為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

土地清理工作實(shí)施方案 土地清理工作情況匯報(bào)篇一

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想以及關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神。壓實(shí)主體責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持實(shí)事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。以“五個(gè)一律”全力開展好全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。

（一）摸底排查一律做到一戶不漏。全鎮(zhèn)成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照工委書記分片督促、鎮(zhèn)包點(diǎn)干部分村負(fù)責(zé)、各職能部門分片指導(dǎo)要求，由工委書記帶隊(duì)負(fù)責(zé)，包村干部、村干部對本村亂占耕地建房進(jìn)一步加強(qiáng)摸排，查明存量、摸清底數(shù)，堅(jiān)決做到排查整治“零死角”。并建立任務(wù)整治臺賬，明確整改時(shí)限和要求，確保做到底數(shù)清、情況明。

（二）在建項(xiàng)目一律做到全部暫停。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制止并發(fā)放停止違法行為通知書，對未批先建的農(nóng)戶堅(jiān)決給予停工限期整改，拒不停止違法行為繼續(xù)搶建的，一律依法強(qiáng)制拆除，堅(jiān)決遏制違法行為發(fā)生。全鎮(zhèn)嚴(yán)格分類別、按程序依法依規(guī)快速有效開展整治工作。

（三）增量控制一律做到堅(jiān)決杜絕。嚴(yán)查嚴(yán)控強(qiáng)占、非法出售耕地建房行為，對新增違法占用耕地以及違法改建、擴(kuò)建等違法建房行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。設(shè)立舉報(bào)箱和公布舉報(bào)電話，接受非法占用耕地建房行為舉報(bào)，接受社會監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，堅(jiān)決杜絕一切新增亂占耕地違法違規(guī)建房行為發(fā)生。

（四）增量消化一律做到依規(guī)依序。堅(jiān)決遏制增量，依法消化存量，對于在建違法建房行為，在開展整治工作中，各村及各職能部門堅(jiān)決做到政策公開、信息透明，嚴(yán)格依法依規(guī)分類處理，保護(hù)合法、打擊非法。

（五）風(fēng)險(xiǎn)可控一律做到穩(wěn)妥推進(jìn)。對未經(jīng)審批即進(jìn)行建設(shè)的行為，各村及相關(guān)職能部門形成合力，嚴(yán)格執(zhí)法、履職盡責(zé)。對不符合土地利用總體規(guī)劃，性質(zhì)惡劣、謀取私利、濫占耕地特別是永久基本農(nóng)田進(jìn)行建設(shè)的，依法依規(guī)從重從快處理。執(zhí)法過程中，依法依規(guī)辦事，一律做好風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)工作，確保沒有負(fù)面影響、沒有輿情發(fā)生。

國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全鎮(zhèn)19個(gè)村（社區(qū)）范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

“亂占耕地”是指違反《^v^土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，非法占有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。對于亂占耕地，將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決遏制。

“建房”是指單位或個(gè)人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農(nóng)宅、設(shè)施農(nóng)業(yè)用房、臨時(shí)搭建簡易房屋等構(gòu)筑物）。

為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作有效開展，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改，特成立胡集鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長黨委書記王峰、鎮(zhèn)長劉鋒，實(shí)行書記鎮(zhèn)長雙組長制，常務(wù)副組長為分管同志、人大主席任靖，副組長為各班子成員，成員為相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各村支部書記、村委會主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)行政服務(wù)中心。辦公室主任由任靖同志兼任。辦公室成員由各村（社區(qū)）書記、主任、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人員組成。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治各項(xiàng)工作。

（一）宣傳發(fā)動（宣）。各村要召開村兩委會研究部署，召開黨員大會、群眾會、發(fā)放明白紙廣泛宣傳，利用村村通廣播宣傳，通過橫幅、微信等各種形式，做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）摸清底數(shù)（摸）。對于20xx年1月1日以來在基本農(nóng)田、一般耕地等非法建房的進(jìn)行摸底登記，做到真核查，真摸排，摸實(shí)情，摸實(shí)底。分村莊，逐戶逐人進(jìn)行摸排登記。鎮(zhèn)包點(diǎn)干部、村兩委成員實(shí)行一線工作法，親臨現(xiàn)場，實(shí)地丈量，建立四項(xiàng)清單，實(shí)行清單制管理，確保本次摸底不走過場，不流于形式。

（三）增量控制（堵）。7月3日以來，在基本農(nóng)田、一般耕地等違法建設(shè)的，一律停建，村建立清單，等待處置；仍在建設(shè)的，予以拆除。即日起，對違法建設(shè)實(shí)施零容忍，堅(jiān)決予以打擊。申請宅基地有下列情形之一的，屬于違法建房，不予批準(zhǔn)：

1．宅基地選址不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的；

2．占用永久基本農(nóng)田或一般耕地的；

3．將原有住房出賣、出租、贈與或者改作生產(chǎn)經(jīng)營用途，重新申請土地建房的；

4．申請另址新建住房，未簽訂退出原有宅基地協(xié)議的；

5．在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)選址建房可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的；

6、在老宅基建房，超出原宅基地，老房屋未拆除的；

7．不符合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的。

（四）規(guī)范程序（疏）。農(nóng)村村民住房實(shí)行“一戶一宅”，用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地，淮北平原地區(qū)，每戶不得超過 220 平方米。農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)面積建設(shè)住宅，禁止未批先建、

超面積占用宅基地。超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的宅基地以非法占用土地論處。分類處理歷史遺留的房屋建設(shè)問題。對于20xx年1月1日建房的，各村要建好四項(xiàng)清單，按照上級有關(guān)政策，予以分類處置。對于在建的符合規(guī)劃或在老宅基翻蓋的房屋，要暫時(shí)停止建設(shè)，待完善相關(guān)手續(xù)后予以建設(shè)。對于7月3日以來違法建設(shè)的一律停建處置，仍在建的，予以拆除。

村民申請宅基地或原宅基地建房的，嚴(yán)格遵守以下程序，本戶申請，村民小組公示，村審查后報(bào)送，鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查后審批。村民在原地翻建房屋，應(yīng)提交如下材料：農(nóng)村村民用地申請書;農(nóng)村村民建設(shè)用地審批表;戶口簿復(fù)印件(與原件核對)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要按照“第一把手負(fù)總責(zé)，單位各部門協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工。

