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綠色貿(mào)易壁壘論文 綠色貿(mào)易壁壘概念篇一

摘要..............................................................................................................................................................2 關(guān)鍵詞........................................................................................................................................................2

一、引言...................................................................................................................................................2

二、綠色貿(mào)易壁壘概述...................................................................................................................3

1、綠色貿(mào)易壁壘的概念.................................................................................................................3

2、綠色貿(mào)易壁壘形成和發(fā)展的原因..........................................................................................3

3、綠色貿(mào)易壁壘的形式.................................................................................................................4

4、綠色貿(mào)易壁壘的特點.................................................................................................................4

三、綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響.....................................錯誤！未定義書簽。

1、對我國外貿(mào)的積極影響............................................................................................................5

2、對我國外貿(mào)的消極影響............................................................................................................5

四、我國外貿(mào)應(yīng)對全球綠色貿(mào)易壁壘的對策....................................................................6

六、結(jié)語...................................................................................................................................................7 參考文獻...................................................................................................................................................7

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關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響的文獻綜述

摘要：綠色貿(mào)易壁壘由于具有表面上的合理性以及隱蔽性等特點，成為當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域行之有效的貿(mào)易保護手段之一。這引起了我國眾多學(xué)者的關(guān)注，他們從綠色貿(mào)易壁壘的概念、形式、特點入手，對綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響進行了研究，分析綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場范圍，出口商品結(jié)構(gòu)，出口貿(mào)易增長速度，經(jīng)濟效益和國際貿(mào)易關(guān)系的影響。并針對我國出口貿(mào)易面臨綠色貿(mào)易壁壘日益增多的現(xiàn)實狀況，提出我國外貿(mào)應(yīng)對全球綠色貿(mào)易壁壘的對策。本文將眾多學(xué)者的觀點進行了梳理，并進行了一定的評論。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘 出口經(jīng)濟 措施

abstract：green barriers on the surface as a reasonable and hidden features, to become effective in today's international trade is one means of trade has led to the concern of many scholars in china, they are from the concept of green trade barriers, form, features start on the green trade barriers on china's foreign trade was studied to analyze the green range of trade barriers on china's export market, export commodity structure, exports trade growth, economic efficiency and international trade green for china's export trade is facing increasing trade barriers, the reality of the situation, put forward china's foreign trade measures to address global green trade will be the point of view of many scholars of the sort, and make some words：green trade barrier；export economy；measures

一、引言

進入21世紀，人們的消費觀念有了前所未有的變化，對綠色產(chǎn)品顯示出了旺盛的需求。隨著工業(yè)化進程的加快，世界經(jīng)濟得到了高速發(fā)展，但是隨之而來是環(huán)境的破壞，環(huán)境污染問題日漸突出。綠色壁壘是20 世紀環(huán)保浪潮的產(chǎn)物，初衷在于保護環(huán)境和人類安全。但伴隨著全球一體化的進程，國際貿(mào)易迅速發(fā)展，國家間的貿(mào)易競爭也更加激烈，而關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘受到了嚴格限制。在這種情況下，既可以保護環(huán)境，又可以保護國內(nèi)產(chǎn)品和市場的綠色壁壘被越來越多的國家采用，成為一種新型的非稅壁壘形式。綠色壁壘作為一種“合法”的貿(mào)易壁壘，越來越多地影響到國際貿(mào)易的正常進行。為了保護國內(nèi)環(huán)境和市場，發(fā)展我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，更好地維護我國利益，尋找跨越綠色壁壘的方法成為當(dāng)務(wù)之急。因此，本文將眾多學(xué)者對綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

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及對策等觀點做了一個文獻綜述。

二、綠色貿(mào)易壁壘概述

1、綠色貿(mào)易壁壘的概念

袁偉，賈建華（2023）指出綠色貿(mào)易壁壘指一國或地區(qū)為了保障人類生命健康、保護動植物安全或維護生態(tài)和環(huán)境，憑借自身的經(jīng)濟和科技優(yōu)勢，利用本國制定的法律法規(guī)或協(xié)定的環(huán)境保護條款，對進口的產(chǎn)品設(shè)置嚴格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以限制或禁止進口的一種手段【1】。

陳麗紅（2023）認為綠色貿(mào)易壁壘常被簡稱為綠色壁壘，也叫環(huán)境壁壘，是指國際貿(mào)易中一些國家或地區(qū)以保護生態(tài)環(huán)境、有限資源以及人類和動植物的健康為由，以保護本國市場和貿(mào)易為根本目的，通過制定、頒布、實施嚴格的環(huán)境保護法規(guī)和苛刻的環(huán)境保護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國外產(chǎn)品或服務(wù)進口的貿(mào)易保護措施【2】。

楊志龍，房裕（2008）認為綠色貿(mào)易壁壘其實質(zhì)是一些發(fā)達國家打著生態(tài)保護的旗幟，憑借其強大的經(jīng)濟和高科技優(yōu)勢，通過立法手段，制定嚴格苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)雜的動物衛(wèi)生檢驗檢疫措施，對來自國外的產(chǎn)品或服務(wù)進行限制和制裁，目的是為了進行貿(mào)易保護【3】。

王慶利（2023）認為綠色貿(mào)易壁壘，是為了保護環(huán)境,通過制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī), 對可能形成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的一些國際貿(mào)易活動采取直接或間接限制，甚至禁止貿(mào)易的措施。目前,綠色壁壘已成為我國對外貿(mào)易的主要障礙。綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展是國際社會環(huán)境保護需求和國際貿(mào)易活動的必然結(jié)果。通過這種手段發(fā)達國家就限制了對發(fā)展中國家商品的進口, 是繼國際貿(mào)易技術(shù)壁壘之后的又一種重要的非關(guān)稅壁壘形式，它的核心是借保護環(huán)境、自然資源以及人類的健康為理由，利用環(huán)保、技術(shù)差別優(yōu)勢，通過單方指定苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，限制進口，以達到借環(huán)保名義保護本國市場的目的【4】。

綜合眾多學(xué)者的觀點，可以發(fā)現(xiàn)綠色貿(mào)易壁壘的實施避免了環(huán)境的污染和生態(tài)破壞，實現(xiàn)了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；同時苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，限制了各國間的貿(mào)易往來。

2、綠色貿(mào)易壁壘形成和發(fā)展的原因

付躍超（2023）認為綠色貿(mào)易壁壘形成和發(fā)展的原因表現(xiàn)在：（1）世界環(huán)境的惡化，引起了全人類、特別是發(fā)達國家人們價值觀念的巨大變化，這是綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的直接原因；（2）傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的弊端日益突出是綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的根本原因；（3）各國環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，世界各種綠色組織影響的不斷加大是綠色貿(mào)易壁壘形成的強大動力【5】。

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馮靖然（2023）認為綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生原因：（1）環(huán)境面臨不堪重負的危險，已經(jīng)危害到別國的生態(tài)環(huán)境；（2）生活品質(zhì)的提高也對消費品要求發(fā)生相應(yīng)的改變；（3）各個國家之間的競爭優(yōu)勢各有不同【6】。

魏鵬（2023）認為綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因主要是（1）人們消費觀念的改變對綠色產(chǎn)品顯示出旺盛的需求；（2）貿(mào)易保護主義抬頭；（3）綠色壁壘具有很強的隱蔽性的特點【7】。

馬寅普（2023）認為環(huán)境問題的全球化是形成綠色貿(mào)易的外部原因，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的選擇，引發(fā)了全球性的環(huán)境保護活動；綠色貿(mào)易壁壘的廣泛性及其合法、合理性成為綠色貿(mào)易壁壘迅速發(fā)展的根本原因；綠色貿(mào)易壁壘形成的客觀原因是由于各國經(jīng)濟實力和技術(shù)水平的差異【8】。

金柯（2023）也從環(huán)境方面、發(fā)達國家與發(fā)展中國家的差距和矛盾方面、經(jīng)濟方面來分析了綠色貿(mào)易壁壘形成原因【9】。

3、綠色貿(mào)易壁壘的形式

馬寅普（2023）認為綠色貿(mào)易壁壘的形式主要包括綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。趙少平（2008）認為國際市場上綠色壁壘一般有以下表現(xiàn)形式：（1）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；（3）綠色包裝制度；（4）綠色衛(wèi)生檢疫制度；（5）綠色補貼；（6）產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制度【10】。

陳�。�2009）認為綠色貿(mào)易壁壘的形式包括：（1）環(huán)境附加稅；（2）產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制度；（3）綠色包裝制度；（4）綠色補貼制度【11】。

4、綠色貿(mào)易壁壘的特點

付躍超（2023）認為綠色貿(mào)易壁壘的主要特征體現(xiàn)在（1）具有很強的擴散性；（2）較大的隱蔽性；（3）形式上的合法性和名義上的合理性。

通過對歷史背景和現(xiàn)實狀況的考察，楊志龍，房裕（2008）認為綠色壁壘除了具有技術(shù)上的歧視性, 保護對象的廣泛性以及存在的動態(tài)性等基本特點, 隨著國際經(jīng)濟貿(mào)易的飛速發(fā)展又呈現(xiàn)出一些新的特征。它具體體現(xiàn)在（1）環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日趨繁雜；（2）綠色檢驗檢疫措施日益苛刻；（3）綠色認證制度方興未艾。

袁偉、賈建華（2023）認為綠色貿(mào)易壁壘還具有以下新特征（1）自愿性措施向強制性措施轉(zhuǎn)變；（2）范圍不斷擴大且標(biāo)準(zhǔn)日益嚴格；（3）延伸至產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程；（4）以動物福利構(gòu)建綠色貿(mào)易壁壘；（5）綠色貿(mào)易壁壘與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的結(jié)合；（6）綜合性貿(mào)易壁壘正在快速發(fā)展。

陳建（2009）認為綠色貿(mào)易壁壘的特征表現(xiàn)在（1）名義的合理性；（2）保護形式

第 4 頁（共7頁）的合法性；（3）隱蔽的保護方式；（4）有廣泛的保護內(nèi)容；（5）不公正性和歧視性。

三、綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響

1、對我國外貿(mào)的積極影響

袁偉、賈建華（2023）認為綠色貿(mào)易壁壘對我過出口貿(mào)易的積極影響主要表現(xiàn)在（1）企業(yè)開始積極的向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，加強與環(huán)境有關(guān)的認證；（2）有利于增強企業(yè)競爭意識，突破綠色壁壘，贏得更大的市場份額。

陳建（2009）認為綠色壁壘對我國的積極影響表現(xiàn)在（1）有利于促進我國出口產(chǎn)品的跨越式發(fā)展；（2）促進我國綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；（3）可以促進我國充分的利用國際上的資源和先進技術(shù)，從而迅速提高我國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

程晨、黃韻（2023）認為綠色壁壘對我國的正面影響在：一是有利于提高我國經(jīng)濟運行的質(zhì)量；二是有利于促進我國的技術(shù)進步；三是有利于我國環(huán)境的保護；四是有利于我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

趙少平（2008）認為綠色貿(mào)易壁壘對我國的積極影響體現(xiàn)在（1）促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整；（2）有利于我國企業(yè)推行iso14000國際認證；（3）有利于擴大海外市場、增加創(chuàng)匯能力；（4）有利于經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變。

2、對我國外貿(mào)的消極影響

由于我國的綠色產(chǎn)業(yè)處于剛起步的階段，環(huán)境的保護標(biāo)準(zhǔn)相對降低，技術(shù)不先進，使得我國成為綠色貿(mào)易壁壘的最主要的受害國之一。

陳建（2009）認為綠色壁壘對我國的消極影響主要表現(xiàn)在（1）對我國出口產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入造成消極影響；（2）減緩了我國對外貿(mào)易的增長速度（3）影響了我國對外貿(mào)易的產(chǎn)品的競爭力；（4）影響對外貿(mào)易關(guān)系，產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。袁偉、賈建華（2023）認為綠色貿(mào)易壁壘對我過出口貿(mào)易的消極影響主要表現(xiàn)在（1）增加了出口成本；（2）市場注入更加困難。

王慶利（2023）認為綠色貿(mào)易壁壘對我過出口貿(mào)易的影響是：（1）使我國出口份額下降（2）企業(yè)出口競爭力降低；（3）容易產(chǎn)生連鎖示范效應(yīng)。程晨、黃韻（2023）認為綠色壁壘對我國的負面影響在：一是影響了我國出口產(chǎn)品的市場份額；二是影響了我國的可持續(xù)發(fā)展，造成我國環(huán)境問題日益突出【12】。趙少平（2008）認為綠色貿(mào)易壁壘對我國的消極影響體現(xiàn)在（1）低附加值產(chǎn)品面臨綠色貿(mào)易壁壘強有力的沖擊；（2）苛刻的條件使我國的出口市場日趨縮��；（3）減緩我國貿(mào)易增長速度；（4）提高出口商品成第 5 頁（共7頁）

