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信訪兩會期間信訪工作總結(jié)

信訪維穩(wěn)工作對社會的良好發(fā)展以及百姓的切身利益都有很重要的影響。下面是范文網(wǎng)小編給大家整理的信訪兩會期間信訪工作總結(jié),僅供參考。

信訪兩會期間信訪工作總結(jié)(一):

同志們:

經(jīng)縣委、縣政府同意,今天我們在這里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會議,此次會議的主要任務(wù)是:深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。剛才,石振南、曹剛同志分別通報(bào)了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況,一會兒,永祥書記將做重要講話,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績,正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下全縣信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感

過去的一年,全縣各級各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹實(shí)施《信訪條例》,牢記為民宗旨,進(jìn)一步暢通信訪渠道,廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議,認(rèn)真解決群眾反映的困難和問題,積極為群眾排憂解難,辦實(shí)事,做好事,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,尤其是著力抓好處理信訪突出問題,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作,使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高,在整合中加強(qiáng),在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前,從總體上看全縣信訪形勢比較平穩(wěn)。群眾到省、州集體上訪勢頭有所緩解,全年信訪總量攀升勢頭得到遏制;排查調(diào)處工作取得明顯效果,全年信訪突出問題的辦結(jié)率和罷訪息訴率不斷提高;重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)信訪問題專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn),一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境,作出了重要貢獻(xiàn)。

在充分肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是越級上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點(diǎn)領(lǐng)域集體訪還比較突出。當(dāng)前我縣在農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財(cái)村務(wù)引發(fā)的信訪問題比較多,如果處理不當(dāng)很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個(gè)方面:一是我縣各項(xiàng)改革和發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期,各種利益矛盾相互沖突,現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題相互交織,尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛,由此引發(fā)群眾信訪事項(xiàng)增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對信訪工作存在片面認(rèn)識,有的認(rèn)為只有進(jìn)京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄,存在不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決的錯(cuò)誤認(rèn)識;有的受到極少數(shù)別有用心的人挑唆和利用,出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象。三是一些地方和部門對做好新形勢下信訪工作重要性的認(rèn)識還沒有完全到位,解決信訪問題的措施不夠有力,該落實(shí)的沒落實(shí),該解決的沒有解決好,導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級上訪增加。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質(zhì)量不高,息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高,做群眾工作能力不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí),仍處于簡單辦信、應(yīng)付來訪狀態(tài),有的不能及時(shí)處理信訪問題,造成群眾不滿情緒,引發(fā)群眾越級上訪和重復(fù)上訪。

對于存在的問題和原因,我們各級各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步提高對做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神,深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢和新任務(wù),準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,積極謀劃信訪工作思路和措施,下大決心,認(rèn)認(rèn)真真地做好信訪工作。

扎實(shí)開展好春節(jié)、兩會期間信訪維穩(wěn)工作

春節(jié)將至,各級兩會將陸續(xù)召開,期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期,各鎮(zhèn)街、各部門要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥,扎實(shí)做好預(yù)防、排查、穩(wěn)控和化解工作。

(一)進(jìn)一步落實(shí)四級三化兩評議一回訪信訪機(jī)制

要進(jìn)一步實(shí)施四級三化兩評議一回訪工作機(jī)制。面對信訪總量大、信訪問題復(fù)雜多樣的新形勢,信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠(yuǎn)不夠的。各部門各、鎮(zhèn)(街道)要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立一盤棋的思想,縣信訪部門牽頭,各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn),形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應(yīng)快捷、處置有力的工作機(jī)制。堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來抓,黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,既要做好分管的業(yè)務(wù)工作,同時(shí)也要做好信訪維穩(wěn)工作,對自己職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題,要按照一崗雙責(zé)的要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作,親自過問和督辦信訪案件,切實(shí)建立起一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。

