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黨組書記2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議發(fā)言材料（農(nóng)牧業(yè)局）

同志們：

今年，黨中央、國務(wù)院出臺了以《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》為主題的2023年中央一號文件，要求各級黨委和政府必須始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖，重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不能變、力度不能減，切實把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來，落實到政策制定、工作部署、財力投放、干部配備等各個方面。2月16日召開的自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議,李紀(jì)恒書記、布小林主席對我區(qū)“三農(nóng)三牧”工作作了重要批示，李佳副書記作了重要講話，提出了一系列重大政策和舉措。17日，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)工作會議明確了當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。昨天召開的全盟農(nóng)村牧區(qū)工作會議，馮玉臻盟長對我盟 “三農(nóng)三牧”工作進(jìn)行了回顧、總結(jié)和安排部署。剛才，我把三個會議重要精神進(jìn)行了傳達(dá)，這是當(dāng)前和今后一個時期我們做好“三農(nóng)三牧”工作的重要指向，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。

今天召開的會議，即是全盟農(nóng)牧業(yè)工作的安排部署會，又是農(nóng)牧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的動員會，兩會合一，目的就是要貫徹落實好盟委行署的決策部署，扎實做好2023年農(nóng)牧業(yè)各項工作，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，保障有效供給，為全盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就抓好貫徹落實講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，進(jìn)一步深化對做好農(nóng)牧業(yè)工作重要性和艱巨性的認(rèn)識

2023年是“十三五”開局之年，全盟農(nóng)牧系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)和盟委關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)工作的一系列決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，采取一系列強(qiáng)有力措施，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，突出“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增收”，大力發(fā)展“五大特色產(chǎn)業(yè)”，在各方不懈努力下，年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全盟農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計2023年全盟農(nóng)牧業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)總值x億元，農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到x元，分別比2023年增加了x%和x%。全年爭取落實到位國家惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼資金x萬元，全部通過“一卡通”發(fā)放到戶。取得的成績主要表現(xiàn)在以下六個方面：

(一)農(nóng)牧業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展形勢喜人

年初，盟行署制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》及6個配套扶持政策文件，統(tǒng)籌規(guī)劃布局農(nóng)牧區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，堅持“綠色、精品、高端”發(fā)展方向，重點(diǎn)打造“有機(jī)農(nóng)業(yè)、高端畜牧業(yè)、特色沙產(chǎn)業(yè)、精品林果業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)”五大特色產(chǎn)業(yè)。

一是有機(jī)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化步伐加快。完成農(nóng)作物播種面積x萬畝，同比壓縮高耗水玉米x萬畝，增加經(jīng)濟(jì)作物x萬畝。糧經(jīng)草種植比重從2023年的x調(diào)整為x;膜下滴灌、干播濕出、西瓜套油葵等農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)在井灌區(qū)大面積應(yīng)用，推廣0.01毫米農(nóng)用塑料地膜x萬畝，滴灌帶x萬畝，實施節(jié)水工程x萬畝。二是高端畜牧業(yè)發(fā)展迅速。全盟雙峰駝數(shù)量達(dá)x萬峰，駝產(chǎn)品加工企業(yè)10家，駝血多肽、駝皮阿膠、駝羔絨被、駝絨高支紗、駝乳皂等新型產(chǎn)品投入市場。新建內(nèi)蒙古沙漠之神生物科技公司一期開發(fā)駝乳制品生產(chǎn)線建成投產(chǎn);全盟白絨山羊?qū)�業(yè)合作社發(fā)展成員 x戶，組建細(xì)度核心群x個，開展檢測建檔戴標(biāo)x萬只，超細(xì)基礎(chǔ)母羊達(dá)x%。阿左旗2戶牧民憑x微米羊絨捆榮獲意大利諾悠翩雅公司2023年度最佳羊絨大獎，每公斤收購價達(dá)x元。蒙絨產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，嘉利絨毛公司遷址新建工程完成并投產(chǎn)，內(nèi)蒙古蒙絨絨山羊產(chǎn)業(yè)研究院掛牌運(yùn)行。“阿杜”肉羊產(chǎn)業(yè)在重點(diǎn)農(nóng)區(qū)發(fā)展迅猛，建成肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)6個，輻射帶動農(nóng)牧民x戶，養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)到2萬只。圣牧高科企業(yè)化運(yùn)營的有機(jī)奶牛全產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，烏蘭布和x萬畝種養(yǎng)加游一體化現(xiàn)代畜牧業(yè)生態(tài)基地建設(shè)進(jìn)展順利。三是特色沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度加大。x家沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)帶動2萬余農(nóng)牧民從事沙產(chǎn)業(yè)，全年人工梭梭林種植x萬畝，接種肉蓯蓉x萬畝，接種鎖陽9萬畝。阿拉善肉蓯蓉藥食同源審批工作加快推進(jìn);四是精品林果業(yè)初具規(guī)模。新增精品林果業(yè)種植x萬畝，其中沙漠葡萄x萬畝，枸杞x萬畝，養(yǎng)生大棗x萬畝。圍封天然黑果枸杞x萬畝。五是休閑農(nóng)牧業(yè)取得實效。新增自治區(qū)級休閑農(nóng)牧業(yè)示范點(diǎn)2個、鄉(xiāng)村旅游接待戶x家，新建旅游專業(yè)村2處。全年農(nóng)牧區(qū)接待游客x萬人次，旅游收入達(dá)x億元，同比分別增長x%。

(二)農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)濟(jì)主體加快培育

全盟農(nóng)田草牧場確權(quán)登記頒政工作穩(wěn)步推進(jìn)，登記流轉(zhuǎn)草原x萬畝，耕地x萬畝。新增盟級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家，組織申報國家級龍頭企業(yè)1家。全盟規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入x億元，同比增長x%。全盟累計注冊農(nóng)牧民專業(yè)合作社x家，評估規(guī)范農(nóng)牧民專業(yè)合作社x家，認(rèn)定注冊家庭農(nóng)牧場x戶、專業(yè)大戶x戶，培育帶頭發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)示范戶x戶。建成“百佳薈”阿拉善綠色農(nóng)畜產(chǎn)品館加盟店3家、涉農(nóng)企業(yè)電商平臺5家。

(三)農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步推進(jìn)

