掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)工作方案篇1

2023年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，也是“深挖根治”的決戰(zhàn)決勝之年、“長效常治”的開局起步之年、“斗爭成果”的全面檢閱之年。全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于掃黑除惡的決策部署和工作要求，充分發(fā)揮職能作用，重拳整治市場亂象，謀劃長效機(jī)制建設(shè)。根據(jù)《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡工作長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)制定全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡工作長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案如下。

一、 工作目標(biāo) 緊密結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作實(shí)際，以“走前列、探新路、創(chuàng)特色、當(dāng)標(biāo)桿”為目標(biāo)，針對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的民生領(lǐng)域以及監(jiān)督檢查中問題多、亂象突出的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品及服務(wù)領(lǐng)域，逐步構(gòu)建涵蓋市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測等方面的市場監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除悉的專業(yè)化、規(guī)范化、法治化，最大限度鏟除黑惡勢力滋生土壤，營造良好的社會發(fā)展環(huán)境。

二、工作重點(diǎn) (一)建立健全線索排查移送反饋機(jī)制。通過經(jīng)濟(jì)違法案件執(zhí)法稽查，商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)、酒店飯店等重點(diǎn)地區(qū)日常監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道等途徑,加大線索排查收集力度，對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡情形及時(shí)向相關(guān)職能部門通報(bào)。完善線索管理臺賬，主動(dòng)對接政法機(jī)關(guān)，掌握線索偵辦進(jìn)度。

(二)建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)登記準(zhǔn)入把關(guān)，對于登記前置審批事項(xiàng)，登記機(jī)關(guān)一律憑許可文件辦理企業(yè)登記，對于登記后置審批事項(xiàng)，辦理登記注冊后，將登記信息提供給行業(yè)主管部門查詢認(rèn)領(lǐng);

繼續(xù)落實(shí)投融資服務(wù)企業(yè)商事注冊登記會商機(jī)制;

強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)清單管理，建立全縣統(tǒng)一的檢查對象和檢查人員名錄庫，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”全覆蓋，企業(yè)抽查比例不低于5%;

對法院、公安部門提供的被執(zhí)行刑罰或正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的自然人，納入黑名單管理，登記中限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人職務(wù);

對于法院要求企業(yè)登記機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行公司股權(quán)凍結(jié)的，依法協(xié)助辦理，并將凍結(jié)股權(quán)信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對社會公示;

積極探索社區(qū)網(wǎng)格化管理與市場監(jiān)管的有效銜接和良性互動(dòng)，著力消除監(jiān)管中的空白地帶、模糊地帶、交叉地帶。

(三)建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。構(gòu)建完善傳統(tǒng)媒體+戶外+互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”廣告監(jiān)測體系，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效發(fā)現(xiàn)虛假違法廣告，提升線索發(fā)現(xiàn)能力;

加強(qiáng)12315熱線平臺授訴舉報(bào)咨詢數(shù)據(jù)分析，篩選投訴舉報(bào)數(shù)量多、基層和企業(yè)意見大的職業(yè)索賠人線索，為精準(zhǔn)監(jiān)管和靶向執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐;

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測中心系統(tǒng)運(yùn)用，組織開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測工作，排查全省提供類金融服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)的電子商務(wù)經(jīng)營者，提供相關(guān)體信息;

充分發(fā)揮非法金融活動(dòng)監(jiān)測平臺作用，優(yōu)化非法金融活動(dòng)治理監(jiān)測子平臺功能，加強(qiáng)12315投訴舉報(bào)信息、廣告監(jiān)測信息、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測信息等歸集力度，精準(zhǔn)處置非法金融活動(dòng)線索。

(四)建立健全行政執(zhí)法案件查辦機(jī)制。嚴(yán)查重處涉及公眾健康安全、假冒偽劣、商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等社會危害大的違法行為，維護(hù)公平競爭秩序，擠壓黑惡勢力生存空間。嚴(yán)格落實(shí)重大案件掛牌督辦管理辦法，有序推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、執(zhí)法重大決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法，依法履職。

(五)建立健全刑事司法與行政執(zhí)法有效銜接機(jī)制。在依法查處食品藥品、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域的違法行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，達(dá)到破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)，需要追究刑事責(zé)任的，依法移送公安機(jī)關(guān)，并附涉嫌犯罪案件移送書、涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單等有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

(六)建立健全部門協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，定期召開會議，明確目標(biāo)導(dǎo)向，通報(bào)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，會商解決行業(yè)治理過程中遇到的問題和難點(diǎn)，形成監(jiān)管合力，推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域行業(yè)治理工作。

(七)建立健全宣傳工作機(jī)制。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，充分利用傳統(tǒng)好媒體與新媒體資源，通過報(bào)紙、電視、微信公眾號等形式開展系列宣傳，及時(shí)發(fā)布工作信息，動(dòng)態(tài)展示成效進(jìn)展，突出宣傳先進(jìn)典型，適時(shí)向社會公開曝光典型案例，主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切，努力營造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭良好氛圍。

三、工作要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要高度重視掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)工作，圍繞方案中的工作重點(diǎn)，結(jié)合縣局前期下發(fā)的《XX縣市場監(jiān)督管理局掃黑除惡標(biāo)桿縣建設(shè)行業(yè)治理建章立制工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》( x市監(jiān)〔2023〕X號)等文件要求，精心組織、有序推進(jìn)，研究提出針對性強(qiáng)、行之有效的長效常治措施。

(二)扎實(shí)有序推進(jìn)。各單位各部門要集中精力，查缺補(bǔ)漏，找準(zhǔn)掃黑除專項(xiàng)斗爭中的短板，明確改進(jìn)的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，力爭短板變長板，逐步形成長效常治制度機(jī)制，按照市局關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作部署，明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送相關(guān)報(bào)表、總結(jié)及臺賬材料。

(三)系統(tǒng)總結(jié)提升。縣局掃黑辦將及時(shí)梳理匯總各單位各部門長效機(jī)制建設(shè)成果，全面總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，系統(tǒng)提升市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭能力。

掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)工作方案篇2

按照市掃黑辦《關(guān)于健全重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“打、治、建”長效機(jī)制的通知》精神，為進(jìn)一步落實(shí)省委和市委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭邊打邊治邊建的部署要求，推動(dòng)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，特制定如下工作方案：

