項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話(精選8篇)
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話 篇1
同志們:
今天,市委、市政府召開全市加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會議,貫徹落實(shí)中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志“山洽會”期間在我市視察時(shí)的講話精神和全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議精神,部署加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,以堅(jiān)定信心,振奮精神,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。等會,廉江市、麻章區(qū)、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市公路局、湛江港集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)同志還要作會議發(fā)言。最后,耀光書記將作全面部署,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),F(xiàn)在,我先講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢增強(qiáng)信心,搶抓機(jī)遇加快發(fā)展
汪洋書記在我市視察時(shí)指出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)困難的時(shí)候,在戰(zhàn)勝困難的重大戰(zhàn)役面前,我們要有信心,沉住氣。信心的樹立不是停留在口頭上,而是建立在對客觀情況和未來發(fā)展的正確認(rèn)識和科學(xué)把握上。通過對我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的辯證分析,我們完全有理由增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
(一)辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢。今年以來,面對接連不斷的自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)影響,我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值768.61億元,增長8.5%;綜合各方面因素,全年生產(chǎn)總值有望突破1000億元,達(dá)到1050億元左右。1至10月,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)頻現(xiàn):一是工業(yè)主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng),全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值918.88億元,增長12.8%,完成增加值340.42億元,增長10.4%,工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)295.9%,列全省第一;二是港口龍頭作用更加突顯,全市港口貨物吞吐量9028萬噸,增長24.1%,增幅高于全省15.6個百分點(diǎn),年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)奮進(jìn)億噸大港目標(biāo);三是投資、出口、消費(fèi)同時(shí)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力,固定資產(chǎn)投資完成199.62億元,增長24.1%,增幅高于全省6.4個百分點(diǎn),外貿(mào)出口逆勢飄紅,完成出口總額13.41億美元,增長23.1%,增幅高于全省10.1個百分點(diǎn),實(shí)際吸收外資1.53億美元,增長2.3倍,社會消費(fèi)品零售總額379.82億元,增長22.4%,增幅高于全省1.8個百分點(diǎn);四是財(cái)政增收金融平穩(wěn)運(yùn)行,地方財(cái)政一般預(yù)算收入34.27億元,增長22.6%,增幅高于全省2.5個百分點(diǎn),10月末,金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別比年初增長12.1%和18%。上述事實(shí)說明,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的,是積極健康的,并未因國際金融危機(jī)的影響而發(fā)生改變。
(二)辯證看待經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的起伏波動。在充分肯定我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持總體向好的基礎(chǔ)上,也要清醒認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題:一是GDP增速明顯回落。前三季度全市生產(chǎn)總值增速同比回落2.7個百分點(diǎn);分別比全國、全省平均增速低1.4和1.9個百分點(diǎn)。全年生產(chǎn)總值雖有望突破千億元關(guān)口,但要實(shí)現(xiàn)增長11%的預(yù)期目標(biāo)較為困難。二是工業(yè)增長放緩效益下滑。1至10月,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、總產(chǎn)值增幅分別比全省低2.6和5.9個百分點(diǎn);減產(chǎn)企業(yè)191家,虧損企業(yè)180家,虧損面達(dá)25%。面對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的起伏變化,我們必須正確認(rèn)識,辯證看待。首先,這些問題不是現(xiàn)在才有,也不是我們獨(dú)有。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動的許多問題是發(fā)展中長期積累的,有其深刻的結(jié)構(gòu)原因、體制原因和時(shí)代背景。如工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)比較突出,工業(yè)增長長期靠石油、化工、電力等骨干行業(yè)支撐,先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低;現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),知名品牌不多,抗御風(fēng)險(xiǎn)能力不高;縣域工業(yè)缺乏大項(xiàng)目帶動,等等。同時(shí),這些問題是帶有普遍性的。我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回落,是與當(dāng)前國際金融危機(jī)影響、市場供求關(guān)系變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、地區(qū)競爭加劇等宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化相聯(lián)系的,如經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度全國、全省都明顯回落。我們既要看到解決這些問題的復(fù)雜性,消化解決需要相應(yīng)的過程,絕非一朝一夕就能湊效;又要看到加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,淘汰落后生產(chǎn)能力,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的緊迫性。其次,波浪式前進(jìn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的周期性波動是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正,F(xiàn)象。從十年前發(fā)生“9898”案件以來,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了從低谷奮起、轉(zhuǎn)入良性循環(huán)、邁進(jìn)全面振興的重要進(jìn)程,就是波浪式前進(jìn)的過程。從20xx年起全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年處于高位運(yùn)行,保持兩位數(shù)增長,如今出現(xiàn)暫時(shí)性的回落波動,我們要高度關(guān)注,沉著應(yīng)對,但不必驚慌失措,更不能動搖信心。隨著我市正在進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目大建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展、城鎮(zhèn)化大提速時(shí)期,將迎來大投資、大開發(fā)、大發(fā)展的重要機(jī)遇期。
(三)辯證看待金融危機(jī)的影響和挑戰(zhàn)。今年以來,國際金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)造成的影響已經(jīng)顯現(xiàn),表現(xiàn)在全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增速放緩,加工貿(mào)易出口、合同利用外資下降,企業(yè)特別是中小企業(yè)融資困難、效益下滑,等等。當(dāng)前,這場危機(jī)還在蔓延,它對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有多大、多深,還有待觀察,我們?nèi)f不可掉以輕心。但也要看到,這場金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)的影響相對有限;有挑戰(zhàn),但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。第一,從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看,我市雖為沿海開放城市,但經(jīng)濟(jì)外向化程度相對較低,經(jīng)濟(jì)對外依存度即出口總額占GDP的比重僅為12.4%,總體尚屬以投資和消費(fèi)拉動為主的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì),與珠三角地區(qū)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)相比,我們受影響相對較小。第二,從外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)上看,我市一般貿(mào)易所占比重高達(dá)90%以上,而珠三角地區(qū)原料、市場“兩頭在外”的加工貿(mào)易所占比重達(dá)90%以上,與加工貿(mào)易相比,一般貿(mào)易雖然多為初級產(chǎn)品,但面臨的國際市場風(fēng)險(xiǎn)相對較小。第三,從應(yīng)對危機(jī)的條件上看,一定程度上我們又一次面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。首先,機(jī)遇在于良好的政策環(huán)境。近日,中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,同時(shí)出臺十項(xiàng)政策措施,增加4萬億元投資規(guī)模,拉動內(nèi)需;省委、省政府也及時(shí)推出一系列“利好”政策,實(shí)施16項(xiàng)措施,擴(kuò)大投資達(dá)2.3萬億元。國家和省支持的投資重點(diǎn)正是我市亟需加強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、生態(tài)及民生建設(shè)等領(lǐng)域。我們要全力以赴,積極主動與國家部委和省有關(guān)部門溝通,在第一時(shí)間做好與中央和省里政策措施的銜接工作,努力爭取更多的項(xiàng)目落戶,爭取更多的資金到位。因應(yīng)國家和省的重大決策部署,市委、市政府決定從今年起到20xx年,安排投資逾20xx億元,實(shí)施包括鋼鐵項(xiàng)目在內(nèi)八個方面的重大工程,建設(shè)項(xiàng)目80個,無論是項(xiàng)目數(shù)量,還是投資力度,都是我市歷史上最多最大的時(shí)期。這些舉措為我市戰(zhàn)勝危機(jī)、渡過難關(guān)、加快發(fā)展,提供了重要保證。其次,機(jī)遇還在于危機(jī)本身。危機(jī)雖然導(dǎo)致一些企業(yè)出口減少、利潤下降,但我市許多優(yōu)勢也在危機(jī)中更加凸顯。比如,相對珠三角發(fā)達(dá)地區(qū),我市土地、勞動力、生態(tài)環(huán)境等方面都具有很大優(yōu)勢,正在成為吸引投資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)越條件。同時(shí),危機(jī)也是動力,只要我們能充分利用好危機(jī)這種倒逼機(jī)制,就能加快淘汰落后生產(chǎn)能力,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在競爭中獲得新的發(fā)展優(yōu)勢,從而變危機(jī)為生機(jī),變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動力,迎來嶄新的天地。
二、以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,推動我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
項(xiàng)目是發(fā)展的載體,是資本、資源、技術(shù)、勞動力等各種生產(chǎn)要素的聚集之處,重大項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的投資具有創(chuàng)造供給和創(chuàng)造需求的雙重效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效應(yīng)、優(yōu)化資源配置的催化效應(yīng),在增強(qiáng)投入擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮著主體作用,尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不確定因素增多,外部和內(nèi)部需求不足的情況下,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),成為拉動投資增長、擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要動力;也是全面貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議精神,深化改革開放,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,力爭在構(gòu)建創(chuàng)新型城市、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、增強(qiáng)城市活力和吸引力、推動城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會六個方面走在前面的重要舉措。我們要全面、準(zhǔn)確、迅速貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決策部署及全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會議提出的任務(wù)和要求,按照“出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實(shí)”的要求,千方百計(jì)爭項(xiàng)目、批項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目,切實(shí)做到“行動要快、質(zhì)量要好、成效要大”,爭分奪秒精心組織重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。行動要快,就是爭取項(xiàng)目要快、啟動項(xiàng)目要快、開工建設(shè)項(xiàng)目要快、竣工投運(yùn)項(xiàng)目要快;質(zhì)量要好,就是項(xiàng)目質(zhì)量要好、建設(shè)質(zhì)量要好、資金管理要好、安全生產(chǎn)要好;成效要大,就是增強(qiáng)投入擴(kuò)大內(nèi)需成效要大,建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展成效要大,圍繞后發(fā)崛起打好基礎(chǔ)成效要大,做到以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動各項(xiàng)工作全面推進(jìn),帶動促增長保發(fā)展各項(xiàng)措施全面落實(shí),確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)如期完成,為明年各項(xiàng)工作奠定良好基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)著力抓好湛江鋼鐵項(xiàng)目各項(xiàng)工作
目前,鋼鐵項(xiàng)目工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,主要體現(xiàn)在“五個有效推進(jìn)”。一是項(xiàng)目核準(zhǔn)有效推進(jìn)。主要核準(zhǔn)報(bào)批文件全部完成,已呈報(bào)待批。二是融資平臺有效推進(jìn)。已構(gòu)建水務(wù)集團(tuán)公司、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司兩個投融資平臺。三是配套工程有效推進(jìn)。球團(tuán)項(xiàng)目生產(chǎn)電源工程已開工,鑒江供水樞紐工程已具備開工條件,東海島堵海大堤加固工程、球團(tuán)項(xiàng)目10千伏港口線搬遷已完成,疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線可望明年初動工。四是征地拆遷安置工作有效推進(jìn)。已完成搬遷村民安置房戶型選擇登記,正在展開搬遷戶房屋及附屬物的丈量登記。五是相關(guān)規(guī)劃修編工作有效推進(jìn)。已委托中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院編制《湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,修編和初審了《湛江東海島臨港產(chǎn)業(yè)組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃。
鋼鐵項(xiàng)目是我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重中之重,是湛江實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起的希望所在。必須把鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作全市項(xiàng)目工作的頭等大事,以強(qiáng)有力措施推進(jìn),務(wù)必在年底前具備動工條件。為此,要著力抓好四項(xiàng)工作:一是力爭年內(nèi)獲得核準(zhǔn)。鋼鐵項(xiàng)目核準(zhǔn)待批期間,有關(guān)部門要積極主動跟進(jìn),爭取年內(nèi)獲批。二是確保外圍配套設(shè)施與鋼鐵項(xiàng)目同步動工。緊緊抓住中央和省擴(kuò)大投資拉動內(nèi)需的機(jī)遇,確保茂湛鐵路、鑒江供水樞紐工程12月底前動工;確保疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線明年初動工。同時(shí),加快完善投融資平臺,積極為鋼鐵項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。三是努力按期完成征地拆遷任務(wù)。扎實(shí)做好被征地村民搬遷安置和補(bǔ)償工作;盡快出臺被征地農(nóng)民社會保障相關(guān)政策;加快安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。四是盡快實(shí)施鋼鐵帶動工程。力爭早日完成鋼鐵項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制;精心籌備,在上海適時(shí)召開鋼鐵項(xiàng)目專場招商會。
(二)著力抓好工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
今年,我市安排重點(diǎn)項(xiàng)目47個,總投資1408.83億元,年度計(jì)劃投資63億元,1至10月,完成投資45.69億元,完成年度計(jì)劃的72.5%。其中,工業(yè)項(xiàng)目完成投資25.7億元,基礎(chǔ)設(shè)施和城建項(xiàng)目完成投資23.94億元。到10月底止,堯豐包裝印刷一期項(xiàng)目已試投產(chǎn),徐聞海安新港(荔枝灣碼頭)一期工程已建成,環(huán)球鋼輪擴(kuò)建、國道325線文車至北羅坑段一級公路改造、70萬噸木漿、南三大橋等項(xiàng)目已動工建設(shè)。
當(dāng)前,在突出抓好鋼鐵項(xiàng)目各項(xiàng)工作的同時(shí),要借鑒鑒江供水工程項(xiàng)目工程勘探測量、初設(shè)階段招標(biāo)及文件編制、BT建設(shè)方案及選擇投資主體、開工前準(zhǔn)備“四個提前”的經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,發(fā)揮靈活性,多項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),最大程度節(jié)省前期工作時(shí)間;扎實(shí)做好每個項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、評估論證、施工圖編制等工作,加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,著力解決用地、供水、供電、環(huán)保等問題,確保按計(jì)劃全面推進(jìn)建設(shè)。年底前,要確保黎湛鐵路河唇至湛江增建二線、湛江港30萬噸級航道等5個以上項(xiàng)目竣工;力爭湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程明年上半年投產(chǎn)、東興煉油配套完善項(xiàng)目明年下半年投產(chǎn);確保沈陽至?诟咚俟匪煜列炻劧、海灣大橋連接線二期、湛江港東海島和霞山港區(qū)通用散貨碼頭、市四中新校區(qū)、霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場等項(xiàng)目動工建設(shè)。同時(shí),要加強(qiáng)跟蹤服務(wù),確保70萬噸木漿、南三大橋等已開工項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(三)著力抓好“山洽會”簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)
