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個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任存在不足的原因篇一

(一)主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位。一是市委專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還比較少，特別是就逐級(jí)壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任具體研究少，存在上緊下松、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力不夠的問題。二是在落實(shí)主體責(zé)任上跟蹤問效不到位，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查開展較少。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方面，把案件查辦單純的靠給紀(jì)委，對(duì)違紀(jì)案件專題研究少、親自督辦少，追責(zé)力度有待加強(qiáng)。三是問責(zé)力度不夠。問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主要集中在違反工作紀(jì)律方面，與問責(zé)條例要求的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問責(zé)的六種情形相比還有偏差。在追究主體責(zé)任時(shí)，擔(dān)心追責(zé)過重影響單位整體工作，導(dǎo)致問責(zé)方式大多運(yùn)用通報(bào)、誡勉等，問責(zé)利器作用發(fā)揮不夠。制度建設(shè)還不完善。制度制定缺乏精準(zhǔn)性和可預(yù)見性，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從以治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變的創(chuàng)造性、實(shí)效性還不強(qiáng)，制度總量還比較少，作風(fēng)制度建設(shè)尚不完善的問題依然存在。五是農(nóng)村基層組織建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)農(nóng)村黨員干部有效管理不夠，個(gè)別基層黨員干部黨的意識(shí)不強(qiáng)、黨的知識(shí)匱乏、對(duì)黨員的權(quán)利義務(wù)了解不深，影響了基層黨組織先進(jìn)性作用的發(fā)揮。

(二)組織生活制度落實(shí)還不到位。一是“三會(huì)一課”等制度存在內(nèi)容單一、形式呆板、質(zhì)量不高、效果不好等問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織以民主測評(píng)代替組織生活會(huì)，沒有認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。二是民主集中制執(zhí)行不認(rèn)真。涉及不到自己分管的工作，班子成員發(fā)表意見少，發(fā)揚(yáng)民主不夠;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則不完善，相關(guān)制度不健全。三是黨員教育管理不嚴(yán)格。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨員教育管理認(rèn)識(shí)有偏差，對(duì)業(yè)務(wù)工作抓得多，安排落實(shí)多，把黨員教育管理工作看作“軟”指標(biāo)，對(duì)黨員干部教育重視不夠.

二、存在的主要問題和原因

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)落實(shí)黨委主體責(zé)任的意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不足，存在定位不準(zhǔn)、責(zé)任不清、操作性不強(qiáng)，落實(shí)不到位，推進(jìn)不力等諸多問題，嚴(yán)重制約主體責(zé)任的推動(dòng)落實(shí)。對(duì)“落實(shí)黨委主體責(zé)任”僅限于開會(huì)、講話和簽責(zé)任狀，很少具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠，沒有充分發(fā)揮黨委龍頭和帶動(dòng)作用。

(二)履職盡責(zé)不深入。有些單位落實(shí)“主體責(zé)任”，依然存在“以文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議”的現(xiàn)象。照抄照搬上級(jí)文件，并沒有結(jié)合所在單位的實(shí)際情況，制定出本單位切實(shí)可行的操作辦法，沒有針對(duì)本單位特點(diǎn)，將主體責(zé)任細(xì)化落實(shí)到位，更沒有解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

(三)日常監(jiān)督不到位。落實(shí)責(zé)任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段，沒有建立長效性的督導(dǎo)、檢查、提醒制度。平常的督查也只是對(duì)干部的遵守上下班時(shí)間、工作在崗在位情況等作風(fēng)方面進(jìn)行督查，督查內(nèi)容較為單一;黨務(wù)、政務(wù)透明度不足，公開的程度和范圍不夠，造成群眾有監(jiān)督意愿卻不了解情況。致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)淡薄，對(duì)分管單位和科室及其下屬了解不到位。

(四)考評(píng)結(jié)合不完善。在實(shí)際工作中如何對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行科學(xué)的、有效地綜合考評(píng)，方法方式還不多。對(duì)檢查落實(shí)“主體責(zé)任”的考核，存在考核檢查不深入，發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)，群眾參與途徑不寬等問題。在考核結(jié)果的運(yùn)用方面，存在著考核結(jié)果與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)聯(lián)系不緊的現(xiàn)象。