一、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度

交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，其他各班子成員按照工作分工，對自身所分管的行業(yè)具體負(fù)責(zé)，同時(shí)要建立專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對該工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)力推進(jìn)制度

為進(jìn)一步推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,各職能部門結(jié)合自身工作特點(diǎn),主動(dòng)承擔(dān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù),全面排查本行業(yè)可能存在的黑惡勢力。

1.在交通工程建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)及壟斷工程材料供應(yīng)的黑惡勢力；

2.在交通工程項(xiàng)目征地、租地、拆遷及建設(shè)過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力；

3.在道路水路運(yùn)輸和物流快遞行業(yè)中采取打、砸運(yùn)輸工具以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段破壞運(yùn)輸秩序的黑惡勢力；

4.采取暴力、脅迫、恐嚇等手段非法壟斷、控制道路水路運(yùn)輸及物流快遞行業(yè)的黑惡勢力；

5.在客運(yùn)站、碼頭、貨運(yùn)站、公路服務(wù)區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收取保護(hù)費(fèi)的行霸、市霸等黑惡勢力；

6.暴力沖卡逃避高速公路通行費(fèi)或有組織偷逃高速公路通行費(fèi)的黑惡勢力；

7.脅迫、煽動(dòng)出租汽車、客運(yùn)班車、貨車司機(jī)罷駛或圍堵政府機(jī)關(guān)的黑惡勢力；

8.脅迫司機(jī)駕駛嚴(yán)重超員超速大客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車從事非法營運(yùn)和嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸?shù)葒?yán)重危及道路運(yùn)輸安全的黑惡勢力；

9.交通運(yùn)輸領(lǐng)域?yàn)楹趷簞萘Τ洚?dāng)“保護(hù)傘”的公職人員。

三、宣傳工作制度

各單位要嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)宣傳工作的要求，持續(xù)開展宣傳活動(dòng)，積極營造濃厚輿論宣傳氛圍。

1.持續(xù)宣傳。各單位要按照宣傳工作要求，制作宣傳版面、懸掛橫幅，不定期進(jìn)行更新更換，確保長久的宣傳效果。

2.廣泛宣傳。各單位每月要組織人員深入行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行掃黑除惡工作宣傳，積極發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡工作。

四、涉黑涉惡線索排查移交管理制度

1.線索收集。各單位應(yīng)當(dāng)全面收集分管行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡犯罪線索。收集涉黑涉惡犯罪線索的渠道包括:群眾通過電話、信函網(wǎng)絡(luò)舉

報(bào)、媒體報(bào)道、曝光；犯罪嫌疑人自首;上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)交辦;領(lǐng)導(dǎo)批辦等。

2.線索轉(zhuǎn)辦。對收集的線索,各單位要建立《涉黑涉惡線索登記冊》和《涉黑涉惡線索臺賬》,對收集所有線索當(dāng)日統(tǒng)一登記，各單位要指定案件線索管理專員,負(fù)責(zé)與線索轉(zhuǎn)辦單位和本級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接。

3.線索報(bào)送。線索管理實(shí)行逐件編號登記、建立管理合賬定期匯總核對、全程簽名備查制度。

4.責(zé)任追究。對泄露、擴(kuò)散與案件線索有關(guān)的信息、資料;向涉案人員通風(fēng)報(bào)信;利用案件線索對有關(guān)人員進(jìn)行敲詐勒索或接受宴請、財(cái)物等;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),向其他部門和個(gè)人提供線索材料;因移交不及時(shí)致使案件線索漏報(bào)的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予相應(yīng)紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

五、工作報(bào)告制度

1.各單位要在每月的8日、18日、28日，向市局報(bào)送線索移交報(bào)告和工作信息。

2.實(shí)行零報(bào)告制度。各單位暫未排查出線索的，實(shí)行零報(bào)告。

六、逐級談話制度

各單位每半年組織一次掃黑除惡工作層層談話活動(dòng)。市局負(fù)責(zé)對各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局和局直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行談話，各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局和局直單位負(fù)責(zé)對下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行談話，并做好談話記錄。

七、保密工作制度

1.文件流轉(zhuǎn)保密。所有文件,特別是涉密文件,在收發(fā)、傳遞、送閱、打印、辦理、保管、歸檔過程中,必須建立明確的責(zé)任制,防止文件丟失和發(fā)生失泄密事件,機(jī)密文件要按規(guī)定的范圍閱讀和傳達(dá),不經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意擴(kuò)大范圍,未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得轉(zhuǎn)發(fā)、新印和復(fù)印機(jī)密文件。匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施,報(bào)送案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車報(bào)送。

2.檔案資料保密。掃黑除惡的文書檔案,統(tǒng)一由專人進(jìn)行管理。

3.會議工作保密。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和專項(xiàng)工作辦公室召開的各種會議,凡涉及黨和國家秘密以及有關(guān)事項(xiàng)不能公開的,都應(yīng)保密。會議作出的決定和討論中涉及保密事項(xiàng)的,除由有關(guān)部門和人員進(jìn)行傳達(dá)辦理外,其他人員不得在正式公布會議內(nèi)容之前向外透露。

八、獎(jiǎng)懲制度

各單位要將掃黑除惡工作納入目標(biāo)考評體系，對工作開展積極，線索排查全面，工作成效顯著的單位和個(gè)人實(shí)行物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)。對工作敷衍應(yīng)付，排查不徹底不全面，對專項(xiàng)斗爭工作造成不利影響的要實(shí)行約談、問責(zé)、懲處，涉及違法犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)構(gòu)依法處理。

掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)工作方案篇3

2023年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的收官之年、決勝之年，為進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在抓好疫情防控工作的同時(shí)，繼續(xù)保持重視程度不減、工作力量不減、保障措施不減，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)，打好打贏專項(xiàng)斗爭收官之戰(zhàn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2023年度工作安排部署，確保掃黑除惡長效常治制度機(jī)制體系建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組通知要求，結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，制定本方案。