(二)進(jìn)一步明確責(zé)任,做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理

嚴(yán)格按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)的原則,按照七個(gè)一工作機(jī)制,對發(fā)生的重點(diǎn)信訪案件、上級交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件,要按照工作分工,逐案進(jìn)行分解,確定包案領(lǐng)導(dǎo)、擬定解決措施、規(guī)定處理時(shí)限,實(shí)行一次性辦結(jié);要認(rèn)真落實(shí)信訪問題責(zé)任主體單位的責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、各部門處理解決信訪問題,必須堅(jiān)持歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦、協(xié)辦相結(jié)合,需要哪個(gè)職能部門參與的,該部門必須按要求及時(shí)參與,需要哪個(gè)部門妥善解決問題的,該部門必須不折不扣地辦好,要切實(shí)履行好信訪責(zé)任單位的主體責(zé)任。

(三)落實(shí)四個(gè)確保,保障春節(jié)、兩會期間社會和諧安定

一是確保不發(fā)生重大群體性事件。要始終做到四宜四不宜。宜早不宜遲:對群眾反映的問題要盡早解決,一時(shí)解決不了的要做好宣傳解釋工作,盡量避免矛盾升級。宜管不宜推:對上訪群眾反映的問題,要認(rèn)真研究,逐一解決,限期結(jié)案,決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵:要積極做好勸導(dǎo),防止矛盾激化,堅(jiān)決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚:要嚴(yán)密監(jiān)視上訪聚集的動向,對上訪鼓動者、串聯(lián)者等重點(diǎn)對象做好轉(zhuǎn)化,把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近,外出務(wù)工群體返鄉(xiāng)聚集,催要工程款、討薪是引發(fā)當(dāng)前信訪案件的主要因素,增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力。因此,請各單位要做好信訪工作的預(yù)防、排查、化解、穩(wěn)控、處置和回訪工作。二是確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到州上訪事件。各級兩會將陸續(xù)召開,部分上訪人員將借機(jī)表達(dá)訴求、爭取權(quán)益,進(jìn)京、赴省、到州上訪。各鎮(zhèn)(街)、部門要把進(jìn)京上訪的源頭預(yù)防和勸返作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,看好自己的門、管好自己的人;要切實(shí)防止事情久拖不決,把小事拖成大事、小事拖炸,把易事拖成難事,使問題更加嚴(yán)重,矛盾更加激化,把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)、死命令、嚴(yán)要求。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件。公檢法司相關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動空間,嚴(yán)厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為,切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事件?h安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、國土、市監(jiān)、住建等相關(guān)部門要進(jìn)一步加大礦山、交通、工程領(lǐng)域、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)方面的安全檢查,深入細(xì)致地排查安全隱患,從源頭上防止發(fā)生重大安全事故。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)20xx年我縣信訪維穩(wěn)工作

20xx年度信訪維穩(wěn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健。各級各部門要總攬全局,把信訪工作列入重要議事日程,定期分析形勢,認(rèn)真解決信訪工作存在的問題,加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前各級各部門一定要把信訪工作的主動權(quán)牢牢抓在手上,在簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

一要層層落實(shí)責(zé)任。要按照一崗雙責(zé)、屬地管理、層級負(fù)責(zé)、歸口辦理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,分層、分級、分崗落實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員協(xié)同配合工作格局;要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,對工作不到位、措施不落實(shí)、反應(yīng)不及時(shí)、處置不妥當(dāng)而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的,導(dǎo)致在重要敏感時(shí)期發(fā)生到州赴省進(jìn)京上訪,嚴(yán)重?fù)p害貴定形象的,要按照信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)問責(zé)等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