鎮(zhèn)協(xié)調(diào)各部門成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)建房立即制止并上報(bào)到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各村支部書記為協(xié)管員，明確1名村兩委干部為業(yè)務(wù)具辦人員，負(fù)責(zé)違建巡查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)建房配合村兩委干部制止并上報(bào)到鎮(zhèn)；負(fù)責(zé)排查表、摸底表等信息上報(bào)；負(fù)責(zé)宅基地、建房審批材料收集上報(bào)等。

（二）密切配合協(xié)作。本次專項(xiàng)行動由鎮(zhèn)人大主席任靖牽頭，黨委委員司俊杰協(xié)助，各工委、紀(jì)委、法庭、派出所、司法所、國土中心所、農(nóng)業(yè)站等有關(guān)部門密切配合。建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委全程監(jiān)督機(jī)制，合力推進(jìn)清查整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”。

（三）依法依規(guī)審慎處置。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極 穩(wěn)妥處置問題。對存量項(xiàng)目分類處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

（四）嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對^v^、^v^及縣委、縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)黨委、政府要將專項(xiàng)行動工作納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與占用耕地建房的，要帶頭自查自糾。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的，予以公開通報(bào)、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（五）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。國土中心所牽頭，會同鎮(zhèn)直有關(guān)部門派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)對各村（社區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項(xiàng)行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動專項(xiàng)行動順利開展。

（六）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報(bào)道，各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，為專項(xiàng)行動營造良好輿論氛圍。

土地清理工作實(shí)施方案 土地清理工作情況匯報(bào)篇二

為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[2023]2號文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。

成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級責(zé)任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺賬，辦結(jié)銷號。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。

（一）巡查區(qū)域

巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。

（二）巡查責(zé)任主體

鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的.實(shí)施主體，對巡查工作負(fù)具體責(zé)任。

（三）巡查頻率

村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊(duì)對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。

（四）巡查職責(zé)

土地清理工作實(shí)施方案 土地清理工作情況匯報(bào)篇三

通過摸排，查清我街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全省農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障村民合理的建房需求

成立街道農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長：何平（黨工委書記）

胡清海（黨工委副書記、辦事處主任）

副組長：王成亞（黨工委副書記）

袁 驍（黨工委委員、紀(jì)工委書記）

陳 波（黨工委委員、政法委書記）

楊 韓（黨工委委員、武裝部部長）

何 敏（黨工委委員、辦事處副主任）

楊正紅（黨工委委員、辦事處副主任）

梅中亞（黨工委委員、辦事處副主任）

何 剛（黨工委委員、掛職副主任）

張修富（掛職副主任）

成 員：黃劍（黨政辦主任）

呂相敏（紀(jì)工委副書記）

趙紅（財(cái)政所所長）

張興渠（自然資源所所長）

王錫庭（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

趙 勇（村建辦負(fù)責(zé)人）

羅太中（控違辦負(fù)責(zé)人）

吳 進(jìn)（水務(wù)站站長）

王紹亮（項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人）

陳 月（黨建辦負(fù)責(zé)人）

袁治國（綜治辦負(fù)責(zé)人）

李 鋮（司法所所長）

王 鑫（安監(jiān)站站長、生態(tài)環(huán)保辦負(fù)責(zé)人）

陸 瑩（綜合文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）

楊春梅（社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人）

李 莎（攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)人）

各村（社區(qū)）書記（含易遷社區(qū)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源所，梅中亞兼任辦公室主任，張興渠、王錫庭負(fù)責(zé)具體辦公。

（一）下設(shè)工作專班

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)十一個(gè)工作專班，分別如下：

1.銀龍村工作專班

組 長：楊正紅

副組長：楊登偉

成 員：銀龍村全體包保干部

2.關(guān)坪村工作專班

組 長：陳波

副組長：黃 飛

成 員：關(guān)坪村全體包保干部

3.大陸村工作專班

組 長：梅中亞

副組長：馮帝利

成 員：大陸村全體包保干部

4.四坪社區(qū)工作專班

組 長：楊韓

副組長：李 鵬

成 員：四坪社區(qū)全體包保干部

5.雙埡子社區(qū)工作專班

組 長：何剛

副組長：羅江波

成 員：雙埡子社區(qū)全體包保干部

6.岷山路社區(qū)工作專班

組 長：何剛

副組長：楊 健

成 員：岷山路社區(qū)全體包保干部

7.金龍社區(qū)工作專班

組 長：袁驍

副組長：何雪梅

成 員：金龍社區(qū)全體包保干部

8.東風(fēng)湖社區(qū)工作專班

組 長：王成亞

副組長：趙桂香

成 員：東風(fēng)湖社區(qū)全體包保干部

9.紅城社區(qū)工作專班

組 長：張修富

副組長：羅 忠

成 員：紅城社區(qū)全體包保干部

10.綠洲社區(qū)工作專班

組 長：何敏

副組長：羅太林

成 員：綠洲社區(qū)全體包保干部

11.業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作專班

組 長：梅中亞

副組長：張興渠、王錫庭、趙勇

成 員：鄒松松、袁婭、黃敏

12.督查工作專班

組 長：袁驍

副組長：呂相敏

成 員：霍震、羅雪琴、鄒松松、袁婭、黃敏

（二）工作職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)根據(jù)上級要求，起草街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作摸排整治工作方案。統(tǒng)籌調(diào)度各工作專班工作開展，確保各項(xiàng)工作及政策措施抓牢抓實(shí)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作開展情況，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.工作專班職責(zé)

土地清理工作實(shí)施方案 土地清理工作情況匯報(bào)篇四

為盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進(jìn)和全面完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅(jiān)持實(shí)事求是，主動擔(dān)當(dāng)作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從2023年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實(shí)行“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn)，主要清查整治全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

（一）摸排范圍。2023年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。

1、房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。

2、耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準(zhǔn)，結(jié)合年度新增耕地項(xiàng)目進(jìn)行判定。

已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋，或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4號）規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。

（二）摸排類型

1、住宅類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨(dú)棟住宅、多戶成套住宅等），建設(shè)主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽�”政策，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。

2、公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途，建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。

