法院執(zhí)行工作報告(五篇)
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法院執(zhí)行工作報告篇一
一、通報了近三年人民法院執(zhí)行工作收結(jié)案情況
白皮書透露,20xx年至20xx年,全國各級人民法院共新收各類執(zhí)行案件1013.22萬件,執(zhí)結(jié)944.02萬件,同比前三年總數(shù)分別上升40.02%和28.13%;執(zhí)行到位標(biāo)的金額32861.82億元,同比上升109.64%,為實現(xiàn)發(fā)生法律效力的司法裁判、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)法治權(quán)威發(fā)揮了應(yīng)有作用。
白皮書對三年來執(zhí)結(jié)案件的情況進(jìn)行了分類,并與前三年結(jié)案數(shù)據(jù)進(jìn)行了對比。20xx年至20xx年執(zhí)結(jié)的944.02萬件案件中,訴訟類執(zhí)行案件822.12萬件,同比前三年總數(shù)上升30.88%,其中,民商事執(zhí)行案件783萬件,同比上升31.22%;刑事執(zhí)行案件36.56萬件,同比上升28.05%;行政執(zhí)行案件2.56萬件,同比下降11.4%。非訴訟類執(zhí)行案件121.9萬件,同比上升12.23%,其中,行政非訴審查類案件49.27萬件,同比下降5.45%;仲裁執(zhí)行案件46.68萬件,同比上升43.76%;公證債權(quán)文書執(zhí)行案件8.27萬件,同比上升60.89%;司法協(xié)助與其他執(zhí)行案件17.67萬件,同比下降6.45%。
白皮書用圖表的形式具體列舉了近三年的收結(jié)案情況。分別是,20xx年新收283.38萬件,執(zhí)結(jié)271.78萬件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額7234.99億元;20xx年新收313.85萬件,執(zhí)結(jié)290.69萬件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額9089.41億元;20xx年新收415.99萬件,執(zhí)結(jié)381.56萬件,執(zhí)行到位標(biāo)的金額16537.42億元。
二、總結(jié)了三年來人民法院執(zhí)行工作的主要成效
白皮書從六個方面概括了20xx年以來人民法院執(zhí)行工作取得的成效。
一是強(qiáng)力實施信用懲戒。最高人民法院20xx年7月出臺《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》以來,不斷拓展對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度,形成多部門、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段聯(lián)合信用懲戒工作新常態(tài),最大限度擠壓失信被執(zhí)行人生存和活動空間,有力推動了社會誠信體系建設(shè)。截止到20xx年2月29日,已向社會公眾發(fā)布失信被執(zhí)行人信息338.48萬例,其中,法人和其他組織49.23萬名,自然人289.25萬名;有關(guān)部門共限制失信被執(zhí)行人乘坐列車78.24萬人次、乘坐飛機(jī)388.7萬人次。10%以上的失信被執(zhí)行人懾于聯(lián)合信用懲戒的威力而自動履行義務(wù)或者與申請執(zhí)行人協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議。
二是強(qiáng)化規(guī)范管理。最高人民法院統(tǒng)籌規(guī)劃,及時出臺《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》等系列司法解釋和規(guī)范性文件,為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為、解決執(zhí)行難提供充分有力的規(guī)范依據(jù);開發(fā)并部署在全國法院推行新的執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng),確保全國四級法院在一套軟件中辦公,實現(xiàn)執(zhí)行案件辦理信息的互聯(lián)互通,有效防范消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和亂執(zhí)行;各地法院積極探索,大膽嘗試,推動建立跨省級行政區(qū)劃統(tǒng)一執(zhí)行聯(lián)動工作機(jī)制,形成了區(qū)域協(xié)作執(zhí)行新模式,為解決異地執(zhí)行難提供了新思路;各級法院進(jìn)一步規(guī)范申訴信訪的處置程序,促進(jìn)了執(zhí)行信訪糾紛的有效化解。全國法院健全執(zhí)行監(jiān)督體系,通過加強(qiáng)從內(nèi)到外、從上至下的制度化建設(shè),強(qiáng)化對執(zhí)行工作的監(jiān)督制約,確保執(zhí)行權(quán)的高效、廉潔運行。
三是推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)。為扭轉(zhuǎn)被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求的局面,人民法院堅持不懈推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),不斷提升執(zhí)行工作數(shù)字化、智能化、透明化水平。最高人民法院建成覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系,與200多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)對接,覆蓋全國共約22萬個銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點中的70%,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)查詢、凍結(jié)、扣劃一體化功能,實現(xiàn)執(zhí)行模式質(zhì)的飛躍。最高人民法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)于20xx年12月24日開通,目前已與全國498家法院實現(xiàn)遠(yuǎn)程音視頻的對接,全國四級法院上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷的執(zhí)行指揮體系初步形成。20xx年11月,最高人民法院將全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢、被執(zhí)行人信息查詢、執(zhí)行案件流程信息公開、執(zhí)行裁判文書公開等信息平臺進(jìn)行有機(jī)整合,組建中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)并正式開通,當(dāng)事人和社會公眾登陸該網(wǎng)可以查詢到人民法院對外公開的、與執(zhí)行案件有關(guān)的全部信息。
四是開展專項行動。每年定期開展追索勞動報酬、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫恤金、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身損害賠償、工傷賠償?shù)壬婷裆惏讣䦟m椉袌?zhí)行行動,并建立涉民生案件執(zhí)行的常態(tài)化、隨時性、優(yōu)先性工作機(jī)制。開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案專項清理行動,彰顯了黨政機(jī)關(guān)帶頭尊法守法、法律面前人人平等的法治精神。開展執(zhí)行案件底數(shù)專項清理行動,對已錄入案件信息系統(tǒng)的1172.13萬件案件進(jìn)行信息核實,對未進(jìn)入系統(tǒng)的案件進(jìn)行補充錄入,確保了案件數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,為全面強(qiáng)化執(zhí)行案件流程監(jiān)控管理打下了基礎(chǔ)。聯(lián)合公安、檢察機(jī)關(guān)開展打擊拒執(zhí)罪專項行動,有效遏制了部分被執(zhí)行人或相關(guān)人員抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等不良現(xiàn)象。
五是完善執(zhí)行體制和工作機(jī)制。深入貫徹落實黨的xx屆四中全會作出的“推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點”工作部署,最高人民法院先后批復(fù)廣東、浙江、廣西、江蘇、上海高級人民法院和河北省唐山市中級人民法院開展執(zhí)行分權(quán)改革試點;各地法院積極推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,主要采取委托拍賣機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)平臺上拍賣,或者自主在網(wǎng)絡(luò)平臺上拍賣兩種方式,均取得好的效果。各地法院在依托信息化建設(shè)加大集中查詢財產(chǎn)力度、通過強(qiáng)化責(zé)任追究推進(jìn)被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度的同時,還采取委托審計調(diào)查、發(fā)放律師調(diào)查令、建立懸賞舉報制度、推行財產(chǎn)保全責(zé)任保險等措施,積極創(chuàng)新財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
六是加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)。各級法院大力推進(jìn)執(zhí)行隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),執(zhí)行作風(fēng)明顯改善,隊伍面貌煥然一新。截止到20xx年底,全國各級法院現(xiàn)有在編執(zhí)行人員3.8萬人,53%以上具有本科以上學(xué)歷,其中具有碩士研究生以上學(xué)歷或?qū)W位的占3.3%。20xx年至20xx年,全國法院執(zhí)行系統(tǒng)受到最高人民法院表彰的全國模范法官、優(yōu)秀法官、先進(jìn)個人、辦案標(biāo)兵達(dá)47人次。
三、分析了人民法院執(zhí)行工作面臨的困難和不足
白皮書指出,三年來人民法院為破解執(zhí)行難作出了不懈努力,取得了顯著成效,但離人民群眾的要求和期待還有差距,執(zhí)行工作仍面臨一些突出困難和不足,主要體現(xiàn)在六個方面:一是占較大比例的被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行,這類案件雖然在形式上表現(xiàn)為生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)未能最終實現(xiàn),但其本質(zhì)上屬于當(dāng)事人面臨的商業(yè)風(fēng)險、交易風(fēng)險或法律風(fēng)險,對這部分案件的執(zhí)行難需要理性科學(xué)分析。二是相當(dāng)一部分有履行能力的被執(zhí)行人逃避、規(guī)避甚至抗拒執(zhí)行,不僅消耗了有限的司法資源,造成了案件執(zhí)行難,而且嚴(yán)重破壞了社會誠信體系建設(shè)。三是在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下,部分執(zhí)行案件財產(chǎn)處置變現(xiàn)難度加大,債權(quán)人權(quán)益難以及時、充分兌現(xiàn)。四是網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系建設(shè)正處于發(fā)展階段,尚未覆蓋全國及所有基本財產(chǎn)形式,有些財產(chǎn)領(lǐng)域尚未形成完善的登記制度,現(xiàn)階段人民法院執(zhí)行手段仍不夠完善。五是全國法院新收執(zhí)行案件數(shù)量呈逐年大幅遞增之勢,不斷增長的辦案任務(wù)與有限司法資源之間的矛盾日益突出,在案多人少的情況下,出現(xiàn)部分執(zhí)行人員消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和選擇執(zhí)行現(xiàn)象,反過來加劇了執(zhí)行難。六是少數(shù)人員或部門干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