?一、指導(dǎo)思想

?以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大決策部署和工作要求，立足構(gòu)建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以持續(xù)深挖整治為基礎(chǔ)，各級成員單位把疫情防控工作作為一項(xiàng)重大任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)籌做好對各自監(jiān)管服務(wù)對象的管理和宣傳工作，加強(qiáng)對“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，防止疫情期間發(fā)生擾亂社會治安、破壞市場秩序等行為，為疫情防控工作營造良好的社會環(huán)境，大力實(shí)施專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)、反腐敗斗爭和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，堅(jiān)決查處為黑惡勢力提供庇護(hù)的公職人員，多措并舉，同步推進(jìn)，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在疫情防控期間，聲勢不退、力度不減。鏟除黑惡勢力滋生的土壤，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

?二、主要任務(wù)

?1．加強(qiáng)分析梳理，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。開展“回頭看”活動(dòng)，對本系統(tǒng)本單位掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展以來的情況進(jìn)行一次分析和梳理，分析問題的表現(xiàn)形式，癥結(jié)所在，查找日常監(jiān)管中的漏洞和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對一些陳舊的管理模式、套路不斷進(jìn)行糾正，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大和問題的滋生蔓延。分析梳理情況，每月由局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向局黨組進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)局黨組研究后，制定有針對性的加強(qiáng)日常監(jiān)管的機(jī)制建設(shè)的辦法和措施。

?2．明確責(zé)任分工，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管。緊緊圍繞交通運(yùn)輸容易滋生黑惡勢力的領(lǐng)域，建立健全市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等制度和防范措施。在執(zhí)法領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞帶車黃牛、保護(hù)傘和不作為、亂作為導(dǎo)致黑惡勢力蔓延等問題，強(qiáng)化監(jiān)管，完善制度體系和防控措施，斬?cái)鄡?nèi)外勾結(jié)的利益鏈；在運(yùn)輸市場監(jiān)管領(lǐng)域，重點(diǎn)建立負(fù)面清單制度、資格審查制度等行業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理、禁入管理和資格管理；在公路管理領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)收費(fèi)、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)等方面監(jiān)管，排查管理漏洞，完善監(jiān)管制度和防范措施；在建設(shè)領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞征地、拆遷、工程項(xiàng)目中煽動(dòng)鬧事和強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)的黑惡勢力，建立黑名單制度，強(qiáng)化市場監(jiān)管；在港航管理領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞破壞港航設(shè)施和運(yùn)營秩序問題，強(qiáng)化監(jiān)管，重點(diǎn)防控。

?3．加強(qiáng)排查摸底，依法嚴(yán)厲打擊。進(jìn)行摸底排查，在排查工作中實(shí)行三結(jié)合：一是結(jié)合發(fā)放新冠肺炎宣傳材料入戶到家的時(shí)機(jī)，告知掃黑除惡舉報(bào)電話；二是結(jié)合排查返鄉(xiāng)人員基本情況，對近年來被政法部門打擊處理過的痞霸違法犯罪人員和11類打擊重點(diǎn)，深入開展黑惡犯罪線索摸排工作；三是結(jié)合對重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)人員進(jìn)行隔離工作，宣傳掃黑除惡知識。同時(shí)在進(jìn)行治安巡邏期間，及時(shí)掌握民情動(dòng)態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的各類黑惡線索及不穩(wěn)定因素，及時(shí)上報(bào)。堅(jiān)持抓早、抓小，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置，對違法犯罪保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。拓展線索來源渠道，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取切實(shí)措施，排查涉黑涉惡違法犯罪線索。要規(guī)范線索收集移交流程，健全工作機(jī)制，暢通收集移交渠道，實(shí)行線索排查移交責(zé)任制。要區(qū)分不同情況，把握線索性質(zhì)，建立工作臺帳。

?4．堅(jiān)持邊打邊建、標(biāo)本兼治。要高度重視打、治、建長效機(jī)制建設(shè)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理，把此項(xiàng)工作作為提高掃黑除惡專項(xiàng)斗爭水平的重要舉措，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，確保工作落到實(shí)處。要把交通系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域問題治理和健全長效機(jī)制作為提高社會治理能力的重要抓手，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，做到打擊、治理、建設(shè)等工作有序開展，不斷取得實(shí)效。在集中打擊黑惡勢力的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板，建立健全防范打擊涉黑涉惡犯罪長效機(jī)制，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，合理劃分工作任務(wù)，加強(qiáng)督查督辦，確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。

?5．廣泛動(dòng)員宣傳，營造濃厚氛圍。繼續(xù)堅(jiān)持依靠群眾，打人民戰(zhàn)爭，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，充分利用交通窗口優(yōu)勢，在汽車站、碼頭、公路超限檢測站等場所，傳統(tǒng)方式和新媒體相結(jié)合，一是采用掛橫幅、設(shè)展板、發(fā)傳單、播放宣傳片等多種形式，不間斷循環(huán)播放疫情防控和掃黑除惡知識掃黑除惡工作，達(dá)到落實(shí)行業(yè)職責(zé)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、便民服務(wù)等斬?cái)嗪趷簞萘ψ躺�的新措施、新成效，樹立交通運(yùn)輸系統(tǒng)良好形象。二是通過網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、微信群等方式推送疫情防控信息、防治新冠肺炎健康小知識、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的新進(jìn)展、新成效，形成了全民知曉、全民參與的良好環(huán)境氛圍，確保了疫情防控和掃黑除惡宣傳活動(dòng)全覆蓋、無死角。。

?三、工作措施

?1．提高政治站位，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。今年以來，黨中央和中央政法工作會議對今年掃黑除惡工作提出了明確要求，制定了具體的工作措施，要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于做好疫情防控和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決策部署的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，深刻認(rèn)識到深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是“全面建成小康社會”的前提基礎(chǔ)，是我市有序有力有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要保障，各單位要用行動(dòng)表明態(tài)度、用行動(dòng)樹立導(dǎo)向，扎實(shí)做好疫情防控和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。

?2．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保事有人干、責(zé)有人擔(dān)，推動(dòng)疫情防控和掃黑除惡工作有條不紊的開展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照誰主管誰負(fù)責(zé)和管行業(yè)、管場所同時(shí)也要管涉黑惡情況收集上報(bào)工作的要求。及時(shí)彌補(bǔ)管理漏洞。對政法部門通報(bào)的涉及交通運(yùn)輸行業(yè)的管理漏洞，要及時(shí)調(diào)整完善監(jiān)管制度措施，并按政法部門有關(guān)規(guī)定通報(bào)反饋。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)定位，將治理行業(yè)內(nèi)黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個(gè)重點(diǎn)，對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問責(zé)。

