2021戶籍制度管理新規(guī)定
戶籍制度是一項(xiàng)基本的國家行政制度。下面是YY簡歷網(wǎng)小編為你整理的20xx籍制度管理新規(guī)定,希望對你有用!
20xx籍制度管理新規(guī)定1
第一條 為了維持社會秩序,保護(hù)公民的權(quán)利和利益,服務(wù)于社會主義建設(shè),制定本條例。
第二條 中華人民共和國公民,都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行戶口登記。
現(xiàn)役軍人的戶口登記,由軍事機(jī)關(guān)按照管理現(xiàn)役軍人的有關(guān)規(guī)定辦理。
居留在中華人民共和國境內(nèi)的外國人和無國籍的人的戶口登記,除法令另有規(guī)定外,適用本條例。
第三條 戶口登記工作,由各級公安機(jī)關(guān)主管。
城市和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn),以公安派出所管轄區(qū)為戶口管轄區(qū);鄉(xiāng)和不設(shè)公安派出所的鎮(zhèn),以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會和公安派出所為戶口登記機(jī)關(guān)。
居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口,由各單位指定專人,協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)辦理戶口登記;分散居住的戶口,由戶口登記機(jī)關(guān)直接辦理戶口登記。
居住在軍事機(jī)關(guān)和軍人宿舍的非現(xiàn)役軍人的戶口,由各單位指定專人,協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)辦理戶口登記。
農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、鹽業(yè)、林業(yè)、牧畜業(yè)、手工業(yè)等生產(chǎn)合作社的戶口,由合作社指定專人,協(xié)助戶口登記機(jī)關(guān)辦理戶口登記。合作社以外的戶口,由戶口登記機(jī)關(guān)直接辦理戶口登記。
第四條 戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戶口登記簿。
城市、水上和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)每戶發(fā)給一本戶口簿。
農(nóng)村以合作社為單位發(fā)給戶口簿;合作社以外的戶口不發(fā)給戶口簿。
戶口登記簿和戶口簿登記的事項(xiàng),具有證明公民身份的效力。
第五條 戶口登記以戶為單位。同主管人共同居住一處的立為一戶,以主管人為戶主。單身居住的自立一戶,以本人為戶主。居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部和公共宿舍的戶口共立一戶或者分別立戶。戶主負(fù)責(zé)按照本條例的規(guī)定申報戶口登記。
第六條 公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住的地方登記為常住人口,一個公民只能在一個地方登記為常住人口。
第七條 嬰兒出生后一個月以內(nèi),由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報出生登記。
棄嬰,由收養(yǎng)人或者育嬰機(jī)關(guān)向戶口登記機(jī)關(guān)申報出生登記。
第八條 公民死亡,城市在葬前,農(nóng)村在一個月以內(nèi),由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向戶口登記機(jī)關(guān)申報死亡登記,注銷戶口。公民如果在暫住地死亡,由暫住地戶口登記機(jī)關(guān)通知常住地戶口登記機(jī)關(guān)注銷戶口。
公民因意外事故致死或者死因不明,戶主、發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘哙l(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會。
第九條 嬰兒出生后,在申報出生登記前死亡的,應(yīng)當(dāng)同時申報出生、死亡兩項(xiàng)登記。
第十條 公民遷出本戶口管轄區(qū),由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機(jī)關(guān)申報遷出登記,領(lǐng)取遷移證件,注民由農(nóng)村遷往城市,必須持有城市勞動部門的錄用證明,學(xué)校的錄取證明,或者城市戶口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入的證明,向常住地戶口登記機(jī)關(guān)申請辦理遷出手續(xù)。
公民遷往邊防地區(qū),必須經(jīng)過常住地縣、市、市轄區(qū)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 被征集服現(xiàn)役的公民,在入伍前,由本人或者戶主持應(yīng)征公民入伍通知書向常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報遷出登記,注銷戶口,不發(fā)遷移證件。
第十二條 被逮捕的人犯,由逮捕機(jī)關(guān)在通知人犯家屬的同時,通知人犯常住地戶口登記機(jī)關(guān)注銷戶口。
第十三條 公民遷移,從到達(dá)遷入地的時候起,城市在三日以內(nèi),農(nóng)村在十日以內(nèi),由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報遷入登記,繳銷遷移證件。
沒有遷移證件的公民,憑下列證件到遷入地的戶口登記機(jī)關(guān)申報遷入登記:
1、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍的軍人,憑縣、市兵役機(jī)關(guān)或者團(tuán)以上軍事機(jī)關(guān)發(fā)給的證件;
2、從國外回來的華僑和留學(xué)生,憑中華人民共和國護(hù)照或者入境證件;
3、被人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)釋放的人,憑釋放機(jī)關(guān)發(fā)給的證件。