3、工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項(xiàng)目的主管部門和處罰情況等。

（一）調(diào)查摸底階段（2023年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時(shí)間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，要及時(shí)研究部署，認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目的有關(guān)情況，認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個(gè)問題一個(gè)臺賬管理，建立問題臺賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實(shí)，確保時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。

（二）集中整治階段（2023年1月1日至2023年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題，制定整治時(shí)間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則，采取通報(bào)、督辦、約談、問責(zé)等形式推動整治工作，在2023年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實(shí)情況上報(bào)縣人民政府。

（三）構(gòu)建長效機(jī)制階段（2023年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（二）精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，充分調(diào)動各級基層力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，逐級壓實(shí)屬地責(zé)任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報(bào)材料，報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項(xiàng)行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制，合力推進(jìn)清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅(jiān)決做到“零容忍”。

（四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項(xiàng)目分類處置，從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，實(shí)事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任，依法查處，注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。

（五）嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點(diǎn)督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的，予以公開通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（六）強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)^v^、^v^開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。

土地清理工作實(shí)施方案 土地清理工作情況匯報(bào)篇五

為解決農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)域中存在的突出問題，堅(jiān)決遏制增量，分步整治、分類處置存量，更好開展我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，根據(jù)^v^^v^、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地問題清理整治工作相關(guān)規(guī)定及省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見，特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。摸清全鄉(xiāng)范圍內(nèi)2023年1月1日以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的)，都要納入摸排范圍。之前個(gè)別或者部分已經(jīng)建設(shè)但與2023年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，也要一并摸排。緊扣省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見整改，聚焦對亂占耕地建房違法違規(guī)行為摸排不到位、對新增問題“零容忍”態(tài)度不夠堅(jiān)決、遏制新增違法不到位等問題，開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治。

（一）著力解決摸排不徹底問題。摸排不僅限于國家和省下發(fā)的問題圖班范圍，根據(jù)《蕭縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》要求，對前期摸排情況進(jìn)行全面自查，按照“應(yīng)納盡納”原則，如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)形成工作臺賬，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象。為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位:各行政村）

（二）著力解決遏制新增違法整治不到位問題。遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作的當(dāng)務(wù)之急。2023年4月3日，省政府辦公廳印發(fā)通知，要求堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房，對亂占耕地正在違法建房的，強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令立即停止。2023年7月29日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》，要求一對“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為，要以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理，該拆除的必須拆除，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（責(zé)任單位:自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)經(jīng)站、紀(jì)委、各行政村）

本次專項(xiàng)整治突出以問題為導(dǎo)向，重在抓落實(shí)、出成效、建機(jī)制，主要采取自查自糾、巡查督查等方式。

（一）全面自查。對前期摸排和上報(bào)的成果，進(jìn)行“回頭看”，全面自查自糾。對照整治內(nèi)容查糾存在的突出問題，形成書面報(bào)告。

（二）巡查督查。鄉(xiāng)村分別成立亂占耕地督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全排查整治長效機(jī)制，各村明確村書記為土地協(xié)管員，并以自然村為單位確定1名信息員，落實(shí)日巡查、周報(bào)送制度，并建立巡查臺賬和亂占耕地建房問題清理整治臺賬，推進(jìn)巡查督查常態(tài)化。

（三）廣泛宣傳。利用廣播、宣傳展板和會議以及宣傳橫幅等多種形式開展土地法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定宣傳工作，切買提高廣大干部群眾依法用地、依規(guī)建房和保護(hù)耕地的自覺性和主動性，為開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。

（四）加強(qiáng)管控。嚴(yán)格落實(shí)宅基地審批程序，強(qiáng)化部門間的協(xié)作，落實(shí)多部門“聯(lián)審聯(lián)辦”制度，并在為民服務(wù)中心設(shè)立宅基地申請審批一站式服務(wù)窗口，確保從源頭控制亂占耕地建房問題。加大日常巡查力度，發(fā)揮村級土地協(xié)管員和信息員的作用，落實(shí)一日一巡查、一日一上報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早處理，嚴(yán)防出現(xiàn)新增問題。

本次專項(xiàng)整治自本通知印發(fā)之日起啟動，4月20日之前結(jié)束，主要工作步驟如下。

（一）明確工作職責(zé)。成立由分管負(fù)責(zé)人任組長的農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)城專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所，相關(guān)站所成立工作專班，照各自職責(zé)主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，并加強(qiáng)協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對在亂占耕地建房問題整治工作中存在的違規(guī)違紀(jì)行為問責(zé)。

（二）推動工作落實(shí)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)召開動員會，定期召開調(diào)度會，推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。各項(xiàng)目單位要建立整改臺賬、抓細(xì)抓實(shí)、自查自糾，按要求上報(bào)自查材料;各責(zé)任單位要及時(shí)總結(jié)本部門創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，形成問題治理的典型案例。

（三）做好整改報(bào)告。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照工作程序辦事，建立整改臺賬，形成農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作整改報(bào)告(包括整治開展情況和主要做法、發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理情況可復(fù)制推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、下一步工作打算以及有關(guān)意見建議等)。

（一）提高政治站位。耕地保護(hù)事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。要提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自部署，禁止出現(xiàn)“甩手掌柜”現(xiàn)象，分管負(fù)責(zé)同志要對標(biāo)對表、抓細(xì)抓實(shí)，堅(jiān)決杜絕“過關(guān)”“松勁”思想。各責(zé)任單位密切配合、相互支持，加強(qiáng)信息共享、工作聯(lián)動，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成專項(xiàng)整治工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。對增量問題以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理，該拆除的必須拆除、該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件。對在亂占耕地建房工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，紀(jì)檢^v^門依法依規(guī)予以追責(zé)問責(zé)，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

（四）健全長效機(jī)制。各責(zé)任單位要以此次專項(xiàng)整改工作為契機(jī)，加快建立健全耕地保護(hù)監(jiān)督和管理長效機(jī)制，加快形成動態(tài)預(yù)警、常態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制。

土地清理工作實(shí)施方案 土地清理工作情況匯報(bào)篇六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的各項(xiàng)決策部署和省、市、區(qū)有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據(jù)《^v^土地管理法》《^v^城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定以及中央和省、市、區(qū)的有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本工作方案。

