2023年地質(zhì)災害防治工作會議講話發(fā)言三篇文章(3篇)
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地質(zhì)災害防治工作會議講話發(fā)言三篇文章篇一
根據(jù)會議安排,我就地質(zhì)災害防治工作中存在的問題及工作建議做簡要發(fā)言。
一、隱患點基本情況
本年度納入監(jiān)測的隱患點共87處
二、工作開展情況
(一)根據(jù)20xx年4月9日召開的全縣防汛抗旱暨地質(zhì)災害防治工作部署會要求,我局地環(huán)站于4月11至15日,會同水務局防汛辦對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛和地質(zhì)災害汛前準備工作進行了督查,并對隱患點進行全面排查。
(二)20xx年5月8日上午10:00,我局在縣20xx年抗震救災綜合應急演練中,以地震后可能會發(fā)生的二次災害為背景,在紅星鎮(zhèn)磚瓦廠設立分會場開展了突發(fā)性地質(zhì)災害應急演練。
(三)5月9日至5月10日,我局邀請省華地建設工程有限責任公司專家組到巴西片區(qū)、鐵布片區(qū)開展汛期工作督查,此次督查重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩卡一表、汛期值班值守、制度建立、臺賬建立等內(nèi)業(yè)資料進行檢查,對重點隱患點進行再核查、再排查。同時,由華地公司專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人及經(jīng)辦人員從如何識災、防災、避災等地質(zhì)災害防治知識做宣傳培訓。
(四)對在建地質(zhì)災害防治工程是否嚴格執(zhí)行汛期24小時值班值守制度;是否建立巡查、監(jiān)測相關制度并據(jù)此開展工作;是否落實專門的汛期預警轉(zhuǎn)移避險等相關責任人;應急轉(zhuǎn)移路線及安置區(qū)是否明確;營地設置是否合理等進行了督導檢查。
三、存在的問題
通過我局汛前、汛中兩次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作的督導檢查,發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對地質(zhì)災害防治工作不重視,認識不到位,部分干部群眾對地質(zhì)災害的防治還存在僥幸心理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料嚴重欠缺,無工作記錄,無制度,無值班人員。
四、工作建議
一是提高認識,統(tǒng)一思想。地質(zhì)災害防治工作事關社會的穩(wěn)定,事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是必須努力做好的。這幾年,通過各方的共同努力,我縣的地質(zhì)災害防治工作克服了資金不足、點多面廣等實際困難,順利完成了一系列地質(zhì)災害點的防治工作,進來來都未發(fā)生重大人員傷亡事故,有效確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。但是,我們也清醒的認識到,我縣的地質(zhì)災害防治工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),如防治手段還比較落后,防治經(jīng)費投入還比較有限。因此,地質(zhì)災害防治工作依舊任重而道遠,我們的思想始終不能松懈,要堅決克服麻痹松懈心理。
二是預防為主,防治結合。一要健全地災群測群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實值班電話、24小時值班制度和值班人員,成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為主要責任人,鄉(xiāng)機關各單位、村委會主任、民兵連長等為成員的防災工作領導小組,逐個隱患點設置監(jiān)測人員,構建群測群防的工作機制,把“無災”當“有災”來防。二要編制防災預案,建立防災工作制度。根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,參照省、州、縣預案,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,編制完成《20xx年地質(zhì)災害防御預案》和《20xx年地質(zhì)災害應急預案》,進一步落實防災工作。三要加強地質(zhì)災害隱患點排查。堅持汛前檢查、汛期巡查、汛后核查作為我縣地質(zhì)災害防治工作重點任務。將排查工作模式貫穿于防治工作的始終。
三是加強領導,狠抓治理。一要加強組織領導。成立地質(zhì)災害防治工作領導小組,實行臨災避險、預防避讓工作機制,進一步落實工作責任,確保責任主體到位、工作措施到位。二要加強責任。地質(zhì)災害防治責任重于泰山。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識。在汛前,就要將地質(zhì)災害隱患點的預防、監(jiān)測工作落實下去,制定落實崗位責任制,真正做到領導到位、責任到位、措施到位、落實到位。三要加強宣傳。運用簡單易懂的方式方法,增強農(nóng)牧民群眾的地質(zhì)環(huán)境保護意識和防災減災意識,提高農(nóng)牧民群眾對政府的避險救災工作的理解,從而在危險時期支持政府的避險動員,減少不必要的損失。
地質(zhì)災害防治工作會議講話發(fā)言三篇文章篇二
尊敬的尹廳長、各位領導、各們同仁,上午好!
