一、指導思想和總體目標：

指導思想：以深入學習科學發(fā)展觀為引領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步督促企業(yè)落實安全生產主體責任，結合實際落實安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。

總體目標：依法落實各級安全生產責任制，切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度，強化企業(yè)主體責任，進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達的安全生產控制指標，實現安全生產狀況平穩(wěn)好轉。

二、圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點，落實責任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作： （一）夯實安全生產基礎工作，強化安全生產綜合管理 1. 強化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產監(jiān)管力度，強化鎮(zhèn)、村兩級安全生產管理人員的配置，明確具體的職責分工安排，確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮(zhèn)及村居安全生產管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和指導，增強鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務素質，在解決應知、應會的基礎上，重點培養(yǎng)獨立工作能力和應急處理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務水平和管理水平，進一步強化村級基層安監(jiān)隊伍的建設。

2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好2023年度《安全生產責任書》工作，建立和完善村居、企業(yè)安全生產層級責任制，實現安全監(jiān)管責任重心下移，關口前移。各村居要做好與轄區(qū)內企業(yè)100%簽訂安全生產責任書工作，監(jiān)督企業(yè)認真落實安全生產主體責任。同時，細化各項指標，加大對村級安全生產管理考核力度，確保安全生產責任制不留空檔。另外，根據區(qū)委區(qū)政府的相關考核辦法，結合我鎮(zhèn)實際，及時制定我鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法，認真考核我鎮(zhèn)各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。

3. 加強與各單位的溝通協調。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能，堅持聯席會議制度，指導村居和協調好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領域的安全監(jiān)管，重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產聯合督查，特別是加強工礦企業(yè)生產安全、交通，消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制，借鑒別人好的經驗及做法，取長補短，改進自身的監(jiān)管方式。

4. 完善企業(yè)基礎工作。以開展安全生產標準化（規(guī)范化）創(chuàng)建工作為抓手，認真落實規(guī)模企業(yè)標準化創(chuàng)建工作，推進特種設備使用企業(yè)標桿企業(yè)申報工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標準、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負責人的安全意識和責任意識，以點帶面，并共同遏制安全生產事故的發(fā)生。

5. 大力推動中介機構幫扶工作。2023年我鎮(zhèn)開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎，今年將繼續(xù)大力推進安全生產監(jiān)管社會化，加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產高危企業(yè)、家具企業(yè)等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶，購買社會服務，借助中介專業(yè)力量，將安全生產監(jiān)管工作推向社會化。另外，創(chuàng)新、探索特種設備監(jiān)管模式，嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監(jiān)管，借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設備的登記、業(yè)務受理、檢查、業(yè)務指引等方面工作實施幫扶。

6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作，組織開展各類應急演練。積極指導企業(yè)、單位適時開展各類應急演練，重點抓好�；�品、家具、公共聚集場所、特種設備企業(yè)等單位的應急演練工作，今年重點組織中小企業(yè)開展聯合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練，大力提升各村居、企業(yè)開展事故應急救援活動的質量，爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與，進一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓，落實企業(yè)負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓；配合開展好危化品作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員培訓；積極推進“安全培訓進企業(yè)”全員培訓，提升企業(yè)安全生產負責人及相關管理人員的管理水平；積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產監(jiān)管人員業(yè)務培訓渠道，重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務水平，為全鎮(zhèn)的安全生產綜合監(jiān)管提供有力保障。

8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》（月報），充分發(fā)揮月刊的宣教、指導作用；二是根據季節(jié)特點，定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識，增強全民的安全意識，通過加大對安全生產的宣傳力度，讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監(jiān)管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產法律法規(guī)行為的曝光率；四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機，強化各個領域的安全宣傳教育工作；五是利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居（社區(qū)）、企業(yè)、學校，組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。

（二）強化部門聯動機制，加強執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理工作

1. 加強日常監(jiān)管，落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內企業(yè)的監(jiān)管工作，認真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域，重點行業(yè)，加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度，突出重點，鐵腕狠抓隱患整治，嚴防各類生產安全事故的發(fā)生，確保不突破上級下達的各項考核任務指標。

2. 深入推進安全生產“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿企業(yè)的安全生產執(zhí)法力度，堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內各類違反安全生產法律法規(guī)要求的生產經營行為，加大執(zhí)法和處罰力度，并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化，努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時，加強學習，不斷提高業(yè)務水平，提升案件辦理質量。

3. 加強危險化學品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內�；�品生產經營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控，嚴格按照危化行業(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查，并督促有關單位完善相關安全監(jiān)控技術措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機制和制度，加強應急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學品事權的學習，確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學品管理職能下放的無縫對接。

4. 落實特種設備安全監(jiān)管。各村居要聯合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)管工作，重點加強對特種設備現場檢查業(yè)務知識的學習，確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項，把好特種設備登記、審批與現場監(jiān)察關，全力遏制特種設備安全事故的發(fā)生。

5. 深入推進家具行業(yè)專項整治。根據我鎮(zhèn)《關于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求，派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點，繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作，將家具企業(yè)整治工作轉化為常態(tài)化監(jiān)管工作，采取有力措施，對安全生產、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改，進一步提升家具行業(yè)的管理水平。

6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮(zhèn)火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2023年的基礎上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作，確保全鎮(zhèn)防火安全。

7. 強化道路交通監(jiān)管工作。認真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理，加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃，責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監(jiān)管。

8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監(jiān)管，指導監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質量綜合管理。針對2023年度存在的主要問題，進行有針對性的檢查、復查行動，對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強建筑工地的檢查力度，以保證我鎮(zhèn)建筑施工領域的安全。

9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化校園周邊環(huán)境監(jiān)管，提升學生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練，提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。

10. 強化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮(zhèn)轄區(qū)內的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規(guī)定，并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。

11. 強化商貿、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管；市監(jiān)局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監(jiān)督力度，并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理，配合有關部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進行專項的檢查，落實相應的預警措施。

12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作，加強對全鎮(zhèn)供水、供電設備的監(jiān)管和維護，確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時，全力配合鎮(zhèn)有關部門推進的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動，依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。

13. 落實其他領域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職，各負其責，認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域的安全生產管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯合執(zhí)法等方式，提升安全監(jiān)管實效。

（三）全力做好安全生產各項專項工作

1. 加大事故處理力度。切實吸取事故教訓，嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規(guī)定，增強事故調查處理的法律意識，堅持按“四不放過”原則開展事故調查處理工作，督促事故單位進一步落實安全生產責任制，推動安全生產各項工作扎實開展。

2. 各單位、各部門要積極按時完成上級政府和部門交辦的工作任務，包括各類統(tǒng)計報表、工作計劃、方案及總結的報送工作。