三、落實(shí)黨委主體責(zé)任的對(duì)策建議

(一)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。通過各種形式的學(xué)習(xí)，如集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班、專題講座等方式，深刻理解落實(shí)黨委主體責(zé)任的重要性和必要性，深刻把握主體責(zé)任的內(nèi)涵和基本要求，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委的首要責(zé)任、全面責(zé)任、份內(nèi)責(zé)任、直接責(zé)任，是黨委的主業(yè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)十分艱巨的工程，黨委要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立措施有力、要求明確、分工具體、落實(shí)到位、追責(zé)嚴(yán)歷的工作機(jī)制。督促各職能部門認(rèn)真履職，開成通力協(xié)作、齊抓真管、上下聯(lián)動(dòng)、層層負(fù)責(zé)的工作格局和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力，充分調(diào)動(dòng)各方面參與的積極性。

(二)完善主體責(zé)任體系。黨委主體責(zé)任主要包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和局屬單位(科室)負(fù)責(zé)人的具體責(zé)任，從而構(gòu)成了完整的主體責(zé)任的責(zé)任體系，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，互為條件，又互為目的。在具體工作中，要充分體現(xiàn)該誰負(fù)責(zé)的誰負(fù)責(zé)，明確各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的具體責(zé)任，避免職責(zé)不清、任務(wù)不明的現(xiàn)象。確保黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，持續(xù)好轉(zhuǎn)。為此要重點(diǎn)抓好黨政一把手的黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的局面。對(duì)責(zé)任要量化分解，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，任務(wù)明確，制度健全，落實(shí)到位。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。真正要把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，在黨員干部中生根發(fā)芽，就要進(jìn)一步完善機(jī)制，在真抓、實(shí)做、教育、引導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)上下功夫。監(jiān)督到位。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度，落實(shí)黨委主體責(zé)任二級(jí)巡察制度和黨委主體責(zé)任約談、問責(zé)制度。檢查考核到位。檢查考核必須緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際和“兩個(gè)責(zé)任”情況具體確定考核內(nèi)容、考核方式等。要想取得實(shí)效，考核內(nèi)容要具體全面，符合實(shí)際，便于操作;考核方式要以上級(jí)黨委為主體成立考核組對(duì)下級(jí)黨組織進(jìn)行定期考核。完善考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，保證整改到位，真正使黨委主體責(zé)任落到實(shí)處。

個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任存在不足的原因篇二

根據(jù)《市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任十項(xiàng)制度》和縣委辦《關(guān)于貫徹落實(shí)黨委（黨組）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有關(guān)工作的通知》的要求，鎮(zhèn)黨委高度重視，就如何落實(shí)反饋意見的整改工作召開黨委會(huì)進(jìn)行專題討論研究，并制定了整改方案，現(xiàn)就整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求，深入貫徹落實(shí)省市縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，加強(qiáng)分析預(yù)判，落實(shí)了整改措施，做到了立行立改，提升全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨。

根據(jù)縣紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)黨委落實(shí)2023年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查和評(píng)議的反饋意見，主要做好了以下問題的整改：

(一）落實(shí)主體責(zé)任不到位。管黨治黨沒有管在平時(shí)、治在嚴(yán)處，黨委“四種形態(tài)”運(yùn)用不精不準(zhǔn)。黨委主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位，上緊下松、層層遞減的現(xiàn)象依然存在，尤其是村級(jí)黨組織基礎(chǔ)仍然是薄弱環(huán)節(jié)。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“四種形態(tài)”“一崗雙責(zé)”概念模糊，對(duì)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)十九大精神思考不深，抓廉政知識(shí)學(xué)習(xí)效果不夠明顯。針對(duì)存在問題，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,注重思想建黨和制度建黨相統(tǒng)一，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，出臺(tái)制定了《鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工情況和“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況的通知》，切實(shí)把責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)班子、中層、黨員干部身上。每季度定期召開“一崗雙責(zé)”匯報(bào)會(huì)和班子會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期開展監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落到實(shí)處。積極領(lǐng)導(dǎo)支持鎮(zhèn)紀(jì)委開展工作，上半年開展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)次，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，形成良好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督氛圍。

(二）履行“一崗雙責(zé)”不到位。部分班子成員管黨治黨主體責(zé)任意識(shí)較為薄弱，履行“一崗雙責(zé)”、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在一定的形式主義，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒有切實(shí)記在心上、扛在肩上。部分班子成員對(duì)黨委工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不了解、不關(guān)注、不用心，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，主體責(zé)任記事本記錄不規(guī)范。針對(duì)存在問題，在日常工作中，班子成員切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，按照相關(guān)要求記好記事本，切實(shí)扛起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求融入日常分管業(yè)務(wù)工作之中，既抓業(yè)務(wù)又抓黨務(wù)，嚴(yán)格履行好“一崗雙責(zé)”。

