(guān)部門對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進行評估,分析事故原因,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改善工作的推薦,完成總結(jié)報告。
8.應(yīng)急保障
8.1醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時,迅速開展醫(yī)療救治工作。
8.2人員保障
根據(jù)需要,指揮部辦公室會同有關(guān)部門,依托應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)建立完善食品安全應(yīng)急隊伍以及具有必須救援知識和技能的志愿者輔助性隊伍,加強應(yīng)急處置潛力的培訓(xùn),提高快速應(yīng)對潛力和技術(shù)水平,為及應(yīng)急處置等相關(guān)技術(shù)工作帶給人才保障。
8.3技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作務(wù)必由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔。當發(fā)生食品安全事故時,受指揮部或者指揮部辦公室的委托,檢測機構(gòu)立即采集樣本,按有關(guān)標準要求實施檢測,為食品安全事故定性帶給科學(xué)依據(jù)。有關(guān)部門要加強食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),為食品安全事故應(yīng)急處置帶給技術(shù)保障。
8.4物資和經(jīng)費保障
指揮部辦公室會同各有關(guān)部門應(yīng)當建立應(yīng)急物資儲備制度,保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備、物資。應(yīng)急處置所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算。
8.5社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行處置后,應(yīng)當及時歸還或給予補償。
9.宣傳培訓(xùn)與演練
9.1宣傳培訓(xùn)
指揮部辦公室及有關(guān)部門應(yīng)當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育,提高消費者的風險和職責意識,正確引導(dǎo)消費。食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作由指揮部辦公室會同市相關(guān)部門負責組織實施。
9.2演習演練
指揮部辦公室會同有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援演習演練工作。各鎮(zhèn)根據(jù)本轄區(qū)實際狀況和工作需要,結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,各自組織轄區(qū)食品安全事故的應(yīng)急演練。市級專項應(yīng)急演練每兩年至少一次。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身特點,定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。
10.職責追究
對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現(xiàn)場處置中失職、瀆職,以及應(yīng)急準備中對職責應(yīng)盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的,依法追究有關(guān)職責單位和職責人的職責;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責。
11.附則
11.1名詞術(shù)語
食品安全:指食品無毒、無害,貼合應(yīng)當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害,不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。
食源性疾。褐甘称分兄虏∫蛩剡M入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
食物中毒:指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了內(nèi)含毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食品安全事故:指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
11.2預(yù)案的管理與更新
本預(yù)案由市食安辦負責解釋,應(yīng)急預(yù)案在實施中出現(xiàn)新狀況或新問題時,根據(jù)實際適時修訂完善。
11.3預(yù)案的實施
本預(yù)案自公布之日起實施。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(三):
**縣**鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
本預(yù)案適用于食品及其原料種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、包裝、加工、貯存、運輸、經(jīng)營、消費等活動中發(fā)生的造成人員傷亡、患病或?qū)θ梭w健康構(gòu)成潛在重大危害的食品安全事故。
一、組織機構(gòu)
**縣**鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:姓名(職務(wù))
副組長:姓名(職務(wù))
成員:姓名(職務(wù))
姓名(職務(wù))
姓名(職務(wù))
各村(居)委會負責人
二、處置職責
食品安全事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按各自職責開展應(yīng)急處置。
(一)先期處置。姓名(職務(wù),聯(lián)系電話)負責保護事故現(xiàn)場,封存造成或可能造成食品安全事故的食品及其他物品,組織回收已售出的造成或有證據(jù)證明可能造成食品安全事故的食品及其他原材料,將中毒人員或吃過同樣食物者立即送往就近的醫(yī)院進行救治,降低事故的危害。事發(fā)地所在村(居)委會負責人負責通知群眾立即停止食用可疑食物,盡快脫離接觸可疑污染物。保留好可疑食物,以供醫(yī)療檢驗查明原因。
(二)醫(yī)療救護。姓名(職務(wù),聯(lián)系電話)負責組織醫(yī)療救護隊迅速趕赴事發(fā)地開展醫(yī)療救治工作,并協(xié)調(diào)救治過程中所需特殊和緊缺藥品的供應(yīng)。
(三)維護秩序。姓名(職務(wù),聯(lián)系電話)負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),維護現(xiàn)場秩序,防止群體性治安事件的發(fā)生。介入現(xiàn)場調(diào)查取證,對造成食品安全事故的當事人應(yīng)依法控制,開展事故的調(diào)查和職責追究。必要時,封閉或者限制使用相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營場所,防止事件擴大。
。ㄋ模┌l(fā)布信息。姓名(職務(wù),聯(lián)系電話)負責制定信息發(fā)布方案,及時采用適當方式組織信息發(fā)布食品安全事故有關(guān)信息。嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,對媒體發(fā)布的信息,應(yīng)當經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后,向社會發(fā)布。
