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在旅游工作會議講話 旅游局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一

召開這次全縣旅游工作會議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市旅游工作會議和最近市委書記王啟敏到黟縣調(diào)研時的講話精神，重點(diǎn)研究部署20xx年和今后一個時期的旅游工作，進(jìn)一步分析形勢，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，形成共識，動員全縣上下積極投身到新一輪旅游發(fā)展高潮中去，推動黟縣旅游更好更快的發(fā)展。剛才，德輝同志所作的工作報告，回顧了20xx年全縣的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，具體部署了20xx年度工作，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、正確看待黟縣旅游發(fā)展的成績和差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快旅游發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

黟縣旅游經(jīng)過二十多年的發(fā)展，取得的成績令人矚目，特別近兩年來通過推動大景區(qū)建設(shè)、實(shí)施國際化戰(zhàn)略和加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，進(jìn)一步找準(zhǔn)了新的著力點(diǎn)，明確了發(fā)展方向，為黟縣旅游發(fā)展拓展了新的思路，旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，發(fā)展速度不斷加快，黟縣旅游的知名度、美譽(yù)度空前提高，并成功進(jìn)入中國首批旅游強(qiáng)縣行列。旅游在推進(jìn)黟縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大對外開放，塑造縣域形象等方面發(fā)揮了舉足輕重的地位和作用。但是，黟縣旅游與全國旅游發(fā)達(dá)的地區(qū)比、與市委的要求和人民群眾的期望比、與掀起黃山旅游發(fā)展第三次高潮所承擔(dān)的艱巨任務(wù)比，我們還有不少差距。概括起來我認(rèn)為有以下五個方面：

一是旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不夠大。去年，我們的旅游直接收入才剛剛超過億元，這與我們擁有的資源稟賦和二十年旅游發(fā)展的基礎(chǔ)是不相稱、不匹配的。黟縣旅游業(yè)的起步，在全國也算是最早的，但從全國旅游發(fā)展所處的地位來看，遠(yuǎn)比不過平遙、陽朔、麗江，近比不過淳安、婺源，從全省來看，雖然我們頭頂著全省唯一中國旅游強(qiáng)縣的光環(huán)，但也同樣不占有多大優(yōu)勢，潛山、穎上，還有我們市內(nèi)的黃山區(qū)、歙縣其旅游發(fā)展的規(guī)模、速度和勢頭，也并不比我們小多少、慢多少和弱多少，有的方面甚至還超過我縣許多。所以說黟縣旅游在全國、全省的規(guī)模和體量并不大，所占的地位也并不高。

二是旅游產(chǎn)業(yè)的要素結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。當(dāng)前，全縣旅游業(yè)在“吃、住、行、游、購、娛”六大要素中，發(fā)展很不平衡，尤其是購物、娛樂、住宿是我們一直沒有克服的短腿，全縣沒有一處象模象樣的旅游購物場所和娛樂休閑場所，三星級以上飯店也才三家，床位不到800張，旅行社更弱，可以說才剛剛起步，組團(tuán)能力、外聯(lián)能力、營銷能力十分有限。產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育不全、發(fā)展不快，旅游的牽動作用就無法體現(xiàn)，旅游的綜合效益就無從談起。

三是旅游產(chǎn)業(yè)的市場主體不夠強(qiáng)。一個地方旅游的發(fā)展，首先要有旅游產(chǎn)業(yè)的主體，也就是要有企業(yè)。沒有大的企業(yè)，就沒有大的產(chǎn)業(yè)。我們發(fā)展旅游的最終目的是“富民強(qiáng)縣”。“富民”是基本層面、當(dāng)然也是首要層面，它需要一批企業(yè)來帶動，“強(qiáng)縣”是從貢獻(xiàn)層面來說的，也就是旅游企業(yè)對縣級財政的貢獻(xiàn)，它更需要一批大的企業(yè)來支撐，旅游業(yè)是黟縣的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，黟縣的旅游企業(yè)在全市的所有企業(yè)中有沒有地位、排不排得上號?是黟縣財政實(shí)力是否增強(qiáng)的最重要標(biāo)志之一。目前，我縣還沒有一家營業(yè)收入超過億元規(guī)模以上的旅游企業(yè)，也沒有一家稅收貢獻(xiàn)超過千萬元的旅游企業(yè)，有的企業(yè)十幾二十年了，其主營業(yè)務(wù)還是單一的門票經(jīng)濟(jì)，其間不知坐失了多少發(fā)展良機(jī)。市場主體強(qiáng)不強(qiáng)，看什么呢?我看最主要是看營業(yè)收入規(guī)模上不上“億”、稅收貢獻(xiàn)上不上“千”。如果說，通過二、三年的努力，我縣有那么幾個“億字號”、“千字號”的旅游企業(yè)，有一家旅游上市公司，旅游富民強(qiáng)縣的春天才能算真正到來。作為首批中國旅游強(qiáng)縣，我們更加要看到這個問題的嚴(yán)重性，更加要增強(qiáng)培育市場主體的緊迫性。否則，我們有愧于首批“中國旅游強(qiáng)縣”這一稱號。

四是旅游項目進(jìn)度不夠快。我們說項目是硬支撐、是硬發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是如此。近兩年來，我們加大了旅游項目招商的力度，應(yīng)當(dāng)說取得了一定成績，但與周邊區(qū)縣相比，差距還十分明顯，總結(jié)起來，有“三多三少”的問題，即：簽約的多、真正落地的少，項目建設(shè)慢的多、快的少，落地的小項目多、牽動性大的項目少。尤其是有的項目開工幾年了，遲遲不能峻工營業(yè)，更要引起我們的高度重視。旅游資源是我縣的優(yōu)勢資源、是我縣招商引資的最大資本。去年我就說過，旅游招商重在選商選資，要把我們最好的旅游資源交給那些資金實(shí)力大、開發(fā)理念新、環(huán)保意識和生態(tài)意識強(qiáng)的投資商來開發(fā)經(jīng)營。今后，旅游部門與招商部門要加強(qiáng)配合，在投資商考察談判簽約前，重點(diǎn)對旅游投資商的實(shí)力和理念進(jìn)行考察，把好準(zhǔn)入關(guān)，在對在建項目搞好服務(wù)的同時，對投資項目的進(jìn)度和履約情況進(jìn)行跟蹤，把好督察關(guān)。

五是目的地影響不夠廣。西遞、宏村是品牌，是精品，但西遞、宏村的影響不等于是黟縣的影響，況且西遞、宏村的影響力也還十分有限，黟縣未來旅游業(yè)的發(fā)展不能也不可能單靠西遞、宏村來支撐，否則，黟縣旅游業(yè)的發(fā)展將沒有出路。如何把黟縣作為一個大景區(qū)來建設(shè)、如何把黟縣大景區(qū)的旅游主題形象品牌塑造起來，是我們必須思考的戰(zhàn)略性問題、必須解決的長期性問題。目前，不知道“黟”字怎么認(rèn)，不知道黟縣在哪里，不知道西遞、宏村在黟縣，不知道黟縣還有更多更好的旅游資源的人比比皆是，“四不知”現(xiàn)象是黟縣目的地影響力不夠廣的真實(shí)寫照。近兩年，我們創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣、打造“中國畫里鄉(xiāng)村”品牌都是努力提高目的地影響力的有效措施，并取得了一定成效，但要真正形成有影響力的旅游目的地，還有許多路要走。

上述差距表明，做大做強(qiáng)黟縣旅游的任務(wù)還十分艱巨，全縣上下務(wù)必充分認(rèn)識和把握我縣旅游的發(fā)展形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加快黟縣旅游發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)，明確主攻方向，努力實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展新的歷史性跨越

全面推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步掀起黟縣旅游發(fā)展新的高潮，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項戰(zhàn)略性、全局性、根本性的工作任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升競爭力的根本要求，也是今年全縣旅游工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)。

今年是縣委確定的上臺階之年，也是市委提出的“五年再造一個新黃山”的開局之年。黟縣的旅游發(fā)展面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)，奧運(yùn)的召開為我們帶來了新的機(jī)遇，但年初的雪災(zāi)又給我縣的旅游造成巨大的損失。能不能完成年初制定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)，當(dāng)前，首要問題是抓好災(zāi)后的市場復(fù)蘇，確保雪災(zāi)損失“春季補(bǔ)，夏秋超”，將雪災(zāi)損失的影響降到最小。同時，要突出重點(diǎn)，明確主攻方向，在以下三個方面取得新突破。

第一，明確一條主線，在大景區(qū)建設(shè)和旅游國際化上取得新突破。推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品經(jīng)營向旅游目的地經(jīng)營的必經(jīng)之路;是壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)旅游牽動力的必然選擇;是實(shí)現(xiàn)旅游空間大拓展、全面優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局的現(xiàn)實(shí)需要;是深化旅游資源開發(fā)、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)，一是要進(jìn)一步完善、提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施的建設(shè)步伐，夯實(shí)旅游發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。二是要加快中心城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化城區(qū)的旅游服務(wù)功能和集散功能，提升城區(qū)的旅游中心地位。三是要加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建大景區(qū)多元化、特色化的旅游產(chǎn)品體系，滿足多樣化的旅游需求。四是要塑造大景區(qū)旅游主題形象品牌，打響大景區(qū)旅游宣傳口號，進(jìn)一步提高黟縣的知名度、美譽(yù)度，增強(qiáng)黟縣旅游市場競爭力。五是要加快旅游產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展，促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)旅游有效供給，提高旅游的綜合效益。而推進(jìn)旅游國際化，不能簡單地理解為是增加多少入境游客，創(chuàng)多少外匯，而更重要的是黟縣擴(kuò)大開放、拓展視野、更新觀念的需要�？梢哉f，旅游國際化是開放興縣最有效的途徑和最有效的助推器。加快旅游國際化，是我縣旅游資源的特點(diǎn)、稟賦所決定的，是發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢的必然選擇。同時，旅游國際化可以使我縣的旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品、旅游營銷、旅游管理、旅游人才全面地與國際接軌，也是旅游實(shí)現(xiàn)自身更好更快發(fā)展的需要。推進(jìn)旅游國際化，一是要研究和熟悉國際旅游市場的需求特點(diǎn)和流行趨勢，按國際旅游市場的需求來指導(dǎo)旅游產(chǎn)品開發(fā)。前天，我們成功簽約的中法徽州鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)項目就是一次有益的探索。二是要按國際化的標(biāo)準(zhǔn)和要求來改善我縣旅游的硬件和軟件，提高旅游的接待水平、服務(wù)水平，形成高質(zhì)量的國際化旅游環(huán)境。三是要加大旅游國際市場營銷力度，著重解決好營銷的方式、手段、途徑等問題，并結(jié)合黟縣實(shí)際，研究好主攻什么市場、主推什么產(chǎn)品和在什么市場主打什么產(chǎn)品等問題。四是要通過旅游國際化的實(shí)踐來培養(yǎng)、鍛煉我們的旅游人才隊伍，努力造就一支具有國際視野、熟悉國際規(guī)則、了解國際慣例的旅游人才隊伍。

第二，推進(jìn)“三個結(jié)合”，在旅游與文化、與新農(nóng)村建設(shè)、與生態(tài)文明的深度結(jié)合上取得新突破。旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、包容度廣，是一個開放性產(chǎn)業(yè)。社會經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展為旅游業(yè)提供了良好的資源基礎(chǔ)和廣闊的舞臺，反過來，旅游的發(fā)展又為社會經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動力和發(fā)展空間。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。對旅游而言，文化不僅是事業(yè)上的概念，更是一種旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源，相反，對文化而言，旅游則是文化展示的窗口和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。推進(jìn)旅游與文化的結(jié)合，一方面就是用文化來充實(shí)旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，提升旅游產(chǎn)品的品味和檔次，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的魅力和市場競爭力，另一方面，就是用旅游的手段和規(guī)律來開發(fā)文化旅游資源，打造文化旅游產(chǎn)品，塑造文化旅游品牌，開拓文化旅游市場。旅游與文化的深度結(jié)合，說徹底一點(diǎn)，就是要借旅游平臺發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，借文化靈魂提升旅游品味。黟縣歷史悠久、文化深厚，在文化與旅游結(jié)合上最有優(yōu)勢、最有潛力。因此，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在文化普查和挖掘上下功夫、在文化旅游產(chǎn)品的設(shè)計創(chuàng)意和開發(fā)上下功夫，今年要重點(diǎn)在桃源文化、楹聯(lián)文化、民俗文化、三雕文化、飲食文化與旅游的深度結(jié)合上率先取得突破，在打造以“夢尋徽州”為代表的一批文化精品上率先取得成效，在開發(fā)參與性、體驗性較強(qiáng)的文化旅游活動上率先取得進(jìn)步。推進(jìn)旅游與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合，其切入點(diǎn)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游一直是我縣旅游發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品，也是符合國際旅游市場消費(fèi)需求潮流的旅游產(chǎn)品，尤其是黟縣這樣的具有中國傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)村，其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前景十分廣闊。新農(nóng)村建設(shè)為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。推進(jìn)旅游與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合，首先是要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要求，做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，其次是通過新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生條件改善、居住條件改善為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供良好的旅游環(huán)境和接待設(shè)施。同時，通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來提升和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并通過旅游市場營銷的手段帶來游客，形成鄉(xiāng)村旅游市場，為農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機(jī)會和農(nóng)產(chǎn)品就近加工銷售的機(jī)會，提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的附加值，以此增加農(nóng)民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明，反過來推動新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，其重點(diǎn)是發(fā)展各具特色的農(nóng)家樂旅游、鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村會所和鄉(xiāng)村度假等旅游產(chǎn)品。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要重點(diǎn)把握中法徽州鄉(xiāng)村旅游合作項目實(shí)施機(jī)遇，做好相關(guān)工作，推進(jìn)黟縣示范區(qū)項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)旅游與生態(tài)文明的結(jié)合，在黟縣顯得特別重要，良好的生態(tài)是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，同時，生態(tài)資源也是旅游永恒的吸引物、新賣點(diǎn)。如果說過去林業(yè)的第一階段是砍樹，第二階段是栽樹還林，那么觀樹、賞樹的第三階段正在到來，而且潛力無限，后勁更大。目前，全縣森林覆蓋率高達(dá)79.8%，這在全國應(yīng)該是名列第一方陣的。如果從工作節(jié)奏快的大都市來，從生態(tài)不佳的地方來到黟縣，看到青青的山、藍(lán)藍(lán)的天、彎彎的路，必然會感到心曠神怡、留戀忘返。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，擁有一方良好生態(tài)資源的地方，將會成為越來越多的都市人旅游首選地。黟縣良好的生態(tài)，今天是發(fā)展旅游的優(yōu)勢資源，今后就可能成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。旅游與生態(tài)文明的結(jié)合，就是要保護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境，為旅游發(fā)展提供環(huán)境保障，就是要利用好生態(tài)資源開發(fā)好生態(tài)型旅游產(chǎn)品，豐富黟縣旅游產(chǎn)品內(nèi)容，并通過旅游開發(fā)轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林區(qū)生態(tài)資源保護(hù)和農(nóng)民致富。

第三，強(qiáng)化“四個創(chuàng)新”，在產(chǎn)品開發(fā)、整體營銷、工作機(jī)制、配套服務(wù)創(chuàng)新上取得新突破。創(chuàng)新是永恒的主題，對于開放度高的旅游業(yè)來說，更是如此。一是創(chuàng)新旅游產(chǎn)品開發(fā)。要推出一批新的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加快單一的觀光型旅游向文化體驗、休閑度假復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)型升級。要依托文化資源、生態(tài)資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場需求，創(chuàng)新思路，開發(fā)旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)在體育旅游、文化旅游、生態(tài)休閑旅游、鄉(xiāng)村體驗旅游上下功夫、求突破，在節(jié)慶產(chǎn)品的打造上塑形象、造影響。要依托我縣優(yōu)越的旅游商品開發(fā)基礎(chǔ)，創(chuàng)新設(shè)計開發(fā)新型旅游商品，重點(diǎn)在特色化、便攜性和包裝設(shè)計上下功夫、做文章，在轉(zhuǎn)變家庭作坊式生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上下功夫、求發(fā)展。二是創(chuàng)新旅游整體營銷�，F(xiàn)在的旅游市場已經(jīng)由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，各地都把旅游作為重要支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場競爭非常激烈，而市場競爭的關(guān)鍵是營銷方式、營銷手段的競爭。要堅持按照政府促形象、企業(yè)促產(chǎn)品的思路，創(chuàng)新宣傳促銷方式，更加突出主流媒體與網(wǎng)絡(luò)宣傳作用，擴(kuò)大“中國畫里鄉(xiāng)村——黟縣”主題形象宣傳。要進(jìn)一步做好山地車節(jié)、攝影節(jié)等節(jié)慶活動的策劃，把這些節(jié)慶活動做大、做響，做成品牌，做出影響。加強(qiáng)區(qū)域整體聯(lián)動，積極組織參加國內(nèi)外知名旅游推介會與交易會，建立與黃山及周邊城市旅行社(集散中心)友好合作關(guān)系，推介黟縣一日游、二日游旅游產(chǎn)品。搶抓北京奧運(yùn)商機(jī)，不斷開拓國際旅游市場。三是創(chuàng)新旅游工作機(jī)制。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、決策機(jī)制和專家咨詢機(jī)制。出臺旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會議事規(guī)則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職能。加強(qiáng)景點(diǎn)導(dǎo)游員管理，建立旅游人才管理培訓(xùn)制度，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。加大旅游執(zhí)法管理力度，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。整合旅游營銷資金、農(nóng)家樂扶持資金、旅游基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)資金，統(tǒng)一納入旅游發(fā)展專項資金。制定旅游資源開發(fā)管理辦法，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，合理配置和整合全縣旅游資源。四是創(chuàng)新旅游配套服務(wù)。旅游服務(wù)包含軟硬件兩個方面，沒有軟件的提升，硬件保持不了長久;沒有硬件的支持，軟件上不了檔次、成不了氣候。要按照國際化標(biāo)準(zhǔn)，加快旅游標(biāo)識系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)賓旅館軟硬件建設(shè)，不斷提高旅游接待能力。繼續(xù)加大交通建設(shè)力度，完善景區(qū)景點(diǎn)間旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提高黟縣旅游可進(jìn)入性和可達(dá)性。加快旅游信息化建設(shè)，完善旅游信息網(wǎng)絡(luò)，積極主動與國家旅游信息中心及長三角區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)對接。加快新城區(qū)旅游商品城項目建設(shè)，打造旅游購物平臺。加強(qiáng)旅游商品銷售市場管理。優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化旅游中心意識，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和居民友善度、好客度，營造全社會推動旅游快速發(fā)展的良好氛圍。

三、加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，為加旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障

全面加快我縣旅游業(yè)發(fā)展，是我縣當(dāng)前的一項重大任務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)黟縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，進(jìn)一步深化對發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，自覺強(qiáng)化使命感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

(一)統(tǒng)一思想，形成發(fā)展合力。旅游是黟縣最大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性極強(qiáng)的工作，需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都是旅游工作的主體，都是旅游工作的參與者、組織者，都有責(zé)任在發(fā)展旅游上獻(xiàn)計出力，發(fā)揮作用，共同推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。旅發(fā)委要適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，創(chuàng)新工作思路和方法，更好地履行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能，主動想辦法，出點(diǎn)子，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手。發(fā)改委、建設(shè)、財政、公安、交通、國土、林業(yè)、文化、環(huán)保、衛(wèi)生、水電等部門，要緊緊把握政策機(jī)遇，加強(qiáng)與上級部門的銜接，努力爭取更多的專項資金支持我縣旅游業(yè)發(fā)展。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，開辦旅游專欄，設(shè)計有效載體，創(chuàng)新推介方式，積極引導(dǎo)各種社會主體、廣大群眾積極參與旅游發(fā)展中來，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

(二)強(qiáng)化措施，優(yōu)化旅游環(huán)境。環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線。環(huán)境好，才會人氣旺，才能發(fā)展快。在努力優(yōu)化硬環(huán)境的同時，要在干部群眾中重點(diǎn)加強(qiáng)誠信教育和法制教育，倡導(dǎo)誠實(shí)做人，誠信經(jīng)營，杜絕欺詐行為和欺生排外現(xiàn)象，普及文明用語，推廣服務(wù)常識。要加強(qiáng)旅游環(huán)境綜合治理。尤其是旅游旺季之前，相關(guān)部門要在旅游部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整頓旅游經(jīng)營秩序，打擊不法分子，強(qiáng)化安全管理，確保以整潔、安全、文明的環(huán)境迎接游客。要進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的文明創(chuàng)建工作，在景區(qū)和主要旅游服務(wù)場所實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程，不斷加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)本地居民養(yǎng)成熱情好客、友好待客的良好習(xí)慣，努力營造真正讓游客感到安全、舒心、滿意的旅游環(huán)境。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)工作落實(shí)。今年是重大活動較多的一年，北京奧運(yùn)會、上海世博會已經(jīng)離我們越來越近，在我市舉辦的世界遺產(chǎn)地旅游管理與可持續(xù)發(fā)展國際會議、國際徽商大會更是近在眼前，這些大型活動既是體育、商貿(mào)的盛會，更是擴(kuò)大我縣旅游市場、推進(jìn)旅游國際化的寶貴機(jī)遇。能否抓住機(jī)遇，關(guān)鍵在于從現(xiàn)在開始就把各項前期工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各旅游企業(yè)要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，千方百計加大推進(jìn)工作落實(shí)的力度。要建立健全工作責(zé)任制，明確職責(zé)分工，落實(shí)具體責(zé)任人，確保相關(guān)單位和相關(guān)人員把更多的時間、更多的心思、更多的精力用在抓工作落實(shí)上。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府重點(diǎn)工作任務(wù)分解和旅游考核責(zé)任書的要求，倒排項目時間，加快推進(jìn)桃源人家、奇湖湖國際旅游度假村等一批旅游重點(diǎn)項目建設(shè)，盡快做好迎接各類重大活動的準(zhǔn)備，向世人展示一個全新的，充滿活力的新黟縣。抓緊抓好旅游事業(yè)，是我們的重大職責(zé)，決不能打半點(diǎn)折扣，來半點(diǎn)馬虎�？h委督查室、縣政府督辦室要會同縣考核辦公，對各單位的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行專項督查，對不能按進(jìn)度要求辦事的單位給予全縣通報批評，責(zé)令限期整改到位。否則，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，我縣旅游業(yè)正處在加快發(fā)展的新的機(jī)遇期，形勢逼人、任務(wù)艱巨，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

在旅游工作會議講話 旅游局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二

同志們：

昨天三級干部會議上，縣委陳書記作了一個非常好的報告，報告中提出了20xx年項目落戶年、旅游創(chuàng)強(qiáng)年、企業(yè)入園年“三個主題”，旅游就是“三個主題”其中之一，今天我們又接著召開全縣旅游大會,這充分表明縣委、縣政府對旅游工作的高度重視。

剛才，文化旅游產(chǎn)業(yè)委員會常務(wù)副主任壽益同志作了一個非常好的報告，對20xx年的旅游工作進(jìn)行了回顧，對20xx年的旅游工作作了全面的動員部署。在這之前，我們請武漢市黃陂區(qū)旅游局丁局長進(jìn)行一次了輔導(dǎo)講課，他站在公正客觀的立場，站在英山旅游局外人的視角，對英山的旅游進(jìn)行了分析，特別是對目前存在的問題進(jìn)行了分析，主要表現(xiàn)在四個方面：文脈聯(lián)動不明顯、品牌體系不完善、產(chǎn)品檔次不高、階段性目標(biāo)任務(wù)不明確，我覺得說得很到位。當(dāng)然英山旅游有特殊的發(fā)展階段，這些問題都需要我們在下一階段進(jìn)行完善。陳書記在三級干部會議上說，把頭發(fā)梳理成型，首先頭上要有頭發(fā)，如果只有幾根頭發(fā)，再怎么梳也梳理不出好的發(fā)型來，那么我們現(xiàn)在就正處在長頭發(fā)這么一個階段。為什么我們現(xiàn)在到處都在搞開發(fā)、到處都是工地?為什么要搞那么多的旅游項目?我覺得我們恰恰就處在這么一個階段。當(dāng)然，我們一邊長頭發(fā)，一邊還要梳理成型。

20xx年，我縣旅游工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，取得了明顯的成效。大家應(yīng)該都能感受到，無論是城區(qū)的面貌也好，外來人的反應(yīng)也好，還是旅游的人數(shù)、收入也好，都有明顯的變化。尤其是旅游的稅收異軍突起，對財稅工作起到了很大的支撐作用。經(jīng)過去年一年的努力，我感受到，我們廣大干部在旅游的認(rèn)識上有了很大提高，這是一個最關(guān)鍵的問題。只要干部的認(rèn)識上去了，干部的觀念跟上去了，后面的工作都好說。所以，我感覺20xx年有個很顯著的變化，就是干部思想的變化，他們對旅游的認(rèn)識、抓旅游的態(tài)度，以及推動旅游發(fā)展的舉措和效果明顯增強(qiáng)。這些工作就不多講了，我在蔡部長總體安排部署的基礎(chǔ)上，談一些個人的觀點(diǎn)。旅游局編了兩本書，把市委劉書記近幾年的講話和上面的政策法規(guī)都搜理進(jìn)去了，其中也有我去年在旅游大會上的講話，我剛剛又看了一遍，感覺今年再講一遍還可以。去年我從為什么抓旅游、旅游抓什么、怎樣抓旅游和如何保障旅游抓到位四個方面講了些想法，到目前為止有錯誤和偏差的地方還不多，總體上還是可行的。去年如果沒有聽的、沒有看的同志還可以看一下。那么，在這個基礎(chǔ)上我再從幾個大的方面談一些想法。

一、大認(rèn)識

首先是目標(biāo)上的認(rèn)識。在20xx年3月全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨創(chuàng)建湖北旅游強(qiáng)縣動員會上，我們提出了要在20xx年、20xx年兩年之內(nèi)創(chuàng)建湖北旅游強(qiáng)縣，這是一個具體的目標(biāo)。比較大的、稍微長遠(yuǎn)的目標(biāo)是以“畢?故里?四季休閑”為定位，創(chuàng)建中國溫泉之鄉(xiāng)、中國漂流之鄉(xiāng)、中國最美休閑鄉(xiāng)村，這是一個中遠(yuǎn)期的目標(biāo);從旅游目的地來說，首先要成為華中地區(qū)首要的旅游目的地，長遠(yuǎn)的目標(biāo)是要成為全國的旅游目的地，這個目標(biāo)是堅定不移的，必須一步一步地實(shí)現(xiàn)。今天開這個會，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化這個目標(biāo)，在20xx年一定要把湖北旅游強(qiáng)縣這塊牌子拿到手，今天就是一個再動員。再就是定位上的認(rèn)識。我在今年“兩會”的《政府工作報告》中，提出了“兩全”――全域旅游和全面融合，得到了與會人員的充分認(rèn)同。全域旅游和全面融合實(shí)際上就是怎么抓旅游的問題。從大的思路來說，全域旅游我理解為：一是全地域。首先是在地域上把英山作為一個大景區(qū)來打造，要以天馬寨為突破口，聯(lián)動幾個核心景區(qū)創(chuàng)建5a級景區(qū)，這就是我們現(xiàn)在要走的路子。有人問：為什么天馬寨這么好的資源不動?為什么天馬寨拖了這么長時間不動?當(dāng)然要動，但我們不能低層次地動、不能草草率率地動，要有高的目標(biāo)，不是按照5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來搞的老板，我們是不允許他搞的，不然的話就是浪費(fèi)資源，就是犯罪!是對英山的歷史不負(fù)責(zé)!所以我們在這個問題上寧可遲一點(diǎn)�，F(xiàn)在我們一旦敲定了，動作應(yīng)該是非常迅速的，天馬寨連接線公路路基這個月底基本上可以鋪起來，確保可以通車，徹底解決了花季道路安全問題。所以我想，我們的全域旅游就是要通過一個突破點(diǎn)帶動幾個景區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建5a級景區(qū)，真正形成核心競爭力。二是全時域。我們的定位里面，前面文脈是“畢?故里”，打畢?牌子;后面地脈是“四季休閑”，打四季牌子，四季就是我們的全時域。我們英山四季都要是旺季，不能像有的地方旺季只有二三十天的時間。這就是我們要走的路子，全時域的旅游。另外一個“全”就是全面融合，不能光就旅游而發(fā)展旅游，除了讓旅游成為全縣的一個經(jīng)濟(jì)支柱之外，還要通過旅游帶動整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。那怎么發(fā)展呢?就是要全面融合。文化旅游本身要融合，旅游還要與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。神峰山莊就是一個全面融合的典型，有文化旅游的融合，有一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合。文化旅游產(chǎn)業(yè)要與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)融合，在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要把旅游的功能和標(biāo)準(zhǔn)賦予進(jìn)去，以旅游強(qiáng)縣的品牌提升整個城市的形象，這叫產(chǎn)城融合。文化旅游還要與信息化融合，20xx年旅游局信息融合是做得非常好的，動了很多腦筋。我們將來在“智慧旅游”的發(fā)展上不僅要充分利用信息化，還要與電子商務(wù)充分融合。開年后我們做了兩個規(guī)劃，一個是農(nóng)產(chǎn)品加工園的規(guī)劃，第二個是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃，并請相關(guān)的企業(yè)給我們提了意見。這兩個規(guī)劃是可以融合的，電子商務(wù)要把旅游帶動進(jìn)去，旅游產(chǎn)品要通過網(wǎng)上銷售。所以，我想“兩全”這就是我們英山旅游要走的路子。當(dāng)然在這個基礎(chǔ)上，我們還有很多具體工作，這里面關(guān)鍵就是我們頂層設(shè)計的問題。頂層設(shè)計要做什么呢?第一要做策劃。剛才我們談到的這些，也是策劃的一個部分，或者叫一個內(nèi)容。我們?nèi)ツ陮ｉT請華科大和北京幾個高校的專家專門搞了一個全縣美麗鄉(xiāng)村的策劃，在這個基礎(chǔ)上又搞了一個“西河十八灣”的策劃，今年要開始具體實(shí)施。

二、大空間

大家都說英山的資源非常好，到底好到什么程度?到底有多大的空間容納我們旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?我認(rèn)為這個空間是非常巨大的。過去我們談到旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”，這是基本要素，現(xiàn)在國家旅游局局長李金早提出了新的六要素――“商、學(xué)、養(yǎng)、閑、情、奇”，拓展了新的內(nèi)容、新的內(nèi)涵。下面，我解讀一下。“商”是指包括商務(wù)旅游、會議會展、獎勵旅游等旅游新需求、新要素。如博鰲論壇是一個典型的商務(wù)活動，是會展經(jīng)濟(jì)、論壇經(jīng)濟(jì)，帶動了海南的旅游，大家到了海南就想去看看博鰲�！皩W(xué)”是指研學(xué)旅游，包括修學(xué)旅游、科考、培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、攝影、采風(fēng)、各種夏令營、冬令營等活動，空間非常廣闊�！梆B(yǎng)”是指養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)心、體育健身等健康旅游新需求、新要素。英山是完全符合的，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)很多大企業(yè)大公司都向這個方面轉(zhuǎn)型�！伴e”是指休閑度假，包括鄉(xiāng)村休閑、都市休閑、度假等各類旅游休閑要素，是未來的一個方向，所以我們把英山的定位定在“休閑”上。我們休閑的空間非常大，夏天的避暑休閑、冬天的溫泉養(yǎng)生，包括山體資源漂流等等，都是大休閑、大旅游的概念。“情”是指情感旅游，包括婚慶、婚戀、紀(jì)念日旅游、宗教朝覲等各類精神和情感的旅游新業(yè)態(tài)、新要素。我們的四季花海項目定位主題就是情感旅游。剛才丁教授講到了天馬寨的花鏈問題，也體現(xiàn)在一個“情”字上�！捌妗笔侵柑狡妫�包括探索、探險、探秘、游樂、新奇體驗等探索性的旅游新產(chǎn)品、新要素。在這之外還有，比如說醫(yī)療旅游，韓國的整容業(yè)非常發(fā)達(dá)，中國的許多女士到韓國整容，每一次都要住十天半月甚至個把月，回來時還要買禮品，給韓國帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。我們?yōu)槭裁匆�引進(jìn)漢華科公司來投資建設(shè)航空小鎮(zhèn)?就是因為將來低空飛行旅游的發(fā)展空間非常廣闊。還有很多拓展運(yùn)動，比如把武漢的大學(xué)生、中學(xué)生吸引過來搞拓展運(yùn)動等等。我說這些的目的，就是為了說明英山目前做旅游產(chǎn)業(yè)的空間是非常大的。當(dāng)然，在這個新的六要素之中，還包括我們現(xiàn)在正在搞的鄉(xiāng)村旅游。剛才丁局長也介紹了，汪洋副對鄉(xiāng)村旅游非常重視，各部委也都很敏感，農(nóng)業(yè)部去年專門下發(fā)了關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的意見，體育部門出臺了體育休閑、體育旅游方面的意見，很多部門也都出臺了與旅游相關(guān)的政策，各相關(guān)部門要認(rèn)真研究一下，并搞好對接。還有文化方面，這種空間不僅是文化事業(yè)，更關(guān)鍵是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。剛才，蔡部長在今年的旅游這塊提出了“四個一”，在謀劃項目的時候也提出了搞一個畢?世界發(fā)明園，我看我們還可以謀劃搞一部《活字繡》的戲。丁局長剛才的那首歌，如果請一個有名的作曲家譜一首曲子，再請一個有名的歌唱家把它唱出去，一首歌就能把一個地方的旅游唱出名。比如一曲《神奇的九寨》，就把四川九寨溝唱紅了。還有一部微電影，一個電影拍攝基地也有同樣的效果。神峰山莊的聞總這種意識就非常強(qiáng)，最近又請來了一個大導(dǎo)演，要把天馬寨作為一部電影拍攝基地打出去，這是完全可行。去年天馬寨通過網(wǎng)絡(luò)營銷已經(jīng)火了，如果能把天馬寨花季空中拍攝到的花海推出去，那將會更火!