(三）村財(cái)鄉(xiāng)管制度執(zhí)行不到位。村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，村財(cái)鄉(xiāng)管制度執(zhí)行不到位，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)員審核把關(guān)不嚴(yán)，責(zé)任落實(shí)不到位。村干部違規(guī)插手村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)、違規(guī)領(lǐng)取責(zé)任補(bǔ)貼、村級(jí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題還依然存在。認(rèn)真對(duì)照農(nóng)村基層作風(fēng)巡查反饋的共性問題開展自查自糾，落實(shí)好整改，截止目前已有個(gè)村退回違規(guī)報(bào)銷資金。嚴(yán)把村財(cái)鄉(xiāng)管審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)等日常監(jiān)管，開展村干部不插手本村工程項(xiàng)目建設(shè)的陽光承諾。

(四）對(duì)部分村級(jí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力。下轄部分村黨員干部不團(tuán)結(jié)、搞互斗，少數(shù)黨員一心謀上訪，不謀村發(fā)展，2023年涉紀(jì)信訪件，重復(fù)訪達(dá)件。農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生，名黨員被給予黨紀(jì)處分，其中有人被開除黨籍、人移送司法機(jī)關(guān)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，針對(duì)三個(gè)問題多、矛盾多、情況復(fù)雜的地方，加大治理力度，釆取切實(shí)措施，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。組織村干部和各村黨員學(xué)習(xí)等身邊的典型案例次，切實(shí)加強(qiáng)警示教育，注重源頭預(yù)防。

(一）針對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不到位問題的整改情況：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，營造廉政文化氛圍

(1)加強(qiáng)黨規(guī)政紀(jì)教育。鎮(zhèn)黨委把黨風(fēng)廉政教育納入黨組中心學(xué)習(xí)組和主題黨日活動(dòng)的專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，以學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)政紀(jì)教育、典型案例為重點(diǎn)，黨委書記、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記講廉政黨課等形式，上半年共計(jì)組織學(xué)習(xí)次，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育、黨性黨紀(jì)教育、廉潔從政教育，營造廉政文化氛圍，宣傳廉政文化理念，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的意識(shí)。

(2)加強(qiáng)廉政談話教育。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人與鎮(zhèn)屬部門負(fù)責(zé)人、“一把手”與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室干部廉政談話制度，上半年廉政談話達(dá)次，著力解決黨員干部在廉政作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不出現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定的行為。

2、落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

(1)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣從嚴(yán)管黨治黨要求，履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，推進(jìn)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，落實(shí)“四個(gè)親自”要求、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求、專題研究和安排部署我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。以身作則、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，定期聽取紀(jì)委書記匯報(bào),督促班子成員和鎮(zhèn)屬部門負(fù)責(zé)人、村支部書記履行“一崗雙責(zé)”，及時(shí)處理群眾來信來訪。

(2)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。持之以恒整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗，以及基層干部不作為、亂作為損害群眾切身利益問題。每季度定期分析研判本鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)形勢和問題，積極開展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)6次。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)及下屬單位干部的教育和監(jiān)督，確保全年無不作為、亂作為害群眾切身利益問題發(fā)生。

(3)支持和保障鎮(zhèn)紀(jì)委開展工作。落實(shí)深化“三轉(zhuǎn)”要求、發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用、依紀(jì)依法查辦腐敗案件。積極支持配合縣紀(jì)委和紀(jì)檢組查辦違紀(jì)違法案件，上半年共計(jì)辦理違紀(jì)案件件，信訪件件。認(rèn)真開展違紀(jì)違法案件反思剖析，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐制度機(jī)制。

(4)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和下屬單位負(fù)責(zé)人的教育和監(jiān)管，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。定期開展班子成員和下屬部門主要負(fù)責(zé)同志、各村兩委主要干部廉政談話，上半年共計(jì)談話人，及時(shí)提醒糾正苗頭性和傾向性問題，通過鎮(zhèn)干部大會(huì)和機(jī)關(guān)支部會(huì)議講廉政黨課，提高干部廉政認(rèn)識(shí)和履職水平。

