中小學財務(wù)管理規(guī)章制度（精選5篇）

中小學財務(wù)管理規(guī)章制度 篇1

　　為了規(guī)范學校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效果，

　　促進教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《深圳市中小學校財務(wù)制度》，結(jié)合我校實際情況制定本制度。

　　一、學校財務(wù)管理的基本原則：依法理財，勤儉節(jié)約，正確處理教育事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者的關(guān)系。

　　二、學校財務(wù)管理的主要任務(wù)：合理編制單位預算;依法籌集業(yè)

　　資金;如實反映單位財務(wù)狀況;建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失;定期進行財務(wù)分析，對學校的經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。

　　三、財務(wù)管理體制

　　1、學校財務(wù)人員一般情況下包括報賬會計和財產(chǎn)保管員，在校長領(lǐng)導下和財務(wù)負責人的直接領(lǐng)導下，管理學校財務(wù)活動。

　　2、學校財務(wù)人員的工作職責、工作權(quán)限、枝術(shù)職稱、任職資格、交接手續(xù)、任免獎罰，應嚴格按照《會計法》的規(guī)定執(zhí)行。學校的財務(wù)管理活動由財務(wù)負責人具體組織與實施。

　　四、學校預算管理

　　1、學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和教學任務(wù)編制年度財務(wù)收支計劃，包括收入預算和支出預算。

　　2、學校執(zhí)行政府“核定收支(核定預算包干數(shù))、定額

　　或定項補助、超支不補、結(jié)余留用”的管理辦法。

　　3、學校年度部門預算的編制，包括正常經(jīng)費的編制、項目支出

　　的編制。學校的各項財務(wù)收支均要納入預算管理，預算的編制要堅持“保證重點，兼顧一般。量入為此收支平衡”的原則，不編赤字預算。

　　五、學校收入管理

　　1、收入是指學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償

　　還性資金。主要包括：教育經(jīng)費撥款、教育費附加撥款、上級補助收入、撥入專款、事業(yè)收入、捐贈收入、其他收入等。

　　2、學校各項收費必須嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費范圍和標準，

　　不得隨便擴大收費范圍和提高收費標準。

　　3、收入要嚴格執(zhí)行收支兩條線，納入財政專戶管理。不得“坐收坐支”，不得私設(shè)小金庫，不得搞賬外賬。

　　4、根據(jù)物價和主管等有關(guān)部門要求，學校每學期開展收費自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　六、學校支出管理

　　學校開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金支出。包括：�？钪С觥⑹聵I(yè)支出、上繳上級支出、對附屬單位支出。

　　(一)、具體要求

　　1、各項支出要按批準的部門預算和規(guī)定的經(jīng)費開支范圍、開支標準執(zhí)行，嚴格審批手續(xù)，不得以領(lǐng)代報、以撥代支;不虛列虛報;不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替支出。

　　2、對所有公用經(jīng)費、人員經(jīng)費支出應按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得隨意擴大范圍、提高標準。

　　3、對專項資金要堅持�？顚Ｓ迷瓌t，項目支出要嚴格按政府采購招標條例執(zhí)行。

　　七、結(jié)余及其分配

　　1、學校年度收入與支出相抵后的余額。包括：一般收支結(jié)余和專項資金結(jié)存。其中：專項資金結(jié)存是指結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用的財政及教育費附加專項資金和其他專項資金。

　　2、結(jié)余分配。年終結(jié)轉(zhuǎn)時，學校的資金結(jié)余除專項資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用外，按規(guī)定的比例在結(jié)余中的一般結(jié)余提取職工福利基金和事業(yè)基金，事業(yè)基金用于彌補以后年度學校收支差額。學校應力爭做到收支平衡，略有結(jié)余。

　　八、學校資產(chǎn)管理

　　1、資產(chǎn)是指學校占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源， 包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。

　　2、流動資產(chǎn)包括貨幣資金、各種債權(quán)等。貨幣資金包括：備用金和銀行存款。學校建立健全內(nèi)部控制制度，執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》和銀行結(jié)算紀律。債權(quán)包括預付款、應收及暫付款項等。