?3.聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)。要持續(xù)以省、市掃黑辦重要通知精神為遵循，以落實(shí)中央掃黑除惡督導(dǎo)組“回頭看”整改方案為抓手，聚焦我系統(tǒng)內(nèi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中思想認(rèn)識上、能力水平上、工作配合和推動(dòng)落實(shí)上的突出問題，下大力氣整改，將各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效，縱深推進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年為期和人民群眾安全感滿意度“雙提升雙進(jìn)位”的目標(biāo)。

?4．匯總信息，及時(shí)報(bào)送。為確保工作深入、持續(xù)推進(jìn)，市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣區(qū)交通運(yùn)輸局各明確1名聯(lián)絡(luò)員，專職負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位掃黑除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報(bào)送等工作，切實(shí)做到信息通暢。

?5．落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對各級各單位掃黑除惡工作情況，按照組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、線索排查、案件移交、制度建設(shè)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)6個(gè)方面，堅(jiān)持每月通報(bào)，每半年講評，年底總評，對因工作疏忽造成嚴(yán)重影響的，將追究單位和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。各單位參照本方案制定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭2023年工作方案，并上報(bào)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

?四、下步工作打算

?按照國家掃黑除惡斗爭的目標(biāo)任務(wù)，在掃除打擊黑惡勢力、解決黑惡勢力的保護(hù)傘，進(jìn)一步凈化提升社會治安環(huán)境后，形成長效機(jī)制，使掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化，保持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長期的穩(wěn)定的勝利局勢，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。2023年，我們將堅(jiān)定而緊密地跟隨政府掃黑除惡工作部署安全，認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行上級各項(xiàng)相關(guān)專項(xiàng)斗爭任務(wù)。具體做法：一是進(jìn)一步提高政治站位。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深入領(lǐng)會開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，繼續(xù)在全市交通運(yùn)輸執(zhí)法系統(tǒng)做好自己應(yīng)做的工作。二是嚴(yán)格按照上級有關(guān)部門的工作部署，扎扎實(shí)實(shí)，走好掃黑除惡活動(dòng)的每一步，健全涉黑惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制，為掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高作出更大努力。

掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)工作方案篇4

局屬各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)科園、共庫民政辦：

為深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的重大決策部署，按照“一年治標(biāo)、兩年治根、三年治本”總目標(biāo)，深入推動(dòng)民政系統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡長效常治，保障居民安居樂業(yè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合民政工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，持續(xù)深入開展民政領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。針對當(dāng)前涉黑涉惡問題的新特點(diǎn)、新規(guī)律、新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，著力構(gòu)建深挖根治、長效常治機(jī)制，不斷凈化行業(yè)環(huán)境，夯實(shí)基層民政工作基礎(chǔ)，推進(jìn)我市民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委決策部署，切實(shí)提高政治覺悟，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

（二）堅(jiān)持人民主體地位，緊緊依靠群眾，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，充分發(fā)動(dòng)群眾參與，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持。

（三）堅(jiān)持綜合治理，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)摸排日�；�、核查規(guī)范化、打防具體化，促進(jìn)民政系統(tǒng)掃黑除惡工作步入常態(tài)化。

（四）堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打小，針對民政系統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域反復(fù)出現(xiàn)的突出問題、亂點(diǎn)亂象，深入分析根源，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，依法予以打擊和整治，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理，加強(qiáng)對民政民生領(lǐng)域容易滋生黑惡勢力的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管，從源頭上、制度上堵塞漏洞、規(guī)范管理，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。

三、工作重點(diǎn)

緊緊圍繞2023年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“長效常治”工作目標(biāo)，聚焦民生保障重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，以點(diǎn)帶面、正視差距、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、破題突圍，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，建立專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制，鞏固提升斗爭成果。

（一）

基層組織建設(shè)領(lǐng)域。

重點(diǎn)摸排和整治操縱村(居)民委員會選舉、爭當(dāng)村(居)民委員會成員或者扶持代理人、曾受刑事處罰的人員當(dāng)選村干部、現(xiàn)任村干部和老年協(xié)會組織策劃群體性上訪、插手村級公共事務(wù)、壟斷農(nóng)村資源、侵占集體資產(chǎn)、利用家族（宗教）勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害村（居）民等問題，建立健全長效常治機(jī)制。

（二）社會救助領(lǐng)域。

重點(diǎn)摸排和整治向低保、特困、臨時(shí)救助等資金打歪主意、下黑手、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用，“騙�！�、“人情�！薄ⅰ瓣P(guān)系�！保�“不作為、慢作為、亂作為”，吃拿卡要、盤剝克扣行為等問題，建立健全長效常治機(jī)制。

（三）社會組織

和社會事務(wù)

領(lǐng)域。

重點(diǎn)摸排和整治非法社會組織活動(dòng)，行業(yè)協(xié)會商會涉企亂收費(fèi)行為，社會組織非法集資、未經(jīng)登記擅自開展活動(dòng)、擾亂管理秩序、婚姻介紹機(jī)構(gòu)亂象、涉外買賣婚姻、天價(jià)彩禮等問題，建立健全長效常治機(jī)制。

（四）區(qū)劃地名和邊界管理領(lǐng)域。

重點(diǎn)摸排和整治干預(yù)行政區(qū)劃調(diào)整和地名命名更名、干預(yù)邊界糾紛現(xiàn)象，因地名命名和邊界糾紛而引發(fā)的各類不穩(wěn)定因素等問題，建立健全長效常治機(jī)制。

（五）養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。

重點(diǎn)摸排和整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉嫌非法集資的犯罪行為、整治虐待老年人的惡劣行為、“養(yǎng)鬧”行為等問題，建立健全長效常治機(jī)制。

（六）殯葬領(lǐng)域。

重點(diǎn)摸排和整治違規(guī)亂建公墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位；殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售中存在不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、欺行霸市、“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)沟冗`法違規(guī)行為問題，建立健全長效常治機(jī)制。

（七）流浪乞討救助領(lǐng)域。

重點(diǎn)摸排和整治操縱、控制殘疾人、未成年人及流浪乞討人員行乞謀利行為等問題，建立健全長效常治機(jī)制。

四、工作要求

（一）提高政治站位。

全市民政系統(tǒng)各重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域要從講政治的高度，充分認(rèn)識到開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭及建立專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制的極端重要性，統(tǒng)一思想，凝聚共識，在疫情防控常態(tài)化下縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，健全組織實(shí)施，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，對標(biāo)對表、立足長效、創(chuàng)新方法、抓出成效。