二要優(yōu)化務(wù)實(shí)作風(fēng)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí),經(jīng)常深入基層一線,研究解決問題。要充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)碰硬的作風(fēng)。敢于直面矛盾和問題,堅(jiān)決杜絕推、躲、繞、拖,懶、散、慢,堅(jiān)決杜絕避重就輕、草率應(yīng)付,把矛盾糾紛推給上級、推向社會。按照四級三化兩評議一回訪的工作要求,做到底數(shù)清、情況明、方法當(dāng)、措施有力,始終保持嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的作風(fēng),把情況摸透,把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì),以一種小事當(dāng)大事,大事當(dāng)難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現(xiàn)早、處置小、化解好。切實(shí)加強(qiáng)對政法、維穩(wěn)、公安、信訪及安全工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中的重大問題,支持和保障相關(guān)工作有序、高效開展。全面夯實(shí)工作基礎(chǔ),織牢網(wǎng)底。

三是深入推進(jìn)依法信訪。從當(dāng)前信訪積案來看,信訪人隨意性很大,群訪、集體訪、越級訪時(shí)有發(fā)生,信訪秩序極為不規(guī)范,過激信訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)四級三化兩評議一回訪升級版,把矛盾吸附在基層、解決在基層,建立完善管理臺賬、實(shí)行開單提示、回單問效,創(chuàng)新處理方式和機(jī)制、把握最佳化解時(shí)期,有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項(xiàng)和事件中堅(jiān)持依法行政、依法依歸處置,對重大信訪案件要提請縣政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān),有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責(zé),在裁定過程中有失偏頗,群眾的合法利益沒有得到應(yīng)有的保障等現(xiàn)象發(fā)生。隨著老百姓法律意識的增強(qiáng),矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作的同志要加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí),樹立法制意識和法制思維,將法制思維、法制方式應(yīng)用于信訪維穩(wěn)工作中。

四要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調(diào)部門,是縣信訪列席會議的參謀助手,是信訪工作的前沿陣地,工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能,牽好頭、站好隊(duì)、履好職。各鎮(zhèn)(街)、各部門密切聯(lián)系、互通信息、加強(qiáng)協(xié)作、積極應(yīng)對好本行業(yè)、本領(lǐng)域的信訪事項(xiàng),明確專人抓,把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要成立專班、制定方案、專題研究、形成機(jī)制,確保信訪工作有人管,對黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署落實(shí)到位;二是對信訪案件多發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)單位要做好信訪案件的化解工作,尤其是省、州領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,要跟蹤督查,限期辦結(jié)。三是對于信訪積案問題,各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進(jìn)行一次認(rèn)真清理排查,采取主要領(lǐng)導(dǎo)包案、把關(guān),建立健全臺賬,時(shí)常提醒,及時(shí)辦結(jié)。對因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件,要書面報(bào)告工作進(jìn)展情況,并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪的案件,要掛帳督辦,實(shí)行銷號管理,使問題盡快解決。

同志們,今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績的一年。讓我們以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施,進(jìn)一步深入實(shí)施四級三化兩評議一回訪工作機(jī)制,緊緊圍繞維護(hù)群眾合法權(quán)益,創(chuàng)新群眾工作方法,推進(jìn)信訪工作制度改革,著力打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺,努力形成做好群眾工作的新常態(tài),凝聚加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正能量,為實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!

信訪兩會期間信訪工作總結(jié)(二):

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是分析研究當(dāng)前存在的突出矛盾,安排部署省、市兩會期間的信訪維穩(wěn)工作,確保省、市人大、政協(xié)兩會順利召開,確保社會大局穩(wěn)定。我講三點(diǎn)意見:

一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好兩會期間信訪維穩(wěn)工作的緊迫意識。

今年以來,各部門單位按照中央和省、市、區(qū)精神,堅(jiān)決貫徹上級對信訪維穩(wěn)工作要求,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,自覺把信訪維穩(wěn)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃、推進(jìn),努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,有力促進(jìn)了信訪秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。通過全區(qū)上下共同努力,有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛,有效預(yù)防和處置了一批集訪和群體性事件,尤其是切實(shí)抓好了全國、全省、全市人大、政協(xié)兩會、奧運(yùn)圣火在我市傳遞、奧運(yùn)會、殘運(yùn)會、湘商大會等一系列重大活動特護(hù)期間的信訪維穩(wěn)工作。