四、研究提出了今后加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的措施
白皮書分析認(rèn)為,執(zhí)行難問題的產(chǎn)生,是社會各種因素相互交織、各種矛盾相互作用的結(jié)果。破解執(zhí)行難是一項系統(tǒng)工程,需整合人民法院內(nèi)外各種力量和社會資源,多措并舉,循序漸進(jìn)。白皮書提出,今后一個時期,人民法院將緊緊依靠黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),積極爭取全社會的理解、支持和配合,采取更加切實有效的措施,確保各類執(zhí)行案件最大限度得到依法及時執(zhí)行,進(jìn)一步提升司法公信力。具體措施是,全力推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),力爭用兩三年時間完成執(zhí)行信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級和整體布局,建成覆蓋全國所有基本財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控體系,實現(xiàn)執(zhí)行模式的重大變革;全面完善和運行全新的全國法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng),強(qiáng)化節(jié)點管控,及時生成、公開相關(guān)節(jié)點信息,形成上級法院、當(dāng)事人對執(zhí)行案件多位一體的監(jiān)督功能,實現(xiàn)執(zhí)行管理的重大變革;抓住審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離改革試點工作的歷史機(jī)遇,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行權(quán)的科學(xué)配置,強(qiáng)化審判權(quán)對執(zhí)行權(quán)的制約和監(jiān)督,實現(xiàn)執(zhí)行體制的重大變革;加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合力度,強(qiáng)化執(zhí)行實施的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào),實現(xiàn)執(zhí)行機(jī)制的重大變革。同時,完善相關(guān)司法解釋規(guī)范體系,大力提升執(zhí)行規(guī)范化水平,努力建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化、清正廉明的執(zhí)行隊伍?傊,在一定期限內(nèi),多措并舉,努力補齊執(zhí)行短板,破解執(zhí)行難題。
法院執(zhí)行工作報告篇二
主任、副主任、各位委員:
現(xiàn)在,我代表建甌市人民法院向會匯報執(zhí)行工作情況,請予審議。
近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其會的依法監(jiān)督下,在政府和政協(xié)的大力支持以及上級法院的關(guān)心指導(dǎo)下,建甌法院圍繞“司法為民、公正司法”工作主線,開展集中清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項活動,不斷加大執(zhí)行案件工作力度。特別是20xx年以來,法院順應(yīng)時代潮流,大力推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),構(gòu)建“一中心五系統(tǒng)”,形成“上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷”的執(zhí)行指揮體系,著力解決“被執(zhí)行人難找,執(zhí)行財產(chǎn)難尋,協(xié)助執(zhí)行人難求”等問題,執(zhí)行工作的方式和理念都產(chǎn)生了巨大變化。
一、執(zhí)行工作的基本情況和主要做法
我院現(xiàn)有執(zhí)行干警12人,占全院總?cè)藬?shù)的12%,考慮到執(zhí)行工作的特殊性,20xx年以來先后充實5名年輕干警進(jìn)入執(zhí)行隊伍,使平均年齡由40歲下降到36歲,提高了執(zhí)行隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。20xx年至今,受理民事執(zhí)行案件4335件,結(jié)案3865件,執(zhí)結(jié)率89.15%,執(zhí)行標(biāo)的7.11億元,其中執(zhí)行和解63件,占1.6%,自動履行1268件,占32.8%,強(qiáng)制措施結(jié)案的1058件,占27.4%,無財產(chǎn)可供執(zhí)行裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的1471件,占38%。累計查封、凍結(jié)、劃撥1321件次,拘留59人次,以拒執(zhí)罪追究被執(zhí)行人刑事責(zé)任6件6人,各項審判指標(biāo)居全市法院前列。
(一)加大執(zhí)行力度,服務(wù)發(fā)展大局
始終自覺把執(zhí)行工作融入轄區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中,強(qiáng)化執(zhí)行力度,窮盡執(zhí)行措施,最大限度地實現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動。三年來,陸續(xù)開展以“執(zhí)行宣傳月、執(zhí)行規(guī)范化”等為主題的執(zhí)行專項行動6次,多渠道查控被執(zhí)行人財產(chǎn),嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為,共執(zhí)結(jié)案件649件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的3271.6萬元。二是加強(qiáng)民生案件執(zhí)行。在執(zhí)行工作中始終以人為本、服務(wù)民生理念,依法加大民生案件的執(zhí)行力度,開辟綠色通道,共執(zhí)結(jié)交通事故損害賠償、勞動爭議案件152件,為事故當(dāng)事人追回賠償款696.2萬元,為勞動者追回工資369.2萬元。三是穩(wěn)妥執(zhí)行涉及敏感性和群體性案件。妥善處置近期因企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的執(zhí)行系列案件,對存在發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),靈活采取保全措施,放水養(yǎng)魚;對嚴(yán)重資不抵債的不良企業(yè),依法查封、拍賣資產(chǎn),最大限度地保障債權(quán)人合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定。四是妥善化解涉執(zhí)信訪案件。將黨委、人大、上級法院批轉(zhuǎn)、督辦案件作為執(zhí)行工作的重點內(nèi)容之一,三年來共辦理上級法院、人大、信訪局轉(zhuǎn)來的涉執(zhí)信訪案件督辦函47件。如,劉華欽申請執(zhí)行的刑附民賠償糾紛一案,因被執(zhí)行人劉忠華無財產(chǎn)可供執(zhí)行且本人長期服刑,使在車禍中造成二級傷殘的申請人生活陷入困境。我院收到人大信訪轉(zhuǎn)辦單后,高度重視,立即對被執(zhí)行人銀行存款、林權(quán)等財產(chǎn)線索再次進(jìn)行調(diào)查,仍未發(fā)現(xiàn)可執(zhí)行財產(chǎn),考慮到申請人實際情況,我院向其發(fā)放司法救助金5000元幫助其渡過難關(guān)。五是強(qiáng)化司法救助。如前所述,不少申請人生活困窘,而執(zhí)行又陷入僵局,我院從人文主義出發(fā),累計向符合條件的申請人發(fā)放救助金53.2萬元。
(二)推進(jìn)執(zhí)行信息化,提升司法公信力
加強(qiáng)信息化建設(shè)是參與社會誠信體系建設(shè)的重大舉措,是推動執(zhí)行模式變革的力量源泉。我院把執(zhí)行指揮中心建設(shè)作為“一把手”工程來抓,積極協(xié)調(diào),攻堅克難,建成了以執(zhí)行指揮中心為樞紐,以網(wǎng)絡(luò)查控、失信懲戒、短信互動、集約執(zhí)行、案件管理五大系統(tǒng)為主體的執(zhí)行信息化體系。
構(gòu)建執(zhí)行指揮中心,實現(xiàn)一體化整體運作。20xx年9月,執(zhí)行指揮中心成立,并與全省法院執(zhí)行指揮中心系統(tǒng)對接,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理,同時指揮中心通過五大系統(tǒng)將人民法院與銀行業(yè)金融系統(tǒng)、協(xié)助執(zhí)行單位連接起來,形成內(nèi)部與外部聯(lián)動,縱向與橫向協(xié)同,終端與終端交互的執(zhí)行工作體系。
健全網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),做到點對點無縫直通。針對被執(zhí)行人難找,被執(zhí)行財產(chǎn)難尋的問題,法院與35家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立了“點對點”執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、國土、工商等聯(lián)動單位實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對接,實現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)信息、個人信息的查詢、預(yù)警和控制。一是啟動快。設(shè)置立案即查功能,新收執(zhí)行案件一經(jīng)立案移送執(zhí)行部門,無須人工發(fā)起,系統(tǒng)即自動提起一次網(wǎng)絡(luò)查詢。二是時間短,查控銀行存款反應(yīng)時間在30分鐘內(nèi),少則1分鐘,查控工商股權(quán)在30分鐘之內(nèi)。三是費用低,借助人民銀行的金融城域網(wǎng)與金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈接,依托政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與聯(lián)動單位實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接,即方便快捷又降低費用。目前,我院已通過點對點系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款15萬余次,涉及被執(zhí)行人1820人,凍結(jié)、劃撥銀行存款1552.6萬元,查詢房產(chǎn)788處,土地1629宗,車輛3340輛。去年5月起,我院還與淘寶網(wǎng)合作啟動網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作,累計拍出資產(chǎn)14件,成交金額1679.5萬元,為當(dāng)事人節(jié)省傭金83.9萬元。