本，影響經(jīng)濟效益提高【13】。

白江濤（2023）認為綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響表現(xiàn)在（1）出口行業(yè)方面：綠色貿(mào)易壁壘帶來的沖突、貿(mào)易糾紛已經(jīng)嚴重制約出口的發(fā)展，這些主要集中表現(xiàn)在機電產(chǎn)品、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、食品軟包裝等行業(yè)；（2）出口數(shù)額的影響：出口產(chǎn)品種類減少造成了出口額的減少和出口市場萎縮引起的出口的減少；（3）對出口成本的影響：需要綠色認證的產(chǎn)品成本遞增，產(chǎn)品環(huán)保成本導(dǎo)致了成本上升；（4）出口效率的影響。我國出口效益受綠色壁壘的影響是長期的、嚴重的【14】。

鄭盈澤（2023）認為綠色貿(mào)易對我國出口貿(mào)易的影響在：（1）增加了公司對外貿(mào)易的成本，影響了產(chǎn)品的國際市場競爭力（2）不斷引發(fā)貿(mào)易摩擦，對外貿(mào)易公司面臨的外部風(fēng)險較大【14】。

四、我國外貿(mào)應(yīng)對全球綠色貿(mào)易壁壘的對策

由于綠色貿(mào)易壁壘的阻礙，我國出口產(chǎn)品遭遇拒收、退貨、扣押、索賠、終止合同等等現(xiàn)象已經(jīng)十分突出，嚴重影響到企業(yè)和國際的利益。為此，需要政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同努力，突破綠色貿(mào)易壁壘。通過閱覽近年來眾多學(xué)者對我國外貿(mào)應(yīng)對全球綠色貿(mào)易壁壘對策的研究，不同表述之間存在許多共性。

魏鵬（2023）認為我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）提高企業(yè)的核心競爭力，從而突破綠色貿(mào)易壁壘；（2）實行綠色營銷，適應(yīng)市場需求；（3）取得國際認證，從而得到世界認可；（4）進行海外投資，獲得最先進的技術(shù)；（5）加強企業(yè)間的合作，營造綠色基地；（6）借助政府力量，尋求政府支持。

袁偉，賈建華（2023）認為（1)要跟蹤國外的環(huán)境壁壘動態(tài)信息建立并完善針對國外的綠色貿(mào)易壁壘的實時信息報道系統(tǒng)，構(gòu)筑綠色貿(mào)易壁壘的防范預(yù)警機制；（2）要強化公民綠色環(huán)保意識加大對綠色經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品的宣傳力度，培養(yǎng)消費者對環(huán)保產(chǎn)品的認同，引導(dǎo)消費者識別和采購綠色產(chǎn)品；（3）要建立健全環(huán)境保護法規(guī)加快環(huán)境立法步伐，積極推廣綠色環(huán)保標(biāo)志的認證，使之盡快與國際慣例接軌，樹立我國產(chǎn)品綠色環(huán)保的新形象；（4）要提高產(chǎn)品技術(shù)含量并積極認證。（5）要完善環(huán)境成本核算體系。

王慶利（2023）認為應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的策略包括（1）建立研究咨詢機構(gòu)，提供有關(guān)綠色壁壘的信息支持；（2）積極開展國際綠色認證，健全我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)體系。（3）積極開展環(huán)境外交活動，加強國際交流合作；（4）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)（5）采用綠色生產(chǎn)體系，提高技術(shù)質(zhì)量水平。

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金柯（2023）提出應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策及措施體現(xiàn)在（1）加強生態(tài)環(huán)境保護，開發(fā)無公害綠色商品；（2）加強健全我國的各項標(biāo)準(zhǔn)，并保證有效執(zhí)行，向國際先進標(biāo)準(zhǔn)看齊，以提高我國產(chǎn)品在我國國際市場的競爭力，加重我國在談判中的砝碼；（3）完善環(huán)保法律，建立我國的綠色貿(mào)易壁壘；（4）利用wto爭端解決機制；（5）加快培養(yǎng)熟悉國際貿(mào)易和wto規(guī)則的人才。

趙少平（2008）認為突破綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)做到（1）樹立綠色貿(mào)易經(jīng)濟觀念；（2）積極的實施iso14000和環(huán)境標(biāo)志認證；（3）健全我國的綠色保障法律體系；（4）加快中國綠色會計實施進程，建立綠色核算體系。

張玉潔（2023）認為突破綠色貿(mào)易壁壘需要政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的共同努力。首先要發(fā)揮政府的主導(dǎo)型作用；其次要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)助性作用；最后突破出口企業(yè)的主體性地位【14】。

六、結(jié)語

本文從對綠色貿(mào)易壁壘的定義和特征入手，明確綠色貿(mào)易壁壘的含義和綠色貿(mào)易壁壘的形式及特征。綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響是本文的核心。綠色貿(mào)易壁壘給我國外貿(mào)帶來的是機遇和挑戰(zhàn)，一方面我們要積極應(yīng)對，我們將在綠色貿(mào)易中不斷的成長，找到適合我國國情的發(fā)展方式，在國際貿(mào)易中立于不敗之地。另一方面綠色貿(mào)易壁壘也將給我國出口貿(mào)易帶來諸方面的難題，我們應(yīng)該認真的加以研究，提出有效的防范措施，以便盡可能的減少各種可能付出的代價，使綠色貿(mào)易為我國帶來更大的正面經(jīng)濟效應(yīng)。所以我國應(yīng)加強自身的環(huán)境保護意識，推行綠色貿(mào)易戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展之路，熟悉各環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，積極申請各種綠色認證，抓住時機采取一系列的有效策略，只有這樣，才能實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境保護持續(xù)發(fā)展的雙贏。

參考文獻

[1]袁偉，賈建華.談綠色貿(mào)易壁壘的新特征及對我國出口貿(mào)易的影響.商業(yè)時代，2023 [2]陳麗紅.綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口的影響及其應(yīng)對措施.經(jīng)濟論壇，2023 [3]楊志龍，房裕．綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響及對策．學(xué)術(shù)縱橫，2008，03 [4]王慶利.入世后我國出口貿(mào)易應(yīng)對綠色壁壘的策略分析.天津經(jīng)濟，2023，03 [5]付躍超.論我國外貿(mào)對綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)對.中國商貿(mào), 2023,3 [6]馮靖然.淺談綠色貿(mào)易壁壘的成因及對策.現(xiàn)代商業(yè)，2023

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[7]魏鵬．綠色壁壘對我國對外貿(mào)易的影響及應(yīng)對措施．學(xué)術(shù)探討，2023，05 [8]馬寅普．綠色貿(mào)易壁壘的形成及其對我國對外貿(mào)易的影響．經(jīng)濟觀察，2023，07 [9]ctive, 2023，05 [10]趙少平.淺析綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響.北方經(jīng)貿(mào)，2008，04 [11]陳健.淺析綠色壁壘對我國進出口貿(mào)易的影響.現(xiàn)代商業(yè)，2023 [12]程晨、黃韻.淺析綠色貿(mào)易壁壘對我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的影響.現(xiàn)代商業(yè)，2023 [13]白江濤.淺析綠色瓶頸對我國出口貿(mào)易的影響.中國商貿(mào).2023，06 [14]張玉潔.綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響及對策.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2023，12

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綠色貿(mào)易壁壘論文 綠色貿(mào)易壁壘概念篇二

綠色貿(mào)易壁壘突破分析

內(nèi)容摘要：近年來，我國出口商品遭退的現(xiàn)象屢有發(fā)生，其實是受到了“綠色貿(mào)易壁壘”的阻擋。具有關(guān)部門統(tǒng)計。每年我國因遭遇“綠色壁壘”損失的貿(mào)易額達70億美元只巨！

關(guān)鍵詞：綠色壁壘 貿(mào)易保護

一、詮釋綠色貿(mào)易壁壘

綠色壁壘,又稱環(huán)境壁壘.它是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域,一些國家憑借其科技優(yōu)勢,以保護環(huán)境和人類健康為目的,對外國商品進行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易壁壘。

綠色貿(mào)易壁壘起因于全球日益嚴重的生態(tài)災(zāi)難。在初期綠色壁壘的形成主要出于保護生態(tài)環(huán)境和人類的安全的要求；同時,消費者環(huán)境意識提高和全球綠色消費運動的興起也促進了綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展。

綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生和發(fā)展的另一個重要因素是貿(mào)易保護主義的抬頭。烏拉圭回合談判結(jié)束以后，作為主要貿(mào)易壁壘形成的關(guān)稅逐步降低，同時傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也逐步拆除。因此，用傳統(tǒng)關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘來限制進口的余地已經(jīng)很小。

于是，貿(mào)易與環(huán)境這兩個原本在貿(mào)易史上不相干的問題被一條綠色紐帶捆綁在一起，綠色貿(mào)易壁壘就出現(xiàn)了。上世紀的最后5年，以1995年世貿(mào)組織專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會為標(biāo)志，這標(biāo)志著國際貿(mào)易舞臺上不再扮演年輕的配角，而使躋身重要腳色行列。1999年11月30日，在美國西雅圖召開的世貿(mào)組織第3屆部長會議上，各成員國就環(huán)境與貿(mào)易問題展開廣泛的討論，這是環(huán)保這道綠色貿(mào)易壁壘從此成為世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實問題。

綠色壁壘的表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅、綠色市場準(zhǔn)入、綠色反補貼、綠色反傾銷、環(huán)境貿(mào)易制裁、推新國內(nèi)ppm標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)、消費者的消費選擇、強制性綠色標(biāo)志、強制要求iso14000認證、煩瑣的進口檢驗程序和檢驗制度，以及要求回收利用、政府采購、押金制度等等。

從上世紀最后幾年起，伴隨著我國加入世貿(mào)組織的步伐加快，綠色壁壘——這個外貿(mào)領(lǐng)域的新名詞開始引起越來越多人的關(guān)注。它涉及的不僅是農(nóng)副產(chǎn)品，還覆蓋到紡織服裝、鞋革等多個領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計，在正式加入世貿(mào)組織的前三四年中，我國就至少有價值200億美元的商品因不符合貿(mào)易伙伴的環(huán)保要求而慘遭退貨。

二、綠色壁壘,必須跨越的一道坎

許多國家對我國的產(chǎn)品限制與打擊也常常采用關(guān)稅壁壘的方法。加入世貿(mào)組織后，貿(mào)易壁壘逐漸取消一度讓國內(nèi)很多企業(yè)和行業(yè)非常樂觀，特別是一些產(chǎn)品出口大、對外依存度高的行業(yè)和企業(yè)，天真的認為我們的產(chǎn)品可以長驅(qū)直“出”。然而，綠色壁壘的不斷出現(xiàn)和擴展，卻可能導(dǎo)致我們的產(chǎn)品出口受到很大的限制。環(huán)�！败浝摺币驯患�中，我國產(chǎn)品原有優(yōu)勢的發(fā)揮就受到很大限制。即便明知有些做法純屬惡意刁難，也徒喚奈何。

中國化工網(wǎng)總裁孫德良說，雖然國內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但環(huán)保型的活性染料的企業(yè)有6成以上被德國巴斯夫等國外大公司所控制，其價格相當(dāng)國內(nèi)企業(yè)的兩倍。由于國內(nèi)企業(yè)的性能不夠穩(wěn)定，紡織品出口企業(yè)還是忍痛花高價買進口染料，我國紡織品的原有價格優(yōu)勢就岌岌可危。

綠色壁壘是我國加入世貿(mào)組織最后一道坎，也是最后一道難關(guān)。

有人說，從發(fā)展國家看，綠色壁壘是一度綠色的、聽起來很美的墻，橫亙在本來就是崎嶇的國際貿(mào)易之路上。因為她美麗所以不可能像拆除關(guān)稅壁壘那樣拆除它。我們的最好選擇是把壁壘看成橋墩，在腳下與壁壘之間建筑一座綠色的橋，上得去橋，到達彼岸。

當(dāng)前，許多企業(yè)的環(huán)保意識還停留在污染的末端治理上，有些企業(yè)甚至對末端治理也不重視，更有甚者把希望寄托在拿一個什么國際證明上。殊不知，在一些發(fā)達國家，治理已經(jīng)從末端治理、生產(chǎn)過程污染治理這兩個階段，進入從產(chǎn)品設(shè)計到廢氣回收利用再生的第三階段。如果在綠色壁壘面前，停滯不前或者等待觀望，結(jié)局也許只能是死路一條。