三、大環(huán)境

大環(huán)境主要還是體現(xiàn)在“吃住行游購?qiáng)省绷鶄�基本要素上。首先要解決可進(jìn)入性的問題。不管是過去的旅行社時代，還是現(xiàn)在的自駕游時代，首先都要解決可進(jìn)入性的問題。今年張草線、天馬寨連接線已經(jīng)動工，還有城區(qū)的中央大道、茶園路、茶鄉(xiāng)大道，都是解決旅游通道的問題。我們還要解決游客接待中心的問題、旅游標(biāo)示系統(tǒng)的問題、汽車北站建設(shè)的問題。交通部門要抓緊汽車北站建設(shè)，它與我們的接待中心是連為一體的。二是解決吃住的問題。我們酒店發(fā)展的勢頭還比較好，看到畢?溫泉酒店生意紅火，中皖酒店也按耐不住，包括我們其它的一些在建酒店，都在加緊建設(shè)。除了大酒店以外，我們?yōu)槭裁催�要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞四星級以上的農(nóng)家樂，就是為了解決吃住的問題，如果多幾個像神峰山莊、玉泰豐這樣的農(nóng)家樂，我們旅游吃住的問題就解決了。三是旅游廁所的問題。今年，國家旅游局李局長大處著眼、小處著手，從旅游廁所著手，提出了旅游廁所革命，著力解決外國游客到中國旅游的一個很尷尬的問題，同時也是很多人反映比較強(qiáng)烈的問題，我看這個問題抓得非常準(zhǔn)。所以，我想通過這個廁所革命，把我們所有的景區(qū)和沿線，特別是城區(qū)的幾個四星級廁所，迅速按標(biāo)準(zhǔn)建起來，這也是我們創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣必備的條件。四是購的問題。購的問題總體形勢還可以，因為我們旅游市場的火爆帶動了旅游商品的銷售。剛才神峰山莊的聞總說去年把所有的東西都賣光了，供不應(yīng)求。大別山寶的發(fā)展前景也非常好。旅游商品開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園是相聯(lián)系的，我們希望農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園既是武漢光谷英山醫(yī)藥園的一個園，同時又是我們旅游商品的生產(chǎn)基地。昨天上午，我們專門開了一個協(xié)調(diào)會，解決供的問題。我們要加大旅游商品的開發(fā)力度，加快特色產(chǎn)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展，不然的話就沒東西賣，再加上電子商務(wù)的發(fā)展，我們解決沒東西賣的問題就更為迫切。五是旅行社的問題。六要素主要靠旅行社，旅行社好比一位廚師，把六要素的原料炒成一盤菜。當(dāng)然現(xiàn)在我們的客源發(fā)生了變化，大部分是自駕游的客源，但還有一部分是旅行社帶來的客源，這一塊我們不能放松，要支持旅游社的發(fā)展。今天我們對旅游社進(jìn)行了獎勵，一個獎了10萬元，一個獎了3萬元，這是根據(jù)他們地接游客數(shù)量計算的，是有據(jù)可查的的，該獎的我們要獎勵。我們不僅要成為華中地區(qū)的旅游客源市場，而且還要繼續(xù)拓展客源市場，旅行社在這里面要發(fā)揮更大的作用。六是旅游人才的問題。所有這些事情最終還要靠人來做，我們的人才非常匱乏，無論是規(guī)劃、策劃、建設(shè)、管理、銷售的人員，還是推廣的講解員、導(dǎo)游員、服務(wù)員等等，所有的人員素質(zhì)都要提高。怎么提高?還是要通過產(chǎn)業(yè)委員會的成員單位開展相對應(yīng)行業(yè)的培訓(xùn)來提高。縣職教中心今年要啟動建設(shè)，職教中心將來要整合整個職業(yè)教育的資源，我們可以在職教中心加掛一個旅游職業(yè)學(xué)校的牌子，圍繞英山的旅游特色，聯(lián)合其它高等學(xué)院辦一個特色鮮明的旅游職業(yè)教育基地，把我們現(xiàn)在的大部分專業(yè)都涵蓋進(jìn)去。教育部門再去研究一下，看是不是可行。七是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的問題。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對于我們發(fā)展旅游來說非常急迫，我們周邊有幾個縣正在創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，這種標(biāo)準(zhǔn)除了我們在建設(shè)過程中的標(biāo)準(zhǔn)，還有很多的指標(biāo)，比如5a級景區(qū)有5a級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，4a級景區(qū)有4a級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品有產(chǎn)品的各項標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)業(yè)也有服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。比如剛才說到旅游廁所，國家旅游局已經(jīng)改了，不叫四星級、五星級，把評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化了，但它總體上還是有個標(biāo)準(zhǔn)。所以，一定要向標(biāo)準(zhǔn)化這個方向發(fā)展。前幾天，我在市里開了一個全市質(zhì)量工作大會，每年市里都要開，質(zhì)量工作涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，我們還要開會進(jìn)行部署。總之，希望這個大的環(huán)境有一個非常好的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范、來引導(dǎo)，把這個環(huán)境搞好。

四、大平臺

大家都已經(jīng)認(rèn)識到，旅游不是旅游局一家的事情，文化也不是文化局一家的事情，每一個部門在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都有職責(zé)，每一個部門都能在旅游發(fā)展中找到平臺。我覺得我們有四個平臺，也就是我們整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個平臺，在這四個平臺里我們都大有可為。第一個平臺是重點(diǎn)鎮(zhèn)。從縣城開始，我們縣城要按照旅游城的標(biāo)準(zhǔn)來做;鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照旅游名鎮(zhèn)的要求來做，至少要按照旅游名鎮(zhèn)來規(guī)劃，向旅游名鎮(zhèn)這個方向去努力。特別是我們草盤、石鎮(zhèn)和楊柳3個重點(diǎn)鎮(zhèn)，上面有項目、有政策支持，還有城區(qū)所在的溫泉鎮(zhèn)和具備條件的雷家店鎮(zhèn)，你們一定要按照旅游名鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)，你們要把自己當(dāng)成重點(diǎn)，這就是我們做旅游的平臺。第二平臺是文化小鎮(zhèn)。陳書記在今年全縣三級干部會上提出了六個文化小鎮(zhèn)，這就是平臺。當(dāng)然我們要繼續(xù)通過招商引資謀劃好文化小鎮(zhèn)這些項目，還要拿著文化小鎮(zhèn)和這些好的項目去招商引資，這就是我們要做的工作。第三個平臺是農(nóng)業(yè)觀光科技示范園。神峰山莊就是一個農(nóng)業(yè)科技示范園，麗景山莊也是按照這個模式在做。還有我們楊柳有成片的、幾萬畝的連片茶園，這才是真正的中國茶葉谷，那么怎么樣的把茶園變成茶葉公園?當(dāng)然我們現(xiàn)在有一個烏云山茶葉公園，但它是一個小公園。那么，我們怎么樣把楊柳連片茶園變成一個大公園，真正變成一個“茶谷”，以及“茶谷”將來怎么發(fā)展?我們上次在一起討論文化旅游的時候，志珍縣長就提出了打造“五谷”，這就是好的思路，這里面有很多文章可以做，這就是我們的平臺。第四個平臺是美麗鄉(xiāng)村。我們現(xiàn)在正在抓這個平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，村也好，部門也好，都有擰成一股勁。我認(rèn)為這四大平臺就是我們抓旅游的平臺，我們要圍繞這些平臺，第一就是爭項目、爭資金、招項目，向國家的政策要項目，希望每一個部門把上面的政策研究透，到底有哪些政策項目，特別是與旅游掛鉤的項目。昨天我交給縣農(nóng)業(yè)局創(chuàng)建“全國休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范縣”的任務(wù)。農(nóng)業(yè)部的這個文件一出來，我就馬上跟分管農(nóng)業(yè)的盧縣長和農(nóng)業(yè)局提出，我們英山條件這么好，完全符合標(biāo)準(zhǔn)，一定要把這塊牌子拿到手，還有剛才說的“全國茶葉主題公園”的牌子。林業(yè)部門專門發(fā)了鼓勵搞森林游的文件，在“綠滿荊楚”七大工程中有一個景觀林工程，這個景觀林工程就是為旅游服務(wù)的。住建部門要圍繞重點(diǎn)鎮(zhèn)去找政策、找項目。還有我們的衛(wèi)生計生部門，國家衛(wèi)計委與旅游局正在商討支持各個地方創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，這是不是空間?是不是政策?我們該不該去爭取?我們每個部門，乃至我們黨委部門共青團(tuán)、婦聯(lián)有沒有空間?有沒有載體?我認(rèn)為都有，都能夠爭取到政策項目。所以，我們一定要圍繞這些平臺來爭取項目、爭取資金，來進(jìn)行招商引資。第二就是圍繞平臺搞服務(wù)，圍繞旅游企業(yè)、旅游項目搞服務(wù)。怎么樣把服務(wù)搞好?具體來說就是今天旅游產(chǎn)業(yè)委員會發(fā)的這個分解旅游創(chuàng)強(qiáng)的文件。這個文件不一定很全面，很多工作不一定能在這個文件里面體現(xiàn)出來，希望我們各個部門、各個地方對照這個文件再認(rèn)真找一找。創(chuàng)強(qiáng)的硬任務(wù)就是叫規(guī)定動作，把這個規(guī)定動作完成了，我們的創(chuàng)強(qiáng)就能拿到手，當(dāng)然還要做好其他的自選動作。

五、大營銷

20xx年我們英山的旅游很紅火，這種局面與我們的旅游營銷是密不可分的，可以說20xx年我們的旅游營銷是異軍突起�，F(xiàn)在關(guān)鍵是怎么樣把我們的品牌形象舉得更高、叫得更響。我們的品牌形象是什么?說簡單點(diǎn)就是“中國好空氣?英山森呼吸”。我們?yōu)槭裁吹街醒腚娨暸_去做廣告?就是要占領(lǐng)這個制高點(diǎn)。海南在搞海水“深呼吸”，他是“深”淺的“深”，還有幾個地方也在搞“好空氣”。如果我們不搶占這個制高點(diǎn)，別人就搶去了，所以我上次跟旅游局和交通投資公司布置任務(wù)，要迅速把這個注冊搞到位，不知道進(jìn)展怎么樣。還有我們旅游產(chǎn)品的營銷問題，怎么樣把品牌營銷和產(chǎn)品營銷聯(lián)動起來?怎么樣使政府和部門與旅游企業(yè)的營銷聯(lián)動起來?去年我們采取以獎代補(bǔ)的形式，市場主體很給力，在與政府的合作中也嘗到了甜頭。我們要繼續(xù)采取這種措施，聯(lián)合起來搞營銷，就是把品牌與旅游產(chǎn)品聯(lián)合起來，我們政府給補(bǔ)助、給支持。我們還要進(jìn)一步豐富營銷的形式，這種形式很多，有各個方面、各個渠道的，比如我們每一個部門、每一個人都是一個營銷主體，每個人都是一個自媒體。微博也好，微信也好，我們所面對的這些微博達(dá)人、微信達(dá)人，他們甚至比我們一個小地方的一個媒體、一個報紙、一個電視臺的受眾還要大。所以去年8月份，我們舉行了一個微博微信達(dá)人進(jìn)英山的活動。我們還要通過一些節(jié)會的形式制造亮點(diǎn)來吸引游客的眼球。柴靜的“蒼穹之下我們同呼吸、共命運(yùn)”這個視頻一播出之后，我馬上給旅游局布置了任務(wù)，我說我給你們做個微信標(biāo)題――“請柴靜和孩子到英山深呼吸”。他們動作很快，馬上把這個微信制作出來了，在短短的一兩天之內(nèi)點(diǎn)擊率就達(dá)到了兩萬多人次。你想一想，我們一個黃岡日報的受眾是多少?我們就一條微信一兩天時間就有這么多受眾，這種力量是不可低估的。所以，昨天我在會上就提出，我們每個行業(yè)都要建立一個信息平臺。我請我們的老宣傳部長志珍同志給宣傳部布置了一個建設(shè)“微振英山”微信群的任務(wù)，目前進(jìn)來的人還不是很多，我的想法是至少全縣副科級以上的干部要全部納入這個微信群，要把它建成學(xué)習(xí)、交流、發(fā)布信息、宣傳營銷的平臺。我希望我們的每一個行業(yè)都要把微信群建立起來。我昨天給經(jīng)信局和工商聯(lián)布置了任務(wù)，要他們迅速建立服務(wù)企業(yè)微信平臺，今天工商聯(lián)的微信平臺已經(jīng)建立起來了，動作還比較快。我們怎么服務(wù)企業(yè)?我們工商聯(lián)也好，經(jīng)信局也好，都可以服務(wù)企業(yè)，這個微信群就是服務(wù)企業(yè)的一個非常好的平臺。我們的共青團(tuán)、婦聯(lián)，以及所有部門都可以建立微信平臺。所以我想，我們一定要在全縣營造一個全民大營銷的格局，至少要在全國范圍內(nèi)讓我們英山有聲音、有形象，才能真正地促進(jìn)我們旅游的快速發(fā)展。

六、大動力

大家都知道，抓旅游需要大的企業(yè)進(jìn)來，需要大的項目進(jìn)來，需要大的景區(qū)作支撐，我們要通過招商引資、項目落地、加快進(jìn)度來推動旅游發(fā)展，我們之所以要把天馬寨作為5a級景區(qū)打造就是這個目的。旅游局梳理了一下，我們大部分項目都是旅游項目，或是與旅游相關(guān)的項目，所以需要我們加快項目進(jìn)程，只有加快項目建設(shè)才能使我們的“頭發(fā)”長得越來越多。在這里面還要解決一些問題：一是改革的問題。一定要記住政府是主導(dǎo)，市場才是主體，所有的工作都要圍繞市場主體來做，當(dāng)然還要通過改革，解決市場主體整合問題、市場主體強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合問題。我們吳家山、桃花沖兩家林場要走出去、要轉(zhuǎn)型發(fā)展，就要變?yōu)槁糜瓮顿Y公司，不能僅僅停留在林場上。還有交通投資公司，在公路建設(shè)上很不錯，去年臘月26還在公路上，而且堅持到了臘月29，很辛苦。但還有一點(diǎn)需要努力，交通投資公司要把旅游投資公司的職能運(yùn)作起來，其實(shí)它們之間是相互促進(jìn)的，交投可以促進(jìn)旅游的投資，旅游投資同時可以促進(jìn)交投搞得更火，在這方面還要下功夫。二是投融資的問題。昨天下午我們召開了上市公司座談會，就是研究解決融資問題，所有項目，包括政府自身承擔(dān)的項目，如何通過市場的辦法來解決融資問題。國家旅游局正在與相關(guān)部門聯(lián)合，準(zhǔn)備成立中國旅游發(fā)展基金，那么我們英山能不能搞一個旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金?英山還是很有人才的，比如玉泰豐的小汪，在投融資做基金這塊經(jīng)驗比較豐富，他過去一直在北京，上次他給我講了一課，時間不長，我還沒理解透，我跟他說什么時候再聊一聊，看能不能搞一支英山旅游的產(chǎn)業(yè)基金，通過基金再把我們的旅游產(chǎn)業(yè)撬動一下。我們要鼓勵旅游企業(yè)上市，只有上市了企業(yè)才能規(guī)范，才能做大做強(qiáng)，但我們大部分旅游企業(yè)目前還沒有認(rèn)識到。當(dāng)然還有其它的一些辦法，比如門票、經(jīng)營權(quán)等都可作抵押融資。總之，要通過這些辦法解決我們所有各種建設(shè)發(fā)展靠錢的問題。

今天我講了這么多，最后關(guān)鍵是落實(shí)的問題。今天上午政府全會上，我講了責(zé)任、市場、法治、紀(jì)律和作風(fēng)五個關(guān)鍵詞，習(xí)要求我們做“四有”干部，心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，前面三個“心中有”我認(rèn)為最終是落實(shí)到心中有責(zé)上，所以我講的第一個關(guān)鍵詞是責(zé)任;心中有戒我講了三個關(guān)鍵詞，法制是底線要有戒、紀(jì)律要有戒、作風(fēng)也是給我們畫的線;最后我還講了一個關(guān)鍵詞，除了這“四有”之外，我們還要有能力去做，就是要有引領(lǐng)市場發(fā)展的能力，我講了市場這個關(guān)鍵詞。如果我們心中有責(zé)、心中有戒，加上我們有市場的能力，我相信，我們英山的旅游會有一個更快的發(fā)展，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

在旅游工作會議講話 旅游局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。這次會議不僅規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容豐富，而且是市委、市政府貫徹“兩會”精神，為落實(shí)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的要求，實(shí)現(xiàn)“旅游興市”目標(biāo)而召開的會議。它將對我市旅游發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)重慶市旅游發(fā)展大會精神，認(rèn)真總結(jié)××年全市旅游工作，研究部署××年全市旅游工作任務(wù)，表彰爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。剛才，市委書記唐林同志作重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)××年旅游工作新局面做好積極準(zhǔn)備。下面，我講三個方面問題。

一、回顧過去工作，堅定“旅游興市”信心

第一，在產(chǎn)業(yè)定位方面堅持科學(xué)、客觀、求實(shí)，使全市旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是“十五”期間，把旅游業(yè)發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確提出了“管理圍繞旅游服務(wù)、交通圍繞旅游先行、農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整、商業(yè)圍繞旅游搞活、城市圍繞旅游建設(shè)”的“報告總結(jié)旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為全市重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來培植。二是市委、市政府先后出臺了《加快江津市旅游業(yè)發(fā)展的決定》和相關(guān)配套文件，為旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。全市圍繞產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、分布實(shí)施，確保了旅游業(yè)快速、持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，在管理體制方面創(chuàng)新管理模式，建立和完善了市、鎮(zhèn)、辦三級旅游管理機(jī)制，運(yùn)行情況良好。市委、市政府設(shè)置了江津旅游管理的宏觀管理機(jī)構(gòu)——江津市旅游發(fā)展管理委員會。今年月撤銷四面山鎮(zhèn)，成立四面山風(fēng)管委;月，撤銷四面山林區(qū)采育場和森林經(jīng)營所，設(shè)立了四面山森林資源管理局，個有旅游資源的鎮(zhèn)街設(shè)了旅游辦公室。全市重旅游、抓旅游、服務(wù)旅游的氛圍越來越濃，形成了黨政全力推動、部門密切配合、社會整體聯(lián)動的新格局。我市創(chuàng)新旅游管理模式的舉措經(jīng)《中國旅游報》、《重慶政協(xié)報》等媒體報道后，產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。

第三，在投融資方面實(shí)行政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，市場運(yùn)作的模式，使旅游基礎(chǔ)設(shè)施得以不斷完善。我市先后爭取旅游國債資金萬元，重慶市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金萬元，地方投入專項旅游發(fā)展資金多萬元，多渠道投融資億多，改造硬化了傅家至四面山景區(qū)公路公里，東部景區(qū)公路公里，西部景區(qū)公路公里，改建東部到西部景區(qū)公路公里，改善了旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。重點(diǎn)抓了城市道路、交通客運(yùn)、旅游公廁、綠化美化和環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造了城市入境道路和城市到各景區(qū)點(diǎn)的道路公里;新建了平方米的主城客運(yùn)中心和平方米的四面山游客接待中心;擴(kuò)建、新建個停車場，增強(qiáng)了游客疏散能力，改造擴(kuò)建了個星級賓館;新建和改建高標(biāo)準(zhǔn)旅游公廁座;新設(shè)置可回收和不可回收垃圾桶余套;建成了時代廣場、十里濱江路、美食文化一條街、艾坪山公園、人民廣場等一批城市新景點(diǎn)，旅游硬環(huán)境得到整體改善。

第四，在行業(yè)管理方面采取標(biāo)本兼治，積極營造健康、有序的旅游市場環(huán)境。一是制定我市旅游行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和辦法，積極開展旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和目標(biāo)管理，規(guī)范和約束旅游服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營和服務(wù)行為。二是組織旅游、公安、工商、衛(wèi)生、物價、城管、交通等部門，對擾亂我市旅游市場秩序的問題進(jìn)行了長期不懈的綜合整治，旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作。配備了名專職旅游質(zhì)監(jiān)員和名兼職旅游質(zhì)監(jiān)員，形成了較完善的質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。四是抓好旅游教育培訓(xùn)，提高管理水平和業(yè)務(wù)能力。

第五，在宣傳促銷方面堅持主題活動、媒體宣傳、行業(yè)交流相結(jié)合，積極宣傳我市旅游產(chǎn)品和拓展旅游客源市場。我們堅持“鞏固重慶、發(fā)展周邊、拓展國內(nèi)”的原則，加大了對外宣傳促銷力度�！痢聊暌詠恚�積極參加國內(nèi)外旅游交易會，并召開新聞發(fā)布會，加強(qiáng)了區(qū)域聯(lián)合;與中央電視臺、重慶電視臺等聯(lián)合拍攝并播出了旅游風(fēng)光片與專題片，開通了江津旅游網(wǎng)站，成功舉辦重慶首屆四面山旅游節(jié)，大力宣傳了江津旅游。

第六，在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面堅持突出主題，抓點(diǎn)帶面。主要對四面山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和中山、塘河等重慶市四大古鎮(zhèn)進(jìn)行不斷挖掘、包裝;打造跨區(qū)域、含金量高的“渝川黔金三角”旅游產(chǎn)品;對全國愛國主義教育示范基地、國家級景區(qū)聶帥陳列館進(jìn)行硬件改造，將其與聶帥故居、陳獨(dú)秀舊居一道定位為“紅色旅游”產(chǎn)品來培植，從而帶動全市自然和人文景觀同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七，在旅游商品的開發(fā)方面堅持鞏固傳統(tǒng)、培植新品的思路，促進(jìn)旅游商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。利用我市豐富的商品資源積極開發(fā)旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后獲國家旅游天馬金獎;四面山牌花椒、四面山老臘肉、四面山根雕、駱來山綠茶、金銀花、富硒保健食品等深受游客青睞，旅游商貿(mào)不斷發(fā)展。

第八，在打造城市名片方面立足市情，全面提升城市品牌形象。我市繼創(chuàng)建全國雙擁模范城市和全國衛(wèi)生城市后，今年又開展了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水園林城市活動，并將創(chuàng)建活動作為為民辦實(shí)事的“民心工程”來抓。在全民參與下，我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水報告總結(jié)園林城市獲得成功，受到重慶市檢查驗收組的好評。

應(yīng)該看到，歷屆政府的努力已為江津旅游奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入××年，市委、市政府又提出了“旅游興市”戰(zhàn)略目標(biāo)，為未來旅游業(yè)的發(fā)展描繪出一幅嶄新的范圍。

發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產(chǎn)業(yè)已在全市形成共識。如果說——××年江津旅游取得了突破性進(jìn)展的話，那么，從××年至“”期間，江津旅游將迎來蓬勃發(fā)展，旅游資源得到有效整合，旅游市場占有額大幅提高，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的振興時期。希望同志們堅定信心，振奮精神，為“旅游興市”作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為“旅游興市”營造良好的環(huán)境

“旅游興市”意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、街黨委、政府務(wù)必把“旅游興市”擺上重要議事日程，打破部門、行業(yè)界限，做細(xì)做實(shí)為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務(wù)的各項工作。特別是有旅游資源的鎮(zhèn)街，要切實(shí)加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先，堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的格局。第二，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)和管理監(jiān)督作用。市、鎮(zhèn)兩級政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)劃。沒有規(guī)劃的旅游項目一律不得上馬，必須確保規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。第三，有關(guān)部門要樹立全局觀念，圍繞建設(shè)“旅游興市”這個戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真履行好各自職責(zé)，切實(shí)形成推動旅游發(fā)展的整體合力。市委、市政府已要求各鎮(zhèn)街、各部門每年為旅游做一件好事、實(shí)事。第四，旅游主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、管理、服務(wù)、監(jiān)督等作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高依法治旅力度。第五，充分發(fā)揮好市旅委會的作用，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，確保旅游工作認(rèn)識到位、政策到位、措施到位、機(jī)制到位、服務(wù)到位，以新的資源觀、開發(fā)觀、合作觀制定發(fā)展旅游業(yè)的各項政策措施，從根本上解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題，在全社會形成關(guān)心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三、進(jìn)一步加大工作力度，加快“旅游興市”步伐

要實(shí)現(xiàn)“旅游興市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把以四面山為龍頭的江津旅游打造成為蜚聲中外的旅游勝地，必須下大功夫，作長安排，讓全市每一個旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體都優(yōu)化和做強(qiáng)做大。當(dāng)前和今后一個時期，加大力度，突出工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)把各方面的工作落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

(一)產(chǎn)品定位上要有新突破，打造出特色鮮明的旅游目的地形象

按照總體規(guī)劃，我市旅游產(chǎn)品開發(fā)要按照兩翼一線十古產(chǎn)業(yè)的布局，將四面山定位為生態(tài)旅游目的地;聶帥陳列館(故居)、陳獨(dú)秀舊居定位為紅色旅游目的地;大圓洞定位為森林旅游目的地;中山、塘河(含滾子坪)、石蟆(含清源宮)、白沙(含黑石山)定位為懷古旅游目的地;幾江(含長聯(lián)、天字聯(lián)、江公享堂、奎星樓)定位為文化鑒賞旅游目的地;幾江——先鋒——李市——蔡家定位為特色商品旅游目的地。已建成的旅游區(qū)都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上與時俱進(jìn)，優(yōu)化升級。四面山要盡快建成國家級景區(qū)、國家生態(tài)公園、國家自然保護(hù)區(qū);駱來山、黑石山——滾子坪要建成國家級景區(qū);四大古鎮(zhèn)要建成全國重點(diǎn)歷史文化名鎮(zhèn);聶帥文化、聯(lián)圣文化要在全國叫響。

(二)可進(jìn)入水平上要有新突破，加快構(gòu)建外通內(nèi)暢、便捷舒適的旅游交通體系

近年來，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是交通設(shè)施有了明顯改善。但與發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的旅游業(yè)需求相比，還存在一些比較突出的問題。一是景區(qū)與景區(qū)間未形成交通循環(huán);二是出境公路特別是四面山與貴州習(xí)水、赤水、四川合江的斷頭路未打通;三是景區(qū)內(nèi)公路質(zhì)量差，大多還是泥結(jié)石路面，四面山也僅硬化了公里。因此，當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)抓好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除了積極爭取旅游國債資金、重慶市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和地方配套建設(shè)資金外，要走市場化道路，通過各種渠道引進(jìn)大公司、大財團(tuán)和民間資本投入交通建設(shè)，做到大交通通達(dá)，小交通順暢，為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅實(shí)保障，力爭在改善旅游可進(jìn)入性上實(shí)現(xiàn)新突破。年初市旅游局與市交通局已啟動了四面山望鄉(xiāng)臺至洪海景區(qū)公路改造，拉開了我市改善道路交通狀況的帷幕。

(三)在規(guī)劃決策上要有新突破，確保旅游資源得到科學(xué)、有序開發(fā)

旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為薄弱，旅游景區(qū)開會對其生態(tài)環(huán)境造成一定影響。如果開發(fā)不當(dāng)?shù)脑�，則會對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成重大破壞。因此，必須堅持規(guī)劃先行。在合理保護(hù)的前提下，以實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)開發(fā)效益的最大化、持續(xù)化是旅游景區(qū)發(fā)展的一個重要任務(wù)。不管是全市旅游總體規(guī)劃還是分景區(qū)規(guī)劃，都應(yīng)遵循這一基本規(guī)律。要搞標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高品位、立足長遠(yuǎn)，超前規(guī)劃。在制定旅游規(guī)劃中，要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來認(rèn)識保護(hù)旅游資源的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，堅持嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，確保旅游規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。

(四)在宣傳促銷上要有新突破，提高包裝、策劃和運(yùn)作水平

旅游經(jīng)濟(jì)是“概念經(jīng)濟(jì)”、“眼球經(jīng)濟(jì)”、“注意力經(jīng)濟(jì)”，搞好旅游目的地宣傳促銷，對于提高我市旅游目的地的吸引力，擴(kuò)大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。要借鑒九寨“人間天堂”的宣傳包裝設(shè)計的視沉效果，圍繞建設(shè)“蜚聲中外的旅游勝地”的總體目標(biāo)，找準(zhǔn)最能反映江津城市風(fēng)貌，最能體現(xiàn)江津旅游精髓，最能展示江津旅游形象的視角點(diǎn)，對江津的旅游主題、旅游口號、旅游標(biāo)識、旅游歌曲等進(jìn)行整體策劃、包裝和形象設(shè)計。建立以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為中心，以企業(yè)為主體的促銷模式，抓好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”的聯(lián)合旅游促銷體系，統(tǒng)一向外展示和推介江津旅游整體形象，爭取每年宣傳促銷上都推出有轟動效應(yīng)的新亮點(diǎn)、新熱點(diǎn)。如舉辦“江津渝川黔毗鄰地區(qū)旅游交易會”、“江津旅游文化節(jié)”、“江津農(nóng)業(yè)旅游展示會”等。

(五)在培育旅游市場主體上有新突破，提高旅游企業(yè)參與市場化運(yùn)作的競爭力

為保障我市旅游景區(qū)的快速、穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，必須對我市旅游景區(qū)目前的體制進(jìn)行大力創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)景區(qū)企業(yè)化營。在我國的“入世”承諾中，從××年起外商就可以在我國投資景區(qū)，旅游景區(qū)(點(diǎn))可以對外資實(shí)行轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、出租經(jīng)營、委托經(jīng)營等新的模式。因此，不管是從我市旅游景區(qū)發(fā)展的需要還是從面臨的大環(huán)境出發(fā)，都有必要對旅游景區(qū)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，切實(shí)做好旅游景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的工作。同時，要制定相應(yīng)的保障措施和監(jiān)管制度，加強(qiáng)政府部門對監(jiān)管的力度，使旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)的出讓確實(shí)能夠促進(jìn)旅游景區(qū)的開發(fā)，并在一定程度上制止旅游景區(qū)的經(jīng)營行為對生態(tài)環(huán)境和資源造成的破壞。我們要在統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格保護(hù)的前提下，按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)他離的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)景區(qū)經(jīng)營權(quán)通過市場化手段依法、有序出讓，引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游業(yè)。陳獨(dú)秀舊居引進(jìn)民間資本修繕投入市場，不僅能文物保護(hù)與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合，而且還探索出一條政府部門引導(dǎo)、市場化經(jīng)營、盤活資產(chǎn)的路子，值得推廣。

(六)在旅游對內(nèi)對外開放上要有新突破，提高我市在旅游區(qū)域合作中的主導(dǎo)作用

加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，是提高區(qū)域旅游綜合競爭力的重要舉措。通過區(qū)域合作，全力拓寬旅游客源市場，才能實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，加快“旅游興市”進(jìn)程。一是加強(qiáng)市內(nèi)旅游橫向合作。充分發(fā)揮好四面山、聶帥陳列館對自然和人文景觀的帶動作用，推進(jìn)市內(nèi)景區(qū)間的聯(lián)合與合作。二是加強(qiáng)與重慶市內(nèi)特別是與南川、武隆、萬盛等旅游景區(qū)的橫向合作，引進(jìn)其先進(jìn)的管理、經(jīng)營理念、力爭三年趕上三地發(fā)展模式。三是加強(qiáng)與赤水、習(xí)水、合江的區(qū)域合作，要按照優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、市場共建、信息聯(lián)動、共同發(fā)展的原則，構(gòu)建三省市無障礙旅游區(qū)，共同打造“渝川黔旅游金三角”世界級旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道，推出旅游精品線路，發(fā)揮我市在跨區(qū)域合作中的主導(dǎo)作用。

(七)在規(guī)范旅游市場秩序上要有新突破，形成“依法治旅”有效運(yùn)行機(jī)制

“旅游興市”是建立在良好的旅游市場秩序的基礎(chǔ)上。旅游市場秩序的好壞，決定旅游業(yè)發(fā)展的成敗。我們要借優(yōu)秀旅游城市和山水園林城市的品牌形象和應(yīng)有的地位，按照《國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》、《重慶市旅游管理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)，依法對全市旅游市場進(jìn)行綜合治理，對旅游經(jīng)營單位進(jìn)行行業(yè)管理，提高管理人員依法行政能力，提高旅游從業(yè)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，凈化旅游市場、打造誠信旅游，營造寬松的旅游發(fā)展平臺，切實(shí)維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，提高江津旅游目的地的可信度。

同志們，這次旅游發(fā)展大會的召開，吹響了江津“旅游興市”的進(jìn)軍號。希望各鎮(zhèn)、街、各部門要高度重視旅游工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，主動加強(qiáng)聯(lián)系，形成加快我市旅游業(yè)發(fā)展的合力，為實(shí)現(xiàn)我市旅游發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)!