xx月x日xx省xx縣發(fā)生的龍卷風造成了重大人員和財產(chǎn)損失,近期南方及長江中下游諸省出現(xiàn)的多輪強降雨引發(fā)的嚴重災害,黨中央國務院及社會各界高度重視。習近平總書記、李克強總理分別作出重要批示和指示。習近平總書記要求有關地方政府和相關部門要強化氣象監(jiān)測預報和地質(zhì)災害評估等工作,做好重特大自然災害防范和處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李克強總理批示,有關方面要針對近期各類自然災害多發(fā)情況,指導和督促地方切實做好極端天氣等災害防范應對工作,最大限度減少因災損失。7月5日,李克強總理還親赴我省檢查指導防汛抗災工作,并做出了重要指示。
針對6.14-6.20日、6.30-7.4日二輪強降雨,省委書記徐守盛、省長杜家毫,以及省委省政府的其他領導于7月4日分別作出重要批示和指示,特別是徐守盛書記要求各級黨委和政府以及相關部門,要充分認識到做好當前防汛抗災工作的重要性和緊迫性,要高度集中精力,高度警覺應對,切實把防汛抗災做為“兩學一做”的最大實踐平臺,切實把防汛抗災作為當前中心工作抓緊抓到位。一要做到確保群眾生命安全,二要突出工作重點,三要狠抓責任落實,四要迅速搶護險情。省委省政府其他領導如陳向群常務副省長、戴道晉副省長等也紛紛做出批示和指示,要求全力抓好當前防汛抗災工作。
7月9月上午,國土資源部召開專門的全國汛期地質(zhì)災害防治工作視頻會議,一是傳達了習近平總書記和李克強總理關于防汛抗災的重要指示和批示精神,二是對今年以來的地質(zhì)災害防治工作進行了總結,三是對下半年地質(zhì)災害防治工作進行了再動員、再部署。
今天我們召開全省汛期地質(zhì)災害防治工作會議,目的就是為了貫徹落實習近平總書記、李克強總理、省委省政府主要領導關于防汛抗災的重要指示和批示精神,以及國土資源部全國汛期地質(zhì)災害防治工作視頻會議的工作部署和要求,結合我省當前地質(zhì)災害防治形勢與特點,進一步做好地質(zhì)災害防治工作。下面我講三個方面的內(nèi)容。
一、我省今年以來地質(zhì)災害防治情況
我省自今年3月下旬提前入汛以來,全省共經(jīng)歷了21輪較強隆雨,共發(fā)生各類地質(zhì)災害1284起,造成了巨大的生命和財產(chǎn)損失,特別不幸的是,截止7月7日,全省因地質(zhì)災害死亡人數(shù)已達高15人,直接逼近去年全年死亡人數(shù)(18人),財產(chǎn)損失6個億。其中最近二輪強降雨因地質(zhì)災害分別死亡8人、3人。入汛以來,共發(fā)生大小地質(zhì)災害險情625處起,緊急轉(zhuǎn)移12494人,其中最近一輪降雨引發(fā)的各類地質(zhì)災害險情就達173起,緊急轉(zhuǎn)移5204人。7月9日,我到汩羅市檢查防汛工作時,該市還有2000多人因地災威脅,被迫轉(zhuǎn)移后沒有回去;各地成功預報避讓地質(zhì)災害116起,避免1559人傷亡,其中6.30-7.4日的降雨就成功預報避讓地質(zhì)災害11起,避免226人傷亡。特別是龍山縣石碑鎮(zhèn)上母村成功避災案例,做為成功避災典型,得到國土資源部的調(diào)度評價與肯定!等一下該地質(zhì)災害點的主要監(jiān)測人員要做典型發(fā)言。
上述數(shù)據(jù)看起來是十分枯燥的,但這些數(shù)據(jù)的后面隱含著多少戰(zhàn)斗在防災工作一線的同志們艱苦和辛勞。從省市縣到基層國土所和最后一道防線上的廣大群測群防員,都在盡心盡責地忘我工作。
從省級層面上講,汛期到來之前,省廳提前部署,及早安排,快速行動,先后多次召開不同層次的會議,下發(fā)了12個文件與通知,安排部署應對各輪強降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災害防范工作,多次派出督導工作組和應急調(diào)查隊伍趕赴或提前駐守重點地區(qū)乃至重點地段,督促指導、協(xié)調(diào)各地開展排查巡查及應急調(diào)查,指導防災工作等。從省以下層面講,市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級領導都高度重視地災防治,靠前指揮、親自到隱患和災害點上檢查、巡查,層層落實防災責任,完善各項防災制度與措施,不斷總結防災經(jīng)驗,嘔心歷血,頂著巨大的工作壓力,甚至冒著生命危險戰(zhàn)斗在防災一線!全省今年以來開展的主要防災工作與措施主要有以下幾個方面:
一是開展汛前大排查。汛前我廳由多名廳領導帶領和組織相關技術單位、市縣國土資源部門領導和專家共計2000多人,對全省地質(zhì)災害隱患點開展了地毯式排查。每到一處隱患點都宣傳防災知識,發(fā)放明白卡、落實防災預案、落實防災責任。省市縣鄉(xiāng)四級政府都發(fā)布了地質(zhì)災害防治方案,明確了防災重點時段、重點區(qū)域、重點領域,特別是對交通干線、在建工程、中小學校、水庫河道、旅游景區(qū)的防災避災提出了明確要求,動員全社會力量參與地質(zhì)災害防治。
二是加密監(jiān)測預警。省市縣國土資源部門與本級氣象部門密切會商,通過各種媒體、手機發(fā)布地質(zhì)災害氣象預警產(chǎn)品和預警信息。其中省本級發(fā)布氣象預警產(chǎn)品42期,通過湖南衛(wèi)視播出38次,發(fā)布重大地質(zhì)災害風險預警專報1期,累計發(fā)送手機短信44.5萬條,為各地防災避險提供了較了準確的依據(jù)。各市縣鄉(xiāng)充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防員的作用,加密對地質(zhì)災害隱患的巡查、排查、復查和監(jiān)測預警,為避免地質(zhì)災害造成重大生命財產(chǎn)損失做出重大貢獻!
三是強化督促檢查與指導。省廳及時向重點防災地區(qū)派出了指導組,督促檢查指導各地防災工作。今年以來,共派出包括由廳領導或相關業(yè)務處、室、站負責人帶隊的省級應急調(diào)查隊伍或督導組18批次近80人,其中本輪強降雨過程就派出了8個應急技術組和督導組26人提前進駐重點地區(qū),指導檢查、協(xié)調(diào)當?shù)亻_展地質(zhì)災害防治工作,現(xiàn)在省地環(huán)總站還有一個組駐扎在汩羅開展應急調(diào)查。省廳對市州、縣級應急值班和重要隱患點監(jiān)測值守情況抽查了220多次,其中本輪降雨過程就對11個重點市州和20多縣市區(qū)值班值守情況、近150個重要隱患點群測群防情況進行了不定期的抽查和督查。很多市、縣局的主要領導親自帶隊到重要隱患點查崗、查隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所的同志不僅平時要定期不定期地到各隱患點去巡查檢查,到了暴雨時段,經(jīng)常是深更半夜接到預警信息后,要深入到各隱患點查看。
入汛以來的防災工作,有多種感動總是讓人淚流滿面。7月4日下午,當?shù)弥獖涞资芯值年惣言瓶崎L帶領的應急小組經(jīng)過10多個小時還沒有達到災害現(xiàn)場的消息后,尹廳長深知這些同志的處境,既要冒著旁跎大雨、路斷水淹、沿途落石、遭遇車禍的危險,還要忍饑挨餓,立即打電話指示我,加密聯(lián)系,有情況立即報告!下午六點多鐘,陳科長一行歷時15個多小時、連滾帶爬到達現(xiàn)場,并立即了解、報告情況后,我們的第一感覺就是,基層的同志們是用生命履行職責!6.15-7.4這二輪強降雨過程中,許多城鎮(zhèn)進水被淹,市縣和基層很多同志的家也被淹,甚至被洪水圍困,家中老小無人照看,但是他們義無反顧地戰(zhàn)斗在防災一線,多次過家門而不入,這是一種何等崇高的奉獻和犧牲精神!我們的近2萬名群測群防員在暴雨期間,經(jīng)常是日夜蹲守在隱患點,目的就是為了保一方群眾平安!以405隊為典型代表的四大地勘局所屬各地勘單位,主動報務地方政府防災工作,只要地方有需求,就立即行動!從沒講過價錢!關于省地勘局405隊等單位與地方密切合作的情況,等一下他們還要做典型發(fā)言。當然,我們的地勘單位有奉獻和犧牲精神,但我們也決不能讓他們白干!