(五)后期處置。姓名(職務(wù),聯(lián)系電話)負責組織食品安全事故的后期處置工作。人員安置、補償,污染物收集、清理與處理等;妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定;協(xié)調(diào)造成食品安全事故的職責單位對受害人給予賠償。
姓名(職務(wù),聯(lián)系電話)負責應(yīng)急處置中的綜合協(xié)調(diào),并指定人員負責信息收集、匯總和報送工作。各村(居)委會根據(jù)鄉(xiāng)預(yù)案的規(guī)定,具體制定相應(yīng)工作方案。
對在應(yīng)急處置工作中做出貢獻的單位和個人,由鄉(xiāng)黨委政府給予表彰和獎勵;對不服從指揮或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)職責人給予行政處分。
上述人員如遇人事變動、崗位和分工調(diào)整,接替人員自動頂替,以職務(wù)和分管工作為準。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(四):
小學(xué)食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案
為了認真貫徹落實《食品安全法》《校園衛(wèi)生工作條例》和上級有關(guān)文件精神,科學(xué)、規(guī)范、有效校園食品安全事故應(yīng)急工作,最大限度地減少校園食品安全事故可能造成的危害,保障全體師生身體健康與生命安全,維護正常的教學(xué)秩序,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為了保障校園師生學(xué)習、工作和生活秩序,校園各項工作順利開展。建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的救助和運行機制,有效預(yù)防、用心應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,維護正常的教育、教學(xué)秩序,有效開展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
依據(jù)《汝陽縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和縣人民政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院和省政府進一步加強食品安全工作決定的實施意見》,制定本預(yù)案。
在校園食堂、生活飲水等各環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成對師生健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
。ǘ┚燃苯M織
一旦發(fā)生疑似或食物中毒,應(yīng)立即啟動校園食物中毒應(yīng)急機制,校園相關(guān)部門應(yīng)立即做好各項應(yīng)急處置工作。下列組織應(yīng)迅速行動,聽從指揮,組織疏散,緊急搶救。
1、報警組:校辦室負責。以最快的速度,正確的方法撥打特種電話,請求緊急救援。
急救:120中心校:8236639村衛(wèi)生所:13243095919
2、處置組:教導(dǎo)處負責,指揮年級組長、班主任、任課教師迅速對中毒學(xué)生進行救護,做好學(xué)生的疏導(dǎo)和安撫工作,消除學(xué)生的惶恐心理。持續(xù)校園安全穩(wěn)定。
3、急救組:班主任負責。對受傷學(xué)生進行搶救、運送,安排車輛急送醫(yī)院。并盡快掌握受傷學(xué)生的詳細狀況,通知家長。
4.應(yīng)急處理預(yù)案
校園本著為師生身體健康負責的目的,在加強校園常規(guī)管理的同時,加強對食堂食品衛(wèi)生工作管理,一旦發(fā)生師生食物中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:
、賵蟾嫘@食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要立刻通知校園食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動應(yīng)急預(yù)案。
、诹⒓磳⒅卸菊咚痛遽t(yī)務(wù)室檢查,校園醫(yī)務(wù)室無法處理時應(yīng)及時送往醫(yī)院。
、弁瑫r向有關(guān)部門報告。配合衛(wèi)生防疫部門進行調(diào)查,按衛(wèi)生防疫部門的要求如實帶給有關(guān)材料和樣品。
、芊獯嬖斐墒澄镏卸净蛘呖赡軐(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場
、莘(wěn)定師生情緒,要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息,更不得進行渲染和夸大,以免引起不必要的混亂。
、奘鹿拾l(fā)生后,要注意維護正常的學(xué)習秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。
、咴斐墒鹿实闹苯踊蜷g接職責人應(yīng)等候處理,包括經(jīng)濟處罰,行政處罰,直接承擔法律職責。
三、后期處置
1.善后處理
配合教育局,衛(wèi)生部門負責組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員處置、補償、,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,配合保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。并按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
2.職責追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,配合紀檢和監(jiān)察等部門依據(jù)有關(guān)律法規(guī)追究有關(guān)職責人的職責。
3.總結(jié)報告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,校園食品安全應(yīng)急工作組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改善應(yīng)急救援工作的推薦,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送縣教育局、縣衛(wèi)生局等相關(guān)部門。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(五):
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
按照“地方政府負責,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,以預(yù)防、杜絕食品安全事故為目標,全面落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療”的工作要求,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理潛力,將防控工作納入科學(xué)化和規(guī)范化的軌道,促進食品市場規(guī)范化運行,確保廣大人民群眾飲食安全。
一、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于下列狀況的重大食品安全事故:
1.事故危害全鎮(zhèn)并造成嚴重社會影響的;
2.事故處理涉及多個職能部門,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的;
3.事故性質(zhì)個性嚴重,超過職能部門應(yīng)急處理潛力的;
4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品安全風險,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