三、綠色壁壘的成因分析

西方發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家在對外貿(mào)易中大力推行綠色壁壘，既有復(fù)雜的社會、政治背景，也有深刻的經(jīng)濟原因及其他一些相關(guān)因素，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）社會原因。20世紀60年代以來，隨著國際社會環(huán)境保護意識的增強，人們的價值觀念由重視物質(zhì)價值轉(zhuǎn)向以強調(diào)非物質(zhì)價值的綠色價值觀，消費觀念也有對產(chǎn)品的特定需求轉(zhuǎn)向產(chǎn)品給人帶來安全健康等隱性需求需要上來。消費者綠色消費心理的形成，帶綠色產(chǎn)品的偏好和要求，進一步促進了國際貿(mào)易中對綠色產(chǎn)品的崇尚，從而給國際貿(mào)易帶來了機遇和挑戰(zhàn)。在這種情況下，發(fā)達國家對進口商品提出了更高的環(huán)保要求，設(shè)置貿(mào)易壁壘，限制和禁止某些商品的進口。

（二）政治原因。當(dāng)今國際貿(mào)易中綠色壁壘的出現(xiàn)與環(huán)保和政治的結(jié)合密切相連，也與西方推行綠色政策息息相關(guān)。在西方工業(yè)化國家中，以保護自然資源為口號的綠色環(huán)保主義行為最初只不過是一種自發(fā)的社會現(xiàn)象。但在20世紀60年到以后，很快就發(fā)展為一種運動。各種綠色組織和綠色政黨相繼出現(xiàn)，逐漸形成一股強大的不容忽視的政策勢力。日本政府制定和實施了以21世紀新地球為題的綠色百年行動計劃。歐盟增加對環(huán)境保護研究和發(fā)展環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資，加快綠色能源、清潔能源和再生能源的開發(fā)利用，爭當(dāng)“世界綠色革命的帶頭人”。由此可見，在西方環(huán)保和政治相結(jié)合的過程中，選民的熱情加上政府的決心，使環(huán)境問題成為一個日趨重要的政治問題，并被波及到經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域。

（三）經(jīng)濟原因。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，經(jīng)濟競爭取代軍事競爭成為國際競爭重點。為了在國際競爭中取得勝利，各國大力發(fā)展經(jīng)濟，以求在競爭中取得領(lǐng)先地位，面對廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟實力的迅速崛起和在國際貿(mào)易競爭力的加強，為了保持自己在國際競爭中的主導(dǎo)地位，發(fā)達國家必須在國際競爭中尋找新的突破口。鑒于各國和各地區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，環(huán)保水平高低不等，而這些因素又制約著各國或各地區(qū)產(chǎn)品成本這一事實，發(fā)達國家利用擁用的先進的環(huán)保技術(shù)、較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保資金充足等有利條件，在產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)上大做文章，動輒以發(fā)展中國家出口產(chǎn)品達不到其環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)價以限制或禁止，從而提高了發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品成本。發(fā)達國家這種為了保護本國市場和產(chǎn)品競爭力而設(shè)置的貿(mào)易障礙，使貿(mào)易壁壘的以形成的深層原因。

（四）談判原因。綠色壁壘的形成和發(fā)展，也可以從wto相關(guān)協(xié)議中找到其存在的合法性。1994年簽訂的《關(guān)稅總協(xié)定》第20條“一般例外”條款賦予wto成員方以“環(huán)保例外權(quán)”即各成員有權(quán)以“保證人民、動物生命或健康”或“有效保護可能枯竭的天然資源”為由，而采取限制貿(mào)易的措施。以該條款為基礎(chǔ)，1994年《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《衛(wèi)生與動物檢疫措施協(xié)議》都賦予各方為保護環(huán)境而采取措施的合法性。

wto將環(huán)境保護作為自由貿(mào)易的例外條款，其目的使保護和改善全球環(huán)境，促進貿(mào)及貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，這并無可厚非。但自仔細分析wto中的某些條款，就可以發(fā)現(xiàn)其自身規(guī)定的缺陷。首先這些條款強調(diào)了成員方的環(huán)保例外權(quán)，這就是所有的綠色壁壘能披上合法的外衣，而不論其真正的目的何在。其實，這些條款有極大的解釋空間，使這些條款在實際操作中有很大的彈性，其結(jié)果是很容易被貿(mào)易保護主義者利用的。因此，從某種意義上來說，現(xiàn)行的wto某些貿(mào)易法規(guī)條款為發(fā)達國家設(shè)置綠色壁壘提供了法律依據(jù)和可乘之機。

四、面對綠色貿(mào)易壁壘我國農(nóng)業(yè)首當(dāng)其沖

由于農(nóng)業(yè)關(guān)系到國計民生，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費和處理與環(huán)境之間存在著直接的極為密切的關(guān)系，綠色壁壘必然對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生重大的影響。從長遠角度來看，其影響將愈來愈深入、明顯和直接。由于發(fā)達國家的經(jīng)濟比較發(fā)達，資金實力比較雄厚，技術(shù)比較先進，環(huán)保意識也比較強，環(huán)保的水平也比較高，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也就更為嚴格。發(fā)展中國家由于諸多方面的限制，其環(huán)保水平和標(biāo)準(zhǔn)在近期內(nèi)不可能與發(fā)達國家同日而語。由于各國當(dāng)前的綠色貿(mào)易壁壘是根據(jù)各國國內(nèi)的環(huán)保水平和標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置的，這樣就很容易產(chǎn)生這樣一個問題：發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品比較容易進入發(fā)展中國家的市場，而發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品卻因難以達到發(fā)達國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而往往被拒之于發(fā)達國家國門之外。因此，這種掌握在發(fā)達國家手中的國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是極不利于發(fā)展中國家開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的。

我國是一個發(fā)展中國家，環(huán)保水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工的過程和方法、包裝貯運、組成成分及性能等存在諸多方面的不利于環(huán)保的因素。這些方面造成其他國家對我國農(nóng)產(chǎn)品的禁止進口、退貨和索賠的案例非常之多。

（一）、我國農(nóng)產(chǎn)品主要在以下幾個方面受到較嚴重的影響：

1．嚴格的衛(wèi)生檢疫制度 我國凍雞因不符合歐盟衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，歐盟已決定從1996年8月1日起禁止我國凍雞進人歐盟市場。1998年9月，歐盟獸醫(yī)專家考察團來華考察后，在對我國動植物防疫檢疫體系和質(zhì)量保證體系和有關(guān)加工廠考察的報告中認為，我國的防疫檢疫體系和質(zhì)量保證體系不符合歐盟要求，可能繼續(xù)禁止我國向歐盟出口禽肉。日本1999年1月16日出臺的最新的“家畜傳染病預(yù)防實施細則”中規(guī)定中國等9個國家的豬牛羊肉及其制品要經(jīng)過指定設(shè)備加熱消毒處理后才可進口，這無疑會增加我國豬牛羊肉的出口成本。日本的“植物檢疫法實施規(guī)則”使我國的大部分蔬菜和瓜果類產(chǎn)品遭到禁止。

2．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)達國家往往通過立法手段，制定嚴格的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。限制國外商品進口。我國許多產(chǎn)品由于苛刻的技術(shù)要求而無法進入國際市場。例如我國牛肉就不能進入歐盟市場，豬肉和牛肉幾乎不能出口美國，龍眼、柑橘、蘋果、香梨均不能出口美國。

3．農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量 日本對進口大米的檢測項目從42項增加到l02項，對克球粉殘留超過0.01ppm的凍雞拒絕進口，使我國一些商品因未達到要求而遭退貨。

4．包裝 1998年，我國輸美木質(zhì)包裝由于含有天牛而受到限制，隨后加拿大、英國也迅速對我國木質(zhì)包裝進行限制。

5．保護動植物物種 l995年，美國fda(食品和藥物管理局)宣布對中國的蝦類制品實行“自動扣留”，其原因為我國的漁船上沒有裝有海龜逃生裝置，危害了海龜?shù)纳�息。這使我國凍龍蝦出口額由1995年的l203.9萬美元減少到l997年的23.8萬美元，凍蟹蝦同期由23.8萬美元減少到2.4萬美元。

（二）我國農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對綠色壁壘的策略

我國農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞主要是由于工業(yè)排放的“三廢”、污水灌溉或用被污染的河水灌溉、大氣污染、化肥用量過大、施肥方法不當(dāng)以及農(nóng)藥等對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染造成的。其主要原因為：環(huán)保意識不強;法制不健全;執(zhí)法力度不夠;技術(shù)水平低;經(jīng)濟實力較弱;經(jīng)濟制度不完善(包括資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰、產(chǎn)權(quán)不完全、資源市場無或薄、市場競爭不足、產(chǎn)權(quán)主體缺乏積極性和能力、政府干預(yù)不力或失靈等)。為此，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個方面著手。

1.強化對農(nóng)民和農(nóng)村基層工作者的宣傳教育，提高環(huán)保意識 除應(yīng)充分利用報紙、廣播、電視、文藝等手段以及正規(guī)環(huán)境教育外，要有計劃、有步驟、大規(guī)模地培訓(xùn)農(nóng)村骨干力量，為環(huán)保奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

2.成立和加強環(huán)保機構(gòu) 當(dāng)前，應(yīng)加強縣級環(huán)保部門的建設(shè)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立環(huán)保站。環(huán)保機構(gòu)應(yīng)配置懂環(huán)境、經(jīng)濟社會知識的高素質(zhì)人才，同時應(yīng)賦予其相應(yīng)的權(quán)力。

3.制定完善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測信息系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)環(huán)境管理提供科學(xué)有效的依據(jù) 今后應(yīng)建立以下標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)程、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及分級、生態(tài)環(huán)境評價方法、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)無害化生產(chǎn)模式與技術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制方法技術(shù)指南、農(nóng)業(yè)生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)及方法等。同時應(yīng)完善生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)農(nóng)業(yè)環(huán)境信息庫以及時提供農(nóng)業(yè)環(huán)境的變化狀況與信息。

4.嚴格實施國家有關(guān)法律、法規(guī)、條例等 要認真貫徹實施與農(nóng)業(yè)有關(guān)的環(huán)境保護方面的法律法規(guī)。

5.制定和完善、嚴格執(zhí)行有關(guān)政策和制度，加強農(nóng)村環(huán)境保護政策研究，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度

6.積極加強國際合作 要結(jié)合我國實際情況，通過借鑒國外尤其是發(fā)達國家有效的農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度，引進國外先進的環(huán)保技術(shù)，利用外資發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)，為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。同時，要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)互認并與各國簽訂互認協(xié)議以取得我國農(nóng)產(chǎn)品通往國際市場的通行證，為消除綠色貿(mào)易壁壘服務(wù)。

7.盡快組織有關(guān)部門和人員對各國尤其是發(fā)達國家有關(guān)的環(huán)境法律規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、限制措施及綠色貿(mào)易壁壘等進行系統(tǒng)研究 一方面要借鑒有關(guān)經(jīng)驗和總結(jié)有關(guān)教訓(xùn)，另一方面對其不合理的保護要制定有關(guān)對策并依據(jù)有關(guān)國際規(guī)則和慣例據(jù)理力爭。

五、面對綠色壁壘我國外貿(mào)企業(yè)存在的問題與對策

（一）中國外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)存的問題

我國的外貿(mào)出口企業(yè)只一味地將外貿(mào)出口受阻完全的歸咎于對方的責(zé)任，這樣看未免有些牽強，不排除有些國家為了實施貿(mào)易保護而故意提高綠色標(biāo)準(zhǔn)來限制進口構(gòu)成綠色壁壘，但回頭看看我們的企業(yè)是否存在問題呢？不言而喻，面對日益猖獗的綠色壁壘我們的外貿(mào)出口廠商存在不少問題，30％的企業(yè)認為跨越綠色壁壘的主要困難是信息不靈，38％的企業(yè)認為缺乏可以到達對方指標(biāo)要求的解決方案，37％的企業(yè)認為資金短缺阻礙了技術(shù)改進與認證，許多企業(yè)也反映，由于原材料供貨企業(yè)和加工出口企業(yè)多種經(jīng)營體沒有合為，所以產(chǎn)品質(zhì)量缺乏全程控制。