全盟農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化綜合作業(yè)水平達(dá)到x%，重點(diǎn)動物疫病免疫密度達(dá)x%;嘎查(村)全部配備了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)管員，盟檢測中心通過自治區(qū)檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)和考核“雙認(rèn)證”。盟農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺建立。新取得農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證32個，綠色食品認(rèn)證6個。加強(qiáng)對養(yǎng)殖業(yè)源頭監(jiān)管，對飼料經(jīng)營戶、規(guī)模養(yǎng)殖場及屠宰場進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全常規(guī)檢測、“瘦肉精”及“三聚氰胺”違禁品專項檢測結(jié)果全部合格。蔬菜、畜產(chǎn)品、“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品抽檢合格率分別達(dá)到x%。全年未發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故、重大動物疫情和重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

(四)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成效顯著

一是新一輪草原補(bǔ)獎?wù)�策�?chuàng)新落實。進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面，適度提高草原生態(tài)補(bǔ)獎標(biāo)準(zhǔn)。每年新增補(bǔ)獎資金x萬元，覆蓋全盟x億畝草原和農(nóng)牧民x戶63193人，對5068名貧困人口全面落實國家生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批的精準(zhǔn)扶貧政策。著重解決了重點(diǎn)區(qū)域歷史矛盾和林草政策重疊享受的問題;準(zhǔn)許禁牧戶將草原向養(yǎng)駝戶有償流轉(zhuǎn);將每年六月份確定為草畜平衡考核驗收時間節(jié)點(diǎn);設(shè)立專項補(bǔ)助資金x萬元，重點(diǎn)落實草原補(bǔ)獎戶績效評價激勵機(jī)制;落實三級財政配套經(jīng)費(fèi)，全面實行草原專職管護(hù)員機(jī)制。二是組織編制了全盟草原保護(hù)與建設(shè)“十三五”規(guī)劃。組織開展了草原資源普查和基本草原劃定工作，全盟凈增草原面積x萬畝。三是完成草原保護(hù)和建設(shè)規(guī)模x萬畝，完成計劃任務(wù)的x%。2023年退牧還草工程全部完成。全年未發(fā)生草原火災(zāi)。四是提請盟行署印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)草原征占用審核審批公示的實施意見》(x署發(fā)〔2023〕x號)，將征占用草原審核審批事項設(shè)置為審批前置。下達(dá)責(zé)令整改通知書50余份，辦理草原臨時占用14宗。受自治區(qū)委托開展草原征占用現(xiàn)場查驗21宗，上報草原征占用審核材料16宗，已通過自治區(qū)審批9宗。

(五)全面深化農(nóng)牧區(qū)改革創(chuàng)新

先后提請盟行署印發(fā)了《阿拉善盟行政公署關(guān)于推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》和6個配套政策文件，及《阿拉善盟行政公署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟動物疫病防控工作的意見》、《阿拉善盟“政銀�！焙献鬓r(nóng)牧業(yè)貸款試點(diǎn)工作實施方案》、《阿拉善盟農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作實施方案》、《阿拉善盟新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策實施意見(2023―2023年)》。與有關(guān)部門聯(lián)合制定了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展和家庭農(nóng)牧場及專業(yè)大戶認(rèn)定監(jiān)測辦法。主動創(chuàng)新動物疫病防控及畜產(chǎn)品安全群防群治工作機(jī)制，盟、旗建立了舉報獎勵基金。首次組織召開全盟農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新大會，科技創(chuàng)性成果得到了社會認(rèn)可。

(六)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

一是全面履行了黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任。研究制定了《阿拉善盟農(nóng)牧業(yè)局黨組2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，細(xì)化任務(wù)分解，推動責(zé)任落實。2023年共召開局黨組會13次，其中專題研究黨風(fēng)廉政工作5次;二是健全完善了“三重一大”事項集體決策制度。局黨組印發(fā)了《“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》，制訂了“決策之前情況通報單”、“決策之后督辦通知單”、“項目資金安排前置審核表”，進(jìn)一步嚴(yán)格決策程序，提高決策的科學(xué)化、民主化程度。為加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)及管理能力，建立了《阿拉善盟草原補(bǔ)獎對象身份電子識別管理系統(tǒng)》，對享受補(bǔ)獎?wù)�策農(nóng)牧民進(jìn)行精細(xì)化管理，堅持運(yùn)用“制度+科技”預(yù)防腐敗;三是持續(xù)深化并擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。持續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)專項檢查18次，其中工作紀(jì)律檢查6次，公車封存檢查9次，落實八項規(guī)定“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況檢查3次。局黨組會同派駐第十三紀(jì)檢組組成督查組，赴旗區(qū)督促相關(guān)部門完善項目資金落地，及時組織檢查驗收。累計查處收繳違規(guī)資金258萬元，已全部上繳財政，歸還原資金渠道。

以上這些成績的取得，與盟委行署正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，與農(nóng)牧業(yè)工作者的辛勤努力分不開，與廣大基層干部和農(nóng)牧民的艱辛付出分不開。在此，我謹(jǐn)代表盟農(nóng)牧業(yè)黨組，向全盟奮斗在農(nóng)牧業(yè)工作戰(zhàn)線上的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、以深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實農(nóng)牧業(yè)各項工作

2023年是迎接自治區(qū)成立70周年全面展現(xiàn)我盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效之年，也是全面建成小康社會決勝階段關(guān)鍵之年，“三農(nóng)三牧”工作肩負(fù)的使命重大。對此，我們既要清醒地看到當(dāng)前我盟“三農(nóng)”工作面臨的機(jī)遇和有利條件，又要充分認(rèn)識到困難與挑戰(zhàn)。從全盟自身發(fā)展條件看，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，支持農(nóng)村牧區(qū)的能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，一系列惠農(nóng)惠牧政策的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，這些都為加快農(nóng)牧業(yè)改革發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)和重要保證。但制約我盟農(nóng)牧業(yè)改革發(fā)展的瓶頸仍然存在。

從農(nóng)牧業(yè)整體發(fā)展情況看：農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，規(guī)模經(jīng)營水平低，分散經(jīng)營依然是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要方式，勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)牧民持續(xù)增收乏力;草原沙化、退化的趨勢尚未從根本上扭轉(zhuǎn)，自然災(zāi)害頻繁，環(huán)境承載能力差等問題依然突出;