在旅游工作會議講話 旅游局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四

同志們：

今天 召開 這個座談會 ，主要目的是落實(shí)今年縣人代會關(guān)于旅游發(fā)展的相關(guān)建議議案，落實(shí)“政府工作調(diào)研督查落實(shí)月”活動旅游工作相關(guān)要求，與大家溝通交流、深入探討，共同聚焦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同研究旅游推進(jìn)措施。

剛才 ， 縣旅游中心 就去年以來全縣旅游工作 做了 詳細(xì) 介紹，各景區(qū) 開發(fā)企業(yè) 和相關(guān)部門都做了很好的發(fā)言，尤其是 自明主任、 宏獻(xiàn)主席、玉梅縣長提了很好的意見。下面，我簡單談一些想法。

旅游產(chǎn)業(yè) 是 商城 的一項 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)， 經(jīng)過近幾年全縣上下的共同努力，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 已經(jīng)初見成效。去年全縣 共 接待 縣內(nèi)外 游客305萬人次， 旅游 綜合收入接近20億 元 。 全縣 旅游功能進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)設(shè)施 逐步 完善。品牌形象進(jìn)一步推廣，尤其是我們 開展的 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 也給旅游工作增光添彩，我縣 榮獲了 “中國深呼吸小城100佳”和“20xx年中國最美麗縣” 等 榮譽(yù) 稱號 。旅游要素進(jìn)一步完善，“ 吃、住、行、游、購、娛、文、療”八大要素配套完善 。營銷方式進(jìn)一步創(chuàng)新， 參加了 “信陽號”北京旅游專列旅行社同行產(chǎn)品說明會、“20xx中國(鄭州)自駕車旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會” 等活動 。同時，行業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高。這些年旅游工作有了很大進(jìn)步，取得了很大成績，這 是 全縣上下各部門 、各 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持的結(jié)果 ， 也是各 旅游公司積極做好 企業(yè) 建設(shè)、管理、營銷和產(chǎn)品設(shè)計等 工作的結(jié)果 。

當(dāng)然，目前旅游工作仍存在著困難，主要表現(xiàn)在：旅游淡旺季比較明顯 ， 旅游產(chǎn)品不夠豐富， 旅游專業(yè)人才匱乏 ， 旅游要素 發(fā)展食品 參差不齊 ，存在 硬件不夠“硬” 、 軟件不夠“軟” 的現(xiàn)象 。我們要抓住 新常態(tài)帶來的發(fā)展 機(jī)遇， 努力做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作 ，做到 有辦法 、 有思路 、 有決心 、 有信心。

旅游 產(chǎn) 業(yè)是 一項 新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)， 國家先后出臺了一系列支持政策。 20xx年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國民旅游休閑綱要(20xx―20xx年)》， 發(fā)布了 《中華人民共和國旅游法》 ，20xx年國務(wù)院又 出臺 了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》 。 國家在新常態(tài)下把旅游業(yè)作為 人民最向往的美好產(chǎn)業(yè) 、 朝陽產(chǎn)業(yè)來推出、來培育，作為刺激投資、拉動消費(fèi)的有效載體和平臺。從 全國 數(shù)據(jù)上看，20xx年我國居民國內(nèi)旅游總花費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額的12.38% ; 從投資的角度看，20xx年全國完成旅游直接投資6800億元，同比增長32%，在其他行業(yè)投資偏弱、 增速 偏緩的情況下，旅游投資一直比較旺盛，而且比全國投資增速高16.2個百分點(diǎn)。 同時 旅游業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)多元 化趨勢 ，既有高品質(zhì)的大景區(qū) 建設(shè) ，又有農(nóng)家樂、美麗鄉(xiāng)村等新 形態(tài)。從國家政策、制度保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢來講，旅游發(fā)展面臨著機(jī)遇，我們要堅定 推動 旅游 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的信心， 認(rèn)真 做好 各項 工作。

一 要 加快項目建設(shè)，推進(jìn)景區(qū)精品化。 今年要圍繞著創(chuàng)建國家旅游標(biāo)準(zhǔn) 化 示范縣這個目標(biāo)，各景區(qū)、各部門抓緊完成階段工作任務(wù)以及年度工作任務(wù)， 并積極 謀劃 “ 十三五 ” 工作， 把旅游 項目落實(shí)到年度 、 明確到 具體部門 。近兩年的總體目標(biāo)是黃柏山要爭創(chuàng)5a級景區(qū)、西河和貓 兒 峰爭創(chuàng)4a級景區(qū)，其他景區(qū)要加快提升品位。相關(guān)部門和旅游企業(yè)要 對照會上印發(fā)的 “20xx年商城縣旅游工作任務(wù)表”， 切實(shí) 完成年度任務(wù)，共同努力，加大投入，力爭盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

二要完善要素體系，推進(jìn)旅游特色化。 要圍繞“吃住行游購?qiáng)饰寞煛卑舜笠�素�?在旅游特色上實(shí)現(xiàn)新突破。要“吃”出特色，依托“中國燉菜之鄉(xiāng)”影響力，加快培育名吃、名店、名廚，叫響“商城吃家”品牌。“住”出情感，積極探索農(nóng)家住宿等新項目，強(qiáng)化本地生活體驗，讓游客住得舒心、住得安全�！靶小背霰憬�，完善景區(qū)間連接路網(wǎng)，建設(shè)景區(qū)內(nèi)游步道和自行車通道系統(tǒng)，加快重點(diǎn)景區(qū)旅游客站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)要通公交車。 積極配合做好 “西安―西河”高鐵、高速大通道項目 建設(shè) ，爭取將我縣旅游輻射 范圍進(jìn)一步擴(kuò)大 ，東到上海、西到西安、南到 長 沙、北到北京，打造全國性的旅游 目的地 。“游”出新意，開發(fā)山地探險、森林體驗、紅色教育、文化展覽等新型旅游產(chǎn)品，不斷豐富旅游發(fā)展內(nèi)涵。“購”出意義，深度開發(fā)手工藝品、特色食品、文化紀(jì)念品等旅游產(chǎn)品，扶持1―2家旅游產(chǎn)品購銷定點(diǎn)企業(yè)�！皧省背龌�動，民間歌舞進(jìn)景區(qū)展演，在互動中彰顯商城民俗文化。“文”出情懷，依托商城革命老區(qū)紅色文化優(yōu)勢， 展演《 詩畫商城 》，編輯《 商城故事 》 ，建設(shè)歷史博物館、文藝創(chuàng)作基地等，展現(xiàn)商城厚重歷史文化氣息�！隘煛背鼋】担�鼓勵企業(yè)家積極參與康體養(yǎng)老事業(yè)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ，大力推動縣城內(nèi)保健服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時，要 積極探索ppp模式，依靠社會資本 和企業(yè) 投資 建設(shè)，做好 大別山陶行休閑度假中心、西湖濕地、愛 馨 養(yǎng)老 等旅游 項目。

三要堅持整體規(guī)劃，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。 圍 繞“全域大公園”的構(gòu)想，加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建， 促進(jìn)旅游發(fā)展走上標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、特色化的軌道。 要建立符合商城旅游特色，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的四級旅游標(biāo)準(zhǔn)項目框架體系。特別是企業(yè)要針對性的制定本企業(yè)、本行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)， 完善餐館服務(wù)、汽車運(yùn)營、景區(qū)服務(wù)、設(shè)施建設(shè)、咨詢導(dǎo)游、購物娛樂、安全管理等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。今年我們將 培養(yǎng)一批運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游企業(yè)， 評選旅游標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)示范企業(yè)14家。賓館、酒店要按照星級標(biāo)準(zhǔn)改造提升，不斷擴(kuò)大接待規(guī)模、提高接待質(zhì)量。規(guī)范宣傳推介解說，研究編撰紅色文化、民間傳說、風(fēng)土人情等軼聞趣事，以標(biāo)準(zhǔn)化的解說服務(wù)提高市場對外形象。統(tǒng)一“鄉(xiāng)村游”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“農(nóng)家樂”量化分級、掛牌營銷。積極開展行業(yè)資格認(rèn)證，鼓勵旅游從業(yè)人員參加資格培訓(xùn)、提高自身素質(zhì)。

四要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)優(yōu)勢擴(kuò)大化。 鄉(xiāng)村旅游是一項富民工程，造血功能強(qiáng)，惠及百姓廣，扶貧效應(yīng)好，具有廣闊的發(fā)展前景 ， 對農(nóng)民的增收致富、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展尤其是旅游產(chǎn)業(yè)的壯大提升有著重要意義 。 目前全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村有10.6萬個，營業(yè)收入達(dá)3000多億元，超過3300萬農(nóng)民受益。 要 依托省級生態(tài)示范縣優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵農(nóng)戶開辦農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂，組織農(nóng)家樂從業(yè)人員參加烹飪技能、餐飲住宿、接待禮儀、風(fēng)土人情、食品衛(wèi)生等技能培訓(xùn)。 里羅城等景區(qū)要 充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)，鼓勵企業(yè)參與開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。

五要創(chuàng)新營銷方式，推進(jìn)形象品牌化。 按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的模式，研究制定鼓勵企業(yè)加大營銷的獎勵政策。20xx年，要繼續(xù)利用國家、省市主流媒體平臺做好形象宣傳，加快推進(jìn) “智慧旅游” 建設(shè)， 開拓門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)營銷等宣傳新模式。把握主客源市場，以鄭州、武漢、合肥、信陽、周口、駐馬店、漯河、開封、商丘、阜陽、淮南、蚌埠為主要客源地加大營銷宣傳力度。依托各地旅行社做好宣傳，開通更多城市到商城的旅游直通車。積極利用大別山旅游聯(lián)盟平臺，加強(qiáng)與湖北、安徽等周邊地區(qū)溝通合作，形成獨(dú)特品牌，策劃產(chǎn)品組合，整合精品線路，開展聯(lián)動營銷。

六要強(qiáng)化服務(wù)保障，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。 旅游企業(yè)是景區(qū)建設(shè)和市場運(yùn)作的主體，是促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。各相關(guān) 部門 要 結(jié)合 自身 工作職能， 大力 支持旅游 企業(yè) 發(fā)展 ，在項目審批、規(guī)劃 建設(shè)、要素保障 等方面 支持 配合 、 搞好服務(wù)。 建立旅游開發(fā)工作聯(lián)席會議制度， 由玉梅縣長牽頭， 定期聽取旅游開發(fā)情況匯報，研究解決重大旅游事項。今天的會議結(jié)束后，請玉梅縣長分景區(qū)召開專題會議，研究各景區(qū)本年度工作，謀劃 “ 十三五 ” 旅游建設(shè)任務(wù)。財政部門 要 爭取上級專項資金，根據(jù)各景區(qū)投入及效益情況， 適度給予 獎補(bǔ)。金融部門要加大資金 支持 力度， 暢通旅游企業(yè)融資渠道， 探索 旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)、股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押和林權(quán)、土地使用權(quán)抵押等 融資方式 。 國土部門 要 依照政策法律 保障 重點(diǎn)景區(qū) 用地 需求， 針對旅游項目用地的特殊性，采取更加靈活的方式 進(jìn)行 供地。

今天這個會議，統(tǒng)一了 全縣上下的 思想，明確了各個景區(qū)、各個部門的任務(wù)，也為在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如何 推動 旅游業(yè) 發(fā)展明確了思路 。會議后， 要把 政府工作報告涉及 的旅游 任務(wù)和各景區(qū)年度工作任務(wù) 逐 一摸排 ， 落實(shí)到具體部門。縣委、政府 兩辦督查室 要 兩個月匯總一次 旅游工作進(jìn)展情況 ，定期 開展專項 督查，抓好相關(guān)工作落實(shí)。

在旅游工作會議講話 旅游局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五

同志們：

今天市政府在這里召開全市旅游工作會議，會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市旅游業(yè)發(fā)展情況，部署20xx年重點(diǎn)工作，這將是對我市旅游業(yè)發(fā)展的又一次有力促進(jìn)和推動，借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市旅游局對各縣市區(qū)政府、市級有關(guān)部門和新聞媒體長期以來對我市旅游工作給予的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!等會徐市長還要作重要講話。下面，根據(jù)會議安排，我就去年工作進(jìn)行簡要總結(jié)，就今年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。

一、20xx年全市旅游業(yè)發(fā)展情況

20xx年，寧波旅游業(yè)在市委、市政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞旅游強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，堅持“規(guī)劃落地”、“營銷升級”和“行業(yè)發(fā)展”的工作導(dǎo)向，著力推動我市旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。全年接待入境旅游者68.63萬人次，同比增長26.3%;實(shí)現(xiàn)外匯收入4.29億美元，同比增長26.9%;接待國內(nèi)旅游者3074萬人次，同比增長14.5%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入380.2億元，同比增長 20.3%。旅游經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)全省排名第二，在15個副省級城市中排名第六。重大旅游項目進(jìn)展順利，旅游營銷務(wù)實(shí)有效，行業(yè)管理水平明顯提高，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游經(jīng)濟(jì)總體保持了快速增長的發(fā)展態(tài)勢。主要呈現(xiàn)以下五方面特點(diǎn)：

(一)政府主導(dǎo)推動發(fā)展

一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年以來，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游業(yè)發(fā)展，巴音朝魯書記、毛光烈市長、唐一軍副書記、郭正偉副書記、王勇副市長、宋偉部長等領(lǐng)導(dǎo)多次就旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)重要問題進(jìn)行專題調(diào)研和作出批示。徐明夫副市長更是多次專題聽取匯報，赴實(shí)地檢查，親自對難點(diǎn)和重點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和推進(jìn)。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展。市政協(xié)主席會議對旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題審議，市人大還組織人大代表對旅游工作進(jìn)行了專題視察。領(lǐng)導(dǎo)的重視為我市政府主導(dǎo)大旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施注入新的動力。

二是縣(市)、區(qū)黨委政府抓旅游的積極性高漲。鄞州區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次專題對旅游工作進(jìn)行研究，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)重大旅游項目的建設(shè)推進(jìn)。象山縣委、縣政府以召開縣委讀書會、縣旅發(fā)大會的形式，圍繞“休閑象山”目標(biāo)，有力推動旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建。余姚舉全市之力成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市。奉化市委、市政府以創(chuàng)建5a景區(qū)為抓手，旅游環(huán)境整體提升。其他縣(市)區(qū)和東錢湖管委會都結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出不少有成效有力度的舉措。如象山、鄞州、東錢湖等縣(市)區(qū)出臺了新一輪的旅游業(yè)發(fā)展扶持政策。鄞州區(qū)財政20xx年共撥出1億余元用于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。5個縣市區(qū)旅游發(fā)展專項資金超過20xx萬元，6個縣市區(qū)還對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門延伸實(shí)施了旅游工作目標(biāo)考核，縣市區(qū)發(fā)展旅游的勢頭良好。

三是市級相關(guān)部門“合力興旅”氛圍日益形成。市規(guī)劃、交通、國土、財政、發(fā)改委、宣傳、城建、人事、貿(mào)易、工商、城管、環(huán)保、文化公安等相關(guān)部門圍繞旅游強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，按照市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的考核任務(wù)，積極發(fā)揮職能作用，領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，很好的促進(jìn)了“合力興旅”氛圍的形成。在20xx中國旅游投資洽談會的組織實(shí)施過程中，共有49個市級相關(guān)部門參與了旅洽會的招商招展、新聞宣傳、活動組織、環(huán)境保障和來賓接待工作，各相關(guān)部門的配合和支持是旅洽會得以成功的基礎(chǔ)和保證。

(二)項目建設(shè)重點(diǎn)突破

一是專項規(guī)劃引領(lǐng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。今年在重點(diǎn)推動《寧波市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》實(shí)施的基礎(chǔ)上，通過編制《象山港區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《寧海灣控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《杭州灣濱海休閑旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《游艇碼頭發(fā)展規(guī)劃》、《寧波市游艇基地發(fā)展指導(dǎo)意見》及自駕車游規(guī)劃、露天營地規(guī)劃等專項規(guī)劃，進(jìn)一步推動了休閑度假、商務(wù)會議、溫泉旅游、濱海高爾夫、海釣游艇、生態(tài)濕地等旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展、新產(chǎn)品的引進(jìn)和開發(fā)。去年我市還首次對全市旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢進(jìn)行研究和分析，進(jìn)一步把握產(chǎn)業(yè)動態(tài)趨向，為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。

二是項目招商富有成效。依托寧波良好的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，去年全市共成功引入和推動北京首旅集團(tuán)、杭州綠城集團(tuán)、杭州開元旅業(yè)集團(tuán)和我市的雅戈爾集團(tuán)等一批國內(nèi)知名的旅游集團(tuán)和企業(yè)投資旅游業(yè)。去年全市旅游建設(shè)項目共計103個，總投資235.5億元，已于20xx年內(nèi)竣工或開業(yè)的項目計28個，總投資89.09億元，20xx年續(xù)建的項目75個，總投資146.41億元。從項目類型來看，旅游投資要素不斷延伸，涉及溫泉酒店、旅游度假區(qū)、旅游房產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游基地、旅游購物、旅游演藝等多元化要素。借助去年旅洽會東道主優(yōu)勢，我市共有22個重大旅游項目簽約,總投資達(dá) 73.93億元。

三是重點(diǎn)區(qū)塊有序推進(jìn)。隨著旅游強(qiáng)市建設(shè)的深入和杭州灣大橋效應(yīng)的顯現(xiàn)，東錢湖、象山港、四明山、杭州灣等重點(diǎn)旅游區(qū)塊迎來了新一輪旅游開發(fā)建設(shè)的高潮。市本級建立了重大旅游項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，進(jìn)行專題協(xié)調(diào)和督查。各縣(市)區(qū)克服用地指標(biāo)緊等因素制約，采取各種措施，保證了重大項目建設(shè)的順利進(jìn)行。如彌勒大佛、梁祝愛情產(chǎn)業(yè)園、天童景區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、半邊山旅游區(qū)、慈城古縣城、達(dá)蓬山文化旅游區(qū)等一批重點(diǎn)項目都按計劃有序推進(jìn)。

(三)旅游營銷創(chuàng)新升級

一是“和諧城鄉(xiāng)游”唱響主旋律。年初我市會同省旅游局在鄞州區(qū)成功舉辦“20xx中國和諧城鄉(xiāng)游”浙江暨寧波開游儀式，通過編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、出臺扶持政策、包裝鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和精品旅游線路、出版鄉(xiāng)村旅游手冊、舉辦特色節(jié)慶活動、注重宣傳造勢等多種手段，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各縣(市)區(qū)通過抓鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)互動，實(shí)現(xiàn)了旅游富民，去年我們還在全市開展了旅游特色鎮(zhèn)、旅游特色村的創(chuàng)建和評選，推動鄉(xiāng)村旅游從量到質(zhì)的提升。

我們還精心打造特色旅游節(jié)慶。成功舉辦了中國開漁節(jié)、中國梁祝愛情節(jié)、中國開游節(jié)、東錢湖龍舟節(jié)、余姚四明山旅游節(jié)、余姚王陽明文化周、海曙購物節(jié)、江東美食節(jié)北侖港口文化旅游節(jié)、象山“三月三”民俗節(jié)、余姚、慈溪楊梅節(jié)等各類節(jié)慶活動，提升了城市知名度，帶動了區(qū)域旅游發(fā)展。各縣(市)區(qū)節(jié)慶旅游人次已占到全年接待游客的25%—35%。

二是區(qū)域合作開拓客源市場。積極推進(jìn)區(qū)域旅游合作，發(fā)揮寧波旅游上海辦事處的窗口作用，在以上海為中心的長三角市場實(shí)施終端營銷，推進(jìn)了長三角旅游交流與合作。繼續(xù)深化“活力浙東南”和“牽手浙西南”黃金旅游線。成功組織了“萬人游貴州”活動，增強(qiáng)了兩地的旅游交流。去年我市還組織了“成都?寧波宣傳周”旅游推廣活動，設(shè)立了國內(nèi)首家旅游專賣店。組團(tuán)赴韓國首爾、濟(jì)州等地進(jìn)行促銷，通過整合航空公司、旅游企業(yè)等各類資源，境內(nèi)外市場開發(fā)取得成效。組團(tuán)參加了國際旅交會、國內(nèi)旅交會、浙江省旅交會、南京長三角旅游交易會和上海旅游資源博覽會等各類展會，榮獲最佳組織獎和最佳展臺獎等多類獎項。

三是創(chuàng)新手段進(jìn)行多元化營銷。注重網(wǎng)絡(luò)營銷，旅游信息化平臺初具規(guī)模。完善“96118”旅游咨詢與投訴處理平臺，并與81890、114等服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)合作，強(qiáng)化旅游咨詢、旅游預(yù)訂等服務(wù)功能。與《寧波日報》合作開辟“20xx和諧城鄉(xiāng)游”專欄，與南苑飯店、中國移動聯(lián)合舉辦環(huán)球小姐中國區(qū)總決賽，與中國寧波網(wǎng)共同策劃了“美麗寧波”十佳系列評選活動。創(chuàng)辦了《阿拉旅游》雜志，完成城市宣傳片《寧波之戀》mtv拍攝。加強(qiáng)市縣兩級聯(lián)動，通過市場化運(yùn)作，與浙江衛(wèi)視、寧波電視臺的《休閑江南》、《旅游在線》欄目及《中國旅游報》等實(shí)施戰(zhàn)略合作，宣傳推介寧波旅游。

(四)行業(yè)管理品質(zhì)提升

一是基礎(chǔ)管理更重實(shí)效。積極推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，與省旅標(biāo)委合作起草了《浙江省旅行社等級評定標(biāo)準(zhǔn)》，并將于今年試行，在行業(yè)內(nèi)全面實(shí)施了新版旅行社責(zé)任保險制度。公共服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)起步，市旅游咨詢服務(wù)中心發(fā)揮咨詢引導(dǎo)和窗口示范作用，引導(dǎo)奉化、余姚、北侖、鄞州、寧海、象山等縣(市)區(qū)的咨詢服務(wù)分中心聯(lián)網(wǎng)成線。旅游培訓(xùn)工作有序開展，市本級和縣(市)區(qū)組織的旅游行業(yè)服務(wù)技能比賽富有成效。

二是品牌創(chuàng)建拓展外延。積極推動旅行社做大做強(qiáng)，寧波飛揚(yáng)旅行社、寧波中國旅行社集團(tuán)有限公司相繼完成企業(yè)兼并，浙侖海外旅行社有限公司參股市旅游集散服務(wù)中心。全市新批旅行社17家，3家旅行社榮獲全國“百強(qiáng)旅行社”稱號，16家旅行社榮獲省“百強(qiáng)旅行社”稱號。全年新增星級飯店20家(其中五星1家，四星2家)，新增省級綠色飯店5家。新增星級餐館5家。景區(qū)創(chuàng)建取得明顯成果，奉化溪口-滕頭景區(qū)5a級旅游區(qū)創(chuàng)建向縱深推進(jìn)，慈溪大橋生態(tài)農(nóng)莊、北侖鳳凰山主題公園、鎮(zhèn)海招寶山風(fēng)景區(qū)、鎮(zhèn)海九龍湖旅游區(qū)已成為國家新一批4a級旅游區(qū)，綠野農(nóng)莊、金田銅業(yè)成為全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。旅游強(qiáng)縣、旅游特色鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

三是環(huán)境優(yōu)化凸顯規(guī)范。20xx年，全市開展了整頓和規(guī)范旅游市場秩序?qū)ｍ椈顒�，全年共受理有效旅游投訴167起，作出行政處罰4件。會同工商、公安、交通等部門多次進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。各縣(市)區(qū)對旅游安全工作高度重視，旅游、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、公安、工商、物價等部門不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，安全管理的手段不斷創(chuàng)新，旅游安全制度規(guī)范，安全管理責(zé)任到位，全年沒有發(fā)生一起重大旅游安全責(zé)任事故，營造了“和諧、安全、文明、有序”的旅游環(huán)境。

(五)成功舉辦第三屆中國旅游投資洽談會

一是檔次規(guī)模超過歷屆。本屆旅洽會首次由國家旅游局與浙江省政府聯(lián)合主辦，國家旅游局邵琪偉局長、浙江省呂祖善省長和市委巴音朝魯書記親自擔(dān)任名譽(yù)主任，毛光烈市長、鐘山副省長和國家旅游局王志發(fā)副局長擔(dān)任組委會主任。全國31個省、市、自治區(qū)及新疆建設(shè)兵團(tuán)和美國、德國、日本等11個國家以及大連金石灘、上海佘山等全國8個國家級旅游度假區(qū)在旅洽會設(shè)了展位。有來自60余個國家的4200多名境內(nèi)外投資商和5000余名參展商參會，其中境外投資商和專業(yè)客商比重超過30%，境外著名企業(yè)超過200家。共推出1700個旅游招商項目，現(xiàn)場簽約42個，總投資達(dá)402億元。寧波市還被國家旅游局授予旅洽會特殊貢獻(xiàn)獎。

二是特色影響充分顯現(xiàn)。20xx旅洽會不僅在招商招展中著力提升國際化程度，引入國際化展位、招徠國際性投資商，而且在相關(guān)活動中引入了國際化元素。為了充分發(fā)揮旅洽會的“平臺”作用，組委會舉辦了中國旅游投資研討會和中國旅游投資商座談會，國家旅游局發(fā)布了匯集全國最新、最權(quán)威的《20xx中國旅游投資報告》和《中國旅游投資企業(yè)名錄》。4場專題對洽會有針對性地邀請了一批國內(nèi)外投資商參與對洽研討，對推進(jìn)項目對接、落地簽約發(fā)揮了積極作用。

三是安全和諧組織流暢。20xx旅洽會通過各方的精心組織、周密部署，實(shí)現(xiàn)了安全有序、保障有力、服務(wù)周到的展會服務(wù)目標(biāo)。組委會針對活動多、參會人員多、涉及環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，做到細(xì)節(jié)到底到邊，確�；顒蝇F(xiàn)場的秩序和食品安全。重點(diǎn)選擇了80余家涉及7大門類的主流媒體共200余名海內(nèi)外記者參加了旅洽會的全程報道，有力提升了旅洽會的影響力和品牌形象。

同時，市縣兩級旅游主管部門在系統(tǒng)內(nèi)積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”和旅游行風(fēng)建設(shè)等各項活動。通過深入開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”、“文明機(jī)關(guān)”、“文明基層站所(窗口)”等系列活動，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，樹立了旅游行業(yè)的良好形象。我市旅游行風(fēng)建設(shè)位列20xx年全省評比第一，市旅游局被人事部、國家旅游局評為全國旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體。一批縣市區(qū)旅游局被評為省旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體，全市旅游系統(tǒng)保持了積極向上的精神面貌和良好的工作狀態(tài)。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到寧波旅游業(yè)發(fā)展存在的一些問題和不足。一是杭州灣跨海大橋雖然貫通，但寧波作為旅游目的地的體系建設(shè)還剛剛起步，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)要素配套還不夠健全，集散中心等城市旅游功能不夠完善，與杭州等周邊城市差距很大。二是當(dāng)前寧波旅游面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大壓力，休閑度假型的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新特色還不明顯。旅游行業(yè)的規(guī)模不大，龍頭企業(yè)品牌不響，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)有待提升。三是旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不斷拓展和相對薄弱的旅游管理調(diào)控能力的矛盾日益突出。這些都需要我們高度重視、積極應(yīng)對，努力去加以解決。

二、20xx年的主要任務(wù)

20xx年全市旅游工作要以黨的xx大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以市十一次黨代會和市服務(wù)業(yè)大會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞“打造休閑旅游之都、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施政府主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“規(guī)劃落地、營銷升級、行業(yè)發(fā)展、功能完善”的工作導(dǎo)向，努力對接世博會、融入長三角，著力打響“大海、大港、大橋、大佛”四大品牌，營造“文明、和諧、有序、安全”的旅游環(huán)境，全面增強(qiáng)寧波作為長三角重要休閑旅游目的地的綜合競爭力。

20xx年全市旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：入境過夜游客80萬人次，同比增長20%，旅游外匯收入5億美元，同比增長22%;接待國內(nèi)旅游3380萬人次，同比增長10%;旅游總收入435億元，同比增長14.5%。實(shí)現(xiàn)全市旅游總收入增速高于gdp增速，高于長三角地區(qū)旅游總收入平均增速。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，20xx年全市旅游工作的主要任務(wù)是：

(一)著力打響“四大”品牌，提升寧波旅游影響力

旅游資源不可移動的特性決定了旅游業(yè)是知名度經(jīng)濟(jì)和注意力經(jīng)濟(jì)，在信息泛濫的時代，旅游品牌的提煉和培育對于旅游市場的開拓具有重要意義。一句“上有天堂、下有蘇杭”的形象廣告語流傳千年至今還經(jīng)久不衰。寧波旅游資源類型眾多，底蘊(yùn)豐厚，但一直以來沒有培育出具有市場競爭力、特色明顯的響亮旅游品牌。雖然品牌的形成和為市場所接受不是一朝一夕之功，有一個漸進(jìn)和積累的過程，但現(xiàn)階段寧波旅游要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展急需品牌，更需要通過打造品牌來對現(xiàn)有資源和產(chǎn)品進(jìn)行提升和整合。為此，我們在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合寧波旅游開發(fā)的實(shí)際和優(yōu)勢，提出今后幾年內(nèi)要以打響“大海、大港、大橋、大佛”四個品牌為目標(biāo)，著力提升寧波旅游的影響力。

一是要培育“大�！甭糜萎a(chǎn)品。海洋旅游是寧波旅游發(fā)展的優(yōu)勢所在、特色所在和潛力所在。要大力發(fā)展海洋旅游，打造濱海休閑旅游六大基地。以象山港和環(huán)石浦港區(qū)域為核心，以松蘭山度假區(qū)和半邊山、中國漁村一期(二期)為主體構(gòu)建濱海休閑、康體娛樂基地;以松蘭山度假區(qū)、白沙灣度假村、寧海灣、洋沙山為主體構(gòu)建游艇休閑產(chǎn)業(yè)基地;以象山半島為主體構(gòu)建自駕車露營地;以象山大目涂為主體構(gòu)建濱海高爾夫基地;以新橋為核心的大塘港區(qū)域構(gòu)建國家級影視產(chǎn)業(yè)基地;以漁山島為主體構(gòu)建國際海釣基地。推進(jìn)石浦漁港古城二期開發(fā)，完成入口廣場建設(shè)及漁港路立面改造，策劃古城夜游活動。建設(shè)石浦海鮮美食街。重點(diǎn)突破半邊山旅游區(qū)、中國漁村二期、白沙灣度假村等一批重大在建項目。

大力挖掘海洋文化和海鮮資源，開發(fā)節(jié)慶活動。形成“春踏沙灘夏海釣，秋看開漁冬品鮮”。3月份利用石浦地區(qū)“三月三”的品牌優(yōu)勢，舉辦“三月三”踏沙灘活動。6月份舉辦國際海釣節(jié)，邀請日本、韓國及香港、中國臺灣地區(qū)和中國大陸代表參加。9月份精心推出第十一屆中國開漁節(jié)護(hù)海之旅、祭海之旅、開船之旅等七大“開漁之旅”特色旅游線路。

二是做好“大港”旅游文章。港口旅游是寧波旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。世界上所有的著名港口城市都是旅游城市。發(fā)展港口旅游也是提升寧波旅游國際化水平的有效途徑，今年要制定大港旅游開發(fā)三年計劃，擦亮寧波港口旅游這張名片，形成與周邊城市差異化競爭的特色港口旅游產(chǎn)品。加快建設(shè)港口郵輪基地，逐步開通國際郵輪旅游線路。完善港口旅游相關(guān)的配套設(shè)施和服務(wù)。今年還要啟動北侖山島港區(qū)觀光平臺建設(shè)，開發(fā)梅山島漁人碼頭，開通“海上看港口”觀光線路，舉辦有影響力的港口旅游節(jié)慶活動，開發(fā)港口工業(yè)旅游項目，進(jìn)一步整合北侖鎮(zhèn)海臨港旅游資源及設(shè)施，將鳳凰山主題樂園、九峰山等景區(qū)串點(diǎn)成線。

此外，要開發(fā)海上絲綢之路文化，復(fù)制宋代航濟(jì)艇，舉辦海上絲綢之路旅游文化節(jié)。同時，以寧波幫文化為核心，配合相關(guān)部門興建和修復(fù)寧波幫博物館和寧波幫文化公園，開發(fā)葉氏義莊、包氏故居、邵逸夫舊居等文化旅游資源，推出“商幫文化尋根游”旅游線路。