在我擔任地環(huán)處長的三年多時間里,我們的主管廳領導尹廳長,只要有強降雨過程,就身先士卒,親自帶隊深更半夜前往災區(qū),經(jīng)常在省廳應急中心坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)度到黎明。方先知廳長對地災防治的關心和關注,也是潛移默化體現(xiàn)在他的領導藝術之中,他多次到各地防災現(xiàn)場視察指導,經(jīng)常打電話或親自過問防災工作,想方設法為防災工作創(chuàng)造條件、四處奔走呼號!6月15日上午還親自到廳應急指揮中心調(diào)度指導防災工作,使我們倍受鼓午!省地環(huán)總站是我省地質(zhì)災害防治的絕對的中堅力量之一,他們的日常工作非常繁忙,但是一到汛期,一切以防災工作為中心,對省廳下達的各項防災工作從來不打折扣,也從來不講價錢!非常圓滿地完成了省廳交辦的任務。
各位領導,各位同事,今年以來我省的地災防治工作緊張有序,沒有出現(xiàn)群死群傷事件,而且涌現(xiàn)了大量可歌可泣的事跡,從省廳領導到基層干部、群測群防員,乃至一般黨員群眾,以汛期抗災為平臺開展“兩學一做”,為我省地質(zhì)災害防治工作做出了重大貢獻,取得了汛期抗災防災的初步勝利!在此向大家表示由衷的感謝和親切的慰問!
二、當前防災工作中存在的主要問題及下半年防災形勢
截止去年底,全省已發(fā)現(xiàn)23430多個隱患和災害點,170多萬人受威脅,隨著1:5萬地災詳查工作的完成,地災隱患點還將進一步增加。所以說全省的防災任務特別重,無論我們采取怎樣的工程治理、搬遷避讓或應急處置,最多能將一些相對大一點的隱患點消除,在相當長的一段時間內(nèi),我省的防災形勢不會發(fā)生根本性的改變,這是一個基本的判斷。
今年的超強厄爾尼諾氣候影響現(xiàn)象對我省影響之大,為歷史上罕見!全省大部分地區(qū)的降雨量已經(jīng)超過往年二成左右,最多的地區(qū)已經(jīng)超過七成,很難說下半年的強降雨和極端氣候現(xiàn)象就有所減弱或減少!我們一定要按照省委省政府,以及國土資源部要求做好“防大汛、搶大險、抗大災”的思想準備。
根據(jù)近期省防指的會商會初步結論,14-16日我省還有一輪強降雨過程,7-8月份的強臺風對我省的影響也不可小視。即便是本輪強降雨過后,全省降雨過程減少或出現(xiàn)干旱氣候,防災形勢也不樂觀,2023年8月出現(xiàn)的旱澇急轉(zhuǎn),造成大量地質(zhì)災害發(fā)生和重大生命財產(chǎn)損失的情景至今仍瀝瀝在目。關于今年下半年防災技術與氣象風險預警預報方面的問題,等一下陳平主任將做一些分析和提示,我在這里就不班門弄斧了。
從上半年防災工作的調(diào)度、督查情況來看,我省在地質(zhì)災害防治方面總體上是做得不錯的,但還存在一些瑕疵,我不一定講得全對,有一些是我親身經(jīng)歷和發(fā)現(xiàn)的。
一是今年因地質(zhì)災害死亡人數(shù)達到了15人,其中14人是因切坡建房引發(fā),我省近年來因災死亡人員中,此類情況占90%以上,個別年份除外。這就給我們防災工作提出了一個問題,如何將居民切坡建房納入地災防治管理的問題,希望大家動動腦子,如何應對?有些地方準備將切坡建房戶信息收集起來,在極端氣候條件下用手機信息、廣播等方式予以提醒,有些地方則開展農(nóng)民建房地災簡易評估,這些都是一些積極的、負責的做法,但是我們的防災責任和任務就更大了,能否還有一些更好的辦法,請大家多做一些調(diào)研、提出好的建議。
二是汛期24小時領導帶班雙人值守制度落實得不盡人意。我在本輪強降雨期間,抽查了20多個縣市區(qū)局的值班值守情況,發(fā)現(xiàn)還有少數(shù)單位做得不夠好,如帶班領導夜間回家里去休息,留一二個工作人員值守,有的甚至只留一個工作人員值守,這是很嚴重的事情,一旦有什么事情發(fā)生,怎么辦?出了事是要追責的!
三是少數(shù)縣市區(qū)國土資源部門連一些基本的防災套路都沒搞清楚。災害發(fā)生以后,按規(guī)定1死亡人以上,或經(jīng)濟損失超過1萬元以上的,首先要將情況報上來,至于成災原因與最終結果,可以通過應急調(diào)查有了結論后再報告和更正,這是災情報告不及時的問題;另外,災害發(fā)生后,馬上要組織應急調(diào)查,但是我們有些縣市區(qū)沒有這么做,結果造成大量群眾被轉(zhuǎn)移,長時間不敢回去,導致政府在安置、維穩(wěn)、救災等多個方面的被動。國土資源部門要在當?shù)攸h委和政府中有地位,就必須在災前災后都有作為,有為才有位!