從農(nóng)牧業(yè)自身情況來看：一是基層農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系不順。農(nóng)技推廣、動物防疫、農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管等工作力度減弱;二是農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)進(jìn)度較慢。缺少強(qiáng)制性的法律依據(jù)，兼容互通的追溯標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，部門條塊分割依然較為嚴(yán)重，追溯信息完整性、真實性不足;三是草原執(zhí)法難題亟需破解。因草蓯蓉、發(fā)菜、野生蝎子等不是國家依法明確保護(hù)的資源，對人為破壞草原的非法行為草原監(jiān)理部門只能勸退，對違法人員難以形成有力威懾。

如何深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收，已經(jīng)十分現(xiàn)實地擺在了我們面前，任務(wù)繁重而艱巨�？傮w講，我盟農(nóng)牧業(yè)改革發(fā)展要在保護(hù)好現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，適度開發(fā)，合理利用，走特色和精品之路，努力增加農(nóng)牧民收入，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)工作持續(xù)健康發(fā)展。

2023年，全盟農(nóng)牧業(yè)工作的主要思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以習(xí)近平總書記系列講話和視察內(nèi)蒙古講話精神為指導(dǎo)，全面落實中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)第十次黨代會、自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議、全區(qū)農(nóng)牧業(yè)工作會議、盟委擴(kuò)大會議精神和盟委農(nóng)村牧區(qū)工作會議安排部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)增綠，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大農(nóng)牧業(yè)改革力度，提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益和市場競爭力，推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)牧區(qū)全面小康建設(shè)邁出更大步伐。

主要綜合目標(biāo)：2023年，全盟農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值和農(nóng)牧民人均可支配收入，增幅分別達(dá)到4%和8%以上�，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提高，主要農(nóng)畜產(chǎn)品供給得到有效保障，科技創(chuàng)新力度不斷提升。

圍繞上述目標(biāo)，各級農(nóng)牧部門要準(zhǔn)確把握工作主線，深入領(lǐng)會中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科學(xué)判斷、方向原則和總體部署，積極謀劃推進(jìn)我盟“三農(nóng)三牧”工作。

(一)加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

要在調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上、調(diào)好生產(chǎn)方式上、調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系上下功夫，立足“小、優(yōu)、特”的地方優(yōu)勢，堅持品牌引領(lǐng)，著力打好綠色、精品、高端“三張牌”，做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)牧業(yè)。

1. 做優(yōu)有機(jī)農(nóng)業(yè)。我盟發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)必須以節(jié)水增效為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以建立綠色生產(chǎn)環(huán)境為抓手，持續(xù)推進(jìn)“壓糧、擴(kuò)經(jīng)、增草、養(yǎng)畜”行動，增強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。一是繼續(xù)壓縮玉米播種面積2萬畝。井灌區(qū)是全盟節(jié)水增效優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)區(qū)域。今年化肥價格居高，自治區(qū)將適度調(diào)整玉米種植者補(bǔ)貼政策，采取補(bǔ)貼封頂辦法。各地要認(rèn)真宣傳政策，防止籽粒玉米種植面積反彈。二是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物必須立足產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)有顯著效益。各地要充分認(rèn)清自己的生產(chǎn)優(yōu)勢，處理好長效與眼前利益、原料生產(chǎn)和加工增值的關(guān)系，注重發(fā)揮農(nóng)牧民專業(yè)合作社的作用，主動找市場，優(yōu)先把具有地方特色小產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)牧民增收的大產(chǎn)業(yè)。三是大力推廣增草養(yǎng)畜、肥料還田、膜下滴灌、輪作倒茬和減控化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)技術(shù)。重點(diǎn)在阿左旗腰壩灘和西灘、阿右旗陳家井、額旗巴彥陶來規(guī)劃建設(shè)節(jié)水高效型有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜水果、藥材等綠色農(nóng)畜產(chǎn)品，深度融合鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)，打造集體驗、采摘等多功能觀光農(nóng)業(yè)基地，提高農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。

2. 做亮高端畜牧業(yè)。一是大力推進(jìn)牲畜“種子”工程，注重應(yīng)用人工授精或胚胎移植技術(shù)，加快阿拉善雙峰駝保種、“1396”超級白絨山羊選育、“阿杜”肉羊新品種培育，高質(zhì)量建設(shè)阿拉善優(yōu)良畜種核心群和種畜場。二是積極落實扶持項目資金，鼓勵新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體“先建后補(bǔ)”加快養(yǎng)殖基地建設(shè)。新建白絨山羊示范養(yǎng)殖區(qū)x個、白絨山羊生態(tài)牧場x個、雙峰駝生態(tài)牧場x個、“阿杜”肉羊養(yǎng)殖戶x戶，建設(shè)規(guī)�；�養(yǎng)殖場21家。三是支持圣牧高科有機(jī)奶牛全產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)產(chǎn)見效，爭取有機(jī)肉牛規(guī)�；�養(yǎng)殖加工基地項目落地阿盟，全力打造高水平現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范基地。四是加大草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，推動草牧業(yè)加快發(fā)展，開展優(yōu)質(zhì)飼草料種植加工綜合利用，提高種養(yǎng)殖綜合效益。五是保障舍飼環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，完善蘇木鎮(zhèn)、嘎查村兩級動物防疫體系，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3. 做強(qiáng)特色沙產(chǎn)業(yè)。要以建成國家重要的沙產(chǎn)業(yè)示范基地為目標(biāo)，帶動企業(yè)、合作社和農(nóng)牧民加強(qiáng)沙生植物資源的保護(hù)和林沙產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用。全年圍封復(fù)壯天然梭梭林40萬畝，完成人工梭梭林種植面積x萬畝，人工梭梭林接種肉蓯蓉x萬畝，保護(hù)復(fù)壯天然白刺林x萬畝;人工接種鎖陽x萬畝。爭取國家、自治區(qū)科技重大專項，積極推進(jìn)內(nèi)蒙古干旱荒漠區(qū)沙化土地治理與沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)示范項目、7S產(chǎn)地溯源技術(shù)在肉蓯蓉和鎖陽產(chǎn)業(yè)的示范應(yīng)用項目，力求肉蓯蓉、鎖陽新食品原料申報工作取得新突破。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校、農(nóng)技推廣等單位的科技合作，扶持一批重點(diǎn)沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，積極推進(jìn)沙生植物高附加值產(chǎn)品深度開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。爭取更多的民間資本、先進(jìn)技術(shù)、高端人才集聚到阿拉善發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。