三是發(fā)揮“大橋”旅游效應(yīng)。作為目前世界上長度最長、工程量最大的跨海大橋——杭州灣跨海大橋，也是兼具旅游觀光休閑功能的大橋。大橋?qū)⒂诮衲?月通車。屆時，長三角地區(qū)各城市間將形成3小時旅游交通圈。大橋開通將改變目前寧波在長三角的旅游格局(即從原來處于“z”字形交通旅游末端迅速轉(zhuǎn)變?yōu)椤皒”字形樞紐旅游中心之一)，同時大橋本身和它具有的觀光平臺也是具有重量級的旅游資源。為應(yīng)對杭州灣跨海大橋開通，今年我市將重點(diǎn)培育“大橋”品牌，努力發(fā)揮“大橋”旅游效應(yīng)。充分發(fā)揮大橋作為世界級旅游資源的優(yōu)勢，巧借大橋“說事”、“造勢”，完善大橋的旅游功能，強(qiáng)化區(qū)域營銷，打好“橋牌”，推出“大橋之旅”黃金旅游線，使寧波盡快融入華東黃金旅游線。

同時借此機(jī)會加快杭州灣新區(qū)休閑旅游板塊的規(guī)劃招商與建設(shè)，全新推出慈溪達(dá)蓬山旅游度假區(qū)，以徐福東渡文化和山地休閑健康為主題，打造濱海山地型全新休閑基地。另外還要開展舟山連島大橋和象山港大橋?qū)�寧波旅游帶來的影響研究，做好前期對接和�?zhǔn)備。

四是要打響“大佛”旅游品牌。佛教文化是寧波旅游的重要資源。奉化彌勒大佛將于9月份舉行盛大的開光典禮，大佛開光的轟動效應(yīng)、溪口景區(qū)創(chuàng)5a的成功以及天童、阿育王寺開發(fā)建設(shè)的加快都將吸引境內(nèi)外游客關(guān)注的目光。要進(jìn)一步整合資源，以打造全國第五大佛教名山為目標(biāo)，加快大佛工程建設(shè)，同時要抓好溪口滕頭景區(qū)創(chuàng)5a景區(qū)進(jìn)度，完善相關(guān)旅游配套設(shè)施，確保20xx年創(chuàng)建成功，景區(qū)提升有明顯成效。要做好佛教旅游產(chǎn)品的市場開拓，要以日本、韓國、東南亞、港澳臺、長三角、福建等地為重點(diǎn)，有針對性的開展?fàn)I銷，同時要巧借普陀山、國清寺等周邊景區(qū)的光，聯(lián)手開發(fā)客源市場，做到“信息互通，線路互聯(lián)、客源互送”，共同做大做強(qiáng)浙東佛教旅游板塊。

(二)配合“中提升”戰(zhàn)略，大力發(fā)展都市旅游

目前我市正在大力推進(jìn)“中提升”戰(zhàn)略的實(shí)施。就“中提升”的作用和內(nèi)涵而言，它不僅是重點(diǎn)區(qū)塊和重點(diǎn)項目的建設(shè)和提升，更是對城市軟實(shí)力、城市品位和城市形象的提升，旅游業(yè)在其中大有可為。今年我們將配合“中提升”戰(zhàn)略，以海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)及東錢湖旅游度假區(qū)區(qū)域為中心，大力推動都市旅游的發(fā)展。都市旅游發(fā)展的核心要培育出一批內(nèi)涵豐富、類型多樣的都市旅游新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，提供功能完善、以人為本的城市旅游配套服務(wù)，營造出國際化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化一流的城市旅游環(huán)境，通過大力發(fā)展都市旅游，從而帶動城市整體形象的提升，這也是杭州、上海、成都、大連等地近年成功經(jīng)驗的總結(jié)。

一是要配合抓好“中提升”重點(diǎn)區(qū)域旅游開發(fā)。市委市政府確定的“中提升”十大區(qū)塊中，其中牽涉到休閑旅游功能的海曙區(qū)郁家巷歷史文化街區(qū)、月湖歷史文化西區(qū)、和義路濱江區(qū)塊、鄞奉路商務(wù)區(qū)塊、江北的灣頭區(qū)塊、慈城古縣城、東錢湖國家級旅游度假區(qū)等項目，我們要按照市委市政府的總體部署，配合市規(guī)劃、建設(shè)、城管、文化等相關(guān)部門和相關(guān)區(qū)，做好區(qū)塊內(nèi)休閑旅游功能的規(guī)劃、布局和完善，推動區(qū)域內(nèi)重大旅游項目的引進(jìn)和建設(shè)，為我市“中提升”戰(zhàn)略的實(shí)施作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是要編制實(shí)施《都市旅游三年行動計劃》。今年我們要配合做好世界銀行《寧波城市旅游產(chǎn)品規(guī)劃》的編制和實(shí)施，按照規(guī)劃的總體要求，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立都市旅游發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，會同市城建、城管、文化、交通等相關(guān)部門以及縣市區(qū)政府深入調(diào)研，精心編制《寧波都市旅游三年行動計劃》，以《寧波市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和行動計劃為指引，加快構(gòu)建都市旅游核心圈，以“抓規(guī)劃、抓產(chǎn)品、抓配套”為著力點(diǎn)，推進(jìn)都市旅游資源的整合和開發(fā)。

三是要啟動建設(shè)一批引導(dǎo)性項目。一要抓好現(xiàn)有城區(qū)和景觀項目旅游元素的融入。進(jìn)一步提升三江水上游產(chǎn)品，完善城市夜景工程和天一閣夜游項目，打造城市全新的視覺效果，著力營造“夜寧波”的都市夜游氛圍。二要打造月湖西區(qū)旅游特色街區(qū)，強(qiáng)化休閑旅游功能，包裝推出慶安會館旅游劇場和一批國際旅游社會資源訪問點(diǎn)。三要創(chuàng)建中央游憩帶(rbd)，將老外灘、天一廣場、萬達(dá)廣場創(chuàng)建成為國家4a級旅游購物休閑區(qū)。推進(jìn)姚江文化旅游帶、梁祝愛情產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及江北、東錢湖等地游艇基地的建設(shè)。

(三)加大項目建設(shè)力度，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)

今后一個時期，我市旅游業(yè)發(fā)展的重中之重就是按照“布局優(yōu)化、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動”的要求，以城市為中心，以資源為依托，以項目為支撐，發(fā)揮城市的旅游集聚和輻射作用，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊和重大項目建設(shè)。

一要打造重點(diǎn)旅游區(qū)塊。重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)的關(guān)鍵在于重點(diǎn)項目，一個好的項目，不僅可以延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成旅游產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型和升級，而且還可以提高旅游業(yè)的持續(xù)增長能力，增強(qiáng)區(qū)域旅游的發(fā)展后勁。今年要圍繞資源優(yōu)勢，強(qiáng)化項目策劃包裝，提高項目開發(fā)效能。穩(wěn)步推進(jìn)東錢湖、四明山、象山港、寧海灣等四大重點(diǎn)區(qū)塊和四明山度假基地、大橋濕地度假區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、梁祝愛情產(chǎn)業(yè)園、奉化露天彌勒大佛、鎮(zhèn)海九龍湖旅游區(qū)、寧海溫泉三期、慈城古縣城、象山半邊山等十大重點(diǎn)旅游項目開發(fā)建設(shè)。

同時要加大重大旅游項目的招商引資力度。組織重大旅游項目投資商推介和對洽活動，完善重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，建立重大項目部門協(xié)調(diào)會商制度，完善旅游招商項目庫建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)招商功能，提高網(wǎng)絡(luò)招商效率，為重大旅游項目的順利建設(shè)提供有力保障。

二要創(chuàng)建旅游“十百千”工程。今年要積極推動各縣市開展創(chuàng)建浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣活動，努力實(shí)現(xiàn)保一爭二目標(biāo)。同時推動奉化溪口鎮(zhèn)、象山石浦鎮(zhèn)、余姚梁弄鎮(zhèn)、鄞州龍觀鄉(xiāng)、東錢湖鎮(zhèn)等10個旅游特色鎮(zhèn)和奉化滕頭村、鄞州灣底村、余姚柿林村、江北五星村、北侖梅港村、象山東門村、慈溪大山村等30個旅游特色鎮(zhèn)(村)的創(chuàng)建，通過旅游強(qiáng)縣的創(chuàng)建、旅游特色鎮(zhèn)村的打造為旅游強(qiáng)市的建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

三要大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化和法制化建設(shè)。要以標(biāo)準(zhǔn)化和法制化建設(shè)為手段，進(jìn)一步提升行業(yè)整體素質(zhì)。今年要爭創(chuàng)全市旅游工作會議講話稿a級旅游區(qū)1家、aaa級以上旅游區(qū)8家，全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個，三星級省級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)3個，省級自駕車營地1個。新增1家國際旅行社，引入1家境外品牌旅行社，新增20家國內(nèi)旅行社。全市新增三星級以上飯店20家，省級綠色飯店5家，四星級以上餐館不少于10家。同時要開展《寧波市旅游景區(qū)點(diǎn)管理條例》人大立法前期調(diào)研，制定出臺《寧波市旅游區(qū)點(diǎn)安全管理辦法》和《寧波市經(jīng)濟(jì)型飯店評定標(biāo)準(zhǔn)》。出臺相應(yīng)政策鼓勵旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，落實(shí)旅行社代理公務(wù)旅游業(yè)務(wù)制度，積極引導(dǎo)旅游企業(yè)通過集團(tuán)化經(jīng)營、股份制改造、資本多元化組合等方式，拉長旅游經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈。要通過舉辦導(dǎo)游風(fēng)采大賽、制定實(shí)施全市旅游系統(tǒng)干部教育三年計劃等手段，進(jìn)一步推動行業(yè)的整體素質(zhì)提升。

(四)實(shí)施合力營銷，推銷城市旅游新形象

今年我們要按照“系統(tǒng)化、社會化、市場化”的理念，針對長三角及境外重點(diǎn)客源市場，實(shí)施合力營銷和整合營銷，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域合作，舉辦節(jié)慶活動，開拓客源市場，推銷寧波作為長三角最佳旅游目的地的城市旅游新形象。

一是要深度開發(fā)境內(nèi)外客源市場。組織實(shí)施“寧波旅游上海旅游推廣年”活動，以杭州灣大橋貫通為契機(jī)，通過整合各縣市區(qū)和重點(diǎn)旅游企業(yè)資源，在以上海為中心的長三角客源市場進(jìn)行高密度、全方位和多手段的推介和宣傳，組織好上海媒體、旅行商和游客“百千萬”工程。充分利用國內(nèi)、國際航空、鐵路增開、高速成網(wǎng)的有利條件，積極開發(fā)四川、廣東、福建、鄭州、武漢、北京、天津等國內(nèi)客源市場。組織赴韓國、日本進(jìn)行專業(yè)促銷。借“梁祝愛情節(jié)”赴意大利舉辦的有利時機(jī)，整合“大衛(wèi)”旅游資源，開發(fā)意大利客源市場。與東方航空公司合作策劃組織“東航寧波周”活動。要整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，成立寧波城市旅游營銷推廣專家咨詢委員會和寧波旅游營銷媒體聯(lián)盟。同時要創(chuàng)新營銷手段，充分發(fā)揮短信、影視營銷等新手段的積極作用。

二是積極推動區(qū)域合作。要以深化長三角旅游一體化為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游區(qū)域合作。要本著“產(chǎn)品互推、線路互連、客源互送、信息互通”的思路，以打造長三角無障礙旅游區(qū)為重心，進(jìn)一步提升寧波旅游的對外影響力，增強(qiáng)我市的區(qū)域旅游競爭力。今年要舉辦長三角十五城市旅游高層峰會，力爭在旅游專線開通、景區(qū)門票異地銷售、旅游信息即時發(fā)布等方面實(shí)現(xiàn)無縫對接，啟動《寧波旅游對接世博三年行動計劃》。繼續(xù)深化“活力浙東南”旅游聯(lián)合體運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)與金華、衢州、麗水等周邊城市的旅游線路組合。積極開展“慈北、江北、鎮(zhèn)北”文化旅游帶合作。

三是要策劃舉辦標(biāo)志性旅游節(jié)慶活動。今年我們將會同國家旅游局策劃舉辦具有城市標(biāo)志性節(jié)慶意義的“寧波國際旅游節(jié)”，整合各方資源，在辦節(jié)理念、辦節(jié)內(nèi)容上注入國際化元素，提升層次，做大影響。指導(dǎo)支持象山、寧海、奉化、鄞州做好中國開漁節(jié)、中國開游節(jié) 、彌勒文化旅游節(jié)、梁祝愛情節(jié)等系列節(jié)慶的籌備組織工作。精心包裝產(chǎn)品，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化對外宣傳，推銷節(jié)慶旅游線路。同時針對今年“奧運(yùn)旅游年”主題，我們將精心組織“奧運(yùn)旅游年”開游儀式、杭州灣跨海大橋奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、東錢湖龍舟賽、環(huán)湖自行車賽、高爾夫友誼賽、海釣邀請賽、排球錦標(biāo)賽等體育旅游活動。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游與體育、文化、會展等產(chǎn)業(yè)的融合，培育郵輪游艇、海釣、自駕車營地、高山度假等多種旅游新業(yè)態(tài)，推出高爾夫之旅、海釣之旅、排球賽事之旅等體育旅游線路。

(五)完善旅游功能配套，推進(jìn)旅游目的地體系建設(shè)

隨著旅游產(chǎn)業(yè)散客化、大眾化、常態(tài)化的趨勢日趨明顯，旅游方式由旅行社團(tuán)隊為主的點(diǎn)線型向目的地散客自助的板塊型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建城市旅游公共服務(wù)平臺已成為當(dāng)前我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展刻不容緩的一件緊迫任務(wù)。

一是要加快推進(jìn)市旅游中心建設(shè)。在抓緊完成項目前期規(guī)劃、土地出讓、運(yùn)作機(jī)制確定等準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，爭取項目能夠今年完成立項并開工建設(shè)，要以市旅游中心為平臺，以市旅游集散功能為依托，各縣(市)、區(qū)分中心為支撐的全市旅游集散網(wǎng)絡(luò)體系，并實(shí)現(xiàn)與上海、杭州、南京等長三角城市旅游集散中心對接。

二是要優(yōu)化旅游公共服務(wù)體系。完成市旅游咨詢中心換址，年內(nèi)新增縣市區(qū)咨詢分中心5家，強(qiáng)化咨詢中心服務(wù)功能和窗口作用。完善旅游多語種標(biāo)識系統(tǒng)、旅游交通指示系統(tǒng)、星級旅游廁所等基礎(chǔ)配套設(shè)施。健全旅游安全保障機(jī)制，完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，加大旅游安全考核力度，推進(jìn)旅游保險體系建設(shè)。

三是大力推動旅游信息化進(jìn)程。要強(qiáng)化旅游咨詢、旅游預(yù)訂、旅游投訴處理、網(wǎng)絡(luò)招商、網(wǎng)上營銷、安全救援、虛擬社區(qū)等網(wǎng)上功能，開通網(wǎng)上旅游電臺、網(wǎng)上旅游劇場，建設(shè)旅游電子商城。將寧波旅游呼叫中心的功能擴(kuò)展到長三角區(qū)域，并提供多種語言的旅游信息，通過幾年的努力將寧波旅游網(wǎng)建設(shè)成為寧波旅游第一電子門戶。

同志們，20xx年是寧波旅游強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是寧波旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的開局之年，工作任務(wù)明確以后，關(guān)鍵在于落實(shí)。這些工作任務(wù)能否保質(zhì)保量的完成，關(guān)鍵在于如何提高全市旅游系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力和管理部門的執(zhí)行力。

一要突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。我們要及時應(yīng)對新的形勢和新的機(jī)遇，“跳出旅游抓旅游，融入全局抓旅游”，緊扣黨委政府的中心工作，改變傳統(tǒng)行業(yè)管理的理念和工作模式，向旅游產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局謀篇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境營造等方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型，發(fā)揮旅游業(yè)在帶動融合提升等方面的特有作用，為寧波經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二要增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。我們要緊緊把握行業(yè)這個基礎(chǔ)。沒有行業(yè)就沒有產(chǎn)業(yè)，要把推動行業(yè)做大做強(qiáng)作為根本，把提升行業(yè)的整體素質(zhì)作為方向，拓寬行業(yè)領(lǐng)域，拓寬工作眼界和思路，建設(shè)一支強(qiáng)有力的行業(yè)隊伍。

三是要提高部門執(zhí)行力。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，本著“求真務(wù)實(shí)、知難而進(jìn)”的精神和狀態(tài)，加強(qiáng)工作的可操作性和針對性，遇到難題不畏難，從創(chuàng)新中找方法，從實(shí)踐中找手段，提高工作的效率和質(zhì)量，令行下效，上下一心，為推進(jìn)旅游強(qiáng)市的建設(shè)作出我們應(yīng)有的努力。

謝謝大家。

在旅游工作會議講話 旅游局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六

同志們：

今天，召開全市旅游工作會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省旅游工作會議精神、市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會議精神和市“兩會”精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市旅游工作，全面部署20xx年旅游工作，表彰20xx—20xx年度“五好風(fēng)景區(qū)、五好星級飯店、五好旅行社、優(yōu)秀導(dǎo)游員”。會上，市政府副市長廖達(dá)鳳同志將作重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。我就全市旅游20xx年總結(jié)和20xx年安排作工作報告。

一、20xx年全市旅游工作

20xx年，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視宜昌旅游，為旅游業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。8月26日，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長羅清泉對宜昌三峽旅游進(jìn)行專題調(diào)研，要求科學(xué)規(guī)劃，、合理開發(fā)、永續(xù)利用。9月27日，省委書記俞正聲、省長羅清泉親自參加世界旅游日中國主會場慶�；顒印Ｊ形�、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、動力產(chǎn)業(yè)大力培植。市委、市政府出臺7《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》.制定7一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策.標(biāo)志著宜昌旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入t一個新階段。市委、市政府先后召開了“四大家”旅游工作座談會、兩壩一峽旅游開發(fā)專題辦公會議，研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

全市旅游工作在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建世界水電旅游名城為目標(biāo)，圍繞提高旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步加大推廣城市旅游形象，加快旅游項目建設(shè)，加大旅游市場的整頓規(guī)范，認(rèn)真做好“非典”防治工作，不斷促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與振興。20xx年接待國內(nèi)外游客612.2萬人次，旅游總收入26.s8億元。其中接待海外游客10.17萬人次，旅游創(chuàng)匯2108萬美元，一手抓非典預(yù)防，一手抓旅游經(jīng)濟(jì)，各項工作取得7新的進(jìn)晨和突破。

(一)防“非典”工作成效顯著。去年4月份以來，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，全市旅游行業(yè)突出防治重點(diǎn)，嚴(yán)防“非典”通過旅游傳播和擴(kuò)散。成立7防“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組和旅行社、星圾飯店、旅游景區(qū)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦五個專班。在指導(dǎo)思想上提出：寧可旅游業(yè)暫時受損，也要確保全市人民的生命健康;在工作部署上制定下發(fā)《宜昌市旅游經(jīng)營單位預(yù)防控制“非典”應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)行7緊急動員、總體部署;在落實(shí)措施上要求旅游從業(yè)人員要做到“兩熟知”、“兩能夠”，旅游企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行"不準(zhǔn)”。建立并執(zhí)行旅游行業(yè)防“非典”三項制度——日報制、督辦制、處罰制。實(shí)行2¨、時值班制，“五一”期間不停休。對執(zhí)行“五不準(zhǔn)”和政府通告不力的旅游企業(yè)及從業(yè)人員，給予了嚴(yán)厲的處罰。通過全市旅游行業(yè)的共同努力，全市未發(fā)生一起通過旅游活動傳播、擴(kuò)散的非典病例和疑似病例。為全市防“非典”工作做出了積極貢獻(xiàn)，

(二)宣傳促銷效應(yīng)顯現(xiàn)。全市通過節(jié)慶活動、媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，抓住重點(diǎn)時段，先后組織開展7一系列旅游宣傳活動，有力地促進(jìn)“非典”后旅游市場的恢復(fù)。一是突出宣傳“新三峽、新宜昌”。三峽工程蓄水通航發(fā)電后，加大了對新三峽旅游的宣傳推介，先后舉辦了新三峽旅游首游式、新三塊旅游研討會;央視《歡樂英雄》國慶特別專輯熱氣球飛越新三峽，節(jié)目措出后在全國引起了強(qiáng)烈的反響。國務(wù)院外交部、國家旅游局組織的“游三峽、見證歷史”活動在宜舉行，這是非典后我國在歐美市場舉行的最大規(guī)模、的旅游促銷活動。二是放大節(jié)慶品牌效應(yīng)。成功舉辦了世界旅游日中國主會場慶�；顒郁叩谒膶弥袊�宜昌三峽國際旅游節(jié)，是規(guī)格最高、最具有世界性、群眾參與最多的一次旅游節(jié)節(jié)慶期間，先后開展了焰火晚會、全國百強(qiáng)旅行社“新三峽”游宜昌行、旅游節(jié)投資洽談會、新三峽之旅考察等八大主題活動和第三屆中國網(wǎng)友節(jié)、事件旅游及旅游目的地建設(shè)管理國際論壇等九大系列活動。開展了“新三峽十景”評選活動，19.7萬人參加了網(wǎng)上評選，評選出了三峽大壩、石牌等“新三峽十景”。三是積極拓展國內(nèi)外旅游客源市場。組織開展7赴日、韓、歐美等國的旅游宣傳促銷，在武漢舉辦

大型旅游產(chǎn)品展覽會、參加昆明國際襪游交易會，公開出版7中英文對照的《走進(jìn)宜昌導(dǎo)游詞》，制作了宜昌三峽旅游vcd，大力宣傳推介高峽平湖、環(huán)壩·雙神游、兩壩一峽游等“新三峽”七條新干線，有力地拓展了旅游客源市場。

三)項目投資取得新發(fā)展。全市出現(xiàn)了新一輪旅游項目投資熱潮，大企業(yè)、大集團(tuán)紛紛進(jìn)軍宜昌旅游業(yè)。在建、續(xù)建旅游項目進(jìn)展順利。全市在建重點(diǎn)旅游項目32個，計劃總投資30.3億元。三峽黃牛巖旅游項目、長陽清江生態(tài)旅游區(qū)、秭歸鳳凰山——木魚島、宜都清江天龍灣、五峰柴埠溪、當(dāng)陽三國文化等重點(diǎn)旅游項目建設(shè)進(jìn)展良好。20xx年，全市引進(jìn)大旅游項目有：浙江均瑤集團(tuán)投資4億元興建五星級酒店，投資1000多萬元興建三峽游客中心;浙江麗水元辰有限公司投5.4億元興建“關(guān)帝圣壇”;香港信德集團(tuán)投資7000萬元興建秭歸旅游港;長江三峽旅游發(fā)展有限責(zé)任公司投資1000萬元開發(fā)壩區(qū)“一中，心四園區(qū)”項目;興發(fā)集團(tuán)投資3000萬元興建峽口旅游碼頭。全市新推出了30個重點(diǎn)旅游招商項目對外招商，并在香港開展了旅游項目招商活動。

(四)行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全面啟動導(dǎo)游執(zhí)業(yè)ic卡管理系統(tǒng)，完善導(dǎo)游管理服務(wù)中心的職盲扎實(shí)行了科學(xué)現(xiàn)代的導(dǎo)游管理和合法公開的導(dǎo)游報酬機(jī)制。大力開展“景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)、導(dǎo)游創(chuàng)優(yōu)”活動，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。加快城市旅游特色餐飲。以20xx“烹飪王國游”主題年活動為契機(jī)，積極開發(fā)具有宜昌特色的風(fēng)味菜肴、風(fēng)吃小吃系列。制定了《宜昌市星級旅游餐館標(biāo)準(zhǔn)》，開展星級旅游餐館評定工作，首批評出了土0家星級餐館。姐建了宜昌三峽旅游服務(wù)有限公司，面向市場、面向游客，加快研制開發(fā)了一批有特色的旅游商品(紀(jì)念品)。舉辦五期旅行社、星級飯店、導(dǎo)游人員培訓(xùn)班，開辦了導(dǎo)游大專班，全面提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。加大旅游執(zhí)法力度，與市安辦、公安、交通、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門對城區(qū)旅游市場秩序和安全進(jìn)行了兩次大檢查，檢查100多家旅游企業(yè)，優(yōu)化旅游市場環(huán)境，“十一”黃金周期間，700份問卷抽樣調(diào)查顯示，游客的滿意’率高達(dá)98.4%，比去年上升了了6個百分點(diǎn)。

(五)旅游行風(fēng)建設(shè)取得新成果。全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，樹立了旅游行業(yè)良好的精神風(fēng)貌。深入開展了“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導(dǎo)游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動，大力開展以誠實(shí)守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育，開展了行風(fēng)建設(shè)回頭看活動，取得了新成果。

回顧過去的一年，全市旅游概括起來講：“非典”重創(chuàng)了我市旅游業(yè)，“非典”后旅游業(yè)恢復(fù)的比預(yù)期要好要快，新三峽旅游迅速升溫并成為全國旅游熱點(diǎn)，旅游項目建設(shè)繼續(xù)保持了良好態(tài)勢，世界旅游日的成功舉辦進(jìn)一步把宜昌旅游推向了全國，推向了世界，宜昌旅游繼續(xù)保持了在全國、全省應(yīng)有的地位。這些成績的取得來之不易，它是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是縣市區(qū)黨委、政府重視和支持的結(jié)果，是市直各部門和全社會共同參與，積極支持的結(jié)果，也是旅游全行業(yè)克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作的結(jié)零。在此，我代表市旅游局，向一貫重視和支持旅游業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和新聞單位的同志們，表示衷心的感謝!向全行業(yè)廣大干部職工付出的辛勤勞動，表示親切的慰問!

在充公肯定的同時，我們也要清醒地看到，我市旅游業(yè)仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。旅游企業(yè)抗風(fēng)險能力不強(qiáng)：旅游市場開拓力度不夠;旅游項目建設(shè)發(fā)展不平衡;旅游市坍整頓規(guī)范力度不夠;旅游企業(yè)整體素質(zhì)不高;各級旅游部門管理機(jī)制創(chuàng)新不夠等。這些問題.我們在今后的工作中要高度重視并下大力加以解決。

二、20xx年全市旅游工作安排

20xx年，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)恢復(fù)與振興的關(guān)鍵一年，是確保完成“十五”旅游計劃的重要一年，全市旅游行業(yè)要圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的目標(biāo)，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)宜昌旅游業(yè)的恢復(fù)與振興。根據(jù)國家、省旅游工作會議精神和市螢二屆九次全體(擴(kuò)大)會議精神，20xx年全市旅游工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，以創(chuàng)建世界水電旅游名墟為目標(biāo)，加大城市旅游形象宣傳，加快旅游項目建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場管理，大力推進(jìn)旅游企業(yè)改革，打造新亮點(diǎn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的恢復(fù)與振興，20xx年接待國內(nèi)外游客總量恢復(fù)到20xx年的水平。

為完成上述目標(biāo)和任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下五個方面工作：

(一)大力開拓國際國內(nèi)旅游市場，今年，全市旅游市場開發(fā)要突出重點(diǎn)客源市場。國際市場，歐§要恢復(fù)，港澳臺要鞏固，南亞要拓展，其他國際市場要進(jìn)一步開發(fā)。國內(nèi)市場.進(jìn)一步鞏固以武漢為中心的華中市場，拓寬以北京為中心的華北市場、以上海為重點(diǎn)的華東市場和以廣州為重點(diǎn)的華畝市場。

1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續(xù)以中央電視臺等媒體為重點(diǎn)，大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺、《中國旅游報》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預(yù)報;爭取與央視合辦有影響力的節(jié)目;積極組織參加華中旅游博覽會，舉辦宜昌三峽旅游特展;開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動;組織港溴臺，殊三角旅游企業(yè)、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動;力爭宜昌與全國熱點(diǎn)旅游城市客源互動;參加上海、杭州中國國際、國內(nèi)旅游交易會;編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊;組織赴日韓、吹美、東南亞等國宣傳促銷，促進(jìn)宜昌旅游與世界各國、各地區(qū)6b交流與合作。

2、精心舉辦旅游節(jié)慶活動.全力辦好第五屆中國宜昌三峽國際旅游節(jié).按照新創(chuàng)意、新機(jī)制、新形式、新亮點(diǎn)的思路，力爭旅游節(jié)辦出特色、辦出水平、辦出效益.同時，辦好第四屆中國網(wǎng)友旅游節(jié)、第四屆三峽美食節(jié)、枝訌桃花節(jié)、屈原文化旅游節(jié)、昭君文化旅游節(jié)、長陽清江龍舟旅游文化節(jié)、剴日關(guān)公文化旅游節(jié)、五峰柴埠溪大峽谷徒步游等節(jié)慶活動，打造城市品牌，整體帶動全市旅游對外宣傳。

3、繼續(xù)大力推介新三峽旅游七條新干線。采取多種形式和渠道，繼續(xù)推介高收平湖三峽精華游、環(huán)壩·雙神游、“兩壩一峽”游清江風(fēng)睛游、三國遺跡游、昭君神農(nóng)游、宜昌都市游七條三峽旅游新干線，重點(diǎn)推介高峽平瑚三峽精華游、環(huán)壩·雙神游、“兩壩一峽”游：大旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步加大旅游資源的整合力度.形成資源共享、客源互動、利益共贏的新機(jī)制。要面向市場、面向游客，研究新線路，開發(fā)新產(chǎn)品，拓寬新市場，使游客有新體驗。要大力發(fā)展工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、科技旅游、會展旅游、商務(wù)旅游等旅游產(chǎn)品，圍繞中國百姓生活游的主題，進(jìn)一步開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品，使宜昌新三峽旅游形成多品種、多形式、寬領(lǐng)域、復(fù)合型的產(chǎn)品組合。

4、加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)。建立宜昌三峽旅游信息中心(宜昌旅游局網(wǎng)站)，構(gòu)建宜昌旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺。充分發(fā)揮《中國旅游報》宜昌記者站的作用，加大新三峽旅游的宣傳力度。

(二)加快編制旅游規(guī)劃和項目建設(shè)。今年，要以整合旅游資源、打造新亮點(diǎn)為重點(diǎn)，認(rèn)真開展旅游規(guī)劃編制和項目建設(shè)。

l、堅持高起點(diǎn)編制旅游規(guī)劃。以國家計委、國家旅游局等六部委編制的《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，重點(diǎn)修編《宜昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，蝙制《“兩壩一峽”旅游發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)縣市區(qū)旅游規(guī)劃編制工作。

2、加快重點(diǎn)旅游項目建設(shè)。加快建設(shè)三峽壩區(qū)旅游綜舍開發(fā)、三峽黃牛巖生態(tài)旅游項目、均瑤國際廣場、秭歸港信穗客運(yùn)碼頭、三峽游客中心、三峽旅游超市等項目。規(guī)劃建設(shè)黃柏河風(fēng)景區(qū)、大平誤高峽平湖旅游區(qū)、屈原故里樂平里旅游區(qū)、香誤河昭君文化旅游項目、磨基山綜合旅游開發(fā)等項目，進(jìn)一步完善清江百島湖埠溪大峽谷、靈龍峽六拐彎生態(tài)旅游區(qū)、百寶寨風(fēng)景區(qū)、3完亭三國古戰(zhàn)場等項目。

3、大力開發(fā)旅游商品、紀(jì)念品。圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題，加快完善旅游“六要素”。研制開發(fā)一批旅游商品、紀(jì)念品。力爭打造一臺富有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的三峽風(fēng)情文藝吁目。

4、加大旅游項目招商引資力度。進(jìn)一步完善和充實(shí)旅游項目庫，繼續(xù)圍繞《三峽宜昌旅游投資指南》推出的30個旅游重點(diǎn)招商項目，組織專班開展招商引資活動，爭取再引進(jìn)一批旅游重點(diǎn)項目，增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。

(三)加強(qiáng)旅游市場管理。今年是全市旅游行業(yè)提質(zhì)增效年，要以“三優(yōu)一滿意”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、游客滿意)為目標(biāo)，以“六要素”(行、游、吃、住、購、娛)為基礎(chǔ)，以旅游市場整頓和景區(qū)整頓為重點(diǎn)，以“六創(chuàng)”(城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳、旅行社創(chuàng)強(qiáng))為抓手，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展誠信建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，努力使服務(wù)質(zhì)量更加規(guī)范，行業(yè)管理更具實(shí)效，市場秩序日益優(yōu)化，促進(jìn)旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。

1、深入開展旅游市場和旅游景區(qū)秩序整頓規(guī)范工作。一是深入開展旅游市場秩序整頓規(guī)范。按照國家旅游局、省旅游局《關(guān)于整頓規(guī)范旅游市場秩序的方案》要求，全面安排部署旅游市場整頓工作.要堅持整體發(fā)動、全面整治、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則，鞏因和強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動的工作同制，突出重點(diǎn)要素、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)誠信建設(shè)，實(shí)施分類整治，二段式市場行為。按照按照”圍繞市場營行業(yè)”的思路，強(qiáng)化旅游市場日常監(jiān)營，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為.以有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，以“六不準(zhǔn)”為重點(diǎn)，大力規(guī)范出境姐團(tuán)社經(jīng)營行為，突出解決旅行社交相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)問題.加強(qiáng)導(dǎo)游計算機(jī)網(wǎng)行導(dǎo)游記分制檢查和聯(lián)網(wǎng)大檢查，強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，開展全面推隊伍管理工作。二是大力開展旅游景區(qū)環(huán)境與秩序整頓規(guī)范作。與建設(shè)、文化、宗教、林業(yè)等市直部門聯(lián)合開展旅游景區(qū)環(huán)境與秩序整頓規(guī)范工作。要以塑造精品名牌，培育旅游產(chǎn)品核心競爭力為目標(biāo)，以景區(qū)環(huán)境保護(hù)、廁所衛(wèi)生、游覽秩序、購物場所、導(dǎo)游服務(wù)和安全管理為重點(diǎn)，以推行a級景區(qū)、旅游廁所質(zhì)量評定的國家標(biāo)準(zhǔn)為手段，打造一批環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整治、設(shè)施齊全、管理到全、服務(wù)優(yōu)良、健康文明的旅游景區(qū)。今年要重點(diǎn)集中治理白色污染，解決制止“八亂”，努力實(shí)現(xiàn)景區(qū)住宿、凄飲達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn).三是規(guī)范旅游車船營運(yùn)。將旅游車船經(jīng)營納入旅游行業(yè)管理系統(tǒng)。聯(lián)合交通、公安、港監(jiān)部門，制定旅游車船管理辦法，對旅游車船實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證，規(guī)范旅游車船市場。四是全市統(tǒng)一制作《旅游服務(wù)游客監(jiān)督手冊》和《導(dǎo)游出團(tuán)單》，將合法經(jīng)營的旅行社、飯店、景區(qū)、餐飲店、旅游車船、購物店對外公布，加強(qiáng)游客監(jiān)督。

2、加強(qiáng)行業(yè)管理。一是加大《旅行社管理條例》、《旅行社管理實(shí)施細(xì)則》、《導(dǎo)游人員管理條例》、《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》、《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)導(dǎo)游人員培訓(xùn)教育和管理的通知》落實(shí)力度。二是出臺《宜昌市旅游監(jiān)察管理辦法》、《宜昌市旅游車船管理意見》等意見和辦法。三是成立行業(yè)認(rèn)證推廣工作辦公室，在全行業(yè)大力推廣iso系列認(rèn)證工作。在旦毅飯店中開展服務(wù)技能大賽，在導(dǎo)游中開屜導(dǎo)游形象大賽活動。曰是加快推進(jìn)旅行社改制，力爭今年有實(shí)質(zhì)陛突破。五是加強(qiáng)行業(yè)，自律。充分發(fā)揮旅游協(xié)會及5個行業(yè)分會的作用，新成立宜昌市旅游車船協(xié)會、宜昌市導(dǎo)游員協(xié)會，制定《行業(yè)自律公約》.