（二）把握工作重點(diǎn)。

要組織推動(dòng)民政系統(tǒng)基層政權(quán)、社會救助、社會組織、區(qū)劃地名和邊界管理、殯葬、養(yǎng)老、流浪乞討救助等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域制定配套制度，細(xì)化政策措施，深化綜合治理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。有關(guān)責(zé)任單位和科室要加強(qiáng)對工作的調(diào)度和指導(dǎo)，認(rèn)真排查線索，查找問題隱患，整頓行業(yè)亂象，凈化基層環(huán)境，提升民政能力，確保民政系統(tǒng)掃黑除惡工作全覆蓋、無縫隙，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感、獲得感、安全感和滿意度。

（三）

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

要不斷深化對新時(shí)代民政工作的規(guī)律性認(rèn)識，把開展民政行業(yè)專項(xiàng)整治與防范化解民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，認(rèn)真總結(jié)并及時(shí)推廣民政系統(tǒng)掃黑除惡工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大社會宣傳力度，加強(qiáng)情況通報(bào)和典型案例宣傳，加強(qiáng)工作政策解讀及輿論引導(dǎo)，形成全方位、立體式的宣傳格局和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的強(qiáng)大聲勢。

（四）

強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)。

加強(qiáng)督查督導(dǎo)，重點(diǎn)對民政民生領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象是否根治、涉黑涉惡突出問題是否消除、機(jī)制是否健全等進(jìn)行督查。對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不重視、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、整治不徹底的，對摸排不深、有黑惡亂不查、整治不力導(dǎo)致黑惡勢力發(fā)展蔓延，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)工作方案篇5

根據(jù)**縣掃黑辦關(guān)于建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制的部署要求，堅(jiān)持邊打邊治邊建抓長效，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)嶋H，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆四中全會和省委十四屆六次全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于掃黑除惡的決策部署，緊扣三年為期總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治總要求，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)嶋H，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措，確保農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，確保涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，確保鄉(xiāng)村治理更加有效到位，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝高水平全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、主要內(nèi)容

（一）以黑惡線索核查清倉為目標(biāo)，構(gòu)建全面摸排甄別機(jī)制。堅(jiān)持“黑惡必打、坑農(nóng)必除、除惡務(wù)盡”原則，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域涉黑涉惡涉亂問題線索核查清倉見底專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)排查以下線索：

1.在統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)上重點(diǎn)摸排是否存在涉黑涉惡問題。

2.在農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域重點(diǎn)摸排是否存在侵占集體資產(chǎn)、壟斷集體資源、侵吞瓜分集體資金等問題。

3.在農(nóng)村土地權(quán)益上重點(diǎn)摸排是否存在農(nóng)村土地確權(quán)頒證、流轉(zhuǎn)發(fā)包、托管經(jīng)營、入股及宅基地分配、盤活利用等方面涉黑涉惡涉亂問題。

4.在農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營上重點(diǎn)摸排是否存在制售假劣、強(qiáng)迫交易、坑農(nóng)害農(nóng)等涉黑涉惡涉亂問題。

5.在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營上重點(diǎn)摸排是否存在制售假劣、私屠濫宰、欺行霸市、強(qiáng)迫交易等問題。

6.在漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上重點(diǎn)摸排是否存在“漁霸”、“船霸”、“港霸”等行為以及其他違法違規(guī)行為。

7.在涉農(nóng)資金項(xiàng)目和工程建設(shè)上重點(diǎn)摸排是否存在違規(guī)插手、強(qiáng)迫承攬等問題。

8.在涉農(nóng)領(lǐng)域集資和運(yùn)營活動(dòng)上重點(diǎn)摸排各種高利貸、“套路貸”“現(xiàn)金貸”等以及滋生的暴力討債、毆打傷害等違法犯罪行為。

對摸排出來的線索要進(jìn)行核查甄別，查清事實(shí)，準(zhǔn)確區(qū)分，對涉黑涉惡涉亂問題線索及時(shí)進(jìn)行處理或移送相關(guān)部門。

（二）以確保生產(chǎn)生活安定有序?yàn)槟繕?biāo)，構(gòu)建嚴(yán)格執(zhí)法整治機(jī)制。

1.扎實(shí)開展“綠劍”系列集中執(zhí)法行動(dòng)。圍繞種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，在全縣組織開展“綠劍”春季、夏季、秋季集中執(zhí)法行動(dòng)，加大執(zhí)法打擊力度，整治行業(yè)亂象，維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場秩序和廣大農(nóng)民合法權(quán)益。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、套牌侵權(quán)、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營違法添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、套用或冒用登記證等違法行為。嚴(yán)厲查處有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能、葉面肥等肥料中非法添加農(nóng)藥等違法行為。嚴(yán)厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學(xué)藥物行為；依法查處獸藥標(biāo)簽和說明書擴(kuò)大適應(yīng)癥、使用范圍等違規(guī)行為。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)查在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)添加違禁藥物和未批準(zhǔn)使用物質(zhì)。嚴(yán)厲查處農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)以及使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的零配件等行為。

2.扎實(shí)開展打擊“炒豬”行為專項(xiàng)行動(dòng)。對在生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“炒豬”行為加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，發(fā)現(xiàn)涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營、敲詐勒索、非法經(jīng)營生豬屠宰、妨礙動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫、生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、造謠傳謠等違法犯罪的，及時(shí)通報(bào)、移送公安部門。

3.扎實(shí)開展“打傘破網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門干部職工充當(dāng)黑惡“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”的涉黑涉惡腐敗問題的摸排查處，積極回應(yīng)群眾關(guān)切的“村霸”和黑惡案件背后的腐敗問題。

（三）以發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與為目標(biāo)，構(gòu)建多渠道持續(xù)宣傳機(jī)制。掃黑除惡必須發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，讓群眾更加自覺、主動(dòng)地參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中來。

1.深入宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持網(wǎng)上、網(wǎng)下同步推進(jìn)，通過農(nóng)民信箱、微信公眾號、廣播報(bào)紙、農(nóng)村大喇叭等多種渠道深入宣傳黨委政府掃黑除惡的思路舉措、工作成效。做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，讓群眾認(rèn)清黑惡勢力對社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活的危害，提升對專項(xiàng)斗爭的認(rèn)知水平，形成“人人喊打，共防共治”的良好氛圍，讓黑惡勢力淹沒在這場人民戰(zhàn)爭的汪洋大海中。