當(dāng)前,受多種復(fù)雜因素影響,各種不穩(wěn)定、不確定問題明顯增多,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大,如果把握處置不當(dāng),將直接影響兩會期間的社會穩(wěn)定。一是信訪總量繼續(xù)攀升。截止目前,全區(qū)信訪總量為3184人次,其中到市1057人次;二是到區(qū)、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次,到區(qū)集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年,市聯(lián)席會議交辦8件信訪疑難案件,至今仍有2件未辦結(jié)。區(qū)交辦27件重信重訪案件,仍有8件未辦結(jié);四是新問題不斷涌現(xiàn)。最近信訪局通過排查,又發(fā)現(xiàn)了30件新的突出問題。這些情況表明,我區(qū)在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉農(nóng)問題、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決,各領(lǐng)域的矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢。

我們要清醒地看到我區(qū)信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題,更加充分認(rèn)識做好信訪維穩(wěn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性,努力增強(qiáng)緊迫感、憂患意識和大局意識,把可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難估計(jì)得更充分,把應(yīng)對的方案和措施準(zhǔn)備得更周密,把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí),把社會和諧穩(wěn)定的根基打得更牢固。(一):

同志們:

經(jīng)縣委、縣政府同意,今天我們在這里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會議,此次會議的主要任務(wù)是:深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。剛才,石振南、曹剛同志分別通報(bào)了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況,一會兒,永祥書記將做重要講話,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績,正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下全縣信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感

過去的一年,全縣各級各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹實(shí)施《信訪條例》,牢記為民宗旨,進(jìn)一步暢通信訪渠道,廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議,認(rèn)真解決群眾反映的困難和問題,積極為群眾排憂解難,辦實(shí)事,做好事,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,尤其是著力抓好處理信訪突出問題,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作,使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高,在整合中加強(qiáng),在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前,從總體上看全縣信訪形勢比較平穩(wěn)。群眾到省、州集體上訪勢頭有所緩解,全年信訪總量攀升勢頭得到遏制;排查調(diào)處工作取得明顯效果,全年信訪突出問題的辦結(jié)率和罷訪息訴率不斷提高;重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)信訪問題專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn),一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境,作出了重要貢獻(xiàn)。

在充分肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是越級上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點(diǎn)領(lǐng)域集體訪還比較突出。當(dāng)前我縣在農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財(cái)村務(wù)引發(fā)的信訪問題比較多,如果處理不當(dāng)很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個(gè)方面:一是我縣各項(xiàng)改革和發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期,各種利益矛盾相互沖突,現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題相互交織,尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛,由此引發(fā)群眾信訪事項(xiàng)增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對信訪工作存在片面認(rèn)識,有的認(rèn)為只有進(jìn)京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄,存在不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決的錯(cuò)誤認(rèn)識;有的受到極少數(shù)別有用心的人挑唆和利用,出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象。三是一些地方和部門對做好新形勢下信訪工作重要性的認(rèn)識還沒有完全到位,解決信訪問題的措施不夠有力,該落實(shí)的沒落實(shí),該解決的沒有解決好,導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級上訪增加。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質(zhì)量不高,息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高,做群眾工作能力不強(qiáng),工作作風(fēng)不實(shí),仍處于簡單辦信、應(yīng)付來訪狀態(tài),有的不能及時(shí)處理信訪問題,造成群眾不滿情緒,引發(fā)群眾越級上訪和重復(fù)上訪。

對于存在的問題和原因,我們各級各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步提高對做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神,深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢和新任務(wù),準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,積極謀劃信訪工作思路和措施,下大決心,認(rèn)認(rèn)真真地做好信訪工作。

二、扎實(shí)開展好春節(jié)、兩會期間信訪維穩(wěn)工作

春節(jié)將至,各級兩會將陸續(xù)召開,期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期,各鎮(zhèn)街、各部門要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥,扎實(shí)做好預(yù)防、排查、穩(wěn)控和化解工作。