3、加強(qiáng)旅游執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市旅游管理法規(guī)條例辦法，完善執(zhí)法手段，開展經(jīng)常性旅游執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法，建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會參與、薪聞監(jiān)督的執(zhí)法體系。進(jìn)一步發(fā)揮旅游行業(yè)社會監(jiān)督員作用，夾出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段，形成信息準(zhǔn)確、傳遞暢通的旅游監(jiān)督系統(tǒng)。認(rèn)真做好游客投訴工作，確保結(jié)案串達(dá)100%。

4、高度重視和堅持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命線，是旅游業(yè)恢復(fù)的重要保證。全行業(yè)必須把旅游安全工作擺在突出位置。要進(jìn)一步加強(qiáng)非典和合流感的防治工作，繼續(xù)完善和落實(shí)好“非典”、禽流感的防控預(yù)案.要強(qiáng)化安全意識，制定安全預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)黃金周等重要時段的安全衛(wèi)生工作，為旅游業(yè)恢復(fù)提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推進(jìn)創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作。去年，國家旅游局出臺了中國最佳旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，今年，全市要繼續(xù)開展創(chuàng)最佳工作，要全面制定實(shí)施仙，j建中田最佳旅游城市工作方案》。對照創(chuàng)最佳標(biāo)準(zhǔn);突出重點(diǎn)，在觀光械市、歷史文化城市、娛樂城市、商務(wù)會展城市、購物城市、度假坡幣、民族風(fēng)情城市、綠色城市等方面，新上一批旅游重點(diǎn)項目，建設(shè)一批旅游配套項目，開發(fā)一批旅游商品，不斷完善城市旅游功能，提高旅游的整體素質(zhì)。

(五)繼續(xù)大力開展行業(yè)精神文明和行風(fēng)建設(shè)。今年，全行業(yè)要深入繼續(xù)開展“五好星級飯店”、“五好旅行社”、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導(dǎo)游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動，在導(dǎo)游中大力開展“樹形卑、樹新風(fēng)”的“雙樹”活動.積極開展“創(chuàng)建青年文明號”和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動，不斷加強(qiáng)旅游行風(fēng)和誠信建設(shè).積極支持各縣市區(qū)組織開展創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣和省、市先進(jìn)旅游縣區(qū)和湖北旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

三、打造新亮點(diǎn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢

市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會議提出，從現(xiàn)在起到20xx年是宜昌實(shí)現(xiàn)新跨越的最佳發(fā)展機(jī)遇期，并對旅游業(yè)提出了新的要求。全市旅游行業(yè)要把握用好機(jī)遇，打造旅游新亮點(diǎn)，著力提高旅游經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和效益，推進(jìn)宜昌旅游發(fā)展的新躊越。今年，我們要努力在以下六個方面打造旅游新亮點(diǎn)。

(一)在旅游市場開發(fā)上打追新亮點(diǎn)，今年，要針對國際國內(nèi)旅游市場需求，加收旅游資源整合，形成特色、形成新亮點(diǎn);在全市旅游資源上，秭歸、興山;夷陵區(qū)、點(diǎn)軍區(qū)、長江三峽旅游發(fā)展公司、黃牛巖旅游集團(tuán)等要圍繞新三峽加快旅游資源的整合。長陽、宜都、五峰要圍繞清江土家風(fēng)情加快旅講資源的整合，盡快形成特色。當(dāng)陽、遠(yuǎn)安、獍亭要圍繞古三國遺址加快旅游資源的整合。在三峽區(qū)域旅游資源上，要進(jìn)一步加快與神農(nóng)架、巴東、三峽沿線縣市區(qū)的資源整合步伐，形成新三峽區(qū)域旅游大市場。要把宜昌旅游放在國際國內(nèi)旅游市場進(jìn)行謀劃，延伸資源整合鏈，加大與全國熱點(diǎn)旅游城市旅游資源的整合，形成跨區(qū)域旅游大市場。今年，為7鼓勵旅行社加大力度開拓市場，組織客源，市旅游局將對旅行社組團(tuán)入境、組織旅游專列、包機(jī)來宜給予獎勵。

(二)在旅游項目建設(shè)上打迨新亮點(diǎn).這幾年我市旅游項目建設(shè)發(fā)展勢頭強(qiáng)動，為旅游業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)勁的發(fā)展動力。今年，全市旅游項目建設(shè)要圍繞新三峽七條新干線、圍繞名人文化、圍繞生態(tài)旅游、圍繞民俗風(fēng)情、圍繞建設(shè)旅游g目的地城市、圍繞留住游客、增加消費(fèi)等六個方面新上一批旅游項目，打造新亮點(diǎn)。

(三)在行業(yè)管理上打造新亮點(diǎn)。全市要從推行旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、擴(kuò)大坡游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面;從開展城市創(chuàng)優(yōu)、飯店創(chuàng)星、放行社創(chuàng)強(qiáng)、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳;從旅游市插整頓規(guī)范，促進(jìn)旅游環(huán)境的日益優(yōu)化;從提高星圾飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導(dǎo)游整體素質(zhì)等方面打造新亮點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律、努力建立行業(yè)協(xié)會發(fā)展同旅游業(yè)發(fā)展互動的良好機(jī)制。

(四)在推進(jìn)旅游行業(yè)的改革開放上打造新亮點(diǎn)。要努力建設(shè)全市統(tǒng)一的旅游大市場，學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗和作法，大力推進(jìn)宜昌旅游的對內(nèi)對外開放。要鼓勵支持國內(nèi)外有實(shí)力有信譽(yù)的大企業(yè)大公司進(jìn)入宜昌康游市場，共同發(fā)展旅游業(yè);鼓勵符合條件的海外經(jīng)營者在宜設(shè)立投資、合資或控股旅游企業(yè)、旅行社;鼓勵國內(nèi)外知名飯店管理集團(tuán)來宜參與管理：鼓勵和推動旅游企業(yè)合并重組，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;鼓勵和支持旅游企業(yè)面向市場、面向國內(nèi)外做大做強(qiáng)。

(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮點(diǎn)。要進(jìn)一步整合全市旅游“六要素”配置，豐富國內(nèi)外游客來宜的旅游生活，提高旅游經(jīng)濟(jì)的供給能力。今年重點(diǎn)是圍繞巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三國文化、現(xiàn)代工程、三峽奇石等主題，開發(fā)一批旅游商品、紀(jì)念品，打造一臺有特色、高品質(zhì)、受游客歡迎的精品文藝節(jié)目，推出一批深受游客喜愛的宜昌特色菜肴和風(fēng)味小吃。要加強(qiáng)旅游電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè)，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游行業(yè)中的運(yùn)用，建立新型的旅游信息體系，在實(shí)現(xiàn)旅游信息的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化上打造新亮點(diǎn)。

(六)在旅游行政管理上打造新亮點(diǎn)。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》將正式施行。各級旅游行政管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好清理行政審批及相關(guān)工作。輯照便民、及時、高效的原則，提高行政審批的公開度和進(jìn)明度。要進(jìn)一步總結(jié)推廣我市旅游企業(yè)在發(fā)展區(qū)域性或全國性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、組織包機(jī)、專列以及發(fā)展電子商務(wù)等好的經(jīng)驗和作法，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式，使廣大居民的出游更加方便。要創(chuàng)新管理模式，探索適應(yīng)新形勢的管理方式。

同志們，今年全市旅游工作的目標(biāo)已經(jīng)確立，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，打造新亮點(diǎn)、創(chuàng)新優(yōu)勢，確保完成今年旅游工作的各項任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)宜目旅游業(yè)的陜復(fù)與振興!

謝謝大家!

在旅游工作會議講話 旅游局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，我就20xx年全市旅游發(fā)展情況和20xx年全市旅游重點(diǎn)工作簡要報告如下：

一、20xx年全市旅游工作情況

20xx年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游行業(yè)團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中努力前行，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，以及地震、7月地質(zhì)災(zāi)害的影響，全市旅游業(yè)仍保持了健康發(fā)展態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入**30.66億元，預(yù)計占全省的35%，同比增長26.64%;接待旅游總?cè)藬?shù)1.55億人次，同比增長27.68%;其中接待入境游客176.43萬人次，預(yù)計占全省的88%，同比增長12.09%。三項旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅均居于全國15個副省級城市的首位。

(一)旅游發(fā)展氛圍越來越好。市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，一直把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在政策上扶持，在資金上傾斜。同時，全市各級各部門旅游意識不斷增強(qiáng)，加大了旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，合力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。各區(qū)(市)縣高度重視旅游業(yè)發(fā)展，幾乎都把旅游業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略;市建委加大了旅游城鎮(zhèn)建設(shè)力度，市規(guī)劃局對旅游功能區(qū)總體規(guī)劃和多個旅游專項規(guī)劃進(jìn)行了修編，市政府法制辦積極推進(jìn)旅游法宣傳貫徹，市委宣傳部、市外辦、市臺辦積極推進(jìn)旅游聯(lián)合營銷，市文化、農(nóng)業(yè)、體育、博覽、商務(wù)等部門加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，市質(zhì)監(jiān)局積極支持旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，市委、市政府目督辦加大了旅游工作的督查，市應(yīng)急、安監(jiān)等部門積極支持旅游安全工作，市公安、工商、物價等部門加大涉旅聯(lián)合執(zhí)法力度，全市上下形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的局面，全市旅游業(yè)發(fā)展的氛圍越來越濃，旅游工作的環(huán)境越來越好。在此，我代表市旅游局，對各部門、各區(qū)(市)縣對旅游工作的重視和支持表示衷心的感謝。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。編制了《**市新創(chuàng)國家5a級旅游景區(qū)可行性分析報告》，啟動大熊貓基地創(chuàng)國家5a級景區(qū)工作;新創(chuàng)4a級景區(qū)3個、3a級景區(qū)2個;新創(chuàng)省級旅游度假區(qū)5個;新增主題飯店2家、星級飯店8家。旅游商品獲國家級銅獎1件、省級金獎5件、省級銀獎4件。全市90個重點(diǎn)旅游項目完成投資**5億元，占年度計劃投資**7 %，其中竣工項目12個、新開工項目**個。

(三)旅游管理服務(wù)質(zhì)量不斷提升。深入貫徹落實(shí)《旅游法》，加快依法興旅、依法治旅進(jìn)程。成功創(chuàng)建第二批全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，新增區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)5部、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15部，培育旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(市)縣10個、示范企業(yè)82個。在全國60個樣本城市中，我市游客滿意度綜合排名居全國第3位，創(chuàng)歷史最好水平，在全國15個副省級城市和中西部城市中均居首位，連續(xù)四年穩(wěn)居全國前列。加強(qiáng)旅游市場日常監(jiān)管，全年開展日常檢查80次，專項檢查5次，聯(lián)合執(zhí)法12次;依法查處旅行社1家、取締無證社家、處罰導(dǎo)游8名。受理旅游投訴278件，結(jié)案率96.5%，理賠率100%，游客滿意率98.5%。組織旅游安全培訓(xùn)6次、應(yīng)急演練2次、安全檢查52次，我市已連續(xù)**年未發(fā)生涉旅安全責(zé)任事故。

(四)旅游公共服務(wù)水平逐步提高。抓住財富論壇、華商大會契機(jī)，實(shí)施旅游軟件提升工程，開展全市a級景區(qū)、星級酒店管理人員專題培訓(xùn)8次，對45家3a級及以上旅游景區(qū)外文用語和公共標(biāo)志進(jìn)行了規(guī)范整治;啟動西部旅游樞紐和智慧旅游指揮平臺規(guī)劃建設(shè)，開展了主城區(qū)旅游標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)劃調(diào)研工作，進(jìn)一步優(yōu)化全市旅游公共服務(wù)設(shè)施。

(五)旅游宣傳營銷成效明顯。成功舉辦20xxpata旅游交易會，利用財富論壇、華商大會開展專項旅游宣傳營銷;在美國紐約時報廣場電子屏播出旅游宣傳片;在英國倫敦舉行文化旅游推廣活動，邀請俄、德、意、香港等地旅行社、媒體代表到考察采風(fēng);制作微電影在愛奇藝、新浪微博宣傳;在雙流機(jī)場、北京機(jī)場開展形象宣傳;舉辦了“**72小時過境免簽”系列活動;全年共舉辦旅游節(jié)慶活動150余個。在聯(lián)合國世界旅游組織旅游可持續(xù)觀測點(diǎn)第二次年會上作主題發(fā)言，介紹旅游可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗，受到廣泛好評。

(六)旅游綜合改革試點(diǎn)取得實(shí)效。編制完成《國際旅游目的地城市規(guī)劃》。整合龍門山和龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)職能，進(jìn)一步完善

“五個一”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。全年功能區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入243.2億元，完成重大項目156個，其中投產(chǎn)30個，加快建設(shè)98個，前期儲備28個;全年計劃投資**2.8億元，實(shí)際完成164.35億元，占全年計劃的124%;全年招商引資簽約項目35個，簽約金額118.1億元，實(shí)際到位內(nèi)資51.50億元，實(shí)際使用外資5583.3萬美元;聯(lián)合舉辦賽事節(jié)會61項，其中國際級15項，國家級28項。

一年來，全市旅游行業(yè)取得了一定成績，但與旅游發(fā)達(dá)城市和先進(jìn)地區(qū)相比，我市旅游業(yè)還存在一些問題亟待解決。一是游客消費(fèi)水平不高。20xx年，在全國15個副省級城市中，我市接待旅游總?cè)藬?shù)居第2位，其中接待境外游客數(shù)居第5位，旅游總收入居第5位，且我市三大旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居第1位。但我市游客人均消費(fèi)僅858元，居第位，只有第1位杭州的一半。二是旅游度假產(chǎn)品缺失。20xx年，我市接待游客總?cè)藬?shù)1.55億人次中，境外游客只有176.43萬人次，僅占接待總?cè)藬?shù)的1.%;而“一日游”游客達(dá)1.億人次，占了接待總?cè)藬?shù)的73.5%。這一方面表明旅游集散功能仍很突出，但另一方面也表明我市度假產(chǎn)品缺失，過夜游客偏少。三是旅游企業(yè)經(jīng)營難度加大。受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和宏觀政策的影響，我市旅游企業(yè)特別是高星級飯店經(jīng)營出現(xiàn)了不同程度的下滑，其他旅游企業(yè)也普遍面臨著成本持續(xù)上漲、盈利能力下滑、增速放緩、后勁疲軟等困局。四是旅游門戶功能面臨挑戰(zhàn)。隨著綿陽機(jī)場航線成倍新增、九寨機(jī)場直飛航線日益增多、亞丁機(jī)場通航、青海—九寨公路通車、—蘭州鐵路開建，在西部的旅游集散中心地位將面臨諸多挑戰(zhàn)，致使客源被不斷分流。綜上看，經(jīng)過近年的發(fā)展，旅游數(shù)量規(guī)模得到急劇增長，供不應(yīng)求的局面消退，競爭格局全面形成。雖然旅游市場仍在擴(kuò)大，但發(fā)展的關(guān)鍵不再是“增量”，而應(yīng)該是“質(zhì)量”。旅游業(yè)已走到轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展模式和發(fā)展形態(tài)，實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重規(guī)模向規(guī)模效益并重轉(zhuǎn)變，由注重經(jīng)濟(jì)功能向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變。

二、20xx年全市旅游重點(diǎn)工作

20xx年，是旅游業(yè)變革的重要之年。從全球來看，加快發(fā)展旅游業(yè)成為很多國家的戰(zhàn)略決策，旅游業(yè)融合發(fā)展的趨勢明顯，并成為產(chǎn)業(yè)投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域。從國內(nèi)來看，旅游業(yè)的新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)層出不窮，產(chǎn)業(yè)融合、新技術(shù)革命、資本的傾注對旅游業(yè)影響日益加深，大眾休閑、散客經(jīng)濟(jì)時代的到來將進(jìn)一步促動在線旅游業(yè)務(wù)的發(fā)展。這些利好因素的存在，使得我市旅游業(yè)發(fā)展依然保持相對樂觀的預(yù)期。但是20xx年旅游業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)，市場的轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型、政府市場關(guān)系的轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)致旅游業(yè)有一個陣痛期。因此，20xx年我市旅游業(yè)發(fā)展仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。對此，我們將認(rèn)真分析，清醒認(rèn)識，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作基調(diào)，堅持依法興旅、依法治旅，推進(jìn)旅游業(yè)“轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)”，努力向國際旅游目的地城市邁進(jìn)。

20xx年，全年旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為：力爭接待游客總?cè)藬?shù)1.86億人次，同比增長20%。其中，接待入境游客200萬人次，同比增長20%;旅游總收入1663億元，同比增長25%。將著力抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)實(shí)施旅游改革創(chuàng)新工程。一是健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮市旅產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌職能和市旅產(chǎn)辦的參謀、協(xié)調(diào)和推手作用，推進(jìn)旅游資源一體化管理。認(rèn)真貫徹《旅游法》，修訂《旅游促進(jìn)條例》，完善旅游市場監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，規(guī)范旅游市場秩序。探索出臺農(nóng)家樂經(jīng)營免稅、鄉(xiāng)村旅游用地享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目用地等政策。二是建立旅游大市場機(jī)制。建立和完善區(qū)域、圈層旅游合作機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃共編、品牌共促、市場共推、信息共享，構(gòu)建全域**大市場。依托旅游功能區(qū)“統(tǒng)規(guī)分建”推進(jìn)機(jī)制，鼓勵旅游景區(qū)探索市場化的經(jīng)營管理新模式。三是創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制。年內(nèi)力爭設(shè)立免稅旅游商品店，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)開發(fā)重點(diǎn)旅游項目;擴(kuò)大中小擔(dān)保公司職能，積極培育扶持優(yōu)質(zhì)旅游公司上市，擴(kuò)大旅游企業(yè)投融資規(guī)模和渠道;采取引進(jìn)來、走出去的方式，積極引進(jìn)國際旅游企業(yè)參與我市旅游市場競爭，鼓勵我市旅游企業(yè)走出去參加國際旅游市場競爭。四是創(chuàng)新考核機(jī)制。探索改革旅游的發(fā)展目標(biāo)和統(tǒng)計體系，增加質(zhì)量和效益指標(biāo)，力爭實(shí)現(xiàn)旅游總收入、入境旅游數(shù)增速快于旅游總?cè)藬?shù)增速、過夜游客增速快于一日游游客增速。

(二)實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程。一是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間布局。推進(jìn)重點(diǎn)旅游目的地與中心城區(qū)共融互進(jìn)，提高龍門山國際山地度假區(qū)、龍泉山鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)、中心城區(qū)都市休閑區(qū)及環(huán)城游憩產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)集聚水平，通過聯(lián)線成片，促進(jìn)城市、線路、景區(qū)有機(jī)連接，形成各具特色的立體產(chǎn)業(yè)體系。二是優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。力爭新創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)1個，壯大旅游精品規(guī)模。強(qiáng)化寬窄巷子、錦里等街區(qū)文化特色，推進(jìn)文殊坊、水井坊等歷史文化街區(qū)建設(shè)，提升都市休閑旅游產(chǎn)品。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，連片打造鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品。不斷完善古鎮(zhèn)“四態(tài)”，提升古鎮(zhèn)品質(zhì)。三是健全旅游產(chǎn)業(yè)體系。積極引進(jìn)國際旅游組織機(jī)構(gòu)和知名旅游運(yùn)營商、品牌連鎖酒店，出臺旅游企業(yè)扶持相關(guān)政策，鼓勵旅游企業(yè)走集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展之路。優(yōu)化酒店布局，引導(dǎo)農(nóng)家樂向鄉(xiāng)村酒店轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵交通企業(yè)增加旅游小車租賃業(yè)務(wù)，開發(fā)觀光巴士線路。扶持地方特色旅游商品企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和改造。

(三)實(shí)施旅游融合發(fā)展工程。一是理清旅游文脈。深入挖掘城市文化內(nèi)涵，通過旅游線路串聯(lián)文化旅游景區(qū)(點(diǎn))，理清城市文脈，凸顯世界遺產(chǎn)文化和非物質(zhì)文化，彰顯古蜀、三國、詩歌等文化，挖掘民俗、宗教、美食文化，推出文化旅游精品演出劇目。二是推進(jìn)旅游融合發(fā)展。推進(jìn)旅游與會展、商貿(mào)、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、醫(yī)療等的融合發(fā)展。積極開發(fā)旅游電子商務(wù)、自駕游、溫泉療養(yǎng)、山地運(yùn)動、旅游演藝等新興游業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。加強(qiáng)與國際旅游組織、國際旅游供應(yīng)商、國際航空公司的合作，承辦好世界旅游組織中國旅游可持續(xù)觀測點(diǎn)年會，全面提升旅游交流合作層次。三是拓展旅游客源市場。研究挖掘并全力打造城市旅游形象品牌，做好國際、國內(nèi)兩個市場。抓好重大節(jié)會營銷，牽頭辦好慕尼黑啤酒節(jié)、20xx年鄉(xiāng)村旅游節(jié)，積極配合辦好米其林挑戰(zhàn)賽、文化創(chuàng)意周等國際性活動，配合做好將于20xx年在我市舉辦的國際市民奧林匹克運(yùn)動會前期營銷工作，精心策劃推廣旅游亮點(diǎn)。實(shí)施精準(zhǔn)營銷，綜合利用友城、蓉歐快鐵、國際航線、南絲綢之路及72小時過境免簽政策等資源，加強(qiáng)與星巴克、攜程網(wǎng)和萬事達(dá)卡等的合作，持續(xù)進(jìn)行旅游宣傳營銷。

(四)實(shí)施旅游服務(wù)提升工程。一是強(qiáng)化旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步完善旅行社、a級旅游景區(qū)和星級飯店退出機(jī)制，培育一批旅游標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。實(shí)施旅游景區(qū)綜合提升工程，引進(jìn)專業(yè)化、市場化景區(qū)管理公司負(fù)責(zé)景區(qū)運(yùn)營管理，推進(jìn)景區(qū)管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。力爭游客滿意度保持在全國前5位。二是完善旅游公共服務(wù)。加快智慧旅游建設(shè)，完成旅游應(yīng)急救援指揮中心、散客綜合服務(wù)平臺建設(shè)。建成全市旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制。積極發(fā)展旅游客運(yùn)班線及包車客運(yùn)，優(yōu)化“景區(qū)直通車”線路，構(gòu)建“快旅慢游、便捷安全、無縫換乘”的旅游立體交通體系。完善旅游標(biāo)識標(biāo)牌，規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心、自駕車營地等。三是加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè)。試點(diǎn)旅游人才職稱評定和等級認(rèn)證，用好有關(guān)政策，引入優(yōu)秀旅游人才，探索在蓉留學(xué)生參與旅游志愿服務(wù)模式。引進(jìn)國外旅游教育資質(zhì)認(rèn)證，鼓勵企業(yè)與學(xué)校根據(jù)市場需求和自身資源條件合作辦學(xué)。

報告完畢。謝謝大家!

在旅游工作會議講話 旅游局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)和貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國旅游工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全省旅游工作，全面分析旅游業(yè)發(fā)展形勢，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)，為即將召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會做好準(zhǔn)備工作。

下面，我代表省旅游局講兩個方面意見：

一、20xx年工作完成情況

20xx年是我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。全省旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹省委、省政府對旅游工作的部署要求，有效應(yīng)對各種矛盾和挑戰(zhàn)，我省旅游市場呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢，旅游業(yè)總體保持了健康快速發(fā)展。全年接待海內(nèi)外游客10369.28萬人次，同比增長15.57%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入1477.08億元，同比增長25.38%，相當(dāng)于全省gdp的11.37%。其中，接待入境游客127.35萬人次，同比增長7.68%;旅游外匯收入5.70億美元，同比增長15.31%;接待國內(nèi)游客10241.93萬人次，同比增長15.67%;國內(nèi)旅游收入1441.64億元，同比增長25.70%。全省旅游業(yè)超額完成了省政府確定的增長25%的發(fā)展目標(biāo)。

(一)旅游投資和項目建設(shè)取得重大進(jìn)展。重點(diǎn)規(guī)劃加快編制。全省編制的各類旅游規(guī)劃達(dá)31項�！都�林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編完成大綱論證，《長吉圖特色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》順利通過專家評審，《吉林省旅游營地建設(shè)規(guī)劃》啟動編制;查干湖、蓮花山、防川等重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃正在修改完善。部署和啟動第二次全省旅游資源普查工作，落實(shí)有關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)分工，目前各地資源普查正在有序推進(jìn)。旅游項目進(jìn)展順利。全省旅游重點(diǎn)項目221個，完成投資278.3億元，同比增長30%。萬科松花湖國際旅游度假區(qū)項目開工，長白山17個重點(diǎn)項目集中開工;全省12個城市游客咨詢服務(wù)中心項目完成前期審批手續(xù)，吉林、大安等地主體完工;通往3a級以上景區(qū)旅游交通標(biāo)識建設(shè)完成選址等工作。蓮花山旅游度假區(qū)被批準(zhǔn)為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。

(二)旅游宣傳推廣全面創(chuàng)新。去年，我省旅游營銷從思路、手段到渠道實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。一是新媒體、新手段的應(yīng)用提高了宣傳推廣工作水平。“交換冬天”主題營銷充分運(yùn)用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取微博、微信、電商等新媒體網(wǎng)絡(luò)營銷，僅網(wǎng)上參與和關(guān)注“交換冬天”活動的人數(shù)就超過了1億人次，預(yù)計廣東向我省組織游客近3萬余人次。二是加強(qiáng)區(qū)域合作，與客源地市場互動、客源互換，擴(kuò)大了吉林旅游的影響。在上海合作開展的“海誓山盟”營銷活動入題角度新穎，在吉-滬兩地市場產(chǎn)生良好反響，被中國旅游風(fēng)云榜評為“20xx中國十大旅游營銷創(chuàng)新”獎。三是重點(diǎn)旅游節(jié)事活動內(nèi)容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，形成了持續(xù)影響力。長春凈月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園，延吉市投入巨資新開發(fā)長白山冰雪世界項目，填補(bǔ)了我省冬季大規(guī)�！氨�、雪”雕塑產(chǎn)品的空白。俄羅斯“中國旅游年”系列活動，形式創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富。元月1日，琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區(qū)政府共同組織“望三國、觀日出，新年祈福節(jié)”，這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅游節(jié)事活動，產(chǎn)生廣泛影響。四是“走出去、請進(jìn)來”取得良好效果。年內(nèi)邀請了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門、中國臺灣等境內(nèi)外客源市場的旅行商、媒體記者赴我省采風(fēng)、踏線，長春等地主動開拓市場，赴珠三角、華東地區(qū)開展巡回促銷，擴(kuò)大了市場份額。五是旅游產(chǎn)品影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。長白山被評為20xx“美麗中國”十佳旅游景區(qū)，我省東北白山松水之旅被評為20xx“美麗中國”十佳旅游主題線路。

(三)旅游航空建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。去年是我省航線開發(fā)力度最大、成效最為顯著的一年。新開通國內(nèi)航線33條，加密北京、成都等5條繁忙機(jī)場航線航班;新開通國際航線4條，加密延吉—首爾航班。目前，全省國內(nèi)航線達(dá)到96條，國際航線達(dá)到8條，長春機(jī)場旅客吞吐量突破670萬人次。長白山機(jī)場航線躍增至11條，機(jī)場吞吐量31.65萬人次，同比增長60.9%，實(shí)現(xiàn)歷史最好水平。航線開發(fā)工作受到省委、省政府的肯定和表揚(yáng)。

(四)重大旅游活動影響廣泛。一是創(chuàng)新召開全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗、表彰先進(jìn)，推動鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。二是成功舉辦“吉林省旅游商品博覽會暨旅游購物節(jié)”，展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創(chuàng)歷史新高，博覽會已經(jīng)成為提升吉林旅游商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅游論壇，進(jìn)一步提升吉林省在東北亞各國戰(zhàn)略地位和重要影響力。我省對俄、對朝邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)正式恢復(fù)，成為全國首批通過異地辦證的省份。

(五)行業(yè)管理和安全監(jiān)管得到強(qiáng)化。宣傳貫徹《旅游法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹。“十一”黃金周，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全省旅游企業(yè)和4a級以上景區(qū)實(shí)施《旅游法》情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。規(guī)范旅游市場秩序。集中開展兩次全省旅游市場檢查周等活動，全年吊銷5家旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，協(xié)調(diào)督辦2起重大旅游違規(guī)經(jīng)營案件。保障旅游安全運(yùn)行。全省共檢查旅游企業(yè)230家，排查出安全隱患16條。積極協(xié)調(diào)地方政府妥善處理云南“7.14”交通事故。在長白山召開旅游安全應(yīng)急演練觀摩現(xiàn)場會，提高了應(yīng)急處置能力。提升旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平。撫松縣被評為“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”，安圖縣及4家旅游企業(yè)被評為省級標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。有4家景區(qū)晉升為國家4a級景區(qū)。

(六)教育實(shí)踐活動帶來新氣象。省旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子形成凝聚力。高質(zhì)量召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，得到省委督導(dǎo)組的充分肯定，領(lǐng)導(dǎo)班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。把“六型機(jī)關(guān)”、“六種風(fēng)氣”和績效管理作為密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的長效機(jī)制，常抓不懈，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。全省各地發(fā)展旅游業(yè)勢頭迅猛。在省委十屆三次全會精神鼓舞下，各地發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲，全省旅游系統(tǒng)精神振奮，信心堅定，干勁十足，全力以赴把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)。

這些工作成績的取得，是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府、各部門大力支持的結(jié)果，是全省旅游行業(yè)廣大干部員工共同努力的結(jié)果。在此，我代表省旅游局，向各級黨委政府、各部門和全省旅游戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，我們要清醒地看到，全省旅游業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問題。一是旅游市場下行壓力大,受多重不利因素影響，上半年我省旅游市場增幅減緩。二是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,投資拉動、消費(fèi)帶動占有份額較低，旅游產(chǎn)品缺乏有效組合，產(chǎn)品供給不足和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施不完善、不配套，還不能適應(yīng)快速發(fā)展的市場需求。四是施行《旅游法》出現(xiàn)的新情況、新問題，需要深入研究，逐一加以解決。

二、20xx年的重點(diǎn)工作

今年是貫徹落實(shí)省委十屆三次全會精神，加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要一年。省委十屆三次全會提出“把旅游業(yè)加快培育和形成我省新的四大支柱產(chǎn)業(yè)”，全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出“全面打造旅游業(yè)升級版，旅游總收入增長25%以上”。這是省委、省政府站在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局高度，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，做出的戰(zhàn)略決策和重大部署，是吉林旅游業(yè)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。