在省第五屆“山洽會”期間,我市簽約19個項(xiàng)目,簽約總額117.58億元,涵蓋石油化工、生物醫(yī)藥、建材、五金家電、保稅物流等行業(yè),項(xiàng)目投資主體主要來自珠三角地區(qū),是我市借助“山洽會”平臺承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要成果。為做好這批簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作,市經(jīng)貿(mào)局編制了跟蹤協(xié)調(diào)表,將項(xiàng)目按所在地區(qū)、部門進(jìn)行分解,明確了項(xiàng)目類型、投資總額、建設(shè)時(shí)間、主辦單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員、跟蹤責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員等。希望各有關(guān)部門和單位要以跟蹤協(xié)調(diào)表為依據(jù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織力量,切實(shí)抓緊抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。要實(shí)行季報(bào)制度,由各縣(市、區(qū))、市直部門委派專人負(fù)責(zé)對簽約項(xiàng)目實(shí)施過程中的投資、建設(shè)、經(jīng)營全程跟蹤服務(wù),并將項(xiàng)目進(jìn)展情況,特別是項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題,報(bào)送市經(jīng)貿(mào)局,由市經(jīng)貿(mào)局匯總上報(bào)市政府,并由市政府辦公室和市經(jīng)貿(mào)局不定期地對簽約項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對管轄內(nèi)的簽約項(xiàng)目落實(shí)工作負(fù)全責(zé),確保項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門配合到位,工作協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)到位。
(四)著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)
目前,我市7個省級以上工業(yè)園區(qū)已承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移單個項(xiàng)目135個,總投資170.5億元。佛山順德(廉江)、深圳龍崗(吳川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被認(rèn)定為省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。珠海金灣(官渡)、廣州黃埔(遂溪)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園正在向省申報(bào)。霞山、雷州、徐聞和市華僑管理區(qū)正在籌備建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。今后幾年,將是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)加快建設(shè)發(fā)展的重要時(shí)期,也是潛力很大的經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。我們的目標(biāo)是,到20xx年,全市累計(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目投資350億元以上;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園增加值占全市工業(yè)增加值10%以上。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們要牢牢把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇,以更加積極的姿態(tài)、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局。全面貫徹落實(shí)《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見》,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制市區(qū)和各縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化園區(qū)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局,有效整合和優(yōu)化配置各類園區(qū)資源,有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄,明確市區(qū)和各縣(市)的分工和重點(diǎn),選準(zhǔn)承接點(diǎn),統(tǒng)籌承接,避免同質(zhì)競爭,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相對集聚、項(xiàng)目相對集中、配套設(shè)施相對完善,打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。二要加快廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園報(bào)批工作。10月20日,湛江市政府與廣州市政府簽訂了《關(guān)于合作建設(shè)廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的協(xié)議》,雙方遵循市場導(dǎo)向、優(yōu)勢互補(bǔ)、集約化發(fā)展、利益共享和可持續(xù)發(fā)展的原則,合作開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,主要布局鋼鐵上下游配套產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。目前,前期工作基本就緒,爭取近日向省申報(bào)。各有關(guān)部門要抓緊做好跟蹤報(bào)批工作,力爭今年底進(jìn)入省第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園的評選并獲正式批準(zhǔn)。三要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。肩負(fù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重任的開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和經(jīng)省認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,要加大招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善園區(qū)功能,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)和項(xiàng)目的吸引力,爭取更多項(xiàng)目落戶。正在籌建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的,要以時(shí)不我待的精神加快籌備工作。全面落實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策,用好用活省財(cái)政安排每年1個億的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,積極爭取省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園5億元競爭性扶持資金;繼續(xù)抓好省級財(cái)政支持挖潛改造專項(xiàng)資金、省中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金、節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的落實(shí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),力爭早出成果,早見成效。
(五)著力抓好生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)
堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目一起推進(jìn),突出抓好污染減排項(xiàng)目建設(shè),確保完成污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)。今年底要確保赤坎污水處理廠二期工程建成投運(yùn);年底前務(wù)必動工建設(shè)縣(市)城區(qū)污水處理廠,20xx年建成,逐步啟動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;20xx年完成市區(qū)垃圾處理場滲濾液處理擴(kuò)容改造,20xx年建成三期填埋區(qū)和市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠,20xx年建成各縣(市)城區(qū)垃圾無害化處理場。20xx年城市生活污水集中處理率和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到80%以上。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識,狠抓項(xiàng)目工作落實(shí)
實(shí)踐證明,抓項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在于增強(qiáng)責(zé)任意識,狠抓責(zé)任落實(shí)。近幾年,我市一批重大項(xiàng)目克難而上,有力拉動全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。但也要看到,不少重點(diǎn)項(xiàng)目雖然已制定了方案,明確了任務(wù),設(shè)定了時(shí)限,建設(shè)條件都已落實(shí)到位,進(jìn)展卻依然緩慢,許多受困環(huán)節(jié)始終難以打開局面。這里有客觀條件限制,但根本原因是責(zé)任落實(shí)不到位,一些部門和領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動負(fù)責(zé)精神,迎戰(zhàn)困難斗志不高,化解矛盾信心不足,解決問題辦法不多,工作一拖再拖,得過且過。對此,市委、市政府決心用鐵手腕、硬措施,嚴(yán)格考核問責(zé),兌現(xiàn)獎懲,堅(jiān)決消除干與不干、干好干壞一個樣的現(xiàn)象,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,嚴(yán)格落實(shí)定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實(shí)施單位、定負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時(shí)間進(jìn)度、定獎懲措施的“六定責(zé)任制”,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個階段的責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人、承辦人。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入項(xiàng)目現(xiàn)場辦公,督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對責(zé)任項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)情況,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題;項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮,身體力行排除各種困難干擾,集中時(shí)間、集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。各級各部門要增強(qiáng)全局意識,把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能作用有機(jī)結(jié)合起來,主動為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要牽頭組織力量,加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù);國土部門要創(chuàng)新辦法,最大限度保證項(xiàng)目建設(shè)用地供給;環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項(xiàng)目環(huán)評工作;財(cái)政部門要按進(jìn)度及時(shí)足額劃撥國家投入資金和地方配套資金;審計(jì)部門要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì),提高投資效益;金融部門要發(fā)揮主渠道作用,積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;新聞單位要搞好輿論宣傳,在全社會大力營造人人為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)出力獻(xiàn)策的良好氛圍。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。嚴(yán)格審查項(xiàng)目可研報(bào)告、設(shè)計(jì)編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收工作,對資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化獎懲機(jī)制。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為考核和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,把考核評價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個人,予以表彰獎勵和提拔使用;對項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、被動應(yīng)付,造成不良影響的單位和個人,給予通報(bào)批評,并嚴(yán)厲處理單位“一把手”和具體責(zé)任人,情節(jié)嚴(yán)重者就地免職。要通過嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇,也面對前所未有的挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,振奮精神,攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市,為實(shí)現(xiàn)湛江在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局中率先崛起作出新的貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話 篇2
同志們:
剛才,劉縣長對去年全縣的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了回顧總結(jié),明確了今年的工作任務(wù)和重點(diǎn)。會議還對去年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵,幾個單位做了典型發(fā)言。會議開得很好,達(dá)到了統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,營造氛圍的目的。下面,我就招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、充分認(rèn)識招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用去年以來,我縣緊緊抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,積極爭取項(xiàng)目資金,擴(kuò)大招商引資,加快項(xiàng)目建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。可以說去年是我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度較大、效果較好的一年?h委、政府是滿意的,是給予充分肯定的,但與縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需求相比,與周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比還有較大差距。原因是多方面的,但主要原因是由于部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作認(rèn)識不到位,一定程度上影響了這些單位招商引資和爭取項(xiàng)目的積極性。因此,我們很有必要對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作來一次再認(rèn)識、再發(fā)動。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的載體和動力,是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓好項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)而言,項(xiàng)目建設(shè)的積極意義主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是實(shí)施對外開放的需要。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,投入是基礎(chǔ),項(xiàng)目是載體,招商引資是關(guān)鍵,因此,我縣把開放帶動作為今后加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)縣,進(jìn)一步加快發(fā)展,僅靠自身的力量是極其有限的,必須靠外力支持來借力發(fā)展,必須以開放的思路廣納資金,廣招賢才,為新野發(fā)展注入新的活力。二是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。去年全縣共向上爭取到位各類項(xiàng)目資金1?45億元,全縣骨干企業(yè)建成投產(chǎn)技改項(xiàng)目12個,完成投資1?4億元,據(jù)測算,這些新增投資,可直接拉動全縣GDP增長近3個百分點(diǎn)。這就充分說明了加大投資力度、擴(kuò)大投資需求、加快項(xiàng)目建設(shè)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的積極意義。目前我縣蔬菜、畜牧、棉紡織三個支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢很好,但產(chǎn)業(yè)鏈條不長,對財(cái)政貢獻(xiàn)份額還較低,這就需要對外開展全方位、廣泛的聯(lián)合合作。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)發(fā)展的需要。實(shí)踐證明,凡城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展快的地方,都主要采取招商引資、經(jīng)營城市的辦法,
吸引了大量外地資金注入。當(dāng)前,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日益加快,縣工業(yè)園區(qū)初具雛形,投資軟硬環(huán)境有了較大改善,將有力促進(jìn)招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道,建立互惠互利機(jī)制,才能進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。為此,我們要高度重視和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來研究項(xiàng)目工作,廣泛開展招商引資,擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量,為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展備足后勁。
二、今年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作重點(diǎn)
