人事代理和勞務(wù)派遣區(qū)別

張某是上海某工業(yè)大學(xué)2002屆的高職畢業(yè)生，畢業(yè)后通過應(yīng)聘進(jìn)入了某銀行上海分行工作，同其他進(jìn)入該銀行的同學(xué)不一樣的是，他并不是同該銀行簽訂勞動合同，而是同某人才中介公司簽訂勞動合同，作為該公司的派出人員在工行上海分行工作。由該人才中介公司負(fù)責(zé)管理張某的人事檔案，繳納醫(yī)療、養(yǎng)老等社會統(tǒng)籌費用，并協(xié)調(diào)確定工資報酬。許多業(yè)內(nèi)人士這種新型的就業(yè)方式稱為“人事代理”。

小劉是北京某大學(xué)2003屆的應(yīng)屆畢業(yè)生，畢業(yè)后通過應(yīng)聘進(jìn)入了北京某大型國企工作，并同企業(yè)簽訂了三方協(xié)議。進(jìn)入該企業(yè)并同企業(yè)簽訂勞動合同之后發(fā)現(xiàn)，單位卻將自己的檔案關(guān)系、人事關(guān)系等交由當(dāng)?shù)氐娜瞬沤涣髦行倪M(jìn)行管理，自己的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會統(tǒng)籌費用也是由該人才交流中心代為繳納，小劉對此有一種上當(dāng)受騙的感覺，認(rèn)為人才交流中心在未經(jīng)自己許可的情況下將檔案委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理是不符合法律規(guī)定的，因此，小劉特向法律專家咨詢。

以上兩個案例反映了我國目前就業(yè)市場上存在的兩項新的制度——人事代理和勞務(wù)派遣。由于立法上的滯后性，現(xiàn)行法律體系對實踐中大量存著的這兩項制度卻沒有明確的規(guī)定。由于“人事代理”和“勞務(wù)派遣”對人才中介公司的要求不一樣，所承擔(dān)的責(zé)任也不同，所以在實踐中，有些人才中介公司卻故意打著“人事代理”的旗幟從事“勞務(wù)派遣”業(yè)務(wù)，故意混淆二者的界限，侵害勞動者的利益，下面就對這兩項不同的制度做一下簡單的分析。 人事代理是我國人事制度改革的產(chǎn)物，人事部最早于1995年開始推行，主要是為了降低用人單位的人力資源成本，簡單說來就是將“單位人”變成“社會人”，實現(xiàn)人事關(guān)系管理與人員使用相分離，用人單位只管使用人，而將與人事相關(guān)的管理工作，如檔案管理、職稱評定、社會保險等委托給合法設(shè)立的人才中介機(jī)構(gòu)處理。人事代理首先是在高校以及事業(yè)單位和沒有人事權(quán)的外資企業(yè)中推行，隨后慢慢的擴(kuò)展到國有企業(yè)和其他單位。

自1995年以來，國家雖然沒有制定統(tǒng)一的人事代理法律或者行政法規(guī)，但是各地為了規(guī)范人事代理這一制度，陸續(xù)制定了一些地方法規(guī)和規(guī)章，主要有《北京市人事代理暫行規(guī)定》、《哈爾濱事業(yè)單位人事代理暫行辦法》、《黑龍江省人事代理規(guī)定》、《湖北省人事代理暫行辦法》、《江蘇省人事代理暫行辦法》等。在這些地方規(guī)章中，對人事代理作出了大體相同的定義，即人事代理是指依法經(jīng)批準(zhǔn)成立的人事代理機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，接受單位或者個人的委托，依法代理有關(guān)人事管理、服務(wù)工作。從對人事代理的定義中可以看出，人事代理實質(zhì)上一個民事代理合同，人事代理的雙方為依法成立的人事代理機(jī)構(gòu)和用人單位或者個人，當(dāng)事人雙方并不存著行政隸屬關(guān)系而是平等的民事關(guān)系。

勞務(wù)派遣是起源于歐美，現(xiàn)在世界各國都非常普遍的一種新型制度。其產(chǎn)生的原因之一經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致了企業(yè)之間的競爭更加激烈，各企業(yè)為了更有競爭力，從而競相降低成本，人力成本的降低便首當(dāng)其沖了；其次是用人單位為了規(guī)避日益嚴(yán)格的勞動和社會保障法律的規(guī)定，將直接使用勞動者而帶來的各種風(fēng)險和成本降低到最小，比如工傷、社會保險等；另外一個重要原因是因為勞動力市場的供過于求，對于任何一個工作崗位，勞動者都趨之若鶩。基于以上一些原因，勞務(wù)派遣自上個世紀(jì)產(chǎn)生以來，在世界各國都得到了蓬勃發(fā)展。 對于勞務(wù)派遣的概念，各國做了不同的規(guī)定，在考察各國立法例之后，筆者認(rèn)為勞務(wù)派遣是指派遣單位與勞動者簽訂勞動合同，派遣單位并同用工單位簽訂協(xié)議，將勞動者派遣到用工單位由其對勞動者進(jìn)行管理使用，但由派遣單位向勞動者支付報酬并向派遣單位交付管

理費的一種特殊的雇用制度。

根據(jù)以上的分析，我們可以看出，勞務(wù)派遣與人事代理從表面上來看都涉及勞動者、用人單位及其這兩者之外的第三方，而且勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和人事代理機(jī)構(gòu)都需要給勞動者代繳社會保險費等。在很多方面具有一定的相似性，但實質(zhì)上這是兩種完全不同的制度，其具體的區(qū)別如下：

1、勞動者與人事代理中介機(jī)構(gòu)或者勞務(wù)派遣單位的關(guān)系不同。

在勞務(wù)派遣關(guān)系中，勞動者與派遣單位之間是勞動關(guān)系，他們訂立勞動合同，受勞動法的調(diào)整和規(guī)范。而在人事代理關(guān)系中，勞動者與人事代理中介機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系則要具體分析，在勞動者委托進(jìn)行人事代理的情況下，二者是委托關(guān)系，受合同法以及民事法律規(guī)范的調(diào)整；在單位委托進(jìn)行人事代理的'情況下，勞動者與人事代理中介機(jī)構(gòu)之間并不存在法律關(guān)系。

《人事代理和勞務(wù)派遣區(qū)別》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。