4. 做好精品林果業(yè)。一是加強(qiáng)適宜林果新品種新技術(shù)的推廣示范和技術(shù)集成。二是重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)牧民利用農(nóng)田耕地及庭院發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。新增葡萄x萬畝、棗樹x萬畝、人工種植黑果枸杞x萬畝，圍封保護(hù)黑果枸杞x萬畝。三是著力開發(fā)地方特色旅游果品，打造沙漠生態(tài)土特產(chǎn)品品牌。

5. 做活休閑農(nóng)牧業(yè)。以打造國際旅游目的地為目標(biāo)，充分發(fā)揮“大漠人家、胡楊人家、葡萄人家”等休閑農(nóng)牧業(yè)品牌優(yōu)勢，深度融合民族文化和地域民俗特點(diǎn)，擴(kuò)展經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容，提高接待水平。創(chuàng)建自治區(qū)級休閑農(nóng)業(yè)示范旗1家，新增自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)示范點(diǎn)1家，自治區(qū)星級鄉(xiāng)村旅游接待戶14戶，農(nóng)牧家旅游點(diǎn)31個，旅游專業(yè)村5個，農(nóng)牧區(qū)接待游客達(dá)到x萬人次，農(nóng)牧區(qū)旅游收入增長x%以上。

(二)著力深化農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)改革

一要全面完成土地草原確權(quán)登記頒證工作。土地草牧場承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作事關(guān)農(nóng)牧區(qū)資源的配置，事關(guān)農(nóng)牧民的切身利益，各地一定要把這項關(guān)乎農(nóng)牧民的基礎(chǔ)工作做好、做實、做細(xì)，合理掌握時間進(jìn)度，時間服從質(zhì)量。同時，結(jié)合土地草原承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)農(nóng)牧區(qū)土地草原經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)土地草牧場承包合同管理，保護(hù)承包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益;二要深化農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革。加快推進(jìn)土地草原“三權(quán)分置”，促進(jìn)經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。改革農(nóng)村牧區(qū)土地征收制度，開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，做好“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作。三要深化國有農(nóng)墾企業(yè)綜合改革。充分發(fā)揮農(nóng)墾企業(yè)土地國有及干部職工素質(zhì)普遍較高的優(yōu)勢，集中發(fā)展規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工。四要繼續(xù)培育規(guī)范農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體。加強(qiáng)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，動態(tài)管理，能進(jìn)能出，優(yōu)勝劣汰。提前組織2家國家級、4家自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推薦評選工作，新增盟級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。2023年全盟規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、增加值較上年增長x%以上。繼續(xù)評估規(guī)范農(nóng)牧民專業(yè)合作社x家，認(rèn)定注冊家庭農(nóng)牧場x戶、專業(yè)大戶x戶，兌現(xiàn)有關(guān)扶持獎勵政策。五要全力提升農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的競爭力。要加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，抓好國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè)。牽頭制定阿拉善白絨山羊、阿拉善雙峰駝、居延蜜瓜及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)流程。要積極落實《阿拉善盟實施商標(biāo)戰(zhàn)略獎勵辦法》，凡自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)的產(chǎn)品必須注冊并全部打造成盟知名商標(biāo)，要支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)打造中國馳名商標(biāo)2個、自治區(qū)著名商標(biāo)4個。積極組織企業(yè)參加各級各地開展的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會，要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，構(gòu)建“電商平臺+精品館+零售體驗店”一體化銷售平臺。要扎實推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)政策性保險試點(diǎn)建設(shè)，全面開展地方政策性保險和“政銀�！焙献鬓r(nóng)牧業(yè)貸款試點(diǎn)工作，加快建立羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，擴(kuò)大融資規(guī)模，鼓勵社會資本投資農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持龍頭企業(yè)及時收購加工經(jīng)營農(nóng)畜產(chǎn)品，有效緩解“三農(nóng)三牧”融資難、融資貴問題。六要加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)依法行政。全面啟動實施“七五”普法規(guī)劃，扎實推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作，全面深化農(nóng)牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)改革工作，全力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)

自治區(qū)第十次黨代會提出“綠色是內(nèi)蒙古的底色和價值，生態(tài)是內(nèi)蒙古的責(zé)任和潛力�！崩罴o(jì)恒書記兩次到阿拉善調(diào)研始終強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)這個重大問題。阿拉善是自治區(qū)生態(tài)最脆弱、荒漠化最嚴(yán)重的盟市。我盟必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)擺在重中之重的位置，全面踐行綠色發(fā)展理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。

一是落實新一輪草原補(bǔ)獎?wù)�策，不折不扣按時落實草原專職管護(hù)員機(jī)制，實行網(wǎng)格化專人監(jiān)管，強(qiáng)化實施和監(jiān)管力度。充分體現(xiàn)政府意圖、牧民意愿、政策效果、加強(qiáng)監(jiān)管等工作要求，重點(diǎn)加強(qiáng)草原管護(hù)員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化資金保障，各旗區(qū)要按分配數(shù)額嚴(yán)格執(zhí)行，并納入地方財政預(yù)算，并加強(qiáng)信息化建設(shè)。二是完成草原保護(hù)與建設(shè)總規(guī)模x萬畝以上。投資x萬元，重點(diǎn)實施2023年退牧還草工程，落實季節(jié)性休牧x萬畝、劃區(qū)輪牧x萬畝、退化草原改良x萬畝、舍飼棚圈x座。新建x畝苜蓿飼草和種子基地建設(shè)。三是依法依規(guī)引導(dǎo)額濟(jì)納胡楊林國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)和緩沖區(qū)的耕地和牲畜有序退耕退牧。四是進(jìn)一步完善草原征占用審核審批工作和草原執(zhí)法工作。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。

(四)全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

一要牢固樹立“管行業(yè)即管安全”和“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績，消除隱患是政績”的理念，抓好自治區(qū)政府x號文件的貫徹落實，層層落實監(jiān)管責(zé)任，保障檢測工作經(jīng)費(fèi)。二要加強(qiáng)動物疫病防控工作，嚴(yán)管農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)投入品市場，落實農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管辦法，完善畜禽屠宰監(jiān)管體制，全面開展規(guī)范畜禽屠宰、肉食品市場秩序?qū)ｍ椪�治和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動。三要落實“三品一標(biāo)”認(rèn)證獎勵辦法，新認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量較上年增長x%以上，申報認(rèn)證地理標(biāo)志產(chǎn)品2個，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。四要推進(jìn)實驗室檢測能力建設(shè)。全面完成各類抽檢任務(wù)，對檢測出的不合格農(nóng)畜產(chǎn)品必須嚴(yán)肅處理。