根據(jù)國家和省、市計(jì)劃會議精神及有關(guān)的投資信息,今年國家擬發(fā)行1400億元國債長期建設(shè)資金,省里也將繼續(xù)安排結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和社會事業(yè)發(fā)展扶持資金,引導(dǎo)和支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)國家和省確定的資金投向和重點(diǎn),我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)是:(一)以提高農(nóng)業(yè)的市場化水平為目標(biāo),以發(fā)展蔬菜、畜牧等優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),加快改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目;(二)以市場需求為導(dǎo)向,走新型工業(yè)化道路,以大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),積極采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大紡織、食品、建材、化工等支柱產(chǎn)業(yè),提高優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品的市場競爭力,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程;(三)以壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)為目標(biāo),加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),逐步推進(jìn)城市污水處理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,壯大城鎮(zhèn)規(guī)模,改善人居環(huán)境,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程;(四)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,積極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);
(五)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大勞動就業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重;(六)繼續(xù)推進(jìn)縣域公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高公路等級,擴(kuò)大公路密度,實(shí)現(xiàn)“村村通油路”的建設(shè)目標(biāo)。上述項(xiàng)目所涉及的單位要高度重視,周密安排,積極行動,力爭取得工作實(shí)效。其他可拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,有關(guān)單位也要積極捕捉投資信息,千方百計(jì)爭取各類資金,努力創(chuàng)造投資機(jī)遇。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,務(wù)求招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得新成效
一是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問題。各項(xiàng)目單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人,對項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、工程質(zhì)量、資金安全及投資效益等要全面負(fù)責(zé)。
二是完善考評辦法,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的積極性。在目標(biāo)的制定和考評中,要堅(jiān)持項(xiàng)目質(zhì)量重于項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目實(shí)效重于項(xiàng)目形式的原則,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)際爭取(引進(jìn))資金及項(xiàng)目效益作為考核的重點(diǎn)。今后,要嚴(yán)格獎懲措施,調(diào)動各方面的積極性?h委、政府將把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的成效與單位政績考核、表優(yōu)評先、獎懲任免等直接掛鉤,對成績顯著的單位和先進(jìn)個人予以表彰和重獎。對工作被動的單位,取消綜合目標(biāo)考評評先資格。要讓引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金的人,在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,政治上有進(jìn)步,社會上有地位,在全社會形成大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的良好氛圍。
三是分工協(xié)作,形成合力。計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門,要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào),提供全方位的服務(wù)。每一個項(xiàng)目都要明確承辦單位、協(xié)辦單位,任務(wù)到人,做到既統(tǒng)籌安排,又分工協(xié)作,切實(shí)做好項(xiàng)目的前期和后續(xù)工作,提高項(xiàng)目成功率?h直各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識,更好地支持和服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。
四是強(qiáng)化對項(xiàng)目的督查和跟蹤問效。要推廣城郊鄉(xiāng)申報(bào)、建設(shè)和管理“三位一體”的經(jīng)驗(yàn)。縣委、政府“兩辦”督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行跟蹤督查,建立督查臺帳制度?h計(jì)劃部門要指導(dǎo)項(xiàng)目的篩選和爭取,并為項(xiàng)目爭取和建設(shè)提供全方位服務(wù)。
五是為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。良好的投資環(huán)境是吸引客商的先決條件,是對外開放取得成效的重要保證。要優(yōu)化環(huán)境,規(guī)范秩序,為外商投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),真正做到以誠待商、以情留商。要認(rèn)真清理、規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派現(xiàn)象,逐步實(shí)行“一個窗口對外,一站式辦公、一條龍服務(wù)”的管理體制,切實(shí)為外來投資者營造寬松和諧的投資環(huán)境。要認(rèn)真查處工程質(zhì)量、資金使用、施工環(huán)境等環(huán)節(jié)的違規(guī)行為,維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)秩序。要實(shí)行投資環(huán)境評價(jià)和責(zé)任追究制,每年年底開展一次投資環(huán)境評比活動,對各職能部門進(jìn)行綜合評價(jià),并通過新聞媒體向社會公布。對成效顯著、服務(wù)優(yōu)良的單位予以表彰,對后進(jìn)單位通報(bào)批評,對因工作不負(fù)責(zé)任造成損失或惡劣影響的,要追究部門和單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,招商引資和項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,事關(guān)加快全面建設(shè)小康社會的步伐。希望大家以高度的責(zé)任感和開拓創(chuàng)新的精神,開動腦筋,奮力工作,使我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得新的成效,為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話 篇3
同志們:
這次項(xiàng)目建設(shè)座談會,是為了落實(shí)市政府常務(wù)擴(kuò)大會議的要求,對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再動員、再部署,奮力沖刺時(shí)間、任務(wù)“雙過半”目標(biāo),決定召開的一次重要會議。上午,與會同志參觀和聽取了旬陽縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。剛才,市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委和市監(jiān)察局分別就今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保障情況進(jìn)行了通報(bào),各縣區(qū)和高新區(qū)作了交流發(fā)言。大家講的很客觀,我完全贊同。下來,光照同志還要作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會精神,切實(shí)抓好落實(shí)。
近幾年,市委、市政府大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,以擴(kuò)大投資強(qiáng)力拉動經(jīng)濟(jì)增長,使安康出現(xiàn)了前所未有的大項(xiàng)目、大投資、大建設(shè)的局面。僅20xx年和20xx年兩年時(shí)間,全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成485億元(20xx年210億元、增長42.1%,20xx年275億元、增長37%),從拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”來分析,投資貢獻(xiàn)率在60%以上。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目的實(shí)施,極大地改善了安康城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展條件。特別是去年,我市的經(jīng)濟(jì)增長速度之所以跟進(jìn)了全省發(fā)展步伐,是項(xiàng)目投資立下了汗馬功勞。前5個月,全市固定資產(chǎn)投資完成121億元,同比增長16%,120個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資69億元,占到全社會固定資產(chǎn)投資額的57%,繼續(xù)發(fā)揮了重點(diǎn)項(xiàng)目投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。西洽會簽約102個項(xiàng)目,簽約額248億元,取得了明顯的效果。同時(shí)也要看到,從全省發(fā)展勢頭比較,我市項(xiàng)目投資份額仍顯微小,僅占全省總量的4.3%左右,尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)重不足,缺乏支撐全局發(fā)展的大項(xiàng)目、大企業(yè)。從元至五月份的情況看,工作有差距,任務(wù)有欠賬,發(fā)展不平衡。要迅速扭轉(zhuǎn)這一局面,我們必須把心思和精力轉(zhuǎn)到項(xiàng)目建設(shè)上來,以更加堅(jiān)定的決心主攻重點(diǎn)項(xiàng)目,以更加高效的動作突破重點(diǎn)項(xiàng)目,以更加精心的服務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步形成全局抓項(xiàng)目、全社會服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍,迅速掀起大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮。
今年項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)下達(dá),各縣區(qū)和各部門要切實(shí)把360億元固定資產(chǎn)投資和203億元重點(diǎn)項(xiàng)目投資的任務(wù)和責(zé)任分解到位、落實(shí)到人。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)要求的開工項(xiàng)目,相關(guān)部門要主動介入,指導(dǎo)支持,完善手續(xù),幫助開工。市發(fā)改委負(fù)責(zé)對全市三季度擬開工的項(xiàng)目排出日程表,定時(shí)限、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任。對已開工項(xiàng)目要做好協(xié)調(diào)服務(wù)和環(huán)境保障工作,確保完成計(jì)劃進(jìn)度。對年內(nèi)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,要倒排工期,保證質(zhì)量,優(yōu)化環(huán)境,保障建設(shè),確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。市上要重點(diǎn)確保在建的320公里高速公路和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資計(jì)劃;扎實(shí)推進(jìn)江鋰10萬噸金屬鎳、華電安康火電廠、福潤200萬頭肉制品加工、陜煤60萬噸富硒礦泉水、白河力神3萬輛汽車組裝、重鋼小金河磁鐵礦深加工、有色10萬噸電解錳、學(xué)院北遷、城市建設(shè)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目建設(shè);突出抓好完成可研的鉬礦采選、特種玻璃、石煤綜合利用、五氧化二礬、白云石綜合利用等項(xiàng)目的招商與建設(shè)。各縣區(qū)要確定自己的翻身項(xiàng)目,抓好西洽會簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作,著力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率,完成60億元招商項(xiàng)目的落地建設(shè)任務(wù)。
下面,我著重就加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作講幾點(diǎn)意見。
第一、要用前瞻性的眼光和思維謀劃項(xiàng)目。眼界狹窄、思想保守、畏首畏尾是搶不到大項(xiàng)目、爭不到大投資的。一定要登高望遠(yuǎn)、開闊視野,考慮和謀劃項(xiàng)目。一要從國家政策的引導(dǎo)層面來謀劃項(xiàng)目。今年國家宏觀調(diào)控政策的總基調(diào)還是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,高速公路、城市化建設(shè)、民生項(xiàng)目等工程的持續(xù)推進(jìn),為我們搞好項(xiàng)目建設(shè)提供了政策支撐;國家加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為我們謀劃新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指明了方向;國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā),加大對“南水北調(diào)”水源地補(bǔ)償力度,這些都為我們爭項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目提供了難得機(jī)遇。我們要準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策,拿出一批符合國家投資要求的好項(xiàng)目,爭取國家投資建設(shè)。二要從省上支持陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來謀劃項(xiàng)目。目前,《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施,省政府也批準(zhǔn)了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,省上將繼續(xù)加大對我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程的投入,鼓勵省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項(xiàng)目,爭取投資。三要結(jié)合“”規(guī)劃編制謀劃項(xiàng)目。“”規(guī)劃編制的關(guān)鍵點(diǎn)是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,如何堅(jiān)持民生優(yōu)先,突出改善民生,切實(shí)把社會建設(shè)擺在更加突出位置,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約;如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何在大交通環(huán)境改善的情況下,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)等等。這些都離不開重大項(xiàng)目強(qiáng)有力的支撐和推動,我們必須圍繞“”規(guī)劃來思考和謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。四要從市場需求的角度來謀劃項(xiàng)目。這是項(xiàng)目能不能上和建設(shè)規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項(xiàng)目在經(jīng)過廣泛市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)為是市場有需求、有競爭力的,就應(yīng)該打破一切框框去抓緊抓快落實(shí)。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來謀劃項(xiàng)目。合理利用資源,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是我們項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持的一個原則。要把“科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保達(dá)標(biāo)、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展”作為項(xiàng)目引進(jìn)的評判標(biāo)準(zhǔn)。要選擇科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目,選擇投資強(qiáng)度大、就業(yè)容量大的項(xiàng)目,選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目,以此促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,扶持企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)改造,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
第二、要高度重視項(xiàng)目的儲備和生成。隨著一批大項(xiàng)目開工建設(shè)和國家政策性投資縮減,我市后續(xù)項(xiàng)目匱乏的問題開始凸顯。我們要抓緊研究、儲備和推出一批續(xù)接項(xiàng)目,要從優(yōu)勢資源中尋找發(fā)展方向,挖掘項(xiàng)目潛力,策劃生成項(xiàng)目。要善于從國家政策導(dǎo)向中生成項(xiàng)目;從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生成項(xiàng)目;從審視國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向,主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中生成項(xiàng)目;從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)中生成項(xiàng)目;從為大企業(yè)、大集團(tuán)“量身定作”配套產(chǎn)品中生成項(xiàng)目,確保我市項(xiàng)目建設(shè)和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強(qiáng)勁增長。
第三,要著力提高項(xiàng)目的引進(jìn)能力。實(shí)踐證明,要爭取和引進(jìn)更多的項(xiàng)目投資,必須做到領(lǐng)導(dǎo)圍著項(xiàng)目抓,服務(wù)圍著項(xiàng)目搞,力量圍著項(xiàng)目聚,形成全市上下共抓項(xiàng)目的局面。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓項(xiàng)目建設(shè)上來,把主要精力放在抓項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上來,切實(shí)遏制投資下降的趨勢。二要創(chuàng)新招商方式。要充分利用各類會展平臺,實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項(xiàng)目和配套項(xiàng)目整體招商,推動招商引資方式向定向定位、專業(yè)對口、上門接洽轉(zhuǎn)變。緊盯大企業(yè)、大集團(tuán),采取對外派駐招商員、招商組的辦法,明確招商任務(wù),限定招商時(shí)-6-限,增強(qiáng)招商引資的針對性和實(shí)效性。三要主動登門拜訪。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,面向大企業(yè)主動出擊,帶著感情談項(xiàng)目,帶著真誠求合作。四要嚴(yán)格項(xiàng)目獎懲。要進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目考核辦法,建立長效工作責(zé)任制。市委、市政府至少每半年專題研究一次項(xiàng)目建設(shè)工作,每年搞一次項(xiàng)目“巡查”活動。定期對縣區(qū)和市直有關(guān)部門的項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行按月通報(bào)、逢季評比、年終考核。