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想及關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到^v^、^v^和省委、省政府、市委市政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，依法依規(guī)處置存量問題，全力抓實(shí)我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。

按照“保護(hù)耕地，遏制新增；分類處置，有序推進(jìn)；突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任；保障權(quán)益，確保穩(wěn)定”要求，重點(diǎn)圍繞20xx年以來我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房情況，堅(jiān)決遏制住農(nóng)村亂占耕地建房亂象和依法依規(guī)處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發(fā)我鄉(xiāng)疑似圖斑得到全面整改銷號。

整治范圍為20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，內(nèi)容包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣或流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為。同時(shí)，在整治工作開展期間要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的`房屋；不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房）和“十個(gè)一律”（違法占用基本農(nóng)田建房，一律依法拆除，限期恢復(fù)耕種條件；強(qiáng)占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉(zhuǎn)讓方責(zé)任，又追究受讓方責(zé)任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責(zé)任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準(zhǔn)”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規(guī)予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅(jiān)決依法依規(guī)給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責(zé)任；不聽制止頂風(fēng)違法，一律從嚴(yán)處罰和問責(zé)；對農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管執(zhí)法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農(nóng)村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴(yán)處理。

為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改，特成立六盤水市水城區(qū)新街鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：王典軍

副組長：王龍朱琨涂開義

成員：各村支書、主任，各股室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益訴訟、現(xiàn)場維穩(wěn)、追責(zé)問責(zé)等5個(gè)工作組，辦公室設(shè)在國土資源所。

（一）辦公室

主任：朱琨涂開義

成員：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員

職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開展好我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題處置整治各項(xiàng)工作。

（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

1．住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

組長：柏發(fā)君

成員：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員

職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建住宅，審核并“鄉(xiāng)級上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

2．非住宅業(yè)務(wù)指導(dǎo)組

組長：李安江

成員：新街國土資源所全體成員

職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各村處置整治農(nóng)村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、其他構(gòu)筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉(xiāng)級上報(bào)”疑似新增占耕建房系統(tǒng)中的非住宅類“月衛(wèi)片”圖斑。

（三）公益訴訟組

組長：王龍

成員：楊孔云、片區(qū)法律顧問

職責(zé)：對農(nóng)村亂占耕地建房出現(xiàn)的突出問題，要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準(zhǔn)確，在保障農(nóng)民合理建房需求基礎(chǔ)上，依法嚴(yán)懲強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強(qiáng)制執(zhí)行案件的受理審查工作。對各行政機(jī)關(guān)在耕地、違建有監(jiān)管職責(zé)但相互推諉的，要及時(shí)下達(dá)建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監(jiān)督對象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)起訴。

（四）現(xiàn)場維穩(wěn)組

組長：王龍鮑安呂

成員：派出所全體人員、群眾工作站全體人員

職責(zé)：要提前安排部署，做好涉及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治期間的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動排查，組織有關(guān)單位及時(shí)開展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪、群訪和極端惡性的事件的.發(fā)生；對農(nóng)村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應(yīng)急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員，依法予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）督查問責(zé)組

組長：唐鈺嵋

成員：隆如冬

職責(zé)：持續(xù)加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報(bào)；對組織不力、監(jiān)管不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報(bào)、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

（一）要高度重視抓落實(shí)。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是守牢耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴(yán)格按照《^v^辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《^v^貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的通知》《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到^v^、^v^、省委、省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署上來，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量，采取有力措施，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規(guī)進(jìn)行處置。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長要按照“管行業(yè)管農(nóng)村亂占耕地建房整治”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實(shí)加強(qiáng)對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要將各村明確包保責(zé)任人，落實(shí)好包保責(zé)任，指導(dǎo)好和督促好各村依法依規(guī)將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé)、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問題整治；同時(shí)，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區(qū)域開展巡查排查，并同步做好農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地建房線索，經(jīng)核實(shí)并確認(rèn)的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規(guī)堅(jiān)決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除，并及時(shí)將整治情況上報(bào)系統(tǒng)，確保全部“清零”。農(nóng)村公共設(shè)施、公益和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強(qiáng)化項(xiàng)目合法用地監(jiān)管，對本部門和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實(shí)、事事有回音，真正整治一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。

（三）要形成合力抓落實(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉(xiāng)企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，結(jié)合自身職責(zé)，密切配合，形成聯(lián)動，扎實(shí)開展好宣傳發(fā)動、矛盾化解、法律服務(wù)、應(yīng)急處置等相關(guān)工作，嚴(yán)防推諉扯皮、踢皮球等現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實(shí)行“一日一調(diào)度、一天一通報(bào)”，并將當(dāng)日數(shù)據(jù)匯總后報(bào)鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府。同時(shí)，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農(nóng)村亂占耕地建房包組方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

土地清理工作實(shí)施方案 土地清理工作情況匯報(bào)篇七

縣計(jì)生指導(dǎo)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目建安

北岙街道兵營巷34號

有房產(chǎn)證、無土地證

區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心

區(qū)衛(wèi)健局

特警大隊(duì)（行政辦公樓）

公安巷12號

加蓋的一層有房產(chǎn)證，無土地證

區(qū)公安分局

區(qū)公安分局

洞頭大隊(duì)洞頭所（辦公樓）

東屏街道漁港巷82號

有房產(chǎn)證，無土地證

區(qū)公安分局

區(qū)公安分局

所部辦公樓

車站路98號

有房屋權(quán)屬證書和建設(shè)用地批準(zhǔn)書

區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)

區(qū)教育局

新城二期行政服務(wù)中心

新城二期b01地塊

有土地證、無房產(chǎn)證

區(qū)城發(fā)公司

區(qū)城發(fā)公司

連城大道47-49號

有房產(chǎn)證、無土地證

區(qū)統(tǒng)一征地事務(wù)所

自然資源和規(guī)劃分局

砂巖街71號

大門鎮(zhèn)砂巖街71號

有房產(chǎn)證、無土地證

區(qū)財(cái)政局

區(qū)財(cái)政局

砂巖街18號

大門鎮(zhèn)砂巖街18號

有房產(chǎn)證、無土地證

區(qū)財(cái)政局

區(qū)財(cái)政局

原上新居辦公樓

車站路62號

有房產(chǎn)證，無土地證

北岙街道

北岙街道

霓北辦公樓

濱海北路2號

無權(quán)屬證書

霓嶼街道

霓嶼街道

東屏街道辦公用房

東屏街道府前路51號

無權(quán)屬證書

東屏街道

東屏街道

南塘堤壩管理房

洞頭縣南塘工業(yè)園區(qū)南側(cè)a-12地塊

無權(quán)屬證書

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

東沙港管理站

東沙港

無權(quán)屬證書

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

原治安緝查二大隊(duì)