二、食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責
由鎮(zhèn)食品安全委員會牽頭成立重大食品安全事故應(yīng)急小組,負責全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急救援工作,并進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和監(jiān)督實施。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
。ǘ⿷(yīng)急小組下設(shè)食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室,劉俊同志兼任辦公室主任,具體負責組織協(xié)調(diào)工作,馮慶兵同志兼任辦公室副主任,協(xié)助工作。
應(yīng)急指揮辦公室職責:
1.貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,統(tǒng)一指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
2.檢查督促各部門、各管理區(qū)做好各項應(yīng)急處理工作,及時有效控制事故的蔓延擴大。
3.研究協(xié)調(diào)解決食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。
4.根據(jù)處理食品安全事故需要,必要時決定采取有關(guān)控制措施
5.向市食品藥品監(jiān)督管理局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位報告、通報事故應(yīng)急處理動態(tài)狀況。
三、各有關(guān)部門職責
1.鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室:承擔食品安全的協(xié)調(diào)工作,依法組織對食品安全事故的查處。組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門制定食品安全監(jiān)管的各項制度;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品安全監(jiān)管工作,組織協(xié)調(diào)開展食品安全的專項執(zhí)法活動;組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展重大食品安全事故應(yīng)急救援工作;綜合有關(guān)部門的食品安全信息并定期向市食安辦上報。
2.衛(wèi)生院:具體負責全鎮(zhèn)食品安全日常監(jiān)督檢查和防控工作。主要負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強化餐飲業(yè)和食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,組織對食品、使用食品添加劑和食品包裝材料、容器進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對食物中毒和食品污染事件進行調(diào)查處理,及時采取控制措施。
3.鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心和獸醫(yī)站:負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的綜合協(xié)調(diào),嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,幫忙企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的質(zhì)量認證并配合相關(guān)部門作好標識使用的監(jiān)督管理工作;負責查處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用高劇毒農(nóng)藥、獸藥和漁藥的違法行為。
4.工商:負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責做好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的工商登記注冊;組織對食品經(jīng)營主體和食品入市、交易、消費環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,對流通領(lǐng)域的食品監(jiān)管實行商品準入制度、不合格食品退市制度,對批發(fā)店、超市嚴格建立進銷臺帳,進貨實行查驗商品辦法。包括對經(jīng)營資格、食品質(zhì)量、包裝標識、商標廣告等的監(jiān)督檢查,查處銷售假冒偽劣食品的違法行為,取締無照經(jīng)營。
5.校園:要建立健全并落實校園食堂衛(wèi)生安全職責制度、食物中毒職責追究制度等各項管理制度。在學(xué)生中廣泛開展健康教育活動,普及食品衛(wèi)生安全知識,提高學(xué)生食品衛(wèi)生安全和自我防范意識。校園校長是校園衛(wèi)生安全工作的第一職責人,負責食堂建設(shè)與管理、保障學(xué)生健康與衛(wèi)生安全的職責。對不履行職責造成食品安全事故的、限期內(nèi)達不到衛(wèi)生要求和無證經(jīng)營的,要追究其職責。
四、信息報告
1.食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在上報市相關(guān)職能部門的同時,應(yīng)在1小時之內(nèi)向鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室報告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速將事故發(fā)生狀況報告市食安辦。
2.重大食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大食品安全事故報告的同時,應(yīng)向市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局報告。
3.任何單位和個人對重大食品安全事故,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
五、應(yīng)急準備
(一)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立防治食物中毒診療專業(yè)隊伍,負責事故應(yīng)急處置、病例診斷、病人救治會診調(diào)查等工作。
(二)各相關(guān)單位要成立相應(yīng)的應(yīng)急隊伍,組織、配合醫(yī)療專業(yè)隊伍的應(yīng)急處理。
。ㄈ└髀毮懿块T、居委會、村委會要組織開展各項防控工作,加大食品安全知識的宣傳力度,不斷提高全民的食品安全意識。
六、職責劃分
1.餐飲業(yè)食物中毒,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,聯(lián)系市衛(wèi)生局、疾病控制中心組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。
2.校園食堂食物中毒,由相關(guān)校園牽頭,衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。
3.流通環(huán)節(jié)引起的食物中毒,由工商部門牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。
4.初級農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥、水產(chǎn)品引起食物中毒,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。
6.食品加工環(huán)節(jié)引起的食物中毒,由鎮(zhèn)食安全辦牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊做應(yīng)急處理。