第四、要切實(shí)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。一個項(xiàng)目從生成到建設(shè)和投產(chǎn),涉及的程序多、環(huán)節(jié)多,任何一個程序做不到,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一要熟悉項(xiàng)目前期基本程序。要深入研究項(xiàng)目審批過程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評等規(guī)定程序和相關(guān)政策,使項(xiàng)目的審批流程更加順暢。二要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對項(xiàng)目建設(shè)中存在的一些突出問題和矛盾,要認(rèn)真排查、及時(shí)破解,使待批的項(xiàng)目早批復(fù),在建的項(xiàng)目快施工,建成的項(xiàng)目早達(dá)效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會在安康的召開,市委、市政府要求,明年4月底前,“一體兩翼”的5個縣區(qū)和高新區(qū),至少有一個投資過億元的新開工項(xiàng)目,5個投資不低于3000萬元的新開工項(xiàng)目,3個投資不低于5000萬元的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,其他5個縣也至少要有一個投資5000萬元以上的新開工項(xiàng)目,兩個投資20xx萬元以上的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。三要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。定期召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會,要從立項(xiàng)、選址、建成投產(chǎn)的各個階段、各個環(huán)節(jié)入手,解決實(shí)際問題。四要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要從項(xiàng)目引進(jìn)到項(xiàng)目建成投產(chǎn),建立全過程的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系,做到質(zhì)量、進(jìn)度、安全“三同步”。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)禁挪用、擠占、揮霍項(xiàng)目資金,確保把每一個項(xiàng)目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。
第五、要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成長壯大。項(xiàng)目建設(shè)和人的成長一樣,都需要精心培育呵護(hù),逐漸生成、發(fā)育、成長、壯大。為了引進(jìn)一個項(xiàng)目,各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門可以說跑斷了腿、說破了嘴,非常不容易。如果我們千方百計(jì)引進(jìn)的項(xiàng)目,因?yàn)榕嘤龀植坏轿欢荒苈涞厣蚪ㄔO(shè)得慢,錢就白花,汗就白流,苦就白受,就會功虧一簣。各縣區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)需要,提供最大可能的幫助,給予最大程度的關(guān)心,做好項(xiàng)目培育工作。一是堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集中。省上已批準(zhǔn)我市建設(shè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積28平方公里,新增15平方公里建設(shè)用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好,切實(shí)提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)入園孵化。同時(shí)要嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān),有選擇的上項(xiàng)目,防止低層次、小項(xiàng)目圈地占地,切實(shí)提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進(jìn)企業(yè)改造升級。各級各有關(guān)部門要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢,幫助企業(yè)引進(jìn)新工藝、新技術(shù),使企業(yè)煥發(fā)新活力,增強(qiáng)競爭力。三要幫助企業(yè)搞好市場銜接。各縣區(qū)和各部門要把幫助企業(yè)開拓市場作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和營銷狀況,搞好前瞻性預(yù)測,指導(dǎo)企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計(jì)劃,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,使虧損企業(yè)扭虧為盈,新興企業(yè)茁壯成長,優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)能增效。四是著力改善項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。各級政府必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)成敗的突出位置,下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問題。對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須執(zhí)行到位,杜絕失信客商、關(guān)門宰客行為的發(fā)生。對國家出臺的政策,政府相關(guān)部門要主動幫助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對在地方權(quán)限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策,要給全、給足、給到位。要嚴(yán)格依法行政,暢通監(jiān)督渠道,便捷辦事程序,縮短辦理時(shí)限,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。
同志們,當(dāng)前的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入落地建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要以只爭朝夕的緊迫感和攻堅(jiān)克難的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的新成效,確保“雙過半”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話 篇4
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議安排,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)辦公室向會議作一表態(tài)發(fā)言。
20xx年,衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,提高認(rèn)識,拓寬思路,齊心協(xié)力,項(xiàng)目爭取取得了豐碩成果,今年是中醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目全面展開的一年,也是歷年來本系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模最大、投資最多的一年,我們將把項(xiàng)目建設(shè)作為我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄,高起點(diǎn)謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)要求,集中精力抓好落實(shí),促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。
一、全力以赴,切實(shí)做好中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)工作
中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)是今年我縣十件實(shí)事之一,總投資783萬元,工程計(jì)劃4月份動工,年底前竣工交付使用,在整個項(xiàng)目實(shí)施中我們將圍繞以下幾個方面抓好工作:
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。通過層層動員,宣傳教育,使全系統(tǒng)干部職工對加快發(fā)展,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識有一個新的提高。把他們的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣政府以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭,全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來,讓他們以主人翁的精神,正確處理好基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)開展的關(guān)系,處理好長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系,處理好個人利益和集體利益的關(guān)系,自覺主動關(guān)心、配合、支持項(xiàng)目建設(shè),為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行營造良好的環(huán)境。
(二)加強(qiáng)力量,靠實(shí)責(zé)任。一是在縣政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確定成員的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的干部充實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)管理隊(duì)伍中來,強(qiáng)化隊(duì)伍力量。要加強(qiáng)項(xiàng)目辦公室工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使每個工作人員能夠懂項(xiàng)目管理,懂建設(shè)程序,懂建筑質(zhì)量。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項(xiàng)目點(diǎn)的日常工作制度,完善對項(xiàng)目完成情況的問責(zé)制度,制定項(xiàng)目建設(shè)的分段進(jìn)度要求,嚴(yán)格督促,從嚴(yán)追究項(xiàng)目責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。三是靠實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任,衛(wèi)生局將與中醫(yī)院院長、各有關(guān)衛(wèi)生院院長簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書,實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,切實(shí)發(fā)揮他們建設(shè)單位第一責(zé)任人的職責(zé),為項(xiàng)目實(shí)施做好充分準(zhǔn)備,積極提出合理建議。全程監(jiān)督工程進(jìn)展。同時(shí),確保在施工進(jìn)程中,盡最大可能使業(yè)務(wù)工作不受到影響。
(三)借鑒經(jīng)驗(yàn),科學(xué)運(yùn)行。一是在項(xiàng)目實(shí)施前,我們將組織項(xiàng)目辦公室工作人員,前往以前項(xiàng)目建設(shè)工作搞的好的單位和部門進(jìn)行學(xué)習(xí),請有關(guān)人員為我們項(xiàng)目建設(shè)管理提出意見和建設(shè)。二是按照質(zhì)量第一的要求,充分應(yīng)用現(xiàn)代建筑業(yè)管理方法。要聘請具有較高水平的設(shè)計(jì)單位逐一現(xiàn)場考察,設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)、適用、合理的業(yè)務(wù)用房;按照招投標(biāo)管理辦法,嚴(yán)格程序公開投標(biāo);聘請信譽(yù)好,技術(shù)強(qiáng)的監(jiān)理單位進(jìn)駐工地,進(jìn)行實(shí)地監(jiān)理,確保工程保質(zhì)保量按進(jìn)度完成。三是對工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種矛盾,嚴(yán)格依法規(guī)、依合同處理,力求做到辦事公正,公開透明,自覺接受群眾的監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕各種以權(quán)謀私,暗箱操作行為。
(四)厲行節(jié)約,保障資金。項(xiàng)目實(shí)施后,我們將建立項(xiàng)目專項(xiàng)資金賬戶,從嚴(yán)控制項(xiàng)目資金的使用,一方面要依據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,保障項(xiàng)目建設(shè)的每一項(xiàng)資金都能及時(shí)到位,另一方面要堅(jiān)持節(jié)約使用資金,合理配置資金,杜絕浪費(fèi)濫用,保證每一分建設(shè)資金都用在最需要的地方。
(五)加強(qiáng)配合,強(qiáng)化督導(dǎo)。在項(xiàng)目運(yùn)行中,我們要樹立全局意識,加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)以及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合,及時(shí)向他們通報(bào)工程進(jìn)展、資金使用、工程質(zhì)量等情況,邀請他們到建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
二、再接再厲,繼續(xù)實(shí)施好“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等衛(wèi)生項(xiàng)目。
20xx年實(shí)施的千名醫(yī)師下鄉(xiāng)幫扶農(nóng)村工程項(xiàng)目,共有來自等不同市區(qū)和我縣直衛(wèi)生單位選派的32名醫(yī)師支援幫扶縣醫(yī)院、等10個醫(yī)療衛(wèi)生單位,半年來,各醫(yī)療隊(duì)在受援醫(yī)院就預(yù)防保健、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)等方面扎實(shí)開展工作,累計(jì)接待群眾患者6200人(次),走訪診治患者15850人(次),為當(dāng)?shù)厝罕娙轿惶峁└鞣N有效的醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù),有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體服務(wù)能力,今年我們要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目,對我們已取得的經(jīng)驗(yàn)要繼續(xù)堅(jiān)持,對不足的地方要進(jìn)一步改進(jìn)和完善,逐步建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長效機(jī)制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本醫(yī)療及預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力。同時(shí)要認(rèn)真實(shí)施好“中國農(nóng)村地區(qū)癲癇防治管理項(xiàng)目”、愛德基金項(xiàng)目和世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項(xiàng)目以及砷中毒監(jiān)測、高氟水篩查、貧困縣醫(yī)院三項(xiàng)能力建設(shè)等項(xiàng)目。對在建的縣醫(yī)院傳染病區(qū)和住院樓等工程要加強(qiáng)管理,確保盡快完工并交付使用。
三、強(qiáng)化意識,進(jìn)一步做好項(xiàng)目爭取工作
在抓好項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),我們要堅(jiān)持實(shí)施與爭取并重的原則,切實(shí)抓好衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的爭取工作。進(jìn)一步牢固樹立項(xiàng)目意識,搶抓機(jī)遇,合理規(guī)劃,研究和儲備一批符合國家投資意向,能全面帶動和促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目,積極做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等項(xiàng)目在我縣實(shí)施,努力提高全縣衛(wèi)生工作水平。
最后,我代表縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)辦公室鄭重表態(tài):一定全力以赴,克服困難,忘我工作,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿完成中醫(yī)院和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)施好各項(xiàng)衛(wèi)生項(xiàng)目,積極爭取新的項(xiàng)目。以實(shí)干的精神,扎實(shí)工作、勇創(chuàng)佳績,決不辜負(fù)縣委、縣政府對我們的信任與重托。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話 篇5
一、對上半年工作的基本看法
(一)產(chǎn)業(yè)園"三年見成效"的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。自20*年7月3日動工建設(shè),到現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園正好經(jīng)歷了三個年頭。三年來,市區(qū)兩級投資9000多萬元,完成了基礎(chǔ)設(shè)施"七通一平"和綠化工作,入駐了26個項(xiàng)目,有12個項(xiàng)目已經(jīng)開始運(yùn)營?偟膩砜,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,產(chǎn)業(yè)園的開局是好的,"三年見成效"的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了,初步探索出了一條建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)的新路子,構(gòu)筑了發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的平臺。現(xiàn)在可以說,就像建樓一樣,我們已經(jīng)把基礎(chǔ)打好了,特別是把化工和精細(xì)化工、有色金屬新材料、新能源材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)打好了。國家計(jì)委一位領(lǐng)導(dǎo)肯定的說,在西北地區(qū),白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園能建成現(xiàn)在這個樣子,確實(shí)了不起,園區(qū)道路、綠化、生活區(qū)和工業(yè)區(qū)建設(shè)都搞得很不錯,入駐項(xiàng)目的科技含量都比較高,尤其像碳酸鋰項(xiàng)目,目前在國際上都具有一定競爭力,市場前景非常好。
(二)基層組織建設(shè)基本走向正軌。近年來,我們以"雙創(chuàng)"活動為載體,創(chuàng)新和加強(qiáng)基層組織建設(shè),全區(qū)45個村、31個社區(qū)都有了辦公陣地,干部隊(duì)伍也基本成熟。應(yīng)該說這幾年來我們城市的許多工作,無論是經(jīng)濟(jì)工作,還是維護(hù)穩(wěn)定工作,都得益于基層組織建設(shè)。尤其在社區(qū)建設(shè)上,我們解決了幾十年來存在的一些棘手問題,辦公設(shè)施具備了,干部隊(duì)伍成熟了,工作基本上路了。經(jīng)過這幾年的鍛煉,涌現(xiàn)出和成熟了一批社區(qū)年輕干部。下一步,各個街道要想辦法給社區(qū)的年輕干部壓擔(dān)子,交任務(wù),重點(diǎn)抓好社區(qū)的硬化、綠化和服務(wù),開創(chuàng)新的工作局面。
(三)社會保障工作基本實(shí)現(xiàn)了常規(guī)化。最基本的看法是網(wǎng)絡(luò)健全了,隊(duì)伍配齊了,保障到位了。這幾年全區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作或者說工商企業(yè)的運(yùn)行工作有"破"有"立",以"破"為主。在這個非常的過渡時(shí)期,我們的社會保障工作對整個白銀區(qū)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。僅今年上半年就發(fā)放了20xx多萬的社保資金,相當(dāng)于我們的一半財(cái)政。這些工作,我們的社保部門和街道社區(qū)都付出了艱辛的努力,工作做得比較扎實(shí),資金爭取得比較到位,確確實(shí)實(shí)為全區(qū)推進(jìn)企業(yè)改制和維護(hù)社會穩(wěn)定提供了有力的支持。
(四)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。近幾年,我們持之以恒地實(shí)施了樓房溝流域、工農(nóng)渠流域和白蘭高速公路白銀段綠色通道等一系列生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,按實(shí)際植樹面積計(jì)算,總植樹面積達(dá)到了4萬畝,探索出了荒山造林的新路子,創(chuàng)造了"當(dāng)年植樹,當(dāng)年成林"的樓房溝荒山造林經(jīng)驗(yàn)。今年上半年,我們生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)徹底顯現(xiàn)出來了,區(qū)域環(huán)境有了明顯改善,有力地提升了發(fā)展后勁,為促進(jìn)人與自然和諧相處開創(chuàng)了新的局面。