　　3、固定資產(chǎn)管理按《羅湖區(qū)中小學校固定資產(chǎn)管理制度》執(zhí)行。

　　(1)、學校財產(chǎn)管理由學校分管財產(chǎn)的領(lǐng)導、財務(wù)、保管、使用等部門共同管埋。

　　(2)、按主管部門要求，使用統(tǒng)一的財產(chǎn)管理軟件進行電算化管理。

　　3、定期清查和盤點：每年十一月份學校財務(wù)部門應會同有關(guān)部門進行一次全面的財產(chǎn)清查和盤點核對。

　　4、報廢和轉(zhuǎn)讓嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　九、負債管理

　　學校所承擔的能以貨幣計量的，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。包括借入款、應付及暫存款項、應繳財政專戶、應繳稅金、代管款項等要加強管理。

　　十、基金管理

　　1、基金是指學校資產(chǎn)減去負債后的差額，即凈資產(chǎn)。包括：事業(yè)基金、固定基金、專用基金。2、事業(yè)基金是指無特定用途的凈結(jié)余資金，主要用于彌補以后年度經(jīng)費超支。3、固定基金是指學校所擁有的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。實行固定資產(chǎn)折舊制度前，采用原值反映。

　　4、專用基金是指學校按規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。包括修購基金、職工福利基金、住房基金、醫(yī)療基金、獎教獎學基金和其他專用基金等學校要加強監(jiān)督管理。

　　十一、財務(wù)報告和財務(wù)分析

　　(一)每年根據(jù)財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果寫出學校財務(wù)報告。包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、事業(yè)支出明細表、固定資產(chǎn)分類表、基數(shù)表、專用基金表、結(jié)余分配表等。

　　(二)定期編制財務(wù)分析報告

　　1、內(nèi)容包括：學校事業(yè)發(fā)展和預算收支執(zhí)行情況、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和基金結(jié)構(gòu)變動以及財務(wù)管理情況、存在問題的主要改進措施等。

　　2、指標包括：預算收支完成率、經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事此支出的比率、資產(chǎn)負債率、有關(guān)生均收支指標等。

　　十二、財務(wù)監(jiān)督

　　對學校的財務(wù)情況要定期實行校務(wù)公開。堅持學校財務(wù)公開制度，接受群眾監(jiān)督。學校每月在校務(wù)公開欄里對學校叫財務(wù)收支狀況要進行公開。張貼學校整套的會計月報表，會計報表中應附項目支出明細表。

中小學財務(wù)管理規(guī)章制度 篇2

　　一、嚴格財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，做到財務(wù)管理規(guī)范化、制度化。

　　二、各校各項收入必須交會計室，由出納會計開具《行政事業(yè)單位收款收據(jù)》作收入。

　　三、出納做到每學期的收入現(xiàn)金必須在開學一個月內(nèi)存入賬戶，出納的周轉(zhuǎn)金不超過5000元。

　　四、各校賬目必須做到日清月結(jié)，學期末各校將組織領(lǐng)導、教師代表進行清理，并向體教職工公布每學期的各校財務(wù)收支情況。

　　五、各校財會人員必須做到身正、口穩(wěn)、手直。主管會計每月應向分管財經(jīng)領(lǐng)導匯報財經(jīng)收支、結(jié)余情況，并實行月報表匯報制度，協(xié)助各校領(lǐng)導管好財、理好財。

　　六、嚴禁各校亂收費、亂攤派、亂推銷。如有違者，將責令退還，并予以總金額的50%罰款，中心學校通報批評。情節(jié)嚴重者報上級部門處理。

　　七、堅決執(zhí)行一本賬收支，一個專戶銀行存款，一支筆審批的財務(wù)管理制度，各校購買物品一般由出納會計負責，當事人核實簽字，主管領(lǐng)導審批方可入帳，會計對不符合財經(jīng)手續(xù)、不合理開支或不正規(guī)的單據(jù)發(fā)票有權(quán)向分管領(lǐng)導指出，并不予報銷。

　　八、公款不準借支，特殊情況經(jīng)批準后才可借支。但數(shù)額不得超過本人當月工資。還款期限不得超過一個月。對收款挪用的教師，其挪用款從教師工資中扣除。超過一個月而不能還款的，各校將按月利率2%收取利息。對學期末仍有欠款未還的教師，實行10%罰款，5%計息，調(diào)出人員如欠公款，工資關(guān)系暫不轉(zhuǎn)出。