7、其它食物中毒,由各職能部門按照各自職責相應(yīng)負責。
各相關(guān)職能部門在履行食品安全監(jiān)管職責的同時,要加強溝通協(xié)調(diào),提高執(zhí)法效率。
七、后期處置
食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)急處理工作程序自動失效。針對重大食品安全事故調(diào)查中存在的問題,突出“誰出問題誰負責”的原則,對事件調(diào)查狀況構(gòu)成調(diào)查報告,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),同時也對存在的問題提出改善推薦。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、職責單位的整改工作進行監(jiān)督,及時跟蹤、隨時通報處理狀況。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(六):
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1.目的
為有效預(yù)防、用心應(yīng)對、及時控制突發(fā)食品安全事故,確保集團公司在遇到突發(fā)食品安全事故時能高效、有序地開展救援工作,最大限度地減少人員傷害,保證員工身體健康,依照《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司實際狀況,特制定本預(yù)案。
2.適用范圍
本預(yù)案所指食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
本公司員工就餐后突發(fā)的食品安全事故,對人體健康構(gòu)成潛在危害或者可能造成病亡的食品安全事故適用本預(yù)案。
3.工作原則
以人為本、預(yù)防為主、大局為重、協(xié)同作戰(zhàn)、自救為先、互救為輔,迅速、果斷、有效的開展救援工作。
4.組織保障
食品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置工作小組,實行公司領(lǐng)導(dǎo)負責制和分級負責制。
4.1.成立突發(fā)食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(十分設(shè)部門):
組長:xx
副組長:xx
4.2.公司突發(fā)食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮工作辦公室(十分設(shè)部門),辦公地點設(shè)在安技環(huán)保辦公室。(成員如下)
主任:xx(辦公電話:xx)
成員:xx(辦公電話:xx)
xx(辦公電話:xx)
xx(辦公電話:xx)
4.3.應(yīng)急處理聯(lián)系電話:
急救中心:120
xx醫(yī)院:xx(辦公電話:xx)
5.職責
5.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責制定突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援措施,負責現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)救援工作中碰到的各類應(yīng)急事項,負責對可疑食品的溯源工作,負責信息上情下達。
5.2.應(yīng)急辦公室負責現(xiàn)場救援工作的應(yīng)急處置,包括采取控制措施,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大,并負責組織中毒人員的救護、輸送就醫(yī)、指導(dǎo)自救和互救以及信息溝通等工作。
5.3.食品安全事故發(fā)生單位負責中毒人員現(xiàn)場搶救、運送
6.預(yù)警系統(tǒng)
6.1.加強日常管理,對員工餐廳的資質(zhì)進行嚴格把關(guān)和審核。
6.2.加強公司用餐環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)督和管理工作。
6.3.在宣傳欄中張貼有關(guān)防止食品安全事故及應(yīng)急救護知識,提高員工防范意識和應(yīng)急處理潛力。
6.4.對可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,努力實現(xiàn)事先預(yù)防與緊急處置的有機結(jié)合。
7.應(yīng)急措施
突發(fā)性食品安全事故一旦發(fā)生,立即啟動本預(yù)案。
預(yù)案啟動后,以上機構(gòu)人員按照職責和分工立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)。
7.1.突發(fā)性食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急辦成員立即到現(xiàn)場,向中毒人員了解所進食物、進食時間、臨床癥狀、中毒人數(shù)等基本狀況,并及時向應(yīng)急工作小組報告。同時根據(jù)現(xiàn)場狀況,迅速、果斷、有效地開展現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和治療工作,指導(dǎo)受危人員自救和互救。
7.2.根據(jù)中毒人員的臨床表現(xiàn),分析決定食物中毒類型,統(tǒng)計中毒人數(shù),向集團公司安全委員會報告基本狀況,同時向當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門報告險情(包括中毒人數(shù),所進食物,臨床表現(xiàn)和已經(jīng)采取的措施)。
7.3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員視情赴現(xiàn)場直接指揮救援工作。
7.4.迅速建立有效的信息溝通渠道,逐級報告險情,在公司領(lǐng)導(dǎo)以及政府相關(guān)部門的幫忙、支持和指導(dǎo)下有效開展救援工作。
7.5.一旦確認食品安全事故類型,應(yīng)急辦要立刻采取控制措施,通知員工餐廳對可疑食品進行留樣保存,以供衛(wèi)生監(jiān)督部門現(xiàn)場取證,做出正確決定和調(diào)查結(jié)論。
7.6.配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好可疑食品留樣、調(diào)查取證工作。
7.7.在時間不允許的狀況下,當事人能夠邊報告邊處理,對事件進行直接處理,力爭減少人員傷亡。在個性緊急狀況下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集交通工具以及相關(guān)物資、設(shè)備進行現(xiàn)場救援,必要時還能夠采取隔離等控制措施。
7.8.及時、準確地將現(xiàn)場信息上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并在2小時內(nèi)將食品安全事故起因、中毒人數(shù)、處理結(jié)果以統(tǒng)一對外書面形式報公司領(lǐng)導(dǎo)。
7.9.啟動預(yù)案后,集團辦公室保證專用車輛隨時調(diào)用,保證通信暢通,保證公司應(yīng)急值班室堅持24小時值班,隨時應(yīng)對各類意想不到的事情發(fā)生。
8.善后工作
8.1.安撫其他員工,穩(wěn)定情緒,盡快恢復(fù)正常生活、工作秩序。
8.2.配合政府衛(wèi)生部門做好供餐單位內(nèi)部整改監(jiān)督工作。
9.報告程序及資料
9.1.報告主要資料:時間、地點、中毒人數(shù)、臨床表現(xiàn)、初步原因分析、職責主體、采取的措施等;
9.2.報告的程序:事發(fā)當事人報告———應(yīng)急辦成員立即赴現(xiàn)場了解基本狀況(所進食物、進食時間、中毒人數(shù))———報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組———報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門(中毒人數(shù)、臨床癥狀、所進食物、動態(tài)、已采取的措施)。