大門大橋橋頭1棟2層1間

無權(quán)屬證書

區(qū)公路局

區(qū)交運(yùn)局

辦公樓

北岙街道中心街340號

無權(quán)屬證書

區(qū)疾病預(yù)防控制中心

區(qū)衛(wèi)健局

財(cái)政綜合辦公樓

北岙街道騰飛路79號

無權(quán)屬證書

區(qū)財(cái)政局

區(qū)財(cái)政局

洞頭縣車站路3號

車站路41號

無權(quán)屬證書

區(qū)司法局

區(qū)司法局

元覺派出所（主樓）

沙崗村路口

無權(quán)屬證書

區(qū)公安分局

區(qū)公安分局

霓嶼派出所(主樓）

霓中路188弄88號

無權(quán)屬證書

區(qū)公安分局

區(qū)公安分局

大門派出所

大門鎮(zhèn)鎮(zhèn)中路1號

無權(quán)屬證書

區(qū)公安分局

區(qū)公安分局

原刑偵大隊(duì)

東屏鎮(zhèn)漁港巷62號

無權(quán)屬證書

區(qū)公安分局

區(qū)公安分局

治安緝查大隊(duì)

霓嶼靈霓大堤洞頭入口處

無權(quán)屬證書

交發(fā)公司

交發(fā)公司

公安業(yè)務(wù)大樓

海潤路399號

無權(quán)屬證書

區(qū)公安分局

區(qū)公安分局

原洞頭派出所（辦公樓）

城北路26號

無權(quán)屬證書

區(qū)公安分局

區(qū)公安分局

人民路9號

人民路9號

無權(quán)屬證書

區(qū)地稅局

區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局

人民路16號

人民路16號

無權(quán)屬證書

區(qū)國稅局

區(qū)稅務(wù)局

赴學(xué)路71號

赴學(xué)路71號

無權(quán)屬證書

區(qū)財(cái)政局

區(qū)財(cái)政局

漁港大樓

通港路2號

無權(quán)屬證書

漁港指揮部

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

北岙派出所（主樓）

警池巷2號

無權(quán)屬證書

區(qū)公安分局

區(qū)公安分局

豪大花崗巖集團(tuán)二樓代建辦公室

朝陽居

無權(quán)屬證書

大門鎮(zhèn)

大門鎮(zhèn)

雙樸派出所（主樓）

人民路131號

無權(quán)屬證書

區(qū)公安分局

區(qū)公安分局

監(jiān)測監(jiān)察大樓一部分

中心街260號

無權(quán)屬證書

區(qū)環(huán)保分局

生態(tài)環(huán)境保護(hù)分局

洞頭花崗巖制造廠

岙面村

無權(quán)屬證書

大門鎮(zhèn)

大門鎮(zhèn)

縣北巷8號

縣北巷8號

無權(quán)屬證書

區(qū)婦聯(lián)

區(qū)婦聯(lián)

郵政所

東屏街道惠中路17號

無權(quán)屬證書

東屏街道

東屏街道

霓嶼客運(yùn)站

霓嶼街道霓中路301號

無權(quán)屬證書

區(qū)公路與運(yùn)輸管理中心

區(qū)交運(yùn)局

元覺客運(yùn)站

元覺街道活水路1弄1-2號

無權(quán)屬證書

區(qū)公路與運(yùn)輸管理中心

區(qū)交運(yùn)局

原交運(yùn)中心辦公樓

城南路2號

無權(quán)屬證書

區(qū)公路與運(yùn)輸管理中心

區(qū)交運(yùn)局

半屏電影院

半屏山村

無權(quán)屬證書

東屏街道

東屏街道

原浪潭電影院

西浪路23號

無權(quán)屬證書

大門鎮(zhèn)

大門鎮(zhèn)

兵營巷20號

無權(quán)屬證書

自然資源和規(guī)劃分局

自然資源和規(guī)劃分局

原浪潭鄉(xiāng)辦公用房（含食堂）

西浪村

無權(quán)屬證書

大門鎮(zhèn)

大門鎮(zhèn)

1020401_辦公用房

霞光大道345號

有土地使用證，無房屋權(quán)屬證書

區(qū)公路與運(yùn)輸管理中心

區(qū)交通局

衛(wèi)計(jì)局

土地清理工作實(shí)施方案 土地清理工作情況匯報(bào)篇八

為深入貫徹^v^、^v^關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的決策部署，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題，本著嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線、“農(nóng)地農(nóng)用”的原則，經(jīng)市政府研究決定，對我市農(nóng)村亂占耕地建房問題，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，制定如下實(shí)施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)^v^、^v^關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，迅速把思想和行動統(tǒng)一到^v^、^v^的決策部署上來，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)全社會的耕地保護(hù)憂患意識，守住耕地紅線，守護(hù)黑土地，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，上下聯(lián)動、屬地管理，分類處置、務(wù)求實(shí)效，營造農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢，使保護(hù)耕地成為全社會的行動自覺，成為全市經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展的不竭保障。

迅速落實(shí)《^v^辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)，做到精準(zhǔn)發(fā)力，針對摸排階段上報(bào)國家匯交平臺的問題圖斑，按照^v^召開的“農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作會議”精神，整治工作態(tài)度要堅(jiān)決，把握重點(diǎn)和節(jié)奏，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制住增量，堅(jiān)持分類分步、依法有序整治存量，堅(jiān)持分類處置，強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保整治工作政令暢通、令行禁止。

(一)嚴(yán)肅整治新增問題。對我市圖斑中2023年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔2023〕127號)印發(fā)以后新增的5個(gè)問題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理，限期整治到位，恢復(fù)耕地原狀。