四是基層的地質(zhì)災害防治知識宣傳培訓、演練沒完全到位。在當前經(jīng)濟和技術條件下,我省的地災防治必須是打人海戰(zhàn)役,所謂打人海戰(zhàn)役,就是要喚醒民從千百萬,今年上半年因災死亡人員中,如果我們的防災避災知識宣傳培訓、演練工作完全到位,有一些是可以避免的,講句極端一點的話,如果我們的基層群眾和群測群防員有了很高的防災知識水平和防災意識,我們在座的這些同志完全可以失業(yè),更不用說在汛期有多么累的事了。關于培訓與宣傳的問題,省廳由地質(zhì)災害防治學會牽頭,組成了一支30人的講師團,此外還聘請了部分長沙市以外的勘查單位技術專家,隨時可以向?qū)W會提出支持的請求。
五是除了居民切坡建房、在建重大工程以外,其它的一些人類工程活動可能引發(fā)的地質(zhì)災害隱患尚未引起我們的注意。這次我在湘西地區(qū),袁科長帶我看了一些在山區(qū)修建的所謂扶貧產(chǎn)業(yè)路,在修路過程形成大量棄土,胡亂堆放,形成滑坡和泥石流隱患,致富路修成了“奪命路”!類似問題,做為地災防治業(yè)務主管部門,要主動、及時提請政府和相關部門或單位做好防災措施,不要蠻干!
三、下一步的防災工作安排與要求
首先是要做好“防大汛、搶大險、抗大災”的思想準備,不能思想上有放松和懈待情緒!
二是要嚴格落實責任。要嚴格履行地質(zhì)災害防治組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督職責,督促指導有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、在建工程相關負責人、村組干部和地質(zhì)災害群測群防員切實加強地質(zhì)災害監(jiān)測防范,落實相應措施。
三是加強監(jiān)測預警。各級地質(zhì)災害預警值班室要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,加強與氣象、水利等部門的聯(lián)系會商,密切關注雨情水情,科學做好監(jiān)測預警,及時發(fā)布預警信息。省地質(zhì)災害應急中心要加強對相關市、縣、鄉(xiāng)、村、點地質(zhì)災害應急值班值守情況的檢查調(diào)度,確保值班值守人員履職到位和信息渠道暢通。
四是要進一步做好隱患排查。嚴格執(zhí)行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”等制度,要督促指導或責令相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及有關責任人,進一步開展“地毯式、拉網(wǎng)式”地質(zhì)災害排查,尤其是要加大對農(nóng)村居民切坡建房、沖溝溝口建房以及學校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)、廠礦等人口密集區(qū)域、旅游景區(qū)、在建工程地質(zhì)災害隱患的排查力度,過細檢查每一處隱患、每一個環(huán)節(jié),做到不留死角、不留盲區(qū),并做好相關記錄。發(fā)現(xiàn)異;蛐略鲭[患要及時落實應急措施,涉及其他部門或單位的要以書面形式告知,督促落實防災責任人和監(jiān)測責任人。
五是要強化防災避災知識的宣傳培訓與演練。各地要加大地質(zhì)災害防治法規(guī)政策和有關知識的宣傳培訓力度,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、中小學校及相關單位認真組織觀看省廳下發(fā)的《珍惜生命安全,防范地質(zhì)災害》專題宣傳教育片,多渠道推動地質(zhì)災害防治知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、機關、學校、廠礦,因地制宜開展“簡易、管用”的地質(zhì)災害應急演練,努力提升群眾識災避災、自救互救意識和能力。要突出抓好臨災避險,必要時要采取強制措施撤離人員,堅決避免地質(zhì)災害群死群傷事件發(fā)生。
六是要加強報送信息工作。要及時準確地報告地質(zhì)災害方面的相關信息,避免出現(xiàn)遲報、誤報、漏報的情況,以免造成工作上的被動局面。前不久,我省某市成功避讓了一起較大的泥石流災害,按照市局分管領導的話講,這是全市乃至全省地質(zhì)災害成功避讓的典范,情況也確實如此,但是因為信息報送不及時,工作程序不太熟悉,錯過了樹立正面典型的機會,而且造成了后續(xù)工作的一些被動!這些本來是可以避免的,如果主動作為的話,國土資源部門在當?shù)攸h委和政府中的地位可能會更高。
七是要加強對我前面提到的存在問題的整改。
此外,我們在下半年的工作中,除了要做好汛期地質(zhì)災害防治工作外,還做好很多常規(guī)工作,地質(zhì)災害綜合防治體系建設的各項任務也非常繁重,需要系統(tǒng)上下共同努力,我們必須是二手工作都要抓,二手工作都要硬!