二、關(guān)于下半年的重點(diǎn)工作
(一)抓項(xiàng)目
項(xiàng)目是重中之重,項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的載體,項(xiàng)目是社會發(fā)展的主導(dǎo)。對于我們落后地區(qū)來講,如果離開項(xiàng)目抓發(fā)展,就無從抓起。我們的項(xiàng)目工作,還是要始終堅(jiān)持用發(fā)展統(tǒng)一思想,用項(xiàng)目鍛煉干部,用事業(yè)凝聚力量。把引進(jìn)項(xiàng)目、建成項(xiàng)目、實(shí)實(shí)在在的給老百姓謀福利,作為考察干部、使用干部的一個主導(dǎo)方面。
總的來講,目前除了工業(yè)項(xiàng)目外,我區(qū)好多項(xiàng)目的運(yùn)作還沒有進(jìn)入良性循環(huán),項(xiàng)目含量小,對經(jīng)濟(jì)社會的支撐力弱。在項(xiàng)目工作中呈現(xiàn)出這樣幾個特點(diǎn):一是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)基本有了頭緒,目前延伸產(chǎn)業(yè)鏈的任務(wù)還很艱巨。可以坦言地說,我們現(xiàn)在已經(jīng)擁有一批工業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,確實(shí)探索出了路子,打好了基礎(chǔ),只要搞好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,使它們發(fā)展壯大起來,就能夠有效解決白銀區(qū)的就業(yè)問題,極大地促進(jìn)白銀區(qū)的發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)基本進(jìn)入了常規(guī)化,目前需要向縱深拓展。每年?duì)幦〉降霓r(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金基本上按8%左右逐年遞增,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展起到了非常重要的作用。但大多集中在水利、扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)三個方面,拓展資金爭取領(lǐng)域是今后農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的主攻方向。三是社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)還沒有進(jìn)入角色,目前急需打開局面。這幾年,全區(qū)在爭取社會事業(yè)項(xiàng)目方面,尤其在爭取國家投資方面,還沒有進(jìn)入角色,每年?duì)幦〉降馁Y金非常有限。我們要清醒地認(rèn)識到,在教育、文化、衛(wèi)生、科技等方面的資金爭取和投入上,我區(qū)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他縣區(qū)。四是城市建設(shè)主要在吃老本。我們的大部分企業(yè)實(shí)力太弱,積累太差,導(dǎo)致這幾年來城市商業(yè)的建設(shè)也好,城市網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)也好,城市改革也好,我們只能是吃土地這個老本。今年一吃,明年一吃,這個老本也就吃完了。
關(guān)于下一步抓項(xiàng)目,做的好的單位、部門,要戒驕戒躁,再上新的臺階;目前還做得不夠的,要有清醒的認(rèn)識,奮起直追。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道要盡快做好明年項(xiàng)目的論證、篩選、申報(bào)工作。有兩點(diǎn)我要特別強(qiáng)調(diào)。
第一,明年的項(xiàng)目工作要向"兩路"建設(shè)傾斜。一個是白蘭高速公路生態(tài)長廊的建設(shè),另一個是水四(水川至四龍)公路的建設(shè)。無論是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)也好,水利建設(shè)也好,整村推進(jìn)也好,都要盡可能把這"兩路"兼顧進(jìn)去。這個指導(dǎo)思想希望各部門、各單位一定要清楚。修建水四公路,按每公里80萬元計(jì)算,大約需要20xx萬元。現(xiàn)在我們從交通部門爭取到的項(xiàng)目資金,僅僅有1000萬元,還有1000萬元的缺口,我們要想盡各種辦法積極籌措。整村推進(jìn)、水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目的安排,都要盡量向這方面靠擾。
第二,明年的項(xiàng)目建設(shè)要向增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民生活質(zhì)量靠攏。一是要抓好新品種。我們白銀區(qū)農(nóng)民增收就在新品種上,我們白銀區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢也在新品種和新科技上,離開新科技的推廣,白銀區(qū)的農(nóng)業(yè)就沒有優(yōu)勢,所以我們要始終堅(jiān)定不移地走依靠新科技和新品種,做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)這條路子。引進(jìn)推廣新品種,再也不能滿足于以往幾百個品種一擁而上的"大水漫灌"了,要因地制宜,精中選優(yōu),強(qiáng)有力地推廣確實(shí)能促進(jìn)農(nóng)民增收、提高市場占有率、產(chǎn)生規(guī)模效益的新品種。二是要抓好制種業(yè)。要在總結(jié)這兩年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加大力度,堅(jiān)定不移地推廣玉米制種。別看每畝地增收三百元,如果全區(qū)種植規(guī)模達(dá)到一萬畝,就能讓農(nóng)民凈增收入三百萬。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)的核心要發(fā)展龍頭企業(yè),建設(shè)奶牛超市,否則白銀區(qū)的奶產(chǎn)業(yè)始終是無序的奶產(chǎn)業(yè),無序的奶產(chǎn)業(yè)就經(jīng)不起市場的沖擊和摔打。這是今年農(nóng)口最大的任務(wù),這一點(diǎn)農(nóng)牧局要引起高度重視。今年如果能把這個項(xiàng)目爭取好、建設(shè)好,就給我們城鄉(xiāng)老百姓辦了件大實(shí)事、大好事。四是要抓好農(nóng)村飲用水工程。水的質(zhì)量高低對人體素質(zhì)的構(gòu)成和改善至關(guān)重要。提高飲用水質(zhì)量,是千秋萬代的大事。明年,水利局要堅(jiān)定不移地推廣建設(shè)一批農(nóng)村飲用水工程,不斷改善農(nóng)民的飲水質(zhì)量,提高廣大農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。
(二)抓產(chǎn)業(yè)園
產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展僅僅是邁出了第一步,大量艱苦的工作還在后面。下一步主要是發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)。第一是發(fā)展新材料。有色金屬新材料方面,上馬2萬噸的銅箔廠和熟銅板廠,爭取實(shí)現(xiàn)15個億的產(chǎn)值。銅箔廠一期1萬噸,前期準(zhǔn)備工作現(xiàn)已就緒,8月份即將動工建設(shè)。熟銅板廠爭取到明年下半年建成,投入正常運(yùn)行。稀土材料方面,建設(shè)國家示范工程釹鐵硼項(xiàng)目。氟材料方面,建設(shè)干法氟化鋁項(xiàng)目。第二是發(fā)展新能源材料。以西藏礦業(yè)的碳酸鋰為龍頭,碳酸鋰明年?duì)幦U(kuò)展到2萬噸。同時(shí)圍繞碳酸鋰和氫氧化鋰,進(jìn)一步延伸碳酸鋰產(chǎn)業(yè)鏈,搞金屬鋰和高純度碳酸鋰以及新能源材料、儲能材料和動力電池材料。第三是建設(shè)精細(xì)化工園。5萬噸的TDI現(xiàn)已入駐產(chǎn)業(yè)園,下一步準(zhǔn)備建設(shè)10萬噸的氯堿廠和10萬噸的PVC廠。建成后,整個稀土公司、銀光公司將形成較完備的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。預(yù)計(jì)在三年內(nèi),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億。第四是發(fā)展生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械。現(xiàn)在已經(jīng)建了四個藥廠,下個月即將動工建設(shè)一次性注射器項(xiàng)目。第五是發(fā)展加工制造業(yè)。
(三)抓推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是社會發(fā)展的必然趨勢,也是貫徹省委發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要舉措。對照城鄉(xiāng)一體化的幾個關(guān)鍵性指標(biāo),我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的條件已經(jīng)具備。一是人均GDP,我們走在全國的前面;二是城市人口的比重,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平;三是我區(qū)農(nóng)村離城市都很近,農(nóng)民進(jìn)城比較方便。因此,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是白銀區(qū)客觀實(shí)際的需求,也是確確實(shí)實(shí)給老百姓謀福祉的需求,全區(qū)的總體發(fā)展方略中應(yīng)該加上"積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化"。在這方面,我們應(yīng)該走在全省和全國的前列。
目前,我們要在廣泛深入研討的基礎(chǔ)上,制定出切實(shí)可行的總體規(guī)劃和實(shí)施方案,從改善居住環(huán)境,改革戶籍制度,提高農(nóng)民素質(zhì),健全社會保障四個方面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。改善居住環(huán)境,就是在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的同時(shí),讓農(nóng)民能進(jìn)城居住的就盡量進(jìn)城居住。改革戶籍制度,就是讓我區(qū)全體農(nóng)民享受和城區(qū)市民一樣的待遇,一樣的戶籍制度。提高農(nóng)民素質(zhì),包括飲用水的問題,教育的問題,法制宣傳的問題等一系列工程。健全社會保障,這是目前農(nóng)民最能得到實(shí)惠的一件事。要建立健全新型的合作醫(yī)療制度,讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)大病統(tǒng)籌醫(yī)治;要建立城鄉(xiāng)一體的社會保障制度,民政部門、勞動部門要加大向上爭取資金的力度,建立統(tǒng)籌的"社會網(wǎng)";要建立城鄉(xiāng)一體的義務(wù)教育制度,整合教育資源,讓城市的學(xué)生和農(nóng)村的學(xué)生接受同等教育。
(四)抓構(gòu)建和諧社會
一是抓好計(jì)劃生育工作。我區(qū)的計(jì)劃生育工作形勢仍然比較嚴(yán)峻,我們要堅(jiān)定不移、持之以恒地確立計(jì)劃生育工作的重要地位,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),思想上不能松,措施上不能軟,任務(wù)上不能欠,保障上不能拖,上下一心,團(tuán)結(jié)一致,靠實(shí)責(zé)任,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保今年9月底解除重點(diǎn)管理、恢復(fù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)命名。
二是抓好社會治安工作,尤其是要妥善應(yīng)對和處理好突發(fā)事件。在任何時(shí)候、任何情況下,我們的思想一定要保持高度敏銳,有什么問題就要及時(shí)解決什么問題,解決不了的要及時(shí)匯報(bào)。
三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是要搞好溝通,溝通就是講政治,溝通就是講團(tuán)結(jié)。正職和副職要溝通,上級和下級要溝通,黨委和政府要溝通,部門之間要溝通。有什么事及時(shí)溝通,只有好處,沒有壞處。有位哲人曾經(jīng)說過,一個人一生能把握好兩句話,就能基本立于不敗之地,一句是"學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)",另一句是"溝通、溝通、再溝通"。一個部門、一個單位,五、六年甚至七、八年干不成一件事,我們就認(rèn)為這個部門、單位的干部用錯了,或者說我們使用干部的機(jī)制還存在問題。這就要求我們必須既要用準(zhǔn)干部,又要不斷創(chuàng)新和完善干部任用機(jī)制。
四是抓好先進(jìn)性教育。第二批先進(jìn)性教育是整個先進(jìn)性教育活動的重要組成部分,是承上啟下的關(guān)鍵階段。在今天上午全區(qū)第二批先進(jìn)性教育工作會議上,席書記已經(jīng)作了全面動員和安排。我們一定要充分借鑒和運(yùn)用第一批教育活動的成功經(jīng)驗(yàn),把開展先進(jìn)性教育與推動當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,以更加得力的措施,創(chuàng)造性地開展工作,扎實(shí)推進(jìn)教育活動順利進(jìn)行,真正做到"兩不誤、兩促進(jìn)"。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話 篇6
同志們:
春節(jié)長假剛結(jié)束,縣委、縣政府立即組織召開全縣項(xiàng)目建設(shè)工作會議,其主要目的在于全面深入貫徹落實(shí)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議精神,對全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出的今年要掀起投資項(xiàng)目建設(shè)新高潮,力爭完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)進(jìn)行再動員再部署,促使全縣上下統(tǒng)一思想,振奮精神,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)工作,形成聚精會神搞建設(shè),全力以赴抓項(xiàng)目的良好氛圍。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,創(chuàng)新理念,進(jìn)一步凝聚全縣上下加快項(xiàng)目建設(shè)的新動力
20xx年12月23至24日,自治區(qū)人民政府相繼組織召開了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議,自治區(qū)馬飚主席及多位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,全面分析當(dāng)前全區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢以及項(xiàng)目建設(shè)在今年經(jīng)濟(jì)工作中舉足輕重的地位,明確提出,力爭完成6000億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本舉措,超常規(guī)擴(kuò)大投資規(guī)模是加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化的客觀要求、是遏止當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑的迫切需要、是與當(dāng)前中央宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向完全相符的,我們必須采取超常規(guī)的措施,加快項(xiàng)目前期工作、加大企業(yè)技術(shù)改造投資、擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)信貸投資、整合財(cái)政資金、有效組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工作。12月31日,在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上,謝志剛市長把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大投資規(guī)模作為今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的工作擺在了全年工作十大項(xiàng)之首;在自治縣人大六屆四次會議上我縣也明確了20xx年“項(xiàng)目建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
縱觀全區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)形勢以及我縣實(shí)際情況,擴(kuò)大投資是當(dāng)前及今后一個時(shí)期拉動我縣經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有力、最有效的途徑和根本動力。項(xiàng)目是增加投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、和諧社會構(gòu)建,都需要項(xiàng)目作支撐。項(xiàng)目已成為經(jīng)濟(jì)工作的主線,也是我們當(dāng)前和今后一個時(shí)期必須緊緊抓住并要努力抓好的重大戰(zhàn)略任務(wù),經(jīng)濟(jì)工作要圍繞著項(xiàng)目轉(zhuǎn),圍繞著項(xiàng)目干,以項(xiàng)目建設(shè)牽動工作全局。我們財(cái)政資金十分薄弱的實(shí)際情況,決定了爭取國家政策、項(xiàng)目、資金的支持是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要途徑,要得到國家資金的支持,就必須要扎扎實(shí)實(shí)抓好項(xiàng)目工作。因此,全縣各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識到抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展,沒有優(yōu)勢項(xiàng)目、沒有大項(xiàng)目,發(fā)展就會滯后。
近年來,我縣項(xiàng)目建設(shè)工作取得了一定的成績,全縣項(xiàng)目建設(shè)由少變多、由小變大,發(fā)生了明顯變化,但把這樣的變化放在我們目前所處的關(guān)鍵時(shí)期來認(rèn)識、來要求,我們的項(xiàng)目建設(shè)還差距很大、任重道遠(yuǎn)。在成績面前,務(wù)必要保持一種自醒的意識;在新的壓力面前,務(wù)必要弘揚(yáng)一種自強(qiáng)的精神;在新的困難面前,務(wù)必要咬定一種自壓的目標(biāo);在新的機(jī)遇面前,務(wù)必要堅(jiān)定一種爭先進(jìn)位的信心。各級各部門要從以下五個方面創(chuàng)新理念,克難攻艱,謀劃項(xiàng)目建設(shè)工作,力爭推上新臺階。一要樹立超前決策理念。把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的工作置于全縣乃至全市的發(fā)展大局上去思考、去謀劃,尤其要緊緊圍繞市、縣部署的重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)施超前決策,積極為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件,確保項(xiàng)目建設(shè)順利、快速推進(jìn)。二要樹立科學(xué)規(guī)劃理念。要始終堅(jiān)持把城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為指導(dǎo)各類建設(shè)的綱領(lǐng)。在規(guī)劃中包裝策劃項(xiàng)目,通過項(xiàng)目的實(shí)施來展示規(guī)劃內(nèi)容,體現(xiàn)規(guī)劃意圖,充分發(fā)揮規(guī)劃的科學(xué)效用。三要樹立合作互動理念。要充分利用和調(diào)動一切有助于加快環(huán)江發(fā)展的力量,積極開展合作互動,激發(fā)發(fā)展活力和動力。四要樹立敢于爭取理念。抓項(xiàng)目建設(shè),關(guān)鍵是要敢于爭取,持之以恒,贏得各方面的理解與支持。光靠我們自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須多方面調(diào)動力量,積極向上爭取支持。要敢于爭項(xiàng)目,加強(qiáng)“跑上”力度,爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入?yún)^(qū)、市重點(diǎn)項(xiàng)目籠子。要敢于爭資金,積極爭取國家、自治區(qū)、市預(yù)算內(nèi)資金、貼息補(bǔ)助和各項(xiàng)專項(xiàng)資金。要加強(qiáng)銀企合作,提高金融機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)的支持力度,積極爭取開行政策性貸款。五是要樹立建功立業(yè)理念。振興環(huán)江,人人有責(zé)。尤其是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部更是責(zé)無旁貸,必須樹立為“振興環(huán)江經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和諧社會”而建功立業(yè)的理念,把思想用在謀發(fā)展上,把精力用在抓項(xiàng)目上,切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,把項(xiàng)目建設(shè)作為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“突破口”和“抓手”。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力以赴掀起投資項(xiàng)目建設(shè)新高潮