(二)嚴(yán)肅整治占用基本農(nóng)田問題。對涉及違法占用基本農(nóng)田的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個(gè)圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)基本農(nóng)田原狀。

(三)分類處置歷史問題。對歷史問題，本著保障農(nóng)民住房需求，保障國家公共管理和服務(wù)需要，保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，按照國家分類處置政策進(jìn)行處置。

在國家整治工作方案出臺前，對確實(shí)符合設(shè)施農(nóng)業(yè)條件的，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門認(rèn)真梳理認(rèn)定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同有關(guān)部門依法補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。

(四)國家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問題。2023年至2023年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個(gè)圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)耕地和基本農(nóng)田原狀。

綜上，我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑，分布24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力，對所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理，立即恢復(fù)被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

本次拆違行動，分為宣傳動員、責(zé)令限期自行拆除和依法強(qiáng)制拆除三個(gè)階段，行動結(jié)束后市政府組織檢查驗(yàn)收。

(一)宣傳動員(5月6日—5月9日)

由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門組織開展宣傳動員工作，向違法當(dāng)事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進(jìn)一步明確整改時(shí)限，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任，努力保障平穩(wěn)拆違。

(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)

由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門督促違法當(dāng)事人按規(guī)定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設(shè)施。對自愿拆除但確有拆除困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門組織幫助拆除。同時(shí)，要準(zhǔn)確客觀分析工作形勢，制定應(yīng)對各種突發(fā)事件的預(yù)案，做好助拆前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)依法強(qiáng)制拆除階段(5月14日至5月20日)

對拒不拆除的，市政府召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，抽調(diào)專人，組織隊(duì)伍，依法予以強(qiáng)制拆除。對拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究當(dāng)事人的相關(guān)法律責(zé)任。對在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)等，將依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)辦理。

對違法占用耕地堆放砂石土料問題，也采取以上方式嚴(yán)厲整治，務(wù)于5月20日前全面復(fù)耕。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治階段領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)集中拆違行動的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

組長:楊健市委副書記、市政府市長

副組長:趙春明市委常委、市政府常務(wù)副市長

孫松宇市委常委、市政府黨組成員

呂國東市政府副市長、市公安局局長

張振東市政府副市長

土地清理工作實(shí)施方案 土地清理工作情況匯報(bào)篇九

耕地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，也是穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基本保障。^v^^v^一再強(qiáng)調(diào)，中國人要把飯碗端在自己手中，任何時(shí)候都不能放松。近年來，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我縣農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工，各鎮(zhèn)村不同程度出現(xiàn)耕地撂荒現(xiàn)象，給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面共建小康社會帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為切實(shí)解決果園、農(nóng)田等農(nóng)村耕地撂荒問題，加快產(chǎn)業(yè)振興步伐，現(xiàn)結(jié)合禮泉實(shí)際，決定在全縣開展農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)整治行動，特制定本實(shí)施方案。

以^v^新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣2023年脫貧攻堅(jiān)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為抓手，以集體承包土地、農(nóng)村撂荒果園、撂荒農(nóng)田等耕地亂象問題為重點(diǎn)，在全縣開展為期半年的集中整治，建立規(guī)范有序的土地承包經(jīng)營和生產(chǎn)秩序，推進(jìn)土地向企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及種養(yǎng)大戶集中，不斷夯實(shí)禮泉糧油基礎(chǔ)，為推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

堅(jiān)持依法整治。嚴(yán)格遵循《^v^農(nóng)村土地承包法》《^v^土地管理法》等法律法規(guī)，對全縣213個(gè)村存在的耕地亂象問題，依法有序進(jìn)行集中整治，確保村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村耕地、農(nóng)民利益得到依法保護(hù)。

堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化措施，主動作為，穩(wěn)步推進(jìn)，在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)農(nóng)村集體承包土地、耕地撂荒等行業(yè)亂象專項(xiàng)整治工作。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。深入分析存在的集體土地違規(guī)使用、耕地撂荒等問題亂象形成原因，有針對性的制定撂荒耕地恢復(fù)耕種、集體土地合法流轉(zhuǎn)、農(nóng)村承包地依法經(jīng)營計(jì)劃措施，分類指導(dǎo)，逐地塊解決。

堅(jiān)持民意決策。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，尊重群眾意愿，保護(hù)村集體權(quán)益，積極有效開展專項(xiàng)整治。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。對整治的撂荒農(nóng)田和依法收回的集體耕地，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展糧油種植，優(yōu)先發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先發(fā)展貧困戶產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)。

整治重點(diǎn)：土地二輪承包以來，長期撂荒果園、撂荒農(nóng)田，違規(guī)承包集體土地，集體土地不付承包費(fèi)，或承包費(fèi)太低，沒有經(jīng)村兩委會會議研究通過并公示的集體土地等。

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：到2023年10月底，全縣213個(gè)村拋荒撂荒耕地現(xiàn)象基本消失，違規(guī)承包集體土地亂象得到有效整治，農(nóng)村耕地承包管理機(jī)制和耕地承包責(zé)任制度不斷完善健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法有序向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體集中，耕地利用率不斷提高，全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加，糧食年下達(dá)總產(chǎn)任務(wù)得到根本保障。

1、宣傳動員(4月15日-4月20日)。各鎮(zhèn)(辦)要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)，制定方案，細(xì)化措施，夯實(shí)責(zé)任，全面進(jìn)行動員安排，整治工作方案要及時(shí)報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。召開動員會時(shí)，要邀請包鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)及縣整治工作督查組參加。要積極運(yùn)用大喇叭、手機(jī)微信群、印發(fā)宣傳資料等多種方法，大力宣傳《全縣開展農(nóng)村撂荒土地整治工作的實(shí)施方案》、《農(nóng)村土地承包法》，為整治工作營造濃厚氛圍。同時(shí)要動員農(nóng)民群眾自覺保護(hù)好承包地，切實(shí)經(jīng)營好果園、農(nóng)田，確保農(nóng)村耕地可持續(xù)利用。

2、調(diào)查摸底(4月21日-5月10日)。各鎮(zhèn)(辦)要及時(shí)安排各村成立整治工作組，召開村兩委會、村民代表會，向黨員干部群眾傳達(dá)整治工作主要精神。要深入田間地頭，對在整治范圍內(nèi)的土地進(jìn)行逐組逐地塊登記造冊，摸清不同類型土地亂象底數(shù)，并進(jìn)行評議認(rèn)定撂荒年限，建立整治土地工作臺賬。