(二）針對(duì)履行“一崗雙責(zé)”不到位問題的整改情況：

1、切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)。為切實(shí)落實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，鎮(zhèn)黨委于年初與每一位黨政班子成員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；于3月日一季度組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究部署和專題會(huì)議，分析預(yù)判了每一位班子成員分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、存在問題和具體措施，聽取班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)情況匯報(bào)，研究分析了存在的問題和下步工作任務(wù)；鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督好每一位班子成員按縣紀(jì)委要求記錄好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記事本。

2、全面落實(shí)好黨政班子成員的主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要求每一位黨政班子成員定期指導(dǎo)和檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求落實(shí)到分管工作和科室人員中去，定期對(duì)分管科室工作人員開展學(xué)習(xí)教育和廉政談話，對(duì)自身分管工作和科室人員進(jìn)行科學(xué)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)落實(shí)好防控措施，做到心中有數(shù)，防范有力，措施有為。切實(shí)扛起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中，既抓業(yè)務(wù)又抓黨務(wù)，嚴(yán)格履行好“一崗雙責(zé)”。

3、全面落實(shí)好對(duì)黨政班子成員的監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要求每一位黨政班子成員切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，黨委書記定期對(duì)每一位班子成員開展廉政談話和警示教育。鎮(zhèn)紀(jì)委把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，對(duì)黨政班子成員和鎮(zhèn)村黨員干部責(zé)任意識(shí)淡薄、工作落實(shí)松懈等苗頭性、傾向性問題及時(shí)開展約談提醒，上半年約談提醒人。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)涉及違法違紀(jì)的黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部加大問責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保壓力傳導(dǎo)不遞減、責(zé)任落實(shí)不松懈，上半年辦理違紀(jì)案件件。

個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任存在不足的原因篇三

黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國的號(hào)角，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們在落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。

1.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。

一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是副業(yè)有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。

二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是我是搞業(yè)務(wù)的把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，一崗雙責(zé)沒有落到實(shí)處。

三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于上傳下達(dá)，滿足于照抄照搬，上級(jí)布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象。

2.考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。

一是考核比重偏有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。

二是考核內(nèi)容偏。基層黨建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動(dòng)沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、形式主義。

三是考核方式偏。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評(píng)定黨建工作的成效。

四是結(jié)果運(yùn)用偏建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成兩張皮，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。

3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。

一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，拔出蘿卜帶出泥有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的罪名。

二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在圈子文化和好人主義思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。

三是缺乏常抓的韌勁。對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視，開展活動(dòng)就緊一陣，不開展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。

四是缺乏細(xì)抓的定力。對(duì)苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，該約談的不約談，嚴(yán)治黨的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記牢固樹立不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。

2.健全責(zé)任體系。

黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)一崗雙責(zé)制度，著力健全完善三個(gè)體，即縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓。

3.狠抓責(zé)任落實(shí)。

落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到點(diǎn)子上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘�，找�?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。尤其是各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。

4.完善責(zé)任考核。

考核是無形的指揮棒，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對(duì)各級(jí)各部門黨委書記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成好黨建是最大政績的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。要整合考核項(xiàng)目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對(duì)各地各單位黨建工作狀況作出全面的評(píng)價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。

5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。

嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上從嚴(yán)、執(zhí)行上較真、效果上，加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任存在不足的原因篇四

按照《中共**縣委辦公室關(guān)于印發(fā)主體責(zé)任”落實(shí)不到位問題整改工作方案>的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，開展了自查整改，現(xiàn)將本周推進(jìn)情況匯報(bào)如下：

為切實(shí)做好我局“主體責(zé)任”落實(shí)不到位整改工作，我局制定了整改落實(shí)工作方案,并成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,相關(guān)股室為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)開展整改工作。

1、加強(qiáng)黨規(guī)政紀(jì)教育。把黨風(fēng)廉政教育納入黨組中心學(xué)習(xí)組的專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，以學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)政紀(jì)教育為重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課等形式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育、黨性黨紀(jì)教育、廉潔從政教育、案例警示教育、典型示范教育，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的世界觀、健康的價(jià)值觀和積極的人生觀。

充分利用機(jī)關(guān)廉政文化專欄、廉政文化手冊、廉政警示語等開展廉政文化教育，營造廉政文化氛圍，宣傳民政廉政文化理念，展示民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的意識(shí)。

2、加強(qiáng)廉政談話教育。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人同下屬院所負(fù)責(zé)人、“一把手”與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與所管干部職工廉政談話制度，著力解決黨員干部在廉政作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守中央、省、市、縣關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不出現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定的行為。