健全失信懲戒系統(tǒng),敞開曝光臺聯(lián)動威懾。信用體系建設(shè)是執(zhí)行問題的根本,針對被執(zhí)行人失信賴賬問題,主動對接社會信用信息,完善信用懲戒網(wǎng)絡(luò),督促老賴主動履行義務(wù)。一是全領(lǐng)域公開,不僅在全國法院系統(tǒng)失信被執(zhí)行人名單庫公布,還通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)和戶外媒體等,全領(lǐng)域、全方位、立體化公布失信被執(zhí)行人名單。二是全范圍納入,堅持“納入是常態(tài)、不納入是例外”,對應(yīng)納入名單庫的被執(zhí)行人一律予以公布,對不納入的嚴(yán)格審批,確保公開公正。三是全方位懲戒。匯同有關(guān)部門加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合懲戒,使失信被執(zhí)行人在融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、交通出行、高消費等方面收到重重限制。截至目前,已發(fā)布失信被執(zhí)行人名單3912人,198名被執(zhí)行人主動找到法院履行判決。
健全短信互動系統(tǒng),依托12368公開透明。針對過去執(zhí)行不規(guī)范、不透明等問題,構(gòu)建12368執(zhí)行短信互動服務(wù)系統(tǒng),設(shè)置節(jié)點自動告知、開放公開查詢、層級督促交辦、分步預(yù)警提示五大功能,將信息公開、財產(chǎn)舉報、咨詢傳遞合而為一。一是全程留痕,對執(zhí)行立案到結(jié)案各節(jié)點信息進(jìn)行自動收集、記載,形成執(zhí)行日志,做到有跡可查。二是全程公開,自動向當(dāng)事人發(fā)送執(zhí)行動態(tài)信息,當(dāng)事人也可以通過短信查詢、咨詢案件進(jìn)展,舉報財產(chǎn)線索、進(jìn)行投訴建議等。三是全程互動。實時將當(dāng)事人咨詢、舉報轉(zhuǎn)發(fā)給辦案法官,并在限定時間內(nèi)回復(fù)。目前,已向當(dāng)事人發(fā)送短信1.41萬條,接到咨詢和財產(chǎn)線索129條,回復(fù)溝通率100%。
健全集約執(zhí)行系統(tǒng),借助千里眼高效運轉(zhuǎn)?鐓^(qū)域執(zhí)行一直是執(zhí)行工作的難點,也是執(zhí)行信息化建設(shè)要解決的重點問題。通過遠(yuǎn)程視頻調(diào)度系統(tǒng)和電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),跨區(qū)域協(xié)作實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化和即時化。一是實時跟蹤。借助執(zhí)行外勤單兵系統(tǒng),對執(zhí)行全過程和現(xiàn)場取證、聽證、送達(dá)等進(jìn)行同步錄像,實時傳回實現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮。二是快速反應(yīng)。執(zhí)行人員遇到突發(fā)事件,可以啟動隨身報警按鈕,指揮中心指揮就近法院做好應(yīng)急處置工作。三是跨域協(xié)作。將全案委托改為事項委托,實現(xiàn)網(wǎng)上辦理邊控手續(xù)和跨域執(zhí)行審批等。20xx年12月,接到遠(yuǎn)程視頻調(diào)度系統(tǒng)指令,明溪法院一被執(zhí)行人邱某在建甌出現(xiàn),我院立即出動干警對入住建甌市某招待所的被執(zhí)行人邱某實施控制、拘留,并于隨后完成與明溪法院交接工作,避免了因異地執(zhí)行周期長,造成被執(zhí)行人再次隱匿。
健全案件管理系統(tǒng),運用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)審判。針對執(zhí)行案件信息不完備、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題,對執(zhí)行案件管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。一是科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo),保證執(zhí)行結(jié)案信息錄入的真實性。二是新案、舊案分離,20xx年后的新收案件納入司法管理系統(tǒng),加強(qiáng)流程和節(jié)點控制,20xx年未執(zhí)結(jié)案件納入舊案管理系統(tǒng),由專門人員持續(xù)跟蹤、滾動查詢,確保有財產(chǎn)案件及時結(jié)案。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,發(fā)揮大數(shù)據(jù)在動態(tài)研判、決策參考、服務(wù)群眾、保障權(quán)益方面的作用。
通過執(zhí)行信息化建設(shè),破解執(zhí)行難工作從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”,提高了司法公信力。一是提高了辦案質(zhì)效,通過信息化手段,將執(zhí)行人員從來回奔波中解放出來,實現(xiàn)了智能、精細(xì)、高效執(zhí)行。二是節(jié)約司法資源,由人力為主變?yōu)橐绘I到位,通過網(wǎng)絡(luò)查控、集約執(zhí)行等措施,讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓法官少跑腿。三是規(guī)范執(zhí)行行為,將被動公開變?yōu)樽詣影l(fā)送,有效防止消極執(zhí)行、隨意執(zhí)行、選擇性執(zhí)行。四是創(chuàng)新社會管理,通過失信被執(zhí)行人機(jī)制,促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。五是提升司法公信,涉執(zhí)信訪和進(jìn)京訪的比例逐步下降。
二、存在的問題和原因
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到執(zhí)行工作中還存在著諸多的困難和問題,“執(zhí)行難”并未從根本上得到解決,主要表現(xiàn)在:一是部分被執(zhí)行人無履行能力,案件執(zhí)行工作無法開展,特別是刑事附帶民事賠償以及交通事故人身損害賠償案件比較突出。二是資金鏈斷裂引發(fā)的群體性執(zhí)行案件仍然較多,融資對象往往是一般群眾的生活積蓄,影響社會穩(wěn)定。三是一些被執(zhí)行人長期外出打工或下落不明,造成被執(zhí)行人查找難,增加了法院執(zhí)行工作的難度。四是強(qiáng)制執(zhí)行立法滯后,法律規(guī)定分散不統(tǒng)一,不易操作,強(qiáng)制力度不夠,在追究拒執(zhí)罪方面效果不明顯。五是少數(shù)群眾在經(jīng)濟(jì)活動中風(fēng)險意識和防范意識不強(qiáng),把經(jīng)營交易風(fēng)險帶來的“執(zhí)行不能”歸咎于“執(zhí)行不力”,到處“反映情況”,對執(zhí)行人員正常履職帶來了一些消極影響。
從法院內(nèi)部來看,也存在一些問題。一是案多人少矛盾比較突出,目前法院執(zhí)行人員占總?cè)藬?shù)12%,距離省法院要求的15%還有差距,執(zhí)行一線辦案干警僅8人,其中審判人員4人,法警4人,辦案力量比較薄弱。近三年,人均每年辦案127件,出差36次,最多的干警年辦案261件。二是思想負(fù)擔(dān)重,執(zhí)行工作既要盡快實現(xiàn)債權(quán),又要依法維護(hù)被執(zhí)行人的正當(dāng)權(quán)益,執(zhí)行行為風(fēng)險較大,加之不少當(dāng)事人隨意信訪,給執(zhí)行工作帶來較大壓力。三是司法改革顧慮較多。當(dāng)前司法改革以審判為中心,推行法官員額制,不少執(zhí)行干警擔(dān)心執(zhí)行崗位進(jìn)不了法官序列,思想上有顧慮,隊伍中存在不穩(wěn)定情緒,或多或少影響執(zhí)行工作的開展。
三、下一步工作方向
盡管當(dāng)前執(zhí)行工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗,但我院將根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,以此次會議審議執(zhí)行工作為契機(jī),虛心聽取意見和建議,立足自身挖潛力,努力使執(zhí)行工作再上新臺階。重點抓好以下三方面工作:
一是強(qiáng)化執(zhí)行措施,進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度。針對被執(zhí)行人隱匿財產(chǎn)逃避執(zhí)行的行為,依法用足、用活扣押、查封、凍結(jié)、劃撥、搜查、罰款、拘留等強(qiáng)制手段,不讓逃債得逞。對有財產(chǎn)而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人要實行財產(chǎn)申報、限制出境、限制高消費、公布被執(zhí)行人名單等措施,不斷加大執(zhí)行的威懾力。對符合拒不履行判決、裁定罪的依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查,依法追究其刑事責(zé)任。
二是協(xié)調(diào)各方力量,進(jìn)一步健全執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制。加大與房產(chǎn)、林業(yè)、勞動部門的協(xié)調(diào)力度,爭取年內(nèi)升級與房產(chǎn)、國土部門的點對點網(wǎng)絡(luò)查控自動反饋功能,并將林權(quán)、社保納入點對點網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),提高執(zhí)行效率和威懾力。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào),嚴(yán)厲打擊拒不履行人民法院判決裁定、暴力抗拒執(zhí)行、非法處置查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等違法犯罪行為。完善基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò),整合社會各界協(xié)助執(zhí)行的力量,形成解決“執(zhí)行難”的合力。
三是依靠人大監(jiān)督,進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督,對于復(fù)雜疑難的重點、難點執(zhí)行案件,及時向黨委、人大匯報,以取得支持。通過定期報告工作、認(rèn)真辦理交辦案件等形式,主動接受人大及其會對執(zhí)行工作的法律監(jiān)督,不斷改進(jìn)執(zhí)行工作,提高執(zhí)法水平。
主任、各位副主任、 各位委員,法院執(zhí)行工作事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。在今后的工作中,我院將認(rèn)真履行本次會主任會議關(guān)于法院執(zhí)行工作的決議,振奮精神,求真務(wù)實,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定提供更加有力的司法保障!
