村民監(jiān)督委員會的職責(zé)及權(quán)限

　　村民監(jiān)督委員會的職責(zé)及權(quán)限 [篇1]

　　為了規(guī)范村民監(jiān)督委員會的工作，充分的發(fā)揮監(jiān)督職能作用，根據(jù)中共延安市委辦公室、延安市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于在全市農(nóng)村建立村民監(jiān)督委員會的實施辦法（試行）》的通知（延市辦發(fā)[2017]12號）精神，特制定本制度。

　　（一）村民監(jiān)督委員會職責(zé)

　　村民監(jiān)督委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下行使監(jiān)督權(quán)，對村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。主要職責(zé)是：

　　1、對村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督。包括：財務(wù)收支；宅基地分配；水電費收繳；計劃生育指標(biāo)安排；征用土地補(bǔ)償費收支；土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、租賃及收益；涉及村民利益、村民普遍關(guān)心和要求公開的其他事項。

　　2、對村財務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。包括：村級財務(wù)預(yù)決算、村集體債務(wù)處置；審核重大開支；督促執(zhí)行村級財務(wù)“五項制度”；參與財務(wù)會簽等。

　　3、對村級重大事項進(jìn)行監(jiān)督。包括：村集體土地的轉(zhuǎn)讓和租賃；村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包；村集體

　　資產(chǎn)處置、村民委員會成員及有關(guān)人員報酬和誤工人員補(bǔ)貼；公益事業(yè)建設(shè)、公共基建項目的投資方案和資金使用等。

　　4、對村民委員會執(zhí)行村民會議或村民代表會議決定情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　5、對村干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　6、在職權(quán)范圍內(nèi)完成村民會議或村民代表會議授權(quán)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部交辦的其它監(jiān)督工作。

　�。ǘ�）村民監(jiān)督委員會權(quán)限

　　1、參加村民會議或村民代表會議，列席村黨支部和村民委員會會議。

　　2、收集整理村民對村民委員會工作的意見或建議，并向村民委員會提交村民意見以及改進(jìn)工作的建議。

　　3、受理村民反映的問題，對反映屬實的，責(zé)成村民委員會在10日內(nèi)答復(fù)。

　　4、對村民委員會不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定事項，應(yīng)予以制止，必要時可召集村民代表會議對相關(guān)問題進(jìn)行質(zhì)詢，如村民委員會無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的，可按程序向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委反映。

　　5、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)構(gòu)對村級財務(wù)收支情況的年度審計和對村民委員會成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

　　村民監(jiān)督委員會主任每年1200元工作補(bǔ)貼，納入縣區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付，經(jīng)濟(jì)條件比較好的縣區(qū)可適當(dāng)提高。村民監(jiān)督委員會其他成員的誤工補(bǔ)貼，參照村兩委會成員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　村民監(jiān)督委員會的職責(zé)及權(quán)限 [篇2]

　　1、對村務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督本村村務(wù)公開和黨務(wù)公開情況。凡是上級規(guī)定和農(nóng)民群眾要求公開的村務(wù)、黨務(wù)事項，村“兩委”應(yīng)當(dāng)全面、真實、及時公開。村務(wù)監(jiān)督委員會要認(rèn)真審查公開的內(nèi)容、時間和程序，如公開情況不能滿足村民要求，應(yīng)督促村“兩委”重新公布，村“兩委”應(yīng)在一周內(nèi)予以答復(fù)。

　　2、對村財務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。包括村級財務(wù)預(yù)決算、村集體債務(wù)處置、審核重大開支、督促執(zhí)行村級財務(wù)制度、參與財務(wù)會簽等。

　　3、對村級重大事項進(jìn)行監(jiān)督。包括村集體土地亂占亂批，轉(zhuǎn)讓和租賃；村集體經(jīng)濟(jì)項目的.立項、承包；村集體資產(chǎn)處置、村委會成員及有關(guān)人員報酬和誤工人員補(bǔ)貼；公益事業(yè)建設(shè)、公共基建項目的投資方案和資金使用等。按“三資”管理規(guī)定，配合鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心定期檢查等相關(guān)活動事項。

　　4、監(jiān)督村黨支部和村民委員會貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況，監(jiān)督支部會議、村民會議和村民代表會議形成的決議執(zhí)行情況。收集整理村民對村民委員會工作的意見或建議，召開村務(wù)監(jiān)督委員會會議，研究村務(wù)監(jiān)督工作。