三、落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督，全力推進(jìn)全盟農(nóng)牧業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

(一)深入落實“兩個責(zé)任”，切實強(qiáng)化責(zé)任追究

農(nóng)牧系統(tǒng)各級黨組織始終要把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上，深入落實“兩個責(zé)任”。一是落實責(zé)任機(jī)制。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解、簽字背書、報告工作、述職述廉、巡查督導(dǎo)等制度，進(jìn)一步明確主體責(zé)任。對紀(jì)檢監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，通過工作約談、提醒約談、告誡約談等形式，采取個別約談或集體約談的方式，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實;二是完善考核評價機(jī)制。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核評價機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，細(xì)化考核評價指標(biāo)并量化標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督與管理;三是突出執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”，重點(diǎn)對工作落實不力、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。

(二)鍥而不舍糾“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

一是突出重點(diǎn)，狠抓落實。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對農(nóng)牧系統(tǒng)干部職工不作為、慢作為、亂作為、失職瀆職等影響惡劣的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處;二是對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項整治中侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項整治工作中涉農(nóng)涉牧資金的監(jiān)督管理，加大對農(nóng)牧民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度，堅決查處利用國家惠農(nóng)惠牧政策中飽私囊、損公肥私、腐化墮落等違法違紀(jì)行為，切實維護(hù)農(nóng)牧民群眾的合法權(quán)益;三是加大通報力度。進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，激發(fā)群眾監(jiān)督的正能量。

(三)不斷完善制度機(jī)制，筑牢反腐倡廉防線

一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要認(rèn)真落實“三重一大”事項集體決策制度，加大對決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”三個不直接分管和末位表態(tài)發(fā)言制度;二是嚴(yán)格落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。把堅持民主集中制作為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心，調(diào)動上級對下級、同級之間以及下級對上級監(jiān)督的積極性，推動民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合;三是加強(qiáng)警示教育，做到警鐘長鳴。要深入剖析發(fā)生在農(nóng)牧系統(tǒng)中的典型案件，定期召開警示教育大會，及時在黨員干部中學(xué)習(xí)傳達(dá)，用身邊事教育身邊人，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

同志們，做好農(nóng)牧業(yè)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，全面落實自治區(qū)黨委、政府和盟委行署的決策部署，充分認(rèn)識做好新時期農(nóng)牧業(yè)工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，做好“敢打仗、能打仗、打大仗、打硬仗”的思想準(zhǔn)備和行動落實，推動全盟農(nóng)牧業(yè)工作再上新臺階。

黨組書記2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議發(fā)言材料（總工會）

同志們：

剛才，xx同志作了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報告，通報了去年紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)了十八屆中央紀(jì)委七次全會、市紀(jì)委四屆七次全會和全國工會黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，對做好今年市總工會黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出很好的意見和建議，講的很好、很全面，我都贊同。同時，市總工會黨組還與部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。下面，我代表市總工會黨組總結(jié)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2023年工作任務(wù)。

一、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧

過去的一年，市總工會黨組在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的直接指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和市委四屆十次全會精神，深入貫徹落實十八屆中央紀(jì)委和四屆市紀(jì)委歷次全會精神，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和專項巡視反饋問題整改落實為契機(jī)，主動擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、以上率下，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，黨組織和黨員干部“四個意識”明顯增強(qiáng)、拒腐防變能力明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)、正氣和正能量明顯提升，全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的明顯成效。主要體現(xiàn)在“四個有效”：

第一，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”有效落實。一是落實黨組主體責(zé)任。深入貫徹市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨組書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任，全年黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次，聽取基層黨組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報2次，開展專題學(xué)習(xí)5次。落實“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化逐級負(fù)責(zé)制，研究制定了《市總工會2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制》等文件，黨組書記、其他黨組成員與分管部門及直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，將各項目標(biāo)責(zé)任分解落實，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同工會業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進(jìn)。強(qiáng)化支部主體責(zé)任，調(diào)整市總機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置，把支部設(shè)在部室上，明確支部(總支)書記第一責(zé)任人的主體責(zé)任，設(shè)置紀(jì)檢委員，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)等機(jī)關(guān)黨建工作納入市總工會機(jī)關(guān)綜合目標(biāo)考核指標(biāo)體系，占7%分值權(quán)重。二是支持派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)。自覺接受市紀(jì)委派駐市總工會機(jī)關(guān)紀(jì)檢組的監(jiān)督，所有決策和工作安排都邀請紀(jì)檢組派人參加，主動配合紀(jì)檢組對市總工會領(lǐng)導(dǎo)班子及市管干部、處級干部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、落實中央八項規(guī)定精神、重慶市黨員干部政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”、生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”以及厲行節(jié)約、職務(wù)消費(fèi)等規(guī)定情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，積極配合紀(jì)檢組依紀(jì)依規(guī)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話、約談、問責(zé)等制度，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律處分規(guī)定。三是落實機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。發(fā)揮好機(jī)關(guān)紀(jì)委、組織部門等的監(jiān)督作用，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，通過廉政談話、黨員評議等形式經(jīng)常性敲警鐘、扯袖子，通過學(xué)習(xí)文件會議精神、節(jié)日發(fā)送警示短信、參觀廉政文化展、觀看廉政教育片、發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)書籍、開展知識答題、文化沙龍廉潔課堂等措施加強(qiáng)廉潔教育，并定期不定期對執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、勞動紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，讓黨員干部習(xí)慣于在監(jiān)督下工作和生活。全年組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神及典型案例48次、收看《永遠(yuǎn)在路上》《臺上臺下》等專題警示教育片或廉政題材話劇15場。