10.處理結(jié)果
10.1.做好善后處理工作,盡快消除突發(fā)食品安全事故的后果和影響。10.2.對食品安全突發(fā)事故的起因及處理結(jié)果進行認真分析總結(jié),必要時可將分析報告通報給相關(guān)人員以吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。
10.3.所有相關(guān)處理結(jié)果文字材料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后保存。
10.4.應(yīng)急事件處理結(jié)果(事前、事后)構(gòu)成統(tǒng)一對外文字材料上報有關(guān)部門
11.其他
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦公室成員平時處于待命狀態(tài),一旦發(fā)生重大食品安全事故,立即啟動工作預(yù)案。
12.附則
本預(yù)案由安技環(huán)保辦公室負責解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(七):
幼兒園食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全,預(yù)防食物中毒的發(fā)生,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),建立并完善應(yīng)急救援機制,以便在發(fā)生重大事故時,能及時、正確、高效地處置可能發(fā)生的食品安全事故,把事件造成的損害降低到最低程度,特制定本預(yù)案。
一、狀況簡述
我園現(xiàn)有教學(xué)班7個,在園幼兒260人,教職工13人,食堂1個,安全重點問題是:食物中毒等食品事故。
二、成立食品安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,落實各部門職責
組長
陳小蘭
副組長
羅霜
組員
鄧瓊謝芳永陳仕清付鑫益周靚瞿佳何娟何遠書張宗明
1、成立由園長分管園長助理、保健人員、食品采購員、各班主任、保育員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、園長助理、保健人員協(xié)助醫(yī)療人員負責救護工作。
3、食堂班長負責保存好食物留樣。
三、建立及時逐級報告制度
教職員工和幼兒如發(fā)現(xiàn)短時間內(nèi)出現(xiàn)多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時,當班老師應(yīng)立即向園安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報后立即匯報園長,并趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)事件的處理。園領(lǐng)導(dǎo)則立即向上級食品衛(wèi)生部門、醫(yī)院和上級教育主管部門報告。報告資料有:發(fā)生中毒的單位、地點、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等,以利于有關(guān)部門用心采取措施,組織搶救,調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。
四、事故處置方法及具體措施
一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,幼兒園要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取搶救措施。并在第一時間向有關(guān)部門報告。
應(yīng)急處理程序:
1、一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,事件發(fā)現(xiàn)人要立即向安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。園領(lǐng)導(dǎo)則在第一時間組織人員,并即時啟動應(yīng)急預(yù)案,及時通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,按照分工開展工作,并立即將中毒人員送醫(yī)院搶救。
2、食堂人員負責保留好飯樣本及餐具,并送往衛(wèi)生防疫部門進行檢驗。期間,嚴禁無關(guān)人員進入食堂。
3、組織由園長助理保健人員、骨干教師組成的陪護隊伍,具體負責陪護事宜。
4、穩(wěn)定幼兒情緒,做好家長工作,保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。
5、及時向主辦單位及當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關(guān)處理狀況。
五、后期處置
發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物,中毒者吃剩的食物和排泄物(嘔吐物、大便),炊事用具,飯菜成品,半成品,留樣品等保留待查,以便衛(wèi)生部門檢驗,為確定食物中毒帶給可靠的狀況。每一天留取食品樣本,24小時后,全園一切正常后處理掉。
六、應(yīng)急保障工作
辦公室做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心務(wù)必品的供應(yīng)。
七、如實反映狀況
園負責人及與本次中毒有關(guān)的人員,如食堂工作人員、分餐老師及中毒人員應(yīng)如實反映本次中毒狀況,將中毒人員所吃的食物,進餐總?cè)藬?shù),進餐而未發(fā)病者、中毒者的主要特征,可疑食物的來源、質(zhì)量,存放食物條件,加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時間等狀況如實向有關(guān)部門反映。
八、食品安全日常工作要求
1、食品原材料要到信譽好的正規(guī)廠家或商家購買。除調(diào)料外,所有食品全部由食堂加工制作,不購買現(xiàn)成的食品;督促庫管把好進貨渠道,做好索證、檢查產(chǎn)地標識、保質(zhì)期。
2、掌握好食品原材料庫存量及存放時間,妥善管理,不得出現(xiàn)發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象。倉庫內(nèi)要做好滅鼠工作。
3、原材料的貯存要分類、分架、離墻、離地;食品的存放、加工、分發(fā)要做到生熟分開。
4、已加工完的飯菜盛桶后要及時加蓋、離地,做好防蠅防塵工作。
5、飯菜按量制作與分發(fā),不得存放剩飯菜。
6、飯菜實行48小時留樣并做好詳細記錄。
7、非食堂人員嚴禁進入食堂;食堂人員禁止一人單獨在食堂。
8、各班教師加強對幼兒的觀察,及時發(fā)現(xiàn)異,F(xiàn)象。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(八):
1.總則
1.1編制目的
建立健全食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)機制,迅速、高效、有序應(yīng)對處置食品安全事故,最大程度降低食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故的防范和應(yīng)對處置工作。
1.4工作原則
以人為本、減少危害,預(yù)防為主、依法處置,屬地管理、分級負責,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策。
2.組織指揮體系及職責
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