從國際看，世界經(jīng)濟(jì)正逐步擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響緩慢回暖，各國都把振興旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要途徑;從國內(nèi)看，旅游市場依然活躍，各地一批超大規(guī)模的旅游項目開工建設(shè);很多地方都召開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會或出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，明確新的發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)該說，新一輪的旅游發(fā)展高潮正在到來。新形勢下的旅游業(yè)，已經(jīng)成為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新支撐，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新引擎，傳播吉林文化的新載體，建設(shè)幸福吉林的新內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)惠民富民的新途徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的新形態(tài)。我們要認(rèn)清形勢，善抓機(jī)遇，推動發(fā)展。

全省旅游工作的總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，以深化旅游業(yè)改革為主線，以市場為導(dǎo)向，資源為依托，文化為內(nèi)涵，項目為載體，創(chuàng)新為動力，貫徹依法治旅，規(guī)范市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，全面打造旅游業(yè)升級版，加快把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)：預(yù)計全年接待海內(nèi)外游客11947萬人次，同比增長15%;旅游總收入1847億元，同比增長25%以上，為20xx年再“翻一番”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

(一)明確建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的基本思路。把旅游業(yè)建設(shè)成新的支柱產(chǎn)業(yè)這是今年全省旅游工作的重中之重，必須舉全省之力加快推進(jìn)。圍繞打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急做好三件事：一是開好一個產(chǎn)業(yè)大會。1月2日在我局上報的《關(guān)于籌備召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的報告》上，偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示，同意以省委、省政府名義召開產(chǎn)業(yè)大會，初步定于1季度召開，擬請省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，邀請國家旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，安排省旅游局、省發(fā)改委、長白山管委會等作表態(tài)性發(fā)言。經(jīng)過前一段全力籌備，目前領(lǐng)導(dǎo)講話及相關(guān)會議文件起草基本就緒，力爭把這屆產(chǎn)業(yè)大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出臺一個好的政策。我局對《關(guān)于加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的意見》重新研究起草，重點(diǎn)研究政策在指導(dǎo)性和操作性方面的突破與創(chuàng)新，并落實(shí)了各級政府及相關(guān)部門的任務(wù)分工，目前已聘請中國旅游研究院等機(jī)構(gòu)專家參與論證，近期上報省政府審定并征求相關(guān)部門意見，爭取在產(chǎn)業(yè)大會上印發(fā)。三是實(shí)施“12345工程”。即建設(shè)“一個目標(biāo)”(旅游支柱產(chǎn)業(yè))，實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”(長白山帶動、長吉圖旅游先導(dǎo))，推進(jìn)“三項建設(shè)”(生態(tài)旅游體系、旅游產(chǎn)品體系、信息化體系)，促進(jìn)“四個統(tǒng)籌”(旅游與社會發(fā)展統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌、相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、六大要素統(tǒng)籌)，實(shí)現(xiàn)“五個突破”(打造旅游業(yè)升級版、深化旅游業(yè)改革、促進(jìn)融合發(fā)展、擴(kuò)大國際旅游合作、壯大縣域旅游經(jīng)濟(jì))。各地要結(jié)合實(shí)際，采取有效方式抓好會議精神和產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實(shí)，因地制宜地制定配套政策措施，將政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的旅游生產(chǎn)力。

(二)全面打造吉林旅游業(yè)升級版。這是“把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)實(shí)選擇，是引領(lǐng)全省旅游業(yè)提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效舉措，是順應(yīng)日益增長的大眾化旅游時代到來的戰(zhàn)略抉擇，更是旅游業(yè)強(qiáng)身固本、提質(zhì)增效的必由之路。經(jīng)省政府同意，確定20xx年為旅游業(yè)升級基礎(chǔ)建設(shè)年，20xx年為旅游業(yè)升級完善提升年。要重點(diǎn)圍繞培育壯大旅行社、提升景區(qū)規(guī)模和水平、提高星級飯店質(zhì)量、促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)、大力開發(fā)旅游市場、加快旅游商品開發(fā)、強(qiáng)力推進(jìn)吉林旅游航空建設(shè)、加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管、強(qiáng)化旅游安全管理、實(shí)施人才興旅等進(jìn)行全面升級，以此推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。同時，各地要精心組織開展“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”候選項目推選活動，充分利用“中國旅游風(fēng)云榜”平臺和市場影響力，爭取在更廣的范圍、更大的平臺、更高的層次上參與20xx年“中國旅游風(fēng)云榜”推選活動，充分評價、展示和發(fā)展自我，全面提升吉林旅游業(yè)升級版的影響力。

各地圍繞打造旅游業(yè)升級版，第一，要深化改革，形成內(nèi)生動力。精簡行政審批，下放事權(quán)，省旅游局已將質(zhì)量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市)，組織探索和實(shí)踐旅游資源管理一體化新模式，進(jìn)一步營造環(huán)境，提供服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。第二，要擴(kuò)大開放，增強(qiáng)發(fā)展活力。要以開放的思維發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化與發(fā)改、財政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等職能部門的橫向綜合協(xié)調(diào)，與旅游企業(yè)、涉旅部門的縱向聯(lián)系溝通，與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。第三，要開展創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力。各地全面打造升級版，要以旅行社壯大發(fā)展推進(jìn)方案和“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”推選活動為抓手，通過數(shù)量擴(kuò)大產(chǎn)生規(guī)模，質(zhì)量提升產(chǎn)生效益，體量壯大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、體量三統(tǒng)一，有效推動各類創(chuàng)建載體活動，落實(shí)各項工作任務(wù)，在創(chuàng)建中圖崛起，在競爭中求發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。

(三)加快推進(jìn)旅游規(guī)劃和項目建設(shè)。一要規(guī)劃引領(lǐng)、謀劃好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展藍(lán)圖。上半年完成《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編，把我省旅游的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展步驟謀劃好，為建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)做好頂層設(shè)計。編制《吉林省旅游營地建設(shè)規(guī)劃》、《吉林省西部旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃。各地要爭取利用2年時間，完成市(州)、縣(市)及重點(diǎn)景區(qū)的規(guī)劃編制工作。二要充分運(yùn)用資源普查結(jié)果。各地要按照《吉林省第二次旅游資源普查工作方案》，積極主動地做好各個環(huán)節(jié)普查工作的落實(shí)。同時，要注重挖掘整理旅游資源中蘊(yùn)含的文化底蘊(yùn)，進(jìn)一步豐富旅游文化內(nèi)涵，活化旅游產(chǎn)品。三要加快推進(jìn)項目建設(shè)。全省重點(diǎn)旅游項目達(dá)到187個，總投資367億元，同比增長30%以上。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求、特色要突出、對應(yīng)國家支持政策。加快推進(jìn)萬科松花湖國際度假區(qū)、長白山廣澤旅游度假區(qū)等在建項目;以長春蓮花山國家生態(tài)旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，建設(shè)5個省級生態(tài)旅游示范區(qū);落實(shí)吉辦發(fā)〔20xx〕26號文件精神，推動“一核七特”文化與旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅游開發(fā)力度，在有條件的城市水域開展水上旅游項目。四要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)12個城市旅游咨詢中心開工并投入使用。上半年完成旅游道路標(biāo)識、旅游廁所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)房車、帳篷營地度假旅游，在旅游重點(diǎn)城市、交通節(jié)點(diǎn)力爭開工建設(shè)10個旅游營地。提升景區(qū)服務(wù)功能，4a級以上景區(qū)都要逐步建立數(shù)字化管理系統(tǒng)，年內(nèi)建成電子門票和電子導(dǎo)游功能。

(四)市場開發(fā)和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場推廣體系建設(shè)。形成省、市、縣“三位一體”的旅游宣傳推廣體系。進(jìn)一步明確和落實(shí)省里抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業(yè)抓產(chǎn)品和服務(wù)信息推廣的責(zé)任分工，加大對旅游企業(yè)宣傳推廣的支持力度。二是深度開拓境內(nèi)外旅游市場。國內(nèi)市場要在擴(kuò)大市場份額上下功夫，鞏固傳統(tǒng)客源市場，力爭東北、北京、“長三角”及“珠三角”等國內(nèi)市場提升20%;創(chuàng)新手段重點(diǎn)開發(fā)成長性好的山東、四川、山西、陜西、河南、河北等重點(diǎn)出游大省等客源市場，力爭提升25%。入境市場要重點(diǎn)做好在俄羅斯、韓國及中國臺灣、香港地區(qū)的深度推廣工作，市場增幅達(dá)到20%。努力開拓歐美遠(yuǎn)程市場。要重點(diǎn)面向國內(nèi)、國際市場，做好央視國際頻道的廣告投放工作。三是創(chuàng)新手段和載體。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新媒體和新平臺，做好營銷策劃，立體全面的加大宣傳力度。四是以產(chǎn)品為紐帶開展區(qū)域聯(lián)合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境游精品線路，支持各地開展聯(lián)合推廣活動，鼓勵企業(yè)參與營銷推廣。五是繼續(xù)開展“走出去、請進(jìn)來”客源地營銷。針對重點(diǎn)客源地開展精準(zhǔn)營銷，組織境內(nèi)外旅行商和媒體來我省采風(fēng)、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅游交流圓桌會議。此次會議是海峽兩岸旅游交流最高規(guī)格的會議，參會人員多，接待任務(wù)重。省旅游局及有關(guān)市、縣和企業(yè)要抓緊落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，提前做好各項籌備工作。通過精心設(shè)計考察路線，充分展示我省旅游精品，進(jìn)一步提高吉林省旅游的影響力，實(shí)現(xiàn)對臺市場開發(fā)的新突破。

(五)吉林旅游航空建設(shè)要有新進(jìn)展。盡快實(shí)現(xiàn)通化機(jī)場通航。加快組建吉林航空公司步伐，上半年與合作單位共同編制項目可研報告，吸引航空公司參與吉林航空市場運(yùn)營。加大工作協(xié)調(diào)力度，積極開發(fā)國內(nèi)國際航線，加密航班，優(yōu)化時刻，更換大機(jī)型，增加運(yùn)力。到今年底，長春機(jī)場新增10個重點(diǎn)地級客源城市航線，航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市，全省機(jī)場旅客吞吐量接近1000萬人次，航線達(dá)到128條，國內(nèi)國際通航城市達(dá)到85個。

(六)著力推動縣域旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。全省約90%的旅游資源分布在縣域，縣域在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局中占有舉足輕重的地位。要把旅游業(yè)納入縣域經(jīng)濟(jì)突破重點(diǎn)領(lǐng)域，計劃上半年召開全省旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破現(xiàn)場會，交流工作經(jīng)驗，出臺《吉林省旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破工作方案》，提升縣域在全省旅游業(yè)重要地位，培育縣域旅游經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力，擴(kuò)大縣域旅游經(jīng)濟(jì)總量。要以特色城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手打造旅游名鎮(zhèn)，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批旅游強(qiáng)縣(市)、旅游名鎮(zhèn)，成為特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的典型和樣板。各地要加快制定和出臺優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)社會資本、境外資本、企業(yè)集團(tuán)參與縣域旅游的開發(fā)建設(shè)，推動縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(七)促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。旅游業(yè)在與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時，豐富了產(chǎn)業(yè)形態(tài)，壯大了產(chǎn)業(yè)體系。要把相關(guān)產(chǎn)業(yè)和非相關(guān)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素融入到旅游發(fā)展中，今年要推動重點(diǎn)領(lǐng)域的融合發(fā)展邁上新臺階。一是推動旅游與文化的深度融合。把旅游業(yè)作為展示吉林文化獨(dú)特魅力、提高吉林文化軟實(shí)力的重要載體。貫徹實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的實(shí)施意見》，把弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游層次，以旅游帶動文化傳播、促進(jìn)文化繁榮的互動發(fā)展。加快長白山文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，開發(fā)建設(shè)一批文化旅游精品項目，優(yōu)先支持開展文化觀光、文化體驗、旅游演藝等活動，在重點(diǎn)旅游城市建設(shè)旅游文化主題街區(qū)。二是推進(jìn)旅游與工農(nóng)業(yè)融合。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的重要途徑。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，培育一批國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范村、示范戶，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，使其成為新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村和旅游扶貧的典型和引領(lǐng)。適時召開鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。制定《鄉(xiāng)村旅游示范縣標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村旅游家庭旅館評定標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村旅游酒店評定標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。在全省范圍內(nèi)開展工業(yè)旅游狀況摸底，出臺省工業(yè)旅游示范基地評定標(biāo)準(zhǔn)，評定一批工業(yè)旅游示范基地和工業(yè)旅游創(chuàng)建單位。三是推進(jìn)旅游與信息技術(shù)融合發(fā)展。推動旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，圍繞“智慧旅游”主題年，引導(dǎo)智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設(shè)。啟動吉林省旅游云服務(wù)平臺建設(shè)，重點(diǎn)加快建設(shè)“兩個中心”(旅游云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)中心和旅游調(diào)度指揮中心，由應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輔助調(diào)度系統(tǒng)組成)和“六個平臺”(旅游集群網(wǎng)絡(luò)平臺、旅游綜合管理平臺、旅游公共服務(wù)平臺、旅游景區(qū)監(jiān)控平臺、旅游營銷平臺和地理信息服務(wù)平臺)。各地要把旅游信息化建設(shè)作為今年一項重點(diǎn)工作，在統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃下積極推進(jìn)旅游數(shù)字化管理及智慧旅游建設(shè)，用現(xiàn)代管理手段和方式提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。四是推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力推動旅游與體育運(yùn)動、科技教育、醫(yī)療保健、軍事主題等特色產(chǎn)業(yè)融合的新產(chǎn)品開發(fā)，滿足大眾多樣化休閑度假需求，培育開發(fā)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，形成新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。

(八)進(jìn)一步擴(kuò)大東北亞國際旅游合作。一是實(shí)施“長吉圖旅游先導(dǎo)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮延邊、通化、白山等沿邊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和長春、吉林、長白山等地區(qū)交通集聚、龍頭景區(qū)的優(yōu)勢，加強(qiáng)與周邊省份區(qū)域合作和開發(fā)，打造東北東部邊境旅游經(jīng)濟(jì)帶，進(jìn)一步豐富邊境游、跨國游市場，擴(kuò)大邊境、入境旅游，努力打造東北亞旅游區(qū)域中心。二是加強(qiáng)東北亞國際旅游合作，繼續(xù)舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅游論壇，牽頭組織中韓俄蒙日5國相關(guān)地區(qū)建立東北亞區(qū)域旅游合作交流機(jī)制，定期就區(qū)域旅游合作磋商，務(wù)實(shí)解決問題。三是發(fā)揮吉林省在東北亞區(qū)域旅游合作中的橋頭堡作用，開辟東北亞旅游線路，推動圖們江出海游和東北亞陸海聯(lián)運(yùn)環(huán)海郵輪旅游項目，加快開通中俄、中蒙跨境自駕車游項目，打造東北亞知名旅游目的地。四是培育旅游商品市場體系，舉辦“20xx東北亞(吉林)旅游商品博覽會”，赴韓國、俄羅斯舉辦首屆“中國·吉林旅游商品博覽會暨旅游推介活動”，擴(kuò)大我省旅游商品的國際市場影響力。實(shí)施旅游購物提升工程，舉辦“吉林省旅游商品設(shè)計大賽”，開展吉林省“名、特、優(yōu)”旅游商品、“旅游購物推薦商店”、“旅游購物誠信商店”評定工作。

(九)依法治旅，強(qiáng)化市場監(jiān)管和旅游安全。要全面貫徹實(shí)施《旅游法》，這是一項長期的任務(wù)，是各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)、游客的共同責(zé)任。要注重把握貫徹實(shí)施《旅游法》的新機(jī)遇，切實(shí)走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進(jìn)并重，當(dāng)前各方面關(guān)注比較多的是管理規(guī)定的落實(shí)，對于促進(jìn)發(fā)展的要求，整體推進(jìn)不夠。必須堅持治理和提升并重，只抓治理不抓素質(zhì)提升，不可能從根本上解決問題。必須堅持主管和共管并重，旅游法的執(zhí)法主體是各級政府，各相關(guān)部門要按照職責(zé)齊抓共管。結(jié)合旅游行政職能建設(shè)，積極推動各級政府建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或工作機(jī)制;依法完善旅游市場投訴和執(zhí)法、旅游安全保障、旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進(jìn)和公共服務(wù)、旅游景區(qū)管理等五大機(jī)制。圍繞《旅游法》實(shí)施后帶來的市場變化及遇到的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)研，推動配套制度的立、改、廢，制定規(guī)范執(zhí)法的實(shí)施細(xì)則。按照國家旅游局部署，開展《旅游法》執(zhí)法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅游條例》修訂進(jìn)程，年底前完成《條例》初稿。要集中開展旅游市場秩序?qū)ｍ椫卫�，這是貫徹施行《旅游法》的務(wù)實(shí)行動，是切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。要標(biāo)本兼治，多措并舉，下大力氣規(guī)范旅游市場秩序。各地要按照《全省旅游市場秩序?qū)ｍ椪�治工作方案》，依法�?yán)厲打擊誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)的行為，嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員，加大違法行為曝光力度。要加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)，落實(shí)《旅游經(jīng)營服務(wù)“失信名單”管理辦法》，加快完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄制度。抓好文明旅游工作，全行業(yè)要培育和踐行旅游行業(yè)核心價值觀，各級旅游部門要創(chuàng)新方式方法，建立健全相關(guān)制度和措施，切實(shí)抓好宣傳、教育、引導(dǎo)和養(yǎng)成。要加強(qiáng)旅游應(yīng)急管理，按照《旅游法》要求，建立安全應(yīng)急事件監(jiān)測、評估制度，對旅游安全、隱患治理排查等實(shí)現(xiàn)信息化管理。修訂旅游安全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，在重點(diǎn)旅游城市建立旅游應(yīng)急救援隊伍，同時提高游客安全意識和應(yīng)急自救能力。要加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作，擴(kuò)大試點(diǎn)單位范圍。修訂《旅游滑雪場質(zhì)量等級劃分與評定》、《漂流旅游經(jīng)營場所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，出臺《工業(yè)旅游示范點(diǎn)評定標(biāo)準(zhǔn)》和《旅游景區(qū)導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。

(十)加強(qiáng)旅游管理和行業(yè)隊伍建設(shè)。適應(yīng)加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的需要，建立現(xiàn)代化治理體系，做到管理行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)，管理自身有辦法。一是建立行業(yè)管理新機(jī)制。按照省委、省政府要求，今年繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，并實(shí)施績效考核。省旅游局運(yùn)用績效管理這一科學(xué)有效載體，把質(zhì)量考評體系與績效評估有機(jī)結(jié)合，對各市(州)旅游工作及局機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行績效管理考評。其目的就是創(chuàng)新機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化績效管理，完善考核評價機(jī)制。健全行政問責(zé)制度。各級旅游部門要自加壓力，負(fù)重前行，扎實(shí)工作，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇意識和責(zé)任意識，要有等不起的危機(jī)感，慢不得的使命感，保質(zhì)保量地完成各項任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí)。二是扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。各級旅游部門要把夯實(shí)旅游工作基礎(chǔ)作為重點(diǎn)，下大力做好資料收集、登記建檔、統(tǒng)計分析等方面的基礎(chǔ)性工作，建立現(xiàn)代化管理檔案，做到情況明，底數(shù)清，有效指導(dǎo)工作，使全系統(tǒng)旅游工作在規(guī)范化、正規(guī)化、制度化建設(shè)上有明顯的提升。三是狠抓各項工作落實(shí)。各級旅游部門要樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，提高服務(wù)基層、服務(wù)游客、服務(wù)企業(yè)的能力，直面矛盾，開拓進(jìn)取，一抓到底，務(wù)見成效。四是加快人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮我省高等院校教育優(yōu)勢，推進(jìn)旅游學(xué)科體系建設(shè)，依托高校開展旅游行政干部和旅游企業(yè)高管的繼續(xù)教育，委托高校做好吉林省旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)課題研究。以國家旅游東北培訓(xùn)基地為依托，探索建立吉林旅游人才培訓(xùn)基地和小語種旅游人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)旅游崗位和技能培訓(xùn)，定期舉辦講座和專業(yè)技能大賽，完善旅游職業(yè)資格、職稱和技能等級認(rèn)證制度。推動導(dǎo)游管理體制改革，建立健全導(dǎo)游職稱制度，落實(shí)導(dǎo)游薪酬和社會保險制度。要進(jìn)一步增強(qiáng)各級旅游部門的凝聚力，充分尊重旅游人才，努力提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)游客的能力和水平，真正把旅游局建成全行業(yè)的服務(wù)之家。

同志們，新的一年，打造旅游業(yè)升級版，建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)無疑將成為吉林旅游業(yè)發(fā)展的主旋律。我們堅信，創(chuàng)新贏得世界，發(fā)展成就夢想!各級旅游部門是發(fā)展旅游業(yè)的推動者，旅行社、景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)是壯大旅游產(chǎn)業(yè)的生力軍，旅游院校是培養(yǎng)旅游人才的高地，在座的各位都肩負(fù)著重要而光榮的使命。過去大家為吉林省旅游業(yè)發(fā)展做出了富有成效的貢獻(xiàn)，今后我們一定要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的支持下，齊心協(xié)力，奮力拼搏，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，在加快發(fā)展旅游業(yè)的征途上大展身手，建功立業(yè)，全面完成各項工作任務(wù)，為把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)而不懈奮斗!

在旅游工作會議講話 旅游局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇九

一、牢固確立旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位繼續(xù)堅持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動作用較大的綜合性產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以直接促進(jìn)交通、餐飲和商業(yè)興旺而且還能間接拉動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和郵電通訊、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展形成較長的產(chǎn)業(yè)鏈條推動產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。據(jù)測算旅游業(yè)每直接投入元可帶來元的效益每就業(yè)人可帶動間接就業(yè)至人。目前全世界旅游產(chǎn)值已相當(dāng)于全球的旅游就業(yè)人數(shù)占總勞動總?cè)藬?shù)的居民的旅游消費(fèi)占消費(fèi)總支出的。世界旅游組織研究表明旅游業(yè)在年就已經(jīng)超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。近幾年我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)的戰(zhàn)略地位繼續(xù)得到了鞏固和發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢尤其是長白山的森林生態(tài)旅游資源得天獨(dú)厚市的霧凇冰雪享譽(yù)全國白城的向海自然保護(hù)區(qū)等也受到國內(nèi)外旅游人士的青睞開發(fā)潛力巨大�！痢聊耆�省旅游總收入已相當(dāng)于全省的比上年增長了一個百分點(diǎn)旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位初步顯現(xiàn)。根據(jù)不久前召開的全國、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神旅游業(yè)已被確定為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)的一個重要領(lǐng)域而加以發(fā)展我們一定要抓住機(jī)遇乘勢加快我省旅游業(yè)發(fā)展步伐。

現(xiàn)階段旅游業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)堅持發(fā)揮政府在組織、規(guī)劃、管理等方面的主導(dǎo)作用。近年來省政府對發(fā)展我省旅游業(yè)給予了高度重視政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實(shí)去年月省政府出臺的《決定》為契機(jī)履行職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要了解旅游業(yè)熟悉旅游業(yè)掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律特別是要了解國際上和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和最新發(fā)展趨勢。其次要充分發(fā)揮政府在發(fā)展旅游業(yè)中的組織協(xié)調(diào)作用把發(fā)展旅游業(yè)納入各級政府工作的重要議事日程作為調(diào)整地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容要有清晰的發(fā)展思路和總體規(guī)劃主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問明確責(zé)任。再次要經(jīng)常研究旅游工作及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題特別是對重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)的一些大項目要親自組織實(shí)施強(qiáng)力推進(jìn)加大扶持力度。要加大政府對旅游業(yè)的導(dǎo)向性資金投入堅持多元投入、聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā)帶動各有關(guān)部門和全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展不斷開創(chuàng)旅游工作新局面。

二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模

壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要抓好旅游資源的整合。

一是要科學(xué)地編制規(guī)劃。規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性指導(dǎo)作用是進(jìn)行旅游資源整合的前提和依據(jù)各級政府及旅游行政管理部門都要重視規(guī)劃的組織制定和實(shí)施工作。規(guī)劃的制定必須堅持高起點(diǎn)、高立意、高水平要認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗爭取一開始就與國家、國際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)接軌。為編制我省旅游發(fā)展總體規(guī)劃省旅游局專門請大學(xué)規(guī)劃專家參與編制規(guī)劃通過審定后今年將在全省組織實(shí)施。各市州和條件較好的縣市、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)景區(qū)的規(guī)劃要請國內(nèi)一流的規(guī)劃專家編制在這方面要舍得投入。各地區(qū)編制的規(guī)劃要與全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃搞好銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一。編制旅游規(guī)劃既要體現(xiàn)本地資源的優(yōu)勢又要突出特點(diǎn)保持旅游產(chǎn)品的差異性和特色使規(guī)劃科學(xué)合理、切實(shí)可行。還要切實(shí)做好規(guī)劃的實(shí)施工作嚴(yán)格按照規(guī)劃搞好開發(fā)建設(shè)并注意在實(shí)踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門加大對旅游規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度確保規(guī)劃組織實(shí)施落實(shí)到位。

二是要合理地開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)是進(jìn)行旅游資源整合的重要手段。目前我省旅游產(chǎn)品中初級產(chǎn)品和大眾產(chǎn)品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規(guī)模的產(chǎn)品和精品。為此必須樹立“大旅游”觀念集中力量開發(fā)建設(shè)和完善一批有特色、前景好的旅游產(chǎn)品提升我省旅游產(chǎn)品的品位。要運(yùn)用產(chǎn)品深度開發(fā)進(jìn)行資源整合繼續(xù)抓好冰雪、森林、濕地、農(nóng)業(yè)、邊境、民俗、史跡等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游和生態(tài)旅游等特色專項產(chǎn)品培育旅游業(yè)新興的增長點(diǎn)進(jìn)一步拓展旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。對我省個經(jīng)國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展項目長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級政府和相關(guān)部門要高度重視精心組織全力支持加快建設(shè)步伐。要搞好省內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)加大投入確�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀(jì)城、延邊仙峰國家級森林公園、北大湖滑雪場擴(kuò)建改造工程項目的建設(shè)努力擴(kuò)大我省旅游經(jīng)濟(jì)總量。搞好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施旅游暢通工程營造良好的旅游大環(huán)境。今年要重點(diǎn)建設(shè)幾條連接重點(diǎn)景區(qū)的高等級公路以解決“旅大于游”的狀況。同時還要開發(fā)一批具有地方特色、民俗特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀(jì)念品對旅游商品研制、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)要給予重點(diǎn)扶持結(jié)合深化企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)一批旅游商品生產(chǎn)基地。

三、加大旅游宣傳促銷力度提高市場的覆蓋面和占有率

要把開拓旅游市場工作提高到一個新水平促進(jìn)我省旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

一是要明確分工協(xié)調(diào)行動。搞好旅游市場宣傳促銷要按照國際慣例和世貿(mào)組織的規(guī)則由政府部門進(jìn)行宏觀旅游形象宣傳企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品促銷和微觀形象宣傳。在宣傳內(nèi)容和層面上各有側(cè)重和分工對社會宣傳主要由旅游部門協(xié)同新聞宣傳部門進(jìn)行充分利用主題促銷活動宣傳造勢擴(kuò)大影響對客源市場的專業(yè)促銷運(yùn)用旅游交易會、旅游展覽會、說明會、公眾演示會、線路推介等載體主要由企業(yè)負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域間合作和與周邊省、市的協(xié)作充分體現(xiàn)個體效果和全省整體形象的統(tǒng)一。要創(chuàng)建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結(jié)合的旅游宣傳促銷機(jī)制形成整體合力。

二是要增強(qiáng)針對性和實(shí)效性有重點(diǎn)地加大海內(nèi)外旅游宣傳促銷力度。針對不同國別、地區(qū)和客源層推出不同特色產(chǎn)品。抓住入世機(jī)遇千方百計拓展國際旅游市場大力發(fā)展入境旅游鞏固韓國、日本、俄羅斯、東南亞等傳統(tǒng)的客源市場大力開拓歐美等新興旅游市場。積極發(fā)展國內(nèi)旅游重點(diǎn)開拓東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和等旅游市場重視挖掘省內(nèi)客源市場的潛力。要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段采用電子信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段加大宣傳促銷的力度。

三是要辦好旅游節(jié)慶活動提高活動檔次和水平。今年要配合國家旅游局民間藝術(shù)游主題精心辦好中國·霧凇冰雪旅游節(jié)、第二屆長白山花卉旅游節(jié)和延邊中國朝鮮族民俗文化旅游節(jié)個有影響、有特色、有創(chuàng)意的大型節(jié)慶活動。各地組織的系列節(jié)慶活動要適應(yīng)市場發(fā)展需要采取“政府組織、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的方式運(yùn)作。各級政府、部門、企業(yè)要精心策劃舍得投入辦出水平辦出影響辦出效益提高知名度。

四、優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

一是要繼續(xù)整頓和規(guī)范旅游市場秩序創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我省整治旅游市場工作取得了階段性成果但是個別地方和重點(diǎn)景區(qū)旅游市場秩序仍然較差服務(wù)質(zhì)量低既損害了旅游者的合法權(quán)益又影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展必須引起各級政府的高度重視嚴(yán)肅對待認(rèn)真加以整治。要切實(shí)規(guī)范旅行社、導(dǎo)游人員等經(jīng)營主體的經(jīng)營與服務(wù)行為進(jìn)一步完善旅游價格管理加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查嚴(yán)厲打擊欺詐等違法行為。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員的信用制度制定嚴(yán)格管理措施規(guī)范其經(jīng)營行為從嚴(yán)懲處嚴(yán)重違規(guī)造成惡劣影響的企業(yè)或人員。

二是要擴(kuò)大旅游業(yè)的對外開放。各級政府和旅游行政部門要適應(yīng)入世要求轉(zhuǎn)變職能和管理方式推進(jìn)旅游業(yè)的對外開放。要積極引進(jìn)國際上知名的大旅游公司學(xué)習(xí)和借鑒其先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗切實(shí)改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要鼓勵有條件、有實(shí)力的旅游企業(yè)走出、跨出國門開辦旅行社和其他旅游項目參與國際國內(nèi)旅游市場競爭拓展國際市場壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力。旅游景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)要按照“三個有利于”的原則在加強(qiáng)資源有效保護(hù)的前提下可以在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離、引入市場化開發(fā)方面進(jìn)行探索。各地要適應(yīng)我國對外開放的新形勢有計劃、有步驟地吸引外資和港澳臺資以及民營資金參與開發(fā)旅游資源興辦旅行社和為旅游服務(wù)的道路、運(yùn)輸業(yè)。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內(nèi)外客商到我省投資開發(fā)旅游業(yè)。

三是要加快旅游法制建設(shè)步伐為全省旅游業(yè)發(fā)展提供一個健康有序的法制環(huán)境。要適應(yīng)入世要求結(jié)合我省實(shí)際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規(guī)和政府規(guī)章。減少行政審批事項簡化行政審批程序規(guī)范行政審批行為。按照加入世貿(mào)組織規(guī)則和承諾條件加快旅游立法工作抓緊制定《旅游管理條例》。

四是各相關(guān)部門都要支持和配合旅游業(yè)的發(fā)展。今年省政府將繼續(xù)加大旅游投入各級財政部門每年都要安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展基金支持旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。各級計劃部門要把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持和扶持鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業(yè)的發(fā)展各執(zhí)法監(jiān)督部門要為旅游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公開競爭的環(huán)境新聞單位要大力宣傳旅游推介引導(dǎo)旅游消費(fèi)。全省各有關(guān)部門要抓緊修改制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體措施真正形成部門聯(lián)動的格局為加快我省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

我省旅游業(yè)的發(fā)展迫切要求加速培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的旅游隊伍。入世后旅游業(yè)最大的競爭是人才的競爭這種競爭不僅來自國內(nèi)還將來自國外。因此人才資源開發(fā)和人才培養(yǎng)已成為加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。要建立優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才庫全面培養(yǎng)和儲備旅游專業(yè)人才和復(fù)合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮人才作用的機(jī)制。改革用人制度放開選人提高企業(yè)素質(zhì)和管理人員的市場選擇率。建立培訓(xùn)體系搞好旅游教育結(jié)構(gòu)調(diào)整加強(qiáng)旅游隊伍培訓(xùn)加強(qiáng)對知識的普及和學(xué)習(xí)逐步建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、思想作風(fēng)硬的旅游隊伍。

在旅游工作會議講話 旅游局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十

同志們：

今天，市政府在這里召開全市旅游工作會議，主要目的是貫徹落實(shí)全省旅游工作會議和全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會精神，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。剛才，龍游縣政府、常山縣旅游局、柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)、衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)、開化縣池淮鎮(zhèn)、江山貝林集團(tuán)等六家單位分別作了非常精彩的典型經(jīng)驗介紹，值得各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。市旅委鄭奇平主任認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年的旅游工作，對今年的工作重點(diǎn)進(jìn)行了全面深入的部署，講得很到位，也很有針對性，我完全同意，希望大家回去以后結(jié)合自身的工作實(shí)際予以貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我再講三點(diǎn)意見。

一、客觀分析，認(rèn)清形勢，堅定加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心

過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的復(fù)雜形勢，全市旅游工作緊緊圍繞市委、市政府“一個中心、兩大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署，主動作為，奮力拼博，全市旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，綜合影響力不斷提升，旅游工作取得了顯著的成績。全市旅游總收入增長20.16%，為新常態(tài)下我市經(jīng)濟(jì)增長作出了積極貢獻(xiàn)，成績來之不易，值得充分肯定。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!