法院執(zhí)行工作報告篇三
20xx年以來,我院在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導(dǎo)和社會各界的大力支持下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,緊緊圍繞全縣工作大局,創(chuàng)新執(zhí)行工作思路與舉措,狠抓執(zhí)行案件質(zhì)量和效率,有力保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益,維護(hù)了司法裁判的權(quán)威性,為龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法保障。
一、執(zhí)行工作基本情況
我院執(zhí)行工作主要包括四個方面的案件,一是執(zhí)行本院生效且具有給付內(nèi)容的判決、裁定、決定、調(diào)解書等裁判文書以及法律規(guī)定的其他法律文書;二是執(zhí)行上級法院指令、交辦以及其他法院委托執(zhí)行的各類案件;三是執(zhí)行行政庭移送的社會撫養(yǎng)費征收等非訴行政案件;四是執(zhí)行民事、行政案件中的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定以及涉案資產(chǎn)評估、拍賣等工作。目前我院執(zhí)行局下設(shè)三個執(zhí)行組,共有執(zhí)行工作人員14名,平均年齡35歲。
20xx年以來,我院黨組高度重視執(zhí)行工作,從人員、經(jīng)費、物資等各方面予以傾斜,特別是在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,我院始終堅持“創(chuàng)新機(jī)制,多措并舉,強(qiáng)力突破,整體推進(jìn)”的執(zhí)行工作思路,通過充實執(zhí)行力量,創(chuàng)新執(zhí)行方法,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)了一大批積案、難案和骨頭案。三年來,我院共新收各類執(zhí)行案件1045件,執(zhí)結(jié)854件,執(zhí)結(jié)率81.7%,執(zhí)行到位金額8519萬元。執(zhí)行工作總體呈現(xiàn)出收案多、結(jié)案多、執(zhí)結(jié)率高、標(biāo)的到位率高、積案率低、信訪量減少的良好態(tài)勢,執(zhí)行工作基本實現(xiàn)了良性循環(huán)。
由于工作成績突出,我院執(zhí)行工作在全市法院單項考評中連續(xù)三年名列前茅,先后被評為全省法院清理執(zhí)行積案先進(jìn)集體、全省法院無執(zhí)行積案先進(jìn)集體,并榮立集體三等功一次,共有11人次獲得縣級以上表彰,兄弟縣市區(qū)法院多次到我院執(zhí)行局學(xué)習(xí)取經(jīng)。
二、執(zhí)行工作主要措施
(一)創(chuàng)新機(jī)制,探索執(zhí)行工作新途徑
近年來,我院從內(nèi)部、外部、內(nèi)外結(jié)合三個不同層面著手,健全和強(qiáng)化監(jiān)督管理、聯(lián)動威懾、財產(chǎn)查找、執(zhí)行和解四大執(zhí)行工作機(jī)制,取得了明顯的成效。
一是健全監(jiān)督管理機(jī)制。始終把執(zhí)行工作規(guī)范化管理作為工作重點,先后制定了《執(zhí)行工作問責(zé)辦法》、《執(zhí)行監(jiān)督規(guī)定》等11項規(guī)章制度,從人、案、物等方面進(jìn)行規(guī)范。建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),對所有案件進(jìn)行清理分類,建立詳細(xì)電子檔案,確保執(zhí)行日志錄入完整、及時,案件信息錄入率達(dá)100%。實行案件流程化跟蹤管理,對案件執(zhí)行情況逐月通報,嚴(yán)控超執(zhí)限案件發(fā)生,有效促進(jìn)規(guī)范執(zhí)行。三年來,我院執(zhí)行案件平均執(zhí)行周期為39.8天,同比縮短11天,未發(fā)生一起超執(zhí)限案件。
二是建立聯(lián)動威懾機(jī)制。積極做好執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會征信系統(tǒng)的對接,聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)、房管、土地和銀行等各職能部門,加強(qiáng)對被執(zhí)行人人身及財產(chǎn)的監(jiān)控,共對381名不講誠信、漠視法律權(quán)威、拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人通過銀行征信備案、限制車輛、房產(chǎn)過戶、限制出境、限制高消費、罰款等手段進(jìn)行威懾,促使359名被執(zhí)行人兌現(xiàn)914萬元執(zhí)行款。同時,對于有能力而拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人依法進(jìn)行司法拘留直至追究其刑事責(zé)任,先后拘留187人次,追究刑事責(zé)任1人,有力地教育和震懾了一批“賴賬者”,起到了良好的法律威懾作用。
三是完善財產(chǎn)查找機(jī)制。嚴(yán)格財產(chǎn)申報制度,向每一位被執(zhí)行人發(fā)出報告財產(chǎn)令,責(zé)令其依法申報財產(chǎn);建立快速反應(yīng)機(jī)制,設(shè)立“執(zhí)行110”熱線,對當(dāng)事人提供的財產(chǎn)線索,都能及時出警執(zhí)行。三年來,共收到有效執(zhí)行線索435條,緊急出警900余人次,查控財產(chǎn)金額960余萬元。如今年3月9日周六晚11時左右,我院收到被執(zhí)行人陳某現(xiàn)身我縣的執(zhí)行線索,15分鐘內(nèi)就組織好警力火速前往,依法扣押其轎車,促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。依法及時查找被執(zhí)行人的存款、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)信息,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn),確保案件得到執(zhí)行。三年來,我院通過銀行查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款達(dá)1890萬元,查扣車輛57輛,查封房產(chǎn)64處,執(zhí)結(jié)及部分執(zhí)結(jié)案件392件。
四是強(qiáng)化執(zhí)行和解機(jī)制。始終貫徹“和諧執(zhí)行”工作理念,針對部分矛盾尖銳和容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的執(zhí)行案件,要求執(zhí)行人員多做說服教育工作,減少當(dāng)事人的抵觸情緒,引導(dǎo)當(dāng)事人理解和服從裁判,主動自覺地履行,以達(dá)到化解社會矛盾的目的。如曾某與張某買賣合同一案,雙方關(guān)系一度非常緊張,在執(zhí)行過程中,執(zhí)行干警耐心細(xì)致地做通被執(zhí)行人的思想工作,最終促成雙方達(dá)成和解協(xié)議,不但執(zhí)結(jié)了案件,而且有效地化解了矛盾。三年來,共和解執(zhí)行案件344件,占結(jié)案數(shù)的47.2%。
(二)多措并舉,開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面
為解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)行難問題,我院采取多項措施,狠抓執(zhí)行工作,努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
一是服務(wù)大局,高效執(zhí)行。積極服務(wù)全縣人口與計生工作大局,在人員緊缺的情況下,指派專人從事社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行工作,加快立案審查速度,加強(qiáng)與計生部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,確保計生非訴案件及時立案、快速執(zhí)行,為全縣計劃生育工作提供了有力的司法保障。僅僅三年時間,我院就受理計生非訴執(zhí)行案件1177件,執(zhí)結(jié)或部分執(zhí)結(jié)687件,執(zhí)行金額340多萬元,帶動全縣征收社會撫養(yǎng)費3000余萬元。
二是維護(hù)穩(wěn)定,和諧執(zhí)行。注重從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),妥善化解執(zhí)行工作矛盾。如某五金塑膠公司系列執(zhí)行案,涉及案件47件93人,執(zhí)行標(biāo)的400余萬,債權(quán)人抵觸情緒嚴(yán)重,多次揚言上訪、鬧事。為避免矛盾惡化,我院多次召開債權(quán)人代表會議,認(rèn)真做好疏導(dǎo)工作,通過向每位債權(quán)人發(fā)放分配順序表、分配金額清單及《執(zhí)行告知書》,消除了債權(quán)人的疑慮,最終順利把案款全部發(fā)放,成功避免了一起群體性事件的發(fā)生,當(dāng)事人給法院送來了“公正執(zhí)法、為民解憂”的錦旗。
三是集中力量,突擊執(zhí)行。定期或不定期開展集中執(zhí)行活動,將執(zhí)行案件分類分區(qū)域進(jìn)行梳理,集中時間、車輛、人員,專項突擊執(zhí)行。如20xx年春節(jié)前夕,我院開展了為期半個月的民生案件集中執(zhí)行活動,短短8天時間共傳喚被執(zhí)行人212人,司法拘留被執(zhí)行人26名,執(zhí)行到位標(biāo)的168萬元,取得明顯成效。
四是關(guān)注民生,便民執(zhí)行。加大司法救助力度,對涉及老弱病殘、下崗職工、農(nóng)民工等弱勢群體案件實行優(yōu)先受理、優(yōu)先執(zhí)行,并依法緩、減、免收申請執(zhí)行費。如我院為港盛針織廠73名農(nóng)民工免收申請執(zhí)行費,將該廠的設(shè)備進(jìn)行查封變賣,兌現(xiàn)了所欠的工資20余萬元,保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。拓寬司法救助渠道,積極與民政、社保等部門溝通,協(xié)助申請執(zhí)行人辦理低保,以解決其實際困難。三年來,我院共執(zhí)結(jié)涉及弱勢群體案件197件,標(biāo)的426萬元,協(xié)助14起案件的申請人辦理了低保。
(三)強(qiáng)力突破,實現(xiàn)執(zhí)行工作新跨越
為有效破解執(zhí)行難問題,我院將清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行案件、執(zhí)行信訪案件、涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案作為改進(jìn)執(zhí)行工作的突破口,扎實部署,努力工作,取得了明顯成效。
1、窮盡措施,圍殲積案,清理執(zhí)行積案工作任務(wù)圓滿完成