3、在本單位開展廉政自查活動(dòng)，按省委巡視組反饋意見提出的問題逐一自查，并與單位全體職工簽訂《廉政承諾書》。

4、通過單位內(nèi)部短信平臺(tái)，提醒單位全體職工黨風(fēng)廉政工作。

一是抓好督辦考核。局黨組每季度進(jìn)行一次落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查，對(duì)民政局干部職工績效考核進(jìn)行打分，年終進(jìn)行一次述職述廉和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況考核，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二是強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。通過黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)、上黨課等形式，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實(shí)上級(jí)的重大決策部署，將思想教育的“軟約束”同制度規(guī)范的“硬約束”有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員干部明“方向”、促“有為”、樹“形象”，爭當(dāng)“兩為”干部。

三是科學(xué)籌劃部署民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議與民政工作會(huì)議套開，做到民政業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同安排、同部署。明確全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺擔(dān)負(fù)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，提出抓好黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入抓好作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)生態(tài)民政的工作目標(biāo)。

四是層層落實(shí)職責(zé)。把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到股室、下屬單位及每一個(gè)工作崗位，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

五是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加大監(jiān)督力度。突出日期間慰問資金、物資的分配監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止各種違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，營造了風(fēng)清氣正、文明節(jié)儉的良好氛圍。

六是加強(qiáng)節(jié)假日保障工作，確保民生政策貫徹落實(shí)。扎實(shí)做好節(jié)日期間送溫暖活動(dòng)，組成多個(gè)檢查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)開展慰問資金、社會(huì)救助政策落實(shí)、城鄉(xiāng)低保救助資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，保證各類款物及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中，確保資金安全運(yùn)行，保證民生資金落到實(shí)處。

七是加大明查暗訪和責(zé)任追究力度。局黨組成立多個(gè)檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，深入敬老院、福利院開展安全生產(chǎn)、工作紀(jì)律等明查暗訪。每逢節(jié)假日后，局檢查組均對(duì)全局工作紀(jì)律開展全面檢查，嚴(yán)查違反工作紀(jì)律行為，確保中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位，督促全局干部職工把主要精力放在謀劃和推動(dòng)工作上來，推動(dòng)了各項(xiàng)工作迅速啟動(dòng)、步入正軌，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任存在不足的原因篇五

各縣區(qū)局(分公司)黨組，物流中心黨組，機(jī)關(guān)各科室、中心，各黨支部：

為貫徹落實(shí)省局(公司)黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，根據(jù)《中共貴州省煙草專賣局黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》(黔煙黨〔20xx〕43號(hào))安排部署，現(xiàn)就落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出以下意見。

一、總體要求

全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，嚴(yán)格遵循黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)三實(shí)”、“四講四有”基本要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守六項(xiàng)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，為實(shí)踐“三大課題”，提升“五個(gè)形象”，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期安順煙草“515”的總體發(fā)展思路和“兩保持一增強(qiáng)”預(yù)期發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保障。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合。強(qiáng)化思想建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，促使黨員自覺扼守政治底線;強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)明剛性規(guī)范，促使黨員自覺遵守政治規(guī)矩，把規(guī)矩立起來、挺起來、嚴(yán)起來。

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和標(biāo)本兼治。聚焦當(dāng)前管黨治黨和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中力量突破關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，從源頭上、根本上建立長效機(jī)制，以點(diǎn)帶面促進(jìn)管黨治黨水平全面提升，確保標(biāo)本兼治。

(三)堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律和嚴(yán)懲腐敗。自覺尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

(四)堅(jiān)持分類指導(dǎo)和強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)明各級(jí)黨組織主體責(zé)任，明確責(zé)任邊界，分層級(jí)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，分領(lǐng)域細(xì)化保障措施、分重點(diǎn)進(jìn)行督促指導(dǎo)，形成科學(xué)合理的責(zé)任體系。

三、各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主要責(zé)任

(一)黨委的主要責(zé)任。

在省局(公司)黨組和安順市直機(jī)關(guān)黨工委指導(dǎo)下，市局(公司)黨委要主動(dòng)謀劃和推進(jìn)全市煙草黨建工作，推進(jìn)黨建責(zé)任落實(shí)。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》相關(guān)規(guī)定，及時(shí)成立機(jī)關(guān)黨委，重點(diǎn)履行協(xié)助、推進(jìn)、教育、監(jiān)督和引領(lǐng)責(zé)任。