第二，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有效開展。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)討論。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨章黨規(guī)，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨內(nèi)生活制度，特別是在學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神中，我們邀請了市委宣講團(tuán)成員進(jìn)行專題輔導(dǎo)，分領(lǐng)導(dǎo)干部、處級非領(lǐng)導(dǎo)干部及在職普通黨員和離退休黨員四個層面同步推進(jìn)專題學(xué)習(xí)。全年黨組中心組學(xué)習(xí)x次，講黨課x場次，支部每月集中學(xué)習(xí)討論2次、累計248次，印發(fā)《做合格共產(chǎn)黨員》學(xué)習(xí)簡報x期、撰寫心得x篇，開展學(xué)習(xí)交流97場次，并舉辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果匯報表演賽。二是強(qiáng)化主題活動。修訂《關(guān)于工會干部直接聯(lián)系服務(wù)職工群眾的實施意見》，在機(jī)關(guān)黨員干部中普遍推行“四個一”聯(lián)系結(jié)對機(jī)制，共發(fā)放“牽手職工聯(lián)系卡”x張、走訪慰問職工x余人次、送去慰問金或物品近x萬元。分批組織機(jī)關(guān)黨員干部參加“大慶精神、鐵人精神”以及“延安精神”主題培訓(xùn)班，組織青年黨員到南川區(qū)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層、助脫貧”活動，組織到城口開展紀(jì)念紅軍長征勝利80周年系列活動，通過專題培訓(xùn)、主題討論、黨性剖析和體驗式教學(xué)強(qiáng)化黨性錘煉，著力解決“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化” 等突出問題。三是強(qiáng)化整改問題。堅持問題導(dǎo)向抓整改，對標(biāo)“政治性先進(jìn)性群眾性”要求查找問題x條，制定“推動工會改革實起來、工會干部強(qiáng)起來、基層工會活起來、服務(wù)陣地轉(zhuǎn)起來、工會品牌亮起來”的工作目標(biāo)，列出改革任務(wù)清單x項、重點(diǎn)措施x條、擬新建或修訂出臺制度文件41個，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限，改革試點(diǎn)基本完成、取得明顯成效。對照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，查找出“六缺”問題18條，提出“六講六倡導(dǎo)”和培養(yǎng)“六種能力”的整改要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。

第三，專項巡視反饋問題有效整改。一是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實中央八項規(guī)定精神，制定出臺《市總工會機(jī)關(guān)工作規(guī)則(試行)》《市總工會機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》等管理制度，規(guī)范并執(zhí)行好干部的行為準(zhǔn)則、工作紀(jì)律、請示報告、請銷假及出差管理等規(guī)定，加強(qiáng)會務(wù)培訓(xùn)和辦公電腦使用管理，勞動紀(jì)律比較松散的問題得到糾正，工作作風(fēng)比較懶散的問題有效解決。二是加強(qiáng)干部隊伍管理。結(jié)合市總工會機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé)，對機(jī)關(guān)干部任用作出統(tǒng)籌安排，對人事、財務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪崗交流;調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的同志不再分管其他影響監(jiān)督開展的業(yè)務(wù)工作;清理規(guī)范機(jī)關(guān)干部在協(xié)會兼職行為，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序完善相關(guān)手續(xù)，并且兼職不兼薪。三是加強(qiáng)財務(wù)資產(chǎn)管理。完善財務(wù)管理體制，建立健全經(jīng)費(fèi)賬戶管理、債權(quán)債務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)支出及結(jié)算管理等財務(wù)制度，集中開展往來賬款清理工作，嚴(yán)格大額資金使用，加大結(jié)余資金使用的監(jiān)督，有效防范工會經(jīng)費(fèi)管理使用的廉政風(fēng)險。理順資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)對工程招標(biāo)、資金管理、大宗物資工程材料采購供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面清理固定資產(chǎn)情況，做好產(chǎn)權(quán)辦理工作，進(jìn)一步堵住工會資產(chǎn)管理漏洞。強(qiáng)化工會經(jīng)費(fèi)審計監(jiān)督，加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行，工會資金籌措、撥付和使用，工會資產(chǎn)管理、效益和處置的監(jiān)督，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)支出等方面的審計，加大對困難職工幫扶資金、建設(shè)工程和維修改造項目的跟蹤審計，確保工會經(jīng)費(fèi)管理使用合法合規(guī)合理。

第四，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定有效執(zhí)行。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為最重要的政治任務(wù)，結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的十八屆三中四中五中六中全會精神和市委四屆九次十次十一次全會精神，學(xué)習(xí)貫徹中央、市委黨的群團(tuán)工作會議精神，加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，助力協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實新發(fā)展理念，堅定中國特色社會主義“四個自信”，增強(qiáng)“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決擁護(hù)、維護(hù)、服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把黨中央的各項決策部署落到實處。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。通過專題學(xué)習(xí)研討會、培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報告會、知識競賽等形式，扎實抓好《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)貫徹，相繼制定出臺了《市總工會黨組會議規(guī)則》《市總直屬機(jī)關(guān)委員會議事規(guī)則》《加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)的實施意見》等制度文件，貫徹民主集中制，堅持落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，形成了抓黨建促黨風(fēng)的長效機(jī)制。三是嚴(yán)格規(guī)范組織建設(shè)。扎實開展“四個專項檢查”，建立黨內(nèi)組織生活情況監(jiān)督檢查制度，結(jié)合“七一”評選表彰、機(jī)關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核堅持每半年督查1次，摸底排查黨員組織關(guān)系x余人，補(bǔ)收2008年以來黨員黨費(fèi)x萬，督促x個支部按期換屆，為開展黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了堅強(qiáng)組織保障。

二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期復(fù)雜艱巨的任務(wù)。在總結(jié)成績、增強(qiáng)自信的同時，我們更要清醒地把握形勢、保持定力、找準(zhǔn)問題，做到“三個深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握”：

第一，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握形勢判斷、啟示經(jīng)驗和重要理念。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會上的重要講話，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢作出的科學(xué)判斷，就是“黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象�！蓖瑫r，總結(jié)了四條啟示和經(jīng)驗：一是要堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺向著理想信念高標(biāo)準(zhǔn)努力，同時要以黨的紀(jì)律為尺子，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線;二是要堅持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，對“四風(fēng)”問題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，同時要落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);三是要堅持查找問題和深化改革相統(tǒng)一，從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，確保公權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行;四是要堅持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，既把德才兼?zhèn)涞暮酶刹窟x出來、用起來，又加強(qiáng)管理監(jiān)督，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)了堅持標(biāo)本兼治的重要理念，指出，管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，需要經(jīng)歷一個砥礪淬煉的過程，要嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底，步步深入、善作善成;要堅持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。這些形勢判斷、啟示經(jīng)驗、重要理念，為我們提高政治站位、保持政治定力、堅定政治方向，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)從“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”邁進(jìn)指明了方向。