　　5、引導(dǎo)村民代表支持村“兩委”的工作，協(xié)調(diào)村“兩委”和村民代表之間的關(guān)系。

　　6、對村干部廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督；完成村黨支部和村民代表會議交辦的其它監(jiān)督工作。

　　7、上級組織安排的其它事項和村民會議依法授權(quán)的其它事項。

　　村務(wù)監(jiān)督委員會權(quán)限

　　1、村務(wù)監(jiān)督委員會在鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨立行使監(jiān)督權(quán)，向黨員大會、村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。

　　2、參加村民代表會議，對村民代表會議正在討論確定的事項有違法違規(guī)的，村務(wù)監(jiān)督委員會有權(quán)提出糾正建議；情節(jié)嚴(yán)重的，同時直接向鎮(zhèn)紀(jì)委報告；對村黨支部和村民委員會不按規(guī)定程序和民主議事規(guī)則作出的決定事項，或村黨支部和村民委員會在實施村民會議和村民代表會議決議過程中發(fā)生違法違規(guī)和存在重大問題的，村務(wù)監(jiān)督委員會有權(quán)要求停止實施。必要時可召集村民代表會議對相關(guān)問題進(jìn)行質(zhì)詢，若村民委員會無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的，可按程序向鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委反映。

　　3、通過設(shè)立村務(wù)監(jiān)督意見箱等形式，收集整理村民對村民委員會工作的意見或建議，并向村民委員會提交村民意見以及改進(jìn)工作的建議。

　　4、受理村民反映的問題，對反映屬實的，責(zé)成村民委員會在10日內(nèi)答復(fù)。

　　5、參與鎮(zhèn)對村級財務(wù)收支情況的年度審計和對村民委員會成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。村民委員會的所有開支，須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核，并加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會公章方可入賬。

　　村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度

　　（一）村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則

　　1、村務(wù)監(jiān)督委員會在鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，行使監(jiān)督工作，對村黨員大會、村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。

　　2、村務(wù)監(jiān)督委員會討論、決定事項采取民主協(xié)商、民主表決的方式進(jìn)行，一人一票，決議事項須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會成員半數(shù)以上通過方為有效。

　　3、村務(wù)監(jiān)督委員會每月召開一次例會，主要商討村“兩委”對村民關(guān)心的熱點、難點問題的辦理情況，評議當(dāng)月村“兩委”的工作情況，黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開及村務(wù)管理的情況。

　　4、村務(wù)監(jiān)督委員會會議由村務(wù)監(jiān)督委員會主任負(fù)責(zé)召集和主持。有下列情形之一的，可臨時決定召開監(jiān)委會會議。

　　（1）工作需要，經(jīng)三分之一以上委員提議的；

　�。�2）三分之一以上村民代表聯(lián)名提出的事項；

　�。�3）涉及村集體或村民的重大問題需要臨時召開監(jiān)委會會議的；

　�。�4）鎮(zhèn)紀(jì)委安排的重要工作需要臨時召開村務(wù)監(jiān)督委員會會議的。

　�。ǘ�）村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)

　　1、村務(wù)監(jiān)督委員會主任應(yīng)自覺履行監(jiān)督職責(zé)，組織村務(wù)監(jiān)督委員會開展日常監(jiān)督工作，向村“兩委”提出意見和建議，并列席“兩委”會議。村務(wù)監(jiān)督委員會主任兼任本村紀(jì)檢委員，應(yīng)及時上報本村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，做好協(xié)調(diào)工作。

　　2、對不履行職責(zé)的村務(wù)監(jiān)督委員會主任，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委同意，村黨支部可以重新提名，提交村民代表會議組織補(bǔ)選。

　　3、村務(wù)監(jiān)督委員會成員享有的權(quán)利

　�。�1）參與村務(wù)監(jiān)督委員會組織的會議和各項活動，向村務(wù)監(jiān)督委員會提出意見和建議；

　�。�2）經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會同意，同時有兩名以上委員參加，可以審查和復(fù)制本村村務(wù)管理的相關(guān)材料；

　�。�3）經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會同意，同時有兩名以上委員參加，可以對反映村級組織違反村民自治和管理的問題進(jìn)行初步調(diào)查核實。

　　4、村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)履行的義務(wù)

　�。�1）接受村務(wù)監(jiān)督委員會的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行村務(wù)監(jiān)督委員會的決定；