20xx年以來,我院對所有執(zhí)行案件進(jìn)行全面清理,共梳理出未結(jié)執(zhí)行積案759件,重點執(zhí)行案件167件,無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件592件。針對所有執(zhí)行積案,我院逐案制定執(zhí)行方案,對有財產(chǎn)案件窮盡執(zhí)行措施,確保案件順利執(zhí)結(jié)。對無財產(chǎn)案件進(jìn)行“四查”(即查工商登記、車輛信息、房產(chǎn)情況、銀行存款),依法進(jìn)行程序終結(jié);顒娱_展以來,我院先后傳喚被執(zhí)行人547人次,拘留56人次,為申請執(zhí)行人挽回經(jīng)濟(jì)損失680余萬元,執(zhí)結(jié)重點案件167件,圓滿完成了清積工作任務(wù)。
2、全面部署,扎實工作,反規(guī)避執(zhí)行專項活動成效顯著
針對當(dāng)前大量被執(zhí)行人規(guī)避、逃避執(zhí)行的現(xiàn)狀,我院于20xx年啟動反規(guī)避執(zhí)行專項活動,重點執(zhí)行被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)案件。一是推進(jìn)征信系統(tǒng)建設(shè),共采集116名有規(guī)避執(zhí)行行為的被執(zhí)行人信息,并將其納入征信系統(tǒng)。如被執(zhí)行人李某因無故拖延履行,辦案法官將其納入銀行征信系統(tǒng)導(dǎo)致其無法獲得銀行貸款,只能被迫到法院繳納案款,使此案得以順利執(zhí)結(jié)。二是將財產(chǎn)查詢范圍擴(kuò)大至債權(quán)、股權(quán)、預(yù)期收益,調(diào)查對象從被執(zhí)行人本人延伸至被執(zhí)行人近親屬,共清理出規(guī)避執(zhí)行案件102件。三是加大處罰力度,對賴賬不還、虛報財產(chǎn)、惡意逃避的當(dāng)事人果斷采取強(qiáng)制措施,督促其主動履行;顒娱_展以來,被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象得到有效遏制,執(zhí)行環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
3、明確責(zé)任,各個突破,執(zhí)行信訪案件得到有效化解
在加大執(zhí)行工作力度的同時,我院不斷健全執(zhí)行信訪案件的化解工作,全面落實院領(lǐng)導(dǎo)包案與責(zé)任人穩(wěn)控工作機(jī)制,積極向當(dāng)事人做好解釋協(xié)調(diào)工作,密切加強(qiáng)縣委、人大、政協(xié)、信訪部門的溝通聯(lián)系,做到重大案件和重要情況及時向人大報告,主動虛心聽取意見和建議,高度重視人大轉(zhuǎn)辦的執(zhí)行信訪件,指派專人負(fù)責(zé)抓落實,做到及時辦理、及時回復(fù)。三年來,共處理與執(zhí)行有關(guān)的來信45余件,同比下降11.2%,接待來訪300余人次,未發(fā)生因執(zhí)行不當(dāng)而引發(fā)群體性事件和重大信訪事件。
4、多措并舉,攻堅克難,涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案工作穩(wěn)步推進(jìn)
涉黨政機(jī)關(guān)的人民法院判決和裁定能否得到有效執(zhí)行,直接關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)的公信力和法律的權(quán)威性,影響社會的和諧穩(wěn)定。按照上級要求,我院于20xx年啟動涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案專項化解活動,共排查出涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案90件,涉案標(biāo)的517萬余元。一年來,我院通過深入一線調(diào)查走訪,加大宣傳力度,爭取縣委政府支持等多項措施,穩(wěn)步推進(jìn)積案化解工作。截止目前,共執(zhí)結(jié)或部分執(zhí)結(jié)此類案件11件,執(zhí)行標(biāo)的90余萬元,有力維護(hù)了黨政機(jī)關(guān)在人民群眾心中的地位。
(四)整體推進(jìn),樹立執(zhí)行隊伍新形象
提高執(zhí)行能力,關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍。我院始終堅持以人為本的理念,不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
一是狠抓思想作風(fēng)教育。深入開展政法干警核心價值觀教育、干部作風(fēng)集中整治等各類主題教育活動,嚴(yán)格執(zhí)行最高院“五個嚴(yán)禁”規(guī)定,不斷強(qiáng)化干警的大局意識、司法為民意識和廉潔自律意識,執(zhí)行工作作風(fēng)得到明顯改善。
二是狠抓執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立“固定學(xué)習(xí)日”制度,規(guī)定每周五下午定期組織執(zhí)行干警交流、探討執(zhí)行實務(wù),加強(qiáng)對執(zhí)行政策、新法律法規(guī)的學(xué)習(xí),先后選派執(zhí)行干警37人次參加省、市法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干警的業(yè)務(wù)水平。
三是不斷充實執(zhí)行力量。先后抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干充實到執(zhí)行隊伍中,在經(jīng)費比較緊張的情況下,向執(zhí)行局傾斜,先后購置更新了電腦、攝像機(jī)、照像機(jī)等執(zhí)行工作輔助設(shè)備,為每個執(zhí)行組配備一輛工作用車,取消油費、修理費包干制度,充分保障執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。
三、執(zhí)行工作存在的困難和問題
回顧過去,我院的執(zhí)行工作取得了一些成績,但我們?nèi)郧逍训卣J(rèn)識到,緩解“執(zhí)行難”是一項艱巨、長期的工作,主要存在以下幾個困難和問題:
一是案多人少矛盾突出。近三年來,我院執(zhí)行案件以每年15%左右的速度增長,一線執(zhí)行人員年人均辦案近200件,工作任務(wù)重,壓力大,執(zhí)行法官超負(fù)荷工作現(xiàn)象比較突出。
二是案件執(zhí)行難度加大。一是被執(zhí)行人難找,經(jīng)常采取拖、賴、躲、逃等辦法,逃避執(zhí)行;二是被執(zhí)行財產(chǎn)難尋,有的將個人名下財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、變相藏匿,造成無任何財產(chǎn)可供執(zhí)行現(xiàn)象;三是協(xié)助義務(wù)主體難求。有些協(xié)助執(zhí)行人從本位利益出發(fā),不積極配合甚至拒絕配合法院執(zhí)行案件;四是特殊主體難碰。受機(jī)構(gòu)變革、人事變動等諸多因素影響,黨政機(jī)關(guān)不執(zhí)行人民法院生效裁判的現(xiàn)象時有發(fā)生,專項執(zhí)行工作難度大、任務(wù)重、時間緊。
三是計生非訴執(zhí)行工作壓力增大。我院計生非訴執(zhí)行人員嚴(yán)重不足,無法滿足全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會撫養(yǎng)費的征收工作,雖然縣里已批準(zhǔn)成立非訴執(zhí)行大隊,但是人員、經(jīng)費、車輛等尚未得到落實,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對非訴執(zhí)行工作理解不夠,配合度不高,導(dǎo)致執(zhí)行難度加大。
四是執(zhí)行隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。個別干警責(zé)任心不強(qiáng),工作中存在作風(fēng)拖拉、態(tài)度消極的現(xiàn)象,影響辦案質(zhì)量和效率,個別干警說服和勸解工作不夠耐心細(xì)致,造成當(dāng)事人、群眾誤解和質(zhì)疑。
五是執(zhí)行宣傳力度不夠。由于執(zhí)行人員短缺,沒有專人做這方面的工作,不能及時將執(zhí)行人員的艱辛、執(zhí)行工作的風(fēng)采向社會進(jìn)行宣傳,造成當(dāng)事人對執(zhí)行工作的誤解,甚至采取上訪、鬧訪的方式表達(dá)訴求,加劇了法院工作的難度。
六是執(zhí)行救助力度不夠。我縣目前尚未設(shè)立執(zhí)行救助基金,仍有相當(dāng)數(shù)量生活極其困難的執(zhí)行申請人得不到及時、有效的救助,不利于社會穩(wěn)定。
對以上存在的困難和問題,我們將在今后的工作中高度重視,努力改進(jìn),并認(rèn)真加以克服,但有些困難和問題僅靠法院自身的力量難以解決,懇請人大予以關(guān)注和幫助。
四、今后執(zhí)行工作的打算及建議
在今后的工作中,我院將以此次縣人大會審議法院執(zhí)行工作為契機(jī),虛心聽取意見和建議,進(jìn)一步推動執(zhí)行工作上水平、上臺階。著力做好以下幾方面工作:
(一)進(jìn)一步主動接受人大監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》,提高自覺接受人大及其會監(jiān)督的意識,做到重大案件和重要情況及時向人大報告,按時完成交辦事項,主動邀請人大代表見證、觀摩執(zhí)行過程,耐心聽取意見和建議并及時有效進(jìn)行整改。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè)。加大培訓(xùn)教育力度,突出增強(qiáng)執(zhí)行人員做群眾工作的能力;增強(qiáng)執(zhí)行力量,選調(diào)一批優(yōu)秀人才充實到執(zhí)行隊伍中去;加大裝備建設(shè)力度,適應(yīng)執(zhí)行工作發(fā)展需要,加強(qiáng)廉政教育,預(yù)防和糾正違紀(jì)違法執(zhí)行行為。
(三)進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度。完善執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制,強(qiáng)化各部門的協(xié)助和配合;完善執(zhí)行案件管理,探索建立調(diào)查執(zhí)行財產(chǎn)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),解決執(zhí)行財產(chǎn)查找的難題;加大執(zhí)行信訪件督辦力度,有效解決執(zhí)行不力問題;積極向上爭取執(zhí)行救助基金,確保困難當(dāng)事人得到救助。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳力度。大力宣傳執(zhí)行工作的先進(jìn)典型,營造有利于執(zhí)行工作的社會氛圍;公開曝光拒不執(zhí)行典型案例,引導(dǎo)被執(zhí)行人自覺履行義務(wù),教育廣大群眾增強(qiáng)防范意識,正確對待和避免經(jīng)濟(jì)活動中存在的各種風(fēng)險。