要完成“項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡較快增長,必須采取非常措施、過硬手段,非凡力度、超強(qiáng)干勁,千方百計(jì)爭項(xiàng)目,全力以赴跑項(xiàng)目,爭分奪秒建項(xiàng)目,在全縣范圍內(nèi)掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮,努力上一批有利于拉動經(jīng)濟(jì)增長,有利于環(huán)江長遠(yuǎn)發(fā)展的交通設(shè)施、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)和民生工程,全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
20xx年,全縣全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期目標(biāo)是15.1億元,增長25%,力爭完成16億元,增長32.23%。根據(jù)匯總,今年全縣主要建設(shè)項(xiàng)目共118項(xiàng),總投資71.8億元,計(jì)劃投資13.1億元。其中投資500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目63項(xiàng),總投資70.5億元,計(jì)劃投資12.56億元。
1、積極籌措一批新項(xiàng)目,以超常規(guī)措施加快做好前期工作。要密切關(guān)注國家投資政策導(dǎo)向,立足環(huán)江實(shí)際,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展引導(dǎo)資金、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策資金爭取工作,抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、支撐作用強(qiáng)的項(xiàng)目,增強(qiáng)投資拉動力,優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要及時(shí)調(diào)整完善項(xiàng)目庫,加強(qiáng)動態(tài)管理,形成分類合理、數(shù)量充足、管理科學(xué)、梯次推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)態(tài)勢。20xx年要著力推進(jìn)環(huán)江火電廠、環(huán)江至東江二級公路、環(huán)江三橋、凱豐房地產(chǎn)二期工程、環(huán)江河左岸防洪護(hù)岸工程、藍(lán)天錳業(yè)二期工程、硫化工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等一批新項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、審批工作。
2、強(qiáng)力推進(jìn)一批在建續(xù)建項(xiàng)目,爭取早日竣工。據(jù)匯總,20xx年全縣續(xù)建項(xiàng)目37項(xiàng),總投資5.67億元,全年計(jì)劃投資2.9億元。具體項(xiàng)目包括:江濱河堤路延長線建設(shè)工程、民族文化活動中心項(xiàng)目、凱豐房地產(chǎn)項(xiàng)目、城區(qū)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目、寶成鋼鐵公司投資6000萬元提升高爐至1000m3技改及煉鋼項(xiàng)目等。這些已經(jīng)開工在建的項(xiàng)目,要千方百計(jì)形成盡可能多的投資工作量,爭取早日竣工投產(chǎn)。
3、以只爭朝夕的精神開工一批項(xiàng)目。預(yù)計(jì)20xx年全縣新開工項(xiàng)目81項(xiàng),總投資66.48億元,計(jì)劃投資10.57億元。其中主要項(xiàng)目有:投資1.7億元的廣西鑫江公司硫化工產(chǎn)業(yè)一期工程制酸項(xiàng)目,總投資8000萬元的江緣公司年產(chǎn)1000噸白廠絲二期工程項(xiàng)目,投資5300萬元的下金煤業(yè)公司由6萬噸提升到15萬噸技改項(xiàng)目,投資1500萬元的朝陽煤業(yè)公司由6萬噸提升到10萬噸技改項(xiàng)目,投資3000萬元的洞角煤業(yè)公司由7萬噸提升到10萬噸技改項(xiàng)目,廣西藍(lán)天錳業(yè)公司新增6000噸電解錳技改項(xiàng)目等。已具備開工條件的項(xiàng)目,要盡力全面開工建設(shè)。
4、著力解決建設(shè)用地難、征地拆遷難的問題。重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地,爭取通過國家、自治區(qū)、市有關(guān)部門審批、核準(zhǔn);盤活存量土地,解決中小項(xiàng)目建設(shè)用地困難。做好依法征地拆遷,認(rèn)真落實(shí)征地拆遷和化解矛盾“雙包”責(zé)任制,全力抓好征地拆遷工作,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
5、多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。今年縣本級計(jì)劃安排500萬元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),這部分是十分有限的。因此,更關(guān)鍵的是要充分利用國家今年向“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會事業(yè)、西部大開發(fā)傾斜,加快民生、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利政策,積極到南寧上北京匯報(bào)銜接,更多地爭取中央、自治區(qū)和市里的支持;抓住中央取消對商業(yè)銀行貸款規(guī)模限制的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步密切政銀企合作,加大項(xiàng)目推介力度,積極爭取銀行的支持,同時(shí),鼓勵和引導(dǎo)民間資金投資項(xiàng)目建設(shè);加大招商引資工作力度,繼續(xù)策劃引進(jìn)大公司、建設(shè)大項(xiàng)目、帶來大投入。擴(kuò)大合作領(lǐng)域和規(guī)模,重點(diǎn)做好以產(chǎn)業(yè)鏈方式招商引資工作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。切實(shí)做好招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn)工作,進(jìn)一步提高合同項(xiàng)目的履約率、資金到位率和開竣工率。同時(shí),要全面加大工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度,不斷提升園區(qū)對項(xiàng)目的承載能力。
6、依法依規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目投資。在項(xiàng)目建設(shè)中,既要靈活把握政策,又要依法依規(guī)辦事,該走的程序必須走,該辦的手續(xù)必須辦理,要按照國家和自治區(qū)相關(guān)法規(guī)和制度,認(rèn)真做好土地征用、環(huán)境保護(hù)等工作,嚴(yán)格控制好高污染、高耗能行業(yè)投資,防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張。
7、切實(shí)加強(qiáng)“廉政項(xiàng)目”、“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”、“安全項(xiàng)目”建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)要把好工程質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),防止發(fā)生重大安全事故。要把好廉政關(guān),嚴(yán)格按照招投標(biāo)開展項(xiàng)目建設(shè)工作,防止“一批項(xiàng)目建成,一批干部倒下”;加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督、檢查,確保建成優(yōu)質(zhì)工程、高效工程、安全工程、廉政工程、和諧工程。
三、解放思想,全面動員,進(jìn)一步形成加快項(xiàng)目建設(shè)的新氛圍
在項(xiàng)目建設(shè)工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)攻堅(jiān)能力、駕馭能力,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,倍加振奮精神,倍加與時(shí)俱進(jìn),倍加求真務(wù)實(shí),用我們的辛勞和智慧共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)振興。
要解放思想創(chuàng)新干。始終堅(jiān)持解放思想不動搖,以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越。要把解放思想伴隨項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程,不斷開拓加快發(fā)展的新局面。在新的形勢下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在發(fā)展速度、項(xiàng)目建設(shè)、綜合實(shí)力等方面必將出現(xiàn)重新“洗牌”的勢頭,作為不甘落后的各級領(lǐng)導(dǎo)必須追求更高的發(fā)展定位,堅(jiān)決沖破因循守舊、按部就班、小成即滿的保守思想,牢固確立“慢就是退、退就是過”的意識,一個指標(biāo)一個指標(biāo)地趕,一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地追,使?fàn)幭冗M(jìn)位、爭創(chuàng)一流成為我們加快項(xiàng)目建設(shè)的精神風(fēng)貌。要在敢干敢變中謀求發(fā)展的突破,在攻堅(jiān)克難中體現(xiàn)創(chuàng)新的實(shí)效。現(xiàn)在發(fā)展中諸多困難和矛盾的制約已經(jīng)很現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前,唯一的出路就是要善于應(yīng)對,敢于攻堅(jiān),堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、方法和手段來化解。各級領(lǐng)導(dǎo)要對難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題敢于負(fù)責(zé)、主動上前、及時(shí)解決,真正做到腳踏實(shí)地不浮躁,埋頭苦干不張揚(yáng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本事,給一方百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益和看得見的好處。
要嚴(yán)格考核拼命干。工作是壓出來的,成績是干出來的。要直逼項(xiàng)目抓考核,堅(jiān)持把過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,推進(jìn)以項(xiàng)目建設(shè)為主線的各項(xiàng)階段性考核。當(dāng)前,部門與部門之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、人與人之間工作不平衡狀況仍然突出,忙閑不一,壓力不均,必須進(jìn)一步將招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,做到每項(xiàng)工作有布置、有督查、有反饋,形成壓力的有效傳遞,逼著大家爭先創(chuàng)優(yōu)、埋頭苦干。堅(jiān)持以目標(biāo)管理考核為抓手,真正把考核結(jié)果與表彰獎勵和組織使用掛起鉤來。進(jìn)一步關(guān)心干部、愛護(hù)干部、激勵干部,認(rèn)真兌現(xiàn)招商引資獎勵政策,讓全體干部有壓力、有動力、有實(shí)惠、有積極性。?
要人人創(chuàng)業(yè)全民干。通過政策導(dǎo)向、法制保障、制度安排,沖破一切思想束縛,革除一切體制障礙,改變一切陳規(guī)陋習(xí),在全社會形成尊重勞動、尊重創(chuàng)業(yè)、尊重投資者、尊重納稅人的良好氛圍。加大宣傳力度,大力培育全民創(chuàng)業(yè)主體,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,鼓勵支持職工轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)、干部離崗創(chuàng)業(yè)、科技人員領(lǐng)辦實(shí)業(yè),加大對創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的獎勵,開展針對不同群體的技能培訓(xùn),通過激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,釋放全體勞動者的創(chuàng)造潛能,使越來越多的人走上招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場。
要人才先行長期干。一個地區(qū)的發(fā)展后勁,不僅表現(xiàn)在一批批項(xiàng)目的不斷涌現(xiàn),更體現(xiàn)在人才干部隊(duì)伍的不斷磨煉和成熟上。在當(dāng)前,我們要比任何時(shí)候都更加重視發(fā)揮干部人才隊(duì)伍在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資中的積極作用。要提升干部能力,加強(qiáng)干部培訓(xùn)和鍛煉,選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)、到高等院校深造,組織干部到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)前沿陣地摔打磨煉。要引進(jìn)培養(yǎng)人才,在住房、購房、工資等方面對引進(jìn)人才予以優(yōu)惠照顧;要加快本地實(shí)用型人才的培養(yǎng),進(jìn)一步動員更多的環(huán)江籍大學(xué)生、研究生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);要激發(fā)人才工作熱情,突出重用招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)績明顯的干部,選拔一批工業(yè)型、開拓型、實(shí)干型的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于與知識分子打交道,多做溝通,多交朋友,增進(jìn)感情;企業(yè)要有親才愛才的智慧、識才容才的胸懷,尤其要給人才以發(fā)展的平臺,讓他們有施展才華的廣闊空間,做到以事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,努力爭取項(xiàng)目建設(shè)工作取得新突破
1、要盡快啟動項(xiàng)目建設(shè)辦公室各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)對我縣項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣人民政府已成立了全縣項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣四家班子成員、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員,并設(shè)立了專門的項(xiàng)目建設(shè)辦公室。辦公室主任由縣委副書記吳曉麗、常務(wù)副縣長藍(lán)飛寧同志兼任,辦公室常務(wù)副主任由縣人民政府副縣長韋明芳、工業(yè)園區(qū)副主任覃國武、縣府辦副主任韋修定、發(fā)改局局長羅俊江等同志擔(dān)任。辦公室地點(diǎn)設(shè)在縣府二樓原會議室,辦公室下設(shè)項(xiàng)目前期工作組、工業(yè)項(xiàng)目組、資金協(xié)調(diào)組、征地組、項(xiàng)目審計(jì)組、項(xiàng)目督查組、項(xiàng)目綜合組等七個專門工作小組。除縣發(fā)改局所有人員全部列入辦公室人員外,還從各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)部分人員充實(shí)到項(xiàng)目辦來。辦公室人員要盡快做好相關(guān)工作,會后立即啟動項(xiàng)目辦各項(xiàng)目工作,要以籌辦20周年縣慶的姿態(tài)抓項(xiàng)目建設(shè),緊鑼密鼓,環(huán)環(huán)相扣,確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
2、要盡快明確工作職責(zé)。加快項(xiàng)目建設(shè),企業(yè)是主體。每一個職能部門都要認(rèn)真思考如何為企業(yè)搞好服務(wù),制定具體措施,明確工作責(zé)任,特別要繼續(xù)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系企業(yè)制度,加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)?h發(fā)改局要對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排隊(duì),把投資100萬元以上的項(xiàng)目全部落實(shí)到縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門,繼續(xù)執(zhí)行“一個項(xiàng)目,一套人馬,一抓到底”的工作機(jī)制,明確分工,加強(qiáng)聯(lián)系,抓好落實(shí)。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),分工落實(shí),做到任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)用地、節(jié)能環(huán)保等管理部門要建立聯(lián)動機(jī)制,重大項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目,把項(xiàng)目工作放在心上、拿在手上、落實(shí)在行動上,真正形成“班子圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、干部圍繞項(xiàng)目干、機(jī)制圍著項(xiàng)目建、資金向著項(xiàng)目投”的項(xiàng)目建設(shè)工作新格局。
3、要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)要統(tǒng)籌安排,特別是要交叉作業(yè),所有項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng),就要加快進(jìn)度,將各項(xiàng)工作往前趕。已經(jīng)開工的項(xiàng)目,要倒排工期,科學(xué)安排,責(zé)任到人,確保按期竣工。堅(jiān)持項(xiàng)目進(jìn)度的月報(bào)制,每月對項(xiàng)目進(jìn)行巡查,掌握情況,及時(shí)通報(bào)。
4、要嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管制度。要強(qiáng)化工程建設(shè)的事中、事后監(jiān)管,確保項(xiàng)目爭得來、管得嚴(yán)、建得好,切實(shí)防止費(fèi)盡千辛萬苦爭取到的項(xiàng)目,因監(jiān)管不到位而達(dá)不到建設(shè)要求,影響后續(xù)資金爭取及其他項(xiàng)目的爭資工作?h委督查室、政府督查室要不定期的對全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤督查。
5、要認(rèn)真搞好跟蹤服務(wù)。在這里我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),任何部門和單位不能到投資單位和施工現(xiàn)場隨意檢查。要多服務(wù),少檢查,寓服務(wù)于檢查之中。要明確檢查的目的是為了促進(jìn)工作,而不是耽誤工作。部門的工作一定要同發(fā)展聯(lián)系起來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,說明你的工作做好了。
6、要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會議制度。各個分管領(lǐng)導(dǎo)、各個職能部門要敢于負(fù)責(zé),積極主動工作。職責(zé)范圍內(nèi)的,要立即辦,交叉的、需要協(xié)調(diào)的工作,有關(guān)部門要及時(shí)向縣委、縣人民政府匯報(bào),召開聯(lián)席會議及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
7、要嚴(yán)格實(shí)行獎懲制度。項(xiàng)目建設(shè)包括其他各項(xiàng)工作干得好與壞要有所區(qū)別。要執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)成效與年終績效考評相持鉤的工作機(jī)制,項(xiàng)目建設(shè)工作的好壞同時(shí)要作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。各級各部門要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞項(xiàng)目建設(shè)開展工作,要在項(xiàng)目建設(shè)過程中鍛煉干部,提高能力。要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)肅政風(fēng),錘煉作風(fēng)。
同志們,這次會議的召開標(biāo)志著我們新一輪項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的戰(zhàn)役已經(jīng)打響,全縣上下一定要保持旺盛的精神狀態(tài),不斷增強(qiáng)振興環(huán)江的責(zé)任感和緊迫感,把時(shí)間和精力放在埋頭苦干、少說多干、真抓實(shí)干上,一著不讓,一刻不松,推動項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破,開創(chuàng)我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化新局面,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話 篇7