1.缺乏綠色意識

我國許多外貿(mào)企業(yè)綠色意識薄弱，經(jīng)營理念落后，在生產(chǎn)，包裝，銷售各環(huán)節(jié)上沒有綠色觀念，以致產(chǎn)品達不到綠色品質(zhì)要求。比如在農(nóng)牧產(chǎn)品出口上，我國遭受的綠色壁壘尤其為嚴重，可大部分生產(chǎn)這類外貿(mào)企業(yè)仍盲目的使用青霉素，氯霉素等一些禁用抗生素藥品，另外，由于管理不嚴，用藥量不規(guī)范，停藥期不足等現(xiàn)象時有發(fā)生，結(jié)果出口這些產(chǎn)品不免遭受綠色壁壘。我某外貿(mào)冷藏廠是一家加工肉食兔為主的企業(yè)。每天都有近百噸的血水合散發(fā)著臭氣的兔內(nèi)臟排放到周圍環(huán)境中，由于缺乏綠色環(huán)保意識而治理環(huán)境未能列入日程，臟水不斷增加，導(dǎo)致周圍環(huán)境不斷惡化一個食品出口廠企業(yè)周圍竟聞不到花香，看不到綠樹。國外客戶見到這副與出口食品不相應(yīng)的廠區(qū)面貌望而卻步，該企業(yè)多次商檢申請都被外商拒絕，理由就是產(chǎn)品在這樣的生產(chǎn)環(huán)境不可能達到綠色健康標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果導(dǎo)致大量產(chǎn)品積壓。2.企業(yè)信息不靈

由于各國綠色品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不同且繁多，同時許多外貿(mào)信息系統(tǒng)不完善，所以對許多綠色標(biāo)準(zhǔn)不知曉不理解。我國外貿(mào)企業(yè)曾出口一批瓷器到美國，因包裝中使用稻草而受到美國的查禁，因為美國當(dāng)時為防治植物病蟲害的傳入而立法禁止使用稻草包裝的包裝物，因我方不了解有關(guān)規(guī)定而被迫花費貨物價值的40％請人銷毀稻草并重新包裝才得以進入美國。又如，日本對服裝紡織品中的甲醛含量作出嚴格的規(guī)定，要求1995年1月1日起加強對進口紡織品甲醛含量的檢驗尤其是嬰兒服裝不得檢出甲醛，而我國部分外貿(mào)企業(yè)由于信息不靈導(dǎo)致不知道該規(guī)定，繼續(xù)使用甲醛作為紡織品前處理劑，導(dǎo)致出口到日本的服裝因甲醛超標(biāo)而遭退貨，蒙受了巨大的經(jīng)濟損失。

3．資金不足，技術(shù)落后，缺少認證

由于資金不足而導(dǎo)致的問題給我國外貿(mào)生產(chǎn)與出口企業(yè)在應(yīng)對綠色壁壘方面帶來許多困難。資金不足而導(dǎo)致的問題給我國外貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)上缺少應(yīng)有的綠色設(shè)備，綠色生產(chǎn)技術(shù)和懂得綠色環(huán)保的優(yōu)秀人才，對產(chǎn)品的檢驗也缺少綠色檢驗設(shè)備。1992年歐盟對棉布的紡織品制定法規(guī)，規(guī)定不得含有包括金屬、甲醛、氯化物和ddt等農(nóng)藥殘留物的共計51件化學(xué)品，盡管歐盟是我國棉紡織品的重要出口市場，但由于我國的棉花原料問題和加工工藝不高，歐盟的這一規(guī)定使我國紡織品的出口一度受阻。4．包裝問題

面對綠色壁壘的壓力，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始意識到了產(chǎn)品綠色品質(zhì)的重要性，并開始采取一定的措施盡力使自己的產(chǎn)品達到綠色標(biāo)準(zhǔn)。5．經(jīng)營體制問題

我國大多數(shù)企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的粗放行經(jīng)營管理之中，采用傳統(tǒng)的工藝方法，主要是生產(chǎn)勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品。這樣的營銷不僅消耗了大量資源而生產(chǎn)大量污染，進而所生產(chǎn)的產(chǎn)品也就不“綠色”了。這種經(jīng)營上的不整合已經(jīng)嚴重的影響了我國產(chǎn)品的綠色品質(zhì)。

（二）面對綠色壁壘，中國外貿(mào)企業(yè)的具體對應(yīng)對策 我們應(yīng)該在認識和弄清綠色壁壘實質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合綠色壁壘對我國企業(yè)出口品質(zhì)影響，以積極的態(tài)度進行研究，并采取突破綠色壁壘的有效對策。1．加強企業(yè)宣傳教育，順應(yīng)綠色潮流，提高環(huán)保意識。

綠色貿(mào)易壁壘，大多都是發(fā)達國家對發(fā)展中國家樹立的，這使得本來處于經(jīng)濟劣勢、貿(mào)易困境的后者更加雪上加霜。一些貿(mào)易大國在國際貿(mào)易中單邊設(shè)立的種種綠色壁壘，無疑令廣大發(fā)展中國家的出口市場嚴重萎縮，發(fā)展中國家因此將長期處于一種自然資源和初級產(chǎn)品的廉價提供者。污染轉(zhuǎn)移的龐大場所和發(fā)達國家大量產(chǎn)品的巨大市場的劣勢地位上，但是為了全球社會的持續(xù)發(fā)展，在國際貿(mào)易中引入法規(guī)制度以約束、懲治污染和破壞環(huán)境的行為是必要而迫切的。我國企業(yè)要沖破綠色壁壘，首先必須順應(yīng)這股綠色潮流。必須充分認識到，低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家的資源會加速退化，環(huán)境污染加劇，并最終導(dǎo)致競爭力的進一步下降。而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家將會從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利，從而在環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢地位，在國際貿(mào)易中更具競爭力。因此，我們應(yīng)該全面客觀地認識綠色貿(mào)易的性質(zhì)，既要認識綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極意義，又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘，在保護自身正當(dāng)權(quán)益的同時，使我國的發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。2．企業(yè)要加強與環(huán)境有關(guān)的認證工作。

與環(huán)境有關(guān)的認證工作主要有國際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)（iso14000）認證、綠色標(biāo)志認證等。這類認證對企業(yè)是非強制性的，具有公證性質(zhì)，企業(yè)申請認證有利于企業(yè)利益和效率的提高。因此，加強與環(huán)境有關(guān)的認證工作是十分必要的。在積極向iso14000接軌的基礎(chǔ)上，在企業(yè)中擴大關(guān)于綠色產(chǎn)品、綠色營銷、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志等概念的宣傳，提高企業(yè)綠色意識，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，消除、減少產(chǎn)品與服務(wù)對生態(tài)環(huán)境的不良影響，鼓勵企業(yè)自覺向iso14000和國際相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的認證要求靠攏，并給予人力、物力。財力。技術(shù)和信息上的必要支持。主要措施有：

（1）重視與環(huán)境有關(guān)的認證工作。is014000認證和綠色標(biāo)志認證是本國產(chǎn)品進入國際市場的“綠色通行證”。

（2）積極采用國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。只有符合國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國際市場上才是合格產(chǎn)品，才可能具有國際競爭力。

（3）加強宣傳與環(huán)境有關(guān)的認證制度。

3．充分發(fā)揮“環(huán)境外交”的營銷作用。

（1）積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，在國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定環(huán)境條款的談判中，發(fā)達國家往往提出過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保措施，發(fā)展中國家則強調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重，因此，為了維護本國的經(jīng)濟利益，我國應(yīng)與發(fā)展中國家團結(jié)起來，積極參與談判，拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款。（2）以國際規(guī)范為依據(jù)反對進口國的綠色貿(mào)易壁壘。對于進口國以環(huán)保為借口單方面設(shè)置的綠色壁壘，或進口國將其國內(nèi)環(huán)保法規(guī)實施到境外，或進口國以隱蔽形式做出的各種貿(mào)易歧視，我國要通過外交途徑與進口國談判，或向世貿(mào)組織的爭端解決機構(gòu)（dsb）提出起訴。（3）注重“環(huán)境外交”策略的運用。外交策略得當(dāng)能起到事半功倍的效果。如1997年4月國家商檢局邀請歐盟獸醫(yī)代表團對我國進行考察，確認我國具備了向其出口鮮豬肉、鮮牛肉及肉制品的條件，使得歐盟對從我國進口的鮮豬肉、鮮牛肉解禁。

4．企業(yè)要組織高水平的科研隊伍，提高科研技術(shù)水平，促進科技進步。

組織高水平的科研隊伍，提高科研技術(shù)水平，促進科技進步是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑。這支科研隊伍不同于一般的環(huán)境保護和治理技術(shù)研究力量，而是國際貿(mào)易和環(huán)境保護的交叉結(jié)合，它擔(dān)負著及時辨析國際貿(mào)易中的綠色壁壘。提供政策建議和技術(shù)改進的重要任務(wù)，是企業(yè)擴大出口，普及清潔生產(chǎn)的推動者。

5．企業(yè)要注意國際動態(tài)，打破綠色貿(mào)易壁壘。

企業(yè)應(yīng)認真研究國際貿(mào)易壁壘的動態(tài)，把握其發(fā)展趨勢和特點，采取有效措施，打破綠色壁壘，擴大出口創(chuàng)匯。

（1）加強對國外綠色壁壘的研究。加強對國際及外國綠色準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的研究，及時收集、整理、跟蹤國外的綠色貿(mào)易壁壘，建立綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫；反復(fù)認真研究主要貿(mào)易對象國綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，采取積極措施，打破壁壘，擴大出口。

（2）提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。打破綠色貿(mào)易壁壘，主要靠綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。因此，我們應(yīng)該依靠科學(xué)管理和科技進步，提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，爭取通過國際標(biāo)準(zhǔn)綠色認證或出口市場的綠色標(biāo)志相互承認、相互協(xié)調(diào)，并通過簽訂條約、協(xié)議等從法律上保證該制度的順利實施。（3）認真總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗教訓(xùn)，根據(jù)出口商品的特點和擬進入目標(biāo)市場的要求，制定打破綠色貿(mào)易壁壘的對策。（4）對發(fā)達國家違反非歧視原則對我國出口產(chǎn)品規(guī)定高于其本國產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的綠色壁壘，我們可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認的國民待遇和最惠國待遇的規(guī)定提出抗辯，依據(jù)環(huán)保公約。協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊照顧規(guī)定，通過磋商、談判解決；還可以團結(jié)、聯(lián)合發(fā)展中國家企業(yè)，利用相關(guān)的國際協(xié)議。公約的有關(guān)條款，突破發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘，保證我國的綠色產(chǎn)品順利進入國際市場。

六、突破對策分析

1．適應(yīng)正當(dāng)?shù)木G色壁壘。實施正當(dāng)綠色壁壘的國家，是出于保護人類健康或生態(tài)環(huán)境的動機，它反映了各國對環(huán)保的普遍重視，使世界貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的需要，使人類社會從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的標(biāo)志。我們要想在激烈的國際市場競爭中立于不敗之地，就必須“苦練內(nèi)功”，提高貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)保水平以適應(yīng)之。(1)宣傳環(huán)保思想，完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī)，加大力度執(zhí)法。由于我國目前經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)不健全，因此要加快促進環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，以便從容不迫的面對綠色壁壘。

（2）順應(yīng)綠色貿(mào)易的大趨勢，跟蹤國際市場變化，配制綠色企業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強綠色管理，實施綠色營銷。

（3）利用wto相關(guān)協(xié)議，在對外貿(mào)易中，設(shè)置正當(dāng)綠色貿(mào)易壁壘，以保護我國人民的生命健康和安全。

2．對抗不正當(dāng)綠色壁壘針對個別國家利用其環(huán)保技術(shù)上的優(yōu)勢，制定過高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限制某種產(chǎn)品的進口這種不正當(dāng)?shù)木G色壁壘，我們可以利用國際標(biāo)準(zhǔn)參差不齊的特點，轉(zhuǎn)移出口對象，把產(chǎn)品出口到環(huán)保水平較低的國家。善于利用wto的爭端機制。目前，涉及綠色壁壘的國際糾紛大多數(shù)用wto多邊爭端解決機制處理。在解決綠色貿(mào)易糾紛時，wto爭端解決機制在認定某一綠色壁壘具體措施的合法性時，對其使用的限制條件實際上給與了充分考慮，這是有利于遏制“保護例外權(quán)”被濫用，防止貿(mào)易保護主義動 實施不正當(dāng)綠色壁壘。今后，我們要經(jīng)快熟悉wto機制運作，善于利用這一機制來對抗不正當(dāng)?shù)木G色壁壘，以維護自己的合法權(quán)益。

劉永忠：《直面“綠色壁壘”》，《經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》 2003年第11，12期 李志明：《我國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻于綠色壁壘的原因?qū)Σ摺罚�中國人民大學(xué)書報資料中心 2003年第12期 戴飛：《面對綠色壁壘中國外貿(mào)企業(yè)存在的問題與對策》，《黑龍江對外經(jīng)貿(mào)》 2003年8月總第113期

屈國強，黃書凡，翟亞琦《綠色壁壘及其突破分析》，《經(jīng)濟師》 2004年第1期

綠色貿(mào)易壁壘論文 綠色貿(mào)易壁壘概念篇三

2023年第3期 總第77期 經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 econ0mic research guide no．3，2023 sefial no．77