　　九、嚴格控制大吃大喝，亂買亂用的消費收支。對外來客人一般實行校內(nèi)進餐對口接待，但嚴禁超標準接待，校內(nèi)進餐不得超過150元標準，特殊情況在餐館進餐，參與領(lǐng)導必須寫清事由，同時要控制標準。

　　十、因公出差，所領(lǐng)經(jīng)費必須在回校后一星期內(nèi)結(jié)帳，出差報銷標準按上級文件標準執(zhí)行，教學方面經(jīng)費開支，按《教學支出管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　十一、教職工休息日加班補助每天20元。突擊性工作需正常上班期間要加班加點，給予適當補助。外出公差或參加各班教研活動，縣級只報銷車費(不超過8元)及會務(wù)費，不報銷住宿費，不發(fā)生活補貼;市級報銷往返車費，住宿費每天限報20元，并每天補助生活費15元，省級以上報銷車費、會務(wù)費，住宿費每天報30元，并每天補生活費20元(如住宿費、生活會、在會務(wù)費內(nèi)不另報銷)。函授學習一切費用自理。鄉(xiāng)、縣、市教育主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓，一個周以上培訓，只報銷車費、住宿費，不補助生活費。

　　十二、堅決執(zhí)行集體簽訂合同制度，簽訂千元以上的合同，必須有兩個以上領(lǐng)導參加，嚴禁任何個人在家私自征訂任何物品。

　　十三、各校需要買東西，必須要各線分管領(lǐng)導同意并寫清事由，方可入帳支出，總務(wù)做到每周清查一次，不合理、不合格的不予入帳。

　　十四、分管總務(wù)的校長協(xié)助校長管理各校財經(jīng)，各處室開支經(jīng)費一次百元以上須經(jīng)各線分管校長同意，百元以上須經(jīng)校長同意，兩千元以上須經(jīng)辦公會通過。

　　十五、各校來客需要招待(飯、煙、飲料等)須經(jīng)校長同意，校長外出須由主管校長同意方可報銷，未經(jīng)允許費用自理。

中小學財務(wù)管理規(guī)章制度 篇3

　　為了認真貫徹落實國家財務(wù)政策、法規(guī)，規(guī)范學校財務(wù)管理，把好財權(quán)，使經(jīng)濟更好地為教育服務(wù)，提高辦學效益，特制定以下管理制度。

　　一、學校各項資金的使用必須根據(jù)有關(guān)政策和財務(wù)制度的規(guī)定，在切實貫徹"量力而行，力行節(jié)約"思想指導下，堅持以下報銷原則：

　　1、按核定核算，計劃辦理。

　　2、按定員、定額開支標準辦理。

　　3、按合法的原則憑證辦理。

　　4、按規(guī)定資金渠道辦理。(不得預算、預算外混用)

　　5、按資金的支出口徑辦理。(不得"以領(lǐng)代報"或"以拔持支")

　　二、學校資金的收入要妥善安排使用，要遵循分清主次，合理安排，堅持首先保證教學，量力而行、力行節(jié)約的原則。嚴格按照資金渠道，促進學校各項有計劃的全面實施。

　　三、學校預算內(nèi)，預算外資金都必須按國家規(guī)定，執(zhí)行預決算制度，接受財政監(jiān)督;必須堅持"量入為上，先收后支，自求平衡，留有余地，以補欠"的原則。學校預算內(nèi)，預算外資金必須按照不同來源和用途分別設(shè)立賬戶，分別進行換算，嚴格收費標準，建立健全收入憑證制度，加強收入管理。

　　四、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，學校一切經(jīng)濟開支，要堅持按照規(guī)定手續(xù)審批，學校財務(wù)人員，會計和出納分工明確，會計管賬不管錢，出納管線不管賬。對經(jīng)費的交納、核對、報銷都應嚴格審查、復核。要分清來往款項，嚴格防止制度不嚴，手續(xù)不清，用款混亂現(xiàn)象。

　　五、行政費用不得他人借用。

　　六、校長要經(jīng)常加強對財經(jīng)工作的檢查，督促、定期抓匯報，定期作檢查，實行專職管理與民主管理相結(jié)合，定期組織教師代表和領(lǐng)導進行審檢，使學校財經(jīng)工作規(guī)范化。

　　七、做好經(jīng)濟民主管理，搞好學校財務(wù)公開工作。

　　八、學校領(lǐng)導和財務(wù)人員要嚴格遵守財經(jīng)紀律。經(jīng)費開支不得突破預算，現(xiàn)金要按規(guī)定送銀行，帳目日清月結(jié)，報表要按時送報。