同志們,地質(zhì)災害防治工作任務重、責任大,而當前的工作條件非常有限,我們廳的主要領導,特別是我們分管領導的尹廳長,非常關心和體諒基層的同志們,正在向省政府為廣大基層防災工作者們極力爭取相關的待遇,如值班補助等,同時也在想方設法改善基層防災同志的防災裝備問題,如地災應急車輛問題等,雖然協(xié)調(diào)工作還有一定的難度,但我們一定會盡力去做、用心去做,同時也希望大家一定要以實際行動回報各級領導的關心和愛護!
各位領導,我的講話不一定都對,有些話可能還說過了頭,冒犯了的話還請各位同行多多諒解! 述及存在的問題絕不是主流,而只是一些瑕疵,希望大家在以后的工作中改進。最后還是以尹廳長的講話和指示為準!
謝謝大家!
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<地質(zhì)災害防治工作會議講話發(fā)言三篇文章篇三
各位領導,同志們:
根據(jù)會議安排,我就全區(qū)地質(zhì)災害防治20xx年工作作簡要回顧,并就20xx年重點工作安排講幾點意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年,在區(qū)委的堅強領導下,全區(qū)各級各部門各司其職,各負其責,嚴格落實地災防治各項措施,地質(zhì)災害防治工作成效顯著,連續(xù)11年實現(xiàn)地質(zhì)災害“零事故”“零傷亡”。主要有以下四個特點。
(一)家底清楚。20xx年汛前,全區(qū)在冊地質(zhì)災害隱患點254處,疑似隱患點26處,經(jīng)汛前拉網(wǎng)式排查,銷號107處,新確認11處,品迭后進入主汛期時納入預案管理的地災隱患點158處。入汛以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后新上報疑似隱患點186處,經(jīng)全面巡查核查,將其中32處隱患點納入預案管理。截至20xx年底,全區(qū)在冊預案點190處,威脅12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村961戶3900人,潛在經(jīng)濟損失25062萬元。
(二)準備充分。一是預案準備充分。編制印發(fā)了《朝天區(qū)20xx年度地質(zhì)災害防治方案》《朝天區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際完善了各自的防治方案和應急預案。二是宣傳培訓充分。開展地災簡易逃生演練62場次、參加人員1392人次,組織宣傳培訓236場次、培訓人員14540人次,有效提升了受威脅群眾的防災意識和自救能力。三是技術保障充分。落實了4名地災防治專業(yè)技術人員駐守朝天,對各地災隱患點進行實時監(jiān)管,為我區(qū)地災防治工作提供了技術支撐。
(三)措施落實。一是排查常態(tài)化。堅持雨前排查、雨中巡查、雨后核查,累計排查隱患點997個、巡查隱患點475個、核查隱患點475個。二是監(jiān)測體系化。對190處隱患點落實專兼職監(jiān)測員192名、防災責任人50名、監(jiān)測責任人90名,發(fā)放預案表190份、工作明白卡190份、避險明白卡961份,設立安全警示標志190個。三是值班帶班全天候。堅持24小時值班和領導帶班制度,加強預警信息發(fā)布,累計發(fā)布預警信息36條,開展應急調(diào)度36次。四是避險科學化。按照“三避讓”(主動避讓、預防避讓、提前避讓)原則,組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避讓3處9戶37人,實現(xiàn)了預案點“零傷亡”。
(四)治理有效。全年爭取到位地災治理項目資金745萬元,實施了群測群防監(jiān)測點建設190處、工程治理5處、排危除險24處,加強了地災自動化監(jiān)測體系和指揮平臺建設;投入資金2000余萬元,解除了對196戶882人的災害威脅,挽回經(jīng)濟損失3920萬元。
二、20xx年形勢研判及工作準備
(一)防災形勢依然嚴峻
一是脆弱的地質(zhì)環(huán)境是我們面臨的最大現(xiàn)實。我區(qū)是典型的四川盆周山區(qū),地質(zhì)環(huán)境復雜,山高坡陡谷深,地形相對差較大,加之地處龍門山斷裂帶,山體局部破碎,致使我區(qū)地質(zhì)災害更加易發(fā)多發(fā)。
二是極端天氣頻發(fā)是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。暴雨是引發(fā)地質(zhì)災害的主要因素之一,近年來,我區(qū)氣候形勢復雜多變,反常性、突變性明顯。根據(jù)市氣象局預測,今年全市汛期氣象年景較差,雖降雨量接近常年,但時空分布不均,可能有區(qū)域性暴雨天氣過程,做好汛期和極端天氣條件下的地災防治工作挑戰(zhàn)巨大。