第十四條 被假釋、緩刑的犯人,被管制分子和其他依法被剝奪政治權(quán)利的人,在遷移的時候,必須經(jīng)過戶口登記機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報縣、市、市轄區(qū)人民法院或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),才可以辦理遷出登記;到達(dá)遷入地后,應(yīng)當(dāng)立即向戶口登記機(jī)關(guān)申報遷入登記。
第十五條 公民在常住地市、縣范圍以外的城市暫住三日以上的,由暫住地的戶主或者本人在三日以內(nèi)向戶口登記機(jī)關(guān)申報暫住登記,離開前申報注銷;暫住在旅店的,由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時登記。
公民在常住地市、縣范圍以內(nèi)暫住,或者在常住地市、縣范圍以外的農(nóng)村暫住,除暫住在旅店的由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時登記以外,不辦理暫住登記。
第十六條 公民因私事離開常住地外出、暫住的時間超過三個月的,應(yīng)當(dāng)向戶口登記機(jī)關(guān)申請延長時間或者辦理遷移手續(xù);既無理由延長時間又無遷移條件的,應(yīng)當(dāng)返回常住地。
第十七條 戶口登記的內(nèi)容需要變更或者更正的時候,由戶主或者本人向戶口登記機(jī)關(guān)申報;戶口登記機(jī)關(guān)審查屬實(shí)后予以變更或者更正。
戶口登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的時候,可以向申請人索取有關(guān)變更或者更正的證明。
第十八條 公民變更姓名,依照下列規(guī)定辦理:
1、未滿十八周歲的人需要變更姓名的時候,由本人或者父母、收養(yǎng)人向戶口登記機(jī)關(guān)申請變更登記;
2、十八周歲以上的人需要變更姓名的時候,由本人向戶口登記機(jī)關(guān)申請變更登記。
第十九條 公民因結(jié)婚、離婚、收養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)、分戶、并戶、失蹤、尋回或者其他事由引起戶口變動的時候,由戶主或者本人向戶口登記機(jī)關(guān)申報變更登記。
第二十條 有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任:
1、不按照本條例的規(guī)定申報戶口的;
2、假報戶口的;
3、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣戶口證件的;
4、冒名頂替他人戶口的;
5、旅店管理人不按照規(guī)定辦理旅客登記的。
第二十一條 戶口登記機(jī)關(guān)在戶口登記工作中,如果發(fā)現(xiàn)有xx分子和其他犯罪分子,應(yīng)當(dāng)提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 戶口簿、冊、表格、證件,由中華人民共和國公安部統(tǒng)一制定式樣,由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌印制。
公民領(lǐng)取戶口簿和遷移證應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。
第二十三條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以根據(jù)本條例的精神,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,制定單行辦法。
20xx籍制度管理新規(guī)定2
推進(jìn)戶籍制度改革的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步解放思想、突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ),以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施,確保取得實(shí)實(shí)在在的改革成效是20xx年新戶籍制度改革辦法的核心內(nèi)容,下和小編在詳細(xì)了解一下吧。
公安部28日召開電視電話會議,部署全國公安機(jī)關(guān)扎實(shí)有力推進(jìn)戶籍制度改革,加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。公安部副部長黃明要求,各級公安機(jī)關(guān)要深入貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,緊緊圍繞
會議指出,加快推進(jìn)戶籍制度改革、加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,事關(guān)億萬人民群眾切身利益。黨中央、國務(wù)院作出進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革部署以來,黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城市工作會議對加快推進(jìn)這項(xiàng)改革,進(jìn)一步指明了方向、細(xì)化了工作要求。各級公安機(jī)關(guān)要在前期工作的基礎(chǔ)上,按照中央部署要求,充分發(fā)揮牽頭組織作用,加大推進(jìn)力度,嚴(yán)密工作措施,為確保到20xx年1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
會議強(qiáng)調(diào),扎實(shí)有力推進(jìn)戶籍制度改革,首先要進(jìn)一步解放思想。要吃透中央精神,研究制定更加積極、更加寬松的戶口遷移政策,推動完善更多領(lǐng)域、更大范圍的綜合配套改革措施。要當(dāng)好參謀助手,加深對城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識把握,使出臺的政策有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、激發(fā)社會活力。