打破綠色壁壘 實施綠色營銷

王 建 信

(山東新華制藥股份有限公司，山東 淄博 255005)摘 要：倡導(dǎo)綠色消費，營造綠色消費時尚。成立綠色消費組織，促進綠色產(chǎn)品的推廣和綠色文化的廣泛傳播，使綠色消費成為一種受人尊敬的社會行為，形成真正意義上的有效綠色需求，從而促使綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；出口；綠色營銷；實施

中圖分類號：f270．7 文獻標(biāo)志碼：a 文章編號：1673—291x(2023)03—0179—02

伴隨著加入wto，中國對外貿(mào)易的發(fā)展面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。隨著全球自由貿(mào)易程度不斷提高，各種關(guān)稅和非關(guān) 稅壁壘以及貿(mào)易補貼受到國際自由貿(mào)易條約和協(xié)議的限定而逐步走向消亡。但目前特別值得關(guān)注的是西方發(fā)達國家為保護本同丁業(yè)，借環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實，筑起綠色壁壘，對中國的外貿(mào)產(chǎn)生了不良影響。因此，如何跨越綠色壁壘，實施綠色營銷就成為中圉政府及企業(yè)界亟待解決的課題。

一、綠色壁壘的含義及特征

(一)綠色壁壘的含義

所謂“綠色壁壘”是指進口國政府以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動植物的健康為由，以限制進口保護貿(mào)易為根本目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定煩瑣的檢驗、審批程序等方式對進口產(chǎn)品沒置貿(mào)易障礙。綠色壁壘產(chǎn)生于20世紀80年代后期，20世紀90年代開始興起，最典型的是1991年美國禁止進口墨兩哥的金槍魚及其制品，其理由是為了保護海豚的生存。日本歐洲等發(fā)達國家也紛紛效仿，其后，綠色壁壘也開始流行。綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式有綠色關(guān)稅制度、市場準(zhǔn)人制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色環(huán)境標(biāo)志制度等，它是一種全新的非關(guān)稅壁壘，對中國的產(chǎn)品和服務(wù)出口構(gòu)成了壁壘。

(二)綠色壁壘的主要特征

綠色壁壘具有不同于其他非關(guān)稅壁壘的特征：

1．制定形式的合法性。大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施，而國際貿(mào)易中的綠色壁壘則是以一系列的國際公約、條約和各國國內(nèi)白定法律法規(guī)作為基礎(chǔ)和依據(jù)。

2．保護范圍的廣泛性。綠色壁壘具有廣泛的保護傾向，只要與自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康有關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易均在其保護之列。近年來，還從產(chǎn)品貿(mào)易擴展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢。

3．保護方式的隱蔽性。發(fā)達國家往往運用各種技術(shù)運作上的可能性來實現(xiàn)貿(mào)易保護主義�；蚴侨藶樾纬蓸O其復(fù)雜不透明的操作程序、或是利用各國產(chǎn)品標(biāo)『偉上的差異，使標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中輻正言順地起到保護作用。

4．實施效果的歧視性。掌握在發(fā)達國家手中的綠色壁壘具有很強的針對性，著重限制發(fā)展中國家的生命線型的產(chǎn)業(yè)，從而導(dǎo)致發(fā)展巾同家固有的比較優(yōu)勢和競爭力喪失。這樣，發(fā)達國家產(chǎn)品比較容易進入發(fā)展中國家的市場，而發(fā)展中國家的產(chǎn)品卻因難以到發(fā)達國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而常常拒之于發(fā)達國家國門之外。

二、綠色壁壘對中國外貿(mào)的影響

綠色壁壘作為一把雙刃劍，對中國外貿(mào)的發(fā)展既有正面效應(yīng)又有負面效應(yīng)。由于中國發(fā)展的出口導(dǎo)向經(jīng)濟外貿(mào)依存度較高，而目前中國的環(huán)保法規(guī)與標(biāo)『偉，尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還很不健全。與發(fā)達國家差距甚遠。因此負面效應(yīng)成為矛盾的主要方面，影響著中國外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)作為進口國的正面效應(yīng)

作為進口國，我們可以利用綠色壁垡來限制進15i，保護本國產(chǎn)品的國內(nèi)價格和競爭力。wto原則之一就是貿(mào)易的自由化，要求其成員降低關(guān)稅水平，而降低關(guān)稅稅率和消除關(guān)稅壁壘，勢必使國外產(chǎn)品大量涌入，沖擊本國產(chǎn)品。要抵消這種影響，利用綠色壁壘不失為一種好的途徑，【大j為其具有名義上的合理性，形式上的合法性，保護內(nèi)容的廣泛性和保護方式的隱蔽性等特點。

(二)作為出口國的負面效應(yīng)

1．對出口市場的影響。中國的出口市場主要集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)，它們約占中國外貿(mào)出口總額的90％左右。2000年，位居中國外貿(mào)出口前五位的主要貿(mào)易伙伴依次為美國、中國香港、13本、歐盟與東盟。其中，中國對上述發(fā)達國家的出口合計1 319．5億美元，占中國外貿(mào)出口總額的52．95％。在中國出口的前十位國家和地區(qū)中，以美同為首的西方發(fā)達國家，包括13本、歐盟、澳大利亞、加拿大等國，均為世界貿(mào)易組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會”的重要成員或活躍分子。而且，他們的行動往往得到一些新興工業(yè)化國家的積極響應(yīng)。如果綠色壁壘在上述國家和地區(qū)不斷擴張，并通過世界貿(mào)易組織不斷將其與貿(mào)易掛鉤，使二者密切相連的話，那么，中國的出口市場將會面臨十分不利的局面。

2．對主要出口產(chǎn)品的影響。中同的出口產(chǎn)品大多是勞動密集型產(chǎn)品，受環(huán)保岡素的影響很大。一是受歐美等發(fā)達國家在噪聲污染、節(jié)約能源、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制，無形中增大了中同機電產(chǎn)品進入這些國家的用難，而機電產(chǎn)品占中國外貿(mào)出口總額的42．3％，產(chǎn)品附加值較高，是今后中國擴大對外貿(mào)易、提高中同舊際貿(mào)易競爭力的重要依托和必然選擇。二是由于對紡織品中有害化學(xué)品的限制和禁

止，中國紡織產(chǎn)品中有害化學(xué)品的限制和禁止，中國紡織產(chǎn)品出口和服裝產(chǎn)品出口遇到較大阻力。

3．對企業(yè)效益的影響。綠色壁壘的推行必然會涉及到眾多產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個不節(jié)的監(jiān)督與檢測。它要求將環(huán)境科學(xué)到銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢測。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等學(xué)科的原理全面運用到工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加j【、貯藏、運輸、銷售的全過程中，從而形成一個從生產(chǎn)到銷售的完整的無公害的管理體系。因此，中國產(chǎn)品今后在流通過程中將不得不越來越多地接受各種檢驗、測試、人證

和技術(shù)鑒定等繁雜手續(xù)，并且在包裝裝璜、標(biāo)簽、廣告等方面做 更多更大的適應(yīng)性調(diào)整。這樣，中國出口產(chǎn)品的各種中間費用和附加費用將大幅度上升。

三、實施綠色營銷

目前，中國的綠色產(chǎn)品出口額約為2 000萬美元，僅為日本的4％，美國的1．6％，許多產(chǎn)品的出口因“綠色壁壘”而受到?jīng)_擊。如何打破綠色壁壘，使中同產(chǎn)品在國際市場上占有一 席之地，是當(dāng)前一個十分緊迫的重要課題，其根本在于實施可持續(xù)發(fā)展的綠色營銷。所謂綠色壁壘是以促進可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，為實現(xiàn)經(jīng)濟利益、消費者需求和環(huán)境利益的統(tǒng)一，企業(yè)根據(jù)科學(xué)性和規(guī)范性的原則，通過有目的、有計劃地開

發(fā)及同其他市場主體交換產(chǎn)品價值來滿足市場需求的一種管理過程。

(一)從宏觀著眼，奮力推進

1．應(yīng)積極建立各級綠色組織，扶持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃，合理布局。中國于1993年初成立了“中國綠色食品發(fā)展中心”，并于1994年加入了“有機農(nóng)業(yè)運動國際聯(lián)盟”。截至1999年底，中國已有1 000多個產(chǎn)品經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中 cart準(zhǔn)獲得綠色食品稱號。政府應(yīng)通過成立綠色產(chǎn)品管理組織，對綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行指導(dǎo)、監(jiān)督，對綠色企業(yè)給予一定的扶持和照顧，如實行稅收、信貸優(yōu)惠和補助等政策，使其有序、快速發(fā)展。

2．進一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，包括制定和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟的環(huán)境資源法律制度，切實實行污染者付費措施，使企業(yè)外部成本內(nèi)部化。對于有違反可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、破壞性大、污染性強的企業(yè)，加大對破壞環(huán)境行為的處罰力度，堅決令其停產(chǎn)或限期整改。同時應(yīng)加強查處假冒偽劣綠色產(chǎn)品，確保消費者的利益，促進綠色消費。

(二)從微觀著手，狠抓落實

1．樹立綠色營銷觀念。綠色營銷觀念是伴隨著全球綠色消費興起的一種市場營銷新思維，要求企業(yè)在進行市場營銷過程中，要注重把消費者利益、企業(yè)利益和環(huán)境利益三者有機結(jié)合起來，寓環(huán)保意識于企業(yè)的經(jīng)營決策之中，重視與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

2．大力開發(fā)綠色產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品的開發(fā)過程是企業(yè)履行環(huán)保義務(wù)的關(guān)鍵所在，也是綠色營銷的支撐點。企業(yè)以綠色需求為導(dǎo)向，實施綠色r&d及設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色品牌和綠色包裝。在此過程中，產(chǎn)品的r&d及設(shè)計應(yīng)強調(diào)對資源的有效利用和廢棄物的有效處理；產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)做到“清潔生產(chǎn)”；產(chǎn)品的包裝應(yīng)符合“可循環(huán)”、“可生物降解”的要求。

3．制定綠色價格。根據(jù)“污染者付費”和“環(huán)境有償使用”的現(xiàn)代觀念，企業(yè)用于環(huán)保方面的支出應(yīng)計入成本，構(gòu)成價格的一部分。同時，注意綠色產(chǎn)品在消費者心目中的形象，利用人們求新、求異、崇尚自然的心理，采用消費者心目中的“覺察價格”來定價，提高經(jīng)濟效益。隨著人們對綠色產(chǎn)品認可程度的不斷增強及綠色消費日益增加，企業(yè)用于環(huán)保的投入將能夠得到補償，并帶來不菲的經(jīng)濟效益。1999年12月初，海爾節(jié)能冰箱、冷柜達到歐洲a級能耗標(biāo)準(zhǔn)，得到權(quán)威機構(gòu)確認，當(dāng)?shù)刭徺I海爾冰箱的消費者可得到政府頒發(fā)的環(huán)保補貼。從長遠來看，唯有綠色生命力的企業(yè)才能得以長久。

4．選擇綠色銷售渠道。綠色渠道的通暢是成功實施綠色營銷的關(guān)鍵。選擇綠色渠道可以從以下幾個方面進行：選擇具有綠色信譽的中間商，加強渠道成員的綠色觀念教育；設(shè)立綠色產(chǎn)品專柜或綠色產(chǎn)品銷售公司，盡可能縮短銷售渠道，減少長渠道帶來污染大的可能性等，逐步建立綠色產(chǎn)品的流通網(wǎng)絡(luò)，同時注意這些網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)點的“綠色包裝”。

5．大力開展綠色促銷。企業(yè)應(yīng)積極參與各種與環(huán)境有關(guān)的活動，以實際行動樹立企業(yè)在公眾心目中的形象。無論在廣告、人員推銷和營業(yè)推廣中，都要表達綠色產(chǎn)品寄托人們消除環(huán)境污染回歸大自然的美好愿望及本企業(yè)實施綠色營銷的決心和實際行動。

6.引導(dǎo)綠色消費。完整的營銷過程應(yīng)當(dāng)包括對消費者習(xí)慣和消費傾向的引導(dǎo)和培育。隨著綠色知識的傳播，消費者應(yīng)樹立起綠色消費的觀念，積極購買和使用綠色產(chǎn)品，抑制那些生產(chǎn)和使用過程中危害人體健康和污染環(huán)境的產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費，營造綠色消費時尚。成立綠色消費組織，促進綠色產(chǎn)品的推廣和綠色文化的廣泛傳播，使綠色消費成為一種受人尊敬的社會行為，形成真正意義上的有效綠色需求，從