(一)進(jìn)一步落實(shí)四級三化兩評議一回訪信訪機(jī)制

要進(jìn)一步實(shí)施四級三化兩評議一回訪工作機(jī)制。面對信訪總量大、信訪問題復(fù)雜多樣的新形勢,信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠(yuǎn)不夠的。各部門各、鎮(zhèn)(街道)要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立一盤棋的思想,縣信訪部門牽頭,各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn),形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應(yīng)快捷、處置有力的工作機(jī)制。堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來抓,黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,既要做好分管的業(yè)務(wù)工作,同時(shí)也要做好信訪維穩(wěn)工作,對自己職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題,要按照一崗雙責(zé)的要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作,親自過問和督辦信訪案件,切實(shí)建立起一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。

(二)進(jìn)一步明確責(zé)任,做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理

嚴(yán)格按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)的原則,按照七個(gè)一工作機(jī)制,對發(fā)生的重點(diǎn)信訪案件、上級交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件,要按照工作分工,逐案進(jìn)行分解,確定包案領(lǐng)導(dǎo)、擬定解決措施、規(guī)定處理時(shí)限,實(shí)行一次性辦結(jié);要認(rèn)真落實(shí)信訪問題責(zé)任主體單位的責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、各部門處理解決信訪問題,必須堅(jiān)持歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦、協(xié)辦相結(jié)合,需要哪個(gè)職能部門參與的,該部門必須按要求及時(shí)參與,需要哪個(gè)部門妥善解決問題的,該部門必須不折不扣地辦好,要切實(shí)履行好信訪責(zé)任單位的主體責(zé)任。

(三)落實(shí)四個(gè)確保,保障春節(jié)、兩會期間社會和諧安定

一是確保不發(fā)生重大群體性事件。要始終做到四宜四不宜。宜早不宜遲:對群眾反映的問題要盡早解決,一時(shí)解決不了的要做好宣傳解釋工作,盡量避免矛盾升級。宜管不宜推:對上訪群眾反映的問題,要認(rèn)真研究,逐一解決,限期結(jié)案,決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵:要積極做好勸導(dǎo),防止矛盾激化,堅(jiān)決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚:要嚴(yán)密監(jiān)視上訪聚集的動向,對上訪鼓動者、串聯(lián)者等重點(diǎn)對象做好轉(zhuǎn)化,把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近,外出務(wù)工群體返鄉(xiāng)聚集,催要工程款、討薪是引發(fā)當(dāng)前信訪案件的主要因素,增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力。因此,請各單位要做好信訪工作的預(yù)防、排查、化解、穩(wěn)控、處置和回訪工作。二是確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到州上訪事件。各級兩會將陸續(xù)召開,部分上訪人員將借機(jī)表達(dá)訴求、爭取權(quán)益,進(jìn)京、赴省、到州上訪。各鎮(zhèn)(街)、部門要把進(jìn)京上訪的源頭預(yù)防和勸返作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,看好自己的門、管好自己的人;要切實(shí)防止事情久拖不決,把小事拖成大事、小事拖炸,把易事拖成難事,使問題更加嚴(yán)重,矛盾更加激化,把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)、死命令、嚴(yán)要求。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件。公檢法司相關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動空間,嚴(yán)厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為,切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事件?h安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、國土、市監(jiān)、住建等相關(guān)部門要進(jìn)一步加大礦山、交通、工程領(lǐng)域、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)方面的安全檢查,深入細(xì)致地排查安全隱患,從源頭上防止發(fā)生重大安全事故。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)20xx年我縣信訪維穩(wěn)工作

20xx年度信訪維穩(wěn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健。各級各部門要總攬全局,把信訪工作列入重要議事日程,定期分析形勢,認(rèn)真解決信訪工作存在的問題,加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前各級各部門一定要把信訪工作的主動權(quán)牢牢抓在手上,在簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