　　九、設(shè)立銀行支票專用戶，資金使用要經(jīng)學校領(lǐng)導，財務(wù)專管人員和財務(wù)人員統(tǒng)一監(jiān)證使用。

中小學財務(wù)管理規(guī)章制度 篇4

　　為了規(guī)范我校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進我校事業(yè)發(fā)展，根據(jù)我校具體狀況，制定本制度。

　　一、財務(wù)管理的基本原則、任務(wù)

　　1、財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉辦學的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，國家、群眾和個人三者利益的關(guān)系。

　　2、財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學校預算，并對預算過程進行控制管理和結(jié)算;合理配置學校資源，努力節(jié)約開支，加強核算，提高資金使用效益，加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失;建立健全學校內(nèi)部管理制度;如實反映學校財務(wù)狀況，對學校經(jīng)濟活動的合法性，合理性進行監(jiān)督;按規(guī)范做好賬目、單據(jù)、報表等工作，并理解上級相關(guān)部門的財務(wù)檢查。

　　二、財務(wù)管理體制

　　1、學校財務(wù)管理體制是：“統(tǒng)一領(lǐng)導，集中管理”，財務(wù)工作實行校長負責制。

　　2、學校財務(wù)處為學校的單一財務(wù)機構(gòu)，在校長領(lǐng)導下，統(tǒng)一管理學校的各項財務(wù)工作，學校設(shè)財務(wù)主管1名，財務(wù)人員若干名。

　　3、學校財務(wù)處應根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要以及學校實際狀況，明確分工并制定人員崗位職責，每學期對財務(wù)人員的崗位職責的履行狀況進行必要的考核。

　　三、預算及收入管理

　　1、學校預算的依據(jù)是事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收入計劃。學校財務(wù)處應在每年的一月前按有關(guān)規(guī)定編制好下上年度的財務(wù)結(jié)算和本年度的財務(wù)預算。

　　2、編制預算務(wù)必堅持“量入為出，收支平衡”的原則。收入預算堅持用心穩(wěn)妥原則，支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約的原則。

　　3、學校收費實行一費制。愛德分校的收費按有關(guān)文件執(zhí)行。

　　四、支出管理

　　1、支出是根據(jù)學校為發(fā)展事業(yè)和開展教育教學、科研及其它活動發(fā)生的各項耗費和損失。

　　2、學校支出包括：

　�、攀聵I(yè)支出。事業(yè)支出的主要資料包括：基本工資、補助工資、其它工資、職工福利費、社會保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其它費用。

　�、茖ｍ椯Y金支出。學校從有關(guān)部門取得的有指定項目和用途的專項資金，務(wù)必按項目使用，不得挪作他用。項目完成后并理解有關(guān)部門的檢查和驗收。

　　3、學校支出應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定的開支范圍及開支標準。國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的由財務(wù)處結(jié)合學校狀況制定有關(guān)規(guī)定和開支標準，并報校長室審批。

　　五、資產(chǎn)管理

　　1、資產(chǎn)是學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　2、流動資產(chǎn)是指能夠在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學校在開展教育教學、科研及其它活動過程中耗用而存儲的資產(chǎn)，包括各類材料、消耗性物資、低值易耗品等。

　　3、固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上并在使用過程中基本持續(xù)原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未到達規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物質(zhì)，作為固定資產(chǎn)管理。

　　4、固定資產(chǎn)分類：學校固定資產(chǎn)一般為六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。

　　5、學校財務(wù)處應配合裝備服務(wù)中心，結(jié)合學校具體狀況，制定存貨、固定資產(chǎn)管理制度。

　　六、財務(wù)監(jiān)督和檢查

　　1、財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及財務(wù)規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律的保證。對違反財經(jīng)法規(guī)的支出，財務(wù)處有權(quán)拒絕，同時報告領(lǐng)導處理。

　　2、財務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式。財務(wù)處對不同的經(jīng)濟活動實行不同的監(jiān)督形式。

　　3、學校財務(wù)處主管有權(quán)且務(wù)必組織專業(yè)人員對學校的會計工作進行審計(包括行政、工會、食堂、基建等)，并進行有效的經(jīng)濟核算。