(五)進(jìn)一步推進(jìn)專項活動開展。繼續(xù)加大對執(zhí)行積案的清理工作,嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全力做好涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案專項化解工作,積極爭取黨委、人大、政府和社會各界的支持,確保在20xx年12月31日前完成100%的化解任務(wù)。
各位主任、各位委員,在今后的工作中,我院將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會的監(jiān)督、支持下,振奮精神,求真務(wù)實,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面,為全面加快推進(jìn)龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和司法保障。
法院執(zhí)行工作報告篇四
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局面對嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢,我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,努力強(qiáng)化干警的全局意識、憂患意識、嚴(yán)格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進(jìn)行教育和實施。一是明確一項任務(wù)。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務(wù),必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細(xì)帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構(gòu)筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯(lián)席例會,協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡(luò),主動接受監(jiān)督,每月聯(lián)絡(luò)一次,形成制度。通過這些措施,構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進(jìn)了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任。按照信訪工作“誰主管,誰負(fù)責(zé),分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責(zé)任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標(biāo)。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標(biāo)。
二、建立健全信訪工作機(jī)制,有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機(jī)制,是做好這項工作的核心,我們一是進(jìn)一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書,量化、細(xì)化責(zé)任,以目標(biāo)衡量人;三是實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負(fù)責(zé)制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責(zé)任追究制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)了中院錯案責(zé)任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機(jī)制的建立和完善,有力地促進(jìn)了我院信訪工作的有序開展。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實
涉訴信訪成因復(fù)雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進(jìn)。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達(dá)以及優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié),各方面入手,用相應(yīng)有效的制度進(jìn)行規(guī)范和約束,使所判決的案件經(jīng)得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關(guān)重要的是把好立案審查關(guān),對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配,維護(hù)了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等,我們把住立案關(guān),不予立案,并做好當(dāng)事人思想工作,引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強(qiáng)與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達(dá)到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止?fàn)。例如上半年我院有?0起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案,同時,我們還對個別貧困當(dāng)事人進(jìn)行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴(yán)并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認(rèn)真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴(yán),即對接待人員要求要嚴(yán),對當(dāng)事人要做到進(jìn)門熱情,走有答復(fù),接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從xx年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復(fù)查,均認(rèn)定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復(fù)查后認(rèn)為田屬無理纏訪,應(yīng)予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協(xié)調(diào),依法交由公安機(jī)關(guān)打擊的案例。案例簡報被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學(xué)習(xí);五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務(wù),定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結(jié)案。并多次聽取匯報,接見當(dāng)事人,監(jiān)督快審快結(jié)。院長的關(guān)注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機(jī)和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關(guān)系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結(jié)的疑難信訪案件得以執(zhí)結(jié);六是加強(qiáng)與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。如五七集團(tuán)破產(chǎn)改制一案,198名職工聯(lián)名并聘請律師起訴破產(chǎn)清算組,要求支付三金。五七集團(tuán)系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農(nóng)民,無勞動合同,沒有檔案,缺乏證據(jù),案件一旦受理,審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下,職工集體到區(qū)委、政府上訪,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區(qū)委重要領(lǐng)導(dǎo)匯報案情,區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會議進(jìn)行研究,并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理,消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯(lián)動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調(diào)解能手宋繼宏等先進(jìn)庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻(xiàn)的精神,殫精竭慮,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實,服從大局的工作作風(fēng);公正無私,嚴(yán)肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學(xué)習(xí)的東西。個別干警的責(zé)任意識還不強(qiáng),新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進(jìn)一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚求真務(wù)實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),學(xué)習(xí)先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗,記取教訓(xùn),把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院執(zhí)行工作報告篇五
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
20xx年,全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和社會各界支持下,認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標(biāo),服務(wù)平安廣州、法治廣州、廉潔廣州建設(shè),堅持司法為民、公正司法,認(rèn)真履行審判職責(zé),深入推進(jìn)司法改革,各項工作取得了新進(jìn)展。全市法院共受理各類案件269164件、辦結(jié)229621件,比上年分別上升15.02%和13.61%。其中,市中院受理47630件、辦結(jié)42744件,分別上升19.95%和20.64%。
一、依法懲治刑事犯罪,維護(hù)社會安全與穩(wěn)定