而促使綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

收稿日期：2009—12-06 作者簡介：王建信(1969一)，男，山東臨朐人，財務(wù)部經(jīng)理，高級會計師，從事財務(wù)管理研究。

[責(zé)任編輯 王 薇】

綠色貿(mào)易壁壘論文 綠色貿(mào)易壁壘概念篇四

綠色貿(mào)易壁壘

概念：綠色壁壘是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，一些發(fā)達國家憑借其科技優(yōu)勢，以保護環(huán)境和人類健康為目的，通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對國外商品進行的準(zhǔn)入限制。它屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式，已經(jīng)逐步成為國際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。

一、綠色貿(mào)易壁壘興起的原因

所謂綠色貿(mào)易壁壘是指進口國以保護自然資源、生物多樣性,以及生態(tài)環(huán)境和人類的健康為由,對來自國外的產(chǎn)品實施苛刻的標(biāo)準(zhǔn),以限制甚至禁止進口的手段和措施。綠色貿(mào)易壁壘形成和發(fā)展的原因主要有以下幾種：

（一）、世界環(huán)境的惡化引起人類價值觀念的變化。

隨著工業(yè)化的加速,世界經(jīng)濟的高速增長,資源和環(huán)境的破壞和污染變得日益突出，如氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等等。這些問題的存在，直接影響到人類的生存和發(fā)展,引起了國際社會的廣泛關(guān)注。人們的思維方式,消費行為和價值觀念都發(fā)生了變化,注重生活質(zhì)量、營造綠色文明的新的價值觀念超越了狹隘的人類中心論；對不污染環(huán)境、人體健康無害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長。發(fā)達國家消費者綠色價值觀的形成,對綠色產(chǎn)品的需求偏好,也為發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘的形成提供了條件和機遇。

（二）、傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘越來越受到國際社會的譴責(zé)。

各國為使本國的“幼稚”產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,“夕陽”產(chǎn)業(yè)減緩衰退,使具有規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)獲取超額利潤,都沒有放棄過貿(mào)易保護。但是,隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的運行,隨著關(guān)稅不斷降低,非關(guān)稅壁壘受到更多的限制,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘的運用空間也越來越小。在此種情況下,發(fā)達國家為了其自身的利益,開始尋求新的貿(mào)易保護措施。綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)運而生,成為在各國發(fā)展最快的一種貿(mào)易壁壘。

（三）、各種綠色組織的存在及其政治影響。

早在70年代,美國成立了兩個青少年環(huán)保組織,發(fā)起了保護地球生態(tài)平衡的“地球日”活動。此后,各國綠色組織紛紛成立。這些綠色組織及綠色政黨的不斷涌現(xiàn),逐漸成為一種不可忽視的政治力量,他們的言論和行動直接影響到政府的政策和有關(guān)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的政治地位和政治生涯。因此，許多政黨開始把環(huán)境保護政策納入自己的政策體系,使環(huán)境問題政治化,不可避免地涉及到經(jīng)濟和貿(mào)易領(lǐng)域。同時,發(fā)達國家的政府也受到國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商的壓力,一同促進了綠色貿(mào)易壁壘的形成。

（四）、各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異。

由于各國的生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,經(jīng)濟所處的發(fā)展階段不同,進行環(huán)境保護的能力和對環(huán)境質(zhì)量的需求存在著巨大的差異,各種環(huán)境問題在不同的國家的嚴重程度也不盡相同,由此決定了不同國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,難以協(xié)調(diào)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不同,導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保費用內(nèi)在化的成本不同,直接影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而生產(chǎn)成本的高低直接關(guān)系到產(chǎn)品的國際競爭力,影響到一國的國際收支平衡和宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性。因此,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問題就成為各國廣泛關(guān)注的一個國際性問題。發(fā)達國家經(jīng)過長期的經(jīng)濟發(fā)展,社會生產(chǎn)力和環(huán)境保護的意識遠遠高于發(fā)展中國家。雖然發(fā)達國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和實施非常嚴格,但對其產(chǎn)品競爭力的影響卻微乎其微；而對于廣大的發(fā)展中國家卻產(chǎn)生巨大的沖擊。因此為限制發(fā)展中國家產(chǎn)品的進口, 發(fā)達國家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘提供了借口，從而達到貿(mào)易保護的作用。

（五）、現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏約束力。

貿(mào)易和環(huán)境問題是一個極為復(fù)雜且十分敏感的問題。長期以來各國從各自的經(jīng)濟利益出發(fā),以求在與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面取得有利的地位,因此,雖經(jīng)過許多探討和談判,但難以達成一致意見,由此產(chǎn)生的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則含義較寬, 含糊,甚至處于兩可之間。并且這些規(guī)定的彈性較大,其中一些重要的術(shù)語的含義非常不明確,例如,“武斷”、“不合理”、“變相限制”、“所必須的措施”等等,都沒有做出明確的規(guī)定,這就為各締約方以環(huán)境保護為名,實施綠色貿(mào)易壁壘提供了合法的借口。

二、綠色貿(mào)易壁壘的基本特征

（一）、名義上的合理性

綠色貿(mào)易壁壘是以保護世界資源、環(huán)境和人類健康為名，行貿(mào)易限制和制裁措施之實�，F(xiàn)代社會人們對生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高，會很自然地關(guān)注環(huán)境問題，對于那些可能對環(huán)境和健康帶來危害的商品和服務(wù)表現(xiàn)出了高度敏感性。綠色貿(mào)易壁壘正是抓住了這一共同心理，使貿(mào)易保護在名義上和提法上有了合理性的巧妙性。

（二）、形式的合法性

綠色貿(mào)易壁壘雖然屬于非關(guān)稅壁壘的范疇，但其不同之處在于絕大部分的非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施的，而綠色貿(mào)易壁壘措施則是以一系列國際國內(nèi)公開立法作為依據(jù)和基礎(chǔ)。70年代以來，國際社會通過有關(guān)國際組織及國際會議先后制定了許多多邊國際環(huán)保協(xié)議、規(guī)則。它們在形成國際環(huán)保習(xí)慣法以及在對國際貿(mào)易造成沖擊和影響方面，起著不可忽視的重要作用。

（三）、保護內(nèi)容的廣泛性

綠色壁壘保護的內(nèi)容十分廣泛，它不僅涉及到與資源環(huán)境保護和人類健康有關(guān)的許多商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制。而且對那些需達到一定的安全、衛(wèi)生、防污、等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力，因此對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。同時，由于綠色貿(mào)易壁壘保護措施具有不確定性和可 塑性，因此在具體實施和操作時，也很容易被某些發(fā)達國家用來對來自于發(fā)展中國家的產(chǎn)品隨心所欲地加以刁難和抵制。

（四）、保護方式的隱蔽性

與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施，如進口數(shù)量與配額等相比，綠色保護壁壘具有更多的隱蔽性。首先，它不像配額和許可證管理措施那樣，明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性，不容易引起貿(mào)易摩擦。其次，建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上的各種檢驗標(biāo)準(zhǔn)不僅極為嚴格，而且煩瑣復(fù)雜，使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng)。例如，1995年4月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織開展實施“國際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度”，許多國家利用此標(biāo)準(zhǔn)限制和拒絕產(chǎn)品進口。

（五）、較強的技術(shù)性。

即對產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費、和處理過程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。

三、綠色貿(mào)易壁壘的主要形式和制度安排 在新的一輪貿(mào)易保護主義運動中，發(fā)達國家利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，先后出臺了各種環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志等創(chuàng)新的制度安排，以期達到抑制負外部性的輸入和保護國內(nèi)經(jīng)濟的目的。

（一）、環(huán)境附加稅 是發(fā)達國家保護環(huán)境、限制進口最早采用的手段，即對一些污染環(huán)境、影響生態(tài)的進口產(chǎn)品征收進口附加稅，或者限制、禁止進口，甚至實行貿(mào)易制裁。例如美國對原油和某些進口石油化工制品課征的進口附加稅的稅率比國內(nèi)同類產(chǎn)品高出3．5美分／桶。1994年，美國環(huán)保署規(guī)定在美國九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平，國內(nèi)生產(chǎn)商可逐步達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而進口汽油必須在1995年1月1日生效起立即達到，否則禁止進口。

（二）、綠色環(huán)境標(biāo)志制度 是由政府部門或公共、私人團體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的圖形標(biāo)簽，印制或粘貼在合格的商品及包裝上，用以表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符合要求，而且從生產(chǎn)到使用以及處理全過程都符合環(huán)境保護要求，對環(huán)境和人類健康無害或危害極少，有利于資源的再生產(chǎn)和利用。取得了環(huán)境標(biāo)志意味著取得了進入實施環(huán)境標(biāo)志制度國家市場的“通行證”。但由于認證程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、標(biāo)準(zhǔn)嚴格，增加了外國廠商的生產(chǎn)成本和交易成本，成為其他國家產(chǎn)品進入一國市場的環(huán)境壁壘。自德國于1978年第一個實施環(huán)境標(biāo)志制度“藍天使”計劃以來，環(huán)境標(biāo)志制度發(fā)展極為迅速，目前世界上已有50多個國家和地區(qū)實施這一制度，如加拿大的“環(huán)境選擇方案”，日本的“生態(tài)標(biāo)志”，歐盟的“歐洲環(huán)境標(biāo)志”等。

（三）、產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制度。產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是指針對有形產(chǎn)品在使用時能成功滿足用戶需要程度標(biāo)準(zhǔn)下作出的強制性規(guī)范。發(fā)達國家往往擁有較高的技術(shù)水平，而以環(huán)境保護為目的的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)本國的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，但靠發(fā)展中國家的技術(shù)力量很難達到這些嚴格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。

90年代以來，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織實施了《國際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求企業(yè)產(chǎn)品達到iso9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，1995年開始又推行了iso14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后的處理都要達到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而其他的國際性組織如iec、itu等亦在大力推行產(chǎn)品品質(zhì)方面統(tǒng)一規(guī)范。

（四）、綠色包裝和標(biāo)簽制度 綠色包裝指能節(jié)約能源、減少廢棄物、用后易于回收再用或再生易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。發(fā)達國家制定了各種法規(guī)，以規(guī)范包裝材料市場。如德國于1992年公布《德國包裝廢棄物處理法令》，日本于1991年、1992年發(fā)布并強制推行《回收條例》、《廢棄物清除條例修正案》，美國也規(guī)定了廢棄物處理的各項程序。這些“綠色包裝”法規(guī)有利于環(huán)境保護，但同時大大增加了出口商的成本，也為這些國家制造“綠色壁壘”提供了借口。

（五）、綠色衛(wèi)生檢疫制度 為保護國內(nèi)消費者的利益，滿足對此商品健康、安全等隱性需求，各國海關(guān)、商檢機構(gòu)都制定了不同的衛(wèi)生檢疫制度，對進口商品的品質(zhì)進行檢測和鑒定。發(fā)達國家往往把海關(guān)的衛(wèi)生檢疫制度作為控制從發(fā)展中國家進口的重要工具。他們對食品、藥品的衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感, 如食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)、農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細菌含量等指標(biāo)的要求極為苛刻。

（六）、綠色補貼制度 為了保護環(huán)境和資源，各國政府采取干預(yù)政策，將環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達國家將嚴重污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家以降低環(huán)境成本，造成發(fā)展中國家環(huán)境成本上升。而發(fā)展中國家的企業(yè)大多無力承擔(dān)環(huán)境治理的費用，政府有時不得不給予一定的環(huán)境補貼。按世貿(mào)組織修改后的國際補貼與反補貼規(guī)則,這類補貼屬于不可申訴補貼范圍,因而為越來越多的國家所采用。

綠色貿(mào)易壁壘案例

1、從1996年開始，我國對歐洲的服裝出口開始趨緩，主要原因是相當(dāng)一部分服裝殘留污染，不符合環(huán)保要求。我國蘇南一家服裝廠出口的服裝因拉鏈用材“含鉛過度，白白損失10萬多美元，最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。僅1996年，歐盟國家禁止進口的非綠色產(chǎn)品價值就達220億美元，其中發(fā)展中國家提供的產(chǎn)品占90％。值得注意的是目前一些國際組織在禁止生產(chǎn)和使用氟里昂之后，正著手對污染物控制采取新的行動，如聯(lián)合國現(xiàn)已擬訂《持久性有機污染物議定書》初步草案，一旦通過，必將對包括我國在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)和商品出口產(chǎn)生很大影響。歐盟一些國家實施紡織品環(huán)境標(biāo)志（對棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用，對漂白劑、染色劑等提出較高環(huán)保要求）對我國紡織品出口產(chǎn)生嚴重影響。如廈門絲綢進出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標(biāo)志的實施而出口量大大下降。各國對進口商品的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日趨復(fù)雜和嚴格，其