　　4、學校財務(wù)處應理解上級有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督和審計。

　　七、財務(wù)報告和財務(wù)分析

　　1、財務(wù)報告是指反映學校必須時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。財務(wù)處應以月報的形式向校長室和財政部門帶給財務(wù)報告。而各條線務(wù)必定期以月報的形式向財務(wù)處帶給財務(wù)報告。

　　2、財務(wù)處要定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的主要資料包括學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財務(wù)管理狀況、存在的主要問題和改善措施等。

　　八、財務(wù)處應根據(jù)上述管理制度進一步細化，制定出有關(guān)配套的規(guī)章制度，構(gòu)成科學規(guī)范的財務(wù)運行模式。

　　九、以上管理制度的解釋權(quán)屬校長室，該制度將在實踐中不斷完善。

中小學財務(wù)管理規(guī)章制度 篇5

　　黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，個人名團體，中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單位列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團務(wù)局：

　　為了適應新形勢下基本建設(shè)財務(wù)管理的需要，有利于各部門、各區(qū)及項目建設(shè)單位加強基本建設(shè)財務(wù)管理，有效節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效益，針對基本建設(shè)財務(wù)管理中反映出的問題，我部對《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》(財基字[1998]4號)的有關(guān)內(nèi)容進行了修訂�，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。并結(jié)合各部門、各地區(qū)的實際情況，及時貫徹落實到建設(shè)單位。

　　基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定

　　第一條 為了適應社會主義市場經(jīng)濟體制和頭融資體制改革的需要，規(guī)范基本建設(shè)投資行為，加強基本建設(shè)財務(wù)管理和監(jiān)督，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《會計法》和《政府采購法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于國有建設(shè)單位和使用財政性質(zhì)資金的非國有建設(shè)單位，包括當年安排基本建設(shè)投資、當年雖為安排投資擔憂在建工程、有停緩建項目和資產(chǎn)已交付使用單位辦理竣工決算項目的建設(shè)單位。其它建設(shè)單位可參照執(zhí)行。

　　第三條 基本建設(shè)財務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策;依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金;做好基本建設(shè)資金的預算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。

　　第四條 各級財政部門市主管基本建設(shè)的職能部門，對基本建設(shè)的財務(wù)活動實施財政財務(wù)管理和監(jiān)督。

　　第五條 使用財政性資金的建設(shè)單位，在初步設(shè)計和工程預算的批準后，其主管部門要及時向同居財政部門提交初步設(shè)計的批準文件和項目概算，并按照預算管理的要求，及時向同級財政部報送項目娘度預算，帶財政部門審核確認后，做為安排項目年度預算的依據(jù)。

　　建設(shè)項目停建、緩建、移遷、合并、分離以及其它主要變更事項，應當在確立和辦理變更手續(xù)指日期30日內(nèi)，向同級財政部門提交有關(guān)文件、資料的復制件。

　　第六條 建設(shè)單位要做好基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負責基本建設(shè)財務(wù)工作;嚴格按照批準的概預算建設(shè)內(nèi)容，做好財務(wù)設(shè)置和帳務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度;對基本建設(shè)活動中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄;及時掌握工程季度，定期進行財產(chǎn)物資清查;按規(guī)定向財政部門報送基建財務(wù)報表。

　　第七條 經(jīng)營性項目，因感召國家關(guān)于項目資本金制度的規(guī)定，在項目總投資(已經(jīng)批準的動態(tài)投資計算)中籌集一定比例的非負責資金作為項目資本金。

　　第八條 經(jīng)營性項目的資本金，需聘請中國注冊會計師驗資并出具驗資報告。投資者一事物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)投入項目的資本金，必須京國有資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)評估作價。

　　經(jīng)營性項目丑劇的資本計，在向建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營期間，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得已任何方式抽走。

　　第九條 經(jīng)營性項目收到投資者投入項目的資本金，要按照投資主體的不同，分別以國家資本金、依法人資本金、個人資本金和外商資本金單獨反映。個人資本金、外商資本金。

　　第十條 凡使用國建財政投資的建設(shè)項目，應當執(zhí)行財政部有關(guān)基本建設(shè)資金支付的程序，財政資金按批準的年度基本建設(shè)支出預算到位。

　　實行政府采購和國庫集中支付的基本建設(shè)項目，應當根據(jù)政府采購和貴庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