(二)黨組的主要責(zé)任。

各縣級(jí)局黨組、物流中心黨組對(duì)本單位(部門)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)總負(fù)責(zé)、總把關(guān)，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、用人、保障、管理責(zé)任。重點(diǎn)做好理論武裝和思想政治工作，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將黨建納入重要議事日程，與企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。經(jīng)常性研究解決黨建工作中遇到的具體難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。貫徹黨管干部原則，加強(qiáng)干部培養(yǎng)教育、提拔任用、監(jiān)督管理，督促干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩。突出黨建導(dǎo)向，優(yōu)先選任既懂業(yè)務(wù)又懂黨建的優(yōu)秀干部。關(guān)心黨務(wù)干部成長，建立專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的正常交流機(jī)制。貫徹黨管人才原則，全面統(tǒng)籌人才隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展，注重高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，各黨組書記是本單位(部門)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的第一責(zé)任人，分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求直接責(zé)任人，其他班子成員要根據(jù)工作分工，履行分工范圍內(nèi)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)基層黨支部(黨總支)的主要責(zé)任。

重點(diǎn)履行落實(shí)、統(tǒng)籌、教育、監(jiān)督和管理責(zé)任。在上一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，把黨建各項(xiàng)工作最終落到黨支部，落到每名黨員干部，使黨的工作落地生根。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)同步計(jì)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核、統(tǒng)籌落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，做好黨員干部教育工作，特別是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真做好黨員發(fā)展、管理工作，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，不按時(shí)交納黨費(fèi)、不按要求參加組織生活的黨員，按有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅處理。認(rèn)真做好黨支部(黨總支)按期換屆選舉、補(bǔ)選改選等工作。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守黨的紀(jì)律等情況的監(jiān)督，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，監(jiān)督檢查所轄部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。充分發(fā)揮基層黨組織書記和委員的作用，從嚴(yán)帶好隊(duì)伍、從實(shí)做好服務(wù)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(四)黨建工作職能部門承擔(dān)的主要責(zé)任。

各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組是黨建工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不取代有關(guān)部門的職責(zé)，不承擔(dān)應(yīng)由各部門負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作。黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，每季度召開1次會(huì)議，研究重點(diǎn)問題、重要舉措，推動(dòng)有關(guān)職能部門抓好全面從嚴(yán)治黨任務(wù)的落實(shí)。人事部門主要承擔(dān)組織建設(shè)，負(fù)責(zé)干部培養(yǎng)、選拔、教育和日常監(jiān)督管理等組織建設(shè)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，市局(公司)人事部門還要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委(黨組)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，負(fù)責(zé)黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。政工部門主要承擔(dān)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和基層黨建，負(fù)責(zé)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)強(qiáng)化全體黨員干部思想理論武裝，負(fù)責(zé)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開等黨務(wù)工作，負(fù)責(zé)黨內(nèi)制度建設(shè)的綜合統(tǒng)籌。辦公室主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)和輿論引導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)各級(jí)黨委(黨組)決議的督辦工作以黨委(黨組)重大決策、部署的綜合協(xié)調(diào)、組織工作。

四、落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的主要措施

(一)強(qiáng)化理論武裝

1.突出理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)。

始終把加強(qiáng)理論武裝作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，讀原著、學(xué)原文、悟原理，準(zhǔn)確把握貫穿其中的立場、觀點(diǎn)和方法，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立“三個(gè)自信”。深入開展以黨章黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)的紀(jì)律教育，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和道德教育，讓每名黨員知道什么該做、什么不該做。大力開展社會(huì)責(zé)任教育，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)煙草行業(yè)的特殊性質(zhì)和歷史使命，更好履行煙草企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

2.持續(xù)改進(jìn)和完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)。

根據(jù)新形勢要求，堅(jiān)持和健全中心組學(xué)習(xí)制度，抓好學(xué)習(xí)計(jì)劃、預(yù)告、考勤、通報(bào)、建檔、報(bào)告、旁聽、檢查等各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。各級(jí)中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間每年不少于12天，每月至少集中一次，每次至少有3名班子成員作中心發(fā)言。對(duì)上級(jí)黨組織的重要會(huì)議和重大決策部署及時(shí)組織學(xué)習(xí)。每年開展1次以上法律和黨紀(jì)黨規(guī)專題學(xué)習(xí)。