同志們:
這次會議是市委、市政府研究決定召開的。主要目的就是,圍繞深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,研究和部署下一步項(xiàng)目建設(shè)工作,動員全市上下再鼓干勁、再增措施,全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再上新水平,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三天來,我們一路現(xiàn)場觀摩了各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)去年以來建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,沿途還觀看了城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),并利用晚上的時(shí)間,聽取了各縣市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào),昨天進(jìn)行了點(diǎn)評考核?偟目,今年以來,各縣市區(qū)創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展的熱情高漲,特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,大家思路清晰,重點(diǎn)突出,措施有力,工作有特色、有亮點(diǎn)、有成效,呈現(xiàn)出謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢,令人鼓舞,催人奮進(jìn)。一會兒,春華書記還要作重要講話。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識和把握當(dāng)前我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的形勢
今年以來,全市各級各部門堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)綜合實(shí)力、推進(jìn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓,扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保持了較好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)上半年,全社會固定資產(chǎn)投資完成115.5億元,其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資66.2億元。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目有87項(xiàng)開工建設(shè),完成投資44.7億元。其中,34項(xiàng)省重點(diǎn)有30項(xiàng)開工建設(shè),完成投資20.9億元;66項(xiàng)市重點(diǎn)有57項(xiàng)開工建設(shè),完成投資23.8億元。從觀摩、匯報(bào)和了解掌握的情況看,今年我市項(xiàng)目建設(shè)的主要特點(diǎn),可以概括為五個增:
一是投資規(guī)模在增大。全市投資億元以上在建項(xiàng)目達(dá)100個,比上年增加9個。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目總投資285億元,較上年增長9.6%;平均單體規(guī)模2.85億元,比上年增長65.7%。
二是引進(jìn)項(xiàng)目在增多。各縣市區(qū)立足本地優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,通過鍥而不舍的努力,引進(jìn)了一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,主要依靠自我繁殖、內(nèi)生型上項(xiàng)目的狀況正在得到改觀。
三是技術(shù)裝備水平在增高。很多項(xiàng)目引進(jìn)了國際國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程,科技含量和附加值較高,在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,具有較強(qiáng)的市場競爭力和廣闊的發(fā)展前景。
四是新上項(xiàng)目多樣化的趨勢在增長。每個縣市區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之外,都新上了一些具有較強(qiáng)生命力的項(xiàng)目和產(chǎn)品,如海偉超薄電容膜、中漢玻璃制品、棗強(qiáng)自偶氧化清潔紙漿、錳酸鋰電池等,新上項(xiàng)目的多樣化進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間。
五是園區(qū)的平臺和載體作用在增強(qiáng)。各縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)都已形成規(guī)模,部分新區(qū)建設(shè)初具雛形,園區(qū)功能不斷完善,聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn),正在成為支撐和帶動區(qū)域發(fā)展的新的增長板塊。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市項(xiàng)目建設(shè)仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題:
一是立市立縣的大項(xiàng)目少。今年,我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的平均投資規(guī)模僅為4億元,比全省平均規(guī)模少近6億元。特別是缺少投資5億元、10億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。
二是技術(shù)水平和裝備水平高的項(xiàng)目還不多。100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中技改項(xiàng)目6個,僅占6%;技改項(xiàng)目總投資14.8億元,僅占5.2 %,直接影響了全市項(xiàng)目水平的整體提高。
三是“瓶頸”制約依然嚴(yán)重。在解決用地問題上,盡管我們下了很大功夫,想了很多辦法,也取得了一定成效,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市的需要。今年,我市100項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目需新征地1.6萬畝(不包括冀州和安平兩個擴(kuò)權(quán)縣),省下達(dá)我市指標(biāo)6135畝,加之冀衡工業(yè)園、中糧燃料乙醇可使用國家指標(biāo)和省預(yù)留指標(biāo)925畝,土地缺口近9000畝。由于受土地因素制約,現(xiàn)在仍有13項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目未能實(shí)現(xiàn)開工。同時(shí),由于建設(shè)資金不足,融資困難,使得一些好項(xiàng)目舉步維艱。
四是各縣市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)不平衡。從項(xiàng)目數(shù)量看,各縣市區(qū)投資千萬元以上項(xiàng)目425個,最多的桃城區(qū)106個,最少的饒陽19個;列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目,最多的桃城區(qū)6個,最少的深州一個沒有。從完成投資看,千萬元以上項(xiàng)目完成投資83億元,最多的景縣完成16.1億元,最少的饒陽2.3億元;省市重點(diǎn)項(xiàng)目,最多的景縣完成10.7億元,最少的開發(fā)區(qū)9500萬元。這種不平衡,預(yù)示著在下一步發(fā)展中各縣市區(qū)的差距將會進(jìn)一步加大。
在面對宏觀調(diào)控和土地、資金制約等同樣的環(huán)境下,為什么有的縣項(xiàng)目發(fā)展快、發(fā)展好,而有的縣項(xiàng)目發(fā)展卻不盡人意。當(dāng)然,這有交通、產(chǎn)業(yè)和歷史等方面的因素,但關(guān)鍵還是主觀方面的問題。有的地方、有些部門的同志對項(xiàng)目建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識還不到位,還沒有作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù)來抓,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),致使有些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。今年的時(shí)間已經(jīng)過半,對上半年項(xiàng)目和投資的情況,各縣市區(qū)、各級各部門的負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)真來一次回頭看,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較好的,要再接再厲,乘勢而上,務(wù)求實(shí)現(xiàn)更新、更大的突破;差距較大的,要找準(zhǔn)造成差距的原因,采取有針對性的措施奮起直追、迎頭趕上。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和載體,不論是推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還是推進(jìn)城市化;不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè),還是社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的各項(xiàng)工作,最終都要落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。尤其是對于我們衡水這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,如果不能持續(xù)不斷地上一批高質(zhì)量、高水平的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以增長、難以持續(xù),實(shí)施三大主體戰(zhàn)略就會失去支撐,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展就會成為一句空話。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目。各級各部門必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識加快項(xiàng)目建設(shè)的必要性和重要性,切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性,真正把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一要務(wù),集中精力,全力推進(jìn)。
二、關(guān)于下半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作要求
在6月下旬召開的全市縣域經(jīng)濟(jì)暨開放工作會議上,我們提出要在全市大力開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動,這是針對我市經(jīng)濟(jì)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題以及著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,做出的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大決策。其目的就是,通過開展“二次創(chuàng)業(yè)”活動,推動產(chǎn)業(yè)換檔升級、跨越發(fā)展。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主抓手,也是開展“二次創(chuàng)業(yè)”的重要切入點(diǎn)和突破口。下半年,我們要以“二次創(chuàng)業(yè)”為總攬,繼續(xù)深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,提速提效,大干快上,確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資103億元。當(dāng)前, 要著力抓好三方面的工作:
(一)進(jìn)一步保持項(xiàng)目建設(shè)的良好勢頭。要堅(jiān)持兩手抓,即一手抓現(xiàn)有項(xiàng)目,一手抓引進(jìn)項(xiàng)目。
要全力抓好現(xiàn)有項(xiàng)目,F(xiàn)有項(xiàng)目是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)最直接、最有效的抓手,必須牢牢抓住不放。一是要抓好10個投資超10億元的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。下半年,海江冷軋精密薄板及壓濾機(jī)項(xiàng)目,要爭取年內(nèi)試生產(chǎn)。海偉公司雙向拉伸聚丙烯超薄電容膜項(xiàng)目,二期工程要在年內(nèi)投產(chǎn)。冀衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目,要加速推進(jìn)2.5萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目建設(shè),爭取6萬噸氰尿酸節(jié)能技術(shù)改造、新增1萬噸二水二氯項(xiàng)目盡快開工建設(shè),同時(shí)加快與上海復(fù)星集團(tuán)、法國歐洲片公司洽談,在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上實(shí)現(xiàn)新突破。30萬噸燃料乙醇項(xiàng)目,要按照國家對燃料乙醇項(xiàng)目“原料基地非耕地、乙醇原料非糧食”的要求,抓緊做好原料基地規(guī)劃和建設(shè)工作。老白干循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,要盡快制定到20xx年白酒生產(chǎn)能力達(dá)到10萬噸的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃,謀劃下一步白酒擴(kuò)建項(xiàng)目,爭取年內(nèi)開工建設(shè)。其他5個項(xiàng)目,要做深、做細(xì)前期要件,加大跑辦力度,力爭早開工早達(dá)效。二是要抓好100項(xiàng)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)東方鐵塔、東風(fēng)癸二酸等13項(xiàng)未開工的省市重點(diǎn)項(xiàng)目,要盡快全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。已開工項(xiàng)目,要加快建設(shè)進(jìn)度,格林鑄造、匯泉搬遷、東助二期等項(xiàng)目要及早竣工投產(chǎn)。三是要抓好100項(xiàng)省市重點(diǎn)前期項(xiàng)目。到年底,爭取70個項(xiàng)目完成備案或核準(zhǔn)申報(bào)材料編制工作,40個完成備案或核準(zhǔn)。其中7個第一批省重點(diǎn)前期項(xiàng)目,要完成申報(bào)材料、規(guī)劃選址等全部前期要件。同時(shí),要抓緊運(yùn)作爭列第二批省重點(diǎn)前期計(jì)劃工作,力爭更多的項(xiàng)目進(jìn)入省計(jì)劃“盤子”。
要傾力抓好引進(jìn)項(xiàng)目。發(fā)展項(xiàng)目,根本出路在于招商引資,通過與大公司、名企業(yè)合作引進(jìn)項(xiàng)目。總體上看,我市與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的對接還很不夠。要抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南方產(chǎn)業(yè)北移、首都產(chǎn)業(yè)外移的有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮我市后發(fā)優(yōu)勢,加大開放和招商力度,特別是要在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上謀求新的突破。一是要落實(shí)好項(xiàng)目引進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制。今年,各縣市區(qū)新上投資5億元以上項(xiàng)目要確保1個、力爭3個。這項(xiàng)工作,縣市區(qū)“一把手”是第一責(zé)任人,必須強(qiáng)化責(zé)任意識,不折不扣地完成。二是要狠抓項(xiàng)目履約。對在香港投資洽談會、5.18商務(wù)節(jié)等各種節(jié)會活動上簽約的項(xiàng)目,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包,指定專人跟蹤督辦,排出項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表,按計(jì)劃狠抓落實(shí)。要為已簽約項(xiàng)目搞好服務(wù),及時(shí)解決項(xiàng)目進(jìn)展中出現(xiàn)的問題,切實(shí)做到簽約一個、落實(shí)一個。三是要強(qiáng)化專業(yè)對接。在重大項(xiàng)目建設(shè)過程中,把編制項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、環(huán)評報(bào)告,以及跑辦項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案及環(huán)評審批、土地預(yù)審、工商注冊等前期工作,委托專門的中介機(jī)構(gòu)全權(quán)辦理,既節(jié)省人力、物力,又提高工作效率。要參照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),按照“一門受理、全程代辦、限時(shí)辦結(jié)”原則,抓緊制定出臺我市重大項(xiàng)目實(shí)施代理跑辦制的具體辦法,以專業(yè)化分工提高項(xiàng)目工作水平。
(二)努力提高項(xiàng)目謀劃的質(zhì)量和水平。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。謀劃是保證項(xiàng)目建設(shè)滾動發(fā)展的基礎(chǔ),也是保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的有效手段。要十分注意提高項(xiàng)目謀劃選擇的質(zhì)量和水平,抓緊謀劃一批立市立縣的大項(xiàng)目,盡快把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)建立起來。這里,著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
第一,項(xiàng)目謀劃要與“二次創(chuàng)業(yè)”結(jié)合起來。當(dāng)前,我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)大都已經(jīng)完成初步的原始積累,進(jìn)入提質(zhì)增效、換檔升級的關(guān)鍵時(shí)期,同時(shí)也是轉(zhuǎn)折分化的特殊階段。產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)增效,歸根結(jié)底要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。推動“二次創(chuàng)業(yè)”,也要首先在項(xiàng)目建設(shè)上予以加強(qiáng)和突破。要從三方面破題,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。一是要引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主破除小進(jìn)即滿、小富即安的保守思想,把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)、一種追求,牢固樹立想發(fā)展、大發(fā)展的爭先意識。二是政府要出臺政策,健全機(jī)制,盡快形成一種逼著企業(yè)發(fā)展的促激機(jī)制。三是職能部門要加大支持力度,把工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到搞好服務(wù)、改善環(huán)境上來,解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,營造上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目的濃厚氛圍。