2.暢通舉報(bào)渠道。除了傳統(tǒng)的來信來電方式，應(yīng)積極將各級掃黑辦舉報(bào)聯(lián)絡(luò)方式推送到人民群眾身邊。在辦公場所醒目位置設(shè)置舉報(bào)箱，舉報(bào)箱由專人管理，定期進(jìn)行開箱檢查，對群眾舉報(bào)的問題認(rèn)真核查反饋，做到事事有落實(shí)，件件有回音。

3.消除舉報(bào)顧慮。制定落實(shí)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度，用實(shí)招打消群眾心中“舉報(bào)會不會被報(bào)復(fù)”的顧慮，比如設(shè)置舉報(bào)箱時(shí)避開監(jiān)控設(shè)備，以保護(hù)舉報(bào)人身份信息不被泄露。出臺證人保護(hù)相關(guān)制度，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)并落實(shí)嚴(yán)格的保密和保護(hù)措施，讓舉報(bào)人徹底消除后顧之憂。

（四）以嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)為目標(biāo)，構(gòu)建責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)禁走過場、搞應(yīng)付，對監(jiān)管不到位導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格保密紀(jì)律，做到內(nèi)外有別，對為黑惡勢力通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)“保護(hù)傘”的，嚴(yán)懲不貸，一查到底。

三、工作要求

一是層層落實(shí)責(zé)任。提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，自覺對標(biāo)對表中央和省委省政府部署要求，對標(biāo)對表中央督導(dǎo)及“回頭看”時(shí)反饋的意見，對標(biāo)對表專項(xiàng)斗爭任務(wù)，逐級明確責(zé)任，有針對性地強(qiáng)化措施，督導(dǎo)落實(shí)，確保專項(xiàng)斗爭不斷向預(yù)期目標(biāo)推進(jìn)。

二是密切協(xié)同配合。立足自身職能職責(zé)，著力做好線索摸排、行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法等工作，切實(shí)抓好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域、本行業(yè)的掃黑除惡斗爭，同時(shí)也要主動(dòng)配合其他部門，加強(qiáng)信息共享、線索移交、工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政執(zhí)法與司法有效銜接。

三是注重總結(jié)提煉。掃黑正當(dāng)時(shí)，除惡須務(wù)盡。遏制黑惡勢力滋生蔓延的土壤，必須建立長效機(jī)制，實(shí)施“掃、防、建”一體化。及時(shí)總結(jié)提煉專項(xiàng)斗爭中的亮點(diǎn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，形成打擊、整治、管理、建設(shè)長效機(jī)制，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。

掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)工作方案篇6

為深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，根據(jù)中央、省、市、區(qū)《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，決定建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作督導(dǎo)檢查制度，每季度不定期的對各工商所掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作進(jìn)行督查。

一、督導(dǎo)檢查組成員

組 長：

副組長：

成 員：……

二、職責(zé)任務(wù)

1、圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，對各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)、落實(shí)情況開展督促檢查。督導(dǎo)工作每季度不少于一次。督導(dǎo)內(nèi)容主要是圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)貫徹落實(shí)上級決策部署情況。圍繞宣傳發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)督導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾情況。圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治情況。圍繞線索摸排，重點(diǎn)督導(dǎo)對“菜霸”“市霸”“肉霸”“行霸”的摸排情況，治理單位黨員干部涉黑涉惡涉毒問題情況。圍繞責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)督導(dǎo)黨組落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和禁毒主體責(zé)任和提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。

2、全面了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)提出督查意見。督導(dǎo)組采取明察和暗訪相結(jié)合等形式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、深入基層走訪群眾等方式檢查了解掃黑除惡工作進(jìn)展情況，并及時(shí)提出意見和建議。

3、善于發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)總結(jié)、推廣優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，有針對性的提出辦法和建議，將各所好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行梳理推廣

4、及時(shí)反映工作情況，確保信息溝通順暢。督導(dǎo)組要主動(dòng)了解各所工作開展情況，及時(shí)進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)解決存在的問題。

三、工作要求

此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，任務(wù)重、要求高，督導(dǎo)組要高度重視，提高政治站位，根據(jù)區(qū)委的要求，創(chuàng)造性的開展工作。

(一)要認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。督導(dǎo)組要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的各項(xiàng)規(guī)定、工作措施、方法步驟和目標(biāo)要求，做到各項(xiàng)工作進(jìn)度心中有數(shù)。

(二)要深入調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性。善于發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成指導(dǎo)工作的思路和對策，創(chuàng)造性的完成督導(dǎo)工作。

(三)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的時(shí)效性。要根據(jù)不同領(lǐng)域加強(qiáng)基層工商所開展專項(xiàng)斗爭工作的目標(biāo)要求，緊貼實(shí)際，分類指導(dǎo)，有針對性的開展工作。

(四)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性。要及時(shí)匯報(bào)地道檢查工作情況，重要情況隨時(shí)報(bào)，加強(qiáng)各所與全局工作的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做好上級指示精神和要求的傳達(dá)貫徹。

(五)要做到廉潔自律，增強(qiáng)工作的自律性。要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不增加基層工商所的負(fù)擔(dān)，樹立良好形象。

建立督導(dǎo)檢查制度是全局對深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作實(shí)施有效督查的重要手段，是確保我局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的有效措施和重要保障。督導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格按照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，把握方法步驟，，積極履行職責(zé)，高質(zhì)量高效率的完成督導(dǎo)檢查工作。局屬各部門要積極配合督導(dǎo)組開展工作，提供必要條件，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作取得實(shí)效。

掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)工作方案篇7

為貫徹落實(shí)中央、省、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)精神，著力推動(dòng)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化，確保我市校園及周邊安全穩(wěn)定，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省、市部署要求，切實(shí)把掃黑除惡工作和專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)廣大師生獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全市教育健康發(fā)展，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的教育環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