　�。�2）保守秘密，遵守村務(wù)監(jiān)督委員會工作紀(jì)律；

　�。�3）參與村務(wù)監(jiān)督委員會各項活動，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，及時反映村級組織和村干部在工作中存在的問題。

　�。ㄈ�）村務(wù)監(jiān)督委員會村務(wù)監(jiān)督制度

　　1、監(jiān)督、檢查本村村務(wù)公開制度落實情況，對村務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行審核。

　　2、村務(wù)監(jiān)督委員會主任列席村委會會議，參與監(jiān)督村務(wù)會議的決策過程；涉及村民切身利益的重大事項專題會議村務(wù)監(jiān)督委員會可全部列席；對村集體建設(shè)工程及集體財產(chǎn)的承包、租賃、處置的招投標(biāo)實行全程跟蹤監(jiān)督，確保程序到位及競投標(biāo)過程的公平、公正。

　　3、負(fù)責(zé)對群眾反映問題及時進(jìn)行調(diào)查、核實，調(diào)查結(jié)果以口頭或書面形式向村委會通報并責(zé)成村委會在10日內(nèi)予以答復(fù)。

　　4、半年、年終總結(jié)村務(wù)監(jiān)督工作情況，并向村黨員大會、村民代表會議報告工作。屆期結(jié)束，向村民會議報告村務(wù)監(jiān)督工作。

　�。ㄋ模┐鍎�(wù)監(jiān)督委員會財務(wù)監(jiān)督制度

　　1、監(jiān)督村民委員會的財務(wù)收支和管理工作。

　　2、財務(wù)報帳前進(jìn)行審核，對村財務(wù)收支發(fā)票、原始憑證由監(jiān)督委員會主任參與財務(wù)會簽。經(jīng)主任審核簽字并加蓋監(jiān)督委員會公章后，方可上報鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)委托代理中心入賬。

　　3、監(jiān)督、核查村財務(wù)制度、財務(wù)計劃、承包合同及其他經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行和實施情況。

　　4、按期審查財務(wù)帳目和有關(guān)資料，對有疑問的事項進(jìn)行質(zhì)詢，提出糾正不合理支出和改進(jìn)工作的意見、建議，并可以要求當(dāng)事人解釋或向上級有關(guān)部門反映和舉報。

　　5、年終總結(jié)財務(wù)收支監(jiān)督情況，并向村黨員大會、村民代表會議報告。

　　6、參與上級部門對村級財務(wù)的審計工作。

　�。ㄎ澹┐鍎�(wù)監(jiān)督委員會事務(wù)監(jiān)督制度

　　1、主任列席村“兩委”班子相關(guān)會議，涉及群眾利益的重要村務(wù)會議其他委員也可列席。

　　2、監(jiān)督重大村務(wù)決策過程，對涉及群眾切身利益的村務(wù)事項負(fù)責(zé)審核并提出監(jiān)督意見。

　　3、參與制定和完善本村各項自治和管理制度，并監(jiān)督落實。

　　4、對村級資金、資產(chǎn)和資源的使用、處置和受益分配等進(jìn)行全過程監(jiān)督，對侵害群眾權(quán)益的做法有權(quán)要求村委會及時糾正。

　　5、建議村委會就有關(guān)問題召開村民代表會議。村務(wù)監(jiān)督委員會依據(jù)三分之一以上村民代表聯(lián)名要求有權(quán)要求召開村民代表會議，如村委會不采納，村務(wù)監(jiān)督委員會有權(quán)向鎮(zhèn)黨委政府反映。

　�。�六）村務(wù)監(jiān)督委員會工作紀(jì)律

　　1、村務(wù)監(jiān)督委員會堅持“依靠村民、合法監(jiān)督、職責(zé)明確、程序完備、民主集中”的原則履行監(jiān)督職責(zé)。

　　2、村務(wù)監(jiān)督委員會代表村民行使監(jiān)督權(quán)，不干涉村“兩委”的正常工作。

　　3、村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅持公道正派，不得假公濟(jì)私，濫用監(jiān)督權(quán)力。對違反有關(guān)規(guī)定的，由上級部門依法予以調(diào)查處理。

　　4、村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)帶頭遵守法律法規(guī)，依法認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。對不認(rèn)真履行職責(zé)或當(dāng)年村民代表信任度測評不過半的責(zé)令其辭職。