縣人民政府設(shè)立桂陽縣食品藥品安全委員會,在發(fā)生一般食品安全事故后,成立桂陽縣食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),視情由縣食品藥品安全委員會主任或者副主任擔任指揮長,縣人民政府辦公室聯(lián)系副主任、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局(縣食品藥品監(jiān)督管理局)局長、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府負責人任副指揮長,縣食品藥品安全委員會成員單位負責人為成員。根據(jù)事故性質(zhì)及應(yīng)急處置工作需要,增加縣民政局、縣新聞中心等部門負責人參與。
縣指揮部辦公室設(shè)在縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局(縣食品藥品安全委員會辦公室),由縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局局長兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責
2.2.1縣指揮部
統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)食品安全事故應(yīng)急處置;組織采取應(yīng)急行動,調(diào)動所需人力、物力做好相關(guān)工作;對應(yīng)急處置工作作出決策、下達指令。
2.2.2縣指揮部辦公室
貫徹落實縣指揮部的各項部署,制定應(yīng)急處置行動方案;檢查督促有關(guān)部門(單位)落實應(yīng)急處置措施;記錄、報告、通報和匯總相關(guān)信息;研究協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作中的具體問題;完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局(縣食品藥品監(jiān)督管理局)承擔縣指揮部辦公室日常工作,開展應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào);負責調(diào)查處理食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全事故;組織開展食品相關(guān)檢測、監(jiān)測并提出結(jié)論;負責調(diào)查處理食品安全事故中的商標侵權(quán)、假冒仿冒、虛假廣告宣傳等違法行為;負責調(diào)查處理食品安全事故中涉及食品相關(guān)產(chǎn)品的違法行為。
縣衛(wèi)生和計劃生育局負責組織救治食品安全事故患者;組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,對事故相關(guān)因素開展流行病學(xué)調(diào)查并提交調(diào)查報告;帶給相關(guān)標準解釋;組織開展事故評估并提出結(jié)論。
縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局負責調(diào)查處理食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、畜禽屠宰、生鮮乳收購環(huán)節(jié),以及食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場前的食品安全事故;組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測、監(jiān)測并提出結(jié)論。
縣新聞中心負責協(xié)調(diào)做好食品安全事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
縣教育局協(xié)助處置校園及托幼機構(gòu)發(fā)生的食品安全事故。
縣經(jīng)科局協(xié)助處置食品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的食品安全事故。
縣公安局負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對食品安全事故涉嫌犯罪行為的偵查工作,加強對事故發(fā)生現(xiàn)場的治安管控。
縣監(jiān)察局負責對食品安全事故及其應(yīng)急處置工作中的國家工作人員違紀行為的處理。
縣民政局協(xié)助處置養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)生的食品安全事故;協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作。
縣財政局負責對食品安全事故應(yīng)急處置資金進行統(tǒng)籌,對發(fā)生食品安全事故的困難地區(qū)應(yīng)急資金視狀況給予補助。
縣環(huán)保局負責處置造成食品安全事故的環(huán)境污染事件。
縣商務(wù)局協(xié)助處置食品商業(yè)企業(yè)發(fā)生的食品安全事故;協(xié)助處置政策性用糧收購、儲存環(huán)節(jié)食品安全事故。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)助處置建設(shè)工地發(fā)生的食品安全事故。
縣文廣新局協(xié)助處置旅游區(qū)發(fā)生的食品安全事故。
2.3專家組
縣指揮部設(shè)立專家組,負責對事故進行分析評估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及處置工作帶給決策推薦,必要時參與處置。
2.4現(xiàn)場組織機構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場指揮部
食品安全事故發(fā)生后,縣指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,由縣人民政府分管副縣長擔任指揮長,縣食品藥品安全委員會成員單位負責人為成員。現(xiàn)場指揮部在縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2.4.2應(yīng)急處置工作組
現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要下設(shè)若干工作組。
。1)事故調(diào)查組。調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對有關(guān)職責人員進行調(diào)查,涉嫌犯罪的提請司法機關(guān)立案偵辦。
。2)危害控制組?刂剖鹿仕鎲栴}物品的擴散,采取召回、下架、封存等措施,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。
(3)醫(yī)療救治組。組織對受到危害的人員進行醫(yī)療救治。
。4)檢驗評估組。組織實施相關(guān)檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果。
(5)維護穩(wěn)定組。加強事發(fā)地社會治安管理。
。6)綜合信息組。匯總、通報、發(fā)布信息,做好輿論引導(dǎo)工作。
2.5技術(shù)支撐機構(gòu)
在有關(guān)部門組織領(lǐng)導(dǎo)下,醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、食品安全風險評估、食品檢測檢疫等相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)參與應(yīng)急處置,依法履行醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、食品檢測檢疫及評價等職責。
3.監(jiān)測預(yù)警、事故報告與評估
3.1監(jiān)測預(yù)警
