2023年，在自治州黨委和自治區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 自治州紀(jì)委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和自治州黨委的部署要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履職、狠抓落實(shí)，積極協(xié)助黨委全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為自治州改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。在今年委托國家統(tǒng)計(jì)局博爾塔拉調(diào)查隊(duì)組織開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度調(diào)查中，各族群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)成效的滿意度為80.4%。

一、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí) ㈡ 加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，群眾利益得到維護(hù)。堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)群眾利益作為根本職責(zé)，不斷加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和專項(xiàng)治理工作力度。一是深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、企業(yè)負(fù)擔(dān)和基層負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理，清查涉農(nóng)資金191項(xiàng)，涉及違規(guī)金額70.1萬元，督促解決了群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲水困難、沼氣池工程半途而廢、滴灌工程質(zhì)量不過關(guān)等問題。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查，共取消涉企收費(fèi)27項(xiàng)，查處違紀(jì)單位5家，違紀(jì)金額11.3萬元。在全州范圍組織開展整治中介組織、企業(yè)登記代理違紀(jì)違法行為專項(xiàng)活動(dòng)，糾正查處2家協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)47.6萬元。扎實(shí)開展清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和節(jié)慶、研討會(huì)、論壇活動(dòng)，減輕基層負(fù)擔(dān)。二是采取有力措施，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。提交州政府研究出臺(tái)了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作辦法，擴(kuò)大群眾參加測評(píng)范圍，將群眾評(píng)議權(quán)重增加到80%。組織重點(diǎn)評(píng)議單位主要領(lǐng)導(dǎo)在電視臺(tái)黃金時(shí)段公開單位職責(zé)、服務(wù)承諾及投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督；向服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)放測評(píng)表6248份，對(duì)31個(gè)重點(diǎn)評(píng)議單位進(jìn)行滿意度測評(píng)。聘請(qǐng)16名政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員對(duì)州直49個(gè)單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)、政務(wù)公開、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行明察暗訪，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。對(duì)15個(gè)自治區(qū)級(jí)行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，對(duì)工作質(zhì)量下降、群眾滿意率低的1個(gè)單位提出了摘牌建議。開展政風(fēng)行風(fēng)軟環(huán)境監(jiān)測，在企業(yè)、超市及公共服務(wù)行業(yè)窗口設(shè)立25個(gè)軟環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，對(duì)相關(guān)職能部門執(zhí)法服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。三是充分發(fā)揮行風(fēng)熱線作用，聽取群眾呼聲，解決實(shí)際問題。積極協(xié)助新廣行風(fēng)熱線完成了在博州舉辦的“交通萬里行和縣市長接待日”兩期大型戶外直播節(jié)目。創(chuàng)新形式，采取主持人提前采訪、追蹤報(bào)道投訴辦理情況等措施，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和部門單位解決問題的主動(dòng)性，不斷提升博州行風(fēng)監(jiān)督熱線節(jié)目效果。舉辦夏糧收購大型戶外直播節(jié)目，召開投訴問題督辦反饋會(huì)，解決了利用年檢強(qiáng)行收費(fèi)和雙燃料改裝車不予審驗(yàn)等一批關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活方面的問題。全年播出節(jié)目73期，辦理群眾投訴139個(gè)。同時(shí)，督促有關(guān)部門繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)行為，鞏固公路“三路”治理成果，加強(qiáng)對(duì)社**金、住房公積金、抗震安居、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金監(jiān)管，維護(hù)群眾切身利益。 ㈣ 不斷加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，崇廉尚廉的氛圍日益濃厚。進(jìn)一步鞏固“大宣教”工作格局，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，以提升廉政文化建設(shè)水平為目標(biāo)，完善載體，豐富內(nèi)容，不斷提高反腐倡廉宣傳教育的針對(duì)性和有效性。緊緊圍繞“學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”的教育主題，深入扎實(shí)地開展了第十二個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。舉辦《廉政準(zhǔn)則》縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和宣講骨干培訓(xùn)班，12名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、306名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、186名宣講骨干參加培訓(xùn)；舉辦了慶祝建黨89周年“廉之聲”專場文藝演出和學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)競賽；通報(bào)了2009年以來查處的6起嚴(yán)重違紀(jì)典型案件，加強(qiáng)警示教育；精選優(yōu)秀廉政公益廣告，編配文章，制作28塊板面在州黨委政府大院圍欄外展出，營造了良好的社會(huì)氛圍。注重教育關(guān)口前移，組織57名新任縣級(jí)干部進(jìn)行任前集體廉政談話和廉政知識(shí)考試，組織7000余名黨員干部參加新頒布的黨紀(jì)法規(guī)有獎(jiǎng)知識(shí)競答，增強(qiáng)了廉政學(xué)習(xí)的自覺性。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，組織牽頭單位召開廉政文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定廉政文化示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以“重活動(dòng)、重效果”為重點(diǎn)，對(duì)全州申報(bào)的55個(gè)單位進(jìn)行了評(píng)估。加大反腐倡廉宣傳力度，全年在州內(nèi)外新聞媒體刊發(fā)反腐倡廉建設(shè)工作成效、新鮮經(jīng)驗(yàn)的稿件261篇，其中，中央級(jí)媒體11篇、區(qū)級(jí)媒體26篇。針對(duì)反腐倡廉建設(shè)的新情況、新問題，確定55個(gè)課題開展調(diào)查研究，形成調(diào)研報(bào)告140多篇，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供了決策參考。 ㈥ 加大查處力度，繼續(xù)保持查辦案件的良好勢頭。認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理工作，在堅(jiān)持常規(guī)做法的同時(shí)，依托博州廉政網(wǎng)開辟網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)，并從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中搜集案件線索，拓寬了案件線索來源。加大信訪案件直查快辦和督辦力度，解決了群眾反映的熱點(diǎn)問題和苗頭性問題58個(gè)。在州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心指導(dǎo)下，州紀(jì)委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮反腐敗查辦案件協(xié)調(diào)小組牽頭作用，加強(qiáng)與公安、審計(jì)、檢察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，形成了查辦案件的整體合力。認(rèn)真落實(shí)依紀(jì)依法、安全文明辦案的要求，集中查處了一批問題嚴(yán)重、影響較大的案件。截止目前，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理檢控類舉報(bào)120件，初核案件線索70件，立案33件39人，給予黨政紀(jì)處分33人(其中，縣級(jí)干部5人，鄉(xiāng)科級(jí)干部7人)，挽回經(jīng)濟(jì)損失479.45萬元；州本級(jí)初核20件，立案6件9人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9人。特別是在查處胡某貪污公款、新疆綠牧源肉業(yè)有限公司騙取財(cái)政資金等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中，采取“兩規(guī)”措施，集中系統(tǒng)優(yōu)勢力量，實(shí)現(xiàn)了案件突破。督促案發(fā)單位建章立制抓好整改，實(shí)現(xiàn)了政治、社會(huì)、法紀(jì)效果的統(tǒng)一。始終貫徹“查清問題、懲治腐敗是政績，澄清是非、教育保護(hù)干部也是政績”的原則，既嚴(yán)肅查處腐敗分子，又注重教育保護(hù)干部，共為67名受到誣告、錯(cuò)告的黨員干部澄清是非，支持和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)案件審理、申訴復(fù)查工作，穩(wěn)步推進(jìn)“審理助辨”，保證辦案質(zhì)量，2023年無一起申訴、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。對(duì)11個(gè)案發(fā)單位、25名受處分人員開展“回訪”教育，幫助案發(fā)單位堵塞漏洞、加強(qiáng)管理，教育受處分人員端正態(tài)度、積極工作。

