1986年經(jīng)國務院批準確定，每年4月25日為“全國兒童預防接種宣傳日”,以后每年全國都在這天開展各種形式的宣傳活動,黨和國家領導人多次參加與計劃免疫工作有關的宣傳活動，對推動我國的兒童計劃免疫工作起到很大作用。今年兒童預防接種宣傳日的主題是：實施免疫規(guī)劃，保護兒童健康。

我國的兒童計劃免疫開始于1978年，20多年來，在各級政府的領導支持下，通過廣大衛(wèi)生人員的努力，先后于1988年以省為單位、1990年以縣為單位、1995年以鄉(xiāng)為單位相繼實現(xiàn)兒童卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百白破疫苗和麻疹疫苗免疫接種率達到85%目標。

由于實施兒童計劃免疫工作，過去嚴重危害兒童健康和生存的白喉、百日咳、麻疹等計劃免疫針對傳染病得到有效控制，2000年經(jīng)世界衛(wèi)生組織確認我國已達到無脊髓灰質(zhì)炎區(qū)的要求，2002年進一步將乙型肝炎疫苗納入兒童計劃免疫，全國計劃免疫工作取得較大進展。

我國目前已經(jīng)將脊髓灰質(zhì)炎疫苗、白百破聯(lián)合疫苗、麻疹疫苗、卡介苗、乙肝疫苗納入國家免疫規(guī)劃，部分省還將乙腦疫苗、流腦疫苗納入了免疫規(guī)劃。按照國家免疫程序，所有兒童都必須全程接種納入國家免疫規(guī)劃的所有疫苗。

近日，國務院頒布《疫苗流通和預防接種管理條例》(以下簡稱“條例”)，條例將于今年6月1日起實施。條例要求“在兒童出生后1個月內(nèi)，其監(jiān)護人應當?shù)絻和�居住地承擔預防接種工作的接種單位為其辦理預防接種證。”條例規(guī)定，國家對兒童實行預防接種證制度。接種單位對兒童實施接種時，應當查驗預防接種證，并做好記錄。兒童入托、入學時，托幼機構(gòu)、學校應當查驗預防接種證，發(fā)現(xiàn)未依照國家免疫規(guī)劃受種的兒童，應當向所在地的縣級疾病預防控制機構(gòu)，或者兒童居住地承擔預防接種工作的接種單位報告，并配合疾病預防控制機構(gòu)或者接種單位督促其監(jiān)護人在兒童入托、入學后及時到接種單位補種。兒童離開原居住地期間，由現(xiàn)居住地承擔預防接種工作的接種單位負責對其實施接種。兒童入托、入學時，托幼機構(gòu)、學校未依照規(guī)定查驗預防接種證，或者發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定受種的兒童未向疾病預防控制機構(gòu)或者接種單位報告的，由縣級以上地方人民政府教育主管部門責令改正，給予警告;拒不改正的，對主要負責人、直接負責人的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

目前，我國免疫規(guī)劃工作的現(xiàn)狀并不樂觀。2004年衛(wèi)生部組織在全國開展計劃免疫評審，調(diào)查的273個縣中，卡介苗有11個縣、百白破聯(lián)合疫苗33個縣、脊灰疫苗28個縣、麻疹疫苗37個縣接種率均低于85%;“四苗”(指卡介苗、百白破聯(lián)合疫苗、脊灰疫苗、麻疹)全程接種率低于85%的縣有74個，占調(diào)查縣總數(shù)的27.11%;乙肝疫苗接種工作在部分地區(qū)進展緩慢，有72個縣乙肝疫苗接種率低于85%，兒童出生后24小時以內(nèi)接種乙肝疫苗的首針及時接種率低于60%的有9個省。另外，流動人口的預防接種問題日漸突出。目前全國流動人口數(shù)量逐年加大，人員流動性強，地方政府還沒有建立起對流動人口有效的預防接種管理機制，加上多數(shù)流動兒童來源于經(jīng)濟較為落后的偏遠地區(qū)，兒童家長又缺乏必要的預防接種知識，有的甚至拒絕接種，在一些地區(qū)流動兒童的免疫接種率大大低于本地兒童，導致出現(xiàn)麻疹等疾病流行，這種現(xiàn)象即使在經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)也不能幸免。近年來一些地區(qū)出現(xiàn)了對計劃免疫工作認識淡化、管理不善、隊伍萎縮、經(jīng)費投入嚴重匱乏等現(xiàn)象，造成接種率有所下降，計劃免疫工作出現(xiàn)滑坡的危險。

在全國兒童預防接種宣傳日中衛(wèi)生部要求各級衛(wèi)生行政部門要高度重視兒童免疫規(guī)劃的宣傳工作，通過宣傳提高各級政府對免疫規(guī)劃工作重要性的認識，結(jié)合計劃免疫審評中發(fā)現(xiàn)的工作難點，積極爭取各級政府及各有關部門的支持與配合，落實各項配套措施，大力宣傳實施免疫規(guī)劃保護兒童健康的重要意義，提高社會各界對預防接種工作的認識，倡導全社會重視、關心兒童免疫規(guī)劃工作，創(chuàng)造良好的預防接種工作環(huán)境。通知還要求在流動人口集中地區(qū)積極采取各種措施開展針對流動人口的宣傳活動。通過設立宣傳點和對流動兒童開展查漏補種活動，將預防接種有關知識告訴流動兒童家長，同時使有關部門能夠積極配合衛(wèi)生部門開展流動兒童的免疫接種工作。各級衛(wèi)生行政部門要將流動兒童的常規(guī)免疫接種納入到當?shù)匦l(wèi)生部門的管理工作中，切實做好流動兒童免疫接種工作。通知各地要發(fā)動基層疾病預防控制機構(gòu)人員，包括鄉(xiāng)村級從事預防接種工作人員，在農(nóng)村地區(qū)，特別在邊遠、貧困、城鄉(xiāng)結(jié)合部等既往預防接種工作薄弱地區(qū)，開展多種形式的預防接種日宣傳活動，將國家免疫規(guī)劃政策宣傳到每一家每一戶，使廣大人民群眾能夠積極主動參與到兒童免疫規(guī)劃工作中。