縣衛(wèi)生和計劃生育局會同縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局等部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃,結(jié)合本縣具體狀況,制定、調(diào)整全縣食品安全風險監(jiān)測方案,報郴州市衛(wèi)生計生委備案并實施。及時組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<曳治鲅信斜O(jiān)測結(jié)果,采取措施化解風險。建立健全食品安全風險年度評估報告制度,加強部門之間食品安全風險監(jiān)測協(xié)作,對可能具有較高程度安全風險的食品,依法提請食品藥品監(jiān)督管理部門公布警示信息。
3.2事故報告
3.2.1事故信息來源
。1)發(fā)生食品安全事故的相關(guān)單位(食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖,食品生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、經(jīng)營等單位)報告的信息;
。2)醫(yī)療機構(gòu)報告的信息;
。3)監(jiān)管部門通報的信息及相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果;
。4)舉報信息;
。5)媒體披露與報道信息;
。6)外縣通報的信息;
。7)其他信息。
3.2.2報告主體和時限
發(fā)生食品安全事故的單位和理解病人進行治療的單位應(yīng)當在2小時內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理、縣衛(wèi)生計生部門報告;校園或托幼機構(gòu)發(fā)生的食品安全事故,還應(yīng)同時向縣教育部門報告,接報教育部門應(yīng)當在2小時內(nèi)逐級上報至省教育廳。
醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的,應(yīng)當按照規(guī)定及時向縣衛(wèi)生計生部門報告?h衛(wèi)生計生部門認為與食品安全有關(guān)的,應(yīng)當及時通報縣食品藥品監(jiān)督管理部門。
縣農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、衛(wèi)生計生等部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)信息或者接到事故舉報,應(yīng)當及時通報縣食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品安全事故發(fā)生后,接到報告的縣食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在2小時內(nèi)向縣人民政府和上級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。其中,較大及以上食品安全事故,應(yīng)當在2小時內(nèi)報告省人民政府及省食品藥品監(jiān)管局。
3.2.3報告資料
醫(yī)療、技術(shù)機構(gòu)和有關(guān)社會團體、個人向有關(guān)部門報告疑似食品安全事故信息時,應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本狀況。
有關(guān)監(jiān)管部門報告或通報食品安全事故信息時,應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、檢測結(jié)果、事故報告或通報單位信息(報告或通報時間、單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式)、事故簡要經(jīng)過、初步?jīng)Q定的事故原因、已采取的措施及事故控制狀況等資料。根據(jù)事故發(fā)展狀況和應(yīng)急處置工作進程,還應(yīng)報告或通報事故修正信息(包括事故的發(fā)展及變化、處置進程、事故原因及影響因素)、事故鑒定結(jié)論、處置工作總結(jié)、類似事故防范和處置推薦等資料。
3.3事故評估
對經(jīng)初步核實的食品安全事故報告或舉報信息,由食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展分析評估,核定事故級別。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級及響應(yīng)級別
按照食品安全事故的影響范圍、可控性和嚴重程度,分一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和個性重大(Ⅰ級)四級。
4.1.1Ⅳ級食品安全事故
出現(xiàn)下列狀況之一時,為Ⅳ級食品安全事故,由事發(fā)地縣級人民政府啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品,已造成嚴重健康損害后果的;
。2)一齊食源性疾病中毒人數(shù)在10-99人,且未出現(xiàn)死亡病例的;
。3)縣級以上人民政府認定的其他Ⅳ級食品安全事故。
4.1.2Ⅲ級食品安全事故
出現(xiàn)下列狀況之一時,為Ⅲ級食品安全事故,由事發(fā)地市州人民政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):
。1)有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品,并涉及1個市州內(nèi)2個以上縣區(qū),已造成嚴重健康損害后果的;
。2)一齊食源性疾病中毒人數(shù)在100人以上,或出現(xiàn)死亡病例的;
。3)市級以上人民政府認定的其他Ⅲ級食品安全事故。
4.1.3Ⅱ級食品安全事故
出現(xiàn)下列狀況之一時,為Ⅱ級食品安全事故,由省食品安全委員會辦公室報請省人民政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):
(1)受污染食品流入2個以上市州,造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴重損害的食源性疾病;
(2)發(fā)此刻我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病,造成嚴重健康危害后果,并有擴散趨勢;
。3)一齊食源性疾病中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例,或一齊食源性疾病造成10例以上死亡病例的;
(4)省人民政府認定的其他Ⅱ級食品安全事故。
4.1.4Ⅰ級食品安全事故
出現(xiàn)下列狀況之一時,為Ⅰ級食品安全事故,由省人民政府報請國務(wù)院啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):
。1)有證據(jù)證明存在嚴重健康危害的污染食品,流入2個以上省份,造成個性嚴重健康損害后果的;
(2)發(fā)生跨境(包括港澳臺地區(qū))食品安全事故,造成個性嚴重社會影響的;
(3)國務(wù)院認定的其他Ⅰ級食品安全事故。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù)。
4.2應(yīng)急處置
由國務(wù)院及省市人民政府啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級食品安全事故應(yīng)級響應(yīng)的,縣食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)上級政府的要求和部署做好應(yīng)對工作,并及時按要求報告狀況。在本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生Ⅳ級食品安全事故,縣食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展醫(yī)療救治,對可能受到健康危害的人群用心做好醫(yī)學(xué)預(yù)防和觀察等先期處置工作,并按規(guī)定及時報告事態(tài)發(fā)展。政府相關(guān)負責人立即趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮機構(gòu),組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置,根據(jù)實際狀況采取下列措施:
。1)根據(jù)現(xiàn)場實際狀況,成立若干工作組,制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。
。2)衛(wèi)生計生部門組織醫(yī)療機構(gòu)開展食品安全事故患者的救治,以防止或減少人員傷亡。
。3)衛(wèi)生計生部門組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)及時對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查及實驗室檢測,有關(guān)部門及個人應(yīng)予以協(xié)助,按要求帶給相關(guān)信息和樣品。疾病預(yù)防控制機構(gòu)及時向衛(wèi)生計生部門、食品藥品監(jiān)督管理部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告。
。4)有關(guān)監(jiān)管部門強制性就地或異地封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料,并立即進行檢驗;對確認屬于被污染的食品及其原料,責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法召回或者停止經(jīng)營。
。5)有關(guān)監(jiān)管部門依法封存被污染的食品用設(shè)備、工具及容器,責令職責人徹底清洗消毒;責令生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或個人先行承擔因食品安全事故導(dǎo)致的人員健康傷害和患者的救治費用。
。6)組織專家對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果,為事故調(diào)查和現(xiàn)場處置帶給參考依據(jù);向事故可能蔓延到的地方通報信息,提醒做好應(yīng)對準備。
4.3信息發(fā)布
縣食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)按照《湖南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
4.4響應(yīng)級別調(diào)整及終止
4.4.1級別提升
當事故態(tài)勢進一步加重,影響和危害不斷擴大,并有蔓延趨勢,狀況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當及時提升響應(yīng)級別。
在校園或托幼機構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時,可提高響應(yīng)級別,確保事態(tài)得到迅速、有效控制。
4.4.2級別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢時,可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.4.3響應(yīng)終止
當食品安全事故得到控制,到達以下三項條件,經(jīng)分析評估認為可解除響應(yīng)的,按照誰啟動、誰終止的原則及時終止響應(yīng)。
(1)患者全部得到救治,病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn);
(2)食源性疾病在末例患者出現(xiàn)后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
。3)現(xiàn)場與涉事食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并貼合相關(guān)標準,次生衍生事故隱患消除。
5.后期處置
5.1應(yīng)急處置評估
食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)終止后,應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織開展應(yīng)急處置評估,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)果作為事故調(diào)查處理和善后處置的重要依據(jù)。
5.2事故職責調(diào)查
食品安全事故發(fā)生后,縣食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當立即會同有關(guān)部門進行事故職責調(diào)查,督促有關(guān)部門履行職責,向縣政府和市食品藥品監(jiān)督管理部門提出事故職責調(diào)查處理報告。
5.3善后賠償工作
縣政府及其有關(guān)部門要認真做好善后處置工作,責令事故職責單位支付各種賠償、治療費用,負責事故污染物收集、清理與處理等。
6.應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊伍保障
縣政府組建專業(yè)的食品安全事故應(yīng)急處置隊伍,確保相關(guān)工作的正常開展。
6.2物資經(jīng)費保障
縣政府應(yīng)當保障食品安全事故應(yīng)急處置所需車輛、通訊、救治等設(shè)施設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用,并將食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費列入年度預(yù)算。
7.監(jiān)督管理
7.1應(yīng)急演練
縣政府及有關(guān)部門應(yīng)定期或不定期組織應(yīng)急演練,進一步明確應(yīng)急響應(yīng)中各崗位職責,針對預(yù)案中存在的問題和不足,及時修訂完善。
7.2科普宣教
縣政府及有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者和公眾的食品安全知識及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、教育與培訓(xùn),增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的職責意識,提高消費者的風險意識和防范潛力。
7.3職責追究
對在食品安全事故應(yīng)對工作中玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的,或隱瞞、謊報、緩報食品安全事故重要狀況及有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)單位和相關(guān)職責人的職責。
8.附則
8.1名詞術(shù)語解釋
食品:指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)習慣認定為既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
食源性疾病:指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。
食品安全:指食品無毒、無害,貼合應(yīng)當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食品安全事故:指食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
8.2預(yù)案管理與更新
縣食品藥品安全委員會辦公室根據(jù)實際狀況變化,及時提請縣人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.3預(yù)案制定與實施
本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準后實施,由縣人民政府辦公室印發(fā),自公布之日起施行。
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