3、集中整治(5月11日-9月底)。各鎮(zhèn)(辦)根據(jù)摸底工作臺賬，結(jié)合整治耕地區(qū)域、交通實(shí)際情況，以整治撂荒果園、拋荒農(nóng)田、違規(guī)違約承包集體土地的亂象為重點(diǎn)，召開村兩委會、村民代表會，進(jìn)行集中整治，主要任務(wù)是：(1)通報(bào)摸底情況;

(2)研究確定整治方案，并進(jìn)行公示;

(3)逐戶逐地塊進(jìn)行集中整治，對經(jīng)協(xié)調(diào)磋商無果的進(jìn)行依法起訴;

(4)對收回的村集體土地、農(nóng)村承包地進(jìn)行研究，形成決議，按程序進(jìn)行處置。(5)要以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位(未成立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，以村兩委會為單位)，全面進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。

為確保專項(xiàng)整治順利推進(jìn)，各鎮(zhèn)(辦)可選擇1-2個(gè)村先進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)整治辦法，再整體推進(jìn)。

4、自查總結(jié)(10月1-10月15日)。各鎮(zhèn)(辦)對標(biāo)整治目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展撂荒耕地整治自查“回頭看”，對本轄區(qū)內(nèi)的撂荒耕地整治工作進(jìn)行總結(jié)、分析，逐村進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善臺賬資料，確保撂荒耕地全部復(fù)耕、集體土地違法亂象得到有效治理。同時(shí)，對整治工作中好經(jīng)驗(yàn)和好做法進(jìn)行總結(jié)，形成典型工作案例上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

5、考核驗(yàn)收(10月16-10月底)。整治結(jié)束后，縣上將成立專門的考核驗(yàn)收組，從整治成效、工作臺賬和建立健全農(nóng)村耕地管理工作機(jī)制、制度等多方面對各鎮(zhèn)進(jìn)行綜合考核驗(yàn)收，形成專項(xiàng)工作匯報(bào)，報(bào)送縣整治工作專班�？h整治工作專班對整治效果突出的，將采取以獎代補(bǔ)的辦法進(jìn)行獎勵，對整治工作不力，整治不徹底，整治土地沒有復(fù)耕到位的，將倒查責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。

1、規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)程序。要結(jié)合各村實(shí)際，靈活把握政策，分類進(jìn)行施治。(1)對流轉(zhuǎn)集體土地沒有書面合同(或沒有承包費(fèi)繳費(fèi)憑證)，且經(jīng)調(diào)查沒有召開村兩委會研究、村民代表或村民大會通過公示的，村集體要依法收回，重新進(jìn)行處置，鼓勵和提倡由村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);

(2)對流轉(zhuǎn)集體土地程序規(guī)范，但承包期限超過二輪承包期(2028年底)，承包時(shí)經(jīng)村兩委會或者村民代表會(村民大會)研究通過并經(jīng)過公示的，原則上維持原合同不變，但是經(jīng)調(diào)查沒有經(jīng)過公示的，一律視為違規(guī)合同，要修改合同期限至二輪承包期內(nèi)(2028年底)，到期后，再依法進(jìn)行流轉(zhuǎn);

(3)對流轉(zhuǎn)集體土地合同規(guī)范的，但在流轉(zhuǎn)期內(nèi)沒有明確要求土地流轉(zhuǎn)費(fèi)增長調(diào)節(jié)或定期公示的，可以通過協(xié)商予以解決;

(4)對承包集體土地不付承包費(fèi)、惡意壓低承包費(fèi)或搶占集體土地的，拋荒撂荒又不積極協(xié)商解決的，違法違規(guī)出租、轉(zhuǎn)讓集體耕地等亂象問題，要納入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整治的范圍，依法予以嚴(yán)厲打擊，收回集體土地，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

2、嚴(yán)格土地承包經(jīng)營。嚴(yán)格按照《^v^農(nóng)村土地承包法》《^v^土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)第二輪土地承包政策，依法確認(rèn)農(nóng)戶土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，禁止任何單位和個(gè)人閑置荒蕪耕地。凡是撂荒的承包地，一律停發(fā)糧食綜合補(bǔ)貼，直到復(fù)耕為止。土地撂荒年限的認(rèn)定必須經(jīng)過社會調(diào)查、村民代表會評議、村兩委會審定三個(gè)步驟，對撂荒1年的承包耕地，要教育農(nóng)戶立即復(fù)耕;

對撂荒兩年以上的，且農(nóng)戶不愿意復(fù)耕的，村集體要依法收回土地經(jīng)營權(quán)，村集體召開兩委會、村民代表會(村民大會)，依法收回土地經(jīng)營權(quán);

經(jīng)村兩委會研究決議后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理，收益歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，優(yōu)先種植玉米、紅薯等糧食作物，直到原承包農(nóng)戶自愿耕種。

3、引導(dǎo)農(nóng)戶推進(jìn)土地規(guī)�；�經(jīng)營。建立“縣級牽頭、鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)、村級抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機(jī)制，按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則，積極引導(dǎo)棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工或家中缺少勞動力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，在不改變撂荒耕地農(nóng)業(yè)用途的前提下，采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，健全完善“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色種植”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;

鼓勵專業(yè)合作社、土地托管公司，進(jìn)行代耕代種，提高土地利用率，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

4、加強(qiáng)整治政策支持激勵�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、社會化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，對整治連片耕地50畝以上的進(jìn)行支持;

對積極參與整治耕地拋荒的種植大戶和新型經(jīng)營主體予以項(xiàng)目扶持，在農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策上優(yōu)先傾斜;

各鎮(zhèn)(辦)制定出臺有效的扶持措施，為農(nóng)民種糧提供機(jī)耕機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)，減少耕地拋荒，提高耕地利用率。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)村撂荒土地整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，分管副縣長、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志任副組長，縣委縣政府督查室、縣紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、公安、自然資源等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)(辦)鎮(zhèn)長(主任)為成員，對全縣農(nóng)村撂荒農(nóng)田、撂荒果園等不規(guī)范承包行為亂象進(jìn)行全面整治。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和5個(gè)督查組，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志兼任，督查組組長分別由縣委縣政府督查室、縣考核辦、縣水利局、縣林業(yè)局、縣供銷社主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，建立健全督查工作機(jī)制，嚴(yán)格督查各鎮(zhèn)村土地撂荒專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，通過召開推進(jìn)會、專項(xiàng)督查等形式，依法穩(wěn)妥推進(jìn)整治工作;