全市法院受理各類刑事案件23193件、審結(jié)21201件,同比分別上升9.52%和6.75%。其中,市中院受理2684件、審結(jié)2440件,分別上升9.15%和6.83%。
依法懲治犯罪。打擊嚴(yán)重刑事犯罪,一審審結(jié)殺人、搶劫、毒品以及黑社會性質(zhì)組織等案件3970件,審結(jié)蘇永勝重大入室搶劫案、胡偉星黑社會性質(zhì)組織案、投注額達(dá)4840億元的特大網(wǎng)絡(luò)賭博案等案件。打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪,判處罪犯297人。打擊擾亂醫(yī)療秩序犯罪,審結(jié)廣醫(yī)二院傷醫(yī)案、打砸伊麗莎白醫(yī)院案等案件。打擊環(huán)境資源犯罪,判處罪犯117人。懲治集資詐騙、信用卡詐騙、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等詐騙犯罪,判處罪犯260人。依法懲治貪污、受賄犯罪,判處罪犯165人,其中原為處級以上干部的53人、判處有期徒刑五年以上刑罰的125人。原白云農(nóng)工商公司總經(jīng)理張新華貪污、受賄近3.8億元,一審被判處死刑。依法懲治行賄犯罪,判處罪犯128人,同比上升39.13%,其中屬單位行賄罪犯35人,讓行賄犯罪受到應(yīng)有的制裁。
嚴(yán)格刑事司法。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)政策和罪刑法定原則,判處各類罪犯19869人,其中判處有期徒刑五年以上刑罰的1481人、免予刑事處罰的53人;依法宣告8名被告人無罪。加強(qiáng)人權(quán)刑事司法保障,嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,保障被告人訴訟權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行審限規(guī)定,所有刑事案件均在審限內(nèi)審結(jié)。嚴(yán)格把握減刑、假釋條件,依法審理減刑、假釋案件9074件,其中裁定不予減刑、降低提請減刑幅度、不予假釋的3299件,維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
加強(qiáng)未成年人司法工作。貫徹“教育、感化、挽救”方針,推進(jìn)“羊城金不換”幫教工程,完善合適成年人參與刑事訴訟程序和判前司法聯(lián)席會議制度,判處未成年罪犯871人,其中適用非監(jiān)禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社會觀護(hù)制度”和黃埔區(qū)法院“庭審四感模式”分別獲評全國未成年人健康成長法治保障制度優(yōu)秀事例和創(chuàng)新事例。市中院少年庭、黃埔區(qū)法院少年庭獲評全國法院少年法庭工作先進(jìn)集體。
二、依法審理民事、行政案件,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益
全市法院受理各類民事案件157449件、審結(jié)130486件、解決訴訟標(biāo)的306.81億元,同比分別上升13.83%、12.11%和65.45%,其中通過調(diào)解方式結(jié)案52326件;受理各類行政案件6273件、審結(jié)5282件,同比分別上升74.83%和67.36%。其中,市中院受理民事案件28135件、審結(jié)24381件,分別上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、審結(jié)20xx件,分別上升80.13%和51.17%。
注重保障民生。維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭案件9451件。加強(qiáng)勞動爭議案件仲裁與審判程序的銜接,審結(jié)勞動爭議案件21963件。規(guī)范適用賠償標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)被害人合法權(quán)益,審結(jié)交通事故損害賠償案件10652件。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件288件。貫徹修訂后的消費者權(quán)益保護(hù)法,市中院審結(jié)的孟健訴養(yǎng)生堂產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案獲評全國法院消費者權(quán)益保護(hù)十大典型案例。加強(qiáng)涉房屋買賣、租賃、物業(yè)服務(wù)等糾紛案件審判,審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件22533件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
注重營造法治化的營商環(huán)境。維護(hù)公平誠信的交易秩序,審結(jié)商事糾紛案件47009件,其中涉外涉港澳臺糾紛案件892件,促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)。審結(jié)破產(chǎn)案件29件,化解企業(yè)債務(wù)32.34億元。市中院依法審結(jié)民安證券、國民信托破產(chǎn)案,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點法院。審結(jié)金融糾紛案件22949件,結(jié)案標(biāo)的184.2億元,維護(hù)金融市場秩序。
注重保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)對核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和知名品牌的司法保護(hù),依法制裁和打擊各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,促使智力成果的價值實現(xiàn)。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件9490件,約占全國的1/12。深化知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制,最高法院給予肯定。全國人大會決定設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院。
注重監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。依法保障行政相對人權(quán)益,一審審結(jié)行政案件3489件,其中判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法、撤銷行政行為的671件,占19.23%。審結(jié)國家賠償案件33件,決定予以賠償228萬元。加強(qiáng)行政非訴案件的審查與執(zhí)行,依法裁定準(zhǔn)予執(zhí)行4486件,不準(zhǔn)予執(zhí)行488件。開展行政案件點評活動,提出司法建議331份,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
三、加強(qiáng)執(zhí)行工作,努力實現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益
全市法院受理執(zhí)行案件72169件、執(zhí)結(jié)62665件、執(zhí)結(jié)標(biāo)的118.18億元,同比分別上升14.48%、14.05%和22.92%。其中,市中院受理4398件、執(zhí)結(jié)4071件、執(zhí)結(jié)標(biāo)的22.30億元,分別上升14.83%、16.65%和36.78%。
加大執(zhí)行力度。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款機(jī)制,通過房管、車管、工商、稅務(wù)等部門的配合,及時查控被執(zhí)行人財產(chǎn)。加大對規(guī)避執(zhí)行行為的懲治力度,對被執(zhí)行人限制高消費19317人次、限制出境187人次、罰款20人次、司法拘留244人次、追究刑事責(zé)任7人。推行全市法院涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣機(jī)制,成功拍賣標(biāo)的922個,成交總額10.23億元,增值率8.83%。
注重執(zhí)行效果。實行精細(xì)化管理,運用提級執(zhí)行、指定執(zhí)行等方法,提高執(zhí)行質(zhì)效。加強(qiáng)涉民生案件執(zhí)行工作,執(zhí)結(jié)涉民生案件8474件,執(zhí)結(jié)金額15.48億元。運用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強(qiáng)釋法教育和執(zhí)行和解,促使6849件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、1947件案件達(dá)成和解。
推進(jìn)失信被執(zhí)行人懲戒機(jī)制。完善失信被執(zhí)行人名單公布機(jī)制,公布失信被執(zhí)行人信息2438人次,涉及案件2212件,因被納入失信被執(zhí)行人名單而自動履行義務(wù)的案件193件。推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系建設(shè)對接,讓失信被執(zhí)行人在行政審批、融資信貸、交通出行等方面受制約。
四、深入推進(jìn)司法改革,促進(jìn)公正司法
積極穩(wěn)妥推進(jìn)審判機(jī)制改革。推行審判委員會委員審理重大疑難案件制度和主審法官、合議庭辦案責(zé)任制。推進(jìn)審判專業(yè)化建設(shè),市中院設(shè)立電子商務(wù)、環(huán)境資源案件合議庭。深化量刑規(guī)范化改革,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點。開展刑事案件速裁程序試點工作,審結(jié)案件2069件,結(jié)案時間平均為7日。推行減刑假釋案件裁前公示、庭審公開、文書公開,探索人民陪審員參與庭審。推進(jìn)人民陪審員“倍增計劃”,新增人民陪審員1513名,建立人民陪審員隨機(jī)抽選機(jī)制。全市人民陪審員參審案件37463件,占一審適用普通程序案件的83.90%。深化訴前聯(lián)調(diào)工作機(jī)制,調(diào)處糾紛26407件,省法院向全省推廣我市經(jīng)驗。推動涉訴信訪改革,落實“訴訪分離”,處理群眾來信3387件、來訪4408人次。建成網(wǎng)上申訴信訪平臺,實現(xiàn)信訪人與最高法院法官“面對面”溝通。
創(chuàng)新陽光司法機(jī)制。推進(jìn)立案、審理、裁判、執(zhí)行信息網(wǎng)上全程公開。在全省率先開通全市法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺,直播案件1996件。推進(jìn)裁判文書公開,上網(wǎng)公布裁判文書131489份,公布數(shù)量居全國前列。我市司法公開工作多次得到最高法院肯定。推進(jìn)官方網(wǎng)站、微博、微信建設(shè),發(fā)布審判白皮書,與媒體合辦法制宣傳專欄,開展首個國家憲法日主題活動。加強(qiáng)青少年普法教育,開展“法制教育進(jìn)校園”活動,推進(jìn)法制副校長工作機(jī)制,聯(lián)合出版《金不換說法》青少年法制教育宣傳讀本。市中院和越秀、海珠、天河、白云區(qū)法院司法宣傳工作受到最高法院通報表揚。