第二,項(xiàng)目謀劃要遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律。謀劃的方向決定投資的結(jié)構(gòu),而今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,項(xiàng)目謀劃一定要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)劃先行,由單個項(xiàng)目謀劃向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)群謀劃轉(zhuǎn)變。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃,定期編制和發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄,定期向社會發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)和儲備情況,吸引社會資金特別是市外資金投向我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)投資者行為與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖相對接。目前,我市已有億元特色產(chǎn)業(yè)集群23個,其中省級重點(diǎn)6個,制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃首先要從這6個產(chǎn)業(yè)集群開始。絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè),要圍繞建設(shè)國際性絲網(wǎng)交易中心和重要生產(chǎn)基地,提高裝備水平,壯大骨干企業(yè),推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,重點(diǎn)向精密化、微型化、超細(xì)化方向發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。皮毛產(chǎn)業(yè),要積極發(fā)展特種養(yǎng)殖,引進(jìn)和運(yùn)用現(xiàn)代鞣制和硝染技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)計(jì)和加工技術(shù),開發(fā)和生產(chǎn)中高檔時(shí)裝化、多功能化裘皮飾品、高檔裘皮及裘皮半成品。玻璃鋼產(chǎn)業(yè),要強(qiáng)化對國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝設(shè)備的引進(jìn)和開發(fā),拓寬行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提高產(chǎn)品檔次,建設(shè)全國最大的玻璃鋼研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。汽車零部件產(chǎn)業(yè),要積極適應(yīng)汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢,大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動汽車鑄件向精深化和組裝部件發(fā)展,摩擦制動材料向生產(chǎn)制動總成發(fā)展,內(nèi)飾件和車用燈具向高檔化發(fā)展。同時(shí),要努力擴(kuò)大市場份額,提高“衡水制造”的比例。工程橡膠產(chǎn)業(yè),要重點(diǎn)拓展工程橡膠應(yīng)用領(lǐng)域,由橋梁用品向民用建筑發(fā)展,建設(shè)全國最大的工程橡膠生產(chǎn)基地。采暖鑄造產(chǎn)業(yè),要堅(jiān)持鑄鐵片和鋼制片并重,實(shí)用型和裝飾型并重,爭取建成全國最大的采暖生產(chǎn)營銷中心。發(fā)改委要會同各縣市區(qū)和中小企業(yè)局等有關(guān)部門,成立專門班子,按照“一個班子一個產(chǎn)業(yè)”的原則,對這6大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行認(rèn)真謀劃,盡快確定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。同時(shí),各縣市區(qū)也要對市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群制定出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃都要在8月底前完成。
第三,要把謀劃立市立縣項(xiàng)目作為當(dāng)前的一件大事來抓。要突出大基地、大園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善中糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的謀劃,并積極與省發(fā)改委溝通銜接,爭取上級支持。要繼續(xù)挖掘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ哟笠掖及、小麥蛋白、林紙等具有?zhàn)略支撐作用的重大項(xiàng)目的謀劃力度。10月份,我們將開展項(xiàng)目謀劃月活動,集中謀劃一批立市立縣的大項(xiàng)目,補(bǔ)充完善“項(xiàng)目庫”。
(三)切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題。當(dāng)前,項(xiàng)目建設(shè)遇到了一些困難和問題。對這些問題,我們要正確對待。應(yīng)當(dāng)看到,在不同的歷史時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展會出現(xiàn)不同的困難和問題,條件完全具備的時(shí)候是沒有的。同時(shí),也要看到,越是困難時(shí)期,越是我們追趕先進(jìn)地區(qū)的有利時(shí)機(jī)。因此,一定要齊心協(xié)力,發(fā)揮智慧,探索方法,下大力解決好項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題。
第一,關(guān)于土地問題。要按照“節(jié)約、集約、挖潛、調(diào)整”方針,做好三方面的工作:一是用足用好年度用地指標(biāo)。今年省下達(dá)我市土地指標(biāo)6135畝。目前,市里已下達(dá)土地指標(biāo)的分配,有關(guān)部門要加快用地組卷報(bào)批進(jìn)度,對符合條件的項(xiàng)目,盡快辦理用地手續(xù)。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變土地利用的觀念和思路。要加大項(xiàng)目投資強(qiáng)度,提高項(xiàng)目建設(shè)容積率,鼓勵企業(yè)在原有場地上搞技術(shù)改造,向高層化、地下化、園區(qū)化發(fā)展,合理有效地利用土地。三是大力推廣桃城區(qū)、景縣龍華利用窯場、沙荒地等未利用地的經(jīng)驗(yàn),充分挖掘和利用未利用地資源上項(xiàng)目。
第二,關(guān)于資金問題?傮w上講,我們現(xiàn)在已經(jīng)度過了資金短缺的時(shí)期,有了好項(xiàng)目就不愁資金。但是,一些有一定風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目的資本金籌措、中小企業(yè)投資等還存在資金短缺問題。解決這一問題的思路是市場運(yùn)作,政府幫助,根本的著眼點(diǎn)是市場,但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大對民間資本的扶持,特別是對一些公益性建設(shè)項(xiàng)目,要給予政策的“撬動”,比如通過實(shí)施財(cái)政貼息政策,“拋磚引玉”,達(dá)到事半功倍的效果。二是加快信用擔(dān)保體系建設(shè),盡快對16家擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐個研究重組方案,年底確保注冊資本金在億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到4-5個。三是在提高存貸比上下功夫。截止到6月底,我市金融機(jī)構(gòu)貸款與存款比例為52.28%,低于全省6.78個百分點(diǎn),排第8位。各級政府要充分發(fā)揮溝通銀企的橋梁紐帶作用,篩選一批符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目向銀行推介,最大限度地滿足企業(yè)上項(xiàng)目的資金需求。四是加強(qiáng)與外來投資者的戰(zhàn)略合作,拓寬融資渠道。
第三,關(guān)于群眾工作問題。增投入、上項(xiàng)目,勢必要涉及征地和拆遷,能不能妥善處理各方面的利益關(guān)系,直接關(guān)系著項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和最終成敗。我們必須嚴(yán)格依法合規(guī)按政策辦事,不折不扣地落實(shí)征地、拆遷補(bǔ)償安置政策,維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。要提前介入,提前工作,加強(qiáng)對群眾的宣傳教育,爭取群眾的理解和支持。在項(xiàng)目建設(shè)中,要盡力解決一些農(nóng)民的實(shí)際問題,消除農(nóng)民的后顧之憂,杜絕“無地、無業(yè)、無保”農(nóng)民的出現(xiàn)。同時(shí),也要堅(jiān)持多用法律手段解決問題,但決不能和老百姓發(fā)生群體性的沖突,這是鐵的紀(jì)律,必須遵守。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,形成推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的合力
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),是一項(xiàng)繁重而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,合力推進(jìn)。
就各級領(lǐng)導(dǎo)而言,精力要再集中。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志,要把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,切實(shí)加大督導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)力度。特別是對全市100項(xiàng)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目,要逐一量化分解到各級各部門和項(xiàng)目建設(shè)單位,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),定期調(diào)度,幫助項(xiàng)目解決一些實(shí)際困難,推進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃落實(shí)。要進(jìn)一步加大考核獎懲力度,市發(fā)改委、重點(diǎn)項(xiàng)目辦、財(cái)政局等單位要抓緊完善全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作激勵辦法,充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用。
就各級各部門而言,服務(wù)要再優(yōu)化。各級各部門要強(qiáng)化全局意識,把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能有機(jī)結(jié)合起來,主動為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改委、重點(diǎn)辦要牽頭組織有關(guān)方面力量,加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù);環(huán)保部門要積極幫助企業(yè)按照有關(guān)程序和要求,做好項(xiàng)目環(huán)評工作;國土部門要創(chuàng)新辦法,最大限度地保證項(xiàng)目建設(shè)用地;金融部門要發(fā)揮主渠道作用,積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;各行業(yè)協(xié)會、中介組織、新聞單位等,都要關(guān)心、支持、參與項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)搞好宣傳發(fā)動,在全社會大力營造人人為項(xiàng)目建設(shè)出力獻(xiàn)策的良好氛圍。
就項(xiàng)目業(yè)主而言,建設(shè)要再提速。提速建設(shè)不僅是地方發(fā)展的需要,也是企業(yè)發(fā)展的需要。拿了地、放了鞭炮,卻長期不建設(shè),對市里發(fā)展不利,對企業(yè)形象和效益也不利。每個企業(yè)都要認(rèn)真履行項(xiàng)目合同,認(rèn)真執(zhí)行投資計(jì)劃,抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn),確保序時(shí)進(jìn)度。要集中精力辦大事、集中財(cái)力創(chuàng)大業(yè),抓一個成一個,真正把項(xiàng)目當(dāng)作精品來做?傊昧送恋鼐鸵旖ㄔO(shè),簽了協(xié)議就要重誠信,選了衡水就要樹形象。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)是我們必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。各級各有關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)單位,一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,形成合力,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)我市項(xiàng)目建設(shè)的新局面,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
項(xiàng)目建設(shè)會議上的講話 篇8
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會議,這既是一次亮劍誓師大會,也可以當(dāng)做一次黨課培訓(xùn),13個部門負(fù)責(zé)人通過表態(tài)發(fā)言跟大家進(jìn)行了一種互動交流,旨在全面掀起“雙提雙抓”活動高潮,聚眾人合力,亮發(fā)展之劍。剛才吉雄同志代表縣委、縣政府所做的工作部署和要求,我完全同意,下面講五個觀點(diǎn),與大家交流自己的所思所想。
一、建設(shè)項(xiàng)目和培育企業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的中心內(nèi)容
我們長期以來踐行“項(xiàng)目興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,因?yàn)橐粋地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要靠一批明星企業(yè)的崛起和一批明星企業(yè)家的成長。我曾在市委組織部工作,部領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要選拔一批含“經(jīng)”量高的干部,讓懂經(jīng)濟(jì)、善于抓經(jīng)濟(jì)工作的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位?h委、縣政府一直倡導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,就是想讓這種抓經(jīng)濟(jì)工作的核心理念入腦入心,行政干部不能局限于具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而是要抓核心,懂大道理、大方向。克強(qiáng)在讀書、做事的個人經(jīng)歷中,悟出行大道、民為本、利天下的心得,就是抓住了人生的總脈絡(luò),抓經(jīng)濟(jì)工作也是同樣道理,要把握中心,切中要害,成為那個牽住“牛鼻子”的引路人。
二、不斷優(yōu)化服務(wù)水平,提升服務(wù)能力
習(xí)在中共中央黨校建校80周年慶祝大會暨20xx年春季學(xué)期開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào):本領(lǐng)恐慌在黨內(nèi)相當(dāng)一個范圍、相當(dāng)一個時(shí)期都是存在的。我們有的工作進(jìn)展緩慢,就是學(xué)習(xí)不夠、能力不足、方法不對的表現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部可以允許試錯,但不能重復(fù)犯錯,全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展就呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢,有的服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、項(xiàng)目運(yùn)作順風(fēng)順?biāo),要繼續(xù)保持,暫時(shí)落后的則要認(rèn)真反思,知恥而后勇。我在長陽工作的十年就是始終集中精力、重點(diǎn)攻堅(jiān),咬定青山不放松,不舍晝,把一件件事情做好做實(shí)。身為黨政一把手,遇到這種情況要深刻反思,要研究怎么提高自己的服務(wù)能力和服務(wù)水平,所以大家都要樹立“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識,時(shí)刻把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種品德、一種追求、一種樂趣,通過學(xué)習(xí),解決新問題、取得新成績。
三、精打細(xì)算出實(shí)招,全力打造產(chǎn)業(yè)龍頭
滬渝高速、宜萬鐵路等大型工程的建設(shè)機(jī)遇期已經(jīng)結(jié)束,而新的機(jī)遇還未來臨,所以長陽最近幾年的發(fā)展要以自力更生為主,要仔細(xì)研究自身的優(yōu)勢和特色,我們和宜昌城區(qū)地理位置接近,區(qū)位交通條件得天獨(dú)厚,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年獲得的上級轉(zhuǎn)移支付資金接近一個億,這筆錢要“好鋼用到刀刃上”,要圍繞產(chǎn)業(yè)投入、培育潛力稅源。火燒坪要打好鐵礦這張牌,賀家坪要做好物流產(chǎn)業(yè)園,資丘和鴨子口等交通條件不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)考慮飛地經(jīng)濟(jì)。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立足實(shí)際、竭盡全力培育一家明星企業(yè)、做好一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),“各做一道菜,共辦一桌席”,這樣長陽的經(jīng)濟(jì)總量才會有質(zhì)的飛躍。
四、上下齊心,解放思想,團(tuán)結(jié)一致,務(wù)實(shí)苦干
想要推動發(fā)展,就必須少一些評論員、多一批實(shí)干家,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅(jiān),對他人“紅眼病”作祟下的閑言閑語多一些問心無愧、淡然處之,中國的事情做好是前提,說好是關(guān)鍵。大家要精誠團(tuán)結(jié),才能讓這個領(lǐng)導(dǎo)集體有戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,不然各自為政,甚至互相拆臺,長陽的發(fā)展就沒有希望。
前段時(shí)間,我按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)安排,帶隊(duì)去西安、杭州、咸寧等地考察,他們的很多工作都做得風(fēng)生水起、有聲有色,就是依靠的解放思想、打破常規(guī),在事成之前,就是摸著石頭過河,埋頭苦干巧干。杭州結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨硇酆竦臍v史文化資源,推出全景式大型歌舞《大宋千古情》,一天演出七場,收入就是三四百萬。所以大家要樹立起這樣一種形象,是運(yùn)動員和實(shí)干家,不是裁判員和評論員,對待他人的議論要大智若愚、坦然面對、淡定應(yīng)對,非議只是一時(shí)的情緒宣泄,終會隨著時(shí)間慢慢消逝。
五、對于長陽近年來發(fā)展的估價(jià)
長陽近年來的發(fā)展形勢總體是好的,我們一方面要對數(shù)據(jù)客觀看待,排名的后退并不代表我們的停滯不前,只是說明別人進(jìn)步得更快,而我們只是暫時(shí)落后。長陽的數(shù)據(jù)壓了八年,在保住了國貧縣的帽子后,在20xx年開始發(fā)力、全面沖刺,就拿到了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位先進(jìn)縣的榮譽(yù),20xx年位次的后退有著多方面的因素,機(jī)遇性稅收的消失,還有省的平衡考量,都產(chǎn)生了綜合的影響。但是發(fā)展不夠始終是最大的縣情,往往因?yàn)椴疬w因素而延誤一個個項(xiàng)目的進(jìn)度。如何穩(wěn)妥地做好拆遷工作是每個地方都面臨的一大課題,伍家崗是通過先建好安置小區(qū),讓群眾參觀從而自愿自主搬遷,有效保證了項(xiàng)目用地,我們的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在這方面也做出了較好的嘗試,是一個不錯的破題。
另一方面要堅(jiān)定信心。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整,我們的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有了起色,我們的信心源泉來自于我縣兩個來勢很好的產(chǎn)業(yè),一個是以清江畫廊景區(qū)為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè);杭州的西湖是免收門票的,這樣一種定位是讓整個城市成為旅游目的地,旅游帶來的產(chǎn)業(yè)效益達(dá)到1200億,我們有這樣潛力十足的陽光產(chǎn)業(yè),這就是未來發(fā)展的一大助力。二是以一致魔芋、華飴木本為代表的健康產(chǎn)業(yè);厲以寧教授曾說過長陽健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無上限,因?yàn)檫@項(xiàng)關(guān)注健康的產(chǎn)業(yè)正越來越多的進(jìn)入到大眾視野,未來的巨大消費(fèi)潛力正蓬勃而起,為健康產(chǎn)業(yè)的蓄勢待發(fā)提供了最為廣闊的舞臺和天空。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)關(guān)乎全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)乎全縣群眾致富奔小康,關(guān)乎我們在座各位的切身利益,我們要拿出堅(jiān)定的信心,以昂揚(yáng)的精神狀態(tài),進(jìn)一步攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取,奮力開啟長陽發(fā)展新篇章。
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