以建設(shè)“平安校園”為主線，以“三零創(chuàng)建”為抓手，結(jié)合我市教育實(shí)際，全面排查各種隱患，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，積極協(xié)助偵查線索，查漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)流程、建制度，不斷健全掃黑除惡工作長效機(jī)制。堅(jiān)決做到行業(yè)管理明顯加強(qiáng)，組織建設(shè)更加完善，現(xiàn)代化治理能力明顯提高，學(xué)校周邊環(huán)境更加安全穩(wěn)定，校風(fēng)、教風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，師生安全感、滿意度明顯提升。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)法治教育。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與法治教育、安全教育等緊密結(jié)合,充分利用學(xué)校宣傳櫥窗、電子顯示屏、黑板報(bào)、家長會、給家長的一封信等方式積極開展法治學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng);加強(qiáng)法治教育工作,深入推進(jìn)法治教育進(jìn)課堂工作,開全開足國家規(guī)定的法治課程,采用身邊案例,開發(fā)法治教育校本課程,端正學(xué)生不良思想行為,幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,最大限度減少校園欺凌事件發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)抵御黑惡勢力侵害的能力,促進(jìn)青少年“綠色”成長。

(二)加強(qiáng)“三防”建設(shè)。要將校園“三防”體系建設(shè)工程作為學(xué)校基本辦學(xué)條件的底線要求,納入義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升規(guī)劃的第一環(huán)節(jié),不斷加大學(xué)校安防建設(shè)資金投入,有序推進(jìn)全省學(xué)�！鞍卜澜ㄔO(shè)10項(xiàng)措施”,持續(xù)推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)校專職保安員配備率達(dá)到100%,封閉化管理要達(dá)到100%,一鍵式報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到100%。以技術(shù)手段提升校園安防水平,筑牢校園安全第一道防線。

(三)加強(qiáng)源頭治理。圍繞“立德樹人”的根本任務(wù),持續(xù)強(qiáng)化學(xué)生思想品德教育和心理健康教育,做好學(xué)生心理健康和心理危機(jī)排查,加強(qiáng)日常管理和依法懲戒,有效遏制學(xué)生欺凌和暴力事件發(fā)生。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),健全學(xué)生權(quán)利保護(hù)制度,對體罰、性騷擾、性侵害等違法犯罪行為,要及早發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)問責(zé)。

(四)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。要主動(dòng)向本級黨委政府學(xué)校安全穩(wěn)定和專項(xiàng)斗爭工作有關(guān)情況。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際,邀請公檢法司人員或法律顧問在師生中開展以專項(xiàng)斗爭、預(yù)防校園欺凌、預(yù)防校園貸等為主題的宣傳教育活動(dòng)。要充分發(fā)揮家委會以及所在社區(qū)的作用,吸納家長、社區(qū)工作人員等參與學(xué)校掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和學(xué)校安全管理工作中來,加強(qiáng)工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)與政法、公安、法院、檢察司法、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合,建立完善黨委、政府牽頭,各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,著力構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理的工作格局,形成工作合力。

(五)加強(qiáng)校園及周邊治安治理。推進(jìn)校園及周邊治安整治專項(xiàng)組及其辦公室建設(shè)。充分發(fā)揮專項(xiàng)組在校園及周邊整治工作中牽頭、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立健全長效機(jī)制,促進(jìn)專項(xiàng)組發(fā)揮整體優(yōu)勢、成員單位職能優(yōu)勢,提高組織協(xié)調(diào)能力,完善部門聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)各部門工作的疊加效應(yīng)形成齊抓共管的良好格局。嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動(dòng);組織開展學(xué)校及周邊治安秩序的專項(xiàng)整治,清理整治學(xué)校內(nèi)部和周邊的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂場所和交通秩序,堅(jiān)決取締校園內(nèi)外的黃、賭、毒社會丑惡現(xiàn)象,進(jìn)一步改善校園及周邊治安秩序、交通秩序、各類商業(yè)經(jīng)營秩序,助力掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

四、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,班子成員為副組長,科、股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。要高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人作為本校掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織協(xié)調(diào)，親自研究部署，親自督促落實(shí)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決實(shí)際問題，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。要定期組織開展學(xué)習(xí),定期會商研判,創(chuàng)新工作方法,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提煉特色亮點(diǎn),進(jìn)一步提升掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

各縣(市、區(qū))教育局要對轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校進(jìn)行定期不定期的督導(dǎo)檢查，適時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，對排摸不徹底、整治措施不力、治理效果不明顯的，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評；對監(jiān)管主體責(zé)任缺失、日常監(jiān)管工作不到位，亂點(diǎn)、亂象問題仍然突出的進(jìn)行掛牌督辦。

(

三)加強(qiáng)制度建設(shè)。

各地各校要建立健全學(xué)校抵御黑惡勢力侵害,加強(qiáng)平安校園創(chuàng)建、“三零”創(chuàng)建、防治非法校園貸、防治學(xué)生欺凌、校園周邊環(huán)境綜合治理等工作預(yù)防預(yù)測、排查檢舉、專項(xiàng)治理和應(yīng)突處置等相關(guān)制度措施,推進(jìn)校園及周邊掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化、制度化,確保工作責(zé)任落實(shí)到位,學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系長期有效。

掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)工作方案篇8

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展以來，全區(qū)各村(社區(qū))、相關(guān)部門堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央、省市和縣委縣政府部署要求，堅(jiān)持從嚴(yán)打擊，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭取得了階段性成果。今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制建設(shè)年，為鞏固專項(xiàng)斗爭成果，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)省、市、縣《關(guān)于深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施》工作要求，現(xiàn)制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機(jī)制建設(shè)分工方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推動(dòng)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，注重打防并舉，致力長效常治，著力建立健全掃黑除惡長效工作機(jī)制，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，提升掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，遇制黑惡勢力滋生發(fā)展蔓延，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“四有新區(qū)”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工

長效機(jī)制建設(shè)工作由區(qū)掃黑辦牽頭，區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)部門職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)本部門本系統(tǒng)長效機(jī)制建設(shè)工作。重點(diǎn)圍繞以下方面建立健全開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機(jī)制。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面

1、建立健全組織推進(jìn)機(jī)制，建立完善區(qū)黨工委、管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法條線牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)體系�！矩�(zé)任部門：區(qū)掃黑辦】

2、建立健全宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)人民群眾參與掃黑除惡工作的積極性、主動(dòng)性，營造掃黑除惡良好氛圍�！緺款^部門：宣傳科，責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位】