第二，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新要求新任務(wù)。我的體會有“三個更”：定位更高、責(zé)任更大、要求更嚴(yán)。一是定位更高。黨的十八屆六中全全對全面從嚴(yán)治黨作出重大部署和制度安排，是我們黨在關(guān)鍵時期就關(guān)鍵問題作出關(guān)鍵決定的一次里程碑式會議。會議最大的成果，就是確立了習(xí)近平同志在黨中央、在全黨的核心地位，發(fā)布了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，也是貫穿其中的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。二是責(zé)任更大。中央出臺了《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，市委出臺了落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實施辦法、落實“兩個責(zé)任”意見、問責(zé)條例實施辦法，對各級黨組織、紀(jì)檢組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任作出了具體規(guī)定，特別是黨組織書記的責(zé)任越來越大。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門和單位，要實行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包括黨委和紀(jì)委的責(zé)任。各級黨組織必須牢固樹立“抓好黨建是最大政績、不管黨治黨是嚴(yán)重失職”的政治意識，各級黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識。三是要求更嚴(yán)。貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，是“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”。中央、市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對違反規(guī)定的，無論涉及到誰，一律從嚴(yán)從重處理，決不搞特殊例外、決不搞下不為例，決不姑息遷就、決不護(hù)短遮丑，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。我們必須保持清醒頭腦，摒棄麻痹思想和僥幸心理，把落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化。

第三，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握市總機(jī)關(guān)和直屬單位存在的問題。與全面從嚴(yán)治黨要求相比，與基層職工群眾期盼相比，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些不足和問題，主要有五個方面：一是思想認(rèn)識不到位，存在“黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與我無關(guān)，那是市總黨組、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢部門的事情”的思想偏差，個別黨員干部對自覺接受監(jiān)督意識差，錯誤地認(rèn)為監(jiān)督就是對自己的不信任，有“上熱下冷”、壓力遞減的現(xiàn)象。二是“四風(fēng)”“四化”問題還沒有徹底根治，機(jī)關(guān)和直屬單位中缺規(guī)矩意識、缺學(xué)習(xí)自覺、缺工作激情、缺統(tǒng)籌謀劃、缺工匠精神、缺溝通協(xié)作的“六缺”問題仍然存在，影響到了整個機(jī)關(guān)隊伍的精神面貌。三是黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅認(rèn)真，個別黨員同志黨員意識、組織觀念不強(qiáng)，參加黨組、黨委、支部組織的黨內(nèi)政治生活不主動，繳納黨費(fèi)不夠自覺;有的基層黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不夠扎實深入，“三會一課”等制度執(zhí)行不到位，開展批評和自我批評不夠，滿足于有計劃、有記錄、有聲音。四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠，督促落實市總工會相關(guān)管理制度還不到位，還存在請示報告執(zhí)行不好、決策事項落實不好、個人有關(guān)事項報告不規(guī)范的現(xiàn)象;機(jī)關(guān)紀(jì)檢隊伍建設(shè)力量不專、業(yè)務(wù)不精，開展反腐倡廉工作方式單一，效果和震懾力還有待加強(qiáng);五是責(zé)任落實不夠到位，一些基層黨組織“兩個責(zé)任”和黨員干部“一崗雙責(zé)”還停留在“紙上寫寫、嘴上講講、墻上掛掛”，還沒有真正放在心上、扛在肩上、抓在手上。對這些問題我們要認(rèn)真對待，堅持問題導(dǎo)向不放松，正風(fēng)肅紀(jì)不停步，補(bǔ)齊短板，解決問題，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階。

三、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)

2023年是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨非常關(guān)鍵的一年，是黨的建設(shè)大事要事集中的一年，是機(jī)關(guān)黨建全面加強(qiáng)全面提升的一年。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，并融入全面從嚴(yán)治黨的各方面、全過程，以迎接黨的十九大召開、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，以貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向、堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，鞏固拓展工作成果。

第一，壓實管黨治黨這個責(zé)任，織密黨風(fēng)廉政建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。一要履行好“兩個責(zé)任”。黨組要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實履行好主體責(zé)任，把管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)作為主業(yè)，定期研究、聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。支持派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)，自覺接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督。機(jī)關(guān)紀(jì)委要發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用，組織部門要履行干部監(jiān)督職責(zé)，支部要搞好日常監(jiān)督，黨員要履行民主監(jiān)督的權(quán)利，實現(xiàn)監(jiān)督工作體系化、全覆蓋。二要履行好書記的責(zé)任。黨組書記、基層黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，既要掛帥又要出征，及時組織學(xué)習(xí)中央和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策，通過集體談話或個人談話等形式，了解掌握黨員干部思想政治、廉潔自律、生活作風(fēng)等方面的情況，對所屬黨員干部做到真管、敢管、長管。三要履行好“一崗雙責(zé)”。班子其他成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同推進(jìn)，抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，指導(dǎo)分管部門、產(chǎn)業(yè)工會和直屬單位排查廉政風(fēng)險點(diǎn)并制定防控措施和制度，定期對分管單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談，對有苗頭性、傾向性問題的要及時提醒和批評，對問題較為嚴(yán)重的要及時向黨組報告。

第二，抓實思想建黨這個根本，筑牢防腐拒變思想道德防線。一要自覺講政治。政治性是群團(tuán)工作的靈魂，是第一位的。我們必須旗幟鮮明地講政治，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市黨員干部政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”》，自覺向黨的核心看齊，向黨中央看齊，看黨的理論和路線方針政策看齊，向中央決策部署看齊，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，思想上自覺認(rèn)同、堅決擁護(hù)，政治上絕對忠誠、堅決維護(hù)，行動上對表緊跟、堅決服從。要切實把自己擺進(jìn)去，落實到具體行動中、體現(xiàn)在一言一行上，不能紙上談兵、空喊口號，堅決全面徹底地清楚“薄、王”思想遺毒，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。二要自覺勤學(xué)習(xí)。有的黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的違法違紀(jì)違規(guī)行為，不是思想上要去做，而是不了解中央、市委的有關(guān)規(guī)定，不知不覺就犯了錯誤。這是因為學(xué)習(xí)不夠、不深入。要堅持不懈搞好警示教育和正反兩方面典型教育，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)精神第一時間學(xué)習(xí)，紀(jì)委文件精神第一時間貫徹，典型案列通報第一時間傳達(dá)。我們要養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，學(xué)政治理論、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)工會業(yè)務(wù)、學(xué)現(xiàn)代科技、學(xué)健康生活等，特別是要學(xué)做人，不能糊里糊涂、一知半解、斷章取義。三要自覺樹正氣。要通過集中學(xué)習(xí)、舉辦報告講座、開辦學(xué)習(xí)沙龍、觀看教育宣傳片等多種形式，弘揚(yáng)廉政文化、凈化黨內(nèi)生活，堅決反對當(dāng)面一套背后一套、兩面三刀、人前不說人后亂說，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，注重家庭家風(fēng)家教，進(jìn)一步在機(jī)關(guān)聚集正能量、樹立好風(fēng)氣。要落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)和話語權(quán)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊伍，帶頭批評錯誤觀點(diǎn)和錯誤傾向。