會議要求,要緊緊抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化重點(diǎn)推進(jìn)。要突出重點(diǎn)群體,以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等4類群體為重點(diǎn),逐一研究落戶政策,逐一提出解決方案。要突出重點(diǎn)地區(qū),各地特別是大城市和東部地區(qū)城鎮(zhèn)要在準(zhǔn)確把握城市定位的基礎(chǔ)上,因地制宜制定落戶政策,積極探索實(shí)施分區(qū)域分階段落戶。戶籍人口占比低的城市,要加快提高戶籍人口比重。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域,推動有關(guān)部門抓緊出臺相關(guān)配套政策,特別是要將農(nóng)民的戶口變動與“三權(quán)”脫鉤,調(diào)動農(nóng)民進(jìn)城落戶的積極性。
會議強(qiáng)調(diào),要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,堅持求真務(wù)實(shí),切實(shí)把中央戶籍制度改革政策貫徹落實(shí)好。要明確統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是反映戶籍人口城鎮(zhèn)化率。在新增城鎮(zhèn)戶籍人口的統(tǒng)計工作中,要根據(jù)其在城鎮(zhèn)實(shí)際居住生活、就業(yè)、享受與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇等情況,認(rèn)真進(jìn)行甄別核實(shí)。要把握落戶原則,充分尊重群眾自主定居意愿,分類實(shí)施,有序推進(jìn)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時研究解決遇到的實(shí)際問題,加強(qiáng)跟蹤問責(zé)。要鼓勵基層探索,力爭在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題上開創(chuàng)新路、積累經(jīng)驗(yàn)。
會議要求,要進(jìn)一步做好戶籍制度改革的基礎(chǔ)工作。要抓緊實(shí)施居住證制度,積極會同有關(guān)部門抓緊制定修訂具體實(shí)施辦法,研究制定管理規(guī)則,建立完善信息系統(tǒng),推進(jìn)部門信息共享。要著力解決無戶口人員問題,各地要進(jìn)一步摸清底數(shù),認(rèn)真核實(shí)辦理。不管無戶口人員問題是哪個年代、什么原因產(chǎn)生的,都要及時辦理落戶,同時健全制度防止產(chǎn)生新的無戶口問題。
戶籍制度
中國歷史上的戶籍制度是與土地直接聯(lián)系的,以家庭、家族、宗族為本位的人口管理方式。現(xiàn)代戶籍制度是國家依法收集、確認(rèn)、登記公民出生、死亡、親屬關(guān)系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度,以保障公民在就業(yè)、教育、社會福利等方面的權(quán)益,以個人為本位的人口管理方式。
當(dāng)代中國的戶籍制度已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的阻礙,迫切需要進(jìn)行改革,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。20xx年1月7日召開的全國政法工作電視電話會議上,戶籍制度改革被列為20xx年四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。
弊端
1、削弱了經(jīng)濟(jì)要素的自由流動,阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,不利于形成全國統(tǒng)一的勞動力及 人才市場,“城市關(guān)門”現(xiàn)象出現(xiàn),抑制了勞動力、人才的自由流動。
2、阻礙了 城市化進(jìn)程,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及 農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移形成體制性障礙,不利于我國農(nóng)業(yè)人口城市化順利進(jìn)行。我國城市發(fā)展步伐緩慢,城市在戶口管理制度保障下通過人口控制實(shí)現(xiàn)社會需求,使城市自我調(diào)節(jié)控制的功能弱化,市政及城市管理難以滿足市場需求。
3、遏制了消費(fèi)市場的進(jìn)一步發(fā)展。目前有數(shù)千萬農(nóng)村人口在城市打工,處于流動狀態(tài)。然而,由于他們不具備城市永久居民身份,工作預(yù)期不穩(wěn)定,其消費(fèi)行為并沒有城市化。
4、加劇了城鄉(xiāng)割裂,阻礙了 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加劇了社會分化。與住房、消費(fèi)(如購車)、教育、社會保障等利益直接掛鉤,不同的戶籍有不同待遇,不僅人為地把本應(yīng)平等的身份劃分為三六九等,而且加大了貧富差距。
5、不能對中國的人口流動進(jìn)行有效的管理。中西部地區(qū)農(nóng)村相當(dāng)一部分人有籍無戶,農(nóng)村“空殼”現(xiàn)象較為突出。很多住在城市郊區(qū)或者“ 城中村”的居民,完全不從事農(nóng)業(yè),卻仍然是農(nóng)業(yè)戶口;同時也有很多來自農(nóng)村的居民在城市工作,卻無法獲得非農(nóng)業(yè)戶口。
6、戶口管理使中國公民具有不同身份。如果某人生活在非本人戶口所在地,那么他將被視為 外來人口,享受不到該地的各種福利,以及充足的就學(xué)和就業(yè)機(jī)會,這也是當(dāng)前戶口管理所受非議最多的方面。
7、戶籍制度的限制造成了大量在城市務(wù)工的外來勞動人員不能落戶城市,這是造成每年春運(yùn)一票難求的具有中國特色的景象。
8、戶籍管理違背了市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì),是對農(nóng)村戶口人員的一種變向剝削,這種制度使得資源不能合理的分配,阻礙了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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