㈦ 積極推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，反腐倡廉建設(shè)工作水平進(jìn)一步提升。在理念思路上，不管是謀劃工作、部署任務(wù)，還是強(qiáng)化督查、推動(dòng)落實(shí)，始終貫徹“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，使反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。在載體內(nèi)容上，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)快捷、公開透明的優(yōu)勢，建成州縣統(tǒng)一的博州廉政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開辟了反腐倡廉宣傳教育、社會(huì)監(jiān)督新陣地；積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)找到了新抓手。在制度措施上，注重從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查辦法和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作辦法，設(shè)立軟環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，創(chuàng)新“行風(fēng)監(jiān)督熱線”節(jié)目形式，加強(qiáng)事前預(yù)防、事中糾錯(cuò)、事后問責(zé)，增強(qiáng)了制度的科學(xué)化和執(zhí)行力。召開全州反腐倡廉創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)21項(xiàng)實(shí)踐創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用。

二、抓好班子，帶好隊(duì)伍，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)

㈠ 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保障促進(jìn)跨越發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中、五中全會(huì)和中央新疆工作座談會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等重要文件，組織全系統(tǒng)開展“五種意識(shí)”集中教育和“解放思想、實(shí)踐創(chuàng)新”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決執(zhí)行州黨委的各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)決維護(hù)州黨委的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。班子成員嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，在反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一等大是大非問題上始終做到旗幟鮮明，立場堅(jiān)定。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)辦公例會(huì)、書記辦公會(huì)、常委會(huì)議等議事決策制度，增強(qiáng)了決策的民主性、科學(xué)性和可行性。班子成員分工明確，相互支持，積極配合，號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。 ㈢ 切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，為民務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化。按照“打鐵還須自身硬”、“正人先正己”的要求，州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，帶頭執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)親屬、子女和身邊工作人員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求，樹立了廉潔從政、勤政為民的良好形象。州紀(jì)委班子把加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建作為促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤政干事的有力抓手，高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，班子成員自覺參加雙重組織生活，經(jīng)常研究解決機(jī)關(guān)黨建中遇到的困難和問題，積極開展城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)系共建活動(dòng)，選派干部進(jìn)駐幫扶村落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，幫助指導(dǎo)開展工作，州紀(jì)委被評(píng)為“自治州城鄉(xiāng)聯(lián)系共建工作先進(jìn)單位”。牢固樹立接受監(jiān)督的意識(shí)，連續(xù)兩年請(qǐng)審計(jì)、財(cái)政部門對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，州紀(jì)委機(jī)關(guān)建立干部監(jiān)督聯(lián)系牌，公開聯(lián)系方式，在接受監(jiān)督的同時(shí)更好地提供服務(wù)。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，全州紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)沒有發(fā)生違紀(jì)違法問題。

回顧一年來的工作，州紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責(zé)、推進(jìn)工作、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了一些成績，但與跨越發(fā)展的新形勢和黨委、政府的新要求相比，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：解放思想、轉(zhuǎn)變觀念還不夠，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查還需加強(qiáng)，查處重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)違紀(jì)違法案件力度仍需加大，懲防體系建設(shè)仍需深入推進(jìn)，等等。2023年，我們將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，保障發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為自治州跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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