維護(hù)人民群眾訴訟權(quán)益。完善司法便民、利民措施,提升訴訟服務(wù)水平,在全省率先實行網(wǎng)上立案,推行以電子郵件方式送達(dá)民事訴訟文書。落實司法救助,為當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費1804萬元,確保經(jīng)濟(jì)有困難的群眾打得起官司;發(fā)放司法救助金490萬元。實現(xiàn)12368訴訟服務(wù)兩級法院全覆蓋,主動發(fā)送訴訟信息324128條,及時回復(fù)當(dāng)事人信息97349條,涉各類案件33263件,群眾滿意率97.6%。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),開展巡回審判,推行法官進(jìn)社區(qū),促進(jìn)矛盾就地化解。
五、完善監(jiān)督機(jī)制,提升司法公信力
加強(qiáng)對辦案工作的監(jiān)督。開展“司法行為規(guī)范年”活動,規(guī)范立案、庭審、評議、裁判文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作。發(fā)揮二審、再審功能,審結(jié)二審案件24542件,依法改判、發(fā)回重審2138件;審結(jié)再審案件300件,依法改判、發(fā)回重審116件。完善審判質(zhì)效評查機(jī)制、改判和發(fā)回重審案件評析制度,市中院對9743件案件實行自查,對548件案件和64場庭審活動實行集中評查,針對存在問題抓好整改。加強(qiáng)審判流程管理監(jiān)督,案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.85%。
自覺接受人大及其會監(jiān)督。認(rèn)真貫徹市人大會對訴前聯(lián)調(diào)工作、20xx年度代表建議辦理情況的審議意見,及時報告落實情況。配合市人大會開展專題調(diào)研、視察活動,報告了行政審判、司法改革、失信被執(zhí)行人名單公布制度實施等工作情況。加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)絡(luò),實行每半年通報工作、征求意見做法,邀請人大代表視察法院、旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行、評查案件。對市十四屆人大四次會議審議法院工作報告時353名代表提出的497條意見和建議,逐條研究、逐一回復(fù),推進(jìn)工作。向市人大會報告20xx年度代表建議辦理情況,市中院主辦的4件建議代表均表示滿意,并被評為20xx年度辦理代表建議先進(jìn)單位。
自覺接受各界監(jiān)督。接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,辦結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件93件,依法改判、發(fā)回重審37件。通過召開座談會征求意見、隨案發(fā)放監(jiān)督卡等形式,廣泛接受黨代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、律師、當(dāng)事人和新聞媒體監(jiān)督。尊重和保障律師在訴訟活動中依法履職,會簽并認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于在刑事訴訟中保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》,注重聽取律師意見改進(jìn)工作。
六、加強(qiáng)隊伍建設(shè),促進(jìn)廉潔司法
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,查擺和糾正“四風(fēng)”問題,市中院領(lǐng)導(dǎo)班子提出的26項整改措施已全部落實。開展“六難三案”整治活動,制定工作方案,分解細(xì)化33項整治任務(wù),認(rèn)真整改不規(guī)范、不文明行為。對全市基層法院和人民法庭進(jìn)行審務(wù)督察,切實糾正存在問題。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)廉政紀(jì)律學(xué)習(xí)教育,從嚴(yán)查處違法違紀(jì)行為。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。開展崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專題培訓(xùn),推行法官導(dǎo)師制、案件點評制,組織培訓(xùn)301期11410人次。開展重點課題調(diào)研和學(xué)術(shù)討論活動,注重成果轉(zhuǎn)化。在全國法院第26屆學(xué)術(shù)討論會上有21篇論文獲獎,市中院和天河區(qū)法院獲評組織工作先進(jìn)獎。加強(qiáng)對基層法院的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo),促進(jìn)辦案質(zhì)效提升。南沙區(qū)法院南沙人民法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化市法院呂田人民法庭獲評全國法院法庭工作先進(jìn)集體。加強(qiáng)案例指導(dǎo)工作,越秀區(qū)法院審理的李健雄訴廣東省交通運輸廳政府信息公開案入選最高法院指導(dǎo)性案例。
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。強(qiáng)化社會主義核心價值觀和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)潮爭先意識,營造秉公執(zhí)法、奮發(fā)向上的氛圍。全市法院97個集體、463人次獲市級以上榮譽,市中院知識產(chǎn)權(quán)庭榮立集體一等功、彭亮法官榮立個人一等功,天河區(qū)法院陳宗楨法官獲評全國法院先進(jìn)個人。
各位代表,全市法院工作取得的進(jìn)步,離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的支持!在此,我代表全市法院表示衷心感謝!
同時,我們清醒地認(rèn)識到存在的問題和困難,主要是:審判監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善,審判質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升;完善審判權(quán)運行機(jī)制、落實主審法官及合議庭辦案責(zé)任制等改革措施有待深化;隊伍作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),法官司法能力和水平需要進(jìn)一步提升等。對此,我們將認(rèn)真研究解決。
20xx年,全市法院的主要工作任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,認(rèn)真落實本次人大會議精神,堅持改革創(chuàng)新,推進(jìn)嚴(yán)格司法,全面提升司法公信力,為我市全面深化改革、推進(jìn)法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法保障。重點抓好以下工作:
一是依法獨立公正行使審判權(quán)。堅持嚴(yán)格司法,提升司法公信力。依法懲治犯罪活動,化解矛盾糾紛,加強(qiáng)公益訴訟審判,提高執(zhí)行工作實效。加強(qiáng)審判管理監(jiān)督,推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),提升辦案質(zhì)量、效率和效果。
二是推進(jìn)司法改革。圍繞“完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機(jī)制”要求,深入推進(jìn)司法改革。完善審委會委員辦案制度和主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,落實“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。探索立案登記制改革,保障當(dāng)事人訴權(quán)。探索以審判為中心的訴訟制度改革,進(jìn)一步落實人權(quán)司法保障。開展刑事速裁程序試點及企業(yè)破產(chǎn)案件審理方式改革試點工作。
三是深化司法公開。提升審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開水平,加強(qiáng)法院網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端等公開平臺建設(shè),構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。主動接受人大和社會各界監(jiān)督,認(rèn)真研究辦理相關(guān)意見建議,切實改進(jìn)工作。
四是完善司法為民措施。完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)和司法救助機(jī)制,為群眾提供高效便捷的訴訟服務(wù)。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),組織法官進(jìn)社區(qū),深化訴訟調(diào)解和訴前聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。推進(jìn)涉訴信訪工作改革,依法解決群眾合理訴求。
五是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。堅持從嚴(yán)治院方針,深化作風(fēng)教育,認(rèn)真整治“四風(fēng)”問題,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。落實憲法宣誓制度,每一名法官就職時必須宣誓忠于憲法和法律。加強(qiáng)思想政治建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升司法能力和水平。深入開展廉潔司法教育,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控,完善監(jiān)督查處機(jī)制,確保司法清正廉潔。
各位代表,公正司法是人民法院的生命線,我們將全力捍衛(wèi)這一生命線,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義!在新的一年里,全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次代表大會精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮審判職能作用,維護(hù)社會公平正義,為法治廣州建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!
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