旅游業(yè)是資源消耗低、帶動作用強(qiáng)、就業(yè)空間大、綜合效益好的“綠色產(chǎn)業(yè)”，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益突顯，在當(dāng)前的新常態(tài)下，利用好我市旅游資源優(yōu)勢，做好旅游業(yè)發(fā)展文章，發(fā)揮好旅游業(yè)的綜合拉動作用，對于深入實(shí)施“打造生態(tài)屏障、建設(shè)幸福衢州”戰(zhàn)略具有重要意義。

(一)要深刻認(rèn)識旅游業(yè)的戰(zhàn)略作用，切實(shí)把旅游業(yè)擺在更加突出的位置。

旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，直接影響和間接相關(guān)的行業(yè)多達(dá)100多個，與市委市政府各項重點(diǎn)工作都緊密相聯(lián)、息息相關(guān)，具有全方位的促進(jìn)作用。一是從推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級看，旅游業(yè)投資每增加1元，可帶動其他行業(yè)投資5元;旅游收入每增加1元，可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.5元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效應(yīng)。二是從促進(jìn)群眾就業(yè)增收看，旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活。據(jù)測算，每接待旅游者150人次就可提供一個直接就業(yè)機(jī)會，能夠帶動社會4至5人就業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展，能夠拓展更大的就業(yè)空間，有效緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)群眾增收致富。三是從提升區(qū)域競爭力看，一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，是城市面貌、文明程度、發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。大力發(fā)展旅游業(yè)，可以更好地展示城市的人文環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境，擴(kuò)大城市影響力和吸引力，提高對外開放水平。各級各部門務(wù)必以寬廣的視野、開闊的思路、全新的理念來看待旅游，切實(shí)把加快旅游業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作更加突出的位置。

(二)要清醒認(rèn)識我市旅游業(yè)的問題與差距，切實(shí)增強(qiáng)加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫感。

目前，全國各省各地都高度重視并競相發(fā)展旅游業(yè)，將之作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，發(fā)展態(tài)勢如火如荼。杭州、寧波、溫州等原先就處于優(yōu)勢地位的城市，旅游業(yè)發(fā)展仍在加速。麗水、上饒、鷹潭等早期與衢州處于同條起跑線的城市，發(fā)展勢頭迅猛，特別是在旅游目的地建設(shè)上，手段多、投入大、發(fā)展快，成效更為明顯。其中，麗水市今年提出要深入實(shí)施生態(tài)旅游“1311”行動計劃(即到20xx年，力爭創(chuàng)建一個5a級旅游景區(qū)，提升30個高等級旅游景區(qū)〔產(chǎn)品〕，推進(jìn)100個旅游招商項目，培育100個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化示范村)，著力打造“第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”和“生態(tài)旅游第一市”。上饒市提出要堅持把旅游業(yè)作為第一位產(chǎn)業(yè)來抓，作為“綠色崛起”的先鋒產(chǎn)業(yè)來打造，使旅游業(yè)成為上饒市的第一窗口、第一名片、第一品牌。桐鄉(xiāng)市提出5年內(nèi)打造2個國家5a級景區(qū)，成為中國旅游第一大縣的目標(biāo)，省政府也批準(zhǔn)設(shè)立了桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)旅游試驗區(qū)。衢州旅游資源十分豐富，但與周邊城市相比，我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模不大、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長、旅游精品不多、市場主體不強(qiáng)、管理水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，特別是缺乏大項目、大景區(qū)和高端特色旅游酒店，旅游業(yè)綜合效益不高，帶動作用不明顯。20xx年，旅游接待人數(shù)、旅游總收入等主要指標(biāo)均位于全省后列。

(三)要主動把握旅游業(yè)發(fā)展的有利條件，加快推進(jìn)我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

近年來，市委、市政府堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，不斷加大旅游投入，加強(qiáng)旅游資源開發(fā)，大力培育旅游市場，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的態(tài)勢。可以說，我市旅游業(yè)發(fā)展正處于快速突破的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，具備了實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大突破的基礎(chǔ)和條件。一是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，旅游業(yè)發(fā)展將進(jìn)入爆發(fā)式增長的新常態(tài)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，20xx年中國將成為世界第一大入境游接待國和全球最大的國內(nèi)游市場，旅游業(yè)正呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。最近中央政治局會議首次提出“綠色化”的概念，進(jìn)一步豐富了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。國家把旅游業(yè)納入戰(zhàn)略層面，頒布了《國民旅游休閑綱要》，出臺了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，省政府也出臺了《關(guān)于加快培育旅游業(yè)成為萬億產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，對旅游業(yè)的重視程度之高、支持力度之大前所未有。二是從市場需求來看，國民對生活品質(zhì)的要求進(jìn)入新常態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，群眾生活水平的提高，更加講究生活質(zhì)量，對旅游的需求越來越強(qiáng)烈。這就給旅游業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇，特別是對我市這樣正在謀劃旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域來說，將直接帶來休閑旅游業(yè)大發(fā)展的巨大機(jī)遇。三是從衢州的發(fā)展定位來看，衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。省委、省政府對衢州的定位是“浙江重要的生態(tài)屏障”，已對我市取消gdp考核，衢州全域納入國家休閑區(qū)，開化全域建設(shè)國家公園，體現(xiàn)了省委省政府對衢州發(fā)展的新定位。同時，省委、省政府對衢州旅游發(fā)展高度重視、寄予厚望，李強(qiáng)省長在全省旅游發(fā)展大會上要求衢州切實(shí)把生態(tài)旅游這篇大文章做好，并從省級層面推動創(chuàng)建四省邊際生態(tài)文化旅游實(shí)驗區(qū)，力爭上升為國家戰(zhàn)略，這實(shí)際上是為衢州旅游發(fā)展量身打造的一件大好事，一旦成功，將為我市旅游業(yè)發(fā)展提供難得機(jī)遇和廣闊空間。

總之，全市各級各相關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識現(xiàn)階段加快旅游業(yè)發(fā)展的重大意義，抓住用好難得的機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化抓旅游就是抓發(fā)展、抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型、抓旅游就是抓生態(tài)、抓旅游就是抓區(qū)域形象的理念，更加突出旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位，奮發(fā)有為，苦干實(shí)干，加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變思路，突出重點(diǎn)，全力打造衢州旅游業(yè)升級版

無論是周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展形勢擠壓，還是我市旅游自身發(fā)展需求的倒逼，我市的旅游發(fā)展已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的時候。首先，在發(fā)展思路上，要從原來的觀光旅游向生態(tài)休閑度假旅游轉(zhuǎn)變;其次，在空間布局上，要從現(xiàn)在的重視景點(diǎn)建設(shè)、景區(qū)打造向?qū)崿F(xiàn)市域景區(qū)化轉(zhuǎn)變;第三，在項目謀劃上，要從單一的“就旅游抓旅游”向文旅、農(nóng)旅、商旅、城旅多業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。具體而言，今年要集中實(shí)施資源整合、項目推進(jìn)、品牌打造、服務(wù)提升“四大行動”，全力打造衢州旅游業(yè)升級版。

(一)突出鄉(xiāng)村，實(shí)施資源整合行動。

推動資源整合，實(shí)現(xiàn)由各自為戰(zhàn)、條塊分割向一體化、集約化的大旅游轉(zhuǎn)變，要注重頂層設(shè)計，突出抓好三個方面：

一要強(qiáng)化規(guī)劃整合，構(gòu)建旅游新格局。在編制“十三·五”旅游發(fā)展規(guī)劃過程中，要以開放的視野和管用的辦法加強(qiáng)頂層設(shè)計，以規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐，引領(lǐng)我市旅游業(yè)更好更快發(fā)展。首先，要注重縱向?qū)��?yīng)。各地要在對照《衢州市國家休閑區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，通過深入研究旅游新政策、新標(biāo)桿、新現(xiàn)象，對現(xiàn)有各類規(guī)劃進(jìn)行一次全面認(rèn)真的重新梳理、審視、評估和對接，突出特色性中的全局性和整合性，堅持全市一盤棋，強(qiáng)化市域一體化和市區(qū)主體化，加大資源整合力度和區(qū)域協(xié)作力度，要像開化全縣域打造國家公園那樣，把整個市域作為一個景區(qū)來規(guī)劃，從全市層面來優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局，形成全域旅游格局。其次，要加強(qiáng)橫向?qū)�接。把旅游發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃相銜接，提高規(guī)劃的集成性和協(xié)調(diào)性。

二要強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。旅游業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的重要紐帶�？傮w上，衢州旅游就是大鄉(xiāng)村旅游的范疇，大部分景點(diǎn)、景區(qū)都在鄉(xiāng)村。因此，一方面，要立足我市實(shí)際，著力抓好鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，發(fā)揮旅游在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的促進(jìn)作用。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游是市委市政府作出的重大決策部署，近期已相繼召開全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會和現(xiàn)場推進(jìn)會，要按照陳新書記提出的“三年任務(wù)今年完成過半”的要求，對照《鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展三年行動計劃》，倒排時間和計劃，抓好工作落實(shí)。同時，要更加注重加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)與所在地小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的聯(lián)動發(fā)展，如江郎山、藥王山對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動不言而喻，不僅提了名氣、旺了人氣，更帶來了財氣。另一方面，要增強(qiáng)城市旅游的理念，在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)中融入更多旅游元素，設(shè)計城市旅游精品線路，推動衢州成為旅游功能完備、旅游內(nèi)涵豐富的旅游城市。

三要強(qiáng)化跨界融合，拓展旅游產(chǎn)業(yè)空間。要發(fā)揮“旅游業(yè)+x”的融合功能，推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨界融合，豐富旅游內(nèi)涵，拓展旅游外延。要高度重視培育文化旅游等新興旅游業(yè)態(tài)。沒有文化的旅游是沒有靈魂的，沒有旅游的文化是沒有活力的。衢州作為國家級歷史文化名城，文化底蘊(yùn)比較深厚，據(jù)統(tǒng)計，全市有各類登記不可移動文物7926處、非遺名錄625個、旅游文化資源438處，這些都是發(fā)展文化旅游的豐富資源。怎樣融合起來，值得認(rèn)真研究。這方面，希望國家級儒學(xué)文化發(fā)展試驗區(qū)走出文旅結(jié)合的發(fā)展新路子。在重視文化旅游的同時，還要推出一批工業(yè)旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生旅游、水上旅游等多元化旅游產(chǎn)品，打造出衢州特色旅游產(chǎn)品。

(二)激活主體，實(shí)施項目推進(jìn)行動。

一要加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)。旅游產(chǎn)品開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有開發(fā)出獨(dú)特、高端的旅游產(chǎn)品和旅游項目，才會有競爭力、吸引力，游客才愿意來、留得下。如安吉縣發(fā)揮良好的生態(tài)休閑基礎(chǔ)和毗鄰滬杭的區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)了中國首個hello kitty主題公園和中國(安吉)嘎納電影城項目，旅游知名度大大提升。目前，旅游產(chǎn)品單一、檔次不高是制約衢州旅游進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵問題所在。研究我市旅游產(chǎn)品開發(fā)，要把市域內(nèi)的旅游資源放到全國、全省的角度去看，找出有比較優(yōu)勢或獨(dú)一無二的旅游資源，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、尋找賣點(diǎn)，從中進(jìn)行全方位、深層次的開發(fā)，把我市的旅游產(chǎn)品建成全省乃至國內(nèi)外的旅游精品。

二要加大項目謀劃與招商力度。項目不在于多而在于精，不在于大而在于好。一方面，要加大招商引資力度，重點(diǎn)策劃推介一批高端旅游項目，要嚴(yán)格挑商選資，強(qiáng)化項目準(zhǔn)入，確保有水平、有理念、有實(shí)力、有經(jīng)驗的投資商參與項目開發(fā)。另一方面，又要積極培育旅游市場主體，鼓勵民間資本全面進(jìn)入旅游領(lǐng)域，激發(fā)工商資本參與旅游項目建設(shè)，尤其是要在鄉(xiāng)村休閑旅游中發(fā)揮主力軍作用。

三要深入研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的項目創(chuàng)意謀劃。這方面要特別關(guān)注特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，這是今年省里的一項重點(diǎn)工作，李強(qiáng)省長提出要聚焦七大產(chǎn)業(yè)、兼顧歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，在全省謀劃打造100個具有獨(dú)特文化底蘊(yùn)和旅游功能的特色小鎮(zhèn)，龍游的龍?zhí)煨℃?zhèn)、開化的根緣小鎮(zhèn)和常山的青石小鎮(zhèn)已列入省里名單，這項工作要求很高，但我們要主動融入，積極推進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，爭取多上一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。比如溫州文成縣抓住我國進(jìn)入通用航空時代的機(jī)遇，引進(jìn)重慶保元集團(tuán)投資140億元，擬建設(shè)一個以通用航空產(chǎn)業(yè)為核心，與文化旅游、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造中國“航空小鎮(zhèn)”。衢州如何搶抓類似機(jī)遇，參照溫州的項目謀劃模式，通過策劃創(chuàng)意，敢于大手筆、謀求大創(chuàng)意，來進(jìn)一步提高項目謀劃的成功率，值得大家去思考。

(三)精準(zhǔn)營銷，實(shí)施品牌提升行動。

各級各部門一定要強(qiáng)化營銷和品牌意識，按照年初制定的全市旅游市場營銷推廣工作方案，有計劃、有目的地進(jìn)行營銷，鞏固原有市場，開拓新興市場。

一要強(qiáng)化品牌宣傳。全市旅游對外宣傳中要在“南孔圣地休閑衢州”的大品牌下，策劃推出一批縣域品牌、活動品牌、演藝品牌、節(jié)會品牌，打好對外宣傳整體戰(zhàn)，形成大衢州旅游品牌形象。要按照政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)“三位一體”宣傳營銷策略，形成宣傳合力。在政府層面，要加強(qiáng)“形象營銷”，通過投放品牌廣告、舉辦旅游推介會、策劃文化旅游活動等方式，提升衢州旅游的知名度，今年重點(diǎn)要深化高鐵營銷活動、赴上海社區(qū)百場推介、舉辦好江郎山國際旅游節(jié)(華東旅交會)等重大活動，各項活動要做精做強(qiáng)擴(kuò)大影響，打響品牌。在媒體層面，要更大力度推進(jìn)“內(nèi)容營銷”，加強(qiáng)旅游路線推廣、旅游特色宣傳，讓游客知道衢州有什么、玩什么，做衢州旅游形象的宣傳者、傳播者。在企業(yè)層面，要搞好“服務(wù)營銷”，把產(chǎn)品做精做細(xì)做好，解決好游客如何來、怎樣游、住哪里等問題。

二要加大市場開拓力度。首先，市場定位要準(zhǔn)確。今后幾年的目標(biāo)市場，要集中在高鐵沿線的上海、杭州等長三角地區(qū)。其次，市場需求要摸準(zhǔn)。要深入分析我市旅游主要客源地的旅游需求，分高端、中端、低端的旅游產(chǎn)品，選準(zhǔn)不同的營銷目標(biāo)群體，有針對性組織多種形式的旅游產(chǎn)品營銷會、推介會。第三，營銷手段要創(chuàng)新。既要用好傳統(tǒng)的平面媒體的宣傳，又要充分利用現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播技術(shù)，如微信、微博、手機(jī)的終端，開展精準(zhǔn)營銷，提升營銷實(shí)效。

三要拓展旅游內(nèi)涵。要在現(xiàn)有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大基本要素基礎(chǔ)上，圍繞今年全國旅游工作會議提出的“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游發(fā)展六要素，認(rèn)真研究謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)核心景區(qū)和精品線路的吸引力，延長逗留時間、促進(jìn)游客消費(fèi)，讓游客食有特色、住有選擇、購之方便、游之盡興。

(四)優(yōu)化環(huán)境，實(shí)施管理服務(wù)提升行動。

4月2日，國家旅游局召開新聞發(fā)布會，通報了旅游市場專項整治行動情況，44家a級景區(qū)被警告或摘牌，主要原因就是景區(qū)的管理服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)要求存在差距，這次摘牌風(fēng)暴釋放了未來景區(qū)評級管理的幾個信號:常態(tài)化、縱深化和徹底化，也給我們敲響了警鐘，爭牌子不容易，保牌子更難。為此，我們要高度重視，嚴(yán)格按照旅游的法律法規(guī)和國家旅游局的要求，堅持軟硬環(huán)境一起抓，加強(qiáng)監(jiān)管，提升服務(wù)水平。一是在硬環(huán)境建設(shè)方面。首先，要加強(qiáng)景區(qū)創(chuàng)建和管理。要爭創(chuàng)一批高等級的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，全力支持江郎山、廿八都5a景區(qū)創(chuàng)建工作，確保開化根宮佛國5a景區(qū)通過復(fù)評，指導(dǎo)支持衢江盛世蓮花創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)和各縣(市、區(qū))創(chuàng)建4a、3a旅游景區(qū)，推動錢江源、三衢湖省級旅游度假區(qū)開展實(shí)質(zhì)性的建設(shè)。同時，要嚴(yán)格對照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，包括今年國家旅游局提出的廁所革命，按照服務(wù)優(yōu)質(zhì)、監(jiān)管有序的原則，加強(qiáng)對景區(qū)的管理。其次，要完善旅游配套建設(shè)。要從全市域的角度統(tǒng)一考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和完善，市級層面要加快謀劃啟動建設(shè)市旅游集散中心，各地要推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)道路、供水、供電、通信、標(biāo)識特別是停車場等旅游交通配套設(shè)施建設(shè)，加快通景公路建設(shè)、推動全市旅游交通一體化，提升通景公路的通達(dá)能力。第三，要重視智慧旅游的開發(fā)利用。充分運(yùn)用和應(yīng)用智慧旅游的平臺和技術(shù)，建立旅游“大數(shù)據(jù)”模式，來提升旅游服務(wù)管理水平和能力，提高游客進(jìn)入景區(qū)后的服務(wù)滿意度。二是在軟環(huán)境建設(shè)方面。要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，探索建立更加科學(xué)合理的導(dǎo)游員管理、培訓(xùn)和使用機(jī)制，培養(yǎng)一支高水平的導(dǎo)游員隊伍。要加快旅游行業(yè)中介組織體系建設(shè)，建立完善行業(yè)自律機(jī)制，提高市場監(jiān)管和服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)公平競爭、健康發(fā)展。要大力推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè)，建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信等級評定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度，規(guī)范旅游市場秩序，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為。

三、強(qiáng)化保障，落實(shí)責(zé)任，全力為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

旅游業(yè)是一個涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“大旅游”理念，健全完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，營造更加良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。

一是組織保障要到位。旅游業(yè)是典型的政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(市、區(qū))要真正把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，擺上重要位置，列入議事日程，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。要進(jìn)一步統(tǒng)籌整合各方力量，完善旅游工作聯(lián)席會議制度，建立高效有序的旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各有關(guān)部門單位要把促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展與做好本職工作密切結(jié)合起來，做到主動作為、全力支持，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各級旅游管理部門要切實(shí)履行好行業(yè)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督等職責(zé)，加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)的研究，為黨委政府出好主意、當(dāng)好參謀。新聞媒體要加大對旅游工作的宣傳力度，在全市營造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。

二是投入保障要到位。要充分發(fā)揮旅游發(fā)展基金的引導(dǎo)、拉動作用，對創(chuàng)建a級景區(qū)、星級酒店、星級旅行社以及省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等給予政策扶持和適當(dāng)資金支持，推動相關(guān)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。同時，要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，圍繞破解旅游業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約，積極拓寬融資渠道，探索建立有效的多元化旅游投融資機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對旅游企業(yè)和項目的支持，吸引民營企業(yè)和國際資本參與旅游重大項目開發(fā)。市本級要探索整合現(xiàn)有資源組建旅游投資公司，各縣(市、區(qū))也要積極謀劃籌建，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供融資平臺和資金保障。

三是人才保障要到位。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在人才。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實(shí)施“人才興旅”戰(zhàn)略，加快建設(shè)一支適應(yīng)旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的人才隊伍。要抓好培養(yǎng)培訓(xùn)，把旅游人才隊伍建設(shè)納入全市人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和干部教育培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)與大專院校旅游院系合作，支持衢州學(xué)院、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)旅游專業(yè)，訂單式培養(yǎng)旅游人才，加快培養(yǎng)一大批懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。要抓好人才引進(jìn)，完善配套政策，積極引進(jìn)我市急需的高端管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才，力爭通過引進(jìn)一批人才，帶來一批旅游創(chuàng)意和旅游項目，聚集一批旅游企業(yè)，助推全市旅游業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

同志們，我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)。我們要按照市委六屆五次全會提出“抓緊抓緊再抓緊、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”的工作要求，以更加求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以真抓實(shí)干、立說立行的工作作風(fēng)，以抓鐵有痕、踏石留印的工作魄力，抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力推進(jìn)我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為打造幸福衢州作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在旅游工作會議講話 旅游局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十一

同志們：

新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!

節(jié)后上班第一天召開全縣規(guī)模的專項工作會議，既是集中歸位、調(diào)整狀態(tài)的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調(diào)整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài)，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務(wù)開好局、起好步。

同志們，為加快推進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游工作會議精神，回顧總結(jié)全縣20xx年旅游發(fā)展情況，安排部署20xx年旅游工作任務(wù)，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。

同志們，剛才英懷同志總結(jié)了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務(wù);小市鎮(zhèn)、東營坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國土局以及益東度假區(qū)主要負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，各有特色和側(cè)重，希望說到做到，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我再講兩方面意見，一方面是認(rèn)識問題，一方面是行動問題：

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好旅游工作的信心

加快旅游業(yè)發(fā)展是落實(shí)市委、市政府決策的政治要求。 本溪市“三都五城”建設(shè)中，“楓葉之都”建設(shè)主要任務(wù)在本溪縣。按照市委書記意見，20xx年11月20日，在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責(zé)任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設(shè)現(xiàn)場會也在本溪縣召開。借此機(jī)會，將會議上市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神傳達(dá)一下。

楊軍生副市長重點(diǎn)講了三方面內(nèi)容： 一是要進(jìn)一步提升對“楓都”建設(shè)的重視程度。二是要正確認(rèn)識我市“楓都”建設(shè)面臨的形勢和問題。三是要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)“楓都”建設(shè)。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實(shí)施一個戰(zhàn)略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作”�！皩�(shí)施一個戰(zhàn)略”：即大力實(shí)施“十百千萬”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，也就是建設(shè)10個旅游集聚區(qū)，發(fā)展100條溝域旅游，開發(fā)和標(biāo)識1000個適合旅游的山峰，發(fā)展10000戶農(nóng)家樂�！巴晟屏�大要素”：即著力完善本溪旅游“吃住行游購?qiáng)省绷�大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做�?yōu)特色的主題樂園，要做強(qiáng)精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產(chǎn)業(yè)。“打造四季品牌”：即：春季“賞花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“觀楓休閑”游，冬季“冰雪運(yùn)動”游，“四季溫泉游”�！白龊昧�項工作”：就是以“溫泉項目決戰(zhàn)年”為核心，狠抓項目建設(shè);以完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，大力招商引資;以農(nóng)家樂建設(shè)為重點(diǎn)，做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以建設(shè)景區(qū)旅游購物場所、開發(fā)旅游產(chǎn)品為突破，大力發(fā)展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強(qiáng)化旅游宣傳營銷工作。

高宏彬市長重點(diǎn)講了三方面內(nèi)容：一是要高標(biāo)準(zhǔn)啟動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啟動20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設(shè)。二是要高效率落實(shí)旅游工作職責(zé)分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強(qiáng)度推進(jìn)項目建設(shè)。推進(jìn)楓葉之都建設(shè)到時候了，要高強(qiáng)度，堅持問題導(dǎo)向，要敢于擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)是縣區(qū)，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設(shè)，我每個月都要聽一次，或者是市政府常務(wù)會，或者是市長碰頭會。我每次到縣區(qū)調(diào)研或者是辦公，每次必須給我安排旅游項目。20xx年是溫泉決戰(zhàn)年，推進(jìn)楓葉之都建設(shè)，我們既要抓面上工作，也要重點(diǎn)突破。拆遷戶，我們既要當(dāng)好“指揮員”，也要當(dāng)好“服務(wù)員”，確保溫泉旅游項目大決戰(zhàn)取得勝利，確�！皸鞫肌苯ㄔO(shè)。本溪發(fā)展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團(tuán)隊的形象。

加快旅游業(yè)發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的必然要求。當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)低速增長的新常態(tài)仍將延續(xù)，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，礦產(chǎn)品資源需求下滑、價格走低的態(tài)勢一時難以改變，給我縣以礦產(chǎn)資源為主的二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的同時，關(guān)門山、老邊溝兩個景區(qū)卻異�；鸨�，20xx年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達(dá)到了4300多萬元，說明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和潛力。工業(yè)是基礎(chǔ)、是支柱，要繼續(xù)抓好保運(yùn)行、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展;同時，要認(rèn)識到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是“新常態(tài)”下拉動經(jīng)濟(jì)的一個重要增長點(diǎn)。

加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策。當(dāng)前我縣一二三產(chǎn)業(yè)比重為12：54：34，三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢，今年的政府工作報告提出了“提升一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化二產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)”的工作思路，目的就是要轉(zhuǎn)變我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣�？h委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會，就是要將全縣旅游工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和整體推進(jìn)，通過旅游業(yè)的大發(fā)展，推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強(qiáng)縣的有效途徑�，F(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長。據(jù)世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)機(jī)會，社會就能增加5—7個就業(yè)機(jī)會。旅游行業(yè)多數(shù)繳納營業(yè)稅，營業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調(diào)整稅收分配結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)業(yè)對地方財政的貢獻(xiàn)。加快旅游業(yè)發(fā)展，對我們增加百姓收入，富民強(qiáng)縣具有重大意義。

我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等于一體。據(jù)統(tǒng)計，全縣自然風(fēng)光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨(dú)厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機(jī)場85公里。生態(tài)優(yōu)勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護(hù)，應(yīng)倍加珍惜。市場優(yōu)勢極為明顯，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)人口2360萬。

我縣旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發(fā)了關(guān)門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點(diǎn)景區(qū)，并成為全國、全省知名的景區(qū);完善了重點(diǎn)交通路網(wǎng)，旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序?qū)嵤�，溫泉開發(fā)呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區(qū)15處。其中，國家4a級旅游景區(qū)3處�，F(xiàn)有旅行社7家，星級 “農(nóng)家樂”突破130家，旅游從業(yè)人員1萬余人。在國家工商總局注冊 “楓葉之鄉(xiāng)”標(biāo)識，被評為“遼寧省旅游強(qiáng)縣”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。

旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優(yōu)質(zhì)的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，“半年閑”問題突出;從旅游開發(fā)來看，旅游資源開發(fā)面窄，重點(diǎn)溫泉旅游項目建設(shè)進(jìn)展不快，資源優(yōu)勢亟待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團(tuán)組游客少等等，這些問題是短板，更是發(fā)展的潛力所在。

二、真抓實(shí)干，推動旅游業(yè)加快發(fā)展

20xx年是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一年，任務(wù)艱巨，前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革的高度來審視旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)清形勢，理清思路，真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全力加以推進(jìn)，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

一是抓重點(diǎn)，強(qiáng)力突破旅游項目建設(shè)。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強(qiáng)和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點(diǎn)仍然是景區(qū)和項目建設(shè)。景區(qū)方面，要按照5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)門山軟硬件改造，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區(qū)創(chuàng)建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發(fā)、利益調(diào)整、整體宣傳營銷奠定基礎(chǔ)。項目方面，要立足“中國溫泉城”，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是規(guī)范拆遷，限時拆遷，確保年內(nèi)有幾個新項目投入運(yùn)營，引進(jìn)湯溝溫泉進(jìn)縣城，爭創(chuàng)全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎(chǔ)設(shè)施方面，要按照“旅游六要素”的要求，進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設(shè)施建設(shè)，今年要力爭完成旅游大環(huán)線，完善索道、旅游服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實(shí)力。

二是抓促銷，拓展旅游市場開發(fā)。旅游經(jīng)濟(jì)是知名度經(jīng)濟(jì)、注意力經(jīng)濟(jì)，要把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，僅有精品景區(qū)和優(yōu)勢項目還不夠，關(guān)鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年，全縣旅游宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導(dǎo)全縣上下來思考，要發(fā)動社會各方面來關(guān)注，向社會公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構(gòu)建全方位的促銷網(wǎng)絡(luò)上下功夫。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)主流媒體，更要創(chuàng)新方式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等新興時尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢，提高宣傳營銷的現(xiàn)代感和實(shí)效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆“道教?中國”文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的“滿鄉(xiāng)印象”。

三是抓服務(wù)，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。服務(wù)對于旅游業(yè)來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務(wù)。只有服務(wù)好了，游客滿意了，才能使我們的資源優(yōu)勢得到有效地發(fā)揮。一方面，要通過培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務(wù)水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過抓旅游市場整治，從嚴(yán)查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環(huán)境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保措施得力、監(jiān)管到位，創(chuàng)建安全有序的旅游市場環(huán)境。同時，要激發(fā)社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營，努力打造“旅游企業(yè)航母”。要主動提供服務(wù)，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)增加對旅游項目建設(shè)的貸款規(guī)模，積極幫助解決融資、建設(shè)、管理以及企業(yè)用工等問題，為景區(qū)、企業(yè)排憂解難，提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性，助力全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

四是抓領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展責(zé)任意識。要加強(qiáng)政府主導(dǎo)。為確保各項任務(wù)和要求落到實(shí)處，會上同時下發(fā)了《20xx年本溪縣旅游工作任務(wù)分解》《20xx年本溪縣旅游節(jié)慶營銷活動計劃》，明確了責(zé)任單位、工作目標(biāo)和完成時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展的問題，多為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決些實(shí)際面臨的困難，扎扎實(shí)實(shí)為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實(shí)事。要強(qiáng)化部門配合。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識、通力合作，共同做好推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進(jìn)一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和旅游企業(yè)做好服務(wù)。各成員單位要按照各自工作職能和特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住突破點(diǎn)，從不同途徑、不同層面，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督查室要每月進(jìn)行一次重點(diǎn)項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯(lián)動的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。實(shí)踐證明，我們的干部隊伍素質(zhì)整體是好的，作風(fēng)頑強(qiáng)，經(jīng)得起考驗，特別能戰(zhàn)斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團(tuán)隊意識不強(qiáng)，習(xí)慣于蒙著頭、關(guān)著門干工作;有的同志作風(fēng)渙散，對自己要求標(biāo)準(zhǔn)不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。第一，要講紀(jì)律，切實(shí)保證機(jī)關(guān)正常工作秩序，保證各項工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，要講團(tuán)結(jié)，只有相互補(bǔ)臺，才能好戲連臺，“懂團(tuán)結(jié)是大聰明，會團(tuán)結(jié)是大本事”。第三，要講實(shí)干，要在全縣大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，要真正使實(shí)干和奉獻(xiàn)成為我們?nèi)�縣干部的一種風(fēng)尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。

同志們，“一年之計在于春”，今年2.19過春節(jié)，再有4天，就進(jìn)入3月份了，旅游工作季節(jié)性很強(qiáng)，我們必須只爭朝夕地工作。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，任務(wù)艱巨，前景廣闊。我們要搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為把本溪縣建設(shè)成為中國旅游強(qiáng)縣而努力奮斗!