三是各級干部的松懈麻痹是我們面臨的最大風險。地災防治難點在于它的突發(fā)性、隱蔽性和破壞性,而連續(xù)11年地質(zhì)災害“零傷亡”,讓我們一些干部出現(xiàn)了不以為然的僥幸心理、習以為常的麻痹心理、大而化之的松懈心理、簡單依靠專業(yè)隊伍的依賴心理,等等,這些與我們常備無患的要求背道而馳,是加強地災防治的最大風險。
四是在建工程項目是我們面臨的最大隱患。從近年來發(fā)生的地質(zhì)災害情況分析看,因人的活動產(chǎn)生的地質(zhì)災害有加速增長的趨勢。目前,全區(qū)交通干線、水利設施等重點工程多,一些在建工程參建單位防治意識不強、責任邊界不清、措施落實不力,這些問題如果得不到迅速有效地解決,將會給我們的地災防治工作帶來極大的安全隱患。
(二)工作準備基本就緒
一是高度重視,安排部署到位。在統(tǒng)籌推進“新冠肺炎”疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,區(qū)委區(qū)政府主要領導就地災防治工作堅持親自謀劃、親自部署、親自推動,區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議分別專題研究今年的地災防治工作,審定通過了關于調(diào)整區(qū)地質(zhì)災害應急指揮部組成人員和《廣元市朝天區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,進一步明確了工作任務,落實了工作責任,把地質(zhì)災害防治工作向縱深推進。
二是強化落實,防災準備到位。印發(fā)了《關于做好20xx年汛前地質(zhì)災害隱患排查及防治工的通知》《關于做好20xx年度地質(zhì)災害防治知識宣傳培訓和應急演練工作的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關部門從3月初就開始了地災隱患的排查工作,排查結束后,我區(qū)的地災防治技術承擔單位四川吉奧冶金地質(zhì)工程公司再次進行了核查,并根據(jù)核查情況,落實了專兼職監(jiān)測員101名、防災責任人24名、監(jiān)測責任人80名,發(fā)放預案表100份、工作明白卡100份、避險明白卡527份,設立安全警示標志100個;區(qū)自然資源分局牽頭,組建了突發(fā)性地質(zhì)災害應急專家組,啟動了17處隱患點專家踏勘和施工圖設計工作,開展了汛期地災防治“七查”專項行動,宣傳培訓和避險演練工作正在有序推進。
截至目前,全區(qū)已排查核查隱患點462處。在20xx年底190處在冊預案點的基礎上,銷號91處,新增1處,全區(qū)現(xiàn)有在冊預案點100處,威脅12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個村527戶2223人,潛在經(jīng)濟損失12633萬元。
三、20xx年度地質(zhì)災害防治工作安排
按照“以防為主、綜合防治,強基固本、科技防災,項目推進、行業(yè)監(jiān)管,管控風險、嚴守底線”的總體思路,統(tǒng)籌開展各項防治工作,核心是要解決好以下四個問題。
(一)嚴密排查,務必做好汛前準備。核心是要解決好“災害在哪里”的問題。要把地災隱患排查貫穿到地災防治工作的全過程,把排查責任分解到行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和企業(yè),充分發(fā)揮好專業(yè)單位技術支撐作用,要采取群專結合、人技結合、點面結合等方式,善于借助新技術新辦法摸排災害隱患,科學評估災害風險,逐點登記造冊,逐個落實防治措施。區(qū)級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月1日前,全面完成本行業(yè)領域、本轄區(qū)的地災隱患排查核查工作,對所有可能存在地質(zhì)災害隱患的人員居住地和活動場所進行一次拉網(wǎng)式排查核查,尤其是要對學校及周邊、醫(yī)院及周邊、旅游景區(qū)、人員生活區(qū)、工程建設區(qū)、交通干線、河道及水庫周邊等區(qū)域進行重點排查,做到排查無死角、隱患無盲區(qū)、責任無空白。區(qū)級有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)定及時將隱患排查結果報區(qū)地災應急指揮部辦公室。