一要層層落實(shí)責(zé)任。要按照一崗雙責(zé)、屬地管理、層級負(fù)責(zé)、歸口辦理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,分層、分級、分崗落實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員協(xié)同配合工作格局;要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,對工作不到位、措施不落實(shí)、反應(yīng)不及時(shí)、處置不妥當(dāng)而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的,導(dǎo)致在重要敏感時(shí)期發(fā)生到州赴省進(jìn)京上訪,嚴(yán)重?fù)p害貴定形象的,要按照信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)問責(zé)等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

二要優(yōu)化務(wù)實(shí)作風(fēng)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí),經(jīng)常深入基層一線,研究解決問題。要充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)碰硬的作風(fēng)。敢于直面矛盾和問題,堅(jiān)決杜絕推、躲、繞、拖,懶、散、慢,堅(jiān)決杜絕避重就輕、草率應(yīng)付,把矛盾糾紛推給上級、推向社會。按照四級三化兩評議一回訪的工作要求,做到底數(shù)清、情況明、方法當(dāng)、措施有力,始終保持嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的作風(fēng),把情況摸透,把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì),以一種小事當(dāng)大事,大事當(dāng)難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現(xiàn)早、處置小、化解好。切實(shí)加強(qiáng)對政法、維穩(wěn)、公安、信訪及安全工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中的重大問題,支持和保障相關(guān)工作有序、高效開展。全面夯實(shí)工作基礎(chǔ),織牢網(wǎng)底。

三是深入推進(jìn)依法信訪。從當(dāng)前信訪積案來看,信訪人隨意性很大,群訪、集體訪、越級訪時(shí)有發(fā)生,信訪秩序極為不規(guī)范,過激信訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)四級三化兩評議一回訪升級版,把矛盾吸附在基層、解決在基層,建立完善管理臺賬、實(shí)行開單提示、回單問效,創(chuàng)新處理方式和機(jī)制、把握最佳化解時(shí)期,有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項(xiàng)和事件中堅(jiān)持依法行政、依法依歸處置,對重大信訪案件要提請縣政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān),有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責(zé),在裁定過程中有失偏頗,群眾的合法利益沒有得到應(yīng)有的保障等現(xiàn)象發(fā)生。隨著老百姓法律意識的增強(qiáng),矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作的同志要加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí),樹立法制意識和法制思維,將法制思維、法制方式應(yīng)用于信訪維穩(wěn)工作中。

四要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調(diào)部門,是縣信訪列席會議的參謀助手,是信訪工作的前沿陣地,工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能,牽好頭、站好隊(duì)、履好職。各鎮(zhèn)(街)、各部門密切聯(lián)系、互通信息、加強(qiáng)協(xié)作、積極應(yīng)對好本行業(yè)、本領(lǐng)域的信訪事項(xiàng),明確專人抓,把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要成立專班、制定方案、專題研究、形成機(jī)制,確保信訪工作有人管,對黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署落實(shí)到位;二是對信訪案件多發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)單位要做好信訪案件的化解工作,尤其是省、州領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,要跟蹤督查,限期辦結(jié)。三是對于信訪積案問題,各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進(jìn)行一次認(rèn)真清理排查,采取主要領(lǐng)導(dǎo)包案、把關(guān),建立健全臺賬,時(shí)常提醒,及時(shí)辦結(jié)。對因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件,要書面報(bào)告工作進(jìn)展情況,并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪的案件,要掛帳督辦,實(shí)行銷號管理,使問題盡快解決。

同志們,今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績的一年。讓我們以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施,進(jìn)一步深入實(shí)施四級三化兩評議一回訪工作機(jī)制,緊緊圍繞維護(hù)群眾合法權(quán)益,創(chuàng)新群眾工作方法,推進(jìn)信訪工作制度改革,著力打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺,努力形成做好群眾工作的新常態(tài),凝聚加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正能量,為實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!

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