中食品的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是最高的，各國政府尤其是日本、歐盟、美國等發(fā)達國家對食品中的農(nóng)藥殘留量和有毒物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定到了近乎苛求的地步，過去我國大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲，現(xiàn)在都被禁止。同樣我國的很多紡織品由于環(huán)保原因不得不退出國際市場。產(chǎn)品包裝方面，有些國家為強制實施再循環(huán)和再利用相關(guān)法律，建立了綠色標(biāo)簽制度，無綠色標(biāo)簽包裝的產(chǎn)品禁止進口。1998年，美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由，禁止我國所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進入其境內(nèi)，這一規(guī)定使包裝成本增加了20％，并影響我國對上述地區(qū)出口總額的三分之一強。

2、在農(nóng)產(chǎn)品和食品出口中，我國正是一些發(fā)達國家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。如我國出口日本的大米，日方規(guī)定的檢驗項目多達56個。其中有90％以上是衛(wèi)生和檢疫措施項目（一般僅檢9個項目）；又如我輸日的家禽，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求竟高出國際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)500倍；出口至德國的蜂蜜曾經(jīng)因為不能滿足進口方的特殊衛(wèi)生要求使輸往德國的3萬多噸蜂蜜 不得不停止出運而一度退出歐洲市場；出口至歐共體國家的凍兔肉也因衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合進口方過于苛刻的規(guī)定要求而被迫退出市場；出口至美國的陶瓷產(chǎn)品（稻草包裝）因與美國植物檢疫措施有違而被勒令銷毀；甚至因我國一家生產(chǎn)廠某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑，而使我國幾百家生產(chǎn)廠出口至美國的所有蘑菇罐頭全部遭卡關(guān)、連已在美市場上銷售的也全部被撤下來，其損失是巨大的。諸如此類，在過去的對外貿(mào)易中，我國有不少農(nóng)產(chǎn)品和食品因不符合發(fā)達國家過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施而遭拒收或卡關(guān)甚至退關(guān)或銷毀，造成貿(mào)易障礙和重大經(jīng)濟損失的事件屢有發(fā)生。因此，在當(dāng)今的農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易中，發(fā)達國家采取過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施，是他們構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的一個重要方面。烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判的矛盾和焦點，雖都集中反映在歐共體和美國等發(fā)達國家之間的利益沖突，”決議"的達成盡管也反映了他們的妥協(xié)，但真正受害的卻是發(fā)展中國家。如歐共體為其統(tǒng)一大市場所采取的282項貿(mào)易措施中，除食品衛(wèi)生措施外，關(guān)于動植物檢疫的就有81項（其中動物檢疫63項、植物檢疫18項）。而且，這些新形成的歐洲統(tǒng)一的檢疫標(biāo)準(zhǔn)均高于各成員國家原來的水平，這就給發(fā)展中國家設(shè)置了更高更多的貿(mào)易障礙，其受害情況是顯而易見的。

綠色貿(mào)易壁壘論文 綠色貿(mào)易壁壘概念篇五

沖破綠色貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

傅爾林(中共廣東省委黨校、廣東行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部(系)副教授，廣東)[內(nèi)容提要]本文認為，盡管綠色壁壘帶有很大的主觀性，有的綠色壁壘也違背了wto的規(guī)則，但總的來說，綠色壁壘符合可持續(xù)發(fā)展的精神，它起到了保護人類、動植物健康及環(huán)境的作用，因而是不可回避的客觀現(xiàn)實。我們一方面要運用wto的有關(guān)規(guī)則，解決因綠色壁壘引起的貿(mào)易爭端。同時，更重要的是要改善我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，這既是沖破綠色貿(mào)易壁壘的需要，也是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

[關(guān) 鍵 詞]綠色壁壘；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號]f323122 [文獻標(biāo)識碼]a [文章編號]1000-6249(2002)07-0031-04

隨著我國加入wto，關(guān)稅壁壘對我國的貿(mào)易出口的阻礙作用將愈來愈少，但非關(guān)稅壁壘，特別是綠色壁壘已經(jīng)對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口造成了很大的障礙，而且這一障礙還呈發(fā)展的勢頭。我們應(yīng)以什么心態(tài)來面對來勢兇猛的“狼”?今后的戰(zhàn)略對策是什么?本文認為，只要存在國際貿(mào)易就免不了國際貿(mào)易戰(zhàn)，而世界經(jīng)濟的全球化發(fā)展趨勢，注定了國際貿(mào)易戰(zhàn)存在的長期性。但是，綠色貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅表現(xiàn)在貿(mào)易的層面上，且更深層次地反映一個國家生態(tài)環(huán)境狀況與可持續(xù)發(fā)展水平的強弱。綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)和強化既是為保護本國利益人為作用形成的，也是人類追求更高的生活質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。綠色壁壘的形成，既帶有主觀的色彩，但總體上又符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律。因此，我們應(yīng)主動應(yīng)戰(zhàn)綠色壁壘，一方面利用國際貿(mào)易的游戲規(guī)則，應(yīng)對挑戰(zhàn)，保護自己。另一方面更重要的是，要提高我國農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量，這不僅是沖破綠色貿(mào)易壁壘的需要，更是改善我國12億多人口生活質(zhì)量、實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的危機

綠色壁壘的形成雖然只是近10年的事，但目前已日趨全球化，并呈加快發(fā)展的態(tài)勢。特別是1999年11月30日，在美國西雅圖召開的世貿(mào)組織第3屆部長會議上，各成員國就環(huán)境與貿(mào)易問題展開廣泛的討論，從此綠色貿(mào)易壁壘就成為世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實問題。隨著我國加入wto，關(guān)稅壁壘的作用將愈來愈小，但非關(guān)稅壁壘的作用將逐漸凸顯出來。它對我國影響最深刻的是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。綠色壁壘主要表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求和生產(chǎn)環(huán)境的質(zhì)量要求兩個方面。

(一)對農(nóng)產(chǎn)品本身的包裝、檢驗、安全、衛(wèi)生等要求愈來愈高，從而形成阻礙貿(mào)易的綠色非關(guān)稅壁壘。我國長期以來重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。對農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥化肥殘留、放射性殘留、重金屬等有害物質(zhì)，未引起足夠的重視。突如其來的綠色貿(mào)易壁壘，給我國農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了巨大的損失，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品出口的危機。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計，最近幾年中國農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥超標(biāo)而被退回的事件每年都有五、六百起，由此造成的經(jīng)濟損失超過70億元，農(nóng)藥殘留超標(biāo)已經(jīng)成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的一個瓶頸。前美國食品與藥品管理局(fda)官員、聯(lián)合國糧農(nóng)組織顧問魯賓透露：2000年8月到2001年1月，僅數(shù)月間，美國fda扣留了634批從中國進口的食品，主要原因是農(nóng)藥殘留、食物添加劑和雜質(zhì)的含量過高。從2002年1月25日至2002年3月15日不到三個月的時間內(nèi)，整個歐盟、挪威及俄羅斯先后宣布全面禁止進口中國動物源性食品。2002年2月19日，英國食品標(biāo)準(zhǔn)局建議英國商店停售所有產(chǎn)自中國的蜂蜜以及混合蜂蜜。此后，歐盟各成員國對其市場上的中國蜂蜜進行強制檢查，對不合格貨物予以查封、退貨或銷毀。隨后，挪威、沙特等國也紛紛效仿。日本、加拿大、美國以及香港等市場也加強了對來自中國大陸的蜂蜜的檢驗。在茶葉貿(mào)易方面，歐盟一方面成百倍地提高了茶葉的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，同時，把限制禁止使用的農(nóng)藥從原來的29種增至62種，這使得中國去年對歐盟的茶葉出口減少了37%，很多無法達標(biāo)的中國茶出口企業(yè)面臨著被趕出歐洲市場的尷尬局面。歐盟甚至提出要檢驗包括生產(chǎn)、加工各個環(huán)節(jié)的環(huán)境條件。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2001年底前，僅中國出口日本的蔬菜就有96批次被日本海關(guān)檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)。在全球有機產(chǎn)品市場以年20%-30%的速度增長的同時，我國農(nóng)產(chǎn)品出口卻累累受阻。這一問題必須引起高度的重視�？上驳氖俏覈�的綠色食品目前還沒有一宗出口受阻的記錄，但我國去年綠色食品的出口額僅3億美元。

(二)綠色壁壘也體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)境或生產(chǎn)過程方面。有些產(chǎn)品即使其質(zhì)量符合國際或地方性的標(biāo)準(zhǔn)，但在生產(chǎn)過程中破壞了生態(tài)環(huán)境，這類產(chǎn)品也往往被某些國家的綠色壁壘所封殺。這類綠色壁壘有的也是wto規(guī)則所不允許的，但如果一個國家的消費者因環(huán)境意識的提高自覺抵制這類產(chǎn)品，產(chǎn)品即使進入了這些國家的國門也沒有市場。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的客觀現(xiàn)實環(huán)境

為應(yīng)對綠色壁壘的挑戰(zhàn)，有必要了解我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的客觀現(xiàn)實環(huán)境，因為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)直接受到自然環(huán)境的影響。我國總體生態(tài)環(huán)境還在進一步惡化，如果這一惡化勢頭得不到徹底扭轉(zhuǎn)，在國際貿(mào)易舞臺上再高明的談判能手也將會愈來愈被動。直接影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的原因是土壤污染。由于土壤污染具有隱蔽性及滯后性的特點，其危害要通過食物鏈影響動植物和人的健康才顯現(xiàn)出來，所以土壤污染往往被忽視。造成土壤污染的因素主要有兩個方面：一是農(nóng)藥化肥，二是生產(chǎn)生活過程中排放出的“三廢”。

(一)我國農(nóng)藥化肥的大量使用，造成土壤的污染。據(jù)近年來統(tǒng)計，我國單位耕地面積農(nóng)田的化肥使用量為世界平均用量的219倍。早在1990年我國受農(nóng)藥污染的土壤面積就約占全國耕地面積的1/5。在以后的10多年中，我國的環(huán)境狀況總體上在進一步惡化，土壤污染也更為嚴重。一般地講，農(nóng)藥的有效利用率僅為20%-30%，大部分飄浮在空氣中或降落在地面，后者又大部分進入土壤、水體、生物體內(nèi)，通過食物鏈形成危害。廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所最新調(diào)查結(jié)果顯示，珠江三角洲某市所產(chǎn)的葉菜，因施用氮肥過多，幾乎都受到一定程度的硝酸鹽污染，相當(dāng)比例的蔬菜仍可檢出六六六與滴滴涕。北京、上海等大中城市蔬菜的硝酸鹽污染超標(biāo)現(xiàn)象也十分普遍。硝酸鹽在人體內(nèi)轉(zhuǎn)化成亞硝酸鹽，成為致癌物質(zhì)。

(二)生產(chǎn)生活的“三廢”導(dǎo)致土壤的污染。全國85%的工業(yè)廢水及8”%的工業(yè)廢渣未經(jīng)處理直接排入環(huán)境，城市污水處理率不到5%，大部分廢氣亦未經(jīng)處理而隨意排放。特別是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而環(huán)保措施不力，我國廣大的農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，致使土壤遭受重金屬、病原菌及放射性等污染。據(jù)報道，目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積約占總耕地面積的1/5；其中工業(yè)“三廢”污染耕地1000萬公頃，污水灌溉的農(nóng)田面積已達330多萬公頃。我國每年生產(chǎn)的鎘米1億多斤，受汞污染的面積達48萬畝，每年的汞米約有319億斤。

早在1980-1988年，對珠三角發(fā)達地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)土壤污染問題已十分嚴重，如某地產(chǎn)“鎘米”地區(qū)的青少年頭發(fā)中鎘的含量竟是正常地區(qū)的30多倍。隨著畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，畜禽廢棄物的污染也不容忽視，尤其在大城市的郊區(qū)，問題更為嚴重。僅在上海郊區(qū)，最近幾年畜禽糞便的年排放量已超過12000000t。由于畜禽糞便的長期排放和土壤的n、p和生物污染，造成郊區(qū)的蔬菜、果樹和草坪死亡事件多有發(fā)生。畜禽糞肥的過多使用，還引起了水體的富營養(yǎng)化。目前，在北京、武漢、沈陽、廣州、杭州等大中城市的郊區(qū)，也面臨著同樣的問題。南京市郊菜園供試土樣中約50%以上的樣點，不再適宜種植蔬菜作物而只宜作林業(yè)用地或城建、道路及工礦用地。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對綠色壁壘的戰(zhàn)略對策

(一)以積極的心態(tài)迎接貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)

目前，有一種片面的觀點，認為綠色貿(mào)易壁壘只是為了限制進口，保護貿(mào)易，所謂保護人類和動植物的健康、保護生態(tài)環(huán)境和自然資源只是一個借口，所以，對付貿(mào)易壁壘的手段也就是如何走借口的問題。