(二)壓實責任,務必做好監(jiān)測預警。核心是要解決好“誰來看住它”的問題。一是落實防災責任。對排查出的地質(zhì)災害隱患點,要及時完善并張貼“一表兩卡”,嚴格落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領導為防災責任人、村“兩委”主要負責人為監(jiān)測責任人、村組骨干村民為監(jiān)測人的群測群防責任體系。針對監(jiān)測人員老化及受威脅群眾老弱化現(xiàn)象、避險響應能力較差的村組戶,要逐一核實登記并建立臺賬,逐村對標補短,逐戶結對幫扶。二是及時更新數(shù)據(jù)。要認真開展汛期“三查”(雨前排查、雨中巡查、雨后核查),及時掌握隱患點變化和新增情況,對新增隱患點要逐個落實防災措施,及時納入數(shù)據(jù)庫并公示;要加強對地災隱患點監(jiān)測責任人、專職監(jiān)測人等變更情況的動態(tài)掌握,及時更新入庫,確保工作不斷檔、信息不掉鏈。三是加強科技預警。要加強對自動化專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡及設備檢查、維修和調(diào)試,確保運轉(zhuǎn)有序順暢。四是加強值班值守。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,對防災責任人、監(jiān)測責任人和監(jiān)測人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班值守人員在崗情況每周開展一輪抽查活動,確保所有防災人員在崗履職。
(三)綜合防范,務必做好避災工作。核心是要解決好“險情來了怎么躲”的問題。一是做好主動避讓。要堅定寧可“防空”、不可“空防”的理念,堅持做到“三避讓”,在出現(xiàn)險情或重要轉(zhuǎn)折天氣來臨前,要及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶或應急避險場所,這是避免人員傷亡的有效辦法,也是我區(qū)連續(xù)11年實現(xiàn)預案點“零傷亡”的重要經(jīng)驗。二是加強信息發(fā)布。區(qū)自然資源部門要和氣象、水利、應急等部門建立健全預報預警會商機制,不斷提高地災預警的精準度。要健全完善預警信息的發(fā)布和接收確認制度,多渠道向公眾發(fā)布地災氣象及相關預警信息,提醒群眾做好識災避險,確保信息內(nèi)容精準、發(fā)送及時、接收及時。三是開展培訓演練。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,按照橫向到邊、縱向到底的原則,開展分層級、廣渠道、多形式的宣講培訓及避險演練,每個隱患點在汛前至少應開展一次培訓和一場演練,確保對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、專兼職監(jiān)測人員及受威脅群眾、項目建設單位等有關人員進行一輪全覆蓋的防災知識培訓和防災避險演練。
(四)科學有序,務必做好應急處置。核心是要解決好“災情發(fā)生了怎么救”的問題。一是災情速報要精準。各地質(zhì)災害防治責任單位,要嚴格按照規(guī)定將地質(zhì)災害災情分別采用電話、傳真、書面報告等方式,統(tǒng)一口徑、逐級上報,并確保信息報送的時效性和準確性。二是指揮調(diào)度要精準。區(qū)政府設立區(qū)地質(zhì)災害應急指揮部,一旦發(fā)生災情,指揮部將按照災害嚴重程度確定應急響應級別并啟動相應級別的應急響應行動,同時組建搶險組、監(jiān)測組、專家組、醫(yī)療救治組、安置組5個工作組有序開展搶險救援相關工作。三是先期救援處置要精準。災情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))及有關責任單位發(fā)現(xiàn)或接報突發(fā)地質(zhì)災害災情后,應當根據(jù)實際情況,采取必要的先期救援和搶險處置措施,防止災害進一步擴大,并及時組織受災害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移,情況緊急時,可以強行組織避險疏散。四是督導檢查要精準。區(qū)指揮部將組建督導檢查組對全區(qū)地災防治工作開展督導檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,必須責任到人、措施到點、限期整改。凡有對地質(zhì)災害防治工作組織領導不力、工作疏忽或處置失當造成嚴重后果的,將嚴肅追究相關人員責任。
與此同時,要扎實抓好地質(zhì)災害工程治理項目建設。區(qū)自然資源分局要對地災治理項目進行專項清理,對已經(jīng)完工的項目,要盡快組織竣工驗收;對已經(jīng)開工的項目要加快推進;對尚未開工的項目要加快推進前期工作,力爭盡早開工。區(qū)級相關部門要密切配合,大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地責任,做好項目進場等相關協(xié)調(diào)配合工作。區(qū)自然資源分局還要提早謀劃,做好項目儲備,積極爭取資金。
同志們,災害發(fā)生突如其來,往往出人意料。災害防治任重如山,不容些許含糊。常言道,寧可千日備而無災,不可一日不防。我們一定要按照“四個精準”的要求,在“查”“防”“避”“治”四個字上常抓不懈,慎終如始,堅決打贏地災防治這次硬仗!全力捍衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全!
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