3.提升思想教育實(shí)效性。

建立黨內(nèi)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制，基層黨支部要定期召開全體黨員會(huì)議，組織黨員圍繞專題學(xué)習(xí)討論;黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)。利用多種信息化手段組織開展黨員集中培訓(xùn)，每年組織黨員開展2次以上法律和黨紀(jì)黨規(guī)黨史教育培訓(xùn)。充分利用省內(nèi)省外紅色教育資源，按照就近就地原則有計(jì)劃、有步驟地組織黨員接受黨性教育。定期表彰優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨組織，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。制定黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位，確保這兩類課不低于總課時(shí)的70%，其中黨性教育課不低于總課時(shí)的20%。開展五大發(fā)展理念教育培訓(xùn)。利用好“兩個(gè)至上”文化大講堂、道德講堂、勞模精神等宣講載體，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神。市公司行業(yè)工會(huì)每年開展道德講堂不少于4次，各縣(區(qū))分公司分工會(huì)每年開展道德講堂不少于2次。

(二)注重意識(shí)形態(tài)正面引導(dǎo)

各級(jí)黨組織要從黨的工作全局出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置，全面提高把握意識(shí)形態(tài)工作的能力和水平。市局(公司)辦公室要堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，確保在新聞宣傳工作各方面各環(huán)節(jié)都體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張。各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記、黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)、黨組織其他成員等責(zé)任主體要履行好職責(zé)范圍內(nèi)抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任。要健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判、預(yù)警和問題處置機(jī)制，完善黨員干部思想動(dòng)態(tài)分析和研判機(jī)制，及時(shí)了解掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和意識(shí)提升。嚴(yán)格黨員個(gè)人微博、微信、qq等新媒體輿論平臺(tái)的使用要求，在輿論宣傳上正確反映黨的意志和主張。

(三)嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活

1.嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。

制定完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)管理辦法，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。遇到重要問題或普遍性問題，需要集體批評(píng)與自我批評(píng)的，要及時(shí)召開民主生活會(huì)。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的監(jiān)督，市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)每年參加1個(gè)以上基層單位民主生活會(huì)。建立民主生活會(huì)及整改情況通報(bào)測評(píng)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子開展批評(píng)、整改事項(xiàng)落實(shí)等進(jìn)行評(píng)估。

2.嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活。

建立健全“三會(huì)一課”制度，以黨支部或黨小組為單位，每月定期組織黨員集中學(xué)習(xí)，開展活動(dòng)。黨支部每月召開1次支部委員會(huì)，研究支部工作。完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。堅(jiān)持黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，各級(jí)黨組織書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少為基層黨員干部講1次黨課。建立并落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員制度。

3.加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活檢查。

定期檢查黨內(nèi)生活有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況，對(duì)長期不參加黨內(nèi)生活的黨員及時(shí)批評(píng)教育，問題嚴(yán)重的給予組織處理;對(duì)沒有按規(guī)定開展黨內(nèi)生活或黨內(nèi)生活質(zhì)量不高的黨組織，要嚴(yán)肅追究黨組織書記責(zé)任。

(四)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示、重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》，準(zhǔn)確掌握蘊(yùn)含其中的科學(xué)思想方法和工作方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)能力和水平。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，制定完善黨委(黨組)工作規(guī)則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)。認(rèn)真執(zhí)行《省局(公司)關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)民主依法決策工作協(xié)調(diào)和重大決策后評(píng)估的意見》，健全重大事項(xiàng)決策咨詢、決策失誤糾錯(cuò)改正和責(zé)任追究機(jī)制，把調(diào)研論證、征求意見、可行性研究、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策必經(jīng)程序，努力提高決策科學(xué)化、規(guī)范化、民主化水平。堅(jiān)持凡是涉及全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，必須在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由集體研究決定，任何個(gè)人或者少數(shù)人無權(quán)擅自決定。完善決策落實(shí)機(jī)制，抓好落實(shí)和督查。建立健全上級(jí)監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督制約。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，決不允許將個(gè)人凌駕于組織之上。健全黨員民主權(quán)利保障制度，切實(shí)保證黨內(nèi)民主。

(五)從嚴(yán)選好管好干部

1.堅(jiān)持黨管干部原則。

嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)把選人用人動(dòng)議提名、考察考核等關(guān)口。按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔政治強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、懂黨建、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部。制定推進(jìn)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，健全完善干部正常下的機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)辦法，加強(qiáng)痕跡管理。嚴(yán)肅開展任前談話，實(shí)行談話對(duì)象當(dāng)面承諾制度，對(duì)考察中和平時(shí)了解到的問題反映，逐一告知本人予以警示。選好配強(qiáng)各基層單位黨組書記和紀(jì)檢組長，推進(jìn)各基層單位一把手、紀(jì)檢組長異地交流任職，強(qiáng)化“交流+嚴(yán)管”。選優(yōu)配強(qiáng)專門的黨務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨務(wù)和紀(jì)檢干部隊(duì)伍。建立健全新提任基層縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“試用期”制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的跟蹤考察、動(dòng)態(tài)管理。