應(yīng)該看到，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保護人類和動植物的健康、保護生態(tài)環(huán)境和自然資源，是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，特別是從1972年在斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國第一次人類環(huán)境大會之后，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為國際社會的共識。一個國家或地區(qū)，若不熱衷于可持續(xù)發(fā)展，就勢必給國際社會留下愚昧、目光短淺、對人類社會不負責(zé)任的形象，從而可能在國際合作和競爭中處于不利的地位。反之，則有利于開展國際合作和競爭。綠色壁壘是在這種國際背景條件下形成的。因此綠色壁壘的出現(xiàn)符合世界可持續(xù)發(fā)展的趨勢，是客觀的和必要的。根據(jù)wto規(guī)則，制定綠色壁壘是合理合法的。如在5技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定6中指出，不應(yīng)妨礙任何國家采取必要措施保護人類、動植物的健康以及環(huán)境。因此，貿(mào)易綠色壁壘是不可回避的，我們應(yīng)積極應(yīng)對綠色壁壘的挑戰(zhàn)。其實，綠色壁壘也不僅僅是挑戰(zhàn)，同時也是機遇。通過迎戰(zhàn)綠色壁壘挑戰(zhàn)，改善我國的農(nóng)業(yè)環(huán)境及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。而且，改善優(yōu)化我國的生態(tài)環(huán)境，也是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。我國“九五”制定的未來50年生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)是，到2023年，基本改變環(huán)境惡化的狀況，使城鄉(xiāng)環(huán)境有比較明顯的改善，從2023年到2030年，生態(tài)環(huán)境明顯改善，從2030年到2050年，全國建立起基本適應(yīng)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。因此，迎戰(zhàn)貿(mào)易綠色壁壘與我們自身的發(fā)展目標(biāo)是一致的。

當(dāng)然，在認識貿(mào)易綠色壁壘是客觀性和必要性的同時，也應(yīng)該清醒地看到，如何設(shè)定綠色壁壘以及綠色壁壘的高低等，卻帶有很大的主觀色彩。因此，我們必須熟悉wto的有關(guān)規(guī)則，充分運用這些規(guī)則，保護自己，沖破他人的壁壘。

(二)及時掌握國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并迅速作出反應(yīng)

中國農(nóng)產(chǎn)品要想順利進入發(fā)達國家市場，除了質(zhì)量要達到國際通用的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，還要滿足發(fā)達國家各自制定的更為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且這些標(biāo)準(zhǔn)還在不斷提高。所以，我們必須及時全面掌握農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其變化情況，以便盡快調(diào)整我們的對策。

長期以來，我國一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，而忽視對食品安全的需求，直到2001年9月18日，農(nóng)業(yè)部才出臺了無公害農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們所說的“無公害農(nóng)產(chǎn)品”，一般是指農(nóng)產(chǎn)品中的重金屬含量、農(nóng)藥殘留量和硝酸鹽含量不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。但是我國的這些標(biāo)準(zhǔn)都遠遠低于發(fā)達國家，對于有毒有機物指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)則根本沒有考慮。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中共涉及62種化學(xué)污染物，主要包括化學(xué)農(nóng)藥以及諸如砷、汞、氰化物等污染物。然而，聯(lián)合國食物與農(nóng)業(yè)組織迄今已公布了有關(guān)農(nóng)業(yè)在食品中的最大限制標(biāo)準(zhǔn)共2522項，美國則多達4”””多項，其他發(fā)達國家也有數(shù)百項至上千項。與國外相比，我國的差距是明顯的。而且，我國農(nóng)產(chǎn)品某些控制標(biāo)準(zhǔn)太松以及管理不力等缺陷，使其安全品質(zhì)更無保證。

此外，我國大量的出口企業(yè)在“綠色”方面反應(yīng)十分遲鈍，對“綠色壁壘”視而不見。如歐盟茶葉委員會早在1993年便提出了茶葉農(nóng)藥殘留新標(biāo)準(zhǔn)，并于1996年實施，后應(yīng)產(chǎn)茶國要求給了一個“緩沖期”，然而就在此期間中國進入歐盟的茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)竟呈逐年上升的趨勢。例如氰戊菊酯的超標(biāo)率，1997年紅茶為16.4%，綠茶為27.5%；1998年紅茶為42.7%，綠茶為37.9%。目前，我國許多地方負責(zé)貿(mào)易的政府部門，不清楚國際標(biāo)準(zhǔn)認證，許多企業(yè)更不知iso是何物，或者只知道iso9000，卻不知道iso14000。因此，有必要加強政府、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)性中介組織等相關(guān)部門的工作，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)企業(yè)朝外向型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

(三)規(guī)范我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)造條件通過公認的質(zhì)量認證標(biāo)準(zhǔn)

我國綠色產(chǎn)品、綠色營銷、綠色消費可謂是“生機勃勃”。有人曾統(tǒng)計，近年來報刊上頻頻出現(xiàn)有關(guān)產(chǎn)品和企業(yè)的“綠色”詞匯竟達318個之多。但是，包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)，我國的許多所謂“綠色產(chǎn)業(yè)”或“綠色產(chǎn)品”，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)或地方不斷推出“綠色”大旗，推銷產(chǎn)品，形形色色披著“綠色”的外衣的假冒偽劣產(chǎn)品在市場上泛濫成災(zāi)。西方發(fā)達國家，主要農(nóng)產(chǎn)品都已經(jīng)建立了健全的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國也頒布實施了一些食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，但我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還很不規(guī)范，且許多產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水平。為了使我國的農(nóng)產(chǎn)品達到符合國際市場要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，拿到進入國際市場的“綠色通行證”，應(yīng)該制定統(tǒng)一的、與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)中、產(chǎn)后的質(zhì)量監(jiān)督、管理都能與國際接軌。并在質(zhì)量認證及實施過程中，中央政府、地方政府與非政府機構(gòu)的工作必須統(tǒng)一。使我國農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)走向制度化、法制化的軌道。

同時，給予綠色產(chǎn)品生產(chǎn)以優(yōu)惠的鼓勵政策，從信息、技術(shù)、稅收、貸款等各方面，支持綠色農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)。wto規(guī)則規(guī)定，當(dāng)補貼不具有“專向性”時，補貼是被允許的。如政府對綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境方面的補貼，不僅不對貿(mào)易造成直接影響，而且還有利于減少環(huán)境污染，因而這種綠色補貼稱為正常補貼，是被允許的。同時，應(yīng)逐漸改變我國目前普遍使用財政轉(zhuǎn)移支付政策手段的做法，充分利用wto守則中列入“不可起訴”范圍的3項專向補貼，即rld活動(researchandprecompetitivedevelopment)、地區(qū)扶貧和環(huán)保項目，通過立法將其歸入wto守則中“不可起訴”范圍。目前，中國政府建立了唯一授權(quán)的綠色和有機食品的認證機構(gòu))))中國綠色食品發(fā)展中心。這家機構(gòu)已先后與美國、德國及日本等國鑒定了認證合作協(xié)議，這為我國綠色農(nóng)產(chǎn)品順利進入對方市場打通了渠道。

(四)全面整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，逐步規(guī)范綠色基地的建設(shè)中國經(jīng)歷了五千年的文明，給我們留下的最寶貴財富是祖祖輩輩精耕細作沒有被污染的耕地。然而，目前我國的環(huán)境污染破壞已從城市擴散到農(nóng)村。為了保護我國的生態(tài)環(huán)境，提高我國農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量水平，必須加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境、草原牧區(qū)、漁業(yè)水域等環(huán)境進行綜合治理，加大環(huán)保執(zhí)法力度，充實基礎(chǔ)環(huán)保隊伍，利用法規(guī)、行政及經(jīng)濟等手段促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。特別是對大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周圍等重點區(qū)域的土壤環(huán)境，開展常規(guī)性監(jiān)測，及時掌握環(huán)境污染、損失狀況，提出相應(yīng)的治理措施。

同時，嚴格按照綠色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善我國綠色基地的建設(shè)。各地區(qū)應(yīng)有計劃、分區(qū)域、分步驟、有重點地開展綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地的建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，利用許可證、質(zhì)量認證等手段，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制，以經(jīng)濟杠桿調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

(五)加大科技投入，開展廣泛的國際合作

1.加大科技投入。

科技投入主要體現(xiàn)在三個方面：一是綠色產(chǎn)品的開發(fā)，二是農(nóng)藥化肥的生產(chǎn)和使用，三是土壤污染的治理。

(1)應(yīng)以國際市場為導(dǎo)向，以社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益為中心，開發(fā)和生產(chǎn)更多的綠色產(chǎn)品。(2)要調(diào)整農(nóng)藥化肥結(jié)構(gòu)。我國缺乏高效低毒的新農(nóng)藥，在不足200種農(nóng)藥中，產(chǎn)量最高的21種大多是高毒農(nóng)藥。應(yīng)積極開發(fā)高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥和化肥，淘汰對人體危害很大的高毒、高殘留農(nóng)藥。大力推廣有機肥工程，減少無機肥的用量。逐步引導(dǎo)和發(fā)展準(zhǔn)確農(nóng)業(yè)，改變偏施、重施化肥的習(xí)慣。(3)研究開發(fā)并引進農(nóng)藥降解技術(shù)。有些技術(shù)如利用臭氧消毒降解技術(shù)，在國外運用已經(jīng)有一百多年的歷史，而我國用于解決農(nóng)藥殘留問題才是最近幾年的事。

2.開展廣泛的國際合作。要充分利用世界銀行與聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同建立的“全球環(huán)境基金”并向發(fā)展中國家提供環(huán)保領(lǐng)域的優(yōu)惠貸款的條件，爭取更多的資金投入到我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護及綠色農(nóng)產(chǎn)品的研究開發(fā)和生產(chǎn)過程中。積極參與國際性及區(qū)域性的環(huán)境技術(shù)合作，通過環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，促進我國綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。(責(zé)編：斌)'green barrier' stifles china's agro exports

china's agricultural exports are being stifled by “green barriers”--import restrictions on the grounds of environmental and food safety issues--but chinese farmers are now fighting back with “green” 's agricultural exports are being stifled by “green barriers”--import restrictions on the grounds of environmental and food safety issues--but chinese farmers are now fighting back with “green” singly formidable non-tariff barriers placed by import countries have created a pressure on china's farm produce exports even with the lowering of tariffs after china's entry into the world trade 's tea exports to the european union dropped by 37 percent last year on an annual basis, which was principally attributed to intensified import criteria--examination categories soared from six to 62 after november last als with the ministry of foreign trade and economic cooperation conceded that some developed countries have multiplied import examination items and heightened the requirements on china's ing to figures from united nations organizations, 7.4 billion s of exports from china covering agriculture and other industries were stifled by the growing green barrier an effort to deal with the difficulties, china has taken up the challenge to improve its own agricultural structure.“china has pinpointed green food as a vanguard to break the barrier and boost agricultural development can also greatly improve the agricultural environment,” said liang zhichao, of the china green food development center(cgfd).the organization is solely authorized by the chinese government to issue the authentication of “green” and organic food to said that the quality of china's farm produce has to meetthe internationally popular cac standard on food hygiene, and more rigorous requirements which vary from country to country, in orderto enter markets in developed said that the cgfd has just signed a contract with the organic food program with the agriculture department of the state of washington on opening market to each other's organic to this, the cgfd had clinched similar agreements with green food authorities in germany and japan to help promote international markets for china's green said that china's green food has matched the strict quality and quarantine standards in developed far, the cgfd has not registered a single record of an export term “green food” only appeared in china 10 years r, exports have been increasing at an annual rate of 50 percent to 300 million s last has decided to make even bolder efforts to tap its huge potential, since green products make up only two percent of total agricultural successive bumper harvests, china has reached a supply-demand balance on the agricultural an obviously improved awareness of environmental importance and food safety, the country's emphasis on green agriculture also complies with theenhanced living standards of the chinese is aiming to raise the output of green food to 45 milliontons by 2005 from 10 million tons recorded last year, when the more than 1,000 authorized producers had a sales revenue of 40 billion has built a nationwide network providing authentication monitoring, technical services and quality inspection of green food producers, whose products are specifically regulated by some 80 clauses of state ile, related departments are drafting a law on the quality and safety of agricultural products, which is expected to hold producers and dealers of poisonous and harmful farm produce legally launched an action plan last year, calling for the coordination of the agriculture, industry, market and health departments at various levels to make a “field-to-the-table” supervision of the safety of farm ministry of agriculture has overseen more than 3.2 million hectares of farmland, pasture and water ecology being brought under the development of environment-friendly farming of green these areas, farmers' income has been substantially northeast heilongjiang province, china's largest green food exporter, 40 percent of farmers' income growth was realized by developing green food.