　　第十一條 經(jīng)營性項目對投資者實際繳付的出資額超出其資本金的差額(包括發(fā)行股票的溢價凈收入)、接受捐贈的財產(chǎn)、外幣資本折算差額等，在項目建設(shè)期間，作為資本公積金，項目建成交付使用并辦理竣工財務(wù)決算后，相應轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資本公積金。

　　第十二條 建設(shè)次昂姆在建設(shè)期間的存款利息收入計入待攤投資，沖減工程成本處理。

　　第十三條 經(jīng)營性項目在建設(shè)期間的財政貼息資金，作沖減工程成本處理。

　　第十四條 建設(shè)項目在編制竣工財務(wù)決算簽要認真清理結(jié)余資金。應變價處理的庫存設(shè)備、材料以及應處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價處理，應收、應付款項藥劑師清理，清理出來的結(jié)余資金按下列清款進行處理。 經(jīng)營性項目的結(jié)余資金，相依轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。

　　非經(jīng)營性項目的結(jié)余資金，首先用于歸還項目貸款。如有結(jié)余，30%作為建設(shè)單位留成收入，主要用于項目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎勵和工程質(zhì)量獎，70%按投資來源比例歸還投資方。

　　第十五條 項目建設(shè)單位應當將應交財政的竣工結(jié)余資金在竣工財務(wù)決算批復后30日內(nèi)上繳財政。 第十六條 建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。

　　第十七條 建筑阿安裝工程投資支出實質(zhì)建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設(shè)備本身的價值以及按照合同規(guī)定支付給十供求額的預備料款和預付工程款。

　　第十八條 設(shè)備投資支出實質(zhì)建設(shè)單位按照項目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實際成本，高擴需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備何謂生產(chǎn)準備測不夠固定資產(chǎn)標準的工具、器具的實際成本。

　　需要安裝設(shè)備是指必須將其整體伙計各部位裝配起來，安裝在基礎(chǔ)上火建筑物支架上才能使用的設(shè)備;不需要安裝設(shè)備試制不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設(shè)備。

　　第十九條 待攤投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應當跟攤計入交付使用資產(chǎn)價值的各項費用支出，包括：建設(shè)單位管理費、圖的征用幾遷移補償費、土地復墾及補償費、勘察設(shè)計費、研究試驗費、可行性研究費、臨時設(shè)施費、設(shè)備檢查費、復合聯(lián)合試車費、合同工證及工程質(zhì)量監(jiān)督費、(貸款)項目評估費、國外借款手續(xù)及承諾費、社會中介機構(gòu)審計(查)費、招投標費、經(jīng)濟合同仲裁費、訴訟費、律師代理費、土地使用費稅、耕地占用費、車船使用費、匯兌損益、報廢工程損失、壞帳損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價格折價、企業(yè)債券發(fā)行費用、航道維護費、航標設(shè)施費、航測費、其它待攤投資等。

　　建設(shè)單位要嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容和標準控制待攤投資支出，不得將非法的收費、攤派等計入待攤投資支出。 第二十條 其它投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形字場和滴延資產(chǎn)發(fā)生的支出。

　　第二十一條 建設(shè)單位管理費是指建設(shè)單位從項目開工資日期支辦理竣工財務(wù)決算之日之發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費，辦公費、養(yǎng)旅交通費、勞動保護費、工具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費、印花稅、業(yè)務(wù)招待費、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理型資質(zhì)開支。

　　業(yè)務(wù)招待費支出不得超過建設(shè)單位管理總額的10%。

　　施工現(xiàn)場津貼標準比照當?shù)刎斦�部門指定的差旅費標準執(zhí)行。

　　第二十二條 建設(shè)單位管理費實行總額控制，分年度據(jù)實列支。建設(shè)單位管理費的總額控制數(shù)以項目審批部門批準的項目投資總額概算為基數(shù)，并按投資總額概算的不同規(guī)模分檔計算。具體計算方法見付1。 特殊情況卻需超過上述開支標準的，需事前報同級財政部門批準。

　　第二十二條 建設(shè)單位發(fā)生單項工程報廢，必須經(jīng)有關(guān)部門鑒定。報廢單項工程的凈損失京財政部門批準后，作增加建設(shè)成本處理，即如待攤投資。