2.加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。

嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，建立日常報(bào)告事項(xiàng)臺(tái)賬管理，督促干部按規(guī)定及時(shí)申報(bào)、如實(shí)申報(bào)、規(guī)范申報(bào)。用好提醒、函詢和誡勉等組織措施，發(fā)揮弄清問題、體現(xiàn)信任、提醒告誡的作用，把咬耳朵、扯袖子作為干部管理的常態(tài)。綜合運(yùn)用談心談話、考察考核、信訪舉報(bào)、審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等多方面成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部思想和行為上的苗頭性問題，防止小毛病演變成大問題。嚴(yán)格干部因私出國(境)審批、備案及證件管理，結(jié)合個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，動(dòng)態(tài)了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部持有證件、因私出國(境)、配偶子女移居國(境)外等情況。嚴(yán)格管理干部人事檔案，繼續(xù)開展干部人事檔案專項(xiàng)審核，核實(shí)有關(guān)干部檔案材料存疑的問題，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行組織認(rèn)定。

(六)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化

1.深入持久貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國家局黨組九條要求、省委十項(xiàng)規(guī)定和省局(公司)黨組七項(xiàng)規(guī)定，加大巡查力度。暢通群眾監(jiān)督通道，探索電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等實(shí)時(shí)監(jiān)督曝光方式，建立通報(bào)機(jī)制和平臺(tái)。繼續(xù)緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要部門、重點(diǎn)干部，緊盯“四風(fēng)”問題新變化新動(dòng)向，緊盯中央巡視組反饋的問題，持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)檢查。發(fā)揮正反典型的教育警示作用，加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，營造抓作風(fēng)樹新風(fēng)的良好輿論氛圍。

2.健全完善改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫穿黨員干部教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的全過程。持續(xù)推進(jìn)各單位(部門)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾制度，采取“五帶五結(jié)合”等多種方式聽取黨員干部和職工意見，特別是虛心聽取黨代表、人大代表、政協(xié)代表、勞動(dòng)模范等先進(jìn)典型、職工代表的意見和建議，使黨員干部在聯(lián)系服務(wù)群眾中增進(jìn)感情、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持全面推行限時(shí)辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制等制度，切實(shí)規(guī)范各單位各部門、各級(jí)黨員干部履職行為。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)違反規(guī)定的問題，一律零容忍查處，一律通報(bào)曝光。精心組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。

(七)夯實(shí)基層黨組織建設(shè)

1.深化基層黨組織建設(shè)。

牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)鮮明導(dǎo)向，著力建設(shè)“有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績”的基層服務(wù)型黨組織。制定基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)和推廣支部工作法，規(guī)范基層黨支部、黨小組設(shè)置和活動(dòng)，做到組織全覆蓋和工作全覆蓋。加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線黨支部書記崗位鍛煉，選拔優(yōu)秀基層黨支部書記到縣局(分公司)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職�；鶎訂挝粚Ｂ汓h支部書記享受同級(jí)管理人員待遇。

2.從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理。

認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的要求，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量。按時(shí)對(duì)黨員組織關(guān)系進(jìn)行排查，摸清失聯(lián)黨員、“口袋”黨員情況，穩(wěn)妥有序地處置不合格黨員，暢通出口，純潔隊(duì)伍。建立黨組織、黨員信息庫，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)。廣泛開展黨員示范崗、先鋒崗、責(zé)任區(qū)、公開承諾等活動(dòng)。開展黨費(fèi)收繳專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。嚴(yán)格落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》有關(guān)要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每5年參加干部教育培訓(xùn)需累計(jì)達(dá)到3個(gè)月時(shí)間或者550學(xué)時(shí)以上;提拔任用領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。

3.深化軟弱渙散基層黨組織整頓，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。

嚴(yán)格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等規(guī)定，按時(shí)開展基層黨組織換屆選舉。深入開展?fàn)巹?chuàng)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨組織，爭做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建和評(píng)比表彰活動(dòng)。制定黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建。大力宣傳基層黨建工作的先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀基層干部的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型示范作用。