第三，夯實組織建設(shè)這個基礎(chǔ)，發(fā)揮黨組織和黨員監(jiān)督作用。一要規(guī)范基層組織。認(rèn)真落實《加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，機(jī)關(guān)黨建工作要建立紀(jì)實、觀摩、督查、述職、評優(yōu)考核和問責(zé)追責(zé)等制度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為基層黨建工作的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實基層黨組織中設(shè)立紀(jì)檢委員的要求，強(qiáng)化紀(jì)檢隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)定事項、產(chǎn)業(yè)工會定特色、干部職工定責(zé)任，明確職責(zé)任務(wù)，防控廉政風(fēng)險。二要規(guī)范黨員管理。堅持用規(guī)矩、用紀(jì)律、用制度來管理黨員干部，督促黨員嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》列出的負(fù)面清單，做到不該做的不做、不該說的不說、不該拿的不拿、不該去的不去，反對漠視紀(jì)律、變相違規(guī)。黨員干部都要有被管理、被監(jiān)督的意識，嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)工作規(guī)則(試行)》等管理制度，自覺服從組織的管理、接受各方的監(jiān)督。三要規(guī)范選人用人。樹立正確的用人導(dǎo)向，做到“凡提四必”(即，討論決定前，對擬提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報必查)，堅決防止“帶病提拔”，特別強(qiáng)調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)，對凡是信念不堅定、對黨不忠誠、不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩，對中央決策部署態(tài)度曖昧、陽奉陰違，口無遮攔、妄議中央的，堅決排除在外;特別強(qiáng)調(diào)廉潔問題，對廉潔上有硬傷的一票否決，凡是廉潔上有問題或問題沒有查清、疑點(diǎn)沒有排除的堅決放下，嚴(yán)防“帶病提拔”。

第四，管實作風(fēng)建設(shè)這個重點(diǎn)，營造風(fēng)清氣正勁足干事環(huán)境。一是大力糾正“四風(fēng)”。對享樂主義和奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)是管住嘴，堅決反對和制止大吃大喝、鋪張浪費(fèi)等行為;對形式主義和官僚主義，特別是要糾正簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件的做法，或者紙上談兵、光說不練、工作剛開展就急于擺功粉飾的行為，以及貫徹中央、市委和市總部署精神只喊口號、落實變形走樣的現(xiàn)象。特別是要實行會議、培訓(xùn)統(tǒng)籌，減少工作線條、減輕基層負(fù)擔(dān)。二是大力破除“四化”。針對“四化”問題，做實市、區(qū)縣及基層服務(wù)陣地，完善網(wǎng)絡(luò)平臺功能，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下有機(jī)融合、引導(dǎo)社會組織有序參與的服務(wù)職工工作體系。改進(jìn)工作考核評價體系、重點(diǎn)項目跟蹤評估制度、上級精神文件落實督導(dǎo)制度，確保上級精神和改革措施落地。貫徹落實《關(guān)于工會干部直接聯(lián)系職工群眾的實施意見》，做實“四個一”聯(lián)系結(jié)對活動，完善下基層走訪調(diào)研制度。三是大力踐行“四講四有”。推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，督促黨員干部以“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)為鏡，堅持邊學(xué)邊改、即知即改，持之以恒反“四風(fēng)”、去“四化”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、市委七條實施意見、生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

第五，落實制度治黨這個關(guān)鍵，扎緊全面從嚴(yán)治黨制度籠子。一要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格落實《市總工會黨組會議規(guī)則》《市總工會主席辦公會議規(guī)則》等議事制度，凡是涉及工會工作的重要部署和重大決定、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，多聽取意見和建議，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。二要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度。貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，按照“保證數(shù)量、提升質(zhì)量、創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容”的要求，突出政治學(xué)習(xí)和思想教育，抓實抓細(xì)抓好“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、黨員民主評議等組織生活制度，探索主題黨日、黨員活動日、“微支部”和“微黨課”等做法，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加黨組織生活會，過好雙重組織生活，及時糾正、解決黨員和組織存在的問題。三要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。強(qiáng)化黨員干部組織紀(jì)律和規(guī)矩意識，對工作中的重大問題和個人的有關(guān)事項，對離開崗位或工作所在地的，必須按規(guī)定程序向組織及時請示報告，不如實報告或隱瞞不報的，要嚴(yán)肅處理。

第六，做實反腐倡廉這個保障，構(gòu)建不敢不能不想腐的機(jī)制。一要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，立足于小、立足于早，深化標(biāo)本兼治，開展廉政談心談話，經(jīng)常開展批評與自我批評，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。要把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，加強(qiáng)對直屬機(jī)關(guān)各黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)的監(jiān)督，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，加大對違反黨的紀(jì)律的查處力度。加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)、工會資產(chǎn)審查審計監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范管理使用，提高廉潔風(fēng)險防控水平。嚴(yán)格控制和規(guī)范評比表彰、工程建設(shè)，排除廉潔風(fēng)險點(diǎn)，著力完善監(jiān)管制度。二要強(qiáng)化廉潔自律。堅持他律與自律相結(jié)合，黨員干部要貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》，加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，堅持交往有原則、有界限、有規(guī)矩，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩，保持廉潔自律的政治本色。三要強(qiáng)化以上率下。重點(diǎn)突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組成員和部門(產(chǎn)業(yè)工會、直屬單位)主要負(fù)責(zé)同志這個“關(guān)鍵少數(shù)”，自覺把自己擺進(jìn)去，嚴(yán)于律已、躬身踐行、率先示范，一級做給一級看、一級帶著一級干，帶頭錘煉黨性、帶頭真抓實干、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)、帶頭遵章守紀(jì)，特別是要帶頭講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律，嚴(yán)格教育管理好親屬和身邊工作人員。

同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上。我們要貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的總要求，走對路、扎實干、履好責(zé)，以“擼起袖子加油干”的精神，以“聞雞起舞正當(dāng)時”的狀態(tài)，以“責(zé)無旁貸舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)，扎實做好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，把工會組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強(qiáng)有力，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的十九勝利召開。