　　第二十四條 非經(jīng)營性項目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補助群眾造林、退耕還林(草)、封山(沙)育林(草)、水土保持、城市綠化、取消項目可行性研究費、項目報廢及其它經(jīng)政府部門認可的不不能形成資產(chǎn)部分的投資，作待核銷處理。在財政部門批復竣工決算后，沖銷相應的資金。形成資產(chǎn)部門的投資，計入交付使用資產(chǎn)價值。

　　第二十五條 非經(jīng)營性項目為項目配套的專用設(shè)施投資，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計入交付使用資產(chǎn)價值;產(chǎn)權(quán)不軌哦書本單位的，作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷相應的資金。

　　經(jīng)營性項目為項目配套的專用設(shè)施投資，包括專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等，建設(shè)單位必須與有關(guān)部門明確界定投資來源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由本單位負責投資單產(chǎn)全部歸屬本單位的，作無形資產(chǎn)處理;產(chǎn)權(quán)規(guī)屬本單位的，計入交付使用資產(chǎn)價值。

　　第二十六條 建設(shè)項目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時，應及時進行財務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，要認真做好各項資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)清理交接工作，主要包括個性投資來源、已交付使用的資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、個性債權(quán)和債務(wù)等，優(yōu)化分雙方的主管部門報同級財政門審批，并辦理資產(chǎn)、財務(wù)劃分手續(xù)。

　　第二十七條 建設(shè)收入是指在基本建設(shè)過程中形成的各項工程建設(shè)副產(chǎn)品變價凈收入、負荷試車核實運行收入以及其他收入。

　　(一)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價凈收入包括：煤炭建設(shè)中的工程收入，礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入，油(氣)田鉆井建設(shè)中的原油(氣)收入和森工程假設(shè)種的路影財收入等。

　　(二)經(jīng)營性項目為檢驗設(shè)備安裝質(zhì)量近行的負荷試車或按合同及國家規(guī)定進行是運行所實現(xiàn)的產(chǎn)批局入包括：水利、電力建設(shè)移交前的水、電、熱費收入，原材料、機電輕紡、農(nóng)林建設(shè)移交生產(chǎn)前的產(chǎn)品收入，鐵路、交通臨時運營收入等。

　　(三)他收入包括：1.各類建設(shè)項目總體建設(shè)上未完車各移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡易投產(chǎn)而發(fā)生的營業(yè)性收入等;2.工程建設(shè)期間各項索賠以及違約金等其他收入。

　　第二十八條 各類股產(chǎn)品和負荷試車產(chǎn)品基建收入按時極小收入都出銷售過程中所發(fā)生的費用和稅金確定。負荷試車費用計入建設(shè)成本。

　　試運行期間基建收益產(chǎn)品實際銷售收入減去銷售費用聚集其它費用和銷售稅今后的純收入確定。

　　第二十九條 試運行期間按照一下規(guī)定確定：引進國外設(shè)備項目按建設(shè)合同中規(guī)定的是運行起執(zhí)行;國內(nèi)一般性建設(shè)項目試運行起原則上按照批準的設(shè)計為檢索規(guī)定期限執(zhí)行。個別行業(yè)的建設(shè)牧師運行起需要超過規(guī)定是運行起的，應報項目設(shè)計文件審批機關(guān)批準。

　　第三十條 建設(shè)項目按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項目經(jīng)負荷試車考核(引進國外設(shè)備項目規(guī)定試車考核期滿)或試運行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用時，應及時組織驗收，移交生產(chǎn)或使用。凡以超過批準的試運行期，并以符合驗收條件單位及時辦理竣工驗收手續(xù)的建設(shè)項目，視同項目以正式投產(chǎn)，其費用不得基本投資中支付，所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，不再作為基建收入。試運行期一經(jīng)確定，各建設(shè)單位應嚴格按規(guī)定執(zhí)行，不得擅自縮短貨延長。

　　第三十一條 各項索賠、違約金等收入，首先用于彌補工程損失，結(jié)余部分按本規(guī)定第三十三條處理。 第三十二條 基建收入應依法繳納企業(yè)所得稅，說后收入結(jié)一下規(guī)定處理：

　　經(jīng)營性項目基建收入的稅后收入，相應轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的盈余公積。