3、建立健全考評獎(jiǎng)懲機(jī)制，納入?yún)^(qū)平安建設(shè)(綜治)考核體系，依據(jù)工作內(nèi)容編制考核細(xì)則，對掃黑除惡成績突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)�！矩�(zé)任部門：區(qū)掃黑辦】

4、建立健全責(zé)任查究機(jī)制，推動(dòng)各村(社區(qū))、相關(guān)部門切實(shí)履行掃黑除惡政治責(zé)任。【責(zé)任部門：監(jiān)察室、區(qū)掃黑辦】

5、建立健全工作保障機(jī)制，工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，保障掃黑除惡干警依法履職。責(zé)任部門：監(jiān)察室、組織科、財(cái)政所、派出所、司法所】

(二)依法嚴(yán)懲方面

1、建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，流動(dòng)摸排、及時(shí)核查涉黑涉惡線索，集成管理涉黑涉惡案件、線索、警情，研判黑惡違法犯罪形勢。【牽頭部門：派出所，責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位】

2、建立健全打擊懲處機(jī)制，主動(dòng)做好與上級主管部門的溝通和協(xié)調(diào)，規(guī)范偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)辦案工作，確保辦案力度、質(zhì)量、效率相統(tǒng)一。【責(zé)任部門：派出所、司法所】

(三)打傘破網(wǎng)方面

1、建立健全對涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”要求，確保一查到底，絕不姑息�！矩�(zé)任部門：監(jiān)察室】

2、建立健全紀(jì)委監(jiān)察和政法機(jī)關(guān)查處涉黑涉惡案件協(xié)作配合機(jī)制，增強(qiáng)依法依紀(jì)打傘破網(wǎng)合力�！矩�(zé)任部門：監(jiān)察室、派出所、司法所】

(四)綜合治理方面

1、建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域滾動(dòng)排查整治機(jī)制，做到打早打小打苗頭，不讓黑惡勢力發(fā)展做大�！矩�(zé)任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運(yùn)輸、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)科、三產(chǎn)服務(wù)科、衛(wèi)健科、市場監(jiān)管分局、城管中隊(duì)、國際學(xué)校、黃塍中心初中】

2、建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等工作，堵塞管理漏洞，防范黑惡勢力侵害，消除黑惡勢力滋生土壤�！矩�(zé)任部門：宣傳科、派出所、民政科、國土分局、建管站、交通運(yùn)輸、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)科、三產(chǎn)服務(wù)科、衛(wèi)健科、市場監(jiān)管分局、城管中隊(duì)、國際學(xué)校、黃塍中心初中】

3、建立健全高危人群幫教管控機(jī)制，強(qiáng)化有黑惡勢力犯罪前科人員的動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控工作�！矩�(zé)任部門：派出所、司法所、綜治辦】

4、建立健全外來務(wù)工、無業(yè)人員、失學(xué)輟學(xué)青少年服務(wù)管理機(jī)制，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢力教唆利用。【任部門：派出所、司法所、綜治辦、國際學(xué)校、黃塍中心初中】

5、建立健全民間矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，擠壓黑惡勢力插手介入空間�！矩�(zé)任部門：綜治辦、司法所】

(五)基層組織建設(shè)方面

1、建立健全防范黑惡勢力向基層組織滲透機(jī)制�！矩�(zé)任部門：組織科、民政科、派出所】

2、建立健全基層社會治理機(jī)制，加快推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系�！矩�(zé)任部門：組織科、民政科、司法所、綜治辦】

三、建設(shè)步驟

(一)、總結(jié)梳理找短板。各成員單位要從工作實(shí)際出發(fā)，全面總結(jié)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，針對行業(yè)監(jiān)管、亂點(diǎn)整治、防范打擊等方面存在的短板弱項(xiàng)和暴露出來的日常管理及體制機(jī)制癥結(jié)，梳理出需要建立健全的相關(guān)制度機(jī)制。2023年5月31日前完成。

(二)剖析原因定制度。各成員單位集中力量、集中精力、集中時(shí)間，針對找出的問題不足、短板弱項(xiàng)、瓶頸障礙，深入剖析原因，研究提出針對性強(qiáng)、行之有效的長效常治措施，形成掃黑除惡長效常治制度機(jī)制。此項(xiàng)工作于2023年8月底前完成。

(三)系統(tǒng)總結(jié)抓實(shí)施。對擬制定的相關(guān)制度機(jī)制廣泛征求社會公眾和相關(guān)部門的意見建議，確保擬的制度機(jī)制能夠有效解決暴露出來的日常管理和體制機(jī)制癥結(jié)。依據(jù)征求意見研究制定開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作機(jī)制規(guī)定，匯總各成員單位制定出臺長效機(jī)制成果，形成“1+N”的開發(fā)區(qū)掃黑除惡工作長效機(jī)制制度體系并及時(shí)發(fā)布實(shí)施。此項(xiàng)工作于2023年12月底前完成。

四、工作要求

(一)深化認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認(rèn)識長效機(jī)制建設(shè)工作的重大政治意義、現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，圍繞本方案提出的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，結(jié)合各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和本部門本系統(tǒng)工作實(shí)際，組織專門力量，精心組織、確保長效機(jī)制建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。

(二)注重創(chuàng)新，提高工作質(zhì)效。要在提煉固化本部門本系統(tǒng)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，調(diào)動(dòng)發(fā)揮各方面力量，廣泛征求意見，在制度機(jī)制針對性強(qiáng)、實(shí)用性上大膽創(chuàng)新，針對當(dāng)前工作中存在的問題不足尤其是體制性機(jī)制性障礙，創(chuàng)造性地研究制定切合實(shí)際、科學(xué)管用的掃黑除惡長效機(jī)制。

(三)明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)配合，合力推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)，各牽頭單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)，抓緊召集相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行研究，確保各項(xiàng)任務(wù)有按步驟推進(jìn)。各責(zé)任單位要認(rèn)真對照自身職能，按照分工要求，積極推進(jìn)本部門本系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，并按照工作階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)向區(qū)掃黑辦報(bào)送相關(guān)工作進(jìn)展，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)掃黑辦要加強(qiáng)對《分工方案》落實(shí)情況的督促檢查，定期通報(bào)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。對思想不重視、措施不得力等造成工作滯后的，區(qū)紀(jì)工委將按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。