在旅游工作會議講話 旅游局領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十二

同志們：

這次全省旅游工作座談會暨現(xiàn)場經(jīng)驗交流會是一次十分重要的會議。省政府對這次會議非常重視，田承忠副省長親自出席會議，并將作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會田省長的重要講話精神，抓好各項工作的落實(shí)。昨天，大家實(shí)地考察了咸寧旅游項目建設(shè)情況，剛才，咸寧、武漢、宜昌、十堰交流了旅游發(fā)展經(jīng)驗，可以說是全省旅游業(yè)發(fā)展的一個縮影，我和大家一樣深受啟發(fā)。下面，我代表省旅游局，重點(diǎn)講三個方面的問題。

一、今年以來全省旅游工作基本情況

關(guān)于當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展，我的總體感覺就是各地黨委政府對旅游業(yè)發(fā)展工作越來越重視;全社會對旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注;各地旅游開發(fā)建設(shè)的步伐越來越大;全省旅游行業(yè)加快發(fā)展旅游業(yè)的熱情越來越高。四個“越來越”加起來，就是全省旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢越來越好，旅游發(fā)展后勁很足。今年以來，全省旅游行業(yè)全力抗擊冰凍雨雪災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害，加快旅游業(yè)恢復(fù)重建，取得了重大的階段性勝利。同時，全省及各地圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和又好又快發(fā)展，克難奮進(jìn)，積極開拓，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，做了大量富有成效的工作。比較突出的有以下六個方面。

(一)進(jìn)一步加大了政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視旅游工作，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。羅清泉書記、李鴻忠省長、田承忠副省長和其他領(lǐng)導(dǎo)同志都就旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示，對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。關(guān)于全省旅游發(fā)展布局，羅書記親自謀劃，提出了兩輪驅(qū)動的構(gòu)想;7月中旬，鴻忠省長代表省委、省政府正式宣布：在繼續(xù)推進(jìn)武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈。關(guān)于旅游業(yè)的地位問題，鴻忠省長說：“旅游業(yè)很重要，旅游業(yè)太重要了，旅游業(yè)是湖北的一張名片”。承忠副省長多次強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是一個萬歲產(chǎn)業(yè)，必須用大手筆做大文章，奮力予以推進(jìn)。關(guān)于旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，羅書記4月15日批示：“這是一件好事，對推動旅游業(yè)，帶動其它服務(wù)業(yè)發(fā)展很有意義，應(yīng)抓緊推進(jìn)”。田省長為此召開了專題會議，形成了省政府(18)號紀(jì)要。鴻忠省長、憲生省長、田省長等領(lǐng)導(dǎo)親自參加華中旅游博覽會、湖北旅游發(fā)展高層論壇等活動，鼓舞旅游行業(yè)士氣，增強(qiáng)全省加快發(fā)展旅游業(yè)的信心。各地黨委、政府普遍加強(qiáng)了對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要的議事日程，成立旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期研究旅游業(yè)發(fā)展重大問題，大力推動旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作，黨委、政府一把手抓旅游業(yè)發(fā)展的良好局面進(jìn)一步形成。隨州、孝感、襄樊、荊門等四個城市還出臺了加快旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件。

(二)進(jìn)一步加快了招商引資和開發(fā)建設(shè)的步伐。全省抓住國家鼓勵發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇，加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制和旅游項目遴選工作，積極主動地承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并以“中博會”、“華中旅游博覽會”和鄂港粵經(jīng)貿(mào)洽談會等為平臺，扎實(shí)開展各類對外旅游招商活動，取得了顯著的成效。旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門行業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的旅游投資格局，成為承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要領(lǐng)域之一。上半年 全省招商引資旅游項目的投資總額達(dá)到925億元，其中接轉(zhuǎn)去年在建旅游項目投資額為288億元，本年度引資項目投資額為637億元。僅第三屆“中博會”和第四屆華中旅游博覽會期間，全省各地招商簽約的旅游項目投資額就達(dá)到527億元，占全省總簽約金額的五分之一。目前，在建旅游項目在全省社會事業(yè)在建項目中一枝獨(dú)秀，投資額占全省社會事業(yè)在建項目總投資額的81.9%。除了傳統(tǒng)的酒店和景區(qū)項目外，國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。一些體驗性、參與性、享樂性強(qiáng)的旅游項目，如主題公園、溫泉酒店、森林度假、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、休閑娛樂、康體健身、旅游購物、拓展運(yùn)動、旅游地產(chǎn)等，成為投資者的新寵。這兩年，咸寧引進(jìn)了一大批重點(diǎn)旅游項目，投資總額達(dá)到120多億元，這從一個側(cè)面反映了全省招商引資的重大成果。昨天，同志們進(jìn)行了現(xiàn)場考察，對這種承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的迅猛勢頭，都有親身感受。

(三)進(jìn)一步擴(kuò)大了旅游整體形象宣傳和產(chǎn)品促銷推廣。今年以來，我們適應(yīng)旅游市場發(fā)展變化的新形勢，加強(qiáng)宣傳推廣，主要開展了五個方面的工作。一是不斷擴(kuò)大全省及各地旅游整體形象宣傳。全省大力推廣旅游品牌形象，投入900萬元在中央電視臺開展了廣告宣傳;以“北京奧運(yùn)、相約湖北”為主題，深入開展了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動，策劃組織了“荊楚山水迎奧運(yùn)”大型系列采訪宣傳活動，營造了良好的奧運(yùn)旅游氛圍;各地利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、節(jié)慶活動等平臺，加強(qiáng)旅游整體形象宣傳，取得了新成效。二是集中力量舉辦了第四屆華中旅游博覽會。我們采取文化表演和產(chǎn)品推廣相結(jié)合、旅游展覽和產(chǎn)品說明會相結(jié)合、現(xiàn)場展示和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，大力推廣了“一江兩山”和武漢城市圈旅游產(chǎn)品。五大洲10多個國家的旅行商、投資商和省內(nèi)外旅游企業(yè)參加華中旅游博覽會，產(chǎn)生了廣泛的社會反響，華中旅游博覽會的影響力不斷增強(qiáng)。三是組織赴深圳開展了大型旅游產(chǎn)品推廣活動。省政府在深圳舉行“20xx年鄂港粵經(jīng)貿(mào)合作洽談會”期間，省旅游局舉辦了湖北精華游產(chǎn)品說明會，當(dāng)?shù)芈眯猩绾椭饕�媒體熱情關(guān)注，湖北旅游在廣東市場形成了強(qiáng)大的沖擊力。長江海外、省海外、省中旅、省青旅、東星國旅、武漢海外、大三峽國旅與當(dāng)?shù)芈眯猩绶謩e了達(dá)成了共同推廣湖北旅游線路產(chǎn)品的合作協(xié)議。我們對廣東地區(qū)旅行社組團(tuán)來湖北旅游的獎勵政策和廣告補(bǔ)貼政策，受到了當(dāng)?shù)芈眯猩绲钠毡闅g迎。這次活動，用湖北日報的話說，就是“炒爆了深圳”。四是組織開展了各種對外旅游展銷活動。積極參加國家旅游局組織的海外旅游展銷活動和海峽兩岸旅游行業(yè)聯(lián)誼會，自主組織赴主要客源國和重點(diǎn)市場開展促銷，組織參加中國國內(nèi)旅游交易會和北方旅游交易會，均取得了明顯成效。武漢城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荊州市等都組織赴國內(nèi)主要市場開展了較大規(guī)模的宣傳促銷活動，也取得了明顯成效。五是加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，共同培育區(qū)域旅游品牌。鄂渝兩省市就加強(qiáng)旅游資源整合舉行座談，在聯(lián)手打造長江三峽無障礙旅游區(qū)上取得了新的進(jìn)展。武漢城市圈以武漢為龍頭，各城市加強(qiáng)旅游協(xié)作，一體化步伐進(jìn)一步加快。鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的8個城市在宜昌召開了旅游協(xié)作會議，達(dá)成了加強(qiáng)合作的廣泛共識。

(四)進(jìn)一步拓展了旅游行業(yè)創(chuàng)建工作的新領(lǐng)域。我們從服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)大局出發(fā)，以“百鎮(zhèn)千村”工程的實(shí)施為契機(jī)，正式啟動了“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。在省政府的統(tǒng)一部署下，省旅游局已會同省發(fā)改委和建設(shè)廳，確定了第一批“10+2”創(chuàng)建單位，即武漢市木蘭鎮(zhèn)、襄樊市南河鎮(zhèn)、荊州市瞿家灣鎮(zhèn)、宜昌市三斗坪鎮(zhèn)、荊門市客店鎮(zhèn)、孝感市湯池鎮(zhèn)、咸寧市赤壁鎮(zhèn)、黃岡市七里坪鎮(zhèn)、恩施州謀道鎮(zhèn)、神農(nóng)架木魚鎮(zhèn)和十堰市武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)、鄂州市梁子湖生態(tài)旅游區(qū)。省里將對每個鎮(zhèn)每年投入200萬元，連續(xù)扶持3年，盡快建成首批“湖北十大旅游名鎮(zhèn)”。明后兩年還將每年開展10個旅游名鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，作為推動旅游工作的重要抓手。與此同時，我們繼續(xù)開展“中國優(yōu)秀旅游城市”和“湖北旅游強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作，取得了新的進(jìn)展;繼續(xù)開展星級飯店評定工作，新評星級飯店11家，其中五星級1家，四星級2家，目前全省星級飯店總規(guī)模達(dá)到580家，其中五星級7家，四星級48家;繼續(xù)開展質(zhì)量等級旅游區(qū)創(chuàng)建工作，評定了一批新的a級旅游景區(qū);繼續(xù)開展旅行社創(chuàng)強(qiáng)工作，20xx年，我省有8家旅行社旅游業(yè)務(wù)收入過億元，長江海外和武漢大學(xué)旅行社進(jìn)入全國“百強(qiáng)”行列，目前全省旅行社總規(guī)模達(dá)到802家，其中國際旅行社52家。

(五)進(jìn)一步開展了奧運(yùn)嘉賓來鄂旅游的各項準(zhǔn)備工作。在以“北京奧運(yùn)、相約湖北”為主題，做好奧運(yùn)旅游宣傳推廣的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全國旅游系統(tǒng)做好奧運(yùn)服務(wù)工作電視電話會議精神，就奧運(yùn)嘉賓來鄂考察旅游的接待服務(wù)工作進(jìn)行了全面部署，省政府還專門下發(fā)了《關(guān)于做好奧運(yùn)嘉賓來鄂考察觀光接待服務(wù)工作的通知》。各地按照省政府的統(tǒng)一部署，積極行動起來，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品編排和推廣，加強(qiáng)旅游安全檢查，加強(qiáng)旅游公共信息體系和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場秩序整治，深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動，目前已取得階段性成果。

(六)進(jìn)一步理清了全省旅游業(yè)發(fā)展思路。7月中旬，我們舉辦了以“希望與挑戰(zhàn)”為主題的湖北旅游發(fā)展高層論壇，邀請國際國內(nèi)著名旅游專家為湖北旅游把脈問診，進(jìn)一步升華了對湖北旅游的認(rèn)識，理清了湖北旅游發(fā)展思路，明確了旅游發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。國家旅游局副局長王志發(fā)、省長李鴻忠、副省長田承忠和其他省領(lǐng)導(dǎo)出席，省直有關(guān)部門、各市州和重點(diǎn)縣市主要負(fù)責(zé)人參加論壇，旅游部門與主流媒體相結(jié)合，把脈問診與展覽展示相呼應(yīng)，產(chǎn)生了很強(qiáng)的社會反響，營造了良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升了旅游業(yè)的地位和形象。

二、當(dāng)前我省旅游工作的總體形勢

當(dāng)前，我省旅游業(yè)正處于由資源大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的重要轉(zhuǎn)變期，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游市場格局、旅游發(fā)展布局面臨著重大調(diào)整�？傮w上看，旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，潛力巨大，前景光明。但由于今年以來受連續(xù)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的影響，旅游業(yè)發(fā)展遭受嚴(yán)重挫折，出現(xiàn)了暫時的困難。正確把握當(dāng)前旅游工作的總體形勢，對于我們進(jìn)一步堅定信心，理清思路，明確目標(biāo)，加快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

(一)市場形勢十分嚴(yán)峻，旅游行業(yè)面臨重大考驗。今年以來的我省旅游市場形勢可以概括為兩句話，一句是“先揚(yáng)后抑、下滑加快”，一句是“兩個增長、兩個下降”。關(guān)于先揚(yáng)后抑、下滑加快的問題，從入境旅游來看，一季度接待入境旅游者14.12萬人次，同比增長9.96%，創(chuàng)匯4914.53萬美元，同比增長13.7%，4月份接待人次和創(chuàng)匯分別增長8.73%、13.75%，5月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降13.91%、16.81%，6月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降29.53%、26.06%。從國內(nèi)旅游來看，全省旅游景區(qū)接待1、2月份下挫后在3、4月份出現(xiàn)明顯的回暖跡象，但進(jìn)入5月份，旅游市場受到假期調(diào)整的明顯影響，6月份繼續(xù)下滑。關(guān)于兩個增長、兩個下降的問題，從增長上講，一是出境旅游增長較快，1-6月全省有組織出境旅游者4.2萬人次，同比增長24.41%;其中出國游增長38.54%，港澳游增長20.9%;二是星級飯店國內(nèi)旅游接待出現(xiàn)增長，1-6月接待國內(nèi)旅游者591.48萬人次，同比增長3.86%，營業(yè)收入52億元，增長15.92%。從下降上講，一是入境旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下降，1-6月接待入境旅游者45.82萬人次，同比下降13.09%;實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入1.44億美元，同比下降9.08%;其中接待外國旅游者35.8萬人次，下降15.76%。二是黃金周旅游接待明顯下降，“春節(jié)”黃金周接待旅游者277.88萬人次，同比下降33.5%，旅游總收入8.15億元，同比下降30%;“五一”期間接待旅游者367.88萬人次，旅游總收入10.49億元，比去年的7天有很大幅度的下降。從某種意義上說，我省旅游業(yè)和全國旅游業(yè)一樣，面臨自20xx年“非典”以來最為嚴(yán)峻的形勢。其原因是多方面的。一是美國“次貸”危機(jī)和油價居高不下，致使全球經(jīng)濟(jì)增長趨緩，加之今年以來國內(nèi)物價水平持續(xù)上漲和人民幣進(jìn)一步升值，使得海外游客出行能力下降，來華旅游需求減弱;二是“3.14”事件和奧運(yùn)火炬境外傳遞受阻，在國際上產(chǎn)生較大影響，使海外旅游市場出現(xiàn)了明顯的波動;三是連續(xù)不斷的自然災(zāi)害對旅游業(yè)造成了直接的影響，僅因汶川地震我省國際旅行社就退團(tuán)200多批，人數(shù)7500多人以上;四是奧運(yùn)會前我國簽證政策的調(diào)整，在一定程度上對入境旅游產(chǎn)生影響;五是黃金周假期調(diào)整和自然災(zāi)害使國內(nèi)旅游市場遭受重創(chuàng)�；�于這種形勢，要完成全年旅游工作目標(biāo)難度很大。但由于全國、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的基本面沒有變，只要我們在加大入境旅游市場恢復(fù)力度、盡可能遏制大幅下滑趨勢的基礎(chǔ)上，按照“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”的原則，大力推廣各具特色的國內(nèi)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)國內(nèi)旅游市場的繁榮和客源的較快增長，全年旅游發(fā)展總體目標(biāo)仍然有望實(shí)現(xiàn)。

(二)產(chǎn)業(yè)地位空前提升，旅游強(qiáng)省建設(shè)正逢其時。剛剛閉幕的省委九屆四次全會，對旅游業(yè)發(fā)展的成績、旅游產(chǎn)業(yè)的地位和未來旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了深刻的闡述。羅書記指出：“按照形成主體功能區(qū)、統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅定不移地支持武漢城市圈加快發(fā)展，努力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，輻射和帶動全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展”。他進(jìn)一步指出：“構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，是提升湖北旅游產(chǎn)業(yè)層次、建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、促進(jìn)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大舉措，也是推動鄂西和鄂西北地區(qū)加快發(fā)展、促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。鄂西地區(qū)旅游資源豐富，開發(fā)前景廣闊，宜萬鐵路、漢丹復(fù)線和滬蓉西高速公路即將建成，旅游開發(fā)和發(fā)展環(huán)境將極大改善。我們要以旅游資源整合和旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)理清發(fā)展思路，規(guī)劃旅游產(chǎn)品，改善旅游環(huán)境，搭建發(fā)展平臺，廣泛宣傳推介，努力把鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)成為全國乃至全球著名的旅游休閑度假品牌和重要的旅游目的地”。鴻忠省長指出：“要充分利用我省西部八市州獨(dú)特的自然資源、民俗文化、風(fēng)景名勝，著力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈，通過整合集成，開放重組，在中部地區(qū)形成旅游資源富集、文化底蘊(yùn)深厚、地方特色鮮明的新的旅游板塊，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，帶動文化產(chǎn)業(yè)大繁榮”。在武漢城市旅游圈建設(shè)上，鴻忠省長還提出了一個大構(gòu)想：以東湖為中心，把關(guān)聯(lián)或毗鄰的11個湖泊打通并連接長江，把水的文章做足做活，提升武漢的城市品位和功能，打造“東方威尼斯”。這些論述既是省委、省政府長期以來思考和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)典總結(jié)，也是省委、省政府大力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的系統(tǒng)部署，同時充分表明旅游業(yè)發(fā)展已納入省委、省政府的重要議事日程�？傊�，這次全會首次從全省經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和主體功能區(qū)的角度，提出大力發(fā)展旅游業(yè)，是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位空前提升的重要體現(xiàn)。

(三)發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勁，旅游產(chǎn)業(yè)前景無限廣闊。鴻忠省長在省委九屆四次全會報告中指出：“服務(wù)業(yè)尤其是物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長勢頭”。這是對旅游業(yè)發(fā)展恰如其分的宏觀審視和科學(xué)判斷。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、前景廣闊主要體現(xiàn)在四個方面。一是旅游發(fā)展格局正在向縱深地帶推進(jìn)。目前，旅游業(yè)發(fā)展已從幾個主要城市加速向全省各地延伸和擴(kuò)張，從東到西，從南到北，無不呈現(xiàn)出你追我趕、搶前爭先的競相發(fā)展局面。特別值得一提的是，縣域旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已呈燎原之勢。這里，我舉一個東部、一個西部的例子。麻城一直被認(rèn)為是旅游后發(fā)地區(qū)，但近年來借力起跳，景點(diǎn)建設(shè)大投入，宣傳促銷大手筆，成績斐然。今年上半年接待游客31萬人次，比去年全年還多出1萬多人次。長陽是我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但生態(tài)文化旅游業(yè)異軍突起，相繼建設(shè)了10多個重點(diǎn)旅游項目，叫響了清江旅游品牌，成為了湖北旅游強(qiáng)縣。今年上半年雖然受多種因素影響，旅游經(jīng)濟(jì)仍然比去年同期增長了23.5%。隨著“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的展開，全省旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步形成。二是一大批旅游項目已經(jīng)簽約并相繼開工。比如，武當(dāng)山引資36億元建設(shè)“仙山秀水大武當(dāng)”項目，全部建成后就能實(shí)現(xiàn)武當(dāng)山的“二次創(chuàng)業(yè)”。再比如，武漢市建成一個具有支撐性、標(biāo)志性的大型旅游主題景觀后，整個面貌就會發(fā)生巨大而深刻的變化，旅游發(fā)展前景將不可限量。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益趨向多樣化。隨著休閑度假產(chǎn)品和專項旅游產(chǎn)品的增多和豐富，我省旅游業(yè)將從根本上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，從而譜寫旅游發(fā)展新篇章。四是旅游市場格局逐步走向多元化。無論是海外市場，還是國內(nèi)市場、省內(nèi)市場，目前都在向各個層面、各個領(lǐng)域拓展�？梢栽O(shè)想，我省旅游業(yè)的潛力一旦挖掘出來，能量一旦釋放出來，必然會開啟一個加快發(fā)展的新時代。

(四)發(fā)展機(jī)遇千載難逢，旅游發(fā)展事業(yè)大有可為。雖然我省旅游業(yè)綜合水平和效益與沿海乃至周邊地區(qū)還存在著明顯差距，在發(fā)展中也存在著資源整合不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、整體規(guī)模不大等諸多問題，但總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。從全國層面看，國家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)小康社會與和諧社會建設(shè)、加強(qiáng)“兩型社會”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，為旅游業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力和動力;國家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的政策和居民閑暇時間的增多、收入水平的提高，一起造就了無比龐大的旅游客源市場;我國擴(kuò)大對外開放和舉辦奧運(yùn)會、世博會等重大活動，進(jìn)一步提升了國家形象，增強(qiáng)了中國的吸引力。從我省層面來看，一是全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)良好勢頭，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。今年上半年雖受諸多因素影響，但總體經(jīng)濟(jì)形勢仍然好于去年同期，好于災(zāi)后預(yù)期。全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然會促進(jìn)全省旅游業(yè)的大發(fā)展。二是沿海產(chǎn)業(yè)和國際資本加速向旅游領(lǐng)域聚集，為旅游業(yè)插上了騰飛的翅膀。可以說，旅游業(yè)已站在了承接轉(zhuǎn)移的前臺，搶占了發(fā)展的制高點(diǎn)。三是旅游業(yè)已深度融入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，成為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力源。無論是擴(kuò)大對外開放還是城市形象建設(shè)，無論是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是新農(nóng)村建設(shè)，無論是文化事業(yè)發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，都與旅游業(yè)息息相關(guān)。四是武漢城市圈“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)和三峽工程即將竣工等重大事件，是旅游業(yè)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)的利好因素。如果說我們以前發(fā)展旅游業(yè)還有些勉為其難的話，那么在現(xiàn)在的重大機(jī)遇面前，我們就是不得不為，而且大有可為。

三、下半年旅游工作安排

面對當(dāng)前嚴(yán)峻的旅游市場形勢，我們要靈活應(yīng)變，做好兩手準(zhǔn)備，從兩個方面努力。一方面，全省上下要堅定信心，因勢利導(dǎo)，在深入分析和認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出加快發(fā)展旅游業(yè)的措施和辦法，盡最大努力確保全年總體目標(biāo)和任務(wù)的完成。另一方面，要著眼明年和今后一段時期，繼續(xù)苦練內(nèi)功，積蓄力量，不斷調(diào)整旅游發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對旅游市場變化，在產(chǎn)品開發(fā)和市場開發(fā)上開拓創(chuàng)新，有所作為，努力開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展的新局面。不管形勢如何變化，我們都要立足長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，重點(diǎn)抓好以下八個方面的工作。

(一)繼續(xù)營造加快全省旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。為全省旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)一步營造良好的氛圍，是我們必須堅持推動的一項重要工作。省旅游局在印發(fā)《20xx年全省旅游工作要點(diǎn)》時，就把“營造旅游發(fā)展良好環(huán)境，提升旅游產(chǎn)業(yè)地位和形象”放在首位。下半年要重點(diǎn)抓好三個方面的工作。一是爭取出臺《關(guān)于加快推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定》。田省長就出臺這個決定已作過多次指示，我們正在按照要求抓緊落實(shí)。這個決定將突出理清發(fā)展思路、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育產(chǎn)業(yè)體系、落實(shí)發(fā)展政策等重點(diǎn)，以更好地指導(dǎo)和推動全省旅游業(yè)中長期的發(fā)展。二是加強(qiáng)和改進(jìn)對外旅游宣傳報道工作。要圍繞省委、省政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署、全省旅游業(yè)的重大規(guī)劃布局和全省旅游中心工作，整合各類宣傳資源進(jìn)行廣泛宣傳報道，增強(qiáng)旅游工作的覆蓋率和影響力。要總結(jié)推廣各地旅游業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新經(jīng)驗和基本模式，展示我省旅游業(yè)發(fā)展的新面貌。三是加強(qiáng)旅游整體形象宣傳推廣。要在機(jī)場、車站、高速公路、重要景區(qū)、重要飯店、群眾集中活動場地發(fā)布戶外旅游廣告，彰顯我省旅游的獨(dú)特形象和魅力。

(二)主動承接資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)我省重點(diǎn)旅游項目建設(shè)。我之所以強(qiáng)調(diào)這個問題，主要出于三個方面的考慮。首先，狠抓旅游開發(fā)建設(shè)是旅游行業(yè)實(shí)踐“發(fā)展是硬道理”的基本要求和集中體現(xiàn)。我省最大的實(shí)際是發(fā)展不夠，旅游行業(yè)尤其如此，再不抓緊承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批大項目，我省與發(fā)達(dá)省份、與河南和湖南的差距就會越拉越大。其次，國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)加快向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，是我省加快旅游業(yè)發(fā)展的最大機(jī)遇。資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮來勢兇猛，特別是國際大財團(tuán)以一種戰(zhàn)略眼光投資旅游業(yè)，對旅游業(yè)的振興具有持續(xù)的示范帶動效應(yīng)。誰先適應(yīng)這一新趨勢，抓住這一大機(jī)遇，誰就會在加快發(fā)展旅游業(yè)中搶得先機(jī)、搶占制高點(diǎn)。再次，我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識，解放思想。要按照省委九屆四次全會的要求，轉(zhuǎn)變觀念抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)換機(jī)制抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓機(jī)遇，樹立“湖北旅游興則我們之責(zé)之榮，湖北旅游衰則我們之過之罪”的意識。全省上下都要抓緊策劃、包裝一批優(yōu)勢旅游項目，大力開展對外招商引資，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)參與我省旅游業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)一批有發(fā)展前途、能起支撐帶動作用的重點(diǎn)旅游項目，培植旅游業(yè)發(fā)展的后勁。

(三)加速推進(jìn)武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展，增強(qiáng)全省旅游綜合實(shí)力。武漢城市旅游圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈雙輪驅(qū)動，協(xié)調(diào)發(fā)展，是加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的必由之路。武漢城市圈綜合優(yōu)勢明顯，旅游業(yè)起步早、發(fā)展快、實(shí)力強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步在全省旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動作用。同時，武漢城市圈還要在加速一體化、培育主打品牌方面再下大功夫，再出新舉措。從現(xiàn)在開始，就要認(rèn)真研究武漢城市圈旅游業(yè)整體規(guī)劃、市場定位、圈內(nèi)協(xié)作、綜合效益等方面的問題，推進(jìn)武漢和周邊城市旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過編制和實(shí)施規(guī)劃，共同策劃重點(diǎn)旅游項目，并開展統(tǒng)一的對外招商活動，凸顯城市圈的活力和后勁。要在加強(qiáng)東湖地區(qū)旅游資源整合、兩江四岸旅游資源整合的基礎(chǔ)上，以武漢為依托，以共同文化底蘊(yùn)為背景，以山地、湖泊、森林、溫泉和紅色旅游資源為依托，培育形成充滿活力的休閑度假旅游區(qū)集群，打造武漢城市圈旅游品牌。要在圈內(nèi)市場互動的基礎(chǔ)上，圍繞共同的市場目標(biāo)，開展整體宣傳促銷活動，擦亮城市圈的名片，提高城市圈的知名度和吸引力。要大力推動圈內(nèi)旅游企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合和重組，以資金和品牌為紐帶，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

(四)積極構(gòu)建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈，進(jìn)一步優(yōu)化我省旅游發(fā)展布局。加快建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈，是省委、省政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的重大部署，是旅游業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)。我們要迅速跟進(jìn)，抓緊實(shí)施。要加強(qiáng)三峽旅游資源整合，加速長江三峽由觀光旅游向度假旅游的轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)復(fù)合型旅游目的地，并積極主動地與重慶溝通，開展多方位合作，聯(lián)合打造長江三峽這一國際旅游品牌。要按照“抓兩頭促中間”的基本思路，以長江三峽和武當(dāng)山為依托，整合神農(nóng)架旅游資源，加強(qiáng)旅游休閑度假設(shè)施和綜合服務(wù)功能建設(shè)，不斷完善和提升“一江兩山”旅游產(chǎn)品。要深度挖掘三國文化、荊楚文化內(nèi)涵，加快文化旅游資源的綜合開發(fā)利用，提升品牌吸引力和競爭力，使襄樊、荊州、荊門、隨州等鄂中地區(qū)成為我省面向國內(nèi)外市場的文化旅游精品區(qū)域。要充分發(fā)揮清江沿線區(qū)域土苗民族風(fēng)情和清江山水畫廊的資源優(yōu)勢，抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，加快開發(fā)和提升一批重點(diǎn)旅游景區(qū)和特色文化旅游項目，以點(diǎn)帶面，滾動發(fā)展，打造我省民族風(fēng)情旅游品牌。八市州要加強(qiáng)整體聯(lián)動，協(xié)作推進(jìn)，努力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈。當(dāng)前，要在“五個一”方面首先取得突破。一是編制一部總體規(guī)劃，做到高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，并真正發(fā)揮出指導(dǎo)和控制作用。二是下發(fā)一個決定，即《關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定》。三是舉辦一次鄂西生態(tài)文化旅游圈大型推廣主題活動，主要內(nèi)容是4大活動和2個旅游節(jié)。四是開展一次專題調(diào)研和現(xiàn)場辦公，研究解決生態(tài)文化旅游圈建設(shè)存在的問題，提出下一步的工作措施。五是著手組建旅游投資公司，啟動一批重大旅游項目建設(shè)。

(五)加強(qiáng)旅游行業(yè)創(chuàng)建和規(guī)范管理工作，提升行業(yè)整體素質(zhì)。支持有關(guān)城市繼續(xù)做好“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作，爭取年內(nèi)通過驗收。全面推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”和“旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，充分利用和發(fā)揮好兩個品牌的示范帶動作用，調(diào)動各方積極性，加快發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游。進(jìn)一步推廣和普及旅游景區(qū)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推動武當(dāng)山、神農(nóng)架、東湖、神農(nóng)溪、三峽人家、柴埠溪、省博物館積極爭創(chuàng)5a級旅游景區(qū)。加快星級評定步伐，使一批具備條件的飯店盡快進(jìn)入高星級飯店行列。制訂并實(shí)施“農(nóng)家樂”管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動“農(nóng)家樂”健康、快速發(fā)展。進(jìn)一步加大依法治旅的力度，加強(qiáng)旅游市場檢查，開展旅游市場專項整治，大力推進(jìn)誠信旅游工作，維護(hù)良好的旅游市場秩序。加強(qiáng)旅游安全和應(yīng)急管理，進(jìn)一步完善安全管理制度和措施，提高旅游經(jīng)營管理人員的安全意識、責(zé)任意識和安全工作技能，為旅游企業(yè)創(chuàng)造安全的經(jīng)營環(huán)境，為廣大旅游者創(chuàng)造安全的游覽環(huán)境。

(六)加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè)，提高旅游管理和服務(wù)水平。整合全省教育和培訓(xùn)資源，著力建設(shè)好旅游管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、旅游服務(wù)人才三支隊伍，努力提高全行業(yè)駕馭旅游發(fā)展工作和服務(wù)工作的能力和水平。加強(qiáng)旅游人才培訓(xùn)基地和機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立多層次旅游培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，全面制訂各類旅游從業(yè)人員培訓(xùn)方案，對旅游從業(yè)人員開展經(jīng)�；�、制度化的培訓(xùn)。特別是要抓好各縣(市、區(qū))新任旅游局長培訓(xùn)和旅游從業(yè)人員的重要崗位培訓(xùn)，有計劃地分期分批實(shí)施。加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍建設(shè)，組織好20xx年度導(dǎo)游資格考試工作，在上半年調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂《湖北省景區(qū)導(dǎo)游隊伍建設(shè)實(shí)施意見》。提高旅游從業(yè)人員的思想和職業(yè)道德素質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)。

(七)強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，改進(jìn)旅游公共服務(wù)。大力推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，在加強(qiáng)省及各地旅游網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與政府和相關(guān)部門網(wǎng)站的鏈接。在城市重要廣場和繁華地段、交通要道和集散場所、重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)和景區(qū)提供旅游咨詢服務(wù)，逐步構(gòu)建起全省旅游信息平臺。按照國家旅游局的統(tǒng)一部署，抓緊建設(shè)12301旅游服務(wù)熱線，確保在8月份開通。加強(qiáng)旅游和相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善游客服務(wù)中心、旅游集散中心、自駕旅游服務(wù)站、停車場、汽車旅館等設(shè)施，為散客旅游者出游提供便利。適時調(diào)整市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，圍繞不同主題，組織推廣適合不同休假特點(diǎn)的多樣化特色旅游產(chǎn)品，適應(yīng)和滿足海內(nèi)外旅游者的不同需求。認(rèn)真分析和研究“奧運(yùn)”后的旅游市場形勢，有針對性地拓展旅游客源市場，重點(diǎn)開展“十一”黃金周旅游宣傳推廣、組織參加中國國際旅游交易會、組織參加國家旅游局的境外旅游展銷、組織赴國內(nèi)主要客源市場促銷等工作。大力實(shí)施旅游統(tǒng)計制度、旅游信息調(diào)查制度、假日旅游預(yù)報制度，提供及時、準(zhǔn)確、方便的旅游信息服務(wù)。按照“以人為本”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)對旅游者的服務(wù)工作，加大旅游投訴處理力度，切實(shí)維護(hù)廣大旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。

(八)鞏固機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)成果，進(jìn)一步推動全省旅游行業(yè)建設(shè)。執(zhí)行力是旅游發(fā)展的原動力。要在鞏固上半年機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展“樹形象，從我做起”活動，以此推動各級旅游局機(jī)關(guān)的全面建設(shè)，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，牢固樹立依法行政和為企業(yè)服務(wù)的思想意識，不斷提高工作質(zhì)量，增強(qiáng)行政效能。進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)糾正旅游行業(yè)不正之風(fēng)，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。扎實(shí)開展旅游行業(yè)文明單位創(chuàng)建工作，樹立旅游行業(yè)文明向上的精神風(fēng)貌。

最后需要特別強(qiáng)調(diào)的是，北京奧運(yùn)會舉辦在即，做好有關(guān)接待服務(wù)工作是迫在眉睫的一件大事。不管到我省來的奧運(yùn)嘉賓有多少人，我們都要精心做好各項準(zhǔn)備工作，切不可掉以輕心。全省上下要按照省政府《關(guān)于做好奧運(yùn)嘉賓來鄂考察觀光接待服務(wù)工作的通知》要求，全力以赴地做好奧運(yùn)嘉賓來鄂考察觀光的接待服務(wù)工作，以實(shí)際行動支持北京舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會。

同志們，雖然當(dāng)前旅游發(fā)展形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻，但展望未來，我們豪情滿懷，信心百倍。全省旅游行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施省委、省政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的重大部署，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，同心同德，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，為加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)步伐而努力奮斗!