　　非經(jīng)營性項目基建收入的稅后收入，相應轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。

　　第三十三條 試生產(chǎn)期間一律不得計提固定資產(chǎn)折舊。

　　第三十四條 建設(shè)單位應當嚴格執(zhí)行工程價款結(jié)余的制度規(guī)定，堅持按照規(guī)范的工程價款結(jié)算程序支付資金。建設(shè)單位與施工的安慰簽訂的施工合同中確定的工程價款結(jié)算方式要符合財政支出預算管理的有關(guān)規(guī)定。工程建設(shè)期間，建設(shè)單位與施工單位進行工程價款結(jié)算，建設(shè)單位比選工程價款結(jié)算總額的5%預留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收一年后在清算。

　　第三十五條 基本建設(shè)項目竣工時，應編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務(wù)決算。建設(shè)項目全部竣工后應編制竣工財務(wù)總決算。

　　第三十六條 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。各編制單位要認真執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)核算辦法，嚴肅財務(wù)紀律，實事求是地編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，做到編報及時，數(shù)字準確，內(nèi)容完整。

　　第三十七條 建設(shè)單位及其主管部門應加強多基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導，組織專門人員，及時編制竣工財務(wù)決算。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應積極契合建設(shè)單位做好竣工財務(wù)決算編制工作。建設(shè)單位應在項目竣工后3個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作。在竣工財務(wù)決算未經(jīng)批復之前，元機構(gòu)不得撤銷，項目負責人及財務(wù)主管人員不得調(diào)離。

　　第三十八條 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的依據(jù)，主要包括：可行性研究報告、初步設(shè)計、概算調(diào)整及其批復文件：招投標文件(書);歷年投資計劃;經(jīng)財政部門審核批準的項目預算;承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料;有關(guān)的財務(wù)核算制度、辦法;其它有關(guān)資料。

　　第三十九條 在編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算前，建設(shè)單位要認真做好各項清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項目單干資料的歸集整理、財務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點和實際債權(quán)務(wù)的清償，做到帳帳、帳證、帳實、帳表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等、要竹項盤點核實，填列清淡，妥善保管，或按照國家規(guī)定進行處理，不準任意侵占、挪用。

　　第四十條 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的內(nèi)容，主要包括以下兩個部分：

　　(一) 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表

　　主要有以下報表(表式見附2)：

　　1.封面：

　　2.基本建設(shè)項目：

　　3.基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表：

　　4.基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表：

　　5.基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細表

　　(二) 竣工財務(wù)決算說名書。

　　主要包括以下內(nèi)容：

　　1.項目概況;

　　2.會計財務(wù)的處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)清償情況;

　　3.基本結(jié)余資金等分配情況;

　　4.主要技術(shù)經(jīng)濟指標的分析、計算情況;

　　5.基本建設(shè)項目管理及決算中存在的問題、建議;

　　6.決算預概算的差異和原因分析;

　　7.要說的其它事項

　　第四十一條 基本建設(shè)項目的竣工財務(wù)決算，按下列要求報批：

　　(一) 央級項目

　　1.型項目

　　屬國家確定的重點項目，其它竣工財務(wù)決算京主管部門審核后報財政部門審批，或由財政部授權(quán)主管部門審批;其它項目竣工財務(wù)決算報轉(zhuǎn)部門審批。

　　2.中型項目

　　中央極大、中型基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，經(jīng)主管部門審核后報財政部審批。

　　(二) 地方級項目

　　地方級基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的報批，有各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)確定。 第四十二條 財政不對中央及大中型項目、國家確定的重點小型項目竣工財務(wù)決算的審批產(chǎn)行“先審核、后審批”的辦法，即先委托投資評審機構(gòu)或經(jīng)財政部門認可的游子值得中介機構(gòu)對項目單位編制的竣工財務(wù)決算進行審核，在按規(guī)定批復。對審核終身見得概算內(nèi)投資，經(jīng)財政部審確定后，按投資來源比列歸還投資方。

　　第四十三條 基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算大中小型劃分標準。經(jīng)營性項目投資額在5000萬元(含5000萬元)以上、非經(jīng)營性項目投資額載3000萬元(含3000萬元)以上的為大中型項目。其它項目為小型項目。 第四十四條 以具備竣工驗收條件的項目，3個月內(nèi)不辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項目以正式投產(chǎn)，其費用簿冊從基建投資中支付，所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營十入，不再作為基建收入管理。 第四十五條 各省、自制區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)建設(shè)項目的實際，制定實施細則并報財政部備案。

　　第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后實施。財政部1998年印發(fā)的《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》(財基字[1998]4號)同時廢止。