同時(shí)，按照疫情防控科級領(lǐng)導(dǎo)下沉包村的工作機(jī)制，實(shí)行一名科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全程深入村組包抓指導(dǎo)各村依法有序開展撂荒土地亂象整治，確保各階段整治工作順利開展。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)(辦)黨政主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)整治的第一責(zé)任人，下沉包抓科級領(lǐng)導(dǎo)為包抓責(zé)任人，村黨支部書記承擔(dān)直接責(zé)任，要切實(shí)將撂荒土地專項(xiàng)整治作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，按照階段任務(wù)要求，責(zé)任到人，任務(wù)到人，確保整治工作每個(gè)階段取得實(shí)效。各督查組要定期加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(辦)撂荒耕地整治工作的督查，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)依法有序開展整治工作，對存在的問題和困難要及時(shí)予以指出或者幫助解決，解決不了的，要第一時(shí)間專題向縣整治工作專班匯報(bào)，確保整治工作不走彎路�？h紀(jì)委、縣檢察院、縣法院、縣公安局要對整治中出現(xiàn)的阻撓、干擾整治工作的違紀(jì)違法行為，從快從嚴(yán)予以打擊，對撂荒土地和土地亂象違規(guī)違法的案件要依法查處，保障整治工作取得實(shí)效。

3、建立長效機(jī)制。各鎮(zhèn)(辦)在整治過程中要積極探索，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包長效管理機(jī)制，不斷鞏固整治成果，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，防止撂荒耕地問題反彈。

土地清理工作實(shí)施方案 土地清理工作情況匯報(bào)篇十

為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。

成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化分解、逐級責(zé)任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺賬，辦結(jié)銷號。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。

（一）巡查區(qū)域

巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。

（二）巡查責(zé)任主體

鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實(shí)施主體，對巡查工作負(fù)具體責(zé)任。

（三）巡查頻率

村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊(duì)對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。

（四）巡查職責(zé)

土地清理工作實(shí)施方案 土地清理工作情況匯報(bào)篇十一

對全區(qū)非法占地進(jìn)行全面摸底排查，重點(diǎn)掌握城中村城邊村改造、農(nóng)村建設(shè)中的各類非法占地基本情況并予以糾正整改。依法嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)霸、村霸等黑惡勢力分子利用農(nóng)村家族、宗族勢力肆意侵占城中村城邊村及農(nóng)村集體土地牟利，嚴(yán)厲打擊部分村干部、村民利用土地管理的職務(wù)便利侵占集體土地、非法占用農(nóng)用地、非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)等違法犯罪活動。

(一)城中村城邊村改造、農(nóng)村建設(shè)中涉及的私搭亂建等非法占地行為。

(二)城中村城邊村改造中涉及的宅基地?fù)屨�、超占等非法占地行為�?/p>

(三)其他集體土地上的各類非法占地行為(農(nóng)村土地上未經(jīng)批準(zhǔn)，搶(圈)占土地、興建廠(庫)房、以種(養(yǎng))殖為名的非法占地，在農(nóng)用地上傾倒(堆放)垃圾等非法占用農(nóng)用地，集體土地、耕地上非法租賃、非法轉(zhuǎn)租等行為)。

成立以區(qū)長任組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的萬柏林區(qū)城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)專項(xiàng)行動，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土萬柏林分局。(領(lǐng)導(dǎo)組人員名單附后)

區(qū)法院負(fù)責(zé)對專項(xiàng)行動中涉嫌的違法犯罪案件進(jìn)行審判。

區(qū)檢察院負(fù)責(zé)對專項(xiàng)行動中涉嫌的違法犯罪案件進(jìn)行偵訴。

公安萬柏林分局負(fù)責(zé)對此次專項(xiàng)行動中涉嫌的違法犯罪行為進(jìn)行打擊，并配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)對非法侵占集體土地獲利等涉案價(jià)值予以認(rèn)定。

國土萬柏林分局負(fù)責(zé)對非法占地行為進(jìn)行認(rèn)定，配合鄉(xiāng)(街)及有關(guān)部門糾正、整改非法占地行為。

各鄉(xiāng)(街)按照屬地管理原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的非法占地情況進(jìn)行摸底排查，組織實(shí)施非法占地行為的糾正、整改工作，杜絕轄區(qū)內(nèi)非法占地行為。各鄉(xiāng)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

(一)宣傳發(fā)動調(diào)查摸底(4月10日—4月20日)

各成員單位要加強(qiáng)宣傳及輿論引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。各鄉(xiāng)(街)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)非法占地情況進(jìn)行摸底排查，掌握基本情況，并將摸底情況分類梳理，匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

(二)糾正整改依法處理(4月20日—5月10日)

各鄉(xiāng)(街)負(fù)責(zé)對摸底排查出的非法占地按時(shí)、保質(zhì)、保量完成糾正、整改工作，各成員單位配合。對拒不整改的，鄉(xiāng)(街)、村(居)要及時(shí)收集相關(guān)涉嫌犯罪的證據(jù)材料，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯總、整理后，移交公檢法機(jī)關(guān)依法處理。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)

各成員單位要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，抓好落實(shí)。

(二)強(qiáng)化法治意識，嚴(yán)懲犯罪行為

各(鄉(xiāng))街要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、法治意識和證據(jù)意識，依法全面收集相關(guān)證據(jù)材料,確保證據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性、客觀性和真實(shí)性。嚴(yán)厲打擊城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地行為，形成高壓態(tài)勢，起到震懾作用。

(三)全程督導(dǎo)檢查，確保工作實(shí)效

專項(xiàng)行動期間，區(qū)城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)組將對糾正、整改工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，對工作不力、遲緩的單位或個(gè)人進(jìn)行公開通報(bào)，督促推動各成員單位切實(shí)將